第一篇：加強(qiáng)基層財(cái)政工作促農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)基層財(cái)政工作 促農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 黃岡市財(cái)政局

黨的十七大以來，市縣兩級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)了基層財(cái)政管理工作,以此為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要是圍繞服務(wù)“三農(nóng)”中心工作，著力推進(jìn)和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)管理、涉農(nóng)費(fèi)用征管、落實(shí)惠農(nóng)政策以及基層財(cái)政所管理，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)民生政策落實(shí)。

一、以加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理為目標(biāo)，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度，從體制機(jī)制上完善防控體系

針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)換要求，我市積極推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度。從探索中的“村帳站管”模式，到逐步完善到村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，尤其是2010年結(jié)合十個(gè)“全覆蓋”，加強(qiáng)了“三資”清理工作，進(jìn)一步完善了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為。到2008年底，全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作全面鋪開，全市133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，為4233個(gè)行政村、街道辦建賬建制，代管資金近4億元。各縣市區(qū)村級(jí)會(huì)計(jì)

核算都實(shí)行了電算化，實(shí)現(xiàn)微機(jī)記賬和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸。

2010年，我們按照《全省農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案》的要求，認(rèn)真扎實(shí)開展了農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作，全面完成了“三資”清理和監(jiān)管代理工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三資”清理和監(jiān)管代理的全覆蓋，為保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地在“三資”清理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理平臺(tái)，依托財(cái)政所相繼組建了“三資”監(jiān)管代理中心、招標(biāo)投標(biāo)管理中心，建立了一系列健全的農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運(yùn)行，取得了明顯實(shí)效。通過健全機(jī)制，長(zhǎng)效監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)村級(jí)工程建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招投標(biāo)工作的陽光操作，達(dá)到了加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理的目的。

通過加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，達(dá)到了如下效果：一是村級(jí)會(huì)計(jì)處理規(guī)范，帳目清楚。二是促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心根據(jù)本縣市區(qū)財(cái)政局下發(fā)的相關(guān)制度和管理辦法，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定了一系列更具操作性的規(guī)章制度，在指導(dǎo)村級(jí)理財(cái)小組工作，加強(qiáng)印鑒管理，內(nèi)部牽制制度的建立等方面進(jìn)行了有益的探索，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理向規(guī)范化方向發(fā)展。三進(jìn)促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)陽光操作。村級(jí)資產(chǎn)資源處置通過招投標(biāo)等平臺(tái)運(yùn)行，重大財(cái)務(wù)活動(dòng)村民議決，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為，杜

絕了村級(jí)組織新債發(fā)生，遏止了村級(jí)腐敗行為產(chǎn)生，從而達(dá)到了還村干部一個(gè)“清白”、還村民一個(gè)“明白”的目的。密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系和諧。

二、以落實(shí)惠農(nóng)政策為目標(biāo)，探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的新路子，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

2010年，我們根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的有關(guān)文件精神，我們選取麻城市南湖財(cái)政所、英山縣石頭咀鎮(zhèn)財(cái)政所作為試點(diǎn)單位，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管試點(diǎn)。2011年，各縣市按照上級(jí)文件要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)際，制訂下發(fā)了適合本地實(shí)際的資金監(jiān)管辦法、信息通達(dá)反饋制度和實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)開展了監(jiān)管工作,取得了明顯的成效。各地在實(shí)施財(cái)政資金監(jiān)管過程中措施過硬，查處違規(guī)堅(jiān)決。浠水縣查處虛報(bào)種植補(bǔ)貼面積200余畝，追回惠農(nóng)補(bǔ)貼資金80余萬元。羅田縣共開展檢查活動(dòng)35次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金150萬元，責(zé)令整改到位120萬元，上繳國(guó)庫和財(cái)政專戶30萬元。在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)匡河鄉(xiāng)文斗河村自2006年以來虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用退耕還林和種糧補(bǔ)貼資金8.9萬元，鳳山鎮(zhèn)楊家垸村村干部自2006年以來冒領(lǐng)種糧補(bǔ)貼1.02萬元，2010年截留低保資金0.88萬元。英山縣查出不合條件的退職村主職干部5人，退休、遺屬死亡7人，節(jié)約財(cái)政支出5.4萬元；查出97個(gè)村，虛報(bào)“兩補(bǔ)”面積4676.79畝，冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金34.75萬元；查出家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼不明走向產(chǎn)品662臺(tái)，補(bǔ)貼16.89萬元，已向經(jīng)銷商

全部追回。

三、以全面落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障政策為目標(biāo)，狠抓新農(nóng)合和新農(nóng)?；鹫魇展芾?，促進(jìn)農(nóng)村基層黨政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

為促進(jìn)新農(nóng)合、新農(nóng)保政策惠及更多農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)保障制度的社會(huì)效益，各縣市財(cái)政局督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策宣傳、建立征收進(jìn)度日?qǐng)?bào)制度、加大跟蹤督辦等舉措，積極動(dòng)員征繳，在擴(kuò)容擴(kuò)面等方面取得明顯成效。麻城市組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入到全市700多個(gè)村，廣泛宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療政策，在征收過程中，完全采取農(nóng)民自愿的原則，不墊付、不抵扣，確保了農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收工作的順利開展。蘄春縣擔(dān)負(fù)著新農(nóng)合基金、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。他們堅(jiān)持主體到位，要求財(cái)政所征收人員在征收涉農(nóng)費(fèi)用過程中，要深入村組和農(nóng)戶，嚴(yán)格把握政策，確保征收工作的規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)通過積極參與新農(nóng)合、新農(nóng)保的監(jiān)督和管理，確保了資金的安全運(yùn)行和合理使用。到年底，各縣市均完成了年度征收任務(wù)，參合率、參保率穩(wěn)步提升。

四、以強(qiáng)化內(nèi)部管理為目標(biāo)，狠抓財(cái)政所“兩基”建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政所精神文明建設(shè)

我市10個(gè)縣市區(qū)共有133個(gè)財(cái)政所涉及農(nóng)村事務(wù)，干部職工2327人。這些財(cái)政所擔(dān)負(fù)著各項(xiàng)惠農(nóng)資金的發(fā)放和各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障基金的征收管理任務(wù)，處在落實(shí)黨和政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的關(guān)鍵崗位，是聯(lián)系農(nóng)民群眾最直接最廣泛的工作崗位，其工作

成效，直接關(guān)系到黨和政府的形象。一直以來，我們十分重視財(cái)政所基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)建設(shè)，始終把“兩基”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)在基層，促進(jìn)財(cái)政所干部業(yè)務(wù)能力提高，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平上臺(tái)階。一是緊抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。各縣市區(qū)財(cái)政局年初要求各財(cái)政所根據(jù)縣農(nóng)村局年度工作要點(diǎn)，制訂上報(bào)財(cái)政所年度工作計(jì)劃，做到全年工作心中有數(shù)，計(jì)劃安排有序。二是緊抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作量化考核。各年年初，由農(nóng)村局牽頭制訂本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所量化考核辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)，年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。三是積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)和舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的形式，不斷提高財(cái)政所干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)工作不流于形式，務(wù)求實(shí)效，讓有限的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)資源得到充分利用。四是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)基層財(cái)政干部的責(zé)任感和使命感，激發(fā)基層財(cái)政干部的活力。通過各種形式的管理活動(dòng)，嚴(yán)加管束基層財(cái)政干部的言行，使基層財(cái)政干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得豐碩成果。在這次縣鄉(xiāng)換屆選舉中，一大批基層財(cái)政所所長(zhǎng)被選為所在縣市區(qū)人大代表或黨代表。這也從一個(gè)側(cè)面反映了狠抓“兩基”建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，取得了明顯的成效。

第二篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

今年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)鎮(zhèn)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為總要求。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持做到標(biāo)本兼治、綜合治理、狠抓落實(shí)，取得了較好的成績(jī)，為我村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，主要做了以下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，精心安排部署黨風(fēng)廉正建設(shè)工作。根據(jù)鎮(zhèn)紀(jì)委工作安排，及時(shí)召開了村兩委班子會(huì)議，對(duì)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了具體安排，由村書記負(fù)總責(zé)，村副書記具體抓。根據(jù)責(zé)任書的求制定了工作計(jì)劃，召開班子會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉正建設(shè)工作。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育和干部廉潔自律工作

1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，始終同黨委保持高度一致，加強(qiáng)政治理論部學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、崗位廉政從政道德教育，筑牢黨員干部思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線。

2、貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政若干準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己。

3、認(rèn)真執(zhí)行中央和區(qū)、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正四風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。

1、村黨委認(rèn)真抓好黨內(nèi)的組織生活制度，使每個(gè)黨員每月都能過一次組織生活，幫助黨員學(xué)習(xí)中央的最新精神及黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。

2、堅(jiān)持每季度黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開一次。村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)督促、檢查村務(wù)公開是否及時(shí)，內(nèi)容是否真實(shí)全面，程序是否符合要求。堅(jiān)持把重大問題交給群眾，充分吸取群眾的意見，進(jìn)一步推動(dòng)我村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、加強(qiáng)信訪工作力度。

為了進(jìn)一步疏通信訪渠道，及時(shí)了解和掌握群眾反映的問題，化解矛盾，消除糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立了村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合解決群眾信訪問題的機(jī)制，及時(shí)處理群眾反映的各類問題，做到大事不出村、小事不出組。

五、堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生。

全面推進(jìn)村務(wù)公開制度，提高辦事透明度。對(duì)涉及村民的所有公務(wù)活動(dòng)全部公開，如：申請(qǐng)最低生活保障人員的審批，發(fā)放，計(jì)劃生育辦事程序等，公開各項(xiàng)工作的辦事程序、依據(jù)、時(shí)限、結(jié)果、投訴渠道等，全面接受居民群眾監(jiān)督，取得了良好效果。堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”制度，健全財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)對(duì)資金的管理，及時(shí)對(duì)資金使用進(jìn)行清查，堵塞漏洞，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)審批制度，凡大額資金支出，必須由村理財(cái)小組研究經(jīng)村民代表會(huì)議通過后方可支出。此項(xiàng)制度的實(shí)施，規(guī)范了村經(jīng)費(fèi)開支審批原則，加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算外資金的管理。

總之，今年，村支部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作取得了較好的成績(jī)，村各項(xiàng)事業(yè)有序開展，但離上級(jí)的要求和期望還有一定的差距，在下一步的工作中，彌補(bǔ)不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)，確保村各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。擴(kuò)展閱讀：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。黨章規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)關(guān)系黨的存亡。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)越是艱巨，越要堅(jiān)定不移地抓黨風(fēng)建設(shè)，越要提高拒腐防變的能力。黨的基層組織紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為協(xié)助基層黨組織的職能機(jī)關(guān)，必須明確加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性。

