第一篇：濟(jì)寧市小麥秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對策

濟(jì)寧市小麥秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對策

[關(guān)鍵詞]小麥秸稈 綜合利用 現(xiàn)狀及對策

[摘要]本文闡述了濟(jì)寧市小麥秸稈綜合利用現(xiàn)狀，總結(jié)出現(xiàn)階段發(fā)展秸稈綜合利用技術(shù)的不足，提出了發(fā)展秸稈綜合利用的思路與對策。

一、小麥秸稈綜合利用現(xiàn)狀

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源量很大，其中農(nóng)作物秸稈是重要的組成部分。農(nóng)作物秸稈是糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)中的副產(chǎn)物，其中含有豐富的氮、磷、鉀、微量元素等成分，是一種可供開發(fā)與綜合利用的資源。據(jù)資料顯示，全國目前年產(chǎn)各種作物秸稈約 6～ 7億噸，而利用率僅為 35％左右，即每年仍有 4億多噸秸稈被廢棄，約相當(dāng)于 2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在丘陵山區(qū)，由于客觀條件的限制，秸稈利用率更低。這些剩余的秸稈被廢棄或者在田間被直接焚燒，不但造成巨大的資源浪費(fèi)而且造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

濟(jì)寧市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，年種植小麥面積580多萬畝，年產(chǎn)小麥秸稈200多萬噸。小麥聯(lián)合機(jī)收面積雖然達(dá)到97%，但小麥秸稈還田率不足50%，切碎還田率不到2‰。由于95%以上的農(nóng)民做飯靠煤炭或液化氣，小麥秸稈作為燃料的利用率達(dá)不到秸稈產(chǎn)量的2%，麥秸養(yǎng)牛、麥秸漚肥量逐年下降，小麥秸稈用作沼氣發(fā)酵、生物菌發(fā)酵原料 和氣化等先進(jìn)技術(shù)在我市還處于起步階段。由于目前秸稈綜合利用渠道狹窄，秸稈還田機(jī)械數(shù)量有限，還田能力不足，禁燒監(jiān)管措施不力等因素，大量的秸稈被焚燒或腐爛在路邊、地頭。兗州、曲阜、鄒城等縣市，由于采取了玉米套種，小麥秸稈在聯(lián)合機(jī)收后直接拋撒在田地里，焚燒現(xiàn)象基本杜絕。在其他縣區(qū)，由于受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，大多數(shù)農(nóng)民將機(jī)收后的秸稈集中后一火焚之。特別是在水稻生產(chǎn)縣區(qū)，由于沒有從根本上解決好小麥秸稈利用問題，大多數(shù)農(nóng)民為了便于整田插秧，將小麥秸稈在地里直接焚燒。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市每年尚有100萬多噸小麥秸稈得不到有效利用，不僅造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，更為嚴(yán)重的是因焚燒秸稈產(chǎn)生的煙霧影響交通、造成事故，對人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，秸稈的處理和綜合利用已成為全社會普遍關(guān)注的對象，成為制約農(nóng)業(yè)高效、持續(xù)發(fā)展的一大難題，成為當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作之一。

二、小麥秸稈綜合利用對策

（一）加大宣傳和示范引導(dǎo)力度。農(nóng)民是秸稈綜合利用的實(shí)施主體，做好農(nóng)民的思想發(fā)動工作，讓農(nóng)民認(rèn)識和接受秸稈綜合利用技術(shù)，從中受益，是做好秸稈禁燒工作的關(guān)鍵所在。各級各有關(guān)部門一是要加大宣傳力度，充分利用各種媒體，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。要通過集中性的秸稈綜合利用和禁燒宣傳，使廣大干部、群眾真正認(rèn)識到，秸稈綜合利用利國利民，保護(hù)大氣環(huán)境就是保護(hù)我們自己的家園。通過宣傳使廣大農(nóng)民群眾知道，小麥秸稈的綜合利用在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源方面大有可為。小麥秸稈還田，既能顯著增加土地有機(jī)質(zhì)含量，提高土地的肥力，還能覆蓋地表，起到保墑蓄水的作用，一定程度上限制了農(nóng)田雜草的生長。秸稈還是一種寶貴的生物資源，作為養(yǎng)牛用飼料、生物發(fā)酵、食用菌栽培、農(nóng)村沼氣、氣化原料等能發(fā)揮很大作用。二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，不斷提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，改變耕作習(xí)慣，增強(qiáng)科學(xué)種田意識及環(huán)保意識，為秸稈綜合利用奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持試驗(yàn)示范與輻射帶動。用事實(shí)教育農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)適用的秸稈利用技術(shù)，讓農(nóng)民親身體驗(yàn)秸稈綜合利用的價(jià)值，變政府要求為農(nóng)民的自覺行動，從根本上杜絕秸稈燃燒現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）多渠道做好秸稈利用工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方雖然做到了田間秸稈禁燒，但是農(nóng)民卻把秸稈堆放在地頭、路邊或樹下，這些秸稈仍顯其無用，而且還威脅著道路、樹木及河道的安全。解決秸稈綜合利用問題的關(guān)鍵是“利用”，做好了“利用”的文章，其他問題就迎刃而解。一是采取低茬收割，在非玉米套種的地塊盡量降低割茬。二是增加機(jī)械種類和數(shù)量, 擴(kuò)大小麥秸稈切碎還田、機(jī)械滅茬和撿拾打捆面積。三是積極鼓勵(lì)科研單位通過科技研發(fā)，探尋秸稈利用新路子。四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),研制生產(chǎn)小麥秸稈切碎機(jī),并盡快形成生產(chǎn)能力。五是通過實(shí)施秸稈氣化工程及生物發(fā)酵技術(shù)等途徑，幫助農(nóng)民把秸稈“變廢為寶”增加收入，從根本上杜絕焚燒。

（三）加大政府扶持力度，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。做好今年的小麥秸稈綜合利用和禁燒工作，最現(xiàn)實(shí)有效的辦法就是擴(kuò)大秸稈切碎還田面積和增加撿拾打捆回收數(shù)量，并為之提供機(jī)械作業(yè)保障。我市的小麥機(jī)收面積雖然很高，但由于機(jī)收后的秸稈較整，給下一步耕作種植帶來一定的困難。而解決這一問題最有效的方法就是在旱作農(nóng)業(yè)的縣區(qū)，在小麥聯(lián)合收割機(jī)上配帶秸稈切碎機(jī)，將小麥秸稈切碎均勻覆蓋地表，和小麥聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)時(shí)一次完成；在水稻種植的縣區(qū)，推廣小麥秸稈撿拾打捆機(jī)械。目前，全市僅有十幾臺小麥聯(lián)合收割機(jī)配置秸稈切碎機(jī)。秸稈撿拾打捆機(jī)械在我市還是空白。如果將我市的小麥秸稈一部分切碎直接有效還田，一部分通過撿拾打捆收回作為他用，必須增加秸稈切碎還田機(jī)械和秸稈撿拾打捆機(jī)械。為從根本上解決秸稈綜合利用和禁燒，調(diào)動農(nóng)民購機(jī)的積極性，我們建議，按照基本滿足秸稈還田和撿拾打捆回收作業(yè)機(jī)械需要，本著重點(diǎn)補(bǔ)貼切碎機(jī)械、撿拾打捆機(jī)械、配套補(bǔ)貼動力機(jī)械的原則，政府拿出專項(xiàng)資金，用于秸稈切碎機(jī)和撿拾打捆機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼。

（四）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)機(jī)部門要作為牽動部門,做好機(jī)械的選型與配置,對購機(jī)戶進(jìn)行安裝調(diào)試、操作使用等技能培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)抓秸稈綜合利用的緊迫感，要把農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，放在當(dāng)前工作的重要位置，明確總體要求、任務(wù)目標(biāo)和工作原則，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，借鑒去年三秋玉米秸稈綜合利用經(jīng)驗(yàn)，制定《三夏小麥秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》，確保全面完成小麥秸稈綜合利用工作。

第二篇：農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對策

農(nóng)作物秸稈綜合利用研究現(xiàn)狀

摘要：農(nóng)作物秸稈未被充分利用，既浪費(fèi)資源又造成環(huán)境嚴(yán)重污染。我國在秸稈綜合利用工作方面起步晚但己引起政府高度重視。秸稈綜合利用技術(shù)包括機(jī)械技術(shù)和工藝技術(shù)，目前推廣與發(fā)展的主要障礙是工藝技術(shù)和機(jī)具問題以及投入問題。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財(cái)力、物力、人力和技術(shù)上給予大力支持，把秸稈綜合利用作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行企業(yè)化管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物秸稈；綜合利用；機(jī)械化技術(shù)

近年來，農(nóng)村不再需要這些農(nóng)作物秸稈作為炊事的主要燃料，每到“三夏”“三秋”季節(jié)，農(nóng)民為搶收、搶種把剩余秸稈絕大部分在田間直接焚燒處理。不但造成資源浪費(fèi)而且?guī)韲?yán)重的大氣污染，并頻繁引發(fā)火災(zāi)事故；特別是在機(jī)場周圍和公路兩側(cè)焚燒秸稈，還嚴(yán)重影響了飛機(jī)的起降和汽車行駛的安全。因此，搞好秸稈綜合利用，已引起社會的關(guān)注和政府重視。

1、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)

1.1用作飼料———秸稈養(yǎng)畜過腹還田

秸稈飼料，就是將秸稈經(jīng)過青貯、氨化、微貯處理后飼喂畜禽。通過養(yǎng)畜過腹還田，是一種具有很高綜合效益的秸稈利用模式，受到群眾的普遍歡迎。

（1）青貯。將秸稈切成10cm長的小段后用粉碎機(jī)加工

成長2-3cm的碎段，在青貯池內(nèi)一層一層鋪放，并按各種家畜對能量飼料的需求，加入適量的玉米粉、麥皮、米糠等精料，每層均反復(fù)踩實(shí)，用稀泥密封30天后即可飼用，貯存期可保存半年之久。

（2）氨化處理。首先將秸稈加工成類似粗糠的秸稈粉；氨化貯窖深度不超過2m，每1立方米氨化飼料 75千克左右； 秸稈粉：水：尿素的配置比例為100 ：（30-40）：（3.5-4.5），秸稈粉每鋪30cm按比例噴灑配置好的尿素溶液，每層均壓實(shí)，當(dāng)秸稈粉超過窖口呈拋物線時(shí)，經(jīng)充分壓實(shí)再用塑料薄膜封頂，最后用濕土壓實(shí)踩實(shí)； 開窖取料要根據(jù)喂多少就取多少的原則，用后即封嚴(yán)窖口；取出的氨化飼料要晾曬1-2天后方可飼喂家畜。

（3）生化發(fā)酵處理。將秸稈經(jīng)粉碎機(jī)粉碎后，加入發(fā)酵調(diào)制劑均勻拌和，填入塑料袋、水缸或水泥池內(nèi)壓實(shí)密封，使其軟化、熟化。生化成一種類似釀酒廠釀出的廢渣即“酵糠”樣物質(zhì)。秸稈在生化發(fā)酵過程中可使粗纖維得到有效降解并經(jīng)生化轉(zhuǎn)化，合成氨基酸、脂肪酸、菌體蛋白及維生素等，產(chǎn)生酵酸等特殊風(fēng)味，改良秸稈的適口性和營養(yǎng)價(jià)值。

1.2用作肥料———作為有機(jī)肥還田.（1）機(jī)械化秸稈直接還田。農(nóng)作物秸稈機(jī)械還田是以機(jī)械的方式，將田間收獲后的農(nóng)作物秸稈直接粉碎并均勻拋撤于地表，隨即深耕翻埋，使之腐爛分解。其核心技術(shù)是采用

各種秸稈還田機(jī)械將秸稈直接還田，使秸稈在土壤中腐爛分解為有機(jī)肥，以改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和保水、吸水、粘接、透氣、保溫等理化性狀，增強(qiáng)土壤肥力和有機(jī)含量，使大量廢棄的秸稈直接變廢為寶。

