第一篇：預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作總結(jié)

攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為

督查工作總結(jié)

2010年，市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照《攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點(diǎn)，完善督查措施，提高督查工作效率，強(qiáng)化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實(shí)，有力推動(dòng)了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作，預(yù)防和打擊私挖盜采工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從階段性打擊為主向持續(xù)深入治理轉(zhuǎn)變，從各自為政向整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從以打擊為主向綜合治理轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)措施向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，為奪取預(yù)防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、健全機(jī)構(gòu)，形成督查網(wǎng)絡(luò)

按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會(huì)議精神，結(jié)合預(yù)防和打擊私挖盜采責(zé)任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長邵革軍同志為組長、市委副秘書長龍勇同志為副組長，市 1 委目標(biāo)督查辦、市國土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統(tǒng)一組織開展全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關(guān)區(qū)縣也相應(yīng)成立了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。

二、周密安排，細(xì)化督查方案

為有效推動(dòng)預(yù)防和打擊私挖盜采工作的落實(shí)，督查組緊緊圍繞《攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》和《攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標(biāo)任務(wù)書》，突出預(yù)防和打擊私挖盜采工作中的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預(yù)防和打擊私挖盜采工作19家責(zé)任單位和3個(gè)區(qū)縣以及攀煤公司都列為督查對(duì)象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對(duì)市國土資源局、市公安局、市工商局、市經(jīng)信委等重點(diǎn)部門和西區(qū)、仁和區(qū)及攀煤公司等重點(diǎn)單位開展預(yù)防和打擊私工作安排了3次以上的專項(xiàng)督查。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)督查工作

2010年，督查工作組緊緊圍繞預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點(diǎn)工作，多次深入西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣、攀煤（集團(tuán)）公司，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展預(yù)防和打擊私 挖盜采違法犯罪行為工作落實(shí)情況各類專項(xiàng)督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現(xiàn)場督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報(bào)3次。發(fā)出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報(bào)》12期。

1、抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)督查，各級(jí)責(zé)任落實(shí)到位。3月30日愛明書記組織召開“預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會(huì)議”，對(duì)全市預(yù)防和打擊私挖盜采工作進(jìn)行動(dòng)員和部署后，市督查組與市國土資源局共同草擬了《攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法》，并根據(jù)《考核辦法》制定了各相關(guān)區(qū)縣、大企業(yè)、及市級(jí)單位《攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)任務(wù)書》。5月31日，市長劉曉華代表市政府與西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣政府，攀煤（集團(tuán)）公司等區(qū)（縣）政府、煤礦企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。6月，市督查工作組多次深入各區(qū)縣、攀煤（集團(tuán)）公司，通過查閱相關(guān)檔案資料，認(rèn)真檢查預(yù)防和打擊私挖盜采目標(biāo)責(zé)任書層層簽訂落實(shí)情況。從檢查的情況看，西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣按照下管一級(jí)的原則把《目標(biāo)任務(wù)書》層層簽訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組；行業(yè)管理簽訂到部門、到生產(chǎn)企業(yè)；攀煤（集團(tuán)）公司簽訂到所屬各礦。

2、抓好基礎(chǔ)工作的督查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。預(yù) 防和打擊私挖盜采基礎(chǔ)工作，是預(yù)防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預(yù)防和打擊私挖盜責(zé)任單位，通過聽取各單位匯報(bào)、查閱檔案資料等形式，按照《攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)各責(zé)任單位組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員、物資和制度建立落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況看，各責(zé)任單位都基本落實(shí)一把手為責(zé)任人預(yù)防和打擊私挖盜采工作第一責(zé)任人，建立了預(yù)防和打擊私挖盜采工作機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員和物資，并建立和完善了相關(guān)工作制度。針對(duì)部分市級(jí)部門預(yù)防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當(dāng)即提出要求限期整改。

3、狠抓區(qū)縣礦山巡查的督查，從源頭上遏制違法行為。礦山巡查是防止私挖盜采行為發(fā)生的有效手段。市督查工作組，平均每月2次以上的頻率，定期不定期地深入西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣私挖盜采煤炭資源易發(fā)區(qū)域、巡查責(zé)任交叉區(qū)域，檢查各區(qū)縣礦山動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制落實(shí)情況和私挖盜采井口處置及反彈情況。針對(duì)私挖盜采違法行為猖獗勢頭被遏制下去后，部分地區(qū)打擊私挖盜采違法行為工作有所松懈，致使太平鄉(xiāng)部分區(qū)域私挖盜煤炭資源采違法行為有所反彈跡象，市督查工作立即組織召開預(yù)防和打擊私挖盜采工作會(huì)，要求相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步保持打擊私挖盜采工作高壓態(tài)勢，加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍，加大巡查力度，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寶鼎礦區(qū)預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為相關(guān)工作的通知》（攀委督[2010]18號(hào)）。通過對(duì)仁和區(qū)太平鄉(xiāng)預(yù)防和打擊私挖盜采工作的督查暗訪，對(duì)于太平鄉(xiāng)部分區(qū)域礦山巡查處置工作落實(shí)不到位，私挖盜采井口炸封不規(guī)范，市督查工作立即發(fā)下了《關(guān)于對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作中存在問題進(jìn)行整改的通知》（攀委督[2010]18號(hào)），要求仁和區(qū)立即對(duì)該區(qū)域的井口重新炸封，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有炸封的私挖盜采井口的封閉情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查、處置。

