第一篇：在全縣開展民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

在全縣開展民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治

工作會(huì)議上的講話

今天，我們按照中央、省委省政府、市委市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理工作的重要指示精神，召開這次開展民爆物品管理專項(xiàng)整治工作大會(huì)，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。下面我就我省我縣的民爆物品管理方面發(fā)生的問(wèn)題和存在現(xiàn)象通報(bào)如下：

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年七月份全國(guó)共發(fā)生類似重特大爆炸事故9起，造成123人死亡、75人受傷；其中，山西發(fā)生8起，造成112人死亡、56人受傷。這些爆炸事故均屬非法行為所致，充分暴露出我省一些地方在民用爆炸物品管理上存在諸多問(wèn)題。

20XX年4月5日，山西省忻州市原平市軒崗煤電公司職工醫(yī)院王晉生經(jīng)營(yíng)的杏樹卜煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓并被取消爆炸物品購(gòu)買、使用資格，但該煤礦仍多次非法購(gòu)買爆炸物品從事非法生產(chǎn)，為逃避打擊，甚至將非法購(gòu)買的私炒炸藥轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院閑置車庫(kù)內(nèi)藏匿，導(dǎo)致 20XX年4月10日 凌晨2時(shí)發(fā)生自燃自爆，造成34人死亡、19人受傷。20XX年7月7日6時(shí)許，山西省忻州市寧武縣東寨村村民王二文住房著火，在救火過(guò)程中，6時(shí)25分左右突然發(fā)生爆炸，截至7月9日21時(shí)，共造成49人死亡、30人受傷，7間房屋被毀，周圍不同程度受損。王二文本人及妻子王鳳仙、哥哥王大文在此次爆炸中也被炸死。經(jīng)調(diào)查，王二文曾私自開采煤礦，非法買賣、使用爆炸物品，此次爆炸即是一起私藏炸藥自燃自爆的爆炸事故。也是近年來(lái)因私制私藏爆炸物品發(fā)生爆炸造成死亡人數(shù)最多的一起重特大事故。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，胡錦濤總書記做出重要批示：“既要治標(biāo)又要治本，既要嚴(yán)肅查處事故又要嚴(yán)格對(duì)爆炸物的管理。只有

切實(shí)消除隱患，才能防止類似事故的發(fā)生。”溫家寶總理和***、華建敏同志也都做出重要批示，要求查明原因，依法處理，并舉一反三，研究整改措施。7月10日國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的緊急通知》，對(duì)加強(qiáng)爆炸物品安全管理做出緊急部署，對(duì)公安監(jiān)管工作提出了十分明確、十分嚴(yán)格的要求。7月11日至12日，公安部在北京召開重點(diǎn)、區(qū)公安機(jī)關(guān)爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具集中整治工作座談會(huì)。劉金國(guó)副部長(zhǎng)在會(huì)上深情地講到：“我在山西寧武指導(dǎo)調(diào)查“7.7”爆炸事故期間，先后三次察看了爆炸現(xiàn)場(chǎng)，每次看到被炸得瓦礫遍地的廢墟，看到老百姓搭起的一座座靈棚，看到悲痛欲絕的老人和孩子，心情十分沉重。49名死者有的死在救火過(guò)程中，有的在自己家里被炸死，有的孩子死在上學(xué)途中！作為公安機(jī)關(guān)，作為人民警察，如果我們的工作深入一些、扎實(shí)一些，就完全有可能避免像這樣的慘禍發(fā)生。如果我們對(duì)這樣的大事再麻木不仁，何談以人為本，何談執(zhí)法為民，何談履行三大政治和社會(huì)責(zé)任；如果這樣的爆炸事故壓不住，又怎么對(duì)得起老百姓！” 7月11日，***部長(zhǎng)做出重要批示：“當(dāng)前，要認(rèn)真抓好國(guó)辦緊急通知的落實(shí)，真正把各項(xiàng)措施落到村戶?！?/p>

同志們，以上兩次事故，是我省乃至全國(guó)近年來(lái)發(fā)生損失最大，影響最大的兩起案件，給人民群眾造成了不估量的損失，引起了黨和國(guó)家的高度重視，大家可以想象，一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，在日理萬(wàn)機(jī)的情況下，對(duì)一起案件親自過(guò)問(wèn)，親自批示，可見(jiàn)對(duì)民爆物品管理的重視已上升到了一個(gè)多么高程度。我們又怎能不認(rèn)真對(duì)待，努力工作呢？作為共產(chǎn)黨員，國(guó)家工作人員，我們又于心何安呢？因此，我們一定要對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，進(jìn)一步提高對(duì)開展好專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命

感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好國(guó)辦緊急通知精神的貫徹落實(shí)，用我們的實(shí)際行動(dòng)為黨中央、國(guó)務(wù)院分憂，為人民群眾解難。