（2）利用生化快速腐熟技術(shù)制造有機(jī)肥施于田。其特點(diǎn)是用高新技術(shù)進(jìn)行菌種培養(yǎng)和生產(chǎn)，用現(xiàn)代化設(shè)備控制溫度、濕度、數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間，經(jīng)機(jī)械翻拋、高溫堆腐、生物發(fā)酵等過程，將農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)換成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。具有自動化程度高、腐熟周期短、產(chǎn)量高、無環(huán)境污染、科學(xué)配比肥效高等優(yōu)點(diǎn)，是當(dāng)前大規(guī)模、高效率生產(chǎn)有機(jī)肥料的最佳途徑。

（3）利用新農(nóng)藝措施使秸稈還田。目前，高效益的秸稈還田新農(nóng)藝措施得到進(jìn)一步擴(kuò)大推廣。如山東桓臺的小麥、玉米套種秸稈還田技術(shù)，北京的麥秸粉碎覆蓋免耕播種技術(shù)，西北地區(qū)的秸稈覆蓋旱作技術(shù)，四川雙流縣的小麥免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)，江蘇的麥秸全量自然還田高產(chǎn)高效稻作等技術(shù)以及先進(jìn)的有機(jī)肥積造還田技術(shù)等。這些技術(shù)都在不斷完善成熟，并在一定區(qū)域內(nèi)推廣和應(yīng)用。

1.3用作燃料———開發(fā)農(nóng)村新能源

氣化、沼氣是農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾膬煞N主要技術(shù)。①秸稈氣化：就是將農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以一氧化碳為主要成分的可燃?xì)怏w。秸稈氣化技術(shù)及集中供氣系統(tǒng)可使

農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“一人燒火、全村做飯”，能大大提高農(nóng)村生活質(zhì)量。該技術(shù)在山東推廣已有一定規(guī)模，河北、山西等地正在示范推廣。②秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)出沼氣：將農(nóng)作物秸稈切成碎段適配人畜糞，在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生出含甲烷為主要成分的可燃?xì)怏w。這些氣體在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過管道送往農(nóng)戶，使用起來類似于城市的管道煤氣。以沼氣、生物質(zhì)能為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源建設(shè)，能有效地、規(guī)?；幚泶罅哭r(nóng)作物秸稈，前景十分廣闊。

2秸稈利用存在的障礙

2.1實(shí)施工藝技術(shù)及機(jī)具存在的問題

還田技術(shù)的具體實(shí)施不能嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范操作，如配 方施肥的配用量和除蟲劑、除草劑的型號是否與蟲草害對應(yīng)，或噴施量是否精確，還田秸稈不易腐爛，影響下茬作物播種質(zhì)量等，這些問題的存在都影響該項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施水平和效果。同時(shí)，現(xiàn)有的秸稈還田機(jī)具價(jià)格偏高，利用率低；缺少丘陵山區(qū)適宜的機(jī)具。

2.2投入和產(chǎn)出不成比例

在實(shí)踐中農(nóng)民還發(fā)現(xiàn)，秸稈還田后，由于秸稈腐爛較慢使土壤的通透性等受到破壞，倒不利于土壤的改良。雖然當(dāng)前有一種能使秸稈快速腐爛的催腐劑，但農(nóng)民采納的不多，原因是用催腐劑腐化秸稈需先將秸稈從地里搬出來后堆積腐化，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。將秸稈進(jìn)行氣化雖是利用秸稈的好方式，但投資太大，一般村子搞不起來。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財(cái)力、物力、人力和技術(shù)上給予大力支持。3秸稈綜合利用對策

3.1加大政府支持力度并建立激勵(lì)機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，并圍繞秸稈還田制定一系列行之有效的行政和技術(shù)措施，對焚燒秸稈、掠奪式經(jīng)營土地的行為給予法律約束，對增加有機(jī)肥投入、進(jìn)行秸稈還田或有效利用的農(nóng)民要給予一定的政策鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)各級政府要因地制宜，加大推廣投入力度，安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持建立示范基地，對推廣項(xiàng)目的技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)給予適度補(bǔ)貼。

3.2重點(diǎn)解決秸稈轉(zhuǎn)化中的技術(shù)問題

目前推廣的秸稈綜合利用項(xiàng)目中，有的技術(shù)還不成熟、有的還需進(jìn)一步研發(fā)，技術(shù)上的不足很大程度上影響了秸稈的有效利用。如秸稈氣化中的焦油問題，高效生物有機(jī)肥工業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、消化吸收及國產(chǎn)化問題，秸稈飼料的優(yōu)化配制等。秸稈的轉(zhuǎn)化利用技術(shù)除要求經(jīng)過基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究外，還需要經(jīng)過大量的試驗(yàn)改進(jìn)，特別是生產(chǎn)性中間試驗(yàn)更為重要。

3.3積極搞好示范推廣工作

在總結(jié)秸稈青貯、氨化、氣化、加工、機(jī)械化還田、快速腐熟等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜選準(zhǔn)技術(shù)切入點(diǎn)，推動各項(xiàng)關(guān)鍵綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。如平原地

區(qū)和大城市郊區(qū)，機(jī)械化基礎(chǔ)條件好，要大力推廣應(yīng)用秸稈機(jī)械化粉碎還田、保護(hù)性耕作等適用技術(shù)；丘陵區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)，要著重考慮秸稈堆漚還田技術(shù)，大力推廣秸稈快速腐熟還田；草食動物比較集中地區(qū)，要大力發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，推動秸稈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，要推動秸稈氣化、沼氣和秸稈加工業(yè)的發(fā)展，開拓農(nóng)民增收的新途徑，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3.4把秸稈綜合利用作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，把秸稈綜合利用作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷向廣度和深度推進(jìn)。同時(shí)要做到“三結(jié)合”：與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化相結(jié)合。秸稈綜合利用主體是農(nóng)民，出路在技術(shù)，關(guān)鍵在機(jī)械，重點(diǎn)是增加投入。必須利用市場經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動機(jī)制，發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)社會資源配置，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民參與，使農(nóng)民增收、企業(yè)增利。如建立秸稈種菇場、秸稈氣化站、秸稈生物制肥廠等，推行企業(yè)化管理。

第三篇：小麥秸稈回收綜合利用情況調(diào)研報(bào)告

小麥秸稈回收綜合利用情況調(diào)研報(bào)告

***市位于華北平原中部，地勢平坦，土壤肥沃，是全省乃至全國小麥的主要種植地區(qū)。近年來，我市小麥種植面積一直在604萬畝左右，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十二連增，秸稈產(chǎn)量也隨之增加，達(dá)151余萬噸。秸稈資源可謂豐富，但秸稈的田間焚燒問題一直困擾著各級政府。我市各級農(nóng)機(jī)部門立足長遠(yuǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索小麥秸稈機(jī)械化回收技術(shù)，為小麥秸稈尋找新的出路，進(jìn)一步拓展小麥秸稈綜合利用的空間，延長小麥秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度的解決秸稈田間焚燒問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市小麥秸稈回收利用的發(fā)展歷程

（一）農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移之前

在10多年前，我市農(nóng)村勞動力充足，土地資源寬松，土地的所有者也是勞動者。收割完小麥，各家各戶都會平整出一塊耕地，將地里的秸稈收攏垛好，用來做飯、取暖、喂牲口、漚肥等，等到冬閑，就把用不了的麥秸稈，用拖拉機(jī)運(yùn)至造紙廠賣掉填補(bǔ)家用。那時(shí)的小麥秸稈被充分利用，麥田里除了失火不存在焚燒秸稈的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移后及農(nóng)機(jī)化大發(fā)展初期

XX年前后，我市農(nóng)村勞動力開始大量外出打工，農(nóng)忙時(shí)節(jié)也很少回來，從事農(nóng)田勞動的大多是婦女、老人，他們中的大多數(shù)沒有能力精耕細(xì)作，造成農(nóng)田的粗放式管理，小麥?zhǔn)斋@后，秸稈及留茬的清理費(fèi)時(shí)又費(fèi)工，大量的秸稈被廢棄或焚燒。焚燒秸稈的危害極大，既浪費(fèi)資源、污染大氣、板結(jié)土壤，還使農(nóng)田林網(wǎng)的樹木遭到破壞，同時(shí)給

高速公路、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)葞砹私煌ò踩[患，從而引起了輿論及政府部門的關(guān)注。

（三）農(nóng)機(jī)化大發(fā)展時(shí)期

XX年以來，國家對購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的力度猛然增加，我市農(nóng)機(jī)部門也相繼爭取承擔(dān)了多項(xiàng)省級及國家級農(nóng)機(jī)化作業(yè)推廣項(xiàng)目，全市農(nóng)機(jī)化水平開始快速發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織也如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)化作業(yè)市場逐漸形成，競爭日益激烈，農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平快速提升，得到農(nóng)民的普遍認(rèn)可，田間管理工作開始由農(nóng)機(jī)戶全部承擔(dān)，土地的所有者與勞動者再次分開。在農(nóng)機(jī)化作業(yè)推廣項(xiàng)目的推動下，小麥秸稈還田技術(shù)依靠省事、省力的優(yōu)勢被廣泛應(yīng)用，在今年三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，全市秸稈還田面積達(dá)552.8萬畝，占總面積的91.5%。但隨著時(shí)間的推移，秸稈還田的弊端開始顯露，而秸稈打捆機(jī)的出現(xiàn)讓麥農(nóng)開始有了新的選擇。秸稈打捆機(jī)不僅能快速清理田間秸稈，不耽誤玉米播種，回收的秸稈還能出售，這種省事、省力還賺錢的秸稈處理方式很快得到了麥農(nóng)的歡迎，但受多方面條件限制，今年小麥秸稈回收量僅占總產(chǎn)量的8.3%左右。

二、***市小麥秸稈綜合利用的現(xiàn)狀

這里簡要敘述幾句，說明目前小麥秸稈利用的種類和比例。

（一）小麥秸稈還田現(xiàn)狀

1、目前我市應(yīng)用的小麥秸稈還田技術(shù)

（1）小麥高留茬還田：小麥?zhǔn)崭顣r(shí)，小麥聯(lián)合收割機(jī)不裝秸稈粉碎還田裝置，一般留茬在30-50厘米，切割下來的小麥秸稈直接拋撒到田間，不進(jìn)行任何處理。這項(xiàng)技術(shù)省油省力，但在玉米播種時(shí)會造成

玉米免耕播種機(jī)擁堵，造成播種斷行、斷壟，增加了田間管理難度，致使農(nóng)民不喜歡采用。

（2）小麥秸稈粉碎還田：在小麥聯(lián)合收獲作業(yè)時(shí)，對小麥秸稈進(jìn)行直接切碎，并均勻拋撒還田。采用帶小麥秸稈切碎和拋撒功能的小麥聯(lián)合收割機(jī)，在小麥聯(lián)合收割機(jī)出草口處，裝配專門的小麥秸稈切碎拋撒裝置進(jìn)行聯(lián)合收獲作業(yè)，一次完成小麥切割喂入、脫離清選、收集裝箱、小麥秸稈切碎拋撒等技術(shù)。作業(yè)指標(biāo)要求：小麥秸稈切碎長度≤10厘米，切斷長度合格率≥95%，拋撒不均勻率≤20%，漏切率≤1.5%。相對于高留茬還田技術(shù)更有利于麥茬作物的生長。但是小麥聯(lián)合收割機(jī)加裝秸稈還田設(shè)備不僅增加了購置成本，還增加了油耗，特別是在陰天或夜間作業(yè)時(shí)，因小麥秸稈比較潮濕，粉碎效果差、耗費(fèi)動力大，在一定程度上影響了收割速度，相比不帶還田裝置的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)作業(yè)成本上升6%-13%，平均增加作業(yè)費(fèi)用5-10元/畝，油耗約增加10%。

2、小麥秸稈還田的利弊

(1)小麥秸稈還田的好處。秸稈粉碎還田能有效改善土壤結(jié)構(gòu)，防止土壤板結(jié)，并能補(bǔ)充作物所需微量元素，降解土壤中殘留的農(nóng)藥及重金屬，促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成；同時(shí)秸稈還田具有增強(qiáng)土壤保肥、保水性能，秸稈分解時(shí)產(chǎn)生的有機(jī)酸還可以中和土壤堿性，促進(jìn)植物和微生物的生理活性，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，對減少農(nóng)民群眾焚燒秸稈污染環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。（2）小麥秸稈還田的弊端。據(jù)農(nóng)藝專家介紹，一般秸稈還田量每畝折干草150～250公斤為宜，近年來，我市秸稈還田已出現(xiàn)過量狀況。