4、突出重點(diǎn)行業(yè)督查，進(jìn)一步提高行業(yè)自律。強(qiáng)化寶鼎礦區(qū)煤炭加工企業(yè)監(jiān)管，就把住了私煤的入口關(guān)。市督查工作組多次率工商、經(jīng)信委執(zhí)法人員，深入西區(qū)、仁和區(qū)重點(diǎn)煤炭加工企業(yè)，宣傳預(yù)防和打擊私挖盜采違法行為相關(guān)法律法規(guī)和市委市政府預(yù)防和打擊私挖盜采重大工作部署，通報(bào)私煤收購案件查處情況，督促企業(yè)建立煤炭購銷臺(tái)賬，進(jìn)一步提高了煤炭加工企業(yè)自覺抵制收購私煤的意識(shí)。

5、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)督查，堵斷私煤運(yùn)輸通道。煤炭檢查站作為預(yù)防和打擊私挖盜采工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市督查工作堅(jiān)持明查、暗訪等形式，多次重點(diǎn)對(duì)法拉大橋檢查站、小寶鼎檢查站、汽堡廠檢查站等檢查站履職盡責(zé)情況進(jìn)行了督促檢查。針對(duì)法拉大橋檢查站工作人員工作不再狀態(tài)，沒有發(fā)揮 好檢查站履行煤炭運(yùn)輸監(jiān)管的職能，督查工作組立即與相關(guān)區(qū)交換了意見，督促整改落實(shí)。

6、強(qiáng)化重點(diǎn)案件的督辦，加快案件辦理進(jìn)度。寶鼎礦區(qū)打擊私挖盜采工作復(fù)雜，既有地域交叉，又職責(zé)交叉，使得部分私挖盜采案件辦理涉及兩個(gè)區(qū)多個(gè)部門。為推動(dòng)寶礦區(qū)私挖盜采案件的辦理，市督查工作組重點(diǎn)對(duì)大寶鼎礦養(yǎng)雞場私挖盜采案件和華陽一礦附近私挖盜采案件進(jìn)行督辦，進(jìn)一步明確了相關(guān)區(qū)縣辦案的職責(zé)和分工，加快了私挖盜采案件辦理進(jìn)程。

7、建立督查回訪跟蹤制度，抓好重點(diǎn)督查事項(xiàng)落實(shí)。建立預(yù)防和打擊私挖盜采督查事項(xiàng)回訪和跟蹤落實(shí)制度。根據(jù)市預(yù)防和打擊私挖盜采領(lǐng)導(dǎo)小組要求和《預(yù)防和打擊私挖盜采督查工作方案》督查事項(xiàng)的進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采工作進(jìn)行跟蹤催辦，督促責(zé)任單位按要求抓好整改和落實(shí)，確保每項(xiàng)督查工作都取得真正實(shí)效。2010年，督查工作組重點(diǎn)對(duì)摩梭河片區(qū)廢棄房屋拆除區(qū)域綠化、摩梭河市鼎峰橡膠廠在沉陷區(qū)建廠房等問題，進(jìn)行了不定期回訪和跟蹤督辦，有效地推動(dòng)了寶鼎礦區(qū)危房和廢棄房屋拆除區(qū)域的監(jiān)管和綠化工作的落實(shí)。攀煤公司已寶鼎礦區(qū)危房和廢棄房屋拆除區(qū)域種植桉樹等樹苗5000余棵，攀枝花市鼎峰橡膠廠已重新選址重建。

8、注重開展督查調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)問題。在平時(shí)督查過程中，市督查工作組注重收集基層反映的各類影響和制約預(yù)防和打擊私挖盜采工作開展的問題。歸納起來主要有三個(gè)方面的問題。一是區(qū)縣預(yù)防和打擊私挖盜采工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍建設(shè)的問題。三是礦區(qū)綜合治理的問題。對(duì)于工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，市督查工作組要求西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰出錢”的原則，以區(qū)縣政府為主，在收取的煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金增量中解決預(yù)防和打擊私挖盜采工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)于不足部分，西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要認(rèn)真研究,據(jù)實(shí)測算，形成切實(shí)可行的方案上報(bào)市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。關(guān)于加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍建設(shè)的問題。西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊和攀煤公司要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步建立和完善本單位礦山巡查和打私隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮其在礦山巡查和監(jiān)管工作中的作用。市國土資源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣和攀煤公司打私巡查隊(duì)伍，按照“有分有合”的原則開展工作。市國土資源局可根據(jù)工作需要，牽頭在每個(gè)單位中組織部分工作骨干，統(tǒng)一造冊(cè)管理使用，形成快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力。針對(duì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)綜合治理的問題。市綜治辦要組織適時(shí)開展寶鼎礦區(qū)“三無人員”的清理工作。西區(qū)、仁和區(qū)、攀煤公司要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求和屬地管理的原則，強(qiáng)力推進(jìn)寶鼎礦區(qū)非法構(gòu)建物的拆除工作，消除私挖盜采滋生蔓延的土壤。市國土 資源局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促使西區(qū)、仁和區(qū)和攀煤公司加強(qiáng)對(duì)采空沉陷區(qū)的治理規(guī)劃，搞好已拆除建構(gòu)物區(qū)域的土地復(fù)墾、還林還草工作，研究統(tǒng)一打捆上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)政策和資金的支持。

