第一篇：推進(jìn)流動人口基本 公共服務(wù)均等化建設(shè)大全

推進(jìn)流動人口基本 公共服務(wù)均等化建設(shè)

在加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，政府應(yīng)主動盡最大責(zé)任，采取有效措施，統(tǒng)籌社會力量，大力推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。

推進(jìn)戶籍制度改革。當(dāng)前，許多社會福利政策和公共服務(wù)往往與戶籍掛鉤。要實現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，引導(dǎo)人口合理有序流動，首先要加快推進(jìn)戶籍制度改革，從根本上消除因城鄉(xiāng)居民身份不同而造成的差別。推進(jìn)戶籍制度改革，黨的十八屆三中全會已制定了路線圖和時間表，明確提出，要加快戶籍制度改革，全面開放中小城鎮(zhèn)入戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。我們要結(jié)合實際，加快推進(jìn)戶籍制度改革，為實現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造有利的社會條件。

在推進(jìn)戶籍制度改革的同時，有條件的地方可推行居住證制度，以居住證為載體，建立和完善與居住、就業(yè)年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，解決暫不具備落戶條件或不愿意落戶城鎮(zhèn)的流動人口基本公共服務(wù)保障問題，為最終實現(xiàn)戶籍制度改革作準(zhǔn)備和探索。

把流動人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。今后20年是新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的黃金時期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將刻不容緩。為有效推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，應(yīng)把流動人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)城鎮(zhèn)的主體功能、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、資源環(huán)境承載力等因素，科學(xué)規(guī)劃人口容量，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和人口總量，加大公共財政投入，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善公共服務(wù)。

建立政府主導(dǎo)的流動人口基本公共服務(wù)均等化工作機(jī)制。《國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確指出，享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責(zé)。這就明確了在推進(jìn)各項基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中，政府是主導(dǎo)者，是責(zé)任主體。在推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中要構(gòu)建起政府主導(dǎo)、多方參與、成本共擔(dān)、協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，明確政府、社會組織和個人的責(zé)任和義務(wù)。首先，政府要科學(xué)制訂基本公共服務(wù)均等化的規(guī)劃，確保公共服務(wù)經(jīng)費的投入，保證基本公共服務(wù)產(chǎn)品的供給分配。其次，社會組織如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等要加強(qiáng)對流動人口職業(yè)技能和勞動能力的培訓(xùn)，實行同工同酬，依法為其購買社會保險。再次，流動人口要主動接受職業(yè)、勞動技能培訓(xùn)，主動參加社保，提升自身素質(zhì)和融入城鎮(zhèn)的能力。

在推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中，各級政府應(yīng)當(dāng)明確各自承擔(dān)的職責(zé)。各級政府要按照事、權(quán)、責(zé)相一致的原則，按層級、比例承擔(dān)公共經(jīng)費投入。省級政府負(fù)責(zé)制定流動人口基本公共服務(wù)均等化的總體安排和配套政策，并負(fù)責(zé)本級公共經(jīng)費的投入；市縣政府負(fù)責(zé)制訂流動人口基本公共服務(wù)均等化具體方案和實施細(xì)則，并按流動人口比例投入公共經(jīng)費。各級政府只有把流動人口基本公共服務(wù)經(jīng)費納入公共財政預(yù)算，并按戶籍人口的投入標(biāo)準(zhǔn)投入，才能保證基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實現(xiàn)。

全面推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)是一項長期任務(wù)，《規(guī)劃》提出，到2020年，全國基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。我們要按照“加快建立農(nóng)民工等流動人口基本公共服務(wù)均等化制度”等要求，有計劃地推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。要建立健全推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化的投入保障機(jī)制、落實機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，確?；竟卜?wù)均等化工作的順利推進(jìn)。要根據(jù)自己承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)公共服務(wù)投入、建設(shè)、供給，為流動人口在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女平等接受義務(wù)教育、參加社會保障、基本住房、公共醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)、社會救助、公共文化體育等方面提供基本公共服務(wù)，讓流動人口享受屬地政策，共享改革發(fā)展成果。

第二篇：流動人口基本公共服務(wù)均等化管理工作職責(zé)

xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心流動人口基本公共服務(wù)均等化

服務(wù)管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化的宣傳教育，組織衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)知識咨詢服務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化信息采集、核實與定期上報流動人口管理站。

（三）協(xié)助街道開展流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)，做好藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)和跟蹤管理。