秸稈還田過量后不利于農(nóng)田耕作保墑；播種深淺不一，出苗不齊、缺苗、斷壟；土壤易干旱、出芽率低、浪費(fèi)種子；秸稈腐爛過程中與農(nóng)田玉米苗爭奪氮素營養(yǎng)，浪費(fèi)氮肥；影響噴藥效果、浪費(fèi)農(nóng)藥；病蟲害發(fā)生加重；農(nóng)作物易倒伏，造成農(nóng)作物減產(chǎn)等問題。

（二）我市小麥秸稈回收綜合利用現(xiàn)狀

1、目前我市小麥秸稈的主要用途

（1）牲畜飼料。小麥秸稈富含纖維素、木質(zhì)素、半纖維素等非淀粉類大分子物質(zhì)，作為粗飼料營養(yǎng)價(jià)值低，必須對其進(jìn)行加工處理，才能提高營養(yǎng)價(jià)值，提高利用率，增加采食量。我市現(xiàn)有的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)僅回收質(zhì)量較好的小麥秸稈，數(shù)量在10噸左右。

（2）生物發(fā)電。秸稈的發(fā)熱值相當(dāng)于煤的2/3（標(biāo)準(zhǔn)煤的1/2），我市現(xiàn)有2家生物質(zhì)發(fā)電廠開展秸稈回收業(yè)務(wù)，對秸稈質(zhì)量要求較低，但回收價(jià)格遠(yuǎn)低于其他回收企業(yè)，約為260元/噸，致使回收量僅占小麥秸稈回收總量的1%左右。

（3）秸稈基質(zhì)。秸稈用作食用菌基料是一項(xiàng)與食品有關(guān)的技術(shù)。目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術(shù)已較為成熟，但存在技術(shù)條件要求較高的問題，用小麥秸培育食用菌的產(chǎn)出率較低，所以小麥秸稈利用很少。

（4）造紙?jiān)?。小麥秸稈作為造紙的主要原材料之一，現(xiàn)已突破高能耗、高污染瓶頸而被造紙企業(yè)大量采用，與木漿、廢紙漿等形成合理的多元化原料結(jié)構(gòu)。目前，我市98%的回收小麥秸稈被造紙企業(yè)收購，用于生產(chǎn)頗具特色的紙制品。

2、小麥秸稈回收的過程

今年，我市平均每畝小麥秸稈凈重能達(dá)500斤以上。其回收過程基本是：田間撿拾運(yùn)輸——秸稈回收點(diǎn)的收集運(yùn)輸——回收企業(yè)收儲使用。

（1）田間撿拾運(yùn)輸。當(dāng)前我市小麥秸稈田間的撿拾方式主要有人工撿拾和機(jī)械撿拾兩種。人工撿拾主要是由有富余勞動力的農(nóng)戶進(jìn)行人工撿拾小麥秸稈，勞動強(qiáng)度大，撿拾量僅占總量的5%左右。機(jī)械撿拾是由拖拉機(jī)配裝秸稈打捆設(shè)備進(jìn)行撿拾打捆，其撿拾、運(yùn)輸、裝載效率相對較高，是田間秸稈撿拾的主力。今年我市三夏期間，對于秸稈打捆設(shè)備的使用管理主要有三種方式:一是順帶作業(yè)，農(nóng)機(jī)合作社在給農(nóng)戶“一條龍”作業(yè)時(shí)加入了秸稈回收環(huán)節(jié)，沒有單獨(dú)進(jìn)行秸稈回收作業(yè)；二是轉(zhuǎn)包他人，機(jī)主先將設(shè)備免費(fèi)承包給擁有拖拉機(jī)的農(nóng)機(jī)手，再按280元/噸的價(jià)格回收打好捆的秸稈；三是自己經(jīng)營，機(jī)主雇人操作機(jī)械，親赴地頭聯(lián)系秸稈回收事宜，再以1元/捆的價(jià)格雇人將秸稈用農(nóng)用三輪車運(yùn)送至秸稈回收點(diǎn)，由于大多數(shù)秸稈都是免費(fèi)贈送，僅有10%左右的秸稈是以10元/畝的價(jià)格成交，其在田間回收的平均成本在170元/噸左右。

（2）秸稈回收點(diǎn)的收集運(yùn)輸。目前，我市秸稈回收點(diǎn)絕大部分由泉林紙業(yè)設(shè)置，少部分由常年從事秸稈生意的私人經(jīng)營，總數(shù)210余個(gè)，其中千噸以上的點(diǎn)近90個(gè)。每個(gè)回收點(diǎn)回收范圍平均為3個(gè)鄉(xiāng)村，千噸點(diǎn)可以達(dá)5個(gè)以上村莊。千噸點(diǎn)平均占地在10畝左右，必須配備打捆機(jī)、抓草車、包夾車、拖拉機(jī)、傳送車、簡易維修設(shè)備及齊全的防火、防水設(shè)施等。今年三夏期間，千噸點(diǎn)每天最少得雇傭20余人，固定費(fèi)用在5000元以上。等秸稈收集到一定量時(shí)，回收商大都

使用裝載20噸左右的拖拉機(jī)分批將小麥秸稈運(yùn)往回收企業(yè)。其存儲運(yùn)輸成本在150元/噸左右。

（3）回收企業(yè)的收儲。目前，我市僅有泉林紙業(yè)大規(guī)?；厥諆Υ媸褂眯←溄斩?，其每年秸稈需求量在150萬噸以上，而每年能收到的秸稈僅為60萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足成產(chǎn)需要。三夏期間，其秸稈回收價(jià)格為550元/噸，由于此時(shí)草料供應(yīng)充足、儲存場地緊張，企業(yè)對草料要求較嚴(yán)，折雜比較嚴(yán)苛，回收商平均只能拿到440元/噸；但隨著時(shí)間的推移，小麥秸稈儲量的日益減少，7月1日，企業(yè)收購價(jià)格漲至580元/噸，價(jià)格預(yù)計(jì)最高能漲到630元/噸。

3、我市現(xiàn)有小麥秸稈打捆機(jī)情況介紹

小麥秸稈打捆機(jī)作為我市小麥秸稈回收的主力，就秸稈打捆方式主要分為圓捆式及方捆式兩種。

（1）圓捆式打捆機(jī)。圓捆式打捆機(jī)是我市引進(jìn)最早的小麥秸稈回收機(jī)械，目前主要機(jī)型參數(shù)如（表一），其作業(yè)時(shí)所需動力較低，30馬力的拖拉機(jī)就可以帶動，但是每打好一個(gè)捆就得停機(jī)卸捆，因而夜晚無法生產(chǎn)作業(yè)。現(xiàn)如今，保有量僅在80臺左右。（表一）我市現(xiàn)有圓捆式秸稈打捆機(jī)主要參數(shù) 生產(chǎn)企業(yè) 型號 作業(yè)效率

（畝/小時(shí)）作業(yè)幅寬（米）草捆尺寸（直徑×寬度）草捆均重（公斤/捆）作業(yè)產(chǎn)出（公斤/畝）

上海世達(dá)爾現(xiàn)代農(nóng)機(jī)有限公司 MRB0870型 7 0.8 φ0.6×0.7米 25 150

河北中農(nóng)博遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)裝備有限公司 92YG0.9型 7 1.5 φ0.9×1.23米 90 150（2）方捆式打捆機(jī)。方捆式打捆機(jī)是我市近幾年引進(jìn)的一種新型打捆機(jī)，其核心設(shè)備-打結(jié)器，全部進(jìn)口自德國、日本，致使價(jià)格居高不下，每臺售價(jià)在10萬元左右。目前主要機(jī)型參數(shù)如（表二），其作業(yè)時(shí)，自動打結(jié)成捆，無需停車卸捆，與圓捆打捆機(jī)相比，機(jī)手勞動強(qiáng)度大大減少，作業(yè)效率、成捆率、草捆密實(shí)度大大優(yōu)于前者，所打方形草捆也更方便裝運(yùn)，為我市現(xiàn)有秸稈打捆機(jī)的主力機(jī)型，總數(shù)500余臺。

（表二）我市現(xiàn)有方捆式秸稈打捆機(jī)主要參數(shù) 生產(chǎn)企業(yè) 型號 作業(yè)效率

（畝/小時(shí)）作業(yè)幅寬（米）草捆尺寸（長×寬×高）（米）草捆均重（公斤/捆）作業(yè)產(chǎn)出（公斤/畝）上海世達(dá)爾現(xiàn)代

農(nóng)機(jī)有限公司 STAR THB1060型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150 內(nèi)蒙古華德牧草

機(jī)械有限責(zé)任公司 9YFQ-1.5型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150 9YFQ-1.9型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200 福田雷沃重工 MF6040型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200 通過調(diào)查走訪機(jī)主了解到，方形打捆機(jī)將是未來秸稈機(jī)械化撿拾的主力機(jī)型，上海THB1060、華德9YFQ-1.5兩種機(jī)型的機(jī)械作業(yè)時(shí)，受

秸稈狀況影響較大，秸稈過于干燥或破損嚴(yán)重情況下無法撿拾打捆，但所打草捆較小便于裝卸，適用于小地塊或運(yùn)輸不方便的地區(qū)作業(yè)；上海THB1060還可以在固定狀態(tài)下，經(jīng)人工填充秸稈進(jìn)行打捆，還適用于回收散裝秸稈的秸稈回收點(diǎn)；華德9YFQ-1.9、雷沃MF6040兩種機(jī)型的機(jī)械作業(yè)時(shí)受秸稈狀況情況影響較小，即使秸稈已被還田機(jī)打過，也能撿拾打捆，成捆率、草捆密實(shí)度及經(jīng)濟(jì)效益好于其它幾種機(jī)型，適用于大地塊并且運(yùn)輸方便的地區(qū)作業(yè)。

1、當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)大國的秸稈綜合利用的走向

美國每年回收大約4500萬噸秸稈，被用作飼料，或?qū)⒄Φ慕斩捀邚?qiáng)度擠壓后填充新房的墻壁；此外，政府還提供補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，積極推動再生能源事業(yè)，把秸稈作為新興的替代燃料特別是生物燃料，從中提取乙醇進(jìn)行開發(fā)利用，使秸稈回收綜合利用有了新發(fā)展。丹麥作為世界上最早使用秸稈發(fā)電的國家，農(nóng)民將秸稈賣給電廠發(fā)電，滿足上萬戶居民的用電和供熱需求，電廠降低了原料成本，居民獲得了實(shí)惠的電價(jià)，而秸稈燃燒后的草木灰又無償?shù)剡€給農(nóng)民作了肥料，從而形成了一個(gè)工業(yè)與農(nóng)業(yè)相銜接的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。

2、我市小麥秸稈回收綜合利用的前景

目前我市秸稈造紙技術(shù)處于同行業(yè)國際領(lǐng)先水平，其生產(chǎn)的高檔原色紙、無菌包裝制品、綠色有機(jī)肥料，不僅暢銷國內(nèi)市場，還出口歐美等發(fā)達(dá)國家，使秸稈資源轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟(jì)效益；我市畜牧常年飼養(yǎng)量達(dá)到500多萬頭（只），草畜養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，將秸稈做為牛羊的粗飼料將是未來的方向；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)利用秸稈汽化原理和

技術(shù)，在農(nóng)村推行秸稈沼氣工程，對緩解常規(guī)能源緊張，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善都具有重要意義。

我市如果能創(chuàng)建以秸稈為原料的新型生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、秸稈生態(tài)工業(yè)四業(yè)相結(jié)合的高級階段生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，則農(nóng)用生物柴油燃料、寡糖植保素生物農(nóng)藥、秸稈有機(jī)肥、秸稈生物飼料等都是秸稈轉(zhuǎn)化的產(chǎn)物，有望形成比傳統(tǒng)“石油農(nóng)業(yè)”勞動生產(chǎn)率更高、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)，這種前景十分誘人。