不重視民爆物品管理，不盡責(zé)，必然要受到黨紀(jì)、政紀(jì)乃至法律的追究，在以上兩起案件中，責(zé)任人都受到了嚴(yán)厲的重處。忻州市目前已對(duì)寧武“7.7”爆炸案有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，主要有：寧武縣副縣長(zhǎng)廖金貴，給予行政警告處分；寧武縣黨委書記、公安局局長(zhǎng)傅卯田，同時(shí)兼任爆炸物品安全整治領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；寧武縣公安局東寨派出所副所長(zhǎng)李曉東，是事發(fā)地東寨村包村民警，給予留黨察看一年、行政撤職處分。

我縣是長(zhǎng)治市傳統(tǒng)的民爆物品使用重點(diǎn)縣區(qū)，礦山涉爆企業(yè)多，臨時(shí)使用爆炸物品量較大，民爆物品管理工作任務(wù)十分繁重。2002年以前由于民爆物品管理工作的滯后。曾經(jīng)被公安部掛牌為全國(guó)礦山治亂重點(diǎn)地區(qū)之一，近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)加強(qiáng)民爆安全教育，科學(xué)規(guī)范民爆物品管理，全天候監(jiān)管民爆物品、規(guī)范民爆物品儲(chǔ)存管理、組民爆服務(wù)隊(duì)等工作措施，使全縣民爆物品管理工作步入了規(guī)范良性的管理軌道。但是，我們不可對(duì)民爆物品管理掉以輕心，盲目樂(lè)觀，一定要克服麻痺松懈思想，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣民爆物品管理工作存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保全縣民用爆炸物品安全管理的順利開展。當(dāng)前我縣民爆物品管理方面存在的問(wèn)題和不足主要表現(xiàn)為：一是東南山礦區(qū)民爆物品管理工作總體不錯(cuò)，但存在有些民爆單位的專管員流動(dòng)性較大，有的新手對(duì)民爆臺(tái)帳填寫不規(guī)范；有的簽字手續(xù)履行不嚴(yán)格，存在代簽現(xiàn)象。二是臨時(shí)使用爆炸物品管理工作存在問(wèn)題較多，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在后石公路等施工中存在的問(wèn)題： 20XX年7月9日，我局民警對(duì)后石公路李家河段檢查時(shí)查獲劉龍崗使用后剩余下炸藥一小袋、雷管6

枚，私自存放在工地的住處。查獲耿海良使用民爆物品后剩余下炸藥 0.5公斤、雷管2枚、導(dǎo)火線3米，私自存在在工地上。后石公路審批使用的民爆物品剩余下的還有私自讓村委使用的現(xiàn)象。其他村鎮(zhèn)臨時(shí)使用中也存在一些問(wèn)題：7月31日，我局針對(duì)北社村臨時(shí)使用民爆物品進(jìn)行檢查回訪，發(fā)現(xiàn)北社鄉(xiāng)北社村臨時(shí)審批的民爆物品，沒(méi)有按規(guī)定存放在縣民爆中心炸藥庫(kù)，而是存放在爆破員李東林自己家中，我局當(dāng)場(chǎng)查獲存放的炸藥76公斤、火雷管97枚、導(dǎo)火線 47米，更讓人感到難以理解的是就在存放民爆物品的窯洞中還放有我公安機(jī)關(guān)發(fā)放的號(hào)外報(bào)紙及各種宣傳資料。這充分說(shuō)明我縣民爆物品管理工作面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨，需要全縣上下齊抓共管，真正把這項(xiàng)工作落實(shí)到位。下面我結(jié)合公安工作講以下幾點(diǎn)：

（一）切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和國(guó)務(wù)院辦公廳緊急通知和省市縣會(huì)議精神上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)爆炸物品安全管理整治，不是一般性的工作，而是人命關(guān)天的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，特別是公安機(jī)關(guān)各科、所、大隊(duì)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)加強(qiáng)民爆物品安全管理工作的重要批示，充分認(rèn)識(shí)開展民爆物品管理專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性，準(zhǔn)確把握開展民爆物品管理專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位民爆物品管理專項(xiàng)整治負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志是“第一責(zé)任人”，要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓、主動(dòng)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要把開展民爆物品管理專項(xiàng)整治作為忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力，服務(wù)縣委中心工作順利開展的重要舉措，作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧平順的重要舉措，采取強(qiáng)

有力的措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。公安機(jī)關(guān)全體民警要立足履行三大政治和責(zé)任的高度，充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍的作用，與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)組織開展好民用爆炸物品管理專項(xiàng)整治工作。

