第一篇：山西省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治工作方案(晉政辦發(fā)〔2006〕54號)

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕54號 【發(fā)布日期】2006-07-18 【生效日期】2006-07-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治工作方案

(晉政辦發(fā)〔2006〕54號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

《山西省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

二○○六年七月十八日

山西省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治工作方案

為切實加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理工作,堅決防止重特大爆炸事故案件的發(fā)生,決定從2006年7月起至9月底,在全省范圍內(nèi)開展民用爆炸物品安全管理專項整治行動。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持嚴(yán)打與嚴(yán)管、嚴(yán)防相結(jié)合,按照民用爆炸物品安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求,深入檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)存在的漏洞,重點整治一些地方對爆炸物品管理不嚴(yán)、非法制販、流失嚴(yán)重等問題,全面收繳流散社會的爆炸物品,依法從重從快打擊涉爆違法犯罪活動,大力推進(jìn)爆炸物品管理工作規(guī)范化、制度化,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧山西創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

專項整治期間,有關(guān)部門要對涉爆單位及人員進(jìn)行一次全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,徹底整改隱患;要進(jìn)一步理順生產(chǎn)、經(jīng)營民用爆炸物品的管理渠道,嚴(yán)格落實各項管理和防范措施;要堅決取締非法生產(chǎn)、銷售爆炸物品的廠點,堅決摧毀非法制造、販賣爆炸物品的“地下窩點”和“黑市場”,全力攻破一批涉爆大案,從重懲處一批涉爆違法犯罪分子;要依法加大對涉爆單位的監(jiān)管力度,健全完善安全監(jiān)督制度和管理工作機(jī)制,使爆炸物品管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、工作重點

各級、各部門要按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理和專項整治的緊急通知》(晉政辦發(fā)電〔2006〕91號)中確定的重點地點、重點單位和部位、重點人員認(rèn)真開展專項整治工作,忻州市、臨汾市、呂梁市、太原市將作為省人民政府確定的重點地區(qū)進(jìn)行重點整治,其他市要結(jié)合本地區(qū)實際情況,確定本地重點整治的地區(qū)和范圍。

四、時間安排

(一)安排部署階段(7月10日至20日)。各市、各部門都要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦事機(jī)構(gòu),結(jié)合實際,按照本方案要求,制定具體實施意見,7月20日前逐級完成工作部署。

(二)集中整治階段(7月21日至9月20日)。各市、各部門要按照工作任務(wù)和工作措施的要求,逐項抓好落實。工作中要堅持堵源與截流并舉,管理與打擊并重,因地制宜,突出重點,務(wù)求實效。

(三)總結(jié)驗收階段(9月21日至9月30日)。各市、各部門要認(rèn)真總結(jié)驗收,并做好回頭看、查死角的工作;進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度和工作規(guī)范。省人民政府將適時對各地專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,并對行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)部門和個人進(jìn)行表彰。

五、工作措施

(一)安全檢查

對爆炸物品生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行檢查,重點檢查爆炸物品來源、流向以及倉儲設(shè)施、守衛(wèi)力量、看護(hù)保管制度和防范措施等。對檢查中發(fā)現(xiàn)關(guān)閉煤礦、非煤礦山的民爆器材庫房尚未拆除的要堅決予以拆除;對存在安全隱患的合法從業(yè)單位,要責(zé)令停業(yè)整改,整改后仍不符合要求的,堅決關(guān)停,并吊銷有關(guān)許可證件。要通過安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,徹底消除隱患,堅決遏制重特大涉爆事故、案件、事件的發(fā)生。要本著“誰管理,誰負(fù)責(zé);誰審批,誰負(fù)責(zé);誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實檢查工作責(zé)任制。各市、各部門可采取區(qū)域互查、相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行,檢查過程中必須認(rèn)真填寫檢查記錄,檢查方與被檢查方共同在檢查記錄上簽字,作為檔案備查。安全檢查結(jié)果于8月30日前專報省加強(qiáng)民爆物品安全管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(二)收繳處理

1.對從業(yè)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、購銷、運輸、儲存、使用的爆炸物品,全部收繳;

2.對非法生產(chǎn)、銷售廠點以及地下非法作坊的制造設(shè)備、工具和爆炸物品及其原材料,全部收繳;

3.對非法運輸、攜帶的爆炸物品全部收繳;

4.對公民個人非法持有、私藏的民用爆炸物品,逐一動員限期交出,拒不交出的,依法強(qiáng)制收繳。

5.對關(guān)停或列入整頓范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行全面檢查,按照有關(guān)規(guī)定對剩余庫存爆炸物品及時收繳,妥善處理,可以適當(dāng)給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償。

要充分依靠鄉(xiāng)村、街道基層組織和有關(guān)廠礦、企事業(yè)單位及其主管部門,動員廣大群眾,挨家挨戶,對全省所有企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民戶進(jìn)行地毯式清查清繳,與法人、業(yè)主、戶主簽訂承諾書,承諾不再有任何涉爆非法違法行為,如發(fā)生,嚴(yán)肅追究承諾人責(zé)任。對清查中發(fā)現(xiàn)涉爆非法違法行為的單位和個人,建立檔案資料。

(三)破案打擊

1.對非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品的重大案件和爆炸事故,要快偵快破,堅決依法從嚴(yán)查處;

2.對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法購銷的案件,要及時偵破,從重查處;

3.對近年來尚未偵破的重大涉爆案件,要逐一梳理,落實破案責(zé)任,組織專門力量,盡快偵破;4.對群眾舉報的各類涉爆線索,要認(rèn)真組織查證,做到有報必查,查必有果;

5.對所有涉爆案件,都要徹底追繳和查清涉案爆炸物品的來源、流向,徹底端掉非法制販窩點。(四)建章立制 1.省、市、縣政府之間、政府與政府各部門之間要層層簽定責(zé)任狀,要建立健全涉爆單位法定代表人安全管理責(zé)任制,所有涉爆單位都要健全各項安全管理制度和責(zé)任制,逐一落實儲存?zhèn)}庫的人防、技防、犬防措施,嚴(yán)密使用環(huán)節(jié)的領(lǐng)用、清退、登記制度,確保責(zé)任落實到人,制度措施落到實處。

2.責(zé)令所有民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立嚴(yán)格、規(guī)范的購買、銷售流向登記報告制度,規(guī)范民用爆炸物品的配置、配售、使用和保管,確保生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作到位;實行涉爆從業(yè)人員持證上崗制度;實行對所有涉爆單位黃、紅牌警告制度,對存在隱患的要停業(yè)整改,給予黃牌警告,對存在嚴(yán)重隱患導(dǎo)致發(fā)生事故的要給予紅牌警告,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3.要逐級明確各職能部門的監(jiān)管職責(zé)、任務(wù)和工作要求,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和監(jiān)管責(zé)任制,建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對此次專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),省人民政府成立全省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組(名單見附件)。各市、縣人民政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,要真正從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識這次專項行動的重要性和迫切性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織。各市都要成立由當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)任組長,分管公安、安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實施工作。有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通力合作,全力開展工作。領(lǐng)導(dǎo)組成員要切實加強(qiáng)督促指導(dǎo),深入基層、深入一線,檢查工作部署、工作措施落實以及行動的進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,確保專項行動順利開展。