三、小麥秸稈回收的制約因素

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在剛剛結(jié)束的“三夏”生產(chǎn)中，小麥秸稈回收60余萬畝，約12萬噸，不到秸稈總產(chǎn)量的8%，其原因有以下幾點(diǎn)：

一是農(nóng)戶利用量減少。隨著農(nóng)民收入的增加和生產(chǎn)生活水平的不斷提高，農(nóng)戶大多使用液化氣、煤、電作為生活燃料，耕種施用化肥，秸稈作燃料、肥料的傳統(tǒng)利用方式基本退出歷史舞臺。

二是勞動力短缺。由于農(nóng)村青壯年大多外出打工，家中多是留守老人和婦女，無力回收秸稈，而回收點(diǎn)所需的大量人力，也不容易召集。三是回收場地不足。秸稈回收所需的專業(yè)場地對面積、地勢、位置及附屬設(shè)施要求較高，缺一不可，需要溝通調(diào)節(jié)的部門較多，普通群眾無力解決。

四是秸稈回收設(shè)備過少。我市現(xiàn)有秸稈打捆機(jī)不足600臺，遠(yuǎn)不能滿足麥農(nóng)需要。盡管這幾年國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金投入在逐年增加，但秸稈回收設(shè)備不在重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具之列，各級政府相應(yīng)補(bǔ)貼或扶持政策滯后，秸稈打捆機(jī)價(jià)格高、回收慢，致使農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性沒有充分調(diào)動起來，制約了秸稈回收綜合利用項(xiàng)目的開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展。

五是工業(yè)利用滯后。近年來，我市的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，農(nóng)作物秸稈總量隨之增加，但回收企業(yè)沒有相應(yīng)增加，使用途徑單一，僅有的幾家企業(yè)幾乎形成市場壟斷。

六是農(nóng)業(yè)作業(yè)模式滯后。受機(jī)械性能和作業(yè)效率的影響，機(jī)械多次進(jìn)地會造成土壤板結(jié)，為不影響玉米的播種及生長，農(nóng)戶為搶農(nóng)時(shí)不得不選擇秸稈還田或就地遺棄。

七是養(yǎng)殖業(yè)對秸稈需求過低。我市大型牲畜養(yǎng)殖業(yè)主要依靠成品飼料，將小麥秸稈作為粗飼料直接用于飼料的比例較低。

八是收購價(jià)低。加之秸稈田間收購價(jià)格（0.1元/公斤）過低，農(nóng)民人工收秸稈所賣的錢不如打工一天賺錢多。

四、推動小麥秸稈回收綜合利用的措施建議

1、小麥秸稈機(jī)械化回收的技術(shù)路線（1）每年秸稈的回收規(guī)模

就目前我市農(nóng)業(yè)耕作條件，按照近年來探索出的種植經(jīng)驗(yàn)，每塊耕地可以連續(xù)秸稈還田兩年，械化回收作業(yè)，在機(jī)具調(diào)度，人員配合上更有優(yōu)勢。應(yīng)將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為未來秸稈回收作業(yè)的主力，加大扶持力度。（3）田間作業(yè)時(shí)的機(jī)具配合及作業(yè)要求

在田間進(jìn)行秸稈機(jī)械化回收作業(yè)時(shí)，為達(dá)到作業(yè)效率及經(jīng)濟(jì)效益最大化，1臺秸稈打捆機(jī)（方捆機(jī)）跟隨2-3臺小麥聯(lián)合收割機(jī)（不帶還田裝置）進(jìn)行檢拾打捆作業(yè)，收割機(jī)的收割高度≤10厘米，每捆秸稈長度≤1.2米，然后配3輛農(nóng)用三輪車裝運(yùn)草捆，每輛車配2個(gè)人，作業(yè)面積在XX-2500畝。（4）回收點(diǎn)的布局

秸稈回收作為根治秸稈焚燒問題的重要手段，各級政府應(yīng)聯(lián)合秸稈回收企業(yè)積極組織回收點(diǎn)的建立工作。為方便秸稈回收，每個(gè)村都應(yīng)至少建立1個(gè)回收點(diǎn)，并在交通便利之處設(shè)立儲存點(diǎn)，解決秸稈回收后的儲存問題。

（5）道路運(yùn)輸方式的選擇

目前，我市秸稈運(yùn)輸大多使用拖拉機(jī)運(yùn)輸，一是提高機(jī)械使用效率，二是降低運(yùn)營成本，三是回收企業(yè)與回收點(diǎn)大都在100公里以內(nèi)。拖拉機(jī)運(yùn)輸50公里以內(nèi)成本約在80元/噸，100公里以內(nèi)平均100元/噸。距離越遠(yuǎn)，風(fēng)耗、虧噸就會越嚴(yán)重。為減少運(yùn)輸途中的損失，增加秸稈的運(yùn)輸距離，秸稈在裝車之前可以進(jìn)行機(jī)械化壓縮，可將草捆密實(shí)度增加3倍，再使用大型卡車運(yùn)輸，100公里以內(nèi)的運(yùn)輸成本可降至30元/噸。但秸稈壓縮設(shè)備價(jià)格過高，每套在40萬元左右，作業(yè)效率100噸/天，投入大、回本周期長，個(gè)人很難解決，最好由政府部門出面，推動回收企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，在政府進(jìn)行補(bǔ)貼的同

時(shí)，由企業(yè)墊付部分購機(jī)資金，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

2、對小麥秸稈回收綜合利用的扶持與推廣

（1）加大政策資金的支持力度。一是制定和完善小麥秸稈回收利用政策，重點(diǎn)支持小麥秸稈回收綜合利用高新技術(shù)、配套技術(shù)的研究和推廣，積極引導(dǎo)社會資金投向秸稈加工開發(fā)利用領(lǐng)域，在財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收等方面加大政策支持力度，；二是將秸稈打捆機(jī)等設(shè)備納入重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具；三是部分臨時(shí)的秸稈回收場地，本身存在時(shí)間較短，應(yīng)減少審批環(huán)節(jié)，并在新農(nóng)村建設(shè)中，將秸稈暫存場地建設(shè)納入到建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中進(jìn)行通盤考慮；四是秸稈運(yùn)輸大多在夜間進(jìn)行，建議減免夜間過路過橋費(fèi)用。

（2）加大宣傳工作的力度。利用廣播、電視臺、報(bào)紙等新聞媒介，加大對秸稈回收綜合利用的宣傳力度，引起全社會共識，秸稈不是農(nóng)業(yè)廢棄物而是寶貴的自然資源，可以應(yīng)用到全社會的方方面面，讓農(nóng)民群眾認(rèn)識到浪費(fèi)秸稈是浪費(fèi)資源，從而調(diào)動其廣大農(nóng)民回收秸稈的積極性。例如：隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，草簾需求量很大，一個(gè)大棚要用一噸草簾，售價(jià)1000余元，加大草簾加工業(yè)的宣傳力度，在農(nóng)民身邊形成秸稈產(chǎn)業(yè)。

（3）大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)。目前秸稈轉(zhuǎn)化為燃?xì)庵饕謨煞N方法：一種是秸稈氣化。即通過作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以一氧化碳為主要成分的可燃?xì)怏w。秸稈汽化集中供氣（一人燒火全村做飯），其熱能轉(zhuǎn)換率在75%以上，實(shí)際熱源利用率大于直接燃燒利用的3倍以上。據(jù)測算，建一座供一個(gè)村300戶炊事用氣的秸稈氣化站，年消耗秸稈270多噸。與采用煤炭、液化氣等能源相比，全村每年將節(jié)約用能支

出約15萬元。清潔便捷燃?xì)獾氖褂眠€避免了“家家點(diǎn)火，戶戶冒煙”的室內(nèi)、室外空氣污染問題，大大提高了村民的生活質(zhì)量，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。耕地和森林資源。秸稈墻板的保溫性、裝飾性和耐久性均屬上乘，許多發(fā)達(dá)國家已把“秸稈板”當(dāng)作木板和瓷磚的替代品廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)。此外，經(jīng)過技術(shù)方法處理加工秸稈還可以制造人造絲和人造棉，生產(chǎn)糠醛、飴糖、酒、木醣醇和加工纖維板等。秸稈的使用量增加必定會帶動回收價(jià)格的提高，從而在根本上帶動農(nóng)民回收秸稈的積極性。

內(nèi)容可再精煉，避免前后重復(fù)。少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員述職報(bào)告精選范文

今天我站在這里述職，此時(shí)最要表達(dá)的就是一份感謝。感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對我工作的關(guān)心、支持和指導(dǎo)，感謝在座的全體老師在工作中給予的關(guān)愛、配合和信任。一學(xué)年來，我努力完成大隊(duì)部的各項(xiàng)工作。在緊張而又繁瑣的工作中我不斷地充實(shí)、豐富、完善著自己。為了更好地接受大家的幫助和監(jiān)督，在此我把一學(xué)年來履行崗位職責(zé)的有關(guān)情況向大家作一匯報(bào)：

一、加強(qiáng)常規(guī)管理力度，強(qiáng)化規(guī)范意識。

1、進(jìn)一步抓好常規(guī)教育，完善制定各項(xiàng)規(guī)章評比制度。班隊(duì)活動專時(shí)專用。使學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、紀(jì)律觀念、道德觀念，利用每周一的國旗下講話、班隊(duì)會、宣傳板報(bào)等滲透常規(guī)教育。

2、加強(qiáng)大隊(duì)部的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，注重小干部的培養(yǎng)和引領(lǐng)輻射作用。實(shí)行大隊(duì)干部例會制度。堅(jiān)持讓學(xué)生站好門崗，守好我們的校園。在學(xué)生“自我教育、自我管理、自我提高”的總體要求下，為學(xué)校的規(guī)范管理做出貢獻(xiàn)。“爭當(dāng)好隊(duì)干，共建和諧校園”培訓(xùn)活動

3、抓好每周一的晨會：每周一的晨會已成為全校師生的自覺行動，不管是刮風(fēng)下雨天我們都在堅(jiān)持。下雨天我們在教室進(jìn)行，晴天在操場舉行，雖然學(xué)校前期在加固建修中，伴隨著刺耳的噪音，我們的老師和同學(xué)都能夠通過廣播傳達(dá)對五星紅旗的熱愛之情。本學(xué)期，通過對升旗手、主持人的訓(xùn)練，每周一的升旗儀式不論會場紀(jì)律還是學(xué)生的演講水平都比上學(xué)期有了明顯進(jìn)步。

4、繼續(xù)實(shí)施三項(xiàng)循環(huán)競賽。指導(dǎo)學(xué)生干部嚴(yán)格按照學(xué)校要求做好每天的檢查和記錄工作，實(shí)行扶助員的自主管理模式。不僅提高了學(xué)生的工作能力和效率，還讓學(xué)生得到了很好的鍛煉機(jī)會。

5、加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè)，重新改組了紅領(lǐng)巾廣播站，每天中午都有一個(gè)播音專欄，以此來宣傳日常行為規(guī)范教育、誠信教育、文明禮儀教育、學(xué)會感恩教育等活動，促進(jìn)學(xué)生和-諧健康成長。

6、升旗儀式更加規(guī)范有序。

(1)為了使每一次的升旗儀式都能給學(xué)生帶來心靈的震撼，每學(xué)期初，大隊(duì)部根據(jù)學(xué)校的活動以及每周的節(jié)日等情況，安排好每周國旗下演講的人員，選擇好國旗下講話的內(nèi)容，每周一之前，做好督促提醒工作。

(2)升旗手做好二級培訓(xùn)。開學(xué)前一周，大隊(duì)部要求高年段班級各選出六名光榮的升旗手，并做好相關(guān)的培訓(xùn)工作，使各升旗手都能明確旗手的責(zé)任，了解升旗的一般要領(lǐng)。并且做好輪值表。要求升旗手按輪值表升(降)好旗。

二、積極開展豐富的主題教育，并收到良好成效。

少先隊(duì)工作是學(xué)校德育工作的重要載體，少先隊(duì)活動是學(xué)校學(xué)生的一顆心臟，活起來、動 起來，才能顯示出生命的活力，才代表著生長的茁壯。少先隊(duì)就是通過各種活動，使隊(duì)員在活動中得到體驗(yàn)、得到鍛煉、得到提高。