（二）徹底整治非法礦點(diǎn)和關(guān)閉停產(chǎn)礦點(diǎn)從業(yè)人員私藏的爆炸物品。從前一階段接連發(fā)生的重特大爆炸事故情況來(lái)看，當(dāng)前私挖濫采、關(guān)閉停產(chǎn)的礦產(chǎn)從業(yè)人員非法轉(zhuǎn)移、藏匿爆炸物品的情況非常突出，成為嚴(yán)重威脅公共安全的重大隱患。隨著整頓、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作力度的不斷加大，安全監(jiān)管面臨的情況將更為復(fù)雜。對(duì)此，要引起高度重視。公安、國(guó)土資源、安全監(jiān)管等部門要建立情況通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握關(guān)閉停產(chǎn)礦點(diǎn)、采石場(chǎng)的具體情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦點(diǎn)，一旦采取關(guān)閉停產(chǎn)措施，要嚴(yán)格監(jiān)督其妥善處置剩余爆炸物品；凡發(fā)生非法轉(zhuǎn)移、去向不明的，要?jiǎng)佑靡磺惺侄芜M(jìn)行追繳。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，體現(xiàn)標(biāo)本兼治，對(duì)于關(guān)閉礦點(diǎn)和修路完成后群眾手中剩余的從合法渠道購(gòu)買的炸藥、雷管、導(dǎo)火索等爆炸物品，由政府和民用爆炸物品銷售企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一收購(gòu)，集中處理。對(duì)于私藏爆炸物品的群眾，凡是按期主動(dòng)交出的，免予追究法律責(zé)任，逾期不交出的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法查處，嚴(yán)厲打擊。

（三）堅(jiān)決遏制私炒炸藥泛濫的勢(shì)頭。私炒炸藥是近年來(lái)一些地方引發(fā)重特大爆炸事故的一大禍害，過(guò)去我們的一大教訓(xùn)，就是把主要精力放在對(duì)合法企業(yè)、合法炸藥的管理，對(duì)私炒炸藥問(wèn)題重視不夠，軒崗、寧武就是例子。公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)配合國(guó)土資源、安全監(jiān)管等部門，加大查封取締非法礦點(diǎn)的力度，徹底消除非法炒制爆炸物品生存的土壤。要把提高對(duì)私炒炸藥的發(fā)現(xiàn)能力作為重點(diǎn)，我縣東青北一帶有這種苗頭，要采取公開檢查、逐戶走訪、布建耳目特情等措施，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的私炒炸藥違法犯罪行為，要依法從嚴(yán)查處，該罰款的罰款，該拘留的拘留，該勞教的勞教，該追究刑事責(zé)任的一定要依法追究刑事責(zé)任。2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知》明確要求，將硝酸銨、氯酸鉀納入了民用爆炸物品管理，生產(chǎn)資料等農(nóng)資單位，要嚴(yán)格按照通知要求，對(duì)當(dāng)?shù)芈人徕浀陌踩芾砬闆r組織開展一次全面檢查，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，給予治安管理處罰，對(duì)管理松懈的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（四）廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)。宣傳發(fā)動(dòng)群眾，是專項(xiàng)行動(dòng)成功的關(guān)鍵。寧武“7.7”爆炸事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)夭簧偃罕姲阉讲卣ㄋ幦拥酱暹?、山林，這充分說(shuō)明，群眾一旦認(rèn)識(shí)到私藏炸藥的危害，就會(huì)遠(yuǎn)離炸藥，各單位都要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分運(yùn)用正反兩方面的事例，讓受害人痛斥違法，讓法律專家以案釋法，讓技術(shù)人員向廣大群眾講解安全防范知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾支持和參與專項(xiàng)行動(dòng)的積極性。要組織宣傳隊(duì)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料等形式，使有關(guān)法律政策和安全防范知識(shí)家喻戶曉。

通過(guò)公安機(jī)關(guān)和各級(jí)黨委政府努力，民爆物品整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳資料已基本發(fā)放到了全縣每戶人家，而且已收到了一定成效，東寺頭鄉(xiāng)、北耽車鄉(xiāng)等一些村莊已都已經(jīng)通過(guò)學(xué)習(xí)，將私自存放的爆炸物品上繳到了公安機(jī)關(guān)。說(shuō)明宣傳收到了效果，希望大家繼續(xù)向人民群眾做好宣傳，主動(dòng)上交，消除隱患。

同志們，開展民用爆炸物品安全管理整治工作的號(hào)角已吹響，目標(biāo)已明確，任務(wù)已分工，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，真正將每一個(gè)工作環(huán)節(jié)過(guò)細(xì)了再過(guò)細(xì)，落實(shí)了再落實(shí)，確保我縣民用爆炸物品安全管理