(二)宣傳發(fā)動,營造聲勢。要將宣傳工作貫穿于專項行動的始終。要精心制定宣傳方案,充分利用報紙、電視、電臺等新聞媒體,廣泛宣傳國家有關(guān)法律法規(guī),廣泛宣傳發(fā)動群眾,曉以利害,讓廣大人民群眾明白私藏、私炒炸藥的危害性并主動上交,明白他人私藏爆炸物品的危害性并主動檢舉揭發(fā)。對群眾舉報線索,凡經(jīng)查證屬實的,對舉報人要予以重獎1000―10000元,貢獻(xiàn)突出的可獎勵1-5萬元,資金由各級財政保證落實,實報實銷,當(dāng)場兌現(xiàn),不需要辦理領(lǐng)款手續(xù)、不需要拿身份證、不需要轉(zhuǎn)帳,以保護(hù)舉報人,調(diào)動群眾舉報的積極性;各級加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要公布舉報電話,在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的公共場所和所有爆炸物品從業(yè)單位廣泛張貼宣傳資料,教育群眾,震懾犯罪。公、檢、法機(jī)關(guān)要適時對一些非法制造、買賣、運輸、私藏、持有爆炸物品的典型案例進(jìn)行公開處理,并通過媒體予以報道,形成強(qiáng)大的輿論壓力和高壓的嚴(yán)打態(tài)勢。要根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理和專項整治的緊急通知》(晉政辦發(fā)電〔2006〕91號)的要求,認(rèn)真組織開展好“十個一”宣傳活動,使這次爆炸物品專項整治行動深入民心,取得實效。

(三)從重從快,依法嚴(yán)懲。公、檢、法機(jī)關(guān)要密切配合充分運用現(xiàn)有的法律武器,對涉爆涉槍違法犯罪分子依法從重從快予以嚴(yán)懲。省市公、檢、法機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)辦案指導(dǎo)和執(zhí)法檢查,堅決杜絕以罰代拘、以罰代刑、以拘代刑等問題的發(fā)生。對涉爆案件的查處要做到“五不放過”,對爆炸事故的查處要做到“三不放過”。

(四)明確責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地爆炸物品管理的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,對安全管理全面負(fù)責(zé)。公安、國防科工辦、安監(jiān)、煤炭、國土、交通(包括鐵路、民航)等部門是爆炸物品生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體。凡是發(fā)生重特大爆炸事故的,不僅要依法嚴(yán)肅查處肇事者,也要依法從嚴(yán)倒查、追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對專項整治期間因檢查和督促不力再次發(fā)生爆炸案件、事故的,要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任;對因違規(guī)審批、違規(guī)發(fā)證導(dǎo)致爆炸物品被犯罪分子獲取從而發(fā)生重大爆炸案件,造成嚴(yán)重后果的,要依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定,移送檢察機(jī)關(guān)處理,尚不夠刑事處罰的,要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對群眾舉報線索,凡經(jīng)查證屬實的,要予以獎勵,對協(xié)助偵破案件的要予以重獎;對專項行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)部門要大張旗鼓的進(jìn)行表彰。

(五)密切協(xié)作,暢通信息。各職能部門要通力合作,密切配合,共同抓好此項工作的落實。專項行動期間,各級政府和有關(guān)部門要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強(qiáng)值班備勤力量,確保政令、信息暢通。每半月報一次綜合情況,重大案件、重大事故、重要情況信息要隨時上報,不得遲報、漏報、誤報、瞞報、虛報。各地開展專項行動的全面情況于10月10日前報省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

附件:全省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單附件

全省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治

工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單

組 長:楊安和省委常委、省公安廳廳長

副組長:胡蘇平副省長

成 員:巨憲華省人民政府副秘書長

王清憲省委宣傳部常務(wù)副部長

齊玉生省委政法委巡視員

榮彰省檢察院副院長

劉冀民省高法院副院長

王俊忠省監(jiān)委主任

鄭建國省財政廳廳長

王虎勝省工商局局長

鞏安庫省安監(jiān)局局長

王守禎省煤炭局局長

劉銀才省國防科工辦主任

李東福省教育廳廳長

張健省勞動保障廳廳長

李悅娥省婦聯(lián)主席

張九萍團(tuán)省委書記

郭爭榮省總工會副主席

廉興有省公安廳副廳長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省公安廳。辦公室主任:廉興有(兼),副主任:李澍田(省公安廳治安管理總隊總隊長)

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：民用爆炸物品專項整治（范文）

關(guān)于開展民用爆炸物品專項整治的

實 施 方 案

元旦、春節(jié)將至，根據(jù)中共柳林縣人民政府辦公室文件（柳政辦發(fā)[2011]162號)《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于開展民用爆炸物品專項整治的實施方案》的文件精神，我礦立即召開關(guān)于爆炸物品的安全專題會議，并成立了專項整治的安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合我礦實際，特制定本實施方案。

一、安全管理機(jī)構(gòu)

為確保爆炸物品專項整治工作扎實、有效的開展，我礦特成立爆炸物品專項整治安全管理機(jī)構(gòu)，詳細(xì)布臵并具體落實爆炸物品專項整治的各項工作。

組 長：王桂峰（安全礦長）

副組長：武海龍（安檢站站長）馮海明（安檢站副站長）成 員：爆炸材料庫主管：劉志孝

爆炸材料庫保管：王探平李樹平劉繼年 張林生 趙清科 康治兵

高保生 李建平

爆炸物品安全員：周揮生 張金順 楊貴全

高補(bǔ)平王桂順 郭探平

劉玉生 趙志勇 鄧八則

李星星 張四丑 葛根富

4、全礦爆炸物品賬目的匯總、核對必須有據(jù)可查。

5、保管員負(fù)責(zé)驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆炸物品，辦理爆炸物品的出入庫手續(xù)，并保證記錄完整。

6、對領(lǐng)取爆炸物品人員的爆破作業(yè)資質(zhì)必須認(rèn)真核對。

7、爆炸物品必須擺放整齊。

8、材料庫外墻2米有要防爆墻，并且高出材料庫頂0.5米。

9、入庫人員必須穿防靜電膠鞋。

10、庫內(nèi)必須設(shè)有統(tǒng)一樣式的警示標(biāo)志，內(nèi)容應(yīng)包括：產(chǎn)品名稱、危險等級、危險特性等。

11、交接班記錄、報警記錄、來人登記、值班記錄必須按時填寫齊全。

12、炸藥庫保管員必須嚴(yán)格現(xiàn)場交接班制度，保證藥庫內(nèi)24小時有雙人值班；檢查人員進(jìn)入炸藥庫應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，無關(guān)人員不得進(jìn)入。

13、庫內(nèi)嚴(yán)禁煙火和明火照明；不得穿釘鞋和易產(chǎn)生靜電的衣服進(jìn)入庫區(qū)，不得把易燃物和容易引起爆炸的物品帶入庫區(qū)。