（四）為流動人口中符合基本公共服務(wù)規(guī)范中的患者做好基本公共服務(wù)中的項目管理。

（五）建立流動人口健康檔案和開展健康教育活動。

（六）做好流動人口傳染病監(jiān)測和防控知識宣傳工作。

（七）開展流動孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。

第三篇：xx區(qū)推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化服務(wù)工作匯報材料

xx區(qū)推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化服務(wù)

工 作 匯 報

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，全區(qū)人口計生工作以“統(tǒng)籌管理，服務(wù)均等，信息共享，區(qū)域協(xié)作，雙向考核”為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”為原則，以抓流動人口免費計劃生育技術(shù)服務(wù)為突破口，在健全流動人口計劃生育服務(wù)管理機(jī)制、完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)、落實服務(wù)管理人員、經(jīng)費和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上抓落實，全區(qū)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作取得了明顯成效，現(xiàn)就具體工作簡要匯報如下。

一、xx區(qū)流動人口的基本情況

截止xxxx年9月30日，xx區(qū)流動人口總數(shù)xxxxx人，其中流出5194人，流入12537人，流動人口中男性占70.4%，女性占29.6%。全區(qū)流動人口數(shù)量繼續(xù)呈上升趨勢。從暫住時間來看，居住1年以上的占5.6%；居住1個月至1年的占87.16%；居住1個月以下的占7.24%。1980年以后出生的占流動人口總數(shù)的48.3%，農(nóng)業(yè)人口為流動人口的主體，受過初中教育的占流動人口總數(shù)的59.3%，流動人口中89.2%為農(nóng)業(yè)人口，10.8%為非農(nóng)業(yè)戶口，流動人口主要以勞動強(qiáng)度大、收入報酬低的住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)為主，占到流動人口60.2%，流動人口月平均收入為1218元。

二、xx區(qū)流動人口基本公共服務(wù)提供的基本情況 xx區(qū)流動人口基本公共服務(wù)主要有以下幾個方面：

（一）“宣傳教育服務(wù)”即依托社區(qū)人口學(xué)校舉辦流動人口婚育知識培訓(xùn)班，并堅持在重大節(jié)日上街宣傳、發(fā)放各種宣傳資料，引導(dǎo)流動人口樹立婚育新觀念。

（二）“免費技術(shù)服務(wù)”即區(qū)、鎮(zhèn)辦設(shè)立流動人口服務(wù)中心，公開流動人口免費服務(wù)項目、內(nèi)容及程序。利用計劃生育基本技術(shù)服務(wù)結(jié)算五聯(lián)單為流動人口提供免費服務(wù)。

（三）“生殖健康、隨訪服務(wù)”即村（社區(qū)）依托計生技術(shù)服務(wù)室為流動人口提供免費服務(wù)。

（四）“優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)”即將流動人口納入“母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“家庭創(chuàng)業(yè)工程”實施范圍，與常住人口享受同等服務(wù)。

（五）“免費避孕藥具服務(wù)”即在社區(qū)服務(wù)站、市場、企業(yè)及流動人口集中的村居設(shè)立流動人口避孕藥具免費發(fā)放點、避孕藥具自取箱，為流動人口免費提供避孕藥具服務(wù)。

（六）“關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)”即流動人口在xx轄區(qū)享受同常住居民一樣的子女入托入學(xué)、生育關(guān)懷、特困幫扶等服務(wù)。

（七）安全服務(wù)。認(rèn)真清查侵害流動人口權(quán)益的行為，嚴(yán)肅查處各類侵權(quán)案件，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。加強(qiáng)私房出租管理力度，向流動人口提供衛(wèi)生安全的居住場所。

（八）子女就學(xué)服務(wù)。把流動人口子女義務(wù)教育納入我區(qū)教育

發(fā)展規(guī)劃，建立健全流動人口子女就學(xué)保障制度。切實保障了流動人口子女與常住人口享受同等教育的權(quán)利。

（九）社會救助服務(wù)，加大了對流動人口計劃生育困難家庭的社會救助和綜合幫扶力度。按照分類施保、突出重點的原則，將符合條件的生活困難家庭及時納入城鄉(xiāng)低保范圍，并對重度傷殘家庭按規(guī)定給予大病救助。對符合條件的流動人口生活困難家庭實施臨時救助。