整治工作取得實(shí)效，全面創(chuàng)優(yōu)我縣社會(huì)治安環(huán)境，全力服務(wù)我縣中心工作的順利開展。

第二篇：民用爆炸物品專項(xiàng)整治（范文）

關(guān)于開展民用爆炸物品專項(xiàng)整治的

實(shí) 施 方 案

元旦、春節(jié)將至，根據(jù)中共柳林縣人民政府辦公室文件（柳政辦發(fā)[2011]162號(hào))《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于開展民用爆炸物品專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》的文件精神，我礦立即召開關(guān)于爆炸物品的安全專題會(huì)議，并成立了專項(xiàng)整治的安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、安全管理機(jī)構(gòu)

為確保爆炸物品專項(xiàng)整治工作扎實(shí)、有效的開展，我礦特成立爆炸物品專項(xiàng)整治安全管理機(jī)構(gòu)，詳細(xì)布臵并具體落實(shí)爆炸物品專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。

組 長(zhǎng)：王桂峰（安全礦長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：武海龍（安檢站站長(zhǎng)）馮海明（安檢站副站長(zhǎng)）成 員：爆炸材料庫(kù)主管：劉志孝

爆炸材料庫(kù)保管：王探平李樹平劉繼年 張林生 趙清科 康治兵

高保生 李建平

爆炸物品安全員：周揮生 張金順 楊貴全

高補(bǔ)平王桂順 郭探平

劉玉生 趙志勇 鄧八則

李星星 張四丑 葛根富

4、全礦爆炸物品賬目的匯總、核對(duì)必須有據(jù)可查。

5、保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)爆炸物品，辦理爆炸物品的出入庫(kù)手續(xù)，并保證記錄完整。

6、對(duì)領(lǐng)取爆炸物品人員的爆破作業(yè)資質(zhì)必須認(rèn)真核對(duì)。

7、爆炸物品必須擺放整齊。

8、材料庫(kù)外墻2米有要防爆墻，并且高出材料庫(kù)頂0.5米。

9、入庫(kù)人員必須穿防靜電膠鞋。

10、庫(kù)內(nèi)必須設(shè)有統(tǒng)一樣式的警示標(biāo)志，內(nèi)容應(yīng)包括：產(chǎn)品名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)特性等。

11、交接班記錄、報(bào)警記錄、來(lái)人登記、值班記錄必須按時(shí)填寫齊全。

12、炸藥庫(kù)保管員必須嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，保證藥庫(kù)內(nèi)24小時(shí)有雙人值班；檢查人員進(jìn)入炸藥庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。

13、庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁煙火和明火照明；不得穿釘鞋和易產(chǎn)生靜電的衣服進(jìn)入庫(kù)區(qū)，不得把易燃物和容易引起爆炸的物品帶入庫(kù)區(qū)。

14、庫(kù)內(nèi)應(yīng)有足量的消防器材，并圖示存放位臵；消防器材、通訊工具、報(bào)警裝臵均應(yīng)始終處于完好狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)涉爆物品人員的管理

1、安全員負(fù)責(zé)本單位涉爆人員的政審及管理工作。

2、涉爆人員必須進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，

衣袋里。

11、單人一次背運(yùn)的炸藥數(shù)量，拆箱不得超過(guò)20kg,整箱不得超過(guò)一箱；挑運(yùn)不得超過(guò)兩箱。

(四)規(guī)范爆炸物品的裝卸

1、應(yīng)有專人在場(chǎng)監(jiān)督，并設(shè)臵警衛(wèi)；無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。

2、爆炸物品不得和其他貨物混裝；雷管不得同時(shí)與炸藥在同地進(jìn)行裝卸。

3、遇暴風(fēng)雨或雷雨時(shí)，不得裝卸爆炸物品。

4、裝卸爆炸物品必須在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，應(yīng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)，并設(shè)明顯的標(biāo)志，白天應(yīng)懸掛紅旗和警標(biāo)，夜晚應(yīng)有足夠的照明并懸掛紅燈。

5、裝卸、搬運(yùn)爆炸物品應(yīng)輕拿輕放，裝好、碼平、卡牢、捆緊，不得磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)臵及倒臵爆炸物品。

6、裝載、運(yùn)輸爆炸物品不得超高、超寬、超重。

7、分層裝載爆炸物品時(shí)，不得站在下層箱上裝載另一層，雷管分層裝載時(shí)不得超過(guò)二層。

（五）規(guī)范爆炸物品的領(lǐng)取

1、領(lǐng)取爆炸物品，必須由有爆破作業(yè)資格證的爆破人員，持三聯(lián)單攜帶炸藥兜和雷管兜領(lǐng)取。經(jīng)保管員驗(yàn)證爆破員確認(rèn)人、卡、證、三聯(lián)單相符后，予以發(fā)放。

2、爆破人員應(yīng)在發(fā)放硐室外排隊(duì)依次領(lǐng)取，不得打鬧喧嘩；領(lǐng)到雷管后，應(yīng)認(rèn)真正確地對(duì)編碼進(jìn)行登記。

（七）規(guī)范爆炸物品的退庫(kù)