14、庫內(nèi)應(yīng)有足量的消防器材，并圖示存放位臵；消防器材、通訊工具、報警裝臵均應(yīng)始終處于完好狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)涉爆物品人員的管理

1、安全員負(fù)責(zé)本單位涉爆人員的政審及管理工作。

2、涉爆人員必須進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，

衣袋里。

11、單人一次背運的炸藥數(shù)量，拆箱不得超過20kg,整箱不得超過一箱；挑運不得超過兩箱。

(四)規(guī)范爆炸物品的裝卸

1、應(yīng)有專人在場監(jiān)督，并設(shè)臵警衛(wèi)；無關(guān)人員不得在場。

2、爆炸物品不得和其他貨物混裝；雷管不得同時與炸藥在同地進(jìn)行裝卸。

3、遇暴風(fēng)雨或雷雨時，不得裝卸爆炸物品。

4、裝卸爆炸物品必須在指定的地點進(jìn)行，應(yīng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)，并設(shè)明顯的標(biāo)志，白天應(yīng)懸掛紅旗和警標(biāo)，夜晚應(yīng)有足夠的照明并懸掛紅燈。

5、裝卸、搬運爆炸物品應(yīng)輕拿輕放，裝好、碼平、卡牢、捆緊，不得磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)臵及倒臵爆炸物品。

6、裝載、運輸爆炸物品不得超高、超寬、超重。

7、分層裝載爆炸物品時，不得站在下層箱上裝載另一層，雷管分層裝載時不得超過二層。

（五）規(guī)范爆炸物品的領(lǐng)取

1、領(lǐng)取爆炸物品，必須由有爆破作業(yè)資格證的爆破人員，持三聯(lián)單攜帶炸藥兜和雷管兜領(lǐng)取。經(jīng)保管員驗證爆破員確認(rèn)人、卡、證、三聯(lián)單相符后，予以發(fā)放。

2、爆破人員應(yīng)在發(fā)放硐室外排隊依次領(lǐng)取，不得打鬧喧嘩；領(lǐng)到雷管后，應(yīng)認(rèn)真正確地對編碼進(jìn)行登記。

（七）規(guī)范爆炸物品的退庫

1、作業(yè)剩余的爆炸物品必須經(jīng)保管員檢查是否完好，核對數(shù)量后，填寫退庫記錄。

2、下一次領(lǐng)取爆炸物品時，必須一同領(lǐng)走退存的爆炸物品。

3、爆炸物品退存不得超過三天；如有特殊情況，必須由爆破作業(yè)單位提出申請，經(jīng)爆炸物品管理站批準(zhǔn)。

（八）規(guī)范爆炸物品的使用

1、運送到井下工作面的炸藥、雷管應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆炸物品箱內(nèi)，不得亂扔亂放。

2、爆炸物品箱應(yīng)放臵在爆破警戒線以外的頂板穩(wěn)固、支架完整、無機(jī)械電器設(shè)備的安全地點，箱底不應(yīng)直接接觸地面。

3、爆炸物品箱應(yīng)用木板加工，為提高堅固性，可用三角鐵制成框架，箱子應(yīng)有牢固的鎖扣，蓋上應(yīng)有把手；炸藥箱的規(guī)格宜為700×420×380mm（約能放臵12包炸藥）；雷管箱的規(guī)格宜為400×300×250mm。

4、爆炸物品箱內(nèi)不得放臵其他物品；作業(yè)結(jié)束后，不得將剩余的爆炸物品存放在箱內(nèi)。

四、階段安排

1、自查階段：（2011年12月13日-2011年12月23日），安全管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格對照安全標(biāo)準(zhǔn)要求和方案整治內(nèi)容進(jìn)行自查自整，對爆炸物品及涉爆人員中查出的問題及時整改、整頓。

2、迎接上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)檢查階段：（2011年12月24日

第三篇：山西省食品安全專項整治工作方案(晉政辦發(fā)〔2004〕49號)

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕49號 【發(fā)布日期】2004-06-23 【生效日期】2004-06-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】山西省

山西省食品安全專項整治工作方案

（晉政辦發(fā)〔2004〕49號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

《山西省食品安全專項整治工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○○四年六月二十三日

山西省食品安全專項整治工作方案

為全面貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2004〕43號）和國務(wù)院召開的全國食品安全專項整治電視電話會議精神，深入實施食品藥品放心工程，切實為廣大人民群眾的食品消費提供安全保障，省人民政府決定，從現(xiàn)在起到2005年春節(jié)前后，針對當(dāng)前食品安全工作中存在的突出問題，在全省范圍內(nèi)深入開展食品安全專項整治。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以對人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題，依法開展食品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊擾亂食品市場秩序，危害人民身體健康和生命安全的違法犯罪行為，同時把治標(biāo)與治本、整治與建設(shè)、打劣與扶優(yōu)結(jié)合起來，努力提高我省食品安全保障水平。

二、整治重點

此次專項整治以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種，以分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小餐館為重點區(qū)域，抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費四個環(huán)節(jié)，注重從源頭抓起，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，做到環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)全方位監(jiān)管。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

通過食品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，使食品違法犯罪案件得到及時查處，市場經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費安全感增強(qiáng)。

（二）具體目標(biāo)：

――蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3―5個百分點；

――保持畜產(chǎn)品無“瘦肉精”檢出記錄；

――水產(chǎn)品中氯霉素殘留下降1個百分點；

――全省食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證的力爭達(dá)到90％；

――全省生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)申領(lǐng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的達(dá)到90％以上；

――大中型食品商場（超市）的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范；

――大中型市場、超市重要定型包裝食品進(jìn)貨索票索證率達(dá)90％以上；

――11個地級市政府所在地的學(xué)校食堂、餐飲業(yè)實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率力爭達(dá)90％以上；

――完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。11個地級市政府所在地大中型市場、超市（商場）基本實現(xiàn)5類食品（米、面、油、醬油、醋）安全準(zhǔn)入上市。加快肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍食品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證發(fā)證工作步伐；

――注水肉、病害肉得到全面遏制；

――面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為；

――及時依法查處制售有毒有害食品違法案件；

――積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點工作；

――全社會對食品安全的滿意度有明顯提高。

四、工作任務(wù)與具體措施

（一）整治食品源頭污染，突出抓好農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑以及藥物等農(nóng)業(yè)投入品濫用的專項整治。全面實施“無公害食品行動計劃”，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的禁用和限用藥物及其它化合物的要求，加大對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的力度，加大打擊假冒偽劣農(nóng)資，實施甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥削減計劃，加大對農(nóng)藥殘留超標(biāo)和激素濫用的整治力度，加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理和質(zhì)量保證工作；在養(yǎng)殖業(yè)方面，加大對畜禽飼養(yǎng)過程中藥物濫用和畜禽產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)監(jiān)管工作，加強(qiáng)飼料、飼料添加劑和獸藥市場準(zhǔn)入管理，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營可追溯制度，阻止違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，加大對畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥產(chǎn)品的整治力度；在水產(chǎn)品生產(chǎn)方面，開展對水產(chǎn)品用藥的監(jiān)管與指導(dǎo)，規(guī)范、整頓漁業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營秩序，以水產(chǎn)苗種、漁藥、漁飼料和添加劑為漁業(yè)生產(chǎn)資料打假專項整治工作重點；加強(qiáng)對野生食用動植物的監(jiān)管。在全省創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地6個，無污染養(yǎng)殖示范小區(qū)2個，無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個以上。適時向社會公布蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測結(jié)果。搞好產(chǎn)銷銜接工作。