（十）就業(yè)培訓(xùn)、援助和扶持等服務(wù)，為流動人口提供免費的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)。落實流動人口就業(yè)優(yōu)惠政策。在同等條件下優(yōu)先予以照顧，在職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)中優(yōu)先登記、優(yōu)先安排，給予其免費職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在執(zhí)行有關(guān)人事勞動和社會保障政策規(guī)定時，落實激勵措施，對符合條件創(chuàng)業(yè)的流動人口人員，可優(yōu)先獲得小額貸款的扶持。

三、xx區(qū)非流動人口基本公共服務(wù)提供的基本情況 xx區(qū)戶籍人口基本公共服務(wù)主要有以下幾個方面：

（一）就業(yè)服務(wù)。有就業(yè)能力的居民，因為企業(yè)的調(diào)整或合并等原因下崗了，為有就業(yè)能力的居民提供就業(yè)和再就業(yè)的組織上的保障。

（二）社會保障服務(wù)。參加社會保險，比如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險，使退休的老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，為他提供一個社會化管理的服務(wù)。城鎮(zhèn)居民按照規(guī)定參加各項社會保險，解決后顧之憂，解決未來的老年人社會問題。

（三）社會救助服務(wù)。主要是為有困難的老年人和生活有困難的群體提供的服務(wù)。一是建立最低生活保障制度，切實做到應(yīng)保盡保，解決生存問題、基本生活問題。二是開展基層社會救助服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活當(dāng)中的實際困難。三是政府的社會救助的公共服務(wù)。

（四）衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。主要在兒童的計劃免疫、老年人的慢性病，還有殘疾人和貧困居民就醫(yī)方面，提供一定的服務(wù)。計劃生育服務(wù)主要包括宣傳教育、免費技術(shù)服務(wù)、生殖健康、隨訪服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、免費避孕藥具服務(wù)。

（五）文化、教育、體育服務(wù)。面向基層的公益性文化事業(yè)，支持和保障中小學(xué)校開展素質(zhì)教育和社會實踐活動。

（六）安全服務(wù)。開展平安xx創(chuàng)建活動，建立聯(lián)防隊、巡邏隊等，動員居民共同創(chuàng)建安全單位。

四、xx區(qū)流動人口基本公共服務(wù)方面的典型工作及成功原因分析。

xx區(qū)被國家確定為創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點后，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把試點工作放在突出位臵予以安排部署。區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取計生局關(guān)于試點工作的匯報，專題研究部署，協(xié)調(diào)財政、教育等部門解決有關(guān)問題。并及時成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)四大家主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，14個相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并把流動人口均等化

服務(wù)試點工作納入2011年人口和計劃生育工作要點，全力予以推進(jìn)。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《xx區(qū)創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制，推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作實施方案》，分解落實相關(guān)部門工作任務(wù)，并于今年3月24日召開了全區(qū)均等化試點工作動員大會，全面推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)試點工作。要求各鎮(zhèn)辦、各部門要堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管推進(jìn)此項工作。建立區(qū)級、鎮(zhèn)辦和社區(qū)三級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，加大經(jīng)費投入保障。建立以宣傳倡導(dǎo)、便民維權(quán)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等均等化服務(wù)工作機(jī)制。將流動人口均等化服務(wù)試點工作作為人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估重要內(nèi)容，加大督促檢查和獎懲力度，確保流動人口均等化服務(wù)試點工作取得實效。先后下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展流動人口服務(wù)管理“三清楚六均等一滿意”活動的通知》、聯(lián)合六部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口均等化服務(wù)試點工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口免費技術(shù)服務(wù)的通知》、《關(guān)于落實流動人口便民維權(quán)措施的通知》等一系列文件，出臺了一系列有關(guān)流動人口民生、民主和民權(quán)方面的政策措施，著力解決流動人口“有收入、有書讀、有組織、有安全”等問題。在流動人口計生工作方面，我們按照“屬地化”管理的要求，把流動人口納入“現(xiàn)居住”地日常管理服務(wù)范圍，精心組織開展“市民化”服務(wù)，讓流動人口充分享受到與戶籍人口同等的計劃生育權(quán)益。

（一）加強(qiáng)宣傳教育。充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過發(fā)放《致流動人口的一封信》，組織流動人口參加培訓(xùn)、講座、參加計生知識有獎問答等形式，向流動人口傳播計生國策和先進(jìn)婚育文化知識。在全區(qū)范圍組織開展以“真情關(guān)懷，溫馨服務(wù)”、“你需要我服務(wù)，我服務(wù)你滿意”等為主題的流動人口計劃生育宣傳服務(wù)月活動。