1、作業(yè)剩余的爆炸物品必須經(jīng)保管員檢查是否完好，核對(duì)數(shù)量后，填寫退庫(kù)記錄。

2、下一次領(lǐng)取爆炸物品時(shí)，必須一同領(lǐng)走退存的爆炸物品。

3、爆炸物品退存不得超過(guò)三天；如有特殊情況，必須由爆破作業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)爆炸物品管理站批準(zhǔn)。

（八）規(guī)范爆炸物品的使用

1、運(yùn)送到井下工作面的炸藥、雷管應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆炸物品箱內(nèi)，不得亂扔亂放。

2、爆炸物品箱應(yīng)放臵在爆破警戒線以外的頂板穩(wěn)固、支架完整、無(wú)機(jī)械電器設(shè)備的安全地點(diǎn)，箱底不應(yīng)直接接觸地面。

3、爆炸物品箱應(yīng)用木板加工，為提高堅(jiān)固性，可用三角鐵制成框架，箱子應(yīng)有牢固的鎖扣，蓋上應(yīng)有把手；炸藥箱的規(guī)格宜為700×420×380mm（約能放臵12包炸藥）；雷管箱的規(guī)格宜為400×300×250mm。

4、爆炸物品箱內(nèi)不得放臵其他物品；作業(yè)結(jié)束后，不得將剩余的爆炸物品存放在箱內(nèi)。

四、階段安排

1、自查階段：（2011年12月13日-2011年12月23日），安全管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)要求和方案整治內(nèi)容進(jìn)行自查自整，對(duì)爆炸物品及涉爆人員中查出的問(wèn)題及時(shí)整改、整頓。

2、迎接上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)檢查階段：（2011年12月24日

第三篇：民用爆炸物品安全管理

民用爆炸物品安全管理

責(zé)

任

狀

涉爆單位：

二00七年六月一日

陳家灣派出所

民爆物品安全管理責(zé)任狀

為了進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品管理工作，保障民爆物品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全，防止發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，有效維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理部門和落實(shí)縣委、政府對(duì)安全工作的總體部署，陳家灣派出所與涉爆單位簽訂二00七民爆物品安全管理責(zé)任書。

陳家灣派出所（簽字）

涉 爆 單

位（簽字）

一、涉爆單位是民用爆炸物品安全管理的責(zé)任主體

礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）及其他涉爆單位負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任者，對(duì)民用爆炸物品安全管理全面負(fù)責(zé)。

二、民用爆炸物品安全管理控制指標(biāo)

杜絕發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，不得瞞報(bào)和漏報(bào)爆炸事故和案件。

三、民用爆炸物品安全管理目標(biāo)

1、涉爆單位負(fù)責(zé)人必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以建設(shè)平安柳林、構(gòu)建和諧柳林為總目標(biāo)，把民用爆炸物品管理工作做為本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，并制定詳實(shí)的爆炸物品安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立安全崗位責(zé)任制，并監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處。

2、涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例，在公安機(jī)關(guān)取得相關(guān)證件后方可進(jìn)行儲(chǔ)存、銷售、使用、運(yùn)輸。五大員必須政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)，并熟悉爆炸物品的性質(zhì)和安全操作規(guī)程，必須持由公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格后核發(fā)的相關(guān)五大員作業(yè)證，做到持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員非法上崗作業(yè)，違者根據(jù)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例對(duì)相關(guān)人員及單位負(fù)責(zé)人做出處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷有關(guān)證件，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

3、爆炸物品必須在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的專用倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存。倉(cāng)庫(kù)必須符合規(guī)定的安全距離，庫(kù)房安裝安全技術(shù)指數(shù)達(dá)標(biāo)合格的防盜門、避雷裝置、紅外線報(bào)警系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)，雷管必須放入雷管專用防靜電、防盜保險(xiǎn)柜中，犬防必須落實(shí)到位并起作用，老弱病殘及超過(guò)50周歲的人員不得擔(dān)任守護(hù)力量。嚴(yán)格落實(shí)“四防”、“五雙”措施。

4、任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸爆炸物品。

5、使用爆炸物品的單位必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣爆炸物品。

6、嚴(yán)格民爆倉(cāng)庫(kù)管理，必須做到：①建立出入庫(kù)存檢查登記制度，帳目清楚，帳物相符；②庫(kù)房?jī)?nèi)存放火工產(chǎn)品不得超過(guò)核定儲(chǔ)量；③性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分庫(kù)存放，庫(kù)房嚴(yán)禁存放其他物品；④嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；⑤庫(kù)房?jī)?nèi)配備有相應(yīng)的消防設(shè)施；⑥庫(kù)房必須雙人24小時(shí)值班看守，堅(jiān)持晝夜巡邏，按時(shí)巡更，值班時(shí)間內(nèi)不睡崗、不酗酒、不外出、不會(huì)客。