這項工作由省農(nóng)業(yè)廳、水利廳、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)廳等組織實施。

（二）整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，突出抓好對生豬私屠濫宰、制售注水肉、病害肉以及使用“瘦肉精”、濫用食品添加劑的專項整治。以查處食品生產(chǎn)使用非食用原料、病死畜禽、回收的過期食品違法行為為重點，加強(qiáng)對調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、豆制品等食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，從原材料進(jìn)廠把關(guān)到生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗設(shè)備與能力、環(huán)境衛(wèi)生、儲運、包裝、商標(biāo)、標(biāo)識印制等方面的審查，對不符合衛(wèi)生條件的不發(fā)給衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，對不具備食品生產(chǎn)加工條件的不發(fā)給生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，對違法經(jīng)營的要吊銷證照，對無證照生產(chǎn)經(jīng)營的依法予以取締，嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入和食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。對不符合生產(chǎn)經(jīng)營清真食品規(guī)定條件的企業(yè)要吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證或予以取締。不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁流入市場，并依法查處。依法加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管，嚴(yán)格生豬定點屠宰廠（場）達(dá)標(biāo)驗收，堅決打擊生豬私屠濫宰。強(qiáng)化生豬屠宰過程中的檢疫制度，規(guī)范檢疫行為，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病害肉以及使用“瘦肉精”、濫用食品添加劑等不法行為。確定我省水生動物疫病目錄，開展水產(chǎn)品檢疫工作。搞好生產(chǎn)加工和入市銷售的銜接。這項工作由省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、工商局、民族事務(wù)委員會組織實施。

（三）整治食品流通環(huán)節(jié)，突出抓好對兒童食品及節(jié)日食品市場的專項整治。要加強(qiáng)對上市食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，經(jīng)營企業(yè)實行食品進(jìn)貨查驗制度，推行上市食品安全市場主辦單位和銷售者責(zé)任制；引導(dǎo)食品農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市（商場）建立完善現(xiàn)代交易手段和食品安全檢測、標(biāo)識制度及公示制度。強(qiáng)化對重點食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗，逐步建立場內(nèi)自檢、場外流動快檢速測、執(zhí)法部門抽檢和消費者投訴送檢的聯(lián)動機(jī)制。對抽查和檢驗不合格的食品，堅決清除出市場。要查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。加強(qiáng)對食品銷售網(wǎng)點、攤點設(shè)置的規(guī)劃與管理，加強(qiáng)對出入境動植物及食品安全的檢驗檢疫，強(qiáng)化食品進(jìn)出口的監(jiān)管力度。通過組建各類食品流通協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用，促使食品經(jīng)營者守法、守規(guī)經(jīng)營。

突出整治兒童食品，凈化兒童食品消費市場。對全省兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，加大清倉查庫力度，摸清底數(shù)；對未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴(yán)從重從快懲處；要進(jìn)一步完善兒童食品的市場準(zhǔn)入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入，對不符合條件的要堅決清除出市場。進(jìn)一步嚴(yán)格對進(jìn)出口兒童食品的檢驗檢疫。

結(jié)合季節(jié)、節(jié)日食品市場的實際狀況，組織開展集中整治行動。一是夏季飲料、酒類、陳醋、熟肉制品專項整治行動；二是中秋節(jié)、國慶節(jié)前后集中開展節(jié)日食品專項整治行動；三是元旦、春節(jié)前后集中整治行動。在集中整治中開展“七查七看”：一查經(jīng)營主體資格，看證照是否齊全；二查進(jìn)貨票證臺帳，看貨物來源是否合法；三查經(jīng)銷食品，看是否屬于假冒偽劣；四查包裝標(biāo)識，看標(biāo)識是否虛假；五查商標(biāo)、廣告，看是否侵權(quán)誤導(dǎo)；六查市場開辦者，看管理制度是否健全；七查問題食品下架、退出市場情況，看追根溯源處理結(jié)果。

這項工作由省工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生廳、出入境檢驗檢疫局、商務(wù)廳、建設(shè)廳等組織實施。

（四）整治食品消費環(huán)節(jié)，突出抓好餐桌污染的專項整治。對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個體門店的食品安全狀況進(jìn)行全面檢查，對食品市場和超市經(jīng)營的食用鹽、散裝酒及其它散裝食品加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，使食用鹽、散裝酒及其它散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，逐步建立食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在賓館、飯店、食堂和熟肉加工企業(yè)實行“用肉登記制度”，規(guī)范購銷行為。

這項工作由省衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、鹽務(wù)局組織實施。

（五）依法查處食品違法犯罪案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。有關(guān)監(jiān)管部門要依法加大對食品安全違法案件的查處力度，嚴(yán)厲查處制售假劣和有毒有害食品的違法案件；對構(gòu)成犯罪的案件，要按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，行政執(zhí)法部門及時進(jìn)行移交，對應(yīng)當(dāng)移交而不移交的，要嚴(yán)肅處理。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，積極配合相關(guān)部門嚴(yán)肅查處有關(guān)制售假冒偽劣、有毒有害食品案件，嚴(yán)厲打擊和處理違法犯罪分子。

這項工作由公安廳和有關(guān)部門組織實施。

（六）建設(shè)食品安全信用體系，優(yōu)化食品市場環(huán)境。充分調(diào)動和發(fā)揮各監(jiān)管部門的力量和作用，推動食品安全信用體系建設(shè)。按照政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，啟動食品安全信用體系建設(shè)工作。建立信用懲戒機(jī)制，使不講信用者寸步難行，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰。

這項工作由省食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門組織實施。

（七）打劣與扶優(yōu)結(jié)合，創(chuàng)建品牌生產(chǎn)基地和專銷網(wǎng)點。以我省中南部無公害果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)、東西兩山優(yōu)質(zhì)雜糧干果產(chǎn)業(yè)區(qū)、雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點區(qū)域，強(qiáng)化十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；以汾酒、老陳醋、平遙牛肉等山西標(biāo)志性名牌產(chǎn)品為主要品種，進(jìn)一步加強(qiáng)專銷區(qū)和專銷網(wǎng)點建設(shè)。

這項工作由省農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)廳、工商局組織實施。

（八）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，建立食品安全管理長效機(jī)制。在抓好專項整治、解決突出問題的同時，要著眼長效管理，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管法規(guī)建設(shè)；二是加強(qiáng)食品安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；三是加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)。