1、開展了兩次校長表揚(yáng)信兌換活動，并為獲得5張及以上校長表揚(yáng)信的同學(xué)在慶六一游園活動精神準(zhǔn)備禮物和獎(jiǎng)品。2、6月份開展了“紅領(lǐng)巾心向黨”的系列活動，其中包括38名新隊(duì)員入隊(duì)儀式;在全校少先隊(duì)隊(duì)干中開展“紅領(lǐng)巾心向黨，英雄故事我來講”故事會;一(2)、三(1)中隊(duì)開展“學(xué)先鋒 找榜樣 爭四好”主題活動，以身邊的“美德少年”、“頑強(qiáng)拼搏刻苦訓(xùn)練的技巧隊(duì)員”為學(xué)習(xí)榜樣，爭當(dāng)好少年。

3、學(xué)雷鋒月活動，制定了員峰小學(xué)學(xué)雷鋒活動月方案，并要求按照方案開展。學(xué)雷鋒主題班會、出版“學(xué)雷鋒再出發(fā)，做修身勵(lì)志好少年” 墻報(bào)、3月5日，學(xué)雷鋒日學(xué)校開展了“齊捐書、共閱讀” 捐書活動為身邊希望工程捐款活動，組織我校親子義工隊(duì)家庭和隊(duì)員到我校4位低保同學(xué)家庭開展慰問活動、到員峰敬老院開展慰問活動、、為張溪鄭二小學(xué)蔡宇航同學(xué)捐款活動、此次員峰小學(xué)評選“學(xué)雷鋒小標(biāo)兵”活動分別從“學(xué)雷鋒助人為樂小標(biāo)兵”、“學(xué)雷鋒奉獻(xiàn)愛心小標(biāo)兵”、“學(xué)雷鋒拾金不昧小標(biāo)兵”、“學(xué)雷鋒勤儉節(jié)約小標(biāo)兵”、“學(xué)雷鋒見義勇為小標(biāo)兵”、“學(xué)雷鋒刻苦學(xué)習(xí)小標(biāo)兵”、“學(xué)雷鋒講文明小標(biāo)兵”、“學(xué)雷鋒環(huán)保小標(biāo)兵”八個(gè)方面對同學(xué)們進(jìn)行評選。評選120多位“學(xué)雷鋒標(biāo)兵”、在信息技術(shù)吳嘉亮老師的大力支持下開展了“向雷鋒學(xué)習(xí)，做美德少年網(wǎng)上寄語簽名”活動、4月1日，開展全校性的學(xué)雷鋒故事比賽。

4、修身活動：為迎接辛亥革命100周年紀(jì)念日，10月17日員峰小學(xué)全體師生舉行了隆重的全民修身簽名活動。3月31日，帶領(lǐng)五(1)班兩位小記者參加?xùn)|明社區(qū)“修身學(xué)堂”開幕式，并對活動進(jìn)行了采訪。五一勞動節(jié)前夕，全校修身體驗(yàn)活動之“我勞動，我快樂!”大清潔活動;5月14日，與25位家長代表參加中山市父母修身家長學(xué)堂開課

5、慶六一活動，新隊(duì)員入隊(duì)、精心設(shè)計(jì)以

6、春游、秋游活動，為豐富了學(xué)生的課余生活，開闊了學(xué)生的視野本我們共開展了春游、秋游兩次的實(shí)踐活動。

4月28日上午，組織師生開展“修身勵(lì)志體驗(yàn)活動”。這次的行程包括到環(huán)?；剡M(jìn)行植樹活動、到中山烈士陵園開展掃墓活動以及到珠海神秘島開展游樂活動。

10月28日開展“紀(jì)念辛亥百年?繼承先烈遺志”秋游活動。東莞虎門炮臺、海防博物館、廣州番禺濱海樂園

7、做好大隊(duì)委改選工作，我們開展了新一屆大隊(duì)干部換屆選舉活動，經(jīng)過各中隊(duì)擇優(yōu)推薦，候選人競選演講，學(xué)生代表無記名投票及評委老師的公正評選，選舉產(chǎn)生了新一屆28名大隊(duì)干部。

8、做好新隊(duì)員培訓(xùn)工作。為選拔一批有威信、有特長、有能力、有代表性和肯為少先隊(duì)員服務(wù)的少先隊(duì)干部隊(duì)伍，更好地服務(wù)全體學(xué)生，不斷增強(qiáng)學(xué)生自我管理意識，提高自我管理能力。石岐員峰小學(xué)大隊(duì)部3月3日，正在對來自3—5年級所推薦18位大隊(duì)委候選人的演講進(jìn)行評比。14位

9、新旗手培訓(xùn)工作 10、4月23日世界讀書日，把讀書與修身相結(jié)合，舉行“創(chuàng)建書香校園系列活動”之“以書會 友”的讀書活動。11、5月，為貫徹落實(shí)我市全民修身綱要，紀(jì)念建團(tuán)90周年，結(jié)合母親節(jié)的到來，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年的愛國主義教育和感恩教育，近日，石岐區(qū)員峰小學(xué)舉行“媽媽我愛您——母親節(jié)親子手工制作比賽”活動。

12、通過儀容儀表檢查評比、文明班評比、班主班貌評比、最佳領(lǐng)隊(duì)員

13、充分校園廣播站、廣播電視臺、大堂兩臺電視，及時(shí)向同學(xué)們

為更好發(fā)揮學(xué)生當(dāng)家作主的精神，讓學(xué)生真正成為學(xué)校的主人，石岐員峰小學(xué)早在本學(xué)期開學(xué)初德育工作中就把成立學(xué)校通訊組和紅領(lǐng)巾電視臺作為本學(xué)期德育工作重點(diǎn)。

14、積極收集各班、非通訊組老師在開展活動后的投稿，并認(rèn)真審稿、挑選了一批優(yōu)秀的稿件推薦到中山教育信息網(wǎng)，一學(xué)期下來，來自我校非通訊組老師所發(fā)的稿件共有

15、正副班主任分工合作的墻報(bào)評比

我快樂”、學(xué)雷鋒再出發(fā)——做修身勵(lì)志好少年”墻報(bào)評比活動。

“我修身

16、開展了優(yōu)秀少先隊(duì)員、及十佳少先隊(duì)員、十佳輔導(dǎo)員、溫州市第三屆隊(duì)長學(xué)校的推薦活動。

17、月餅盒回收活動，10月10日上午，石岐員峰小學(xué)進(jìn)行了“暢享低碳中秋、創(chuàng)文明城市”月餅盒回收總結(jié)暨表彰活動，對積極參與本次活動的三十多位同學(xué)頒發(fā)“環(huán)保小衛(wèi)士”獎(jiǎng)狀、對積極參與的四(2)班、六(1)班、三(1)班頒發(fā)“環(huán)保積極參與”獎(jiǎng)證書。18、10月9日，激發(fā)青少年的愛國主義熱情，引導(dǎo)他們努力做一個(gè)有道德的人，石岐區(qū)員峰小學(xué)于近日組織全校學(xué)生開展“向國旗敬禮、做一個(gè)有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語活動。首先學(xué)校組織通過開展主題隊(duì)會，專題討論作為一個(gè)小學(xué)生應(yīng)如何做一個(gè)有道德的人，以實(shí)際行動，向國旗敬禮，表達(dá)自己的愛國之情;二是利用信息技術(shù)課，在老師的引導(dǎo)下，在網(wǎng)上簽名寄語，表達(dá)自己對祖國的熱愛和祝福。

三、強(qiáng)化隊(duì)員思想品德教育，培養(yǎng)良好文明禮儀習(xí)慣。

1、小學(xué)生求知欲旺盛、可塑性大、模仿性強(qiáng)、是形成良好行為和品德的最佳時(shí)期。為保證養(yǎng)成教育的實(shí)效性，做到以下兩點(diǎn)：一是要求班主任嚴(yán)抓實(shí)管、經(jīng)常、反復(fù)地組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《學(xué)生在校一日常規(guī)》，要求隊(duì)員記清記牢，做到淳淳教導(dǎo)，堅(jiān)持不懈;二是學(xué)校對規(guī)范隊(duì)員行為采取正反兩方面教育相結(jié)合的辦法，通過集會紅領(lǐng)巾廣播室及時(shí)表揚(yáng)好人好事、批評不良現(xiàn)象，讓年級與年級、班級與班級進(jìn)行評比，并把檢查、評比的結(jié)果列入班級考評內(nèi)容中。今年，兩操、清潔衛(wèi)生、佩帶隊(duì)標(biāo)志、打架罵人等項(xiàng)目被納入了“流動紅旗”評比。還通過家長會，讓家長了解學(xué)生在學(xué)校時(shí)的常規(guī)要求，積極配合學(xué)校共同抓好養(yǎng)成教育。

2、根據(jù)少年兒童的年齡特點(diǎn)，通過多渠道，多層面，全方位對隊(duì)員進(jìn)行思想教育，并寓教育于活動之中。利用教師節(jié)、國慶節(jié)、少先隊(duì)建隊(duì)日、重陽節(jié)、元旦等有利契機(jī)，通過舉行隊(duì)活動，國旗下的講話，新隊(duì)員入隊(duì)儀式等形式生動的活動，在學(xué)生中深入開展愛國主義教育，培養(yǎng)他們熱愛祖國、熱愛人民、熱愛家鄉(xiāng)的情感，樹立起建設(shè)祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)而努力學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)大志向。

第四篇：農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及建議

農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及建議

農(nóng)作物秸稈中含有大量的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和微量元素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源之一。秸桿通過綜合利用作為肥料施入農(nóng)田，是補(bǔ)充和平衡土壤養(yǎng)分、改良土壤的有效方法，對于提高資源利用率、節(jié)本增效、提高耕地基礎(chǔ)地力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為解決秸稈焚燒問題，促進(jìn)秸稈綜合利用及產(chǎn)業(yè)化，科技部決定在河北、河南、山東、四川、陜西５個(gè)省內(nèi)，實(shí)施“農(nóng)作物秸稈綜合利用示范工程”以促進(jìn)農(nóng)村資源合 理利用和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用迫在眉睫，意義重大

我國農(nóng)作物秸稈資源擁有量居世界首位，年產(chǎn)秸稈6億噸，其中42％直接或過腹還田，30％作為農(nóng)用燃料，8％作工業(yè)或其他用途，20％約1.2億噸剩余未被利用。山東省是農(nóng)業(yè)大省也是秸稈產(chǎn)出大省，年產(chǎn)各類作物秸稈8000多萬噸，全省秸稈綜合利用率達(dá)到80％，仍有約計(jì)1600萬噸沒能被利用，加之歷年陳草爛垛堆積，共計(jì)有1900萬噸。這些剩余的農(nóng)作物秸稈被廢棄于田間地頭、場院房頭，不僅占壓了大量的土地，影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，還成為農(nóng)村火災(zāi)的一大隱患。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村不再需要這些農(nóng)作物秸稈作為炊事的主要燃料三夏“"三秋”季節(jié)，農(nóng)民為了搶收搶種則把這些剩余秸稈絕大部分在田間直接焚燒處理掉。大量剩余秸稈的露天焚燒不但造成極大的資源浪費(fèi)，而且?guī)韲?yán)重的大氣污染，甚至影響飛機(jī)的正常起降和汽車行駛的安全，并頻繁引發(fā)火災(zāi)事故。每年“三夏”、“三秋”雙搶季節(jié)，全國各地由此而引發(fā)的火災(zāi)、機(jī)場停運(yùn)及飛機(jī)迫降、航班延誤及旅客滯留、高速公路交通受阻等事故，以及由此造成重大的經(jīng)濟(jì)損失頻頻見于報(bào)端。雖然中央有關(guān)部門和各級政府三令五申禁燒秸稈，并出臺了焚燒秸稈、鼓勵(lì)利用秸稈的一系列政策，但由于秸稈利用的有效出路不暢，焚燒現(xiàn)象屢禁不止，上述事故有增無減。特別是在小麥、玉米收獲兩季田野仍然是狼煙四起，濃煙滾滾，地空能見度降低，空氣質(zhì)量惡化??。如何搞好秸稈的綜合利用，盡快杜絕剩余秸稈焚燒已成為政府重視、新聞媒體關(guān)注、廣大群眾呼聲強(qiáng)烈的一項(xiàng)亟待解決的問題。