1、黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力

黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，直接影響到群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和信任。實(shí)踐反復(fù)證明，有了好的路線、方針、政策，還必須有好的黨風(fēng)，才能推進(jìn)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)和良好形象贏得了全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)，成為領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。新中國(guó)成立后，我們黨堅(jiān)持把優(yōu)良作風(fēng)貫穿在執(zhí)政實(shí)踐中，并隨著時(shí)代的發(fā)展不斷賦予新的內(nèi)容，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)，取得了舉世矚目的巨大成就，始終保持了黨在人民群眾中的良好形象，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，黨的作風(fēng)有了新的發(fā)展和內(nèi)容，形成了立足國(guó)情、面向世界、銳意改革、致力發(fā)展，發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的新作風(fēng)，帶領(lǐng)全國(guó)人民在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得巨大成就。但也必須看到，黨在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面，也存在不適應(yīng)形式、不符合人民意愿，甚至背離黨的性質(zhì)和宗旨以及共產(chǎn)黨人理想道德準(zhǔn)則的突出問題。一些地方的工作長(zhǎng)期搞不上去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，社會(huì)問題突出，突發(fā)性群眾事件時(shí)有發(fā)生，黨群干部關(guān)系緊張，一個(gè)重要原因就是那里的領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在這樣或那樣的問題。這些問題影響著黨的執(zhí)政地位和社會(huì)政權(quán)的鞏固，影響著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展前途。大量事實(shí)說明，決不可小看黨風(fēng)問題，必須從事關(guān)推進(jìn)改革、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)問題，把黨風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)一個(gè)重要問題來抓。

2、黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背 古人說：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中國(guó)歷史上，得民心興邦、失民心亡國(guó)的例子很多。在決定政權(quán)存亡的諸多因素中，最重要的就是人心。不少亡國(guó)之君的教訓(xùn)就在于得天下之后就驕橫起來，不僅窮極奢華，而且欺壓百姓，最終失掉民心。當(dāng)今世界一些長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨下臺(tái)，盡管各自原因很復(fù)雜，但其中最重要的原因，是這些黨脫離了群眾，喪失了民心。對(duì)這些歷史和現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)，我們一定要明鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益，在取得政權(quán)以后，不管時(shí)代怎樣變化，形勢(shì)和任務(wù)多么不同，我們黨都必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與人民群眾會(huì)保持血肉聯(lián)系。有了這一條，黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)才能得到廣大人民群眾的支持和衷心擁護(hù)。我們黨的奮斗歷史證明，人心所向是決定黨的事業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一定要珍惜這個(gè)基礎(chǔ)，鞏固這個(gè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大這個(gè)基礎(chǔ)，這是我們黨的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。必須清醒地看到，由于黨長(zhǎng)期執(zhí)政，地位變了，權(quán)利大了，有些黨員、干部受到各種消極因素的侵蝕，抵御不住各種誘惑，不是用手中的權(quán)利為人民服務(wù)，而是用來謀求私利，想方設(shè)法維護(hù)和擴(kuò)大既得利益，甚至以權(quán)謀私，貪污受賄，腐化墮落，這些與黨的性質(zhì)和宗旨根本對(duì)立的行為，必然為人民群眾所不滿，被人民群眾所唾棄。這種情況，必須引起我們高度的重視，決不可麻木不仁，掉以輕心。

3、黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于是否得到群眾的信任和擁護(hù)。不能贏得廣大人民群眾真心實(shí)意的信任和支持，就一定會(huì)失敗，一定會(huì)垮臺(tái)，一定會(huì)亡國(guó)，這絕不是危言聳聽。近年來，我們黨在加強(qiáng)黨與人民群眾聯(lián)系方面做了很多努力，但一些黨員干部中間存在的背離黨的性質(zhì)和宗旨、不符合人民利益的形式主義和官僚主義等歪風(fēng)屢禁不止。如果不下決心解決這些問題，就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾，脫離實(shí)際，而脫離群眾和脫離實(shí)際就會(huì)嚴(yán)重影響人心向背，影響群眾的信任，這對(duì)執(zhí)政黨來說是極其危險(xiǎn)的。我們一定要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，對(duì)于關(guān)乎黨和國(guó)家生死存亡的作風(fēng)問題，任何時(shí)候都不能掉以輕心，要從黨和國(guó)家的前途命運(yùn)出發(fā)來關(guān)心黨的作風(fēng)建設(shè)，每個(gè)黨員首先是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從我做起，從現(xiàn)在做起，為樹立好的作風(fēng)而不懈努力。

4、黨的作風(fēng)是帶動(dòng)全社會(huì)形成和保持良好風(fēng)氣的根本保證

黨風(fēng)問題并不是孤立的問題。黨的作風(fēng)是黨的思想理論、政治傾向、整體素質(zhì)、組織紀(jì)律等方面的綜合體現(xiàn)和反映。黨的作風(fēng)狀態(tài)，直接關(guān)系著黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，人民群眾也往往根據(jù)黨風(fēng)的狀況對(duì)黨作出評(píng)價(jià)和評(píng)判，尤其是在執(zhí)政的條件下，形成整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚的各種因素中，黨風(fēng)屬于核心地位。黨風(fēng)對(duì)民風(fēng)起著引導(dǎo)、制約和決定的作用。黨是全社會(huì)的表率，黨風(fēng)決定民風(fēng)，黨風(fēng)好社會(huì)風(fēng)氣就好，黨風(fēng)不好社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)受影響。黨風(fēng)不好，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，就會(huì)在群眾中造成很壞的影響，是社會(huì)道德水平下降，以至敗壞社會(huì)風(fēng)氣。要推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，提高全民素質(zhì)，在全社會(huì)樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚，黨必須在黨風(fēng)建設(shè)方面起表率作用。這是各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員義不容辭的政治責(zé)任。

總而言之，黨風(fēng)是黨的形象，關(guān)系著人心向背。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系著黨和國(guó)家的生死存亡。在新時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。所以，我們一定要抓好黨風(fēng)建設(shè)，并且，必須要明確加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要意義。2015年，縣供銷社按照縣委、縣紀(jì)委的工作部署，積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，努力開創(chuàng)縣供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為供銷社各項(xiàng)中心工作任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的保證。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)

一是組織系統(tǒng)黨員干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹中央十八大和中紀(jì)委十八屆會(huì)議精神，學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要講話精神，學(xué)xxx省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有關(guān)文件精神；二是加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)規(guī)章制度的宣傳教育?？h社黨總支黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章、學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；三是以“春風(fēng)化雨”的教育方式做好常規(guī)黨風(fēng)廉政教育工作，向黨員干部職工發(fā)放廉政書籍。發(fā)送廉政短信，把廉政教育工作做精做細(xì)，做長(zhǎng)做常。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

一是縣社健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。為抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，營(yíng)造健康向上、安全穩(wěn)定的工作環(huán)境，保障各項(xiàng)工作順利開展，鑒于人事變動(dòng)，縣社及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組成員，由主任親自抓落實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察職能科室干部負(fù)責(zé)落實(shí)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具體工作；二是在2015年年初縣社領(lǐng)導(dǎo)與下屬基層社、社有企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任對(duì)象。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作一道安排布置，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，人人有職責(zé)、個(gè)個(gè)有指標(biāo)，使全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制環(huán)環(huán)緊扣，層層得到落實(shí)，從而推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展。

三、進(jìn)一步落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委反腐辦xx縣紀(jì)委分別印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2015年元旦春節(jié)期間廉潔自律和厲行勤儉節(jié)約工作的通知》、《關(guān)于端午期間加強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)中共福建省委反腐辦》等三個(gè)文件精神，要求縣社領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體工作人員以及基層社主任、社有企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，持之以恒地落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，從思想上杜絕行動(dòng)上的約束，嚴(yán)禁公款收送月餅、煙酒、海鮮及其他土特產(chǎn)品等節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)持剎住節(jié)日期間請(qǐng)客送禮和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)?？h社還要求各基層單位嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，切實(shí)做到廉潔過節(jié)。

（二）根據(jù)《xx縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心關(guān)于做好辦公用房清理整改情況報(bào)送工作的通知》文件精神，我社認(rèn)真做好辦公用房清理整改工作，經(jīng)過整改，縣社三位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室為12㎡，各科室（每個(gè)科室3-5人）為13㎡—15㎡，全部符合標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到整改到位。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“三比一看”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，開展整肅“為官不為”、實(shí)行“下課問責(zé)”工作。一是縣社研究制定了工作方案并認(rèn)真實(shí)施，通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)縣社機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和科室工作人員做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；二是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。縣供銷社在2015年將貫徹落實(shí)將制度建設(shè)作為重中之重來抓，按照有利于提高工作效率和質(zhì)量、有利于接受系統(tǒng)內(nèi)部和全社會(huì)的監(jiān)督、有利于供銷社職能發(fā)揮的原則，從改善內(nèi)部管理、強(qiáng)化外部監(jiān)督入手，依照供銷社職能和業(yè)務(wù)，先后建立了《縣供銷社機(jī)關(guān)干部日常行為規(guī)范》、《縣供銷社機(jī)關(guān)工作“六不準(zhǔn)”規(guī)定》、《縣供銷社服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、同崗代替制、一次性告知制度》、《縣供銷社政務(wù)公開制度》、《縣供銷社重大行政決策集體決定制度》、《縣供銷社會(huì)議管理制度、公文管理及辦理制度》等，從服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)限、工作紀(jì)律，會(huì)議和行文等方面作了嚴(yán)格要求，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，提高了辦事效率和創(chuàng)新能力。2015年，縣社領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)科室人員深入基層企業(yè)指導(dǎo)抓好業(yè)務(wù)工作，理順內(nèi)外關(guān)系，協(xié)調(diào)解決工作上的問題。同時(shí)，職能科室對(duì)基層企業(yè)職工前來辦理有關(guān)業(yè)務(wù)事宜、醫(yī)保、社保和退休等手續(xù)都能做到熱枕接待，及時(shí)辦理。三是穩(wěn)定推進(jìn)信訪工作。縣供銷社堅(jiān)持把信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定住在為職工解決實(shí)際困難的支點(diǎn)上，深入基層企業(yè)了解民情社意，切實(shí)轉(zhuǎn)變職工上訪為干部下訪，全年無發(fā)生越級(jí)上訪事件。

四、建立科學(xué)民主機(jī)制。一是不斷完善縣供銷社重大事件集體決策制度，涉及重大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、倉庫項(xiàng)目的建設(shè)改造、人事任免、資金投資等重大事項(xiàng)都按照民主集中、集體研究、理事會(huì)會(huì)議決定的原則，切實(shí)履行民主決策，全面確保決策的群眾性、有效性、公正性和科學(xué)性。二是在工作上積極發(fā)揚(yáng)民主優(yōu)勢(shì)，以人為本，集思廣益?？h社領(lǐng)導(dǎo)班子充分聽取并采納系統(tǒng)干部職工提出的對(duì)供銷社工作有利的建議。三是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作，嚴(yán)格按照政務(wù)公開制度，對(duì)供銷社辦公經(jīng)費(fèi)開支、人事任免、職工考勤和考核評(píng)比等重大事項(xiàng)和職工群眾要求解決的實(shí)際問題進(jìn)行每季度更新公開。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面促進(jìn)供銷社中心工作