這項工作由省食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門組織實施。

在突出抓好以上專項整治工作的同時，各級政府和有關(guān)部門要在2004年6月底以前，針對米、面、油、醬油、醋五類食品的市場準(zhǔn)入和肉制品、乳制品、清真食品、飲料、調(diào)味品、冷凍食品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等類食品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督管理，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、重點問題進(jìn)行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確整治重點，采取有效措施，使整治工作在2004年年底前取得成效，并對整治工作進(jìn)行階段性總結(jié)。

五、工作要求與保障措施

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一件天大的事。各級政府和有關(guān)部門要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，將食品安全專項整治作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，結(jié)合近年來群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題，對食品安全專項整治進(jìn)行周密部署。整合監(jiān)管資源，保障經(jīng)費到位，做到雷厲風(fēng)行，全力以赴；團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動；重點突破，全面推進(jìn)；真抓實干，成效顯著。

（二）實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各司其職，各盡其責(zé)，把食品安全專項整治工作落到實處。各級政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的專項整治工作，明確牽頭單位，各有關(guān)部門要明確各自的整治重點、任務(wù)目標(biāo)，做到盡職盡責(zé)。一個地方發(fā)生重大食品安全事故，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，對忠于職守、秉公執(zhí)法、不辱使命的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要及時給予褒獎。

（三）建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合執(zhí)法力量，加強(qiáng)信息溝通。食品安全專項整治涉及多個監(jiān)管部門，需要各方面協(xié)同配合。有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地開展工作，克服等、靠、要的思想，堅決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。在各司其職的同時，要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，積極推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，切實解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。實行抽查結(jié)果共認(rèn)或互認(rèn)制度，通過綜合監(jiān)督資源，綜合監(jiān)督力量，在省食品藥品監(jiān)督管理局的綜合監(jiān)督、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，逐步形成我省統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機(jī)制。

（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，動員群眾進(jìn)行監(jiān)督。食品安全涉及千家萬戶，是一件人人都應(yīng)該關(guān)注、人人都應(yīng)該重視的大事，要切實發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，努力營造全社會都來維護(hù)食品安全的良好氛圍。新聞媒體一方面要對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害的違法犯罪行為給予曝光，揭露丑惡；一方面要大力宣傳食品放心工程實施情況和開展食品專項整治所取得的成績，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識和能力。

（五）開展食品安全專項整治工作綜合評價。為把食品安全專項整治工作真正抓細(xì)、抓實，各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)自己的工作責(zé)任和法定職責(zé)制定食品安全管理的工作規(guī)劃和工作制度；制定食品安全監(jiān)管信息發(fā)布辦法；建立健全食品安全事故報告系統(tǒng)；擬定食品安全事故的各種應(yīng)急救援預(yù)案，并報省食品藥品監(jiān)督管理局。省食品藥品監(jiān)督管理局要會同有關(guān)部門建立食品安全監(jiān)管評價體系，并對此次專項整治工作開展綜合評價。評價結(jié)果上報省人民政府。

六、工作步驟與時間安排

此次食品安全專項整治分三個階段：

第一階段（2004年6月）為動員部署階段，各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)要求，制定本部門食品安全專項整治工作實施方案，采取各種有效形式，對專項整治工作進(jìn)行廣泛宣傳、全面部署和周密安排。實施方案務(wù)于7月10日前報省食品藥品監(jiān)督管理局。

第二階段（2004年7月至12月）為組織實施階段，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷措施，重點突破，全面推進(jìn)。省人民政府有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對整治工作的指導(dǎo)，采取明查暗訪等方式進(jìn)行抽查，食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查。

第三階段（2004年年底至2005年2月底）為總結(jié)驗收階段。各級政府及有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié)，并報山西省食品藥品監(jiān)督管理局，省食品藥品監(jiān)督管理局匯總后報省人民政府。

食品安全專項整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級政府及有關(guān)部門一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，齊心協(xié)力，扎實工作，確保食品安全專項整治工作取得明顯成效。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：民用爆炸物品安全管理

民用爆炸物品安全管理

責(zé)

任

狀

涉爆單位：

二00七年六月一日

陳家灣派出所

民爆物品安全管理責(zé)任狀

為了進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品管理工作，保障民爆物品生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用的安全，防止發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，有效維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，全面實現(xiàn)行業(yè)管理部門和落實縣委、政府對安全工作的總體部署，陳家灣派出所與涉爆單位簽訂二00七民爆物品安全管理責(zé)任書。

陳家灣派出所（簽字）

涉 爆 單

位（簽字）

一、涉爆單位是民用爆炸物品安全管理的責(zé)任主體

礦長（廠長）及其他涉爆單位負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任者，對民用爆炸物品安全管理全面負(fù)責(zé)。

二、民用爆炸物品安全管理控制指標(biāo)

杜絕發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，不得瞞報和漏報爆炸事故和案件。

三、民用爆炸物品安全管理目標(biāo)

1、涉爆單位負(fù)責(zé)人必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，以建設(shè)平安柳林、構(gòu)建和諧柳林為總目標(biāo)，把民用爆炸物品管理工作做為本單位的一項重要任務(wù)來抓，并制定詳實的爆炸物品安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立安全崗位責(zé)任制，并監(jiān)督落實到實處。

2、涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理條例，在公安機(jī)關(guān)取得相關(guān)證件后方可進(jìn)行儲存、銷售、使用、運輸。五大員必須政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)，并熟悉爆炸物品的性質(zhì)和安全操作規(guī)程，必須持由公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格后核發(fā)的相關(guān)五大員作業(yè)證，做到持證上崗，嚴(yán)禁無證人員非法上崗作業(yè)，違者根據(jù)民用爆炸物品安全管理條例對相關(guān)人員及單位負(fù)責(zé)人做出處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷有關(guān)證件，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

3、爆炸物品必須在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的專用倉庫中儲存。倉庫必須符合規(guī)定的安全距離，庫房安裝安全技術(shù)指數(shù)達(dá)標(biāo)合格的防盜門、避雷裝置、紅外線報警系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)，雷管必須放入雷管專用防靜電、防盜保險柜中，犬防必須落實到位并起作用，老弱病殘及超過50周歲的人員不得擔(dān)任守護(hù)力量。嚴(yán)格落實“四防”、“五雙”措施。

4、任何單位和個人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、購買、運輸爆炸物品。

5、使用爆炸物品的單位必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度，嚴(yán)禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣爆炸物品。

6、嚴(yán)格民爆倉庫管理，必須做到：①建立出入庫存檢查登記制度，帳目清楚，帳物相符；②庫房內(nèi)存放火工產(chǎn)品不得超過核定儲量；③性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分庫存放，庫房嚴(yán)禁存放其他物品；④嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；⑤庫房內(nèi)配備有相應(yīng)的消防設(shè)施；⑥庫房必須雙人24小時值班看守，堅持晝夜巡邏，按時巡更，值班時間內(nèi)不睡崗、不酗酒、不外出、不會客。

7、發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失被盜或發(fā)生其他安全隱患，必須及時報告安全機(jī)關(guān)。

