第一篇：關(guān)于濟(jì)寧市農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于濟(jì)寧市農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用情況的調(diào)研報(bào)告

為摸清全市農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)和綜合利用現(xiàn)狀，研究制定下步工作措施，促進(jìn)濟(jì)寧市農(nóng)作物秸稈機(jī)械化利用工作再上新臺(tái)階，我們按照濟(jì)寧市人大工作安排，對近年來農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用情況及下步工作措施進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況及工作建議報(bào)告如下：

一、全市農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)和綜合利用狀況

（一）農(nóng)作物秸稈資源狀況。全市常年種植秸稈作物面積1400多萬畝，年產(chǎn)生作物秸稈910萬噸（折干），其中，小麥種植560多萬畝，年產(chǎn)秸稈220多萬噸；玉米種植450多萬畝，年產(chǎn)秸稈480多萬噸；水稻種植近80萬畝，年產(chǎn)秸稈50多萬噸；棉花種植130萬畝，年產(chǎn)秸稈60萬噸；花生、薯類、豆類、蔬菜等其它各類作物種植面積220多萬畝，年產(chǎn)秧秸100 萬噸左右。

（二）農(nóng)作物秸稈機(jī)械化利用狀況。目前，全市小麥秸稈除小部分通過撿拾回收用作飼料、燃料及工業(yè)原料外，基本實(shí)現(xiàn)了粉碎還田。2011年全市小麥聯(lián)合收獲和秸稈還田率均達(dá)到了97%以上。玉米秸稈有八成以上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化粉碎還田，另有2%的玉米秸稈通過青貯氨化等措施用作食草畜禽的飼料。據(jù)測算，2011年全市小麥秸稈綜合利用量達(dá)200多萬噸，玉米秸稈利用量達(dá)430多萬噸，水稻秸稈通過編織品轉(zhuǎn)化利用量45萬噸以上，利用率90%；棉花秸稈主要用于做飯燒材；花生、地瓜、大豆、蔬菜等作物秧秸基本上作為飼料喂養(yǎng)牲畜轉(zhuǎn)化利用。

二、農(nóng)作物秸稈機(jī)械化利用技術(shù)推廣情況

近年來，全市各級農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要措施來抓，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了顯著成效。到目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到970萬千瓦，聯(lián)合收獲機(jī)2.49萬臺(tái)，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)6460臺(tái)，秸稈還田機(jī)1萬多臺(tái)，配套大中型拖拉機(jī)增加到3.6萬臺(tái)，農(nóng)作物秸稈還田率達(dá)到93%以上，綜合利用率95%以上。與五年前相比，全市農(nóng)作物秸稈還田率和綜合利用率分別提高了53和45個(gè)百分點(diǎn)。在促進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化利用方面，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的推廣：

（一）大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田技術(shù)。在夏季，我們重點(diǎn)推廣小麥聯(lián)合收獲-秸稈切碎還田-玉米機(jī)械直播技術(shù)，通過給小麥聯(lián)合收獲機(jī)加裝二次切碎裝置，將粉碎后的秸稈均勻地拋撒到地表，然后利用玉米直播機(jī)械進(jìn)行免耕播種作業(yè)。在小麥秸稈收獲還田過程中，我們嚴(yán)格控制秸稈留茬高度及切碎長度，禁止無切碎裝置的聯(lián)合收獲機(jī)進(jìn)地作業(yè)，避免因秸稈過長、留茬過高而影響播種，或出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象。目前，該項(xiàng)技術(shù)已在全市廣泛應(yīng)用，小麥秸稈切碎還田面積達(dá)到種植面積的80%以上，保護(hù)性耕作覆蓋率達(dá)到了20%以上。在秋季，我們重點(diǎn)推廣玉米聯(lián)合（或人工）收獲-秸稈粉碎還田-小麥免耕播種、玉米聯(lián)合（人工）收獲-秸稈粉碎還田-機(jī)械深松（耕）或旋耕整地-小麥精量播種技術(shù)。通過玉米聯(lián)合收獲機(jī)或秸稈還田機(jī)將玉米秸稈粉碎還田、覆蓋地表，然后進(jìn)行免耕播種；或者將粉碎后的秸稈深翻掩埋、兩遍旋耕，再用普通播種機(jī)或精量播種機(jī)進(jìn)行施肥播種。經(jīng)過處理后的秸稈，不僅能滿足下茬作物種植的農(nóng)藝要求，而且可以得到有效利用。實(shí)踐證明，連續(xù)兩年以上實(shí)施秸稈還田的農(nóng)田，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)明顯改善，有機(jī)質(zhì)明顯增加，土壤肥力和蓄水保墑能力顯著提高，節(jié)本增效作用十分明顯。