防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對各種資源的破壞和浪費(fèi)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，做到農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，是當(dāng)今全球范圍內(nèi)對可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略要求。我國是一個(gè)人口眾多而農(nóng)業(yè)資源相對短缺的國家，狠抓資源的節(jié)約和綜合利用，在大力提高資源利用率的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)與環(huán)境，也是我國整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。農(nóng)作物秸稈中含有大量有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀和微量元素，分析得出，每100公斤鮮秸稈中含氮0.48公斤，磷0.38公斤，鉀1.67公斤，相當(dāng)于2.4公斤氮肥，3.8公斤磷肥，3.4公斤鉀肥。就山東而言，1900萬噸的存積秸稈所含的養(yǎng)分相當(dāng)于尿素22.8萬噸，普鈣31.9萬噸，硫酸鉀39.9萬噸。由此可見，全國大量的剩余秸稈實(shí)際上是一個(gè)未被利用而被付之一炬燒掉的巨大資源。搞好農(nóng)作物秸稈的綜合利用，使全國約計(jì)1.2億噸、山東省約計(jì)1600萬噸剩余秸稈得以有效利用，變廢為寶，化害為利具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

二、農(nóng)作物秸稈綜合利用的現(xiàn)狀及困惑

農(nóng)作物秸稈目前主要有四種利用途徑（簡稱四料）飼料，喂家禽；肥料，施于田；燃料，直接用于燃燒或經(jīng)氣化、沼化集中供燃；原料，用于制作工業(yè)紙漿，新型建材板等。主要的綜合利用方式及發(fā)展?fàn)顩r如下：

1．秸稈養(yǎng)畜，過腹還田。這是一種效益很高的秸稈利用方式。秸稈經(jīng)過青貯、氨化、微貯處理，飼喂畜禽，通過發(fā)展畜牧增值增收，同時(shí)，秸稈過腹還田。

自1992年國家開始實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范基地建設(shè)以來，秸稈養(yǎng)畜過腹還田工作取得了可喜成績。全國秸稈養(yǎng)畜示范縣大部分集中在中原、東北、華南地區(qū)。要把我國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應(yīng)達(dá)到50%左右，因此我國利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展畜牧業(yè)的潛力還很大（我省情況略）。目前從技術(shù)上講，秸稈青貯、氨化及微貯技術(shù)比較成熟，需進(jìn)一步研究的是進(jìn)一步優(yōu)化飼料配制和秸稈飼用率高的農(nóng)作物品種選育。

“隨著社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是總?cè)丝谠谙喈?dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍會持續(xù)增長；二是耕地總面積在不斷下降；三是人民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)?！保ㄕr(nóng)業(yè)部文件）。實(shí)踐證明，充分利用秸稈養(yǎng)畜、過腹還田，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，形成節(jié)糧型畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，是一條符合我國國情的畜牧業(yè)發(fā)展道路。通過推廣秸稈養(yǎng)畜、過腹還田項(xiàng)目，可以較大幅度增加牛、羊肉產(chǎn)量，豐富菜籃子市場，改善人民群眾的膳食結(jié)構(gòu)；可以節(jié)約飼料用糧，緩解糧食供需矛盾。同時(shí)提高了秸稈資源的利用率。擴(kuò)大推廣該項(xiàng)目，可以解決部分剩余秸稈的利用問題。

2．秸稈作為有機(jī)肥還田利用。秸稈作為有機(jī)肥料還田加以利用是目前最普遍的利用方式。還田利用方法有三種：秸稈堆漚還田、機(jī)械化秸稈還田和利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥施于田。

1）秸稈堆漚還田也稱高溫堆肥，是一種傳統(tǒng)積肥方式，它是利用夏秋季高溫季節(jié)，把秸稈堆積，采用厭氧發(fā)酵漚制，其特點(diǎn)是時(shí)間長，受環(huán)境影響大，勞動強(qiáng)度高，產(chǎn)出量少，成本低廉。現(xiàn)已發(fā)展了推廣應(yīng)用“301”菌劑、催腐劑、“HEM”菌劑、酵素菌等快速堆漚秸稈還田技術(shù)，縮短了漚制時(shí)間。目前農(nóng)村只少量采用，適用于農(nóng)戶分散小規(guī)模應(yīng)用。

2）機(jī)械化秸稈還田。小麥秸稈和玉米秸稈經(jīng)機(jī)械粉碎直接還田，每畝還田量350-500千克。機(jī)械化秸稈還田是近年來農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)推廣部門為解決剩余秸稈的利用問題而大力推廣的項(xiàng)目，即采用聯(lián)合收割機(jī)或大馬力拖拉機(jī)配帶的秸稈還田機(jī)，在地里直接將作物秸稈粉碎，再用深耕犁翻埋到土壤深處去，其特點(diǎn)是作業(yè)機(jī)械化程度高，秸稈處理時(shí)間短，腐爛時(shí)間長，是用機(jī)械對秸稈簡單處理的方法。1999年農(nóng)業(yè)部選擇北京、天津、石家莊、濟(jì)南、西安、鄭州、沈陽、上海、南京等十大城市和京津溏、京石、滬寧、濟(jì)青四條高速公路為重點(diǎn)地區(qū)，并分別與北京、天津、江蘇、陜西等省市簽訂了秸稈焚燒和利用協(xié)議。農(nóng)業(yè)部分別補(bǔ)助各省、市資金，用于重點(diǎn)地區(qū)推廣秸稈還田技術(shù)，各省市和地方財(cái)政分別以不低于1：1的資金與農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目資金配套。這項(xiàng)政策和各地方的相關(guān)政策，大大推動了機(jī)械化秸稈還田的進(jìn)程。到目前全國秸稈直接還田面積達(dá)到小麥、玉米播種面積的 %，我省現(xiàn)擁有秸稈還田機(jī) 萬臺，聯(lián)合收割機(jī) 臺，秸稈直接還田面積約 萬畝，占小麥、玉米播種面積的 %。從目前的情況看，由于碎秸稈在土壤里不能很快腐爛，影響犁耕和旋耕作業(yè)，特別是不利于小麥的播種而難于被農(nóng)民接受，因此推廣效果不佳。近一兩年來，農(nóng)民多使用秸稈還田機(jī)將秸稈粉碎之后，再付之一炬，一燒了之，如此既達(dá)不到秸稈還田的目的，又增加了農(nóng)業(yè)成本，還污染了環(huán)境。所以秸稈直接還田的推廣要綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與效益，把握推廣程度。

3）利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥施于田。這是一種應(yīng)用國際90年代先進(jìn)生物技術(shù)，使用現(xiàn)代化設(shè)備和手段控制生產(chǎn)過程，將秸稈制造成優(yōu)質(zhì)生物有機(jī)肥的先進(jìn)方法，在國外已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其特點(diǎn)是：用高新技術(shù)進(jìn)行菌種的培養(yǎng)和生產(chǎn)，用現(xiàn)代化設(shè)備控制溫度、濕度、數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間，經(jīng)機(jī)械翻拋、高溫堆

腐、生物發(fā)酵等過程，將農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)換成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。具有自動化程度高（生產(chǎn)設(shè)備1人即可操縱），腐熟周期短（4-6周時(shí)間），產(chǎn)量高（一臺設(shè)備可年產(chǎn)肥料2-3萬噸），無環(huán)境污染（采用好氧發(fā)酵，無惡臭氣味），科學(xué)配比肥效高等其它方法無可比擬的優(yōu)點(diǎn)，是當(dāng)前利用高新技術(shù)，大規(guī)模高效率生產(chǎn)有機(jī)肥料的最佳途徑。利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，是近年來為滿足農(nóng)作物特別是經(jīng)濟(jì)作物對有機(jī)肥的需求而引進(jìn)的新技術(shù)。近些年來，為追求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)作物和蔬菜作物大量施用化肥和低品質(zhì)農(nóng)雜肥（雞糞等家禽糞便），嚴(yán)重地影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和土壤環(huán)境，特別是因劣質(zhì)農(nóng)雜肥的施用會給農(nóng)作物帶來嚴(yán)重病蟲害，而不得不施用大量的農(nóng)藥，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，致使食用后人體素質(zhì)下降，甚至對人類的繁衍構(gòu)成威脅，且水源受到嚴(yán)重污染，造成水體富營養(yǎng)化等。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品狀況已給我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易造成了極不利的影響，出現(xiàn)了被動局面。因此，大量化肥和劣質(zhì)農(nóng)雜肥以及農(nóng)藥的使用已經(jīng)成為危機(jī)人民生活、社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和子孫后代的一大公害。社會急切呼喚綠色食品和無公害食品，這是社會進(jìn)步和人類文明進(jìn)步的需要?！笆濉捌陂g，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要做進(jìn)一步調(diào)整，特別是面對我國加入WTO的新形勢，綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)是必然的發(fā)展趨勢，而綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)迫切需要發(fā)展有機(jī)肥工業(yè)。將秸稈制造成優(yōu)質(zhì)生物有機(jī)肥，一方面為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大量的有機(jī)肥；另一方面，可有效地解決目前剩余秸稈焚燒處理造成的浪費(fèi)和污染環(huán)境這一項(xiàng)亟待解決的問題，一舉兩得，利國利民。

目前全國蔬菜播種面積達(dá) 萬公頃，山東省已近200萬公頃。隨著人們對環(huán)境、生態(tài)、生物鏈，可持續(xù)發(fā)展的理念越來越深入人心，營養(yǎng)、健康、無公害的綠色食品乃至有機(jī)食品日益成為大眾生活之必需，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也成為發(fā)展外匯農(nóng)業(yè)之必需，有機(jī)肥的需求量會迅速增大，有機(jī)肥市場前景廣闊。目前全國已建有個(gè)有機(jī)肥廠，年生產(chǎn)有機(jī)肥約 萬噸。山東建有山東綠豐生態(tài)環(huán)保工程公司、青島綠州源新技術(shù)有限公司正在與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行”利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)無公害生物有機(jī)肥技術(shù)“研究和有機(jī)肥生產(chǎn)，已達(dá)到年生產(chǎn)有機(jī)肥 萬噸的規(guī)?！，F(xiàn)存在的問題主要是使用設(shè)備均為引進(jìn)設(shè)備，價(jià)格達(dá)150余萬元，其引進(jìn)技術(shù)消化吸收和國產(chǎn)化問題還沒有得到解決。

3．用于農(nóng)村能源建設(shè)。①農(nóng)村可再生能源的綜合開發(fā)和利用是我國農(nóng)村能源建設(shè)的重要組成部分,在各級政府的大力推動下,近年來得到了長足的發(fā)展。目前主要有兩種秸稈轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾姆椒ǎ阂皇墙斩挌饣＜赐ㄟ^作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以一氧化碳為主要成分的可燃?xì)怏w；二是秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)出沼氣。即通過作物秸稈適配人畜糞在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生出含甲烷為主要成分的可燃?xì)怏w。這些氣體在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往農(nóng)戶，使用起來類似于城市的管道煤氣。以沼氣、生物質(zhì)能為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源建設(shè)，緩解了農(nóng)村地區(qū)能源供應(yīng)短缺的情況，改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的生火做飯的模式，滿足了農(nóng)民對高品位能源的需求，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，適應(yīng)了現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展需求，同時(shí)消耗掉了大量的農(nóng)作物秸稈，是一種可實(shí)現(xiàn)秸稈處理規(guī)?；姆绞?。②到1998年底,全國農(nóng)村戶用沼氣池累計(jì)達(dá)到600萬戶,大中型沼氣700余處,年處理農(nóng)業(yè)廢棄物4000萬噸,處理工業(yè)廢棄物2000萬噸,同時(shí)以沼液浸種、沼液養(yǎng)豬、沼液養(yǎng)魚和沼渣種菇為主要內(nèi)容的沼氣綜合利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大（山東省情況略）。推廣以沼氣為紐帶的各類能源生態(tài)模式，是農(nóng)村一些地區(qū)發(fā)展”菜籃子工程“和農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效措施。1998年底全國已有160多處秸稈氣化、集中供氣示范點(diǎn)，山東省共 處，僅在濟(jì)青高速公路沿線設(shè)建試點(diǎn)134處。從目前情況看生物質(zhì)氣化技術(shù)