7、發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失被盜或發(fā)生其他安全隱患，必須及時(shí)報(bào)告安全機(jī)關(guān)。

8、嚴(yán)格雷管編號(hào)管理制度，爆破員領(lǐng)取爆炸物品后必須親筆簽名，保管員要記清帳目不得涂改并永久保存。

9、大力推進(jìn)民用爆炸物品信息化管理建設(shè)，使用單位必須配備有文化、有素質(zhì)的庫(kù)管員并保持相對(duì)穩(wěn)定，保管員熟練掌握爆炸物品領(lǐng)用發(fā)放信息采集手持機(jī)的使用，按時(shí)向公安機(jī)關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)爆炸物品手工與電子信息相結(jié)合的記帳方式，做到帳、物、電子數(shù)據(jù)相符。

10、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉激發(fā)違法犯罪活動(dòng)線索，配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)歷打擊涉爆違法犯罪活動(dòng)，大力推進(jìn)民爆管理工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)。

四、處罰

涉爆單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的管理人員是直接責(zé)任人，本著“誰(shuí)管理，認(rèn)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡違反國(guó)家規(guī)定，非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》其他規(guī)定的，將按條例規(guī)定予以處罰。

第四篇：爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品安全管理

爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品

安全管理暫行規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一條為加強(qiáng)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品的安全管理，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶等涉爆案件、事故發(fā)生，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》及公安部規(guī)章等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條爆破作業(yè)單位實(shí)施購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品和爆破作業(yè)等活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第三條爆破作業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，單位主要負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理第一責(zé)任人，對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)總責(zé)。

爆破作業(yè)項(xiàng)目承包給營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位實(shí)施的，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)民用爆炸物品安全管理負(fù)有連帶責(zé)任，應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)施工的爆破作業(yè)單位共同落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，并在承包合同（協(xié)議）書中予以明確。

第四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品流向登記、安全檢查等管理制度，崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)

案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第五條民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)存放點(diǎn)和爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是治安保衛(wèi)工作重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)人

防、物防、技防等措施。物防、技防設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢查、維修。

民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)必須安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)及與110聯(lián)網(wǎng)的入侵報(bào)警系統(tǒng)，并安排掌握相關(guān)操作技能的人員管理、維護(hù)。

第六條爆破作業(yè)單位的民用爆炸物品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)，專用倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)按《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》、《浙江省民爆物品使用單位儲(chǔ)存爆破器材技術(shù)規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定建設(shè)、管理，并經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)治安部門組織檢查、驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第七條民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)必須安排專職保管員，人數(shù)應(yīng)與管理任務(wù)相適應(yīng)。專職保管員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記制度，妥善保存有關(guān)臺(tái)帳、資料。

第八條儲(chǔ)存民用爆炸物品的專用倉(cāng)庫(kù)，必須實(shí)行24小時(shí)專人值守、巡查制度，每班守護(hù)人員不得少于2人。夜班守護(hù)人員必須為男性青壯年，且身體健康，并經(jīng)培訓(xùn)、審查合格。

值班守護(hù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行值班、守護(hù)、巡查等崗位職責(zé)，對(duì)進(jìn)出人員、車輛、物品嚴(yán)格進(jìn)行檢查、登記。值守期間不得從事與值班守護(hù)無(wú)關(guān)的工作，嚴(yán)禁值班睡覺(jué)或脫崗，嚴(yán)格交接班制度。

建議聘用專職保安隊(duì)員擔(dān)任民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)的守護(hù)工作。

第九條爆破作業(yè)單位當(dāng)天使用的民用爆炸物品可以存放在臨時(shí)存放點(diǎn)，并安排專人管理、守護(hù)。臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置專用的庫(kù)（室），專用庫(kù)（室）設(shè)應(yīng)建在爆破作業(yè)區(qū)內(nèi)，且不易受山洪、滑坡、臺(tái)風(fēng)、潮水及爆破飛石等侵害的地方，并用磚混結(jié)構(gòu)方式建造。

臨時(shí)存放點(diǎn)的專用庫(kù)（室）可以使用民用爆炸物品移動(dòng)庫(kù)房代替。

2未經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)治安部門批準(zhǔn)，臨時(shí)存放點(diǎn)在夜間不得存放民用爆炸物品。

第十條民爆物品移動(dòng)庫(kù)房必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，具備防爆、防盜、防火、防潮、防靜電等基本功能，并經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)治安部門組織檢查、驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十一條在特殊情況下，經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，爆破作業(yè)單位當(dāng)天使用的民用爆炸物品，可以在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)露天存放。在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)露天存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備各項(xiàng)安全條件，并安排專人管理、守護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。

對(duì)于爆破器材用量較大，當(dāng)天裝藥難以完成，確需在使用現(xiàn)場(chǎng)露天存放過(guò)夜的，必須報(bào)經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)治安部門批準(zhǔn)，并由爆破作業(yè)單位安排足夠的人員管理、守護(hù)。