（二）開展免費服務(wù)。為了使流動人口享受到和常住人口一樣的計劃生育基礎(chǔ)服務(wù)，我們利用計劃生育基本技術(shù)服務(wù)結(jié)算五聯(lián)單積極開展計劃生育基本技術(shù)免費服務(wù)，最后由政府買單。據(jù)統(tǒng)計，2011年，全區(qū)為流動人口提供了免費服務(wù)11258例，免費為流動人口發(fā)放計劃生育宣傳手冊、免費提供培訓(xùn)、生殖保健咨詢、辦理有關(guān)證件等服務(wù)。我區(qū)流動辦為流動人口已婚育齡婦女印發(fā)了“親情服務(wù)卡”，還在流動人口密集的社區(qū)設(shè)臵了流動人口避孕藥具自助領(lǐng)取箱，細(xì)致周到的服務(wù)既提高了流動人口對計生工作的滿意度，又使“三查兩清一服務(wù)”工作落到了實處。

（三）推進(jìn)便民維權(quán)。公開有關(guān)計劃生育的政策法規(guī)、辦事程序、服務(wù)程序、咨詢投訴電話、服務(wù)收費等項目，為符合條件的外來流動人口發(fā)放生殖健康服務(wù)證，提供政策咨詢等服務(wù)。認(rèn)真落實流動人口計生法定優(yōu)先優(yōu)惠政策，深入開展計劃生育、生殖健康“上門”服務(wù)，在流動人口、農(nóng)民工集聚的企業(yè)、建筑工地、市場等設(shè)立計劃生育和生殖健康宣傳資料免費發(fā)放點，并定期組 6

織開展“送關(guān)懷、送知識、送健康”等服務(wù)活動。通過計生協(xié)會等組織，深入開展生育關(guān)懷等活動，為外來人口提供生產(chǎn)、生活、生育等服務(wù)，保障和維護(hù)了流動人口計生合法權(quán)益。

（四）今年以來，我區(qū)堅持“為民、便民、利民”的根本宗旨和“熱情周到、依法辦事、清正廉潔、高效服務(wù)”的工作原則，立足實際、整合資源，建立了一個區(qū)級流動人口服務(wù)中心，并在7個鎮(zhèn)、辦相繼建立了鎮(zhèn)辦流動人口服務(wù)中心，打造便民政務(wù)，受到群眾一致好評。中心主要針對群眾在辦事過程中環(huán)節(jié)程序多、時間長、效率慢等實際情況，吸取基層群眾意見，實行計劃生育法律法規(guī)的咨詢、二胎指標(biāo)審核、婚育證明辦理、獎勵扶助的審核等事項的一條龍服務(wù)，極大地方便了群眾。區(qū)、鎮(zhèn)上下聯(lián)動，使“流動人口服務(wù)中心”極大地發(fā)揮了為民、便民、利民的作用。有效解決流動人口證件辦理難、免費節(jié)育措施落實難、生殖健康服務(wù)難等問題，為全區(qū)流動人口提供與戶籍人口同等的服務(wù)。在流動人口集中的底張辦西蔣村成立流動人口計生協(xié)會，把計劃生育協(xié)會組織融入到流動人口中，吸納個體私營企業(yè)經(jīng)理、老板加入計生協(xié)會組織，成立多種行業(yè)的流動人口計生協(xié)會隊伍，發(fā)揮計生協(xié)會自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的作用。

五、xx區(qū)流動人口基本公共服務(wù)方面存在的主要問題及原因分析。

（一）由于基層管理力量相對薄弱，信息采集質(zhì)量不高、內(nèi)容不全，導(dǎo)致流動人口底數(shù)與實際情況還有一定的距離。

（二）由于部門間信息網(wǎng)絡(luò)不通或信息資源無法共享，導(dǎo)致區(qū)域協(xié)作和均等化服務(wù)不能完全展開。

（三）由于缺乏必要的工作保障，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作相對薄弱。

六、xx區(qū)流動人口基本公共服務(wù)均等化的工作設(shè)想

（一）針對基層信息采集質(zhì)量問題，我們將協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大基層計生干部編制，要求鎮(zhèn)、辦社區(qū)計生干部加大流動人口集中清理清查活動工作力度。利用集中清理清查活動掌握全區(qū)流動人口底數(shù)，并將計劃生育基本公共服務(wù)覆蓋到全區(qū)所有的流動人口。