（一）經(jīng)濟(jì)效益全面增長(zhǎng)。2015年，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額44845萬元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)315萬元，同比增長(zhǎng)16.02%。

（二）服務(wù)“三農(nóng)”工作取得新成效。一是我社農(nóng)資企業(yè)2015年進(jìn)一步搞好農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)工作，共組織調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備化肥3000多噸、農(nóng)藥40多噸、農(nóng)膜30%，滿足全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求；二是繼續(xù)積極參與推進(jìn)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我社已累計(jì)引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社20個(gè)以上，入社農(nóng)戶1000多戶，扶持農(nóng)民發(fā)展水果蔬菜4000多畝，并積極幫助農(nóng)民代理銷售農(nóng)產(chǎn)品，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)民增收致富做出了新的貢獻(xiàn)。

（三）“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。一是鑒江供銷社通過招商引資100多萬元將原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建成1600平方米的惠爾嘉超市，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供了便捷購物環(huán)境；二是我社累計(jì)在全縣建設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站和16個(gè)村級(jí)維修點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供家用電器、摩托車、農(nóng)用具等項(xiàng)目維修服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾的維修需求。

（四）積極幫助基層企業(yè)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是縣社開展結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)，由經(jīng)濟(jì)效益較好的直屬企業(yè)幫扶全縣10個(gè)基層社，重點(diǎn)在資金上幫助基層社解決職工醫(yī)保、社保繳費(fèi)資金缺口問題；二是繼續(xù)在全系統(tǒng)企業(yè)開展職工醫(yī)療互助活動(dòng)，為企業(yè)職工交納醫(yī)療互助金，增加職工的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例；三是在2015年春節(jié)期間，向全系統(tǒng)特困戶、病災(zāi)戶、苦難老黨員發(fā)放慰問金7萬多元，讓他們感受到組織的溫暖。2015年，我社在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面作了一定工作，也取得一些成績(jī)，但距離縣委、縣紀(jì)委的要求還有不少差距，今后我社將以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)、以完善制度為保證、以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，進(jìn)一步全面加強(qiáng)供銷社系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)供銷社科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，采取有效措施，積極預(yù)防職務(wù)犯罪，取得了較好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、預(yù)防職務(wù)犯罪的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)做法

2015年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“預(yù)防為主、懲防結(jié)合”的原則，嚴(yán)防職務(wù)犯罪，主要做法是：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有序開展。

為把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，年初，鎮(zhèn)黨委專門召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)簽訂大會(huì)，明確我鎮(zhèn)2015黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，并與各村、各單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，將各村、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)與任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解和周密部署，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)性和可操作性。2.完善各項(xiàng)制度，確保反腐倡廉源頭預(yù)防。

在延續(xù)去年《報(bào)告制》、《質(zhì)詢制》《干部簽到制》、《勤廉日記制》、《公務(wù)接待制》、《干部下訪聯(lián)系點(diǎn)制度》的基礎(chǔ)上，今年，我鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，廣泛開展調(diào)查研究，新制定了《xx鎮(zhèn)基層干部誡勉談話制度》和《xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》，將黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入單位和個(gè)人日?？己说闹匾矫妫瑫r(shí)要求蹲點(diǎn)鎮(zhèn)干部與村干部每月進(jìn)行一次談話活動(dòng)，提出被談話對(duì)象的不足之處和改進(jìn)措施，將各類不良風(fēng)氣和不正思想消除在萌芽狀態(tài)。3.深化學(xué)習(xí)教育，提升防腐拒變能力素質(zhì)。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委中心組學(xué)習(xí)日和各種會(huì)議，組織鎮(zhèn)村干部、單位部門負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)。4月份，我鎮(zhèn)黨委專題召開《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)討論會(huì)，對(duì)自身存在的問題開展批評(píng)與自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了自我加壓、自覺整改。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委的十項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，努力使干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事節(jié)奏明顯加快，工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高，群眾對(duì)干部、對(duì)組織的滿意度明顯提升。三是加大宣傳力度。通過鎮(zhèn)反腐倡廉專用宣傳欄強(qiáng)化正反面典型事例宣傳。通過宣傳，使廣大干部深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具有全局性、根本性、基礎(chǔ)性的制度。使他們時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到，反腐倡廉是高壓線，碰不得!4.高度關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

一是加大監(jiān)督檢查力度，確?；蒉r(nóng)政策順利落實(shí)。5月份，鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞支農(nóng)、惠農(nóng)政策情況以及農(nóng)民土地政策情況開展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金的使用管理程序，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。并重點(diǎn)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)用、土地租金發(fā)放情況進(jìn)行了排查。同時(shí)，敦促有關(guān)村單位扎實(shí)推進(jìn)“四議兩公開”制度，從而確保各類惠農(nóng)資金的管理在陽光下運(yùn)行，規(guī)范惠農(nóng)資金的使用與管理，保證了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

二是深入開展大走訪活動(dòng)，及時(shí)解決群眾合理訴求。今年來，我鎮(zhèn)結(jié)合開展“三解三促”活動(dòng)，推行“三個(gè)一線工作法”，即民情一線掌握，民怨一線化解，民心一線凝聚，并于5月份、8月份分別開展了鎮(zhèn)村干部大走訪活動(dòng)，并落實(shí)了大走訪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過大走訪活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)共搜集民生訴求59條，其中涉及路橋建設(shè)11條，村莊建設(shè)15條，困難救助16條，土地流轉(zhuǎn)7條，計(jì)劃生育6條，環(huán)境整治8條、農(nóng)田水利4條，土地承包2條。所有訴求均明確領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解答和處理，確保民生合理訴求得到有效解決，從而促進(jìn)了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。

5.重視信訪舉報(bào)，加大違規(guī)違紀(jì)案件查處力度。一是重視信訪舉報(bào)工作。對(duì)各種途經(jīng)和方式的信訪舉報(bào)認(rèn)真開展調(diào)查，摸清事實(shí)真相。尤其是群眾反映的干部貪污腐敗問題，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)組織對(duì)其所在單位開展財(cái)務(wù)審計(jì)，并就審計(jì)中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改，問題較嚴(yán)重的移交紀(jì)委工作室深入調(diào)查。二是嚴(yán)肅違規(guī)案件查處。嚴(yán)肅查處黨員干部中的違紀(jì)案件。尤其是利用一個(gè)多月時(shí)間，對(duì)灶陳村的財(cái)務(wù)，進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)有經(jīng)濟(jì)問題的村支書給予了撤職處分。今年以來，我鎮(zhèn)共立案8起，已經(jīng)結(jié)案8起，其中開除黨籍1人、黨內(nèi)警告2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人。

6.落實(shí)有效措施，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，落實(shí)各種有效措施，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。今年以來，全鎮(zhèn)各級(jí)干部沒有一人發(fā)生職務(wù)犯罪，以黨風(fēng)帶民風(fēng)取得了較好成效。

二、預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在的問題、原因、對(duì)策

回顧今年來的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我鎮(zhèn)在源頭治理、建立規(guī)章制度、責(zé)任制延伸、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度以及加大對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)管制度，強(qiáng)化村級(jí)民主決策、村務(wù)公開、抓廉政建設(shè)促農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一定成效。但對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不足。存在問題：

一是村務(wù)公開的時(shí)間不及時(shí)，內(nèi)容不規(guī)范。

二是宣傳教育存在盲點(diǎn)。主要是教育的主體受教育多，而監(jiān)督的主體接受黨風(fēng)廉政宣傳教育少，廣大群眾參與的熱情不很高，監(jiān)督也不很到位。

三是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。四是有些單位在民主管理、作風(fēng)建設(shè)等方面還存在不同程度的問題，個(gè)別村在“兩委”班子團(tuán)結(jié)和工作執(zhí)行力等方面還有欠缺。主要原因：

1.體制設(shè)置不合理。由于受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制影響，目前紀(jì)檢監(jiān)察的管理模式、管理體制已經(jīng)不太適應(yīng)新時(shí)期工作要求。2.制度落實(shí)未動(dòng)真。由于受主客觀環(huán)境因素的影響，一些出發(fā)點(diǎn)較好的制度往往難以真正得到落實(shí)，成為一紙空文。

3.紀(jì)檢干部任務(wù)雜。社會(huì)對(duì)紀(jì)檢干部的期望太高，導(dǎo)致紀(jì)檢干部既要抓好份內(nèi)事，又要維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。由于事多且雜，難免顧此失彼，難以較好地履行職責(zé)。

4.反腐重點(diǎn)有轉(zhuǎn)變。隨著各級(jí)部門對(duì)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金傾斜力度不斷加大，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)腐敗案件呈現(xiàn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)，不穩(wěn)定現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

5.信訪問題難化解。由于受歷史原因的影響，一些信訪問題涉及時(shí)間跨度長(zhǎng)，問題產(chǎn)生的原因難以分析，給信訪問題的化解增加了難度，導(dǎo)致信訪問題不能得到及時(shí)有效的化解。下一步對(duì)策：

一是加強(qiáng)民主建設(shè)。民主是腐敗的天敵，推進(jìn)民主是治理腐敗的必由之路。我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮議事代表、理財(cái)代表以及群眾代表的作用，真正發(fā)揮民主的效力，真正使腐敗現(xiàn)象拒絕于大門之外。

二是狠抓制度落實(shí)。廣大干部群眾既是制度的執(zhí)行者，又是制度的監(jiān)督者，只有把制度規(guī)定公開，讓廣大干部群眾知曉，才有利于制度規(guī)定的落實(shí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，同時(shí)加大制度的落實(shí)力度，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳和教育形式。

三是加大宣的力度。改變過去單

一、片面的宣傳形式，強(qiáng)化源頭管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。

四是強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大對(duì)各級(jí)干部的行為監(jiān)督，擴(kuò)大大事報(bào)告和重大事項(xiàng)集體決策范圍，切實(shí)減少因權(quán)力過去集中而導(dǎo)致職務(wù)犯罪。

三、對(duì)全市開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見和建議

一要抓好廉政教育，特別是對(duì)基層村、單位負(fù)責(zé)人。目前，基層經(jīng)濟(jì)案件是多發(fā)生趨勢(shì)，這與受教育管理的程序有一定的關(guān)系，通過多種形式教育，提高抵制腐敗的免疫力。

二要充分發(fā)揮監(jiān)督部門作用，特別是對(duì)一些重大、重點(diǎn)工程和涉農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目鑒定運(yùn)轉(zhuǎn)情況的督查，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是村級(jí)理財(cái)要有所規(guī)定，在什么情況下可以理財(cái)，對(duì)無理纏訪、個(gè)別對(duì)象要求理財(cái)是否合規(guī)。