8、嚴(yán)格雷管編號管理制度，爆破員領(lǐng)取爆炸物品后必須親筆簽名，保管員要記清帳目不得涂改并永久保存。

9、大力推進(jìn)民用爆炸物品信息化管理建設(shè)，使用單位必須配備有文化、有素質(zhì)的庫管員并保持相對穩(wěn)定，保管員熟練掌握爆炸物品領(lǐng)用發(fā)放信息采集手持機(jī)的使用，按時向公安機(jī)關(guān)上報數(shù)據(jù)，實現(xiàn)爆炸物品手工與電子信息相結(jié)合的記帳方式，做到帳、物、電子數(shù)據(jù)相符。

10、建立舉報獎勵制度，進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動群眾積極檢舉激發(fā)違法犯罪活動線索，配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)歷打擊涉爆違法犯罪活動，大力推進(jìn)民爆管理工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)。

四、處罰

涉爆單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的管理人員是直接責(zé)任人，本著“誰管理，認(rèn)負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，凡違反國家規(guī)定，非法制造、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，違反《民用爆炸物品安全管理條例》其他規(guī)定的，將按條例規(guī)定予以處罰。

第五篇：民用爆炸物品管理實施細(xì)則

民用爆炸物品 管理實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了強(qiáng)化公司民用爆炸物品管理，進(jìn)一步規(guī)范購買、運輸、儲存（含二級存放點）、使用程序，預(yù)防各類爆炸事故的發(fā)生，防止違法犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本公司實際，特制定如下實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則（以下簡稱細(xì)則）所指民用爆炸物品系指非軍用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火線、起爆藥和爆破器材等。

第三條 民用爆炸物品是一種危險物品。對它從購買、運輸、儲存和使用，都必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》之規(guī)定，從嚴(yán)管理實施。

第四條 儲存爆炸物品的倉庫（含二級存放點），應(yīng)當(dāng)建立在遠(yuǎn)離礦區(qū)和人煙稀少的獨立地段上。所建倉庫在設(shè)立時，必須經(jīng)主管單位開具的證明和批準(zhǔn)的倉庫建筑圖、安全設(shè)備設(shè)施圖、四鄰距離圖，并填寫一份書面申請，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，發(fā)給存放許可證明，按核存量存放民用爆炸物品。在倉庫的安全距離內(nèi)，不準(zhǔn)從事爆破明火作業(yè)和增設(shè)其他建筑設(shè)施。

第五條 從事儲存、購買、使用、運輸爆炸物品的所有人員必須是政治上可靠，責(zé)任心極強(qiáng)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證的人員擔(dān)任。

第二章 民用爆炸物品管理

第六條 公司總經(jīng)理是公司民用爆炸物品管理第一責(zé)任人，分管安全副總經(jīng)理和主管民用爆炸物品的領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，公司辦公室、安全科為民用爆炸物品監(jiān)管部門，生產(chǎn)技術(shù)科為民用爆炸物品（用量）計劃部門，物資供應(yīng)處為購買、儲存、二級臨時存放點運輸、發(fā)放、退庫管理部門。上述部門對民爆安全管理具體負(fù)責(zé)。

第七條 民爆物品管理職能部門，由生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、公司辦公室等部門組成，其主要職責(zé)是：

1.監(jiān)督檢查公司所屬單位對《民用爆炸物品安全管理條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)及本公司制定各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

2.負(fù)責(zé)公司民用爆炸物品的計劃、購買、運輸、儲存和使用等項工作。

3.調(diào)查研究民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用中的不安全因素，并督促有關(guān)部門或單位及時整改。

4.參加炸藥總庫（含二級存放點）的選址、工程設(shè)計、審批和工程竣工驗收等項工作。

5.負(fù)責(zé)組織全公司民爆管理人員及其他涉爆人員的安全教育、培訓(xùn)工作和新從事涉爆員工的上崗培訓(xùn)、辦證等項工作。

6.對違規(guī)使用的單位、個人，有權(quán)暫停發(fā)放火工產(chǎn)品；對違規(guī)個人有權(quán)限期整改和調(diào)離涉爆崗位，并將情況立即報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。第八條 總經(jīng)理職責(zé)

總經(jīng)理為公司民用爆炸物品管理第一責(zé)任人。主要從人力、物力、財力上支持民爆管理工作，做到重大問題親自過問、決策，并督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)。

第九條 分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理職責(zé)：

1.分管安全工作副總經(jīng)理對全公司民爆物品管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

2.在安排生產(chǎn)、安全工作的同時要把民爆物品使用的安全管理工作同步安排，在月、季及年終安全檢查時，要把民爆物品的安全管理同該單位的安全檢查同時列入檢查、總結(jié)、評比。

第十條 分管民爆工作的公司副書記或副總經(jīng)理職責(zé)： 1.分管民爆工作的公司副書記或副總經(jīng)理，對全公司民爆物品管理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.負(fù)責(zé)對公司職能部門民爆物品采購、運輸、使用全過程的安全監(jiān)督和審批工作。

3.負(fù)責(zé)公司職能部門及公司所屬各工區(qū)（隊）各項規(guī)章制度的制定修改，并監(jiān)督考核對黨和國家關(guān)于民爆物品管理的各項法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

4.負(fù)責(zé)對公司各工區(qū)（隊）二級臨時存放點、民爆物品領(lǐng)、發(fā)、用、退各項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。

第十一條 其他公司領(lǐng)導(dǎo)對民爆安全管理工作負(fù)有管理責(zé)任。第十二條 辦公室主任、副主任職責(zé)：

1.對公司民爆物品總庫（含二級臨時存放點）負(fù)主要管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)向全公司傳達(dá)、宣傳《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關(guān)法律、法規(guī)及本公司制定的各項管理制度的貫徹實施。

2.負(fù)責(zé)協(xié)助公司有關(guān)部門對從事民用爆炸物品管理工作人員進(jìn)行安全教育和資格審查、人員配備工作。

3.負(fù)責(zé)制定公司總庫（含二級存放點）的安全、防火管理制度，并保證嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常檢查公司所屬單位的貫徹執(zhí)行情況。

4.保證采購的民用爆炸物品質(zhì)量符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門辦理的申購批復(fù)，搞好采購、運輸、儲存、供給、退庫管理工作。

5.負(fù)責(zé)對公司各單位民用爆炸物品使用的配送工作，并督促二級存放點按規(guī)定發(fā)放民用爆炸物品。經(jīng)常組織檢查，核對火工產(chǎn)品的品種和數(shù)量，做到帳物相符。

6.重大節(jié)假日或較長放假期間，協(xié)同公司保衛(wèi)處組織回收二級存放點的火工產(chǎn)品。

第十三條 安全科科長、副科長職責(zé)：

1.對公司民用爆炸物品負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。要經(jīng)常開展民用爆炸物品安全管理知識教育和培訓(xùn)審證工作。

2.負(fù)責(zé)全公司易燃、易爆和民爆物品的儲存、運輸、使用、管理過程中的安全監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)對民爆物品管理人員的政治審查、上崗資格認(rèn)證工作。3.負(fù)責(zé)對民爆物品材料的檢驗和報廢、銷毀工作。