（二）積極推廣秸稈機(jī)械化青貯和氨化技術(shù)。近年來，我市食草畜禽發(fā)展較快，對秸稈飼料的需求量持續(xù)增加。為滿足畜牧業(yè)發(fā)展對秸稈飼料的需求，我們在全市大力推廣秸稈機(jī)械化青貯、黃貯和氨化技術(shù)，連續(xù)幾年運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對秸稈青貯收獲及加工機(jī)械進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，目前，全市玉米青貯收獲機(jī)械已達(dá)到70臺(tái)，飼草加工機(jī)械1萬多臺(tái)，今年秋季，全市完成玉米秸稈青貯收獲面積8萬多畝，通過機(jī)械化措施加工轉(zhuǎn)化秸稈飼料近20萬噸。梁山縣開發(fā)區(qū)大力推廣秸稈青貯、氨化技術(shù)，僅開發(fā)區(qū)科龍畜牧有限公司每年青貯玉米秸稈就達(dá)1.2萬噸，可以消化5000余畝玉米秸稈，基本解決了公司牛、羊冬季飼料問題。

（三）鼓勵(lì)發(fā)展秸稈撿拾打捆、固化成型和其它機(jī)械化綜合利用技術(shù)。在小麥秸稈產(chǎn)生量多的地區(qū)，積極推廣應(yīng)用小麥秸稈撿打捆機(jī)，同時(shí)積極發(fā)展秸稈揉搓絲化、壓塊和顆粒飼料加工等機(jī)械設(shè)備。經(jīng)固化成型的作物秸稈易存放、易搬運(yùn)，主要用于畜牧養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源或工業(yè)用原材料等。去年，由馬來西亞前能有限公司總投資4200萬美元的梁山生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目已在梁山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可消耗樹枝、樹皮、秸稈等廢棄物20萬噸，可給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入3000萬元左右，直接帶動(dòng)1000多人就業(yè)。通過對新鮮、無霉變的風(fēng)干秸稈進(jìn)行打捆、壓塊，用作燃料、飼料銷售到生物質(zhì)發(fā)電廠、養(yǎng)殖場或出口到韓國、日本、東南亞等國家。目前，我市的汶上、鄒城、梁山等地已有10余家加工企業(yè)從事秸稈加工，年加工利用秸稈17萬噸。

三、推進(jìn)秸稈機(jī)械化利用采取的主要措施

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為解決好基層干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問題，在秸稈收獲的前期，我們充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體展開強(qiáng)勢宣傳；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街道張?zhí)麡?biāo)語、開辦專欄、印發(fā)通告等，大張旗鼓地宣傳秸稈還田和綜合利用的好處，幫助群眾算透還田利用的效益賬和違禁焚燒的危害；在農(nóng)村中小學(xué)廣泛開展“小手牽大手”活動(dòng)，印發(fā)致家長的“一封信”，讓學(xué)生說服家長，營造濃厚的宣傳教育氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾開展秸稈還田和有效利用的自覺性。從2004年起，我市各級農(nóng)機(jī)部門年年召開現(xiàn)場會(huì)、演示會(huì)，廣泛宣傳推廣玉米機(jī)

收、秸稈還田、保護(hù)性耕作等機(jī)械化秸稈綜合利用技術(shù)，通過增收致富的典型教育引導(dǎo)群眾，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

（二）強(qiáng)化政策扶持?！笆晃濉币詠?，我市先后爭取并落實(shí)各級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金3億多元，其中有一半多的資金用在了對玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、青貯收獲機(jī)、小麥秸稈切碎機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)等秸稈綜合利用機(jī)械的補(bǔ)貼上。在市財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)都制定了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實(shí)施了農(nóng)機(jī)秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼。如任城區(qū)按一次還田每畝30元、二次還田每畝40元補(bǔ)貼；濟(jì)寧北湖旅游度假區(qū)按每畝35元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助農(nóng)戶秸稈還田。補(bǔ)貼力度的加大，加快了秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)的推廣速度，有力支撐了全市秸稈禁燒工作。另外，在濟(jì)寧市范圍內(nèi)，對收購、運(yùn)送秸稈的車輛免收過橋過路費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，夏秋兩季期間，免收秸稈運(yùn)輸?shù)母黝愜囕v過橋過路費(fèi)20余萬元。