四、嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬

市督查工作組牽頭組織市國土資源局、市綜治辦兩個(gè)責(zé)任牽頭單位，對(duì)照《攀枝花市預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法》（攀委辦[2010]10號(hào)）規(guī)定和《目標(biāo)任務(wù)書》要求，結(jié)合平時(shí)督查撐握的情況，采取現(xiàn)場初評(píng)和書面初評(píng)的形式，認(rèn)真對(duì)西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣、攀煤（集團(tuán)）公司，以及19個(gè)預(yù)防和打擊私挖盜采責(zé)任單位完成目標(biāo)任務(wù)情況逐項(xiàng)考評(píng)，對(duì)涉及的加減分項(xiàng)目，認(rèn)真反復(fù)加以核實(shí)，確保了確保預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作考核的客觀公正。

第二篇：預(yù)防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結(jié)

，市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照《市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點(diǎn)，完善督查措施，提高督查工作效率，強(qiáng)化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實(shí)，有力推動(dòng)了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法

犯罪行為工作，預(yù)防和打擊私挖盜采工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從階段性打擊為主向持續(xù)深入治理轉(zhuǎn)變，從各自為政向整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從以打擊為主向綜合治理轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)措施向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，為奪取預(yù)防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、健全機(jī)構(gòu)，形成督查網(wǎng)絡(luò)

按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會(huì)議精神，結(jié)合預(yù)防和打擊私挖盜采責(zé)任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長邵革軍同志為組長、市委副秘書長同志為副組長，市委目標(biāo)督查辦、市國土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統(tǒng)一組織開展全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關(guān)區(qū)縣也相應(yīng)成立了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。

二、周密安排，細(xì)化督查方案

為有效推動(dòng)預(yù)防和打擊私挖盜采工作的落實(shí)，督查組緊緊圍繞《市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》和《市預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標(biāo)任務(wù)書》，突出預(yù)防和打擊私挖盜采工作中的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預(yù)防和打擊私挖盜采工作19家責(zé)任單位和3個(gè)區(qū)縣以及攀煤公司都列為督查對(duì)象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對(duì)市國土資源局、市公安局、市工商局、市經(jīng)信委等重點(diǎn)部門和西區(qū)、仁和區(qū)及攀煤公司等重點(diǎn)單位開展預(yù)防和打擊私工作安排了3次以上的專項(xiàng)督查。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)督查工作，督查工作組緊緊圍繞預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點(diǎn)工作，多次深入西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣、攀煤（集團(tuán)）公司，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作落實(shí)情況各類專項(xiàng)督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現(xiàn)場督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報(bào)3次。發(fā)出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報(bào)》12期。

1、抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)督查，各級(jí)責(zé)任落實(shí)到位。3月30日愛明書記組織召開“預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會(huì)議”，對(duì)全市預(yù)防和打擊私挖盜采工作進(jìn)行動(dòng)員和部署后，市督查組與市國土資源局共同草擬了《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法》，并根據(jù)《考核辦法》制定了各相關(guān)區(qū)縣、大企業(yè)、及市級(jí)單位《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)任務(wù)書》。5月31日，市長代表市政府與西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣政府，攀煤（集團(tuán)）公司等區(qū)（縣）政府、煤礦企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。6月，市督查工作組多次深入各區(qū)縣、攀煤（集團(tuán)）公司，通過查閱相關(guān)檔案資料，認(rèn)真檢查預(yù)防和打擊私挖盜采目標(biāo)責(zé)任書層層簽訂落實(shí)情況。從檢查的情況看，西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣按照下管一級(jí)的原則把《目標(biāo)任務(wù)書》層層簽訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組；行業(yè)管理簽訂到部門、到生產(chǎn)企業(yè)；攀煤（集團(tuán)）公司簽訂到所屬各礦。

2、抓好基礎(chǔ)工作的督查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。預(yù)防和打擊私挖盜采基礎(chǔ)工作，是預(yù)防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預(yù)防和打擊私挖盜責(zé)任單位，通過聽取各單位匯報(bào)、查閱檔案資料等形式，按照《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)各責(zé)任單位組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員、物資和制度建立落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況看，各責(zé)任單位都基本落實(shí)一把手為責(zé)任人預(yù)防和打擊私挖盜采工作第一責(zé)任人，建立了預(yù)防和打擊私挖盜采工作機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員和物資，并建立和完善了相關(guān)工作制度。針對(duì)部分市級(jí)部門預(yù)防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當(dāng)即提出要求限期整改。

3、狠抓區(qū)縣礦山巡查的督查，從源頭上遏制違法行為。礦山巡查是防止私挖盜采行為發(fā)生的有效手段。市督查工作組，平均每月2次以上的頻率，定期不定期地深入西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣私挖盜采煤炭資源易發(fā)區(qū)域、巡查責(zé)任交叉區(qū)域，檢查各區(qū)縣礦山動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制落實(shí)情況和私挖盜采井口處置及反彈情況。針對(duì)私挖盜采違法行為猖獗勢頭被遏制下去后，部分地區(qū)打擊私挖盜采違法行為工作有所松懈，致使太平鄉(xiāng)部分區(qū)域私挖盜煤炭資源采違法行為有所反彈跡象，市督查工作立即組織召開預(yù)防和

打擊私挖盜采工作會(huì)，要求相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步保持打擊私挖盜采工作高壓態(tài)勢，加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍，加大巡查力度，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寶鼎礦區(qū)預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為相關(guān)工作的通知》（攀委督[]18號(hào)）。通過對(duì)仁和區(qū)太平鄉(xiāng)預(yù)防和打擊私挖盜采工作的督查暗訪，對(duì)于太平鄉(xiāng)部分區(qū)域礦山巡查處置工作落實(shí)不到位，私挖盜采井口炸封不規(guī)范，市督查工作立即發(fā)下了《關(guān)于對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作中存在問題進(jìn)行整改的通知》（攀委督[]18號(hào)），要求仁和區(qū)立即對(duì)該區(qū)域的井口重新炸封，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有炸封的私挖盜采井口的封閉情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查、處置。