有待進(jìn)一步研究，熱解氣化爐尚不過關(guān)，制約了項(xiàng)目的推廣應(yīng)用。

4．秸稈種菇及作其他工業(yè)原料。秸稈種菇既可以豐富城市居民的菜籃子，又可引導(dǎo)農(nóng)民致富，出口創(chuàng)匯，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是處理秸稈一舉多得的好辦法。1999年山東省科委組織實(shí)施了”秸稈種菇千村萬棚億元開發(fā)工程“，即在濟(jì)青高速公路兩側(cè)及濟(jì)南機(jī)場周圍選擇1000個(gè)自然村，組建占地半畝、投料量萬斤以上的簡易菇棚1萬個(gè)，每年產(chǎn)菇量5萬噸以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入總值1億元以上，該工程的實(shí)施實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)、生資供應(yīng)、銷售服務(wù)一條龍服務(wù)，取得了良好的示范效果。這種方法適合于在農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營或農(nóng)戶集體組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中推廣，但消耗的秸稈量很少。秸稈還可用于建材、化工、養(yǎng)殖、草編等行業(yè)。

秸稈綜合利用面臨的困惑主要表現(xiàn)在：由于機(jī)具擁有量相對較少，同時(shí)現(xiàn)有秸稈還田機(jī)機(jī)具老化，就我省而言，秸稈綜合利用存在著區(qū)域發(fā)展不平衡。群眾企盼著市場開發(fā)更多的能與加快秸稈直接還田配套發(fā)展的玉米聯(lián)合收獲機(jī)械、能一次完成多道工序的小麥免耕機(jī)械等。

秸稈壓塊在各地剛剛起步，設(shè)備本身尚需改進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

利用秸稈發(fā)展食用菌的生產(chǎn)技術(shù)人員少，粗放生產(chǎn)比重大，品種規(guī)模散，秸稈生產(chǎn)食用菌的效益還未充分發(fā)揮，距產(chǎn)業(yè)化要求尚有很大距離。

利用生物菌進(jìn)行秸稈發(fā)酵堆漚處于發(fā)展階段，以秸稈為原料生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化程度還不高。

三、加快步伐搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用的幾點(diǎn)建議

1． 確定農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目推廣規(guī)劃。

根據(jù)國家秸稈養(yǎng)畜過腹還田、機(jī)械化秸稈還田項(xiàng)目發(fā)展及全國農(nóng)村能源建設(shè)等秸稈綜合利用項(xiàng)目推廣的總體規(guī)劃和方向，結(jié)合實(shí)際情況，制定包括秸稈生物制肥項(xiàng)目在內(nèi)的農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目推廣的中長期規(guī)劃。各地區(qū)不同的綜合自然條件和經(jīng)濟(jì)水平，規(guī)劃應(yīng)充分考慮把外部推動和農(nóng)民的實(shí)際需求結(jié)合起來，使之切實(shí)可行，指導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)各自的基礎(chǔ)和實(shí)際確定推廣的重點(diǎn)與發(fā)展規(guī)模，注重傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合，規(guī)劃的項(xiàng)目推廣安排要相對集中，以便逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的格局，并體現(xiàn)分步實(shí)施，由低級向高級漸進(jìn)發(fā)展的思路，重點(diǎn)推廣秸稈過腹還田與制肥還田技術(shù)，把提高秸稈資源利用效率，突出增加土壤有機(jī)質(zhì)和培肥地力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展放在首位。

2．加強(qiáng)科研工作，搞好秸稈綜合利用技術(shù)的開發(fā)與研究，并重點(diǎn)解決好秸稈轉(zhuǎn)化中的技術(shù)問題。

目前可推廣的秸稈綜合利用項(xiàng)目中有的技術(shù)還遠(yuǎn)不成熟，有的還需進(jìn)一步研發(fā)。技術(shù)上的不足在很大程度上影響了秸稈的有效利用。如秸稈氣化中的焦油問題，高效生物有機(jī)肥工業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、消化吸收及國產(chǎn)化問題，秸稈飼料的優(yōu)化配制等。秸稈的轉(zhuǎn)化利用技術(shù)除要求經(jīng)過基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究外，還需要經(jīng)過大量的試驗(yàn)改進(jìn)，特別是生產(chǎn)性試驗(yàn)階段是不可逾越的。由于科研投入不足，技術(shù)不成熟就投入應(yīng)用往往所造成的負(fù)面損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于為解決存在的技術(shù)問題而需要的投入?？萍脊芾聿块T和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)研究，集中必要的資金，加大科研投入，精心組織省內(nèi)各有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)較強(qiáng)的科技力量進(jìn)一步深入研究秸稈綜合利用技術(shù)，并針對項(xiàng)目推廣中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，縮短技術(shù)熟化時(shí)間。

3．積極搞好示范推廣工作。

從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，選擇適宜的地區(qū)進(jìn)行適宜項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示

范、示范推廣。建立科研單位、科技人員與項(xiàng)目應(yīng)用村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，通過現(xiàn)場會、明白紙、音像資料等多種形式搞好示范和宣傳，以點(diǎn)帶面。在有條件的地區(qū)，搞好示范基地建設(shè)，發(fā)揮其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的強(qiáng)大示范影響作用。

4．實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推行企業(yè)化管理。

秸稈的綜合利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民以科技為依托、市場為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如建立秸稈種菇場、秸稈氣化站、秸稈生物制肥廠等，推行企業(yè)化管理。

5．采取必要的行政手段，禁止焚燒秸稈，建立完善的約束和激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《中華人民共和國土地法》等有關(guān)法規(guī)，并圍繞秸稈還田制定一系列行之有效的法律法規(guī)，對焚燒秸稈、掠奪式經(jīng)營土地的行為給予法律約束，對增加有機(jī)肥投入，進(jìn)行秸稈還田或有效利用的農(nóng)民要給予一定的政策鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)。

6．加大科研、推廣、管理的結(jié)合力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)作物秸稈的綜合利用工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要使采取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政措施和”堵“、”疏"相結(jié)合的方法得以有效實(shí)施，必須把科研、推廣、管理納入這個(gè)大系統(tǒng)，把各方面工作緊密結(jié)合起來，同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。只有主管部門和有關(guān)單位配合聯(lián)動和共同努力，才能取得較好的成效。

7．各級政府要加強(qiáng)對秸稈綜合利用工作的重視和支持。

各級政府要把搞好秸稈綜合利用工作提上議事日程，成立或指定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，切實(shí)解決實(shí)際工作中的問題。注意調(diào)查研究，正確宣傳引導(dǎo)，避免項(xiàng)目推廣中的盲目性，同時(shí)要因地制宜，加大推廣投入力度，安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持建立示范基地，并對正常的推廣項(xiàng)目，給予適度補(bǔ)貼，主要用于技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)；在項(xiàng)目的運(yùn)營中政府應(yīng)給予政策上的傾斜加以扶持，協(xié)助金融部門安排農(nóng)業(yè)政策性貸款。

第五篇：關(guān)于秸稈綜合利用的現(xiàn)狀和對策

關(guān)于秸稈綜合利用的現(xiàn)狀和對策

農(nóng)作物秸稈富含有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀等多種養(yǎng)分，可用作肥料、飼料、燃料及工業(yè)生產(chǎn)的原料等。加強(qiáng)秸稈綜合利用，既可充分發(fā)揮秸稈作為生物質(zhì)資源的作用，又可保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、我市秸稈綜合利用現(xiàn)狀及主要做法

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年夏秋兩季農(nóng)作物播種面積共127.5萬畝，其中麥?zhǔn)?2.5萬畝，產(chǎn)生秸稈量約26萬噸，稻熟65萬畝，產(chǎn)生秸稈量約39萬噸，共計(jì)65萬噸左右。目前，我市秸稈綜合利用以秸稈機(jī)械化全量還田為主，同時(shí)還通過秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化和工業(yè)原料化利用等途徑，多著并舉，有效促進(jìn)了秸稈綜合利用水平不斷提高，連續(xù)三年我市被省主管部門確定為秸稈綜合利用示范市。

1、思想重視，組織領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對秸稈禁燒和綜合利用工作高度重視，市政府專門成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，有力地推動了秸稈禁燒和綜合利用工作的整體開展。為明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，市委、市政府每年都要出臺《秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施意見》和《考核辦法》。并不斷加大財(cái)政資金投入力度，2012年我市秸稈綜合利用示范市項(xiàng)目省財(cái)政補(bǔ)貼520萬元，其中秸稈機(jī)械化全量還田410萬元，秸稈綜合利用110萬元；2013年省級補(bǔ)貼603萬元，其中秸稈機(jī)械化全量還田493萬元，秸稈綜合利用110萬元。除省補(bǔ)資金外，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)補(bǔ)貼資金650萬元，用于對秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。今年為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，市委市政府還設(shè)立了2000萬元農(nóng)機(jī)化發(fā)展基金，主要用于獎(jiǎng)補(bǔ)55馬力以上大中拖配套秸稈還田機(jī)械等，鼓勵(lì)推廣秸稈還田。

2、開拓創(chuàng)新，秸稈利用渠道不斷拓寬。近年來，我市認(rèn)真貫徹省人大常委會《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，開拓思路、創(chuàng)新模式，多形式、多途徑開展秸稈綜合利用。一是秸稈機(jī)械化全量還田。我市通過資金補(bǔ)貼、作業(yè)證控制等有效措施，確保在本市作業(yè)的收割機(jī)加裝粉碎裝置，把大力推廣秸稈機(jī)械化全量還田作為秸稈禁燒和綜合利用的主渠道，截止今年上半年，全市實(shí)際擁有大中型秸稈還田機(jī)械達(dá)1310臺套，其中，今年新增850臺套。今年麥?zhǔn)焱瓿山斩掃€田42萬畝，處理秸稈16萬噸，占秸稈總量的61.5%。二是秸稈能源化利用。全市現(xiàn)有收貯加工站26個(gè)，年收集加工秸稈12萬噸，可消納約17萬畝農(nóng)作物秸稈；共有秸稈固化成型企業(yè)7家，年消耗秸稈約2萬噸，可消納2.5萬畝左右農(nóng)作物秸稈。三是秸稈飼料化、肥料化利用。我市現(xiàn)有秸稈生產(chǎn)飼料、肥料的企業(yè)2家，年消耗秸稈1萬噸左右，可消納約1.4萬畝農(nóng)田作物秸稈。此外，我市利用秸稈氣化、沼氣、發(fā)電等取得了初步成效，秸稈基料化、工業(yè)原料化利用也在探索之中，前景較為樂觀。

3、獎(jiǎng)懲有力，秸稈禁燒和綜合利用效益不斷顯現(xiàn)。我市充分發(fā)揮省秸稈綜合利用示范市項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用，將高速沿線、交通主干道沿線136個(gè)村、18.8萬畝農(nóng)田作為項(xiàng)目核心區(qū)域，實(shí)行資金到田、責(zé)任到合作社、任務(wù)到機(jī)組的包保機(jī)制，確保夏季機(jī)械化還田達(dá)到省定目標(biāo)。同時(shí)，通過政策和財(cái)政資金的合理引導(dǎo)，大力推廣秸稈還田機(jī)械，市鎮(zhèn)兩級安排專項(xiàng)資金，對農(nóng)民購買秸稈還田機(jī)械和機(jī)手作業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，有力的推動了秸桿機(jī)械化還田工作的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市麥?zhǔn)鞕C(jī)械化全量還田率達(dá)到70%以上。在秸稈禁燒方面，市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大了考核獎(jiǎng)懲力度，市政府通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、預(yù)繳保證金、成立督查巡視組、實(shí)行獎(jiǎng)懲等措施，有力地促進(jìn)了秸稈禁燒工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也健全組織網(wǎng)絡(luò)、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、嚴(yán)格執(zhí)法查處，受到了較好地成效。姚王鎮(zhèn)全鎮(zhèn)統(tǒng)一購置粉碎機(jī)、大型拖拉機(jī)、反旋滅茬機(jī)配發(fā)到各村，為各村推行秸稈還田提供了保障。姚王鎮(zhèn)、濱江鎮(zhèn)今年用于秸稈禁燒和綜合利用的費(fèi)用達(dá)到20元/畝，兩鎮(zhèn)基本上沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象；曲霞鎮(zhèn)將所有田塊細(xì)化為352個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行定地、定人、定責(zé)，落實(shí)包保責(zé)任，成效顯著。一些主干道沿線村居，創(chuàng)新思路，對積極實(shí)施秸稈還田的農(nóng)戶，補(bǔ)助機(jī)耕費(fèi)20元/畝，受到了群眾的理解和支持。據(jù)反映，今年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作是近年來最好的一年。