（二）在服務(wù)內(nèi)容上要全面拓展。一方面，要全面推進(jìn)流動人口在計劃生育宣傳倡導(dǎo)、生殖健康、生育關(guān)懷、便民維權(quán)、獎勵優(yōu)待等方面服務(wù)的均等化；另一方面，要結(jié)合相關(guān)部門職能，整合資源要素，逐步推進(jìn)流動人口在社會保險、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)、公共衛(wèi)生等方面服務(wù)的均等化，做到在保障流動人口基本需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步保障流動人口的發(fā)展需求和個性需求。

（三）在服務(wù)機(jī)制上要全面落實。督促各級各有關(guān)部門提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，不斷加大經(jīng)費投入、綜合治理力度，健全工作運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、措施保障機(jī)制，努力確保流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作有序開展，取得實實在在的成效。

xxxx年11月14日

第四篇：流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化項目公示

玉屏縣流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化項目

公示

一、免費提供相關(guān)的計生政策、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等宣傳資料。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計劃生育服務(wù)中心——免費領(lǐng)取宣傳資料

二、每三個月一次的政策法規(guī)、生殖健康、計生知識等宣傳。流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計劃生育服務(wù)中心——人口學(xué)校——免費參加知識講座

三、為育齡婦女免費提供各種避孕藥具。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計劃生育服務(wù)中心（或自動售套機(jī)）——免費領(lǐng)取避孕藥具

四、每三個月為已婚育齡婦女提供一次生殖健康檢查服務(wù)。流入已婚育齡婦女——納入本轄區(qū)管理——計劃生育服務(wù)中心——免費參加檢查服務(wù)

五、每年3月份為育齡婦女提供一次婦科病檢查服務(wù)。

流入育齡婦女——納入本轄區(qū)管理——計劃生育服務(wù)中心——免費參加檢查服務(wù)

六、免費施行國家規(guī)定的計劃生育手術(shù)〔早期人工終止妊娠術(shù)、放（?。m內(nèi)節(jié)育器、輸（卵）精管結(jié)扎術(shù)等服務(wù)〕。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計劃生育服務(wù)中心——

免費獲取計劃生育手術(shù)服務(wù)

七、免費孕前優(yōu)生健康檢查。

流入夫婦——納入本轄區(qū)管理——符合生育政策、計劃懷孕的對象——計劃生育服務(wù)中心出具檢查單——免費到計劃生育服務(wù)站檢查

八、免費辦理和查驗《流動人口婚育證明》。

九、開設(shè)專家咨詢、熱線電話等服務(wù)。

十、為流動人口免費提供租房、就業(yè)、子女入托、入學(xué)等信息服務(wù)。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計劃生育服務(wù)中心——免費獲取相應(yīng)信息

十一、開設(shè)維權(quán)咨詢，提供流動人口法律咨詢和法律援助服務(wù)。流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計劃生育服務(wù)中心法律咨詢室（司法所）——免費獲取法律咨詢、援助

十二、流動人口獨生子女家庭享受同本地居民相同的生育關(guān)懷公益救助。

流入獨生子女戶家庭——納入本轄區(qū)管理——計劃生育家庭遇到特殊情況或困難——根據(jù)情況給予相應(yīng)救助

第五篇：流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化知識問答

流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化知識問答

1、什么是流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化？

流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化是指流動人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍人口同等的宣傳倡導(dǎo)、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵優(yōu)待等方面的基本公共服務(wù)。

2、國家為什么要推行流動人口基本公共服務(wù)均等化？

創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，切實保障流動人口合法權(quán)益，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的迫切要求；是推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求；是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的現(xiàn)實需要。

3、國家四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作指導(dǎo)意見》是那四個部委？國家人口計生委、綜治辦、財政部、人力資源和社會保障部。

4、流動人口基本公共服務(wù)均等化指導(dǎo)思想是什么?