4、突出重點(diǎn)行業(yè)督查，進(jìn)一步提高行業(yè)自律。強(qiáng)化寶鼎礦區(qū)煤炭加工企業(yè)監(jiān)管，就把住了私煤的入口關(guān)。市督查工作組多次率工商、經(jīng)信委執(zhí)法人員，深入西區(qū)、仁和區(qū)重點(diǎn)煤炭加工企業(yè)，宣傳預(yù)防和打擊私挖盜采違法行為相關(guān)法律法規(guī)和市委市政府預(yù)防和打擊私挖盜采重大工作部署，通報(bào)私煤收購案件查處情況，督促企業(yè)建立煤炭購銷臺(tái)賬，進(jìn)一步提高了煤炭加工企業(yè)自覺抵制收購私煤的意識(shí)。

5、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)督查，堵斷私煤運(yùn)輸通道。煤炭檢查站作為預(yù)防和打擊私挖盜采工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市督查工作堅(jiān)持明查、暗訪等形式，多次重點(diǎn)對(duì)法拉大橋檢查站、小寶鼎檢查站、汽堡廠檢查站等檢查站履職盡責(zé)情況進(jìn)行了督促檢查。針對(duì)法拉大橋檢查站工作人員工作不再狀態(tài)，沒有發(fā)揮好檢查站履行煤炭運(yùn)輸監(jiān)管的職能，督查工作組立即與相關(guān)區(qū)交換了意見，督促整改落實(shí)。

6、強(qiáng)化重點(diǎn)案件的督辦，加快案件辦理進(jìn)度。寶鼎礦區(qū)打擊私挖盜采工作復(fù)雜，既有地域交叉，又職責(zé)交叉，使得部分私挖盜采案件辦理涉及兩個(gè)區(qū)多個(gè)部門。為推動(dòng)寶礦區(qū)私挖盜采案件的辦理，市督查工作組重點(diǎn)對(duì)大寶鼎礦養(yǎng)雞場私挖盜采案件和華陽一礦附近私挖盜采案件進(jìn)行督辦，進(jìn)一步明確了相關(guān)區(qū)縣辦案的職責(zé)和分工，加快了私挖盜采案件辦理進(jìn)程。

7、建立督查回訪跟蹤制度，抓好重點(diǎn)督查事項(xiàng)落實(shí)。建立預(yù)防和打擊私挖盜采督查事項(xiàng)回訪和跟蹤落實(shí)制度。根據(jù)市預(yù)防和打擊私挖盜采領(lǐng)導(dǎo)小組要求和《預(yù)防和打擊私挖盜采督查工作方案》督查事項(xiàng)的進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采工作進(jìn)行跟蹤催辦，督促責(zé)任單位按要求抓好整改和落實(shí)，確保每項(xiàng)督查工作都取得真正實(shí)效。，督查工作組重點(diǎn)對(duì)摩梭河片區(qū)廢棄房屋拆除區(qū)域綠化、摩梭河市鼎峰橡膠廠在沉陷區(qū)建廠房等問題，進(jìn)行了不定期回訪和跟蹤督辦，有效地推動(dòng)了寶鼎礦區(qū)危房和廢棄房屋拆除區(qū)域的監(jiān)管和綠化工作的落實(shí)。攀煤公司已寶鼎礦區(qū)危房和廢棄房屋拆除區(qū)域種植桉樹等樹苗5000余棵，市市鼎峰橡膠廠已重新選址重建。

8、注重開展督查調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)問題。在平時(shí)督查過程中，市督查工作組注重收集基層反映的各類影響和制約預(yù)防和打擊私挖盜采工作開展的問題。歸納起來主要有三個(gè)方面的問題。一是區(qū)縣預(yù)防和打擊私挖盜采工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍建設(shè)的問題。三是礦區(qū)綜合治理的問題。對(duì)于工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，市督查工作組要求西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰出錢”的原則，以區(qū)縣政府為主，在收取的煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金增量中解決預(yù)防和打擊私挖盜采工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)于不足部分，西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要認(rèn)真研究,據(jù)實(shí)測算，形成切實(shí)可行的方案上報(bào)市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。關(guān)于加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍建設(shè)的問題。西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊和攀煤公司要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步建立和完善本單位礦山巡查和打私隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮其在礦山巡查和監(jiān)管工作中的作用。市國土資源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣和攀煤公司打私巡查隊(duì)伍，按照“有分有合”的原則開展工作。市國土資源局可根據(jù)工作需要，牽頭在每個(gè)單位中組織部分工作骨干，統(tǒng)一造冊(cè)管理使用，形成快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力。針對(duì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)綜合治理的問題。市綜治辦要組織適時(shí)開展寶鼎礦區(qū)“三無人員”的清理工作。西區(qū)、仁和區(qū)、攀煤公司要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求和屬地管理的原則，強(qiáng)力推進(jìn)寶鼎礦區(qū)非法構(gòu)建物的拆除工作，消除私挖盜采滋生蔓延的土壤。市國土資源局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促使西區(qū)、仁和區(qū)和攀煤公司加強(qiáng)對(duì)采空沉陷區(qū)的治理規(guī)劃，搞好已拆除建構(gòu)物區(qū)域的土地復(fù)墾、還林還草工作，研究統(tǒng)一打捆上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)政策和資金的支持。