四、2016年預(yù)防職務(wù)犯罪工作的總體思路和工作措施

2016年，我鎮(zhèn)紀(jì)委的工作思路是：以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為主線，以服務(wù)群眾、維護(hù)和保障群眾利益為根本，以爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)合格鎮(zhèn)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1.加強(qiáng)廉政教育力度，在使黨員干部“不想腐”上下功夫。一是圍繞理想信念、價(jià)值觀的問題，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界，讓抵制腐敗成為一種自覺行為；二是大力開展廉政文化“六進(jìn)”和家庭助廉承諾書簽訂活動(dòng)，努力營(yíng)造“廉榮貪恥”和家庭助廉的良好氛圍；三是適時(shí)開展廉政警示教育，通過正反面事例教育引導(dǎo)廣大黨員干部，讓他們樹立“居安思危，警鐘常鳴”的意識(shí)。

2.促進(jìn)制度有效執(zhí)行，在使黨員干部“不易腐”上下功夫。

近年來，通過不斷地探索和完善，我鎮(zhèn)先后制定了一系列反腐倡廉制度，如《報(bào)告制》、《質(zhì)詢制》、《干部簽到制》、《勤廉日記制》、《公務(wù)接待制》、《干部下訪聯(lián)系點(diǎn)制度》以及《xx鎮(zhèn)基層干部誡勉談話制度》和《xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》等。雖然說大多數(shù)制度的執(zhí)行取得了實(shí)實(shí)在在的效果，但仍有少數(shù)村和部門在制度執(zhí)行上有偏差。為此，2016年，我鎮(zhèn)紀(jì)委將圍繞漏什么補(bǔ)什么的原則，加強(qiáng)制度的修改和完善，重點(diǎn)抓好制度的執(zhí)行到位。

3.提高全員監(jiān)督水平，在使黨員干部“不能腐”上下功夫。一是認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督，又要對(duì)班子內(nèi)部監(jiān)督負(fù)總責(zé)；二是大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，解決群眾監(jiān)督難的問題；三是加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放、新農(nóng)村建設(shè)以及資源管理工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止截留、挪作他用等行為，維護(hù)群眾根本利益；四是認(rèn)真開展“雙述雙評(píng)”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)保障普通黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)和控告權(quán)；五是高度重視信訪舉報(bào)工作，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的監(jiān)督和引導(dǎo)，促進(jìn)整改。

4.嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為，在使黨員干部“不敢腐”上下功夫。

“當(dāng)賞不賞，是為沮善；當(dāng)罰不罰，是為養(yǎng)奸”，綜觀腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，也許是因?yàn)槁┚W(wǎng)之魚太多，助長(zhǎng)了一些人的僥幸心理。為此只有嚴(yán)厲懲處少數(shù)人，才能糾正不正之風(fēng)，從而更有效地教育保護(hù)大多數(shù)人。一是針對(duì)群眾舉報(bào)所反映的問題開展理財(cái)、審計(jì)活動(dòng)，無論所犯錯(cuò)誤大小，均進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是對(duì)尚不夠處分的部分黨員實(shí)施誡勉談話，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)警示，使問題不再延續(xù)。三是繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪活動(dòng)，確保機(jī)關(guān)及各基層站所上班正常化、窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，樹立良好的對(duì)外形象。2015年，州衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州紀(jì)委全會(huì)精神，全面落實(shí)主體責(zé)任，不斷深化權(quán)力公開透明運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)加強(qiáng)各種資金監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭預(yù)防，努力形成剛性約束，著力預(yù)防腐敗發(fā)生。

一、貫徹工作規(guī)劃，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)

結(jié)合部門實(shí)際制定了貫徹落實(shí)《中共德宏州委關(guān)于德宏州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施意見》工作方案，明確了貫徹落實(shí)州委實(shí)施意見的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、責(zé)任單位、協(xié)辦單位和工作要求，并將貫徹落實(shí)州委實(shí)施意見的相關(guān)工作貫穿于2015年推進(jìn)落實(shí)懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)中，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排中進(jìn)一步明確了從嚴(yán)管黨治黨、履行主體責(zé)任、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、注重源頭防控等工作的具體措施，細(xì)化分解落實(shí)了每一項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限。通過組織開展專項(xiàng)工作落實(shí)、半年工作督查、日常督促檢查等措施，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

二、深化權(quán)力公開透明運(yùn)行，切實(shí)形成綱性約束

根據(jù)部門制定的開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案，全面梳理職能職責(zé)和主要工作業(yè)務(wù)，編制了《職權(quán)目錄一覽表》；制作了每項(xiàng)權(quán)力的《權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖》，并將《職權(quán)目錄一覽表》和《權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖》在“德宏州黨務(wù)公開網(wǎng)”、“德宏州政府信息公開門戶網(wǎng)站”和單位政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，讓公眾知曉并監(jiān)督各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行；修訂完善了黨組議事決策制度、黨組會(huì)票決程序和運(yùn)行機(jī)制、制定了《主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)制度》、《主要領(lǐng)導(dǎo)研究重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)時(shí)末位表態(tài)制度》、《管權(quán)管事管人管物等重要崗位工作人員輪崗交流制度》三個(gè)制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，班子成員自覺遵守并互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行以上各項(xiàng)制度規(guī)定，合力強(qiáng)化源頭預(yù)防，切實(shí)形成剛性約束。

三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高預(yù)防實(shí)效

按照《中共云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳省預(yù)防腐敗局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見》和州預(yù)防腐敗局的工作要求，采取個(gè)人自查、同志之間互相幫助查找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)查、集體討論查找、組織審核等方式，2014年組織15家公立醫(yī)院、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和直屬單位全部工作崗位認(rèn)真開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等工作，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。其中內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)56個(gè)，制定防控措施56條，查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)153個(gè)，制定防控措施180條。認(rèn)真填寫《職權(quán)目錄一覽表》《內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》、《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》在單位公開欄公開后報(bào)州預(yù)防腐敗局和第五紀(jì)工委備案。2015年上半年，經(jīng)認(rèn)真梳理和核查，機(jī)構(gòu)、崗位、人員都沒有變動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)去年所查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防控措施。8月以來，隨著機(jī)構(gòu)改革和部門重組，大部分工作人員崗位職能職責(zé)并沒有改變，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作繼續(xù)落實(shí)，待年底內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各崗位正式確定后，再根據(jù)機(jī)構(gòu)、崗位和人員變動(dòng)情況，及時(shí)做好調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作。

四、強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管，確保民生資金安全運(yùn)行

嚴(yán)格執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度績(jī)效考梳辦法和資金分配方案、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配送企業(yè)考評(píng)辦法，采取日常業(yè)務(wù)監(jiān)管、層級(jí)監(jiān)管、隨機(jī)調(diào)研、專項(xiàng)工作督查等形式，切實(shí)加強(qiáng)基本藥物配備和使用、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)上采購、藥品零差率銷售政策落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金、新農(nóng)合基金、計(jì)劃生育各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的監(jiān)督檢查，著力保證各項(xiàng)資金安全運(yùn)行；嚴(yán)格遵守各種資金的下達(dá)、撥付、發(fā)放等管理規(guī)定和工作要求，做到大額資金分配使用集體討論決定，堅(jiān)持邀請(qǐng)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參與“三重一大”會(huì)議和堅(jiān)持建立主要領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)決策檔案的方式，主動(dòng)接受監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)“云南省民生資金監(jiān)管平臺(tái)”的監(jiān)管人員和業(yè)務(wù)人員，堅(jiān)持每星期登錄平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管和業(yè)務(wù)操作，確保平臺(tái)正常運(yùn)行。

五、推行權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行

根據(jù)《中共德宏州委辦公室德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德宏州推行州縣鄉(xiāng)級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作方案的通知》（德辦發(fā)〔2015〕50號(hào)）文件要求，2015年10月，州衛(wèi)生計(jì)生委成立了推行權(quán)力清單和責(zé)任清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“全面清權(quán)、簡(jiǎn)政放權(quán)、科學(xué)確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)”的總體思路，對(duì)現(xiàn)有行政職權(quán)的全面梳理，逐項(xiàng)列明行使主體（責(zé)任主體）、名稱（責(zé)任事項(xiàng)）、類型、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、追責(zé)依據(jù)、運(yùn)行流程圖，以及針對(duì)職權(quán)運(yùn)行制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，公布舉報(bào)電話、監(jiān)督方式和救濟(jì)途徑，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，真正做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，套上責(zé)任的“緊箍咒”，讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、更加公開透明，責(zé)任更加明確。2015年，州農(nóng)業(yè)局在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和州第七紀(jì)工委監(jiān)察分局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話特別是對(duì)云南工作的重要指示精神，按照州紀(jì)委六屆五次全會(huì)的部署，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，根據(jù)州農(nóng)業(yè)局黨組《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，堅(jiān)持一手抓“三農(nóng)”工作推進(jìn)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)和機(jī)制體制建設(shè)，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為快速發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)州委、州政府懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求，按照年初簽訂的《2015年懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)責(zé)任書》的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，納入議事日程，一是針對(duì)機(jī)構(gòu)改革人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整州農(nóng)業(yè)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了工作機(jī)構(gòu)和人員;二是結(jié)合部門實(shí)際制定《中共州農(nóng)業(yè)局黨組2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、《中共州農(nóng)業(yè)局黨組2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解實(shí)施意見》，實(shí)施意見圍繞發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)這一工作中心，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī)，強(qiáng)化理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)國(guó)法教育，深化警示教育，強(qiáng)化黨員干部自律意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。直屬各單位也結(jié)合工作實(shí)際，成立了懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)和傳達(dá)了上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各自的實(shí)際情況，落實(shí)和分解了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，同時(shí)做好了單位財(cái)政、政務(wù)、基本建設(shè)等事務(wù)的公開和公示，并定期不定期向州農(nóng)業(yè)局黨組匯報(bào)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展情況，逐

一、逐項(xiàng)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)、抓好。

二、認(rèn)真履行主體責(zé)任

州農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格執(zhí)行中央和省州關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)好黨組書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨組書記親自抓、負(fù)總責(zé)、抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，以召開局黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)和利用業(yè)務(wù)工作部署會(huì)議等方式抓好學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)、州紀(jì)委六屆五次全會(huì)精神作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定、明確任務(wù)、部署工作，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，確實(shí)做到了逢會(huì)必講紀(jì)律，逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)作風(fēng)。

(二)抓好落實(shí)。州紀(jì)委六屆五次全會(huì)剛剛結(jié)束的當(dāng)天下午，我局及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，就認(rèn)真抓好全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作提出了要求，要求局黨組班子成員、科室和直屬單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)好州紀(jì)委六屆五次全會(huì)精神，深化思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好主體責(zé)任，履行好一崗雙責(zé)，特別是春節(jié)即將來臨，各單位決不允許出現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)禁令的行為，要看好自己的門，管好自己的人，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。