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決人口問題，維護(hù)社會公平、構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，以創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制為核心，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，系統(tǒng)推進(jìn)，建立健全流動人口計劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實保障流動人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

5、流動人口基本公共服務(wù)均等化工作目標(biāo)是什么？

通過組織實施試點、有序推進(jìn)和逐步深化，到2012年，試點城市計劃生育基本公共服務(wù)覆蓋全部流動人口，流動人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谟媱澤竟卜?wù)差距明顯縮小，基本建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制，加快流動人口市民化進(jìn)程。初步建立適應(yīng)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的流動人口服務(wù)管理新體制。

6、流動人口基本公共服務(wù)均等化基本原則是什么？

①以人為本。把維護(hù)廣大流動人口的切身利益和合法權(quán)益，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，作為推動流動人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新的根本出發(fā)點和落腳點。堅持人 1

本管理理念，不斷滿足流動人口對計劃生育基本公共服務(wù)均等化的需求，寓管理于服務(wù)之中，通過加強(qiáng)服務(wù)實現(xiàn)管理目標(biāo)。

②統(tǒng)籌推進(jìn)。試點城市要發(fā)揮各方優(yōu)勢，加強(qiáng)人口計生與社會治安綜合治理、公安、教育、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等相關(guān)部門的政策銜接，積極探索創(chuàng)新體制機(jī)制，整合部門管理力量和信息資源，形成政府主導(dǎo)、公共財政為主體的計劃生育基本公共服務(wù)供給模式。真正實現(xiàn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化，積極促進(jìn)其他各項基本公共服務(wù)均等化，全面提升流動人口均等化服務(wù)水平。

③重點突破。試點城市要結(jié)合本地實際，制定切實可行的改革目標(biāo)、任務(wù)和工作規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)體制、綜合決策、居住證管理、社區(qū)登記、信息共享、投入保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)拓展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等一個或多個方面，有針對性地進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動試點，積極探索行之有效的流動人口服務(wù)管理模式。

7、咸陽市流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作主要任務(wù)有哪些？ ①明確職責(zé)，建立健全流動人口基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。②優(yōu)化服務(wù)，全面落實流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化待遇。③整合資源，推進(jìn)以公共財政為主的基本公共服務(wù)均等化。

④資源共享，建立健全流動人口基本公共服務(wù)均等化綜合信息管理機(jī)制。⑤夯實基礎(chǔ)，建立健全流動人口基本公共服務(wù)隊伍穩(wěn)定強(qiáng)化機(jī)制。

⑥強(qiáng)化保障，建立健全流動人口基本公共服務(wù)均等化經(jīng)費投入機(jī)制。

8、渭城區(qū)流動人口基本公共服務(wù)均等化工作三大機(jī)制是什么？

一是建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，二是依托信息系統(tǒng)，創(chuàng)新流動人口基本公共服務(wù)均等化工作機(jī)制。三是部門協(xié)同管理機(jī)制。

9、渭城區(qū)流動人口基本公共服務(wù)均等化工作五種服務(wù)管理模式是什么？

一是對農(nóng)村實行村組集中管理。二是對城市實行社區(qū)模塊式管理。三是對各行業(yè)單位實行單位負(fù)責(zé)式管理。四是對集貿(mào)市場實行聯(lián)合式管理。五是對零散人口實行居民化直接式管理。

10、渭城區(qū)流動人口基本公共服務(wù)均等化工作八個實現(xiàn)是什么？

一是實現(xiàn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。二是實現(xiàn)流動人口戶籍服

務(wù)管理均等化。三是實現(xiàn)流動人口教育就學(xué)基本公共服務(wù)均等化。四是實現(xiàn)流動人口醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)均等化。五是實現(xiàn)流動人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本公共服務(wù)均等化。六是實現(xiàn)流動人口社會保障基本公共服務(wù)均等化。七是實現(xiàn)流動人口住房保障基本公共服務(wù)均等化。八是實現(xiàn)流動人口其他各項基本公共服務(wù)均等化。

11、什么是流動人口計劃生育“六個一“服務(wù)活動？

開展一次流動人口宣傳教育活動，宣傳相關(guān)計劃生育政策法律法規(guī)，生殖健康、婚育新風(fēng)知識及《流動人口計劃生育工作條例》等有關(guān)內(nèi)容。

組織一次家庭探望活動組織人員深入到“空巢老人”家庭，開展走訪慰問活動，為他們送去慰問品。

進(jìn)行一次幫扶活動對于已返鄉(xiāng)的流動人口節(jié)后仍外出的人員，負(fù)責(zé)為他們提供就業(yè)信息，為他們送去科技書籍等資料。