四、嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬

市督查工作組牽頭組織市國土資源局、市綜治辦兩個(gè)責(zé)任牽頭單位，對(duì)照《市市預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法》（攀委辦[]10號(hào)）規(guī)定和《目標(biāo)任務(wù)書》要求，結(jié)合平時(shí)督查撐握的情況，采取現(xiàn)場初評(píng)和書面初評(píng)的形式，認(rèn)真對(duì)西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣、攀煤（集團(tuán)）公司，以及19個(gè)預(yù)防和打擊私挖盜采責(zé)任單位完成目標(biāo)任務(wù)情況逐項(xiàng)考評(píng)，對(duì)涉及的加減分項(xiàng)目，認(rèn)真反復(fù)加以核實(shí)，確保了確保預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作考核的客觀公正。

第三篇：預(yù)防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結(jié)

預(yù)防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結(jié)

2010年，市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照《xx市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點(diǎn)，完善督查措施，提高督查工作效率，強(qiáng)化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實(shí)，有力推動(dòng)了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作，預(yù)防和打擊私挖盜采工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從階段性打擊為主向持續(xù)深入治理轉(zhuǎn)變，從各自為政向整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從以打擊為主向綜合治理轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)措施向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，為奪取預(yù)防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、健全機(jī)構(gòu)，形成督查網(wǎng)絡(luò)

按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會(huì)議精神，結(jié)合預(yù)防和打擊私挖盜采責(zé)任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長邵革軍同志為組長、市委副秘書長xx同志為副組長，市委目標(biāo)督查辦、市國土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統(tǒng)一組織開展全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關(guān)區(qū)縣也相應(yīng)成立了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。

二、周密安排，細(xì)化督查方案

為有效推動(dòng)預(yù)防和打擊私挖盜采工作的落實(shí)，督查組緊緊圍繞《xx市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》和《xx市預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標(biāo)任務(wù)書》，突出預(yù)防和打擊私挖盜采工作中的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《xx市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預(yù)防和打擊私挖盜采工作19家責(zé)任單位和3個(gè)區(qū)縣以及攀煤公司都列為督查對(duì)象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對(duì)市國土資源局、市公安局、市工商局、市經(jīng)信委等重點(diǎn)部門和西區(qū)、仁和區(qū)及攀煤公司等重點(diǎn)單位開展預(yù)防和打擊私工作安排了3次以上的專項(xiàng)督查。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)督查工作

2010年，督查工作組緊緊圍繞預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點(diǎn)工作，多次深入西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣、攀煤（集團(tuán)）公司，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作落實(shí)情況各類專項(xiàng)督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現(xiàn)場督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報(bào)3次。發(fā)出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《xx市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報(bào)》12期。

1、抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)督查，各級(jí)責(zé)任落實(shí)到位。3月30日愛明書記組織召開“預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會(huì)議”，對(duì)全市預(yù)防和打擊私挖盜采工作進(jìn)行動(dòng)員和部署后[本文來自第一公文網(wǎng)http://gongwen.1kejian.com]，市督查組與市國土資源局共同草擬了《xx市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法》，并根據(jù)《考核辦法》制定了各相關(guān)區(qū)縣、大企業(yè)、及市級(jí)單位《xx市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)任務(wù)書》。5月31日，市長xx代表市政府與西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣政府，攀煤（集團(tuán)）公司等區(qū)（縣）政府、煤礦企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。6月，市督查工作組多次深入各區(qū)縣、攀煤（集團(tuán)）公司，通過查閱相關(guān)檔案資料，認(rèn)真檢查預(yù)防和打擊私挖盜采目標(biāo)責(zé)任書層層簽訂落實(shí)情況。從檢查的情況看，西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣按照下管一級(jí)的原則把《目標(biāo)任務(wù)書》層層簽訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組；行業(yè)管理簽訂到部門、到生產(chǎn)企業(yè)；攀煤（集團(tuán)）公司簽訂到所屬各礦。

2、抓好基礎(chǔ)工作的督查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。預(yù)防和打擊私挖盜采基礎(chǔ)工作，是預(yù)防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預(yù)防和打擊私挖盜責(zé)任單位，通過聽取各單位匯報(bào)、查閱檔案資料等形式，按照《xx市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)各責(zé)任單位組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員、物資和制度建立落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況看，各責(zé)任單位都基本落實(shí)一把手為責(zé)任人預(yù)防和打擊私挖盜采工作第一責(zé)任人，建立了預(yù)防和打擊私挖盜采工作機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員和物資，并建立和完善了相關(guān)工作制度。針對(duì)部分市級(jí)部門預(yù)防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當(dāng)即提出要求限期整改。