4.負(fù)責(zé)制定公司民用爆炸物品安全管理措施、消防設(shè)施的配臵、使用情況。

5.負(fù)責(zé)公司民爆物品檢查站的健立和管理工作。

6.組織經(jīng)常性的民爆物品專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并限期整改。

7.搞好公司民爆物品的審發(fā)批示工作，監(jiān)控民用爆炸物品的流向，每月按時與供應(yīng)處、生產(chǎn)綜合處核對火工產(chǎn)品發(fā)放的數(shù)量、品種，做到帳物相符。

第十四條 生產(chǎn)技術(shù)科科長、副科長職責(zé)： 1.對公司爆炸物品的計劃、使用負(fù)主要責(zé)任。

2.根據(jù)公司生產(chǎn)計劃，認(rèn)真制定民爆物品的月、使用計劃，并按上級有關(guān)規(guī)定做好所屬單位民爆物品批發(fā)數(shù)量、品種工作。

3.協(xié)助其他有關(guān)部門搞好民用爆炸物品的儲存、運輸、使用工作。

4.參與民爆安全工作的管理和員工民爆知識的培訓(xùn)教育工作。5.督促公司各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》和有關(guān)民爆物品的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有不安全因素及時提出整改意見，并限期整改合格。

第十五條 工區(qū)主任（隊長）、書記職責(zé)：

1.工區(qū)主任（隊長）為該單位民爆物品管理第一責(zé)任人。2.負(fù)責(zé)對該工區(qū)（隊）民爆物品存放、收發(fā)、使用、退庫全過程的監(jiān)督管理責(zé)任，做到不流失一兩炸藥，一發(fā)雷管，一寸導(dǎo)火線。

3.負(fù)責(zé)組織對該工區(qū)（隊）從事民爆物品管理人員、保管員、安全員、爆破作業(yè)人員及員工進(jìn)行黨和國家關(guān)于民爆物品管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，民爆物品專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)。

4.負(fù)責(zé)本單位民用爆炸物品的絕對安全，不得有買賣、轉(zhuǎn)借火工產(chǎn)品事件發(fā)生的行為。

5.工區(qū)（隊）分管領(lǐng)導(dǎo)在民爆管理工作中負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

6.工區(qū)（隊）其他領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)制止民爆違章行為，但不得從事具體管理工作

第十六條 生產(chǎn)班（組）長職責(zé)：

1.對本班（組）的民爆管理工作負(fù)主要責(zé)任。負(fù)責(zé)傳達(dá)國家和上級有關(guān)民爆工作的方針、政策、指令，組織員工學(xué)習(xí)公司有關(guān)安全管理制度及操作規(guī)程，并帶頭貫徹執(zhí)行。

2.努力做好民爆物品的管理工作，堅持班前會上講爆炸物品安全，班中督促檢查安全，班后總結(jié)安全。

3.對新調(diào)進(jìn)的人員要及時進(jìn)行火工產(chǎn)品安全知識教育，并落實好傳代工作。

4.對本班（組）生產(chǎn)必須使用的火工產(chǎn)品，從領(lǐng)、用、退全過程負(fù)直接管理責(zé)任。對不按操作規(guī)程作業(yè)的應(yīng)立即采取有效措施加以制止，事后及時填寫當(dāng)班記錄。

第十七條 火工產(chǎn)品安全員職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)對本單位員工傳達(dá)上級的民用爆炸物品管理方針、政策、指示等，帶頭執(zhí)行落實，貫徹好公司制定的各項安全管理規(guī)章制度，并督促本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行火工產(chǎn)品操作規(guī)程。

2.經(jīng)常對本單位員工，特別是新上崗員工進(jìn)行火工產(chǎn)品知識教育，協(xié)助各生產(chǎn)班（組）長開好班前、班后安全會。

3.進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)面時，搞好安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素或有其他違規(guī)操作行為的，應(yīng)立即采取措施加以制止，并及時報告工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。

4.對火工產(chǎn)品的流失負(fù)主要責(zé)任并參加工區(qū)民爆物品事故隱患的分析、處理。

5.監(jiān)控本單位民爆物品流向，制止違章使用（操作）民用爆炸物品。

第十八條 各使用單位的黨政主要負(fù)責(zé)人除了對本單位存放使用的爆炸物品負(fù)主要安全責(zé)任外，同時還要落實好具體分管領(lǐng)導(dǎo)和配齊專職領(lǐng)料員、現(xiàn)場安全員、臨時存放保管員。并教育認(rèn)真履行職責(zé)和搞好班組領(lǐng)用、退庫的全面管理。

第十九條 民用爆炸物品管理的安全管理應(yīng)納入全公司安全管理范圍，堅持每月、每季按時檢查。在檢查中，嚴(yán)格考評打分，對不合格的單位必須是：先停止其使用火工產(chǎn)品，后限期整改，待整改驗收合格后方可繼續(xù)使用。

第二十條 民用爆炸物品管理各單位使用前必須制定完備的安全措施，在明確各自職責(zé)的前提下才可發(fā)放使用。第三章 民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用 第二十一條 民用爆炸物品屬國家?？匚镔Y，任何使用單位都不得非法購買和違法使用、儲存火工產(chǎn)品。

第二十二條 購買：商務(wù)部為火工產(chǎn)品購買部門。商務(wù)部應(yīng)根據(jù)年初與德陽市民爆公司所簽定的購銷合同，每月按生產(chǎn)技術(shù)科下達(dá)的使用計劃向機(jī)關(guān)事務(wù)部提供購買數(shù)量、品種，由機(jī)關(guān)事務(wù)部填寫“購買爆炸物品申請表”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，機(jī)關(guān)事務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章后持卡報綿竹市公安局漢旺分局、綿竹市公安局治安管理大隊、德陽市公安局治安支隊槍爆大隊審批，并辦理購買證，運輸許可證，再經(jīng)物資供應(yīng)處傳真至德陽市民爆公司，由民爆公司根據(jù)購買證上批準(zhǔn)的品種、數(shù)量采購，并押運至炸藥總庫，由礦業(yè)公司辦公室負(fù)責(zé)驗收。商務(wù)部在購買民用爆炸物品中，必須做到審批手續(xù)完備，購貨渠道合法。

第二十三條 運輸：對各二級存放點所使用的火工產(chǎn)品實行統(tǒng)一運輸。運輸車輛由公司爆炸物品專用車輛擔(dān)任。公司辦公室派專職押運員隨車送至二級存放點，由存放點保管員簽收火工產(chǎn)品的數(shù)量、品種。

對專用車輛駕駛員的要求：必須政治思想好，駕駛技術(shù)全面，并熱愛本職工作，所駕駛車輛必須保證安全，經(jīng)常處于良好狀態(tài)。在運輸途中，嚴(yán)格按照民爆運輸管理規(guī)定辦事，不準(zhǔn)超速、超載及其他違章行為，確保所運器材萬無一失。