第十二條爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸民用爆破物品的車輛必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、押運(yùn)員。

存放、攜帶雷管或零散（非整箱）炸藥時(shí)，應(yīng)使用專用保管箱，且炸藥、雷管必須分箱放置，實(shí)行雙人雙鎖管理。

第十三條凡涉及民用爆炸物品出庫(kù)、入庫(kù)、裝貨、卸貨、領(lǐng)取、發(fā)放、清退、回收等交接環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)、登記民用爆炸物品的品種（型號(hào)）、數(shù)量、編號(hào)，交接雙方必須當(dāng)場(chǎng)簽名確認(rèn)。相關(guān)臺(tái)帳及原始記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年備查，并按規(guī)定將有關(guān)信息輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

第十四條爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法分別申領(lǐng)《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)人員許可證》，按許可的從業(yè)范圍、爆破作業(yè)類別、資質(zhì)資格等級(jí)、作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)實(shí)施爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人涂改、倒賣、冒用、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓爆破作業(yè)許可資質(zhì)。

第十五條爆破員、安全員、保管員在工作期間應(yīng)當(dāng)分別著淺紅色、深蘭色和淺蘭色純棉工作服，工作服的上衣只準(zhǔn)留一只口袋，大小不得超13CM×15CM，工作服的褲子不得留口袋。

第十六條爆破作業(yè)單位應(yīng)建立爆破員工作日志制度，爆破員必須將當(dāng)班領(lǐng)取、使用（消耗）、清退民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)，即時(shí)登記在工作日志本上，并由安全員、單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽名確認(rèn)。工作日志本必須妥善保管，至少保存2年備查。

第十七條有2名以上爆破員共同實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)確定1名爆破員擔(dān)任班（組、段）長(zhǎng)，由班（組、段）長(zhǎng)負(fù)責(zé)登記，詳細(xì)登記每個(gè)爆破員領(lǐng)取、使用（消耗）、清退民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)，并由爆破員、安全員、單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽名確認(rèn)。

第十八條爆破作業(yè)環(huán)節(jié)領(lǐng)取、運(yùn)輸（攜帶）、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆（點(diǎn)炮）、處理盲炮等工作，必須由爆破員負(fù)責(zé)承擔(dān)，禁止其它人員參與、圍觀。如爆破作業(yè)時(shí)炸藥使用量較大，確需其它人員幫助運(yùn)輸（攜帶）的，應(yīng)經(jīng)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。

第十九條爆破員領(lǐng)取、運(yùn)輸（攜帶）、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆（點(diǎn)炮）、處理盲炮等作業(yè)活動(dòng)，必須由安全員在場(chǎng)負(fù)責(zé)全程監(jiān)督，原則上一名爆破員必須配備一名安全員跟班

4作業(yè)。如有多個(gè)爆破員在同一個(gè)爆破作業(yè)面（點(diǎn)）實(shí)施爆破作業(yè)的，安全員的配備人數(shù)可視情減少，但必須確保對(duì)爆破員的有效監(jiān)督。

第二十條安全員必須認(rèn)真履行法律、法規(guī)所規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)密防范民用爆炸物品流失、被盜、被搶等涉爆案件、事故的發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員有違法、違規(guī)行為或安全隱患的，應(yīng)及時(shí)糾正并詳細(xì)記錄在案；屬重大違法、違規(guī)行為或安全隱患的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十一條每次爆破作業(yè)后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織爆破員、安全員對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、回收殘留的民用爆炸物品。發(fā)現(xiàn)盲炮時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)排除。

第二十二條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有從業(yè)人員的宣傳教育，提高其安全防范意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺(jué)性，鼓勵(lì)從業(yè)人員主動(dòng)上交發(fā)現(xiàn)、揀拾的各種殘（遺）留民用爆炸物品，對(duì)主動(dòng)上交的，要視情給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)拒不上交的，要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十三條按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估的爆破工程項(xiàng)目，必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行安全評(píng)估，未經(jīng)安全評(píng)估的爆破設(shè)計(jì)，任何單位不準(zhǔn)審批或?qū)嵤?/p>

安全評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)出具明確的評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)不需要進(jìn)行安全評(píng)估的爆破工程項(xiàng)目，應(yīng)出具“不需要進(jìn)行爆破安全評(píng)估”的結(jié)論。

第二十四條根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全監(jiān)理的爆破工程項(xiàng)目，必須落實(shí)具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)理，安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)爆破作業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第二十五條爆破作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)和爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患，確保各項(xiàng)安全管理制度、措施落實(shí)到位。