3、狠抓區(qū)縣礦山巡查的督查，從源頭上遏制違法行為。礦山巡查是防止私挖盜采行為發(fā)生的有效手段。市督查工作組，平均每月2次以上的頻率，定期不定期地深入西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣私挖盜采煤炭資源易發(fā)區(qū)域、巡查責(zé)任交叉區(qū)域，檢查各區(qū)縣礦山動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制落實(shí)情況和私挖盜采井口處置及反彈情況。針對(duì)私挖盜采違法行為猖獗勢頭被遏制下去后，部分地區(qū)打擊私挖盜采違法行為工作有所松懈，致使太平鄉(xiāng)部分區(qū)域私挖盜煤炭資源采違法行為有所反彈跡象，市督查工作立即組織召開預(yù)防和打擊私挖盜采工作會(huì)，要求相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步保持打擊私挖盜采工作高壓態(tài)勢，加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍，加大巡查力度，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寶鼎礦區(qū)預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為相關(guān)工作的通知》（攀委督[2010]18號(hào)）。通過對(duì)仁和區(qū)太平鄉(xiāng)預(yù)防和打擊私挖盜采工作的督查暗訪，對(duì)于太平鄉(xiāng)部分區(qū)域礦山巡查處置工作落實(shí)不到位，私挖盜采井口炸封不規(guī)范，市督查工作立即發(fā)下了《關(guān)于對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作中存在問題進(jìn)行整改的通知》（攀委督[2010]18號(hào)），要求仁和區(qū)立即對(duì)該區(qū)域的井口重新炸封，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有炸封的私挖盜采井口的封閉情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查、處置。

4、突出重點(diǎn)行業(yè)督查，進(jìn)一步提高行業(yè)自律。強(qiáng)化寶鼎礦區(qū)煤炭加工企業(yè)監(jiān)管，就把住了私煤的入口關(guān)。市督查工作組多次率工商、經(jīng)信委執(zhí)法人員，深入西區(qū)、仁和區(qū)重點(diǎn)煤炭加工企業(yè)，宣傳預(yù)防和打擊私挖盜采違法行為相關(guān)法律法規(guī)和市委市政府預(yù)防和打擊私挖盜采重大工作部署，通報(bào)私煤收購案件查處情況，督促企業(yè)建立煤炭購銷臺(tái)賬，進(jìn)一步提高了煤炭加工企業(yè)自覺抵制收購私煤的意識(shí)。

5、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)督查，堵斷私煤運(yùn)輸通道。煤炭檢查站作為預(yù)防和打擊私挖盜采工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市督查工作堅(jiān)持明查、暗訪等形式，多次重點(diǎn)對(duì)法拉大橋檢查站、小寶鼎檢查站、汽堡廠檢查站等檢查站履職盡責(zé)情況進(jìn)行了督促檢查。針對(duì)法拉大橋檢查站工作人員工作不再狀態(tài)，沒有發(fā)揮好檢查站履行煤炭運(yùn)輸監(jiān)管的職能，督查工作組立即與相關(guān)區(qū)交換了意見，督促整改落實(shí)。

6、強(qiáng)化重點(diǎn)案件的督辦，加快案件辦理進(jìn)度。寶鼎礦區(qū)打擊私挖盜采工作復(fù)雜，既有地域交叉，又職責(zé)交叉，使得部分私挖盜采案件辦理涉及兩個(gè)區(qū)多個(gè)部門。為推動(dòng)寶礦區(qū)私挖盜采案件的辦理，市督查工作組重點(diǎn)對(duì)大寶鼎礦養(yǎng)雞場私挖盜采案件和華陽一礦附近私挖盜采案件進(jìn)行督辦，進(jìn)一步明確了相關(guān)區(qū)縣辦案的職責(zé)和分工，加快了私挖盜采案件辦理進(jìn)程。

7、建立督查回訪跟蹤制度，抓好重點(diǎn)督查事項(xiàng)落實(shí)。建立預(yù)防和打擊私挖盜采督查事項(xiàng)回訪和跟蹤落實(shí)制度。根據(jù)市預(yù)防和打擊私挖盜采領(lǐng)導(dǎo)小組要求和《預(yù)防和打擊私挖盜采督查工作方案》督查事項(xiàng)的進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采工作進(jìn)行跟蹤催辦，督促責(zé)任單位按要求抓好整改和落實(shí)，確保每項(xiàng)督查工作都取得真正實(shí)效。2010年，督查工作組重點(diǎn)對(duì)摩梭河片區(qū)廢棄房屋拆除區(qū)域綠化、摩梭河市鼎峰橡膠廠在沉陷區(qū)建廠房等問題，進(jìn)行了不定期回訪和跟蹤督辦，有效地推動(dòng)了寶鼎礦區(qū)危房和廢棄房屋拆除區(qū)域的監(jiān)管和綠化工作的落實(shí)。攀煤公司已寶鼎礦區(qū)危房和廢棄房屋拆除區(qū)域種植桉樹等樹苗5000余棵，xx市市鼎峰橡膠廠已重新選址重建。

8、注重開展督查調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)問題。在平時(shí)督查過程中，市督查工作組注重收集基層反映的各類影響和制約預(yù)防和打擊私挖盜采工作開展的問題。歸納起來主要有三個(gè)方面的問題。一是區(qū)縣預(yù)防和打擊私挖盜采工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍建設(shè)的問題。三是礦區(qū)綜合治理的問題。對(duì)于工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，市督查工作組要求西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰出錢”的原則，以區(qū)縣政府為主，在收取的煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金增量中解決預(yù)防和打擊私挖盜采工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)于不足部分，西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要認(rèn)真研究,據(jù)實(shí)測算，形成切實(shí)可行的方案上報(bào)市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。關(guān)于加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍建設(shè)的問題。西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊和攀煤公司要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步建立和完善本單位礦山巡查和打私隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮其在礦山巡查和監(jiān)管工作中的作用。市國土資源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣和攀煤公司打私巡查隊(duì)伍，按照“有分有合”的原則開展工作。市國土資源局可根據(jù)工作需要，牽頭在每個(gè)單位中組織部分工作骨干，統(tǒng)一造冊(cè)管理使用，形成快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力。針對(duì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)綜合治理的問題。市綜治辦要組織適時(shí)開展寶鼎礦區(qū)“三無人員”的清理工作。西區(qū)、仁和區(qū)、攀煤公司要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求和屬地管理的原則，強(qiáng)力推進(jìn)寶鼎礦區(qū)非法構(gòu)建物的拆除工作，消除私挖盜采滋生蔓延的土壤。市國土資源局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促使西區(qū)、仁和區(qū)和攀煤公司加強(qiáng)對(duì)采空沉陷區(qū)的治理規(guī)劃，搞好已拆除建構(gòu)物區(qū)域的土地復(fù)墾、還林還草工作，研究統(tǒng)一打捆上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)政策和資金的支持。