對專職押運員的要求：遵守安全運輸規(guī)則，嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)指定的線路行駛，途中不得隨意停留。監(jiān)督安全裝卸、出入庫工作，負(fù)責(zé)運輸途中的安全保衛(wèi)工作，防止丟失、被盜等事故發(fā)生；并協(xié)助駕駛員做好安全運輸、防止交通事故發(fā)生。交接貨必須由對方簽字認(rèn)可。

安全科要派人員在交通道口設(shè)立火工產(chǎn)品檢查站，對上下車輛實行24小時值班檢查，杜絕爆炸物品非法流失。

第二十四條 儲存（保管）：總庫和二級存放點在儲存、保管條件上應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。庫房布局要求合理、安全；存放炸藥位臵、數(shù)量要合法；管理和守護(hù)要符合要求?？値旌投壌娣劈c必須配備相適應(yīng)的專職保管員。防范措施堅持以人防、技防和犬防相結(jié)合的管理模式，庫房堅持24小時值班守護(hù)制度，不得睡班。

從事庫房保管員必須經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格的政治審查和上級公安機(jī)關(guān)專門培訓(xùn)合格，堅持持證上崗。對不能認(rèn)真履行其職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決調(diào)離保管員工作崗位。所有庫房消防設(shè)施要齊全，炸藥庫、雷管庫須配臵干濕度計，庫房門窗要加裝防盜監(jiān)控設(shè)施?？値爝€應(yīng)增設(shè)防雷設(shè)施，并經(jīng)常檢測各種參數(shù)，以達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

總庫、二級存放點：對爆炸物品的存放、保管，實行全公司統(tǒng)一臺帳登記制度，所有管理人員必須認(rèn)真填寫《來人來客登記表》、《安全檢查登記表》《領(lǐng)退庫登記表》、《交接班記錄》、《班組領(lǐng)用退單、雙日原始記錄》，以便如實準(zhǔn)確反應(yīng)爆炸物品存量、用量及流向。作為庫房，還要建立健全《庫房進(jìn)出庫制度》，并將制度書寫上墻，按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。第二十五條 使用：各單位在領(lǐng)用火工產(chǎn)品時必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序：

1.使用單位根據(jù)生產(chǎn)計劃，首先向生產(chǎn)技術(shù)科提出書面申請，再由生產(chǎn)技術(shù)科核準(zhǔn)火工產(chǎn)品使用計劃和庫存情況，簽批相適數(shù)量的火工產(chǎn)品手續(xù)。

2.安全科應(yīng)根據(jù)該單位的實際條件，隱患整改等情況，簽批使用火工產(chǎn)品的合法手續(xù)。

3.公司辦公室根據(jù)已審定的品種、數(shù)量開出發(fā)貨單，由各使用單位專職領(lǐng)料員持發(fā)貨單到總庫辦理領(lǐng)取火工產(chǎn)品相關(guān)手續(xù)。

各使用單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視民用爆炸物品的管理工作。在民爆管理上，除負(fù)全面責(zé)任外，還應(yīng)分工一名副職專門負(fù)責(zé)民爆工作的具體管理。各使用單位必須增設(shè)一名火工產(chǎn)品安全員，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位領(lǐng)、用、退的全過程管理。各班組從二級存放點領(lǐng)用火工產(chǎn)品只能根據(jù)當(dāng)天當(dāng)班使用量，由本單位現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)、火工產(chǎn)品安全員和班組長共同簽字方可領(lǐng)取。領(lǐng)到作業(yè)現(xiàn)場的火工產(chǎn)品必須立即分類存放在防爆箱內(nèi)。使用火工產(chǎn)品時，必須嚴(yán)格按照民用爆炸物品的安全規(guī)程辦事。所有使用人員，必須持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)證，才能上崗作業(yè)?，F(xiàn)場使用由所在單位火工安全員負(fù)責(zé)，安全科現(xiàn)場安全員實施監(jiān)督。

各使用單位，每月應(yīng)定期向物公司辦公室、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科上報《爆炸物品領(lǐng)用平衡表》，如實反應(yīng)本單位當(dāng)月入庫量、消耗量及現(xiàn)有庫存量。各項數(shù)據(jù)必須與安全科所掌握的情況一致。使用火工產(chǎn)品的班組，在領(lǐng)、用、退的原始記錄上必須簽字認(rèn)可，并做好登記。

第二十六條 退庫：各使用單位都必須建立火工產(chǎn)品的退庫制度。當(dāng)天當(dāng)班剩余的火工產(chǎn)品由火工產(chǎn)品安全員和爆破員共同收回，退到二級存放點（庫房），并在退庫臺帳中如實記錄。

全年如較長節(jié)假日期間，由物公司辦公室、安全科負(fù)責(zé)將各臨時存放點存放的火工產(chǎn)品全部回收總庫妥善保管。對失效、變質(zhì)的火工產(chǎn)品，任何單位都不能隨意處理，各單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時做好登記，并以書面形式向安全科報告，待安全科確認(rèn)，上報綿竹市公安局后，由安全科,公司辦公室統(tǒng)一處理，處理情況以書面形式備案。

第四章 民用爆破人員管理

第二十七條 所有涉爆人員必須了解熟悉并掌握爆炸物品的性能、使用方法以及國家對民用爆炸物品的管理規(guī)程。通過多種培訓(xùn)方式達(dá)到特種作業(yè)人員必須具備的基本技能和條件，并取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的爆炸物品相關(guān)證件，才能上崗。

第二十八條 對全公司爆破員證、保管員證、火工安全員證實行押證管理。公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的爆炸物品有關(guān)證件由安全科統(tǒng)一保管，上崗人員必須持安全科簽發(fā)的特種作業(yè)上崗證，才能從事爆炸物品管理工作。

第二十九條 民爆物品的保管人員，如因工作變動，人員調(diào)離，必須先經(jīng)安全科審查同意，才可更換。對新上崗人員，必須經(jīng)安全科進(jìn)行上崗教育，考試合格后，方可從事民爆管理工作。

第五章 懲 處

第三十條 違反本實施細(xì)則，在購買、運輸、儲存、保管、使用（領(lǐng)、用、退）民用爆炸物品中，存在不安全隱患，經(jīng)指出仍不按時改正的，安全科、公司辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科有權(quán)責(zé)令其停止使用民用爆炸物品，并處5000.00元——10000.00元的罰金。

第三十一條 違反本實施細(xì)則，如有非法販運、購買、私藏、私帶、轉(zhuǎn)借、濫用、盜竊民用爆炸物品的，安全科有權(quán)收其爆炸物品及器具，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。屬于個人行為的，報公安機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》之規(guī)定，予以行政拘留，直至刑事處罰。屬于單位集體行為的，將依法追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體涉案人員的法律責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本實施細(xì)則，在購買、運輸、儲存和使用爆炸物品中，發(fā)生丟失、被盜和有其他過失行為的，視情節(jié)輕重，分別給予相應(yīng)的政紀(jì)處分，直至依法追究其刑事責(zé)任。

第三十三條 由于管理不到位，忽視民爆安全管理規(guī)定，所發(fā)生的爆炸物品丟失、被盜等重大責(zé)任事故的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還將追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理責(zé)任，直至追究其刑事責(zé)任。