3月16日上午，州農(nóng)業(yè)局召開2015黨風(fēng)廉政建設(shè)暨各項(xiàng)共性工作推進(jìn)會(huì)，在認(rèn)真總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，提出了2015年要在全力開展好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好、抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作責(zé)任制，把責(zé)任主動(dòng)的擔(dān)起來，以深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī)，狠抓紀(jì)律建設(shè)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步樹立提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象，提振精氣神。局黨組專門召開了5次會(huì)議，研究討論落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制任務(wù)，并要求局黨組成員要履行好各自的職責(zé)，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一年來，州農(nóng)業(yè)局黨組分別對(duì)直屬各單位半年和全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了全面的督查，并就突出的問題進(jìn)行了指出和提醒。(三)分解落實(shí)任務(wù)。按照責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《中共州農(nóng)業(yè)局黨組2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解實(shí)施意見》，細(xì)化了具體工作任務(wù)，明確了責(zé)任人，局黨組與班子成員和機(jī)關(guān)14個(gè)科室及直屬18個(gè)站(所)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書50份，逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，做到層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

(四)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)懲防措施。對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬各單位內(nèi)部的廉政風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)再次進(jìn)行全面排查，并對(duì)61人因工作崗位調(diào)整制定了風(fēng)險(xiǎn)防控措施。與此同時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多、資金管理難的情況，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施監(jiān)管、資金管理等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，認(rèn)真加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、管理和跟蹤問效工作，落實(shí)好行政績(jī)效管理制度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)執(zhí)行，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，保證了項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用，提高了開發(fā)的科技含量和生產(chǎn)效益，確保項(xiàng)目建設(shè)成效。此外，還在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上對(duì)各單位的2015年“三公”經(jīng)費(fèi)和預(yù)算、公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表進(jìn)行了公示，通過多項(xiàng)舉措的實(shí)行從源頭上杜絕滋生腐敗的源泉。

(五)加強(qiáng)深化民主集中制度建設(shè)。為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，結(jié)合州農(nóng)業(yè)局的實(shí)際，分別制定了《州農(nóng)業(yè)局黨組管權(quán)管事管人管物等重要崗位人員輪崗交流制度》、《州農(nóng)業(yè)局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)研究重大項(xiàng)目決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)時(shí)末位表態(tài)制度》、《州農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)等制度》等制度，凡需要黨組研究討論的問題，都嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針操作，杜絕一言堂，嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，并根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動(dòng)后，對(duì)局黨政班子重新進(jìn)行了分工，明確了各自職責(zé)，理順了工作關(guān)系，做到了各司其職、各盡其責(zé)、相互支持、密切配合。一年來，局黨組帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定和禁令，嚴(yán)格全局公務(wù)接待，杜絕濫發(fā)錢物、私設(shè)小金庫行為，時(shí)刻自重、自省、自警，不亂用權(quán)力，不亂花公款，嚴(yán)格按照規(guī)定向紀(jì)委報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，在重大事項(xiàng)決策、重要資金支出、大筆物資采購、干部選拔任用，都邀請(qǐng)了州第七紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)參與監(jiān)督。

(六)認(rèn)真開展了“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包”和“嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律”兩方面進(jìn)行了自查自糾，一年，局黨組共選拔任用科級(jí)干部1名，其中提拔1人，平級(jí)調(diào)整9人，免職3人，退休3人，因機(jī)構(gòu)改革確定行政職務(wù)22人，均嚴(yán)格按照干部任用選拔條例的規(guī)定執(zhí)行。在“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治過程中，對(duì)處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案進(jìn)行了全面的清查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象;同時(shí)各單位及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”承諾書128份，簽訂承諾不收送紅包的單位32個(gè)，個(gè)人96人，其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部20人，科級(jí)干部76人。

(七)認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政權(quán)力進(jìn)行清理，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單。經(jīng)梳理，農(nóng)業(yè)部門行政職權(quán)共計(jì)10類，共計(jì)473項(xiàng);行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的“責(zé)任事項(xiàng)”共計(jì)3342項(xiàng)，“追責(zé)情形”共計(jì)4694項(xiàng)。截止11月底已經(jīng)全部清理完畢在網(wǎng)上進(jìn)行了公示，同時(shí)按照省州的要求，進(jìn)一步完善了行政審批事項(xiàng)辦理流程，并建立了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，制定了便民手冊(cè)，公開行政審批流程、公開信息和相關(guān)文件。

(八)把握廉政重點(diǎn)，重抓涉農(nóng)民生資金的管理。一是突出抓好種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目的管理。2015年省下達(dá)我州惠農(nóng)糧食補(bǔ)貼資金18043.15萬元，于10月底全面完成了兌付工作，全州實(shí)際兌付各種惠農(nóng)補(bǔ)貼糧食補(bǔ)貼資金18037.74萬元，占省下達(dá)數(shù)99.97%。其中：農(nóng)資綜合補(bǔ)貼13382.51萬元，糧食直補(bǔ)資金2244.66萬元、良種補(bǔ)貼資金2410.57萬元。共計(jì)受益農(nóng)戶55.33萬戶、受益人口239.35萬人。在兌付工作沒有發(fā)現(xiàn)截留、克扣、挪用、拖欠補(bǔ)貼資金等問題;2015年省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳分兩批下達(dá)我州農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金共3448.122萬元(第一批2600萬元，第二批800萬元，上年結(jié)余48.122萬元)。全州2015農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作4月起動(dòng)至2015年10月底，全州共出據(jù)指標(biāo)確認(rèn)書5151份，受益農(nóng)戶4230戶，補(bǔ)貼機(jī)具5192臺(tái)，總補(bǔ)貼額2648.206萬元，完成補(bǔ)貼資金總量的76.8%。截止2015年10月30日，因受省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)中央第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金較晚，全州還有799.916萬元中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金未使用完成，經(jīng)上報(bào)省廳同意，結(jié)余資金可使用至2016年1月31日，預(yù)計(jì)屆時(shí)可全部使用完成。截止2015年10月30日，全州已完成結(jié)算982.289萬元，結(jié)算率為28.48%;二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管工作。2015年全州農(nóng)業(yè)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1795人(次)，印發(fā)宣傳資料4.01萬份，檢查企業(yè)1618個(gè)(次)，整頓市場(chǎng)326個(gè)/次，受理舉報(bào)案件2起，共查獲假劣種子90548公斤，肥料469830公斤，農(nóng)藥44081公斤，貨值507萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失628萬元;三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村三資管理，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。截至讀三季度全州共成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)57個(gè)，其中：州級(jí)1個(gè)，縣市(區(qū))6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè);51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“三資”代理中心，配套了辦公硬件、軟件設(shè)施，配備了專(兼)職人員。與364個(gè)村(居)委會(huì)4310個(gè)村民小組簽訂委托書，并將村組集體“三資”納入了代理服務(wù)中心，村組財(cái)務(wù)實(shí)行了“賬戶統(tǒng)設(shè)、集中核算、統(tǒng)一管理、規(guī)范收支、定期公開、上下監(jiān)督”的管理運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化管理。全州共舉辦各類培訓(xùn)班33期1964人次，配備代理服務(wù)中心人員157人，其中：會(huì)計(jì)55人、出納48人、審核員34人、其他人員20人，持有會(huì)計(jì)證人員89人。配備村組報(bào)帳員3156人。已成立民主理財(cái)小組的村組4268個(gè)，經(jīng)培訓(xùn)取得合格證人數(shù)802人。累計(jì)代管集體資金39224萬元，代管集體資產(chǎn)73128萬元，代管集體資源總面積524591畝。

2015年，按照中央、省、州減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求，結(jié)合《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治活動(dòng)的通知》(云農(nóng)經(jīng)〔2015〕6號(hào))文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度”，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞管理，組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，深入開展減負(fù)執(zhí)法檢查。一年來，全州共開展執(zhí)法檢查86次，抽調(diào)檢查人員337人次。其中：州級(jí)3次，參加檢查人員11人次;縣市級(jí)11次，參加檢查人數(shù)68人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)72次，參加檢查人數(shù)258人次。通過全面監(jiān)督檢查，各部門嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況，全州沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重而引發(fā)的群體性事件和惡性案件。此外，對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、監(jiān)督管理、資金申報(bào)、報(bào)帳建檔等制度均嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。(九)認(rèn)真開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查。鑒于近年來州部分縣市欠撥財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金情況突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的有序開展，州農(nóng)業(yè)局始終將督促縣市撥付欠撥農(nóng)業(yè)資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，配合財(cái)政、發(fā)改、扶貧等部門對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，從省、州、縣三級(jí)層面來促進(jìn)欠撥資金的落實(shí)。

一是積極配合省農(nóng)業(yè)廳紀(jì)檢組督查。今年4月，省農(nóng)業(yè)廳紀(jì)檢組督察組前往，對(duì)各縣市欠撥支農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行督查，期間，州農(nóng)業(yè)局積極配合省廳督查組，對(duì)芒市、XX縣、XX縣欠撥支農(nóng)資金進(jìn)行了全面、深入的督查。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，州農(nóng)業(yè)局積極配合省廳紀(jì)檢組就落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督促，取得了較好效果。

二是及時(shí)主動(dòng)向州委州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取從州級(jí)層面予以督促解決。充分利用工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、召開會(huì)議等時(shí)機(jī)，多次向州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)就欠撥農(nóng)業(yè)資金事宜進(jìn)行匯報(bào)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，以州委、州政府名義成立督導(dǎo)組，對(duì)各縣市欠撥資金情況進(jìn)行了專題督導(dǎo)，督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題也已明確了整改措施。同時(shí)，利用州人大常委會(huì)評(píng)議州農(nóng)業(yè)局工作的機(jī)會(huì)，向州人大常委會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)，引起了人大代表的高度關(guān)注，組織調(diào)研組深入縣市進(jìn)行專題調(diào)研。

三是主動(dòng)加強(qiáng)同縣市黨委政府溝通銜接，爭(zhēng)取縣市予以盡快解決。針對(duì)芒市、XX縣、XX縣支農(nóng)項(xiàng)目資金欠撥情況突出的實(shí)際，州農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次向上述三縣市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通銜接，督促縣市盡快兌付欠撥的財(cái)政支農(nóng)資金，得到了縣市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，表態(tài)將盡快籌措資金予以撥付。切實(shí)抓好項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)政策過程中的虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、低效浪費(fèi)等問題。