四、嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬

市督查工作組牽頭組織市國土資源局、市綜治辦兩個(gè)責(zé)任牽頭單位，對(duì)照《xx市市預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法》（攀委辦[2010]10號(hào)）規(guī)定和《目標(biāo)任務(wù)書》要求，結(jié)合平時(shí)督查撐握的情況，采取現(xiàn)場初評(píng)和書面初評(píng)的形式，認(rèn)真對(duì)西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣、攀煤（集團(tuán)）公司，以及19個(gè)預(yù)防和打擊私挖盜采責(zé)任單位完成目標(biāo)任務(wù)情況逐項(xiàng)考評(píng)，對(duì)涉及的加減分項(xiàng)目，認(rèn)真反復(fù)加以核實(shí)，確保了確保預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作考核的客觀公正。

第四篇：預(yù)防和打擊礦區(qū)私挖盜采督查會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天根據(jù)秘書長的安排，受副秘書長的委托，對(duì)區(qū)、區(qū)、煤公司組織開展預(yù)防和打擊私挖盜采工作情況進(jìn)行了督查。剛才，督查組檢查了摩梭河私挖盜采井口處置情況，檢查小寶鼎煤炭檢查站打私責(zé)任落實(shí)情況，聽取了西區(qū)、仁和區(qū)、攀煤公司今年以來的打私工作情況匯報(bào)?？偟膩碚f，今年以來，各相關(guān)單位按照市委、市政府的要求，繼續(xù)保持預(yù)防

和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作高壓態(tài)勢，寶鼎礦區(qū)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步鞏固。但是從平時(shí)掌握的情況和近期發(fā)生的幾個(gè)私挖盜采案件來看，私挖盜采違法行為反彈壓力依然存在，個(gè)別地區(qū)對(duì)私挖盜采工作有所松懈，礦山巡查廣度和密度都不夠，對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采工作還存在督促監(jiān)管不夠，基層打私責(zé)任和措施落實(shí)得還夠好。特別是3?10案件，更是反映出我們當(dāng)前工作中還存在諸如打私隊(duì)伍建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、村組打私責(zé)任的落實(shí)等等一些突出而亟待解決的問題。這些都要引起我們高度的重視。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。去年以來，在全市各級(jí)預(yù)防和打擊私挖盜采隊(duì)伍的艱辛努力下，寶鼎礦區(qū)私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為得到有效遏制，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。取得的這些成績來之不易，鞏固也不容易。這次發(fā)生的仁和區(qū)3?10私挖盜采案件就給我們一個(gè)很好的警示。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采工作艱巨性、長期性的認(rèn)識(shí)，一定要保持清醒的頭腦，作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以對(duì)“私挖盜采零容忍”的態(tài)度，做到思想不麻痹、工作不懈怠、措施不放松，繼續(xù)保持打擊私挖盜采高壓態(tài)勢。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)巡查隊(duì)伍建設(shè)。礦山巡查是有效遏制私挖盜采違法行為發(fā)生的重要手段。這次仁和區(qū)3?10私挖盜采案件，就充分暴露出我們的礦巡查隊(duì)伍還不夠強(qiáng)，我們的礦山巡查還有沒有覆蓋到的地方。要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查隊(duì)伍建設(shè)，要配備與其工作量相當(dāng)?shù)牡V山巡查人員和物資。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山的巡查，除了加強(qiáng)對(duì)合法礦山紅線外的巡查，還要加強(qiáng)礦山紅線內(nèi)的巡查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山巡查隊(duì)伍的管理和安全教育工作，著力提高巡查隊(duì)伍工作水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭檢查站的管理。從3?10私挖盜采案件反映出來的問題看，個(gè)別煤炭檢查站還沒有發(fā)揮出有效切斷私煤運(yùn)輸通道的職能，長達(dá)數(shù)月的私煤從檢查站傍運(yùn)出，竟然沒有被發(fā)現(xiàn)。對(duì)此我們要反思要總結(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭檢查站制度建設(shè)，要對(duì)以往的各項(xiàng)制度進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范明確煤炭檢查站工作職責(zé)。要加強(qiáng)煤炭檢查站工作人員的教育管理，要及時(shí)將不履職盡責(zé)工作人員及時(shí)調(diào)離崗位。

四是切實(shí)抓好基層落實(shí)打私責(zé)任的監(jiān)管。建立和完善“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組、礦山企業(yè)”監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的多級(jí)打私責(zé)任制，將打擊私挖盜采責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組、礦山企業(yè)。要進(jìn)一步完成考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村組三級(jí)參與打擊私挖盜采違法行為的積極性。要加強(qiáng)礦區(qū)群眾法律法規(guī)的宣傳，教育群眾樹立依法保護(hù)煤炭資源的意識(shí)。要開展典型案例教育，讓有違法動(dòng)機(jī)的人心存戒懼。各級(jí)都要建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)控非法采煤行為。