辦理一批《流動人口婚育證明》，主動上門對返鄉(xiāng)人員開展《流動人口婚育證明》的免費審驗、換發(fā)工作，對無證人員進(jìn)行清查登記，并免費為其辦理《流動人口婚育證明》。

提供一次生殖健康訪視服務(wù)組織計生技術(shù)人員巡回各村、社區(qū)對流動已婚育齡人員進(jìn)行生殖健康檢查，免費發(fā)放避孕藥具。

舉辦一次維權(quán)培訓(xùn)活動聘請勞動保障部門專家為返鄉(xiāng)群眾進(jìn)行《勞動法》、《合同法》等專題講座，使其合法權(quán)益受到侵害時，能用法律做武器保護(hù)自己。

12、渭城區(qū)推行流動人口“六項均等化服務(wù)”是什么？

一是宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化。二是便民維權(quán)服務(wù)均等化。三是避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)均等化。四是優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)均等化。五是獎勵優(yōu)待和生育關(guān)懷服務(wù)均等化。

13、以房管人要求房主必須做到那幾點？

一是在出租房屋時要求流動人口出示《流動人口婚育證明》并報告社區(qū)進(jìn)行查驗，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕或有生育現(xiàn)象應(yīng)及時報告社區(qū)居委會。對未落實責(zé)任的，辦事處依據(jù)《國家流動人口計劃生育條例》給予批評教育。嚴(yán)格的管理措施進(jìn)一步增強(qiáng)了房主協(xié)助社區(qū)抓好流動人口管理的責(zé)任意識，形成了“抓房主、房主抓”的良好局面，也讓流動人口在入住的第一時間自覺接受了現(xiàn)居住地

管理。

14、渭城區(qū)開展的“三清楚、六均等、一滿意”活動的主要內(nèi)容是什么？ “三清楚”即社區(qū)利用定期清理清查活動對居住在本轄區(qū)的流動人口做到戶籍地清楚，婚育、避孕狀況清楚，現(xiàn)居住地清楚。

“六均等”，即實行六項均等化服務(wù)?！靶麄鹘逃?wù)均等”即依托社區(qū)人口學(xué)校舉辦流動人口婚育知識培訓(xùn)班，引導(dǎo)流動人口樹立婚育新觀念。“免費技術(shù)服務(wù)均等”即鎮(zhèn)辦設(shè)立流動人口服務(wù)中心，公開流動人口免費服務(wù)項目、內(nèi)容及程序?！吧辰】怠㈦S訪服務(wù)均等”即村（社區(qū)）依托計生技術(shù)服務(wù)室為流動人口提供免費服務(wù)。“優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)均等”即將流動人口納入“母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“家庭創(chuàng)業(yè)工程”實施范圍，與常住人口享受同等服務(wù)?！懊赓M避孕藥具服務(wù)均等”即在社區(qū)服務(wù)站市場、企業(yè)及流動人口集中的村居設(shè)立流動人口避孕藥具免費發(fā)放點，為流動人口免費提供避孕藥具服務(wù)?！瓣P(guān)懷關(guān)愛服務(wù)均等”即流動人口在渭城轄區(qū)享受同常住居民一樣的子女入托入學(xué)、生育關(guān)懷、特困幫扶等服務(wù)。

“一滿意”即讓轄區(qū)所有流動人口滿意。我們積極開展了“您為渭城經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，我們傾心傾力為您做服務(wù)”活動

15、流動人口的五項權(quán)利是什么？

一是免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動； 二是免費獲得優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等其他基本項目計劃生育技術(shù)服務(wù)；

三是實行計劃生育的，按照流動人口現(xiàn)居住地的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持和優(yōu)惠。在社會救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧；

四是流動人口中的育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處免費辦理生育服務(wù)證；

五是流動人口在現(xiàn)居住地和戶籍所在地對可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待政策，以及應(yīng)當(dāng)履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

16、流動人口的五項義務(wù)是什么？

一是流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；

二是辦理婚育證明時，有義務(wù)出示結(jié)婚證和提供婚姻狀況、配偶信息及生育節(jié)育情況；

三是在現(xiàn)居住地辦理生育第一個子女的生育服務(wù)證明，應(yīng)當(dāng)提供夫妻雙方的居民身份證、結(jié)婚證、女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料；

四是到現(xiàn)居住地時自覺接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T查驗婚育證明和如實反映計生信息；

五是在戶籍地和現(xiàn)居住地都有就地就近落實計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育的義務(wù)；