第二十六條由于爆破作業(yè)資質(zhì)被依法撤銷、取消，或者爆破作業(yè)項(xiàng)目已施工完畢，或者爆破作業(yè)項(xiàng)目被依法關(guān)停等原因，爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第二十七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)（含派出所）要認(rèn)真履行民用爆炸物品安全管理職能，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、專管民警和責(zé)任區(qū)民警是直接責(zé)任人的安全監(jiān)管責(zé)任制。

第二十八條縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)、派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)爆破作業(yè)單位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查、不定期抽查。檢查時(shí)，必須由單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)管理人員陪同；檢查結(jié)束后，要填寫檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，并將檢查情況輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

第二十九條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，要立即責(zé)令相關(guān)單位、人員予以整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法及時(shí)查處；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)落實(shí)專人、建立專檔，予以跟蹤整改。

第三十條違反本暫行規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行；解釋權(quán)歸浙江省公安廳。

第五篇：民用爆炸物品安全管理處罰辦法

民用爆炸物品安全管理處罰辦法

為了進(jìn)一步完善民用爆炸物品安全管理，有效杜絕民用爆炸物品管理事故的發(fā)生，落實(shí)民用爆炸物品管理中事故責(zé)任的處理，現(xiàn)根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，按照民用爆炸物品安全管理責(zé)任制要求，特制定以下民用爆炸物品安全管理處罰辦法：

第一條：本辦法只適用于民用爆炸物品使用單位，倉(cāng)庫(kù)保管員和守衛(wèi)人員。

第二條：違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，民用爆炸物品使用單位、保管員、和守衛(wèi)人員有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的；

（四）在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存民用爆炸物品的。

第三條：民用爆炸物品使用單位有下列情形之一的，由XX煤礦有限公司安委會(huì)處500元以上5000元以下罰款：

（一）使用不具有從事爆破作業(yè)資格條件從業(yè)人員從事井下爆破作業(yè)的；

（二）在民用爆炸物品領(lǐng)用、運(yùn)輸、實(shí)施爆破作業(yè)、退庫(kù)的全過(guò)程中監(jiān)管不到位的；

（三）非法儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品或把爆炸物品用于地面施工的；

（四）當(dāng)班作業(yè)后未使用完的爆炸物品，沒(méi)有按時(shí)清點(diǎn)退庫(kù)的；

（五）爆破作業(yè)后，沒(méi)有認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場(chǎng)，造成爆炸物品流失的；

（六）當(dāng)班負(fù)責(zé)人和爆破員沒(méi)有如實(shí)對(duì)當(dāng)日領(lǐng)取、消耗和退庫(kù)的爆炸物品進(jìn)行登記和簽字認(rèn)可的。

第四條：民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員不認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)查證有下列情形之一者，由XX煤礦有限公司安委會(huì)處200元以上1000元以下罰款：

（一）將爆炸物品發(fā)放給無(wú)執(zhí)業(yè)資格證的單位和個(gè)人使用的；

（二）超標(biāo)準(zhǔn)（炸藥儲(chǔ)存不超過(guò)3噸，雷管儲(chǔ)存不超過(guò)20000枚，夏季炸藥儲(chǔ)存不超過(guò)2噸）儲(chǔ)存爆炸物品的；

（三）發(fā)放爆炸物品不清，帳目混亂，帳物不符的；

（四）沒(méi)有如實(shí)對(duì)雷管編碼進(jìn)行逐號(hào)登記，編碼與實(shí)物不符的；

（五）無(wú)爆破員和當(dāng)班負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字，發(fā)放爆炸物品的；

（六）各項(xiàng)登記記錄丟失、焚毀，不按規(guī)定時(shí)限（兩年）保存的。

第五條：民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)人員不認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)查證有下列情形之一者，由XX煤礦有限公司安委會(huì)處100元以上500元以下罰款：

（一）對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛不進(jìn)行檢查、登記的；

（二）對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員不進(jìn)行安檢，致使他人將手機(jī)、容易產(chǎn)生靜電、燃燒、爆炸的物品帶入庫(kù)區(qū)的；

（三）在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火、和進(jìn)行其它活動(dòng)的；

（四）酒后上崗的；在值班期間，擅離工作崗位，脫崗、遛崗的；

（五）讓無(wú)關(guān)人員逗留值班室與庫(kù)區(qū)的；

（六）擅自關(guān)閉視頻監(jiān)控、防盜系統(tǒng)的。

第六條：倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)人員在值班期間，擅離工作崗位，脫崗、遛崗，造成倉(cāng)庫(kù)安防設(shè)施被盜、損壞的，由當(dāng)日倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)人員負(fù)責(zé)承擔(dān)恢復(fù)設(shè)施的全部費(fèi)用。

第七條：由于民用爆炸物品的使用單位、倉(cāng)庫(kù)保管員和守衛(wèi)人員在爆炸物品管理和使用過(guò)程中有失職、瀆職行為，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，另根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八條：

本處罰辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。二0一0年三月三十一日