同志們，打擊私挖盜工作十分辛苦，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各有關(guān)部門保持清醒的頭腦和高度警覺，克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把打擊私挖盜采工作抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)寶鼎礦區(qū)“零盜采”，進(jìn)一步鞏固煤炭行業(yè)秩序作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：打擊私挖濫采之我見

文章標(biāo)題：打擊私挖濫采之我見

近年來，隨著煤炭市場價(jià)格的暴漲，在利益的驅(qū)動(dòng)下，凡地下有煤資源的村莊，一些不法分子不分白天黑夜，男女老幼，大肆盜采國家資源，部分地區(qū)出現(xiàn)了“夫妻井、老板礦、后門井、關(guān)系礦”，致使一些地方礦業(yè)秩序極度混亂。生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)懲破壞。對(duì)此，我所配合當(dāng)?shù)卣啻谓M織礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，采取了一些非常有力的打擊措施。如：專業(yè)隊(duì)伍晝夜巡查；主要交通路口設(shè)哨卡；支村兩委聯(lián)防等。2004年10月份以來，共炸毀填埋私開坑口個(gè)；沒收非法開采工具件；查讓非法采礦人員名；查扣運(yùn)輸非法煤產(chǎn)品車輛輛；收繳罰款元。打擊取諦私開礦工作取得一定成效，但受煤炭市場暴利等多方面因素，轄區(qū)內(nèi)私開礦屢禁不止，死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，私挖濫采愈演愈烈。

作為一名基層國土所所長，上述現(xiàn)象令我痛心不已，通過總結(jié)多年來礦政管理經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)分析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。認(rèn)為徹底取[本文轉(zhuǎn)載自[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]諦私開礦勢在必行，但必須認(rèn)真抓好以下幾方面的工作：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視，提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)被比作“火車頭”，“火車全憑車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)重視與否，直接關(guān)系著下屬和群眾的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)如果能親臨現(xiàn)場，身先士卒，將極大地鼓舞執(zhí)法者的士氣，起到表率作用。地方政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)打消私開礦的發(fā)展能繁榮地方經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤思想，要堅(jiān)定取締私開礦時(shí)刻不能放松的決心，還應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到取締私開礦需要全社會(huì)參與，需要全民參戰(zhàn)，決非個(gè)別部門可以解決的問題。

二、各職能部門要通力合作，明確責(zé)任。在過去的整治活動(dòng)中，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府也組織成立了由公檢法、國土資源、電力等部門組成的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，但真正在執(zhí)法過程中盡職盡責(zé)，奮勇當(dāng)先的只有國土資源系統(tǒng)的執(zhí)法人員，部分村民暴力抗法、圍攻謾罵執(zhí)法人員時(shí)有發(fā)生，部分村干部，黨員也參與私挖亂采，到目前為止，都沒有被依法追究其責(zé)任，氣焰十分囂張，因此我認(rèn)為：綜合協(xié)調(diào)各執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門，使之成為渾然一體的執(zhí)法整體，優(yōu)勢互補(bǔ)共同努力，在強(qiáng)大的執(zhí)法力量面前，私開礦自然無讓處藏身，否之，加大執(zhí)法力度永遠(yuǎn)是一句空話。

三、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作，任何事情，都應(yīng)該取得群眾的理解和支持，工作才能順利開展，我們?cè)谌【喫介_礦的同時(shí)，還應(yīng)大搞普法宣傳，實(shí)地以案說法，使廣大干、群充分學(xué)習(xí)好《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)精神，用法律來約束自己，同時(shí)鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。參與制止私挖濫采行動(dòng)，積極舉報(bào)違法事實(shí)，爭取讓村民在政策感召下，主動(dòng)拆除設(shè)備，填實(shí)井口。

四、保證力度，執(zhí)法到位，加強(qiáng)責(zé)任追究制。在以往的工作中，由于我們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作的疲軟，農(nóng)村黑勢力的作祟，使得私挖濫采行為猖獗，屢禁不止，如果不能確保執(zhí)法力度，做到執(zhí)法到位，就不能期望取得實(shí)效，對(duì)那些頂風(fēng)作案，民憤甚大，屢教不改的私開礦礦主必須嚴(yán)懲不怠，情節(jié)嚴(yán)重者必須依法追究刑事責(zé)任。對(duì)那些“后門井、關(guān)系礦”更不能有庇護(hù)之心，否則將功虧一潰。對(duì)我們執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)和欺報(bào)、瞞報(bào)，通風(fēng)報(bào)信者同樣要深追細(xì)究，不能姑息。我相信，在如此密不通風(fēng)的恢恢法網(wǎng)當(dāng)中，私開礦必將徹底滅絕。

但是，要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的長治久安，絕非易事，除了抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還應(yīng)從這幾方面努力：

1、建立縣、鄉(xiāng)、村環(huán)環(huán)緊扣的查處私開礦工作機(jī)制；

2、對(duì)已發(fā)現(xiàn)的私開礦深挖細(xì)追，追究責(zé)任，并建立坑口監(jiān)護(hù)責(zé)任制，但重在落實(shí)；

3、整頓礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域，徹底鏟除私開礦生存的土壤；

4、堅(jiān)持即時(shí)取締和搞好防范相結(jié)合，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

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