三、強(qiáng)化日常督查，落實(shí)抓手

一是認(rèn)真開展慵懶散慢和行政不作為的整治。成立了庸懶散慢治理督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期深入機(jī)關(guān)各科室、各站所，以上下班是否準(zhǔn)時(shí)、是否從事與工作無關(guān)事項(xiàng)、離崗報(bào)告制度是否執(zhí)行到位等問題，隨機(jī)開展突擊檢查。一年來共開展督查3次，督查中，督導(dǎo)組未發(fā)現(xiàn)無故離崗、從事與工作無關(guān)事項(xiàng)等情況，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室整體情況是好的。督導(dǎo)組在對(duì)每個(gè)單位督查結(jié)束時(shí)，督導(dǎo)組及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人反饋督查情況，并針對(duì)有的單位在上下班簽到、外出報(bào)告?zhèn)浒傅怯浀确矫娌煌晟频那闆r，提出了整改意見或建議，要求各單位進(jìn)一步完善制度管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)形成常態(tài)化。同時(shí)，針對(duì)為官不為測(cè)評(píng)及個(gè)別談話中反映出來的問題，8月6日至7日、9月7日至8日，局黨組書記趙興倬率機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人到州農(nóng)機(jī)推廣站、州農(nóng)技推廣中心、州茶技站、州經(jīng)作站、州動(dòng)物疫病防控中心等單位進(jìn)行走訪，就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)工作進(jìn)行督查，要求各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照州委“七個(gè)絕不允許”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，帶好隊(duì)伍，凝心聚力促團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步抓好黨組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。

二是認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革單位合并后的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。8月24日上午，州農(nóng)業(yè)局召開機(jī)關(guān)科室及直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)機(jī)構(gòu)改革期間加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工作進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)和要求，并對(duì)當(dāng)前局機(jī)關(guān)工作人員遵守執(zhí)行紀(jì)律問題進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，提出由于機(jī)構(gòu)改革、單位合并，上班地點(diǎn)分散，涉及調(diào)整的工作人員要及時(shí)的錄入指紋卡，嚴(yán)格執(zhí)行打指紋卡上下班等各種制度。同時(shí)要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，守規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。9月6日上午，州農(nóng)業(yè)局召開干部職工大會(huì)，在傳達(dá)學(xué)習(xí)省委九屆十一次全會(huì)精神的同時(shí)再一次強(qiáng)調(diào)了作風(fēng)紀(jì)律的問題，就中秋、國(guó)慶期間嚴(yán)格遵守廉潔自律的相關(guān)要求做了重申，要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要嚴(yán)格遵照州紀(jì)委關(guān)于中秋國(guó)慶期間嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，各單位要管好自己的人，干部職工要遵守上下班紀(jì)律，若是出現(xiàn)了本單位干部職工違紀(jì)違法被上級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)律查處的情況，主要負(fù)責(zé)人一律先免職再處理。

三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行《州規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法》、《州貫徹落實(shí)的辦法》、《州黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《州加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》、《州對(duì)吸毒中共黨員國(guó)家公職人員的處理辦法》等作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定。并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革單位合并，重新修訂完善了《州農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作職責(zé)》、《州農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《州農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)后勤保障制度》、《州農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，對(duì)請(qǐng)(休)假制度、出差制度、公務(wù)接待、公車使用、辦公用品采購等制度進(jìn)行了全面的規(guī)范，新出臺(tái)了《中共州農(nóng)業(yè)局黨組事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與干部管理辦法》。實(shí)行更嚴(yán)格的公車管理制度，周末及節(jié)假日期間使用公車全部實(shí)行報(bào)備制度，無公務(wù)活動(dòng)的公車一律入庫，杜絕了公車私用現(xiàn)象的發(fā)生，此外，根據(jù)公車改革的有關(guān)要求，對(duì)全局的公車進(jìn)行了造冊(cè)登記并上報(bào)到了州公車辦;公款吃喝已經(jīng)基本絕跡，目前除正常的公務(wù)接待外，再也沒有像過去那樣的以聯(lián)絡(luò)感情為名的相互請(qǐng)吃的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在公務(wù)接待時(shí)能主動(dòng)拒絕超標(biāo)準(zhǔn)接待;杜絕了借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游現(xiàn)象，有力促進(jìn)了全局作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提升;同時(shí)按照有關(guān)要求進(jìn)一步壓減公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、維修費(fèi)、購置費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及各類工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，辦公用房超標(biāo)的問題經(jīng)過去年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整治，已經(jīng)得到了有效的處理。今年以來公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用都比全年明顯減少，1—10月全局系統(tǒng)節(jié)約公務(wù)車輛購置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用23.92萬元，下降18.6%;節(jié)約公務(wù)接待費(fèi)用4.45萬元，下降33.6%。全局系統(tǒng)未出現(xiàn)干部職工公車私用、公款相互吃請(qǐng)、大操大辦婚喪喜慶、公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，黨員干部無“吃拿卡要”等不良情況，沒有發(fā)生不作為慢作為亂作為的行為貽誤工作推進(jìn)被投訴和問責(zé)的情況，也沒有發(fā)生有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，打折扣搞變通造成工作被動(dòng)或不良影響的情形。

四是正風(fēng)肅紀(jì)，加大紀(jì)律處分力度。一年來，分批次對(duì)全局系統(tǒng)在職376名干部職工全部進(jìn)行了吸毒檢測(cè)，并對(duì)1名經(jīng)檢測(cè)證實(shí)為吸毒人員給予了開除公職的紀(jì)律處分。

五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購審核報(bào)批制度，單位基本建設(shè)，辦公儀器設(shè)備購置等按要求全部嚴(yán)格執(zhí)行政府采購審批，如州農(nóng)技推廣中心對(duì)室組及科研課題組承擔(dān)的每個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)專帳，按項(xiàng)目實(shí)施方案資金使用計(jì)劃建立支出科目及明細(xì)電子檔案，資金支出和報(bào)帳嚴(yán)格按照項(xiàng)目支出科目和明細(xì)執(zhí)行，同時(shí)，定期不定期對(duì)項(xiàng)目及資金支出執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行督查，此外還制定了《科研試驗(yàn)副產(chǎn)物處置收入管理辦法》(試行)，嚴(yán)格收支兩條線管理，從而確保了單位安全、干部安全。

四、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育

今年1月份以來，州農(nóng)業(yè)局黨組認(rèn)真按照中央、省州的安排部署，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，在1到4月的學(xué)習(xí)過程中，先后開展了集中學(xué)習(xí)、上黨課、交流討論、撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得體會(huì)等多種學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重大意義，深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”要求的豐富內(nèi)涵，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、楊善洲、沈浩精神，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”要求入腦入心，做到內(nèi)化于心、外化于行，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。從4月份開始根據(jù)省州的要求，對(duì)專題教育進(jìn)行了調(diào)整，重新制定了實(shí)施方案，細(xì)化了學(xué)習(xí)計(jì)劃，截至11月，局黨組共組織集中學(xué)習(xí)17次，上黨課4次，其中局黨組書記上黨課2次，2名局黨組成員上黨課2次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)160篇，讀書筆記54篇。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人查找不嚴(yán)不實(shí)問題清單114條，整改104條。此外，認(rèn)真開展了為官不為治理，對(duì)直屬17個(gè)事業(yè)單位、22個(gè)科室的96名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話。96名科級(jí)干部沒有存在“為官不為”的情況，綜合評(píng)價(jià)為好的為96人。

五、加大反腐倡廉教育

州農(nóng)業(yè)局始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，夯實(shí)思想根基，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先。始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不放松，多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、十八屆中紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、州委六屆五次會(huì)議、州紀(jì)委六屆五次全會(huì)以及《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，提升干部自律意識(shí)，把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部從政行為結(jié)合起來。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化。一年來，共組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)108次，參加學(xué)習(xí)人員239人。

(二)創(chuàng)新廉政學(xué)習(xí)教育方式。一是充分利用新媒體拓展學(xué)習(xí)教育渠道，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，開通了州農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委微信公眾號(hào)“希望的田野”，除了發(fā)布中央、省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的方針政策以外，還選擇性的發(fā)布我州一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的典型案例，特別是違反八項(xiàng)規(guī)定精神的一些案例，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、警惕長(zhǎng)存。截至11月“希望的田野”推送了69期共374條信息，關(guān)注用戶達(dá)275人。

二是以正反兩方面典型教育為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。先后多次組織全局系統(tǒng)的黨員干部觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》、《鑒史問廉》、《人生不能重來》等多部廉政警示教育片，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省州公開通報(bào)的李云忠、楊躍國(guó)、蘇榮、白恩培、仇和等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)警示錄，同時(shí)對(duì)本州內(nèi)的一些典型案例及時(shí)的進(jìn)行了通報(bào)學(xué)習(xí)，如及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了州委辦通報(bào)的“梁河勐養(yǎng)賭酒案件”，進(jìn)一步教育廣大干部工職嚴(yán)格自律、自警，引以為戒，堅(jiān)決不越底線，不踩紅線。同時(shí)先后組織全局干部職工300余人(次)到州廉政警示教育基地參觀接受教育，從思想上筑牢干部職工拒腐防變的思想防線，積極營(yíng)造學(xué)廉、知廉、守廉的良好氛圍。

三是利用短信、微信等形式，在元旦、春節(jié)、五

一、端午節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日來臨之際對(duì)局黨組成員、科室負(fù)責(zé)人和站所班子成員發(fā)送廉政短信、微信，提前敲響警鐘，實(shí)現(xiàn)了廉政提醒常態(tài)化。一年共向全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出廉政短信8批次900余條，發(fā)送微信2條次，起到了“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲”的良好效果。

四是旁聽案件審理，強(qiáng)化警示教育。4月28日上午，州農(nóng)業(yè)局、州第七紀(jì)工委和州檢察院聯(lián)合組織州農(nóng)業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局機(jī)關(guān)科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人32人到芒市法院旁聽芒市供排水公司原副總經(jīng)理黃××涉嫌受賄案件的審理，通過現(xiàn)場(chǎng)旁聽，使參會(huì)人員對(duì)審判工作有了感性的認(rèn)識(shí)，深受教育和啟發(fā)，同時(shí)也深深感悟到人生最大的幸福就是自由，手莫伸，伸手必被捉，深化了對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的認(rèn)識(shí)，牢固樹立廉潔從政的意識(shí)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和黨務(wù)公開。局黨組把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作抓好、抓實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。按照黨務(wù)政務(wù)公開制度的要求，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)權(quán)利陽光運(yùn)行。如在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目監(jiān)管工作中，采取多種方式，向受訓(xùn)村民公布培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)州農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開宣傳欄進(jìn)行了更換，一年來，共在州農(nóng)業(yè)局黨務(wù)公開網(wǎng)發(fā)布信息77條;二是推進(jìn)廉政文化建設(shè)。在州農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)新制作了廉政文化宣傳欄，在辦公樓層過道、會(huì)議室懸掛了18幅廉政警示格言警句，內(nèi)容有宣傳廉潔奉公的、有遵紀(jì)守法的、有警示以為戒的、有勉勵(lì)奮發(fā)向上的。州種子站等單位也將廉政警示格言上墻，同時(shí)還在州農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)科室和直屬各單位的180多臺(tái)辦公電腦上安裝了廉政屏保，從而在全局營(yíng)造了抬頭看廉政、低頭思廉政、處處見廉政、人人講廉政的工作環(huán)境和濃厚廉政文化輿論氛圍。