（三）推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。幾年來,我們采取項(xiàng)目、資金傾斜及以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶為主的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。到目前，全市經(jīng)工商注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已增加到216個(gè)，擁有農(nóng)機(jī)原值50萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶401個(gè)，共吸納社員1.3萬多人，注冊資本達(dá)到了2億多元。依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，各級農(nóng)機(jī)部門積極組織開展以機(jī)收、機(jī)播、機(jī)耕和機(jī)械化秸稈還田為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、合同訂單作業(yè)和耕種收“一條龍”作業(yè)，不斷提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的效益，吸引了越來越多的農(nóng)機(jī)手參與到農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中來。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的提高,為農(nóng)作物秸稈機(jī)械化利用技術(shù)的普及應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）搞好技術(shù)指導(dǎo)。在每年三夏、三秋開始之前，我們都要對參加農(nóng)機(jī)作業(yè)的機(jī)手進(jìn)行機(jī)械使用操作、維修保養(yǎng)、安全知識(shí)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，不斷提高機(jī)手駕駛操作技能。同時(shí)積極組織農(nóng)機(jī)企業(yè)及農(nóng)機(jī)部門技術(shù)人員，深入生產(chǎn)一線搞好維修服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、存在問題

(一)由于受傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，稻麥種植區(qū)小麥秸稈還田后被焚燒的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。目前，我市魚臺(tái)、中區(qū)、微山、嘉祥四個(gè)主要稻區(qū)縣水稻插秧仍然以人工為主，機(jī)械插秧技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用。為了滅茬種稻和免受麥茬對人體造成的傷害，大部分收獲還田后的麥秸、麥茬被燒掉，被撿拾利用或者深翻（旋耕）掩埋的秸稈很少。

（二）一些先進(jìn)適用的機(jī)械化秸稈處理技術(shù)和裝備沒有得到廣泛應(yīng)用，影響了秸稈利用效率的進(jìn)一步提高。近年來，我市大力推廣小麥秸稈切拋還田技術(shù)，經(jīng)粉碎還田后的秸稈均勻地拋灑在地表，不會(huì)出現(xiàn)堆積現(xiàn)象，既保墑保濕又不影響下茬作物種植，深受群眾歡迎。但是有一些機(jī)手為了提高作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)收入，不愿在聯(lián)合收獲機(jī)上加裝秸稈切碎裝置，有的在作業(yè)時(shí)故意加快行進(jìn)速度或者高留茬作業(yè)，出現(xiàn)了秸稈還田質(zhì)量不高的問題，不但給秸稈焚燒帶來了隱患，也給下茬作物的騰茬播種造成影響。小麥秸稈撿拾打捆、壓塊制粒等固化成型技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但是相關(guān)的機(jī)械設(shè)備在我市普及應(yīng)用較少，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。大型青貯收獲機(jī)、鍘草機(jī)等秸稈飼料加工機(jī)械近年來穩(wěn)步增加，秸稈青貯、微貯、黃貯及氨化技術(shù)逐步推廣應(yīng)用，被畜牧業(yè)用作飼料的秸稈數(shù)量逐年增加，但是從青貯加工情況看，仍不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步培育發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

（三）在新機(jī)具新技術(shù)研發(fā)推廣方面，政策扶持力度不夠。推進(jìn)秸稈機(jī)械化綜合利用，一方面要普及應(yīng)用先進(jìn)適用的秸稈處理裝備，另一方面要加大作業(yè)補(bǔ)貼和研發(fā)推廣投入力度。目前，農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼投入資金較少，特別是水稻育插秧和秸稈還田保護(hù)性耕作的補(bǔ)貼幾乎空白，不能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用新機(jī)具新技術(shù)的積極性。在秸稈利用新技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)民機(jī)手教育培訓(xùn)方面，政府資金投入不足，有的地方甚至連正常的工作經(jīng)費(fèi)都難以保障。各級政府對機(jī)械化秸稈利用工作缺少統(tǒng)一規(guī)劃和積極有效的政策措施，影響秸稈機(jī)械化利用工作的可持續(xù)發(fā)展。

五、工作建議

（一）嚴(yán)格農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高秸稈還田質(zhì)量，防止出現(xiàn)秸稈焚燒。一方面，各級農(nóng)機(jī)部門要加大農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，加強(qiáng)機(jī)手的教育培訓(xùn)；另一方面，要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，對未安裝秸稈切碎還田裝備和達(dá)不到低留茬技術(shù)要求的收割機(jī)禁止下地作業(yè)。

（二）加大新機(jī)具新技術(shù)研發(fā)推廣力度，從裝備及技術(shù)層面堵塞秸稈浪費(fèi)或焚燒漏洞。今后一段時(shí)期，應(yīng)在全市重點(diǎn)推廣小麥秸稈切拋還田、秸稈撿拾打捆固化成型、水稻機(jī)械化育插秧和秸稈青貯氨化飼料轉(zhuǎn)化等機(jī)械化利用技術(shù)。在稻區(qū)縣，一方面要大力推廣使用小麥秸稈撿拾打捆機(jī)、水稻插秧機(jī)等秸稈利用裝備，另一方面要大力推廣水稻機(jī)械化育插秧和小麥秸稈切拋還田-秸稈深翻掩埋或旋耕破茬處理技術(shù)，只有這樣，才能從根本上解決秸稈焚燒問題。