二、存在的主要問題

近年來，我市秸稈禁燒和綜合利用工作雖然取得了較好的成效，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后的工作中引起重視，歸納起來主要有以下三點(diǎn)：

1、秸稈綜合利用的認(rèn)識有待進(jìn)一步強(qiáng)化。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)重秸稈禁燒、輕秸稈綜合利用工作，多數(shù)把它作為突擊性的政治任務(wù)對待，農(nóng)忙季節(jié)花費(fèi)大量人力、財(cái)力、精力嚴(yán)防死守，雖然取得了一定成效，但治標(biāo)不治本，沒有從根本上解決秸稈出路問題，還容易激化干群矛盾，增加了村里的負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查每個(gè)村用于嚴(yán)防死守的資金都在3－5萬元。普通群眾對秸稈的用途認(rèn)識也不深，沒有把它作為資源和能源來看待，而是作為農(nóng)作物廢棄物和包袱來對待。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)民對秸稈作為傳統(tǒng)生活燃料的需求減少，加之秸稈分布零散、體積大、收集運(yùn)輸成本高等原因，為了趕農(nóng)時(shí)、圖方便，仍存在要么偷偷燒，要么到處拋的現(xiàn)象，這不僅浪費(fèi)了資源，而且造成了大氣和水體污染、土壤板結(jié)、火災(zāi)和引發(fā)交通事故等一系列社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題。

2、秸稈收儲運(yùn)加體系尚需進(jìn)一步健全。秸稈綜合利用最大的制約因素是收儲運(yùn)加體系不完善，雖然我市引進(jìn)了秸稈加工企業(yè)，也設(shè)立了集中收購點(diǎn)，但由于政策配套和資金投入不到位，還沒有形成完整健全的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有秸稈集中收購點(diǎn)26家，一方面規(guī)模小，利用量少。2012年實(shí)際收集秸稈量10萬噸，僅占我市秸稈總量15%左右。另一方面收集點(diǎn)嚴(yán)重不足，布點(diǎn)也不合理，平均每10個(gè)村不到一個(gè)收購點(diǎn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)收集點(diǎn)都沒有，更談不上建立收貯運(yùn)體系了，農(nóng)民的秸桿根本沒法送。

3、秸稈綜合利用水平有待進(jìn)一步提高。盡管我市近年來在秸稈綜合利用上探索出了不少新路子，但仍存在著企業(yè)規(guī)模偏小、關(guān)鍵技術(shù)尚需完善、秸稈還田機(jī)械尚未能滿負(fù)荷投入作業(yè)等問題，特別是在秸稈工業(yè)化利用上，雖然企業(yè)數(shù)量不少，但總體規(guī)模不大，秸稈利用量小，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有15家秸稈綜合利用企業(yè)，全年利用量在10萬噸左右，僅占全市秸稈總量的15%。秸稈氣化、秸稈發(fā)電和工業(yè)原料化利用尚處在探索成長階段，遠(yuǎn)未形成規(guī)模。

通過調(diào)查我們認(rèn)為，自2008年抓秸桿綜合利用和禁燒工作以來，之所以會出現(xiàn)焚燒不止、利用不暢、干部累、群眾怨的困惑，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：一是隨著社會的進(jìn)步，秸桿作為農(nóng)民傳統(tǒng)燃料的功能已經(jīng)失去；二是進(jìn)入夏、秋收割季節(jié)，既要搶收，又要搶種，時(shí)間緊，勞動強(qiáng)度大，而農(nóng)村的青壯年都出去打工，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都剩了老人婦女，有心無力；三是經(jīng)濟(jì)上不劃算，秸桿還田，機(jī)械化作業(yè)是根本，而我市的秸桿還田機(jī)械還不夠配套，加之機(jī)械化作業(yè)還得再增加農(nóng)本，農(nóng)民不太愿意。而秸桿收集出售，一方面收集點(diǎn)不足，更重要的是收購價(jià)太低，運(yùn)貯成本又高，賠本的買賣老百姓不肯去做。

三、幾點(diǎn)建議

加快推進(jìn)秸稈綜合利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，主體是農(nóng)民，出路在技術(shù)，關(guān)鍵在機(jī)械，重點(diǎn)在投入，必須利用市場經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動機(jī)制，引導(dǎo)資源配置，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民參與，使農(nóng)民增收、企業(yè)盈利，才能真正達(dá)到禁燒利用的目的和效果。為此，我們提出以下建議：

1、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高對秸稈綜合利用和禁燒秸稈重要性和必要性的認(rèn)識。要教育廣大群眾認(rèn)識到焚燒秸稈不僅容易造成大氣污染、引發(fā)火災(zāi)、交通事故等，而且極易導(dǎo)致土壤板結(jié)，破壞土壤有機(jī)成分。要深化秸稈多種利用方式的宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識到秸稈不是多余的廢棄物，而是可以利用的資源和能源，能夠變廢為寶，逐步把秸稈禁燒和綜合利用變成干部群眾的自覺行動。第二，要切實(shí)轉(zhuǎn)變秸稈禁燒與綜合利用的思想觀念。要教育廣大干群禁燒不是目的，綜合利用才是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)改變干部、群眾思想上存在的“不在禁燒期間燒，過去了還好燒”的錯(cuò)誤認(rèn)識。第三，要明確責(zé)任。要進(jìn)一步完善相關(guān)獎(jiǎng)懲激勵(lì)政策和制度，使禁燒和利用有據(jù)可依，要明確鎮(zhèn)、村、群眾是秸稈禁燒和綜合利用的主體，在禁燒和利用上要各司其職，相互支持，相互配合，形成合力，總之，在當(dāng)前形勢下，秸稈禁燒和綜合利用要兩手抓，兩手都要硬，堵疏結(jié)合，以疏為主，疏出成效。

2、強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)秸稈機(jī)械化全量還田。目前，秸稈機(jī)械化全量還田是秸稈綜合利用的主渠道，占全市秸稈總量的60%，按夏季小麥秸稈還田率70%、秋季稻稈還田率30%測算，需55馬力以上大中拖及配套機(jī)械約1800臺套左右，至目前，我市實(shí)際擁有1310臺套，尚缺500臺套左右，建議市政府繼續(xù)按照出臺的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策抓好執(zhí)行。再用一年的時(shí)間強(qiáng)力推進(jìn)，確保秸稈還田機(jī)械配備到位。同時(shí)建議、在下達(dá)農(nóng)機(jī)具購置指標(biāo)時(shí)不能搞一刀切，要根據(jù)耕作田畝數(shù)和作業(yè)量合理匹配機(jī)械臺數(shù)，防止有的地區(qū)過多、有的地區(qū)嚴(yán)重不足，造成不平衡。另外，建議將農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼整合使用，將補(bǔ)貼機(jī)手或合作社的資金，用于補(bǔ)貼農(nóng)民因秸稈還田增加農(nóng)民成本的機(jī)耕補(bǔ)貼。這樣既有利于調(diào)動群眾草還田的積極性，也便于補(bǔ)助資金的合理分配，同樣也能調(diào)動農(nóng)機(jī)合作社的積極性。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員的培訓(xùn)，制定農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定限價(jià)或指導(dǎo)價(jià)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，維護(hù)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)民雙方的合法權(quán)益。

3、健全機(jī)制，完善秸稈收儲運(yùn)用體系。推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最重要的前提就是要將秸稈資源收集儲存起來，才能保障利用環(huán)節(jié)的資源供給，也才能真正讓秸稈不燒有去處。根據(jù)我市實(shí)際情況，麥?zhǔn)旎旧峡梢匀窟€田，秋熟仍要以集中收貯為主，估計(jì)全年收集總量在30萬噸以上。針對我市在秸稈收儲運(yùn)方面運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的現(xiàn)實(shí)問題，建議市政府統(tǒng)籌考慮秸稈收、儲、運(yùn)、用各個(gè)環(huán)節(jié)的支持方式，建立健全政府推動、秸稈利用企業(yè)和收儲組織為軸心、經(jīng)紀(jì)人參與、市場化運(yùn)作的秸稈收儲運(yùn)體系。一要按照就近方便的原則，合理設(shè)置收購點(diǎn)，或以村為單位設(shè)立集中堆放點(diǎn)，以降低運(yùn)輸成本。二要適當(dāng)提高秸稈收購價(jià)格。秸稈收購價(jià)格是整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)體系的核心和關(guān)鍵，目前我市秸稈收購價(jià)為120－200元/噸，而實(shí)際收貯運(yùn)成本總在300－320元/噸，據(jù)了解，常熟市政府對集中收購點(diǎn)補(bǔ)助300元/噸，并且規(guī)定各收集點(diǎn)最低收購價(jià)不低于400元/噸。建議市政府研究借鑒外縣市做法，并結(jié)合我市財(cái)力，適當(dāng)提高收購價(jià)格，規(guī)定全市秸稈最低收購價(jià)，差額部分用于補(bǔ)貼秸稈加工企業(yè)和收購點(diǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格核實(shí)實(shí)際收貯量，按實(shí)結(jié)算政府補(bǔ)貼資金，使補(bǔ)貼資金真正起到促進(jìn)收貯的作用。三是出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)本地企業(yè)加大對我市秸稈固化成型燃料產(chǎn)品的利用率，減少煤炭用量，這樣既節(jié)能、又環(huán)保，還能增強(qiáng)本地秸稈利用的能力。

4、整合投入，提高秸稈綜合利用水平。近幾年，市財(cái)政每年都拿出650萬元用于秸稈禁燒和綜合利用工作，今年省下達(dá)的專項(xiàng)資金達(dá)603萬元，除此之外，市政府還設(shè)立了2000萬元農(nóng)機(jī)化發(fā)展基金，應(yīng)當(dāng)說，市政府在這一塊的投入不少，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村投入的資金更是不小的數(shù)目，為了讓投入的資金發(fā)揮最大的效用，我們認(rèn)為關(guān)鍵要抓好整合，調(diào)優(yōu)資金投放的結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要適當(dāng)增加投入。一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置、獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)55馬力以上的大中拖及其配套的秸稈還田機(jī)械，逐步淘汰小馬力機(jī)具，提高秸稈還田效率。二是要加大秸稈收貯、加工環(huán)節(jié)的補(bǔ)助力度，扶大扶強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)收貯加工企業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，提高秸稈消化利用的能力。三是逐步加大工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，以彌補(bǔ)村級禁燒費(fèi)用，減輕村級負(fù)擔(dān)。

5、著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)秸稈綜合利用長效發(fā)展。一要鼓勵(lì)引導(dǎo)支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場和小農(nóng)場建設(shè)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，這是解決秸稈禁燒和綜合利用的根本出路，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。二要加大政策扶持力度。對秸稈加工企業(yè)在用地、財(cái)政貼息貸款、項(xiàng)目申報(bào)等方面優(yōu)先安排，在建設(shè)、電價(jià)、稅收等方面給予優(yōu)惠支持。三要引進(jìn)和上馬一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的好產(chǎn)品、好項(xiàng)目，使更多的秸稈資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。四要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，形成以財(cái)政投入為導(dǎo)向、企業(yè)投資為主體、民間資本參與的多層次、多渠道、多元化的投入機(jī)制，加快秸稈能源化、肥料化、飼料化和工業(yè)原料化開發(fā)，促進(jìn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展的層次和水平。