六、存在問題

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，部分單位重業(yè)務(wù)，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題較為明顯，機(jī)關(guān)科室的黨風(fēng)廉政和反腐敗教育管理沒有形成系統(tǒng)抓、專題抓的工作局面和長(zhǎng)效機(jī)制。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的形式單

一、內(nèi)容還不夠豐富。

三是發(fā)揮監(jiān)督職能促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度還不夠，在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新、抓特色、出新招、求實(shí)效方面還不突出。

四是由于機(jī)構(gòu)改革單位合并，在加強(qiáng)干部職工工作作風(fēng)制度建設(shè)上需要進(jìn)一步的健全和完善。

七、下一步的工作計(jì)劃 一是繼續(xù)嚴(yán)格按照中央、省州關(guān)于有關(guān)部署，繼續(xù)抓好全局系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步抓好政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育，增強(qiáng)全體干部職工的廉政意識(shí)和拒腐防變能力。二是以加強(qiáng)制度建設(shè)為主線，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的新常態(tài)和長(zhǎng)效機(jī)制。三是圍繞建設(shè)好高原特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。重點(diǎn)解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村民主管理推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜述

民主管理，不僅是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。如今，在我市廣闊的農(nóng)村，民主管理正在成為廣大農(nóng)民津津樂道的熱門話題，成為廣大農(nóng)民參與實(shí)踐的自覺行動(dòng)，成為農(nóng)村干部開展工作的“新型武器”。

4月中旬，來自我市30個(gè)村的黨支部（黨總支）書記，帶著自己探索實(shí)踐民主管理取得的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)聚市會(huì)議中心，在全市加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)上進(jìn)行了廣泛交流。這些經(jīng)驗(yàn)，從不同角度啟示我們，加強(qiáng)民主管理、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)村兩委班子建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一條重要途徑。

民主新風(fēng)，正從懷川大地?fù)涿娑鴣?！希望之光，正從懷川大地冉冉升起?/p>

領(lǐng)導(dǎo)重視，民主管理進(jìn)程加快

我市農(nóng)村民主管理工作起步較早。不過，最早的民主管理形式僅限于村務(wù)公開，而且村務(wù)公開的形式單一，內(nèi)容單一，過程單一，真正意義上的民主管理還只是雛形。然而，盡管村務(wù)公開進(jìn)展不一，但一個(gè)鐵的事實(shí)告訴我們：哪里實(shí)行村務(wù)公開，哪里的問題就少一些；哪里的工作越透明，哪里的干群關(guān)系就越密切；哪里的管理越民主，哪里的社會(huì)就越穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快。

近年來，我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視。尤其是黨中央作出加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定之后，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)村調(diào)研，為加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)傾注了大量心血。市委書記、市人大常委會(huì)主任鐵代生先后到孟州市、溫縣等地調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)，與鄉(xiāng)村黨員干部、農(nóng)民代表促膝交談，提出了許多解決農(nóng)村問題、加強(qiáng)民主管理的具體辦法。鐵代生就農(nóng)村工作多次強(qiáng)調(diào)：管理的過程要公正、管理的結(jié)果要公開、管理的行為要受監(jiān)督；公布不是公開，只是公開的一項(xiàng)內(nèi)容，決不能以公布代替公開；農(nóng)村干部要做到“己身正、辦事公、財(cái)務(wù)清、立規(guī)矩、講公開、受監(jiān)督”等。市委副書記、市長(zhǎng)毛超峰多次深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，就加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地調(diào)查研究，提出了許多指導(dǎo)性意見。市委副書記、市紀(jì)委書記郭國(guó)明多次召開座談會(huì)或下鄉(xiāng)調(diào)研，傾聽農(nóng)村黨員干部、農(nóng)民的心聲，對(duì)加強(qiáng)民主管理、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)給予了有力指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，促使農(nóng)村民主管理、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作如火如荼地展開。啟示：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，深入農(nóng)村生產(chǎn)一線調(diào)研指導(dǎo)，為加強(qiáng)農(nóng)村民主管理指明了方向，增添了動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，是推進(jìn)農(nóng)村民主管理進(jìn)程的重要因素。

建立民主監(jiān)督組織，制定各項(xiàng)規(guī)章制度

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村存在著一個(gè)較普遍的問題，就是村干部干了什么群眾不知道；群眾心里想什么干部不知道。村財(cái)務(wù)的收支情況、村務(wù)開展情況，干部和群眾都比較模糊，干群矛盾往往由此產(chǎn)生。實(shí)行民主管理后，群眾參與民主監(jiān)督、民主管理的積極性空前高漲，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

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sp;“瓜皮街，三里長(zhǎng)，滑倒支書和村長(zhǎng)。亂建房，私占地，上訪告狀到鄉(xiāng)里”，這段被人稱為“瓜皮街”的順口溜，是解放區(qū)王褚街道辦事處新店村過去群眾上訪多、糾紛官司多、集體欠賬多的真實(shí)寫照。這個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮村、亂村曾經(jīng)使黨支部書記、村長(zhǎng)換了一茬又一茬。新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，從加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督入手，及時(shí)成立了黨員議事會(huì)、村民議政會(huì)、村民理財(cái)小組、村民議事小組，實(shí)行民主管理，讓群眾參與村務(wù)管理?，F(xiàn)在，該村社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄰里和睦，面貌大變。

馬村區(qū)待王街道辦事處白莊村召開黨員會(huì)，選舉產(chǎn)生5名自身清正、敢說真話、素質(zhì)高、威望高的黨員，成立了全市首家村級(jí)紀(jì)檢小組，負(fù)責(zé)對(duì)全村的村務(wù)、財(cái)務(wù)、村干部的職責(zé)權(quán)限、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督。沁陽市紫陵鎮(zhèn)西紫陵村建立健全了《村委會(huì)工作制度》、《村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《計(jì)劃生育制度》、《西紫陵村財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理辦法》等14項(xiàng)村務(wù)公開、民主管理規(guī)章制度。中站區(qū)府城街道辦事處北朱村建立健全了組戶代表會(huì)議制度、村民小組長(zhǎng)例會(huì)制度、村民理財(cái)理事小組例會(huì)制度、每月一次黨小組長(zhǎng)例會(huì)制度和村兩委會(huì)干部例會(huì)制度等議事決策制度，確保村里大事小事由群眾說了算。孟州市會(huì)昌街道辦事處北韓莊村實(shí)行了定期匯報(bào)制度，每季度召開一次村民代表和黨員大會(huì)，通報(bào)當(dāng)季度工作情況。這些小組和制度的誕生，從根本上提高了群眾的主人翁地位，從源頭上預(yù)防和堵塞了村干部腐敗行為的滋生，從內(nèi)容和形式上為民主管理注入了活力。啟示：成立民主監(jiān)督小組、建立完善各項(xiàng)制度，反映了農(nóng)民民主意識(shí)的增強(qiáng)，體現(xiàn)了農(nóng)村干部工作方法的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村干部從中明白了一個(gè)道理：自己手中的權(quán)力是群眾賦予的，權(quán)力的行使必須受群眾的監(jiān)督，要擺正同群眾的關(guān)系，學(xué)會(huì)按民主決策的程序辦事，善于運(yùn)用民主和法律手段管理基層事務(wù)。

財(cái)務(wù)、村務(wù)公開，村民評(píng)村官，群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)

我市在加強(qiáng)農(nóng)村民主管理中，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，從不同角度、不同層面，采取多種手法，開展一系列活動(dòng)，確保群眾擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民評(píng)村官、財(cái)務(wù)收支聯(lián)簽會(huì)審、村務(wù)活動(dòng)向群眾公開等，始終把村干部的行為置于群眾的監(jiān)督之下，較好地從源頭上杜絕了暗箱操作行為。

去年3月份，溫縣針對(duì)村兩委會(huì)換屆后一批年輕人走上村領(lǐng)導(dǎo)崗位的情況，在全縣深入開展了“村民評(píng)村官”活動(dòng)，把各村黨支部、村委會(huì)成員列為評(píng)議對(duì)象，由農(nóng)村各類群體選舉代表組成評(píng)議小組，對(duì)村干部的廉政、工作、村財(cái)務(wù)收支、工資狀況等進(jìn)行當(dāng)面評(píng)議，取得了很好的效果?！按迕裨u(píng)村官”活動(dòng)開展以來，初步形成了村官?zèng)Q策村民審、村官用錢村民管、村官辦事村民評(píng)、村官功過村民定的局面。

高新區(qū)玉溪管理處北李萬村在主要街道設(shè)立了兩個(gè)村務(wù)公開欄，實(shí)行“陽光村務(wù)”。一個(gè)是定期公開欄，另一個(gè)是不定期公開欄。定期公開欄每季度公開一次，不定期公開欄主要針對(duì)干部工資待遇、重大項(xiàng)目投資等，隨時(shí)公開。2002年7月，該村投資的萬鑫商城建成營(yíng)業(yè)后，村兩委會(huì)隨即將萬鑫商城建設(shè)、管理、利潤(rùn)分配等情況在不定期公開欄內(nèi)進(jìn)行了公布，群眾非常滿意。

博愛縣孝敬鎮(zhèn)留村近年來逐步把公開面擴(kuò)大到工程招標(biāo)、水電費(fèi)收繳、干部工資發(fā)放、土地承包、植樹造林、村辦企業(yè)承包等10個(gè)方面。1995年以來，該村先后打了機(jī)井、硬化了道路、修了辦公樓等，總投資達(dá)480萬元，每一項(xiàng)工程都是在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行的。

孟州市會(huì)昌街道辦事處北韓莊村在村務(wù)公開欄中設(shè)立了“回音壁”，每當(dāng)村務(wù)公開后，對(duì)群眾有疑問的問題，村兩委會(huì)及時(shí)予以答復(fù)，并反饋到戶、反饋到人，直到群眾

滿意為止。啟示：農(nóng)村資產(chǎn)、資本、資金管理，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。實(shí)行民主管理的形式很多，但不管采取何種形式，都必須緊緊抓住群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)、村務(wù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作，確保群眾擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。只有這樣，才能確保農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔奉公，才能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，才能確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作順利展開。

村務(wù)同協(xié)商，財(cái)務(wù)共決策，群眾享有充分的參與權(quán)、決策權(quán)

在民主管理中，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是群眾享有充分的參與權(quán)和決策權(quán)。村里大事小事都由村兩委會(huì)、黨員代表會(huì)、村民代表會(huì)或村民大會(huì)研究決定，都有群眾代表組成的民主監(jiān)督小組參與，確保一切事情由群眾說了算。

馬村區(qū)待王街道辦事處白莊村過去是一個(gè)喝酒鬧事多、封建迷信多、上訪告狀多的亂村，村務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況群眾一概不知。2000年年初，該村新一屆兩委會(huì)班子上任后，把參與權(quán)和決策權(quán)還給群眾，事事都與群眾同商量、共決策，促使村里的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2001年，該村針對(duì)“空心村”、人口增長(zhǎng)與土地需求矛盾突出等問題，決定實(shí)施整體搬遷。為了確保搬遷順利進(jìn)行，村兩委會(huì)組織村民代表反復(fù)討論、研究，共商解決辦法，使搬遷順利實(shí)施。

武陟縣嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)中水寨村林場(chǎng)過去未經(jīng)公開招標(biāo)，村干部做主以4．5萬元承包給了個(gè)人，群眾意見很大。實(shí)行民主管理后，黨員代表、群眾代表共同參與協(xié)商，進(jìn)行公開招標(biāo)，結(jié)果林場(chǎng)以9．8萬元的價(jià)格承包了出去。

武陟縣三陽鄉(xiāng)北小莊村成立村民議事會(huì)和15個(gè)民主監(jiān)督小組后，從組織上保證了村民對(duì)村務(wù)工作的參與權(quán)和決策權(quán)。該村原有80畝果園，由35戶村民承包，多年未繳納承包費(fèi)；村里還有50畝河坡地，多年來一直由部分村民無償耕種，群眾對(duì)此很有意見。村兩委會(huì)將此事提交村民議事會(huì)討論決定，一致決定將果園和河坡地全部收回，重新發(fā)包。在33名村民議事會(huì)成員的積極參與下，該村圓滿解決了這兩個(gè)問題。

群眾參與民主決策機(jī)制的廣泛推行，較好地改變了以往農(nóng)村負(fù)責(zé)人“拍腦袋，定盤子”的決策方式，擴(kuò)大了群眾的參與權(quán)和決策權(quán)，有效避免了村干部決策的隨意性、盲目性，同時(shí)也使農(nóng)村干部的管理理念得到了升華，領(lǐng)導(dǎo)水平得到了提高。通過實(shí)行民主管理，農(nóng)村的風(fēng)氣正了，群眾的心氣順了，干部的號(hào)召力強(qiáng)了。

啟示：對(duì)村級(jí)民主議事決策的內(nèi)容、組織形式、決策程序等進(jìn)一步規(guī)范完善，緊緊圍繞村級(jí)重大事項(xiàng)決策加強(qiáng)民主管理，是確保農(nóng)民群眾擁有參與權(quán)、決策權(quán)的重要保證。實(shí)踐證明，許多村能從窮到富、從亂到治，村級(jí)班子從弱到強(qiáng)，都是實(shí)行民主管理的結(jié)果。

第四篇：淺談如何做好基層財(cái)政工作

淺談如何做好基層財(cái)政工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治職能和經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的進(jìn)一步深入，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，基層財(cái)政所的職能發(fā)生了很大的變化，財(cái)政的服務(wù)職能突出顯現(xiàn)。七月下旬，財(cái)政部謝部長(zhǎng)在安徽考察基層財(cái)政所時(shí)指出，財(cái)政職能作用的發(fā)揮即要通過一件件具體管理工作去體現(xiàn)，去落實(shí)，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高管理水平，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。我想做好基層財(cái)政工作就是要做好如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保人員思想過硬

基層財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要管理服務(wù)部門，一言一行直接代表著黨委、政府的形象。在工作上，涉及面廣，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高。要建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型，服務(wù)型”的干部隊(duì)伍，必須把加強(qiáng)財(cái)政干部職工的思想教育，提高干部職工的素質(zhì)擺在重要的議事日程上來抓。注重抓好四件事：

一是抓制度建設(shè)。為加強(qiáng)管理，處理和辦理一切事務(wù)嚴(yán)格按照程序。根據(jù)市局的制度匯編，結(jié)合我所實(shí)際情況制定的包含學(xué)習(xí)、開會(huì)、考勤、衛(wèi)生安全等13項(xiàng)制度，嚴(yán)格用制度管人，用制度管事。同時(shí)，每年還根據(jù)財(cái)政所的工作特點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。實(shí)踐證明，這一做法取得明顯的成效，促進(jìn)本所的全面發(fā)展。

二是抓學(xué)習(xí)促進(jìn)。隨著國(guó)家宏觀控制及涉農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，在實(shí)際工作中我深刻體會(huì)到，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好財(cái)政工作的重要保證。為此，我所一直把提高業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重點(diǎn)來抓，把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來、把集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合起來、把集體組織與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，通過抓落實(shí)，確保每名同志在學(xué)習(xí)中積累了豐富的知識(shí)、提高了業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)了能力素質(zhì)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，提升了財(cái)政的形象。

三是抓團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)才能干事，團(tuán)結(jié)才有力量，團(tuán)結(jié)才能出業(yè)績(jī)，這是亙古不變的真理。為此，我們把“團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑”，作為財(cái)政所的工作作風(fēng)，以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待人和事、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好人和事。學(xué)習(xí)上相互幫助、生活上相互關(guān)心、工作上相互提醒，在所內(nèi)營(yíng)造了積極向上、和諧融洽的氛圍，做到了有困難全所一起幫忙，突擊性工作一起上陣。正因?yàn)榇蠹业墓餐?，市局交待的各?xiàng)任務(wù)我所都能按時(shí)完成。

四抓廉潔自律。財(cái)政所是個(gè)熱點(diǎn)崗位，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、單位工作人員都看著財(cái)政所，因此在平時(shí)的工作，我們特別注重自身建設(shè)。消除對(duì)廉政的淡漠思想，倡導(dǎo)“反腐莫認(rèn)事大小，倡廉不在位高低”，嚴(yán)格執(zhí)行“基層站所十項(xiàng)禁令”。

二、明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)按時(shí)完成隨著形勢(shì)的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政被賦予了新的任務(wù)，我們要積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)，實(shí)行工作重心轉(zhuǎn)移。在市財(cái)政局，鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真履職，勤懇工作，力求財(cái)政工作

服務(wù)于政府，服務(wù)于“三農(nóng)”。

農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并不是沒有工作可做，相反，需要做的工作更多了，任務(wù)十分繁重。其主要工作職責(zé)有：一是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政預(yù)算管理工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)的管理和財(cái)政資金使用單位的管理工作；二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，培植新的財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)，支持公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件；三是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政支出的管理工作，實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”會(huì)計(jì)核算、收支兩條線和財(cái)政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作等；四是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的管理、培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；五是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化建設(shè)，以“一卡通”形式落實(shí)發(fā)放各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，如做好水稻直補(bǔ)，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，以及機(jī)動(dòng)船柴油補(bǔ)貼等；六是負(fù)責(zé)村級(jí)三項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督；七是負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，確保扶貧、救災(zāi)、支農(nóng)等資金?？顚Ｓ眉皯?yīng)有效益的發(fā)揮；八是負(fù)責(zé)政府范圍內(nèi)統(tǒng)一采購工作；九是負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門交辦的其它突擊性工作。

以上各項(xiàng)都是我們基層財(cái)政所要做的工作，要做好這些工作一是抓責(zé)任的落實(shí)。在工作中根據(jù)各自的分工，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化到人進(jìn)行百分考核，根據(jù)考核的結(jié)果，對(duì)集體人員實(shí)行考核與工資掛鉤，對(duì)事業(yè)編制人員考核作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。二是改善辦公條件。請(qǐng)市局對(duì)基層財(cái)政所辦公條件進(jìn)行改善，現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件落后，要加大投入力度，像計(jì)生站、文化站那樣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)修理。三是加大培訓(xùn)力度。讓財(cái)政所所有同志有學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)

基層同志的積極性，更好的去為財(cái)政工作做出各自的貢獻(xiàn)。

第五篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作探討

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的探討

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是基層黨建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能否深入扎實(shí)地開展，直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，關(guān)系著黨群、干群關(guān)系的改善，關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定、建設(shè)與發(fā)展?，F(xiàn)我們就一

同來探討如何做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2006年10月中央頒布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署，提出了明確的具體要求。各級(jí)黨委按照中央的精神，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，深入開展反腐倡廉教育，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化基層干部監(jiān)督管理，著力建立健全規(guī)范制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，為構(gòu)建和諧、文明、富裕的農(nóng)村營(yíng)造了良好的環(huán)境。但是也要看到，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村管理方面，一些鄉(xiāng)村決策不民主、公開不及時(shí)、不經(jīng)常、不真實(shí)、不具體，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題仍比較突出；二是在惠農(nóng)政策落實(shí)方面，一些地方滯留惠農(nóng)資金不能及時(shí)兌現(xiàn)群眾；三是在工作作風(fēng)方面，一些干部依法行政觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，工作不深入、不扎實(shí)、不細(xì)致，很多問題久拖不解決，群眾意見很大，導(dǎo)致信訪、重訪不斷，嚴(yán)重影響形象；四是在廉潔自律方便，少數(shù)干部為政不廉，利用權(quán)利為個(gè)人或親友謀取不正當(dāng)利益。拒不完全了解，現(xiàn)在農(nóng)村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在，還有一些公然貪污民政救濟(jì)資金、“五?！惫B(yǎng)資金、扶貧項(xiàng)目資金、計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、退耕護(hù)林補(bǔ)助等資金，群眾意見很大。這就要求我們必須克服盲目樂觀的思想，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)有一個(gè)正確的估價(jià)和判斷，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。黨的十七大明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的工作任務(wù)和總體要求，并就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)開展對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，全面深入地貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最新指示要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。準(zhǔn)確把握中央對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作的緊迫感，提高工作的自覺性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入開展。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是當(dāng)前以及今后一段時(shí)期反腐倡廉建設(shè)工作的重點(diǎn)。我們必須做到多管齊下，多措并舉，齊心協(xié)力，抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）大力開展反腐倡廉宣傳教育，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村基層干部的特點(diǎn)，與鞏固保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。一是要規(guī)范教育內(nèi)容。組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和政策法規(guī)教育，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀(jì)意識(shí)和廉潔奉公的自覺性。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個(gè)方面。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)和村站所黨支部學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員廉潔為民意識(shí)和服務(wù)群眾的能力。三是改進(jìn)教育方法。發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，充分運(yùn)用“三全一課”、輪訓(xùn)、集中教育、主題實(shí)踐等傳統(tǒng)教育形勢(shì)和遠(yuǎn)程教育、電化教育等現(xiàn)代教育手段，經(jīng)常性開展反腐倡廉教育。堅(jiān)持以正面教育為主，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。加強(qiáng)警示教育，通過剖析典型案件，以案說法，以案明紀(jì)。四是嚴(yán)格規(guī)范行為。引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺用中央提出的“