（三）搞好秸稈機(jī)械化利用規(guī)劃，制定扶持秸稈機(jī)械化利用技術(shù)應(yīng)用的政策措施。編制秸稈機(jī)械化利用規(guī)劃要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，充分考慮我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民需求，特別要突出秸稈機(jī)械化還田、秸稈飼料加工轉(zhuǎn)化和秸稈收集利用三個(gè)重點(diǎn)，做到規(guī)劃內(nèi)容與國家產(chǎn)業(yè)政策、與糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、與當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展相適應(yīng)，推動(dòng)我市秸稈利用逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的格局。要研究制定扶持秸稈機(jī)械化利用技術(shù)應(yīng)用的政策措施，明確新機(jī)具新技術(shù)研發(fā)、推廣及人員培訓(xùn)的具體扶持政策，進(jìn)一步加大秸稈還田保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)貼、水稻育插秧作業(yè)補(bǔ)貼及秸稈利用先進(jìn)實(shí)用機(jī)械設(shè)備的購置補(bǔ)貼力度，確保

各級農(nóng)機(jī)推廣部門工作經(jīng)費(fèi)，加大研發(fā)投入，為秸稈機(jī)械化利用提供有力保障。（濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)局王紹耿）

第二篇：銅川市農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化

銅川市農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化

實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作

為了使農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)規(guī)范化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，銅川市農(nóng)機(jī)推廣站組織科技人員編寫了《銅川市農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械作業(yè)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程》。其包含一個(gè)規(guī)范和五個(gè)規(guī)程，為我市農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械作業(yè)技術(shù)推廣工作起到積極的指導(dǎo)作用，受到了廣大農(nóng)機(jī)推廣工作者及農(nóng)機(jī)操作人員的青睞。

《銅川市農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械作業(yè)技術(shù)規(guī)范》從秸稈綜合利用技術(shù)流程、各流程的主要技術(shù)內(nèi)容、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等來規(guī)范銅川市農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械作業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)我市及各區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)推廣科技人員開展工作。

《銅川市農(nóng)作物秸稈操綜合利用機(jī)械作業(yè)技術(shù)作規(guī)程》對各種農(nóng)作物秸稈作業(yè)機(jī)械機(jī)具選用，作業(yè)前準(zhǔn)備、安裝、調(diào)整、規(guī)章排除、維修保養(yǎng)、存放保管要求進(jìn)行了規(guī)定，對種子、肥料、土地提出了要求，制定了機(jī)手作業(yè)質(zhì)量及檢查標(biāo)準(zhǔn)。為稈還田機(jī)、玉米免耕播種機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、小麥秸稈撿拾打捆機(jī)、玉米秸稈揉搓機(jī)五種機(jī)具規(guī)范化作業(yè)提供了依據(jù)，為提高我市農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械作業(yè)技術(shù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)簡介

農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)簡介

發(fā)布日期：2010年5月11日責(zé)任編輯：臨潼農(nóng)業(yè)信息中心 來源：藍(lán)田縣農(nóng)業(yè)局

稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，秸稈利用在農(nóng)村歷史悠久，自古用作飼草和薪柴，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)耕作制度及技術(shù)的變化,導(dǎo)致農(nóng)作物秸稈被大量廢棄,特別是近年來的秸稈焚燒產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此，秸稈綜合利用成為影響農(nóng)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新問題。

農(nóng)作物秸稈富含纖維、木質(zhì)素、粗蛋白、酶等有機(jī)物和氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫等多種成份，可用作肥料、飼草、燃料、造紙、制炭、建材等，是一種具有多種用途的可再生生物資源。多途徑地開發(fā)和利用農(nóng)作物秸稈，變廢為寶，必將成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和幫助農(nóng)民致富的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。

目前在我省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)有以下幾種：

一、玉米秸稈擠絲揉搓加工和袋裝微貯飼草技術(shù) 玉米秸稈機(jī)械擠絲揉搓加工技術(shù)是指利用機(jī)械將玉米秸稈通過壓扁、縱切、揉搓等工序，加工成10—15cm絲狀,可被牛羊等食用的飼草,采食率可達(dá)95%以上。玉米秸稈飼草袋裝微貯技術(shù)是在擠絲揉搓機(jī)加工的絲狀飼草中加入定量的微生物制劑，用打捆機(jī)械進(jìn)行打捆裝袋密封包裝,進(jìn)行長期貯存，具有效率高、密度大、便于長期保存和遠(yuǎn)途運(yùn)輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)，可作為商品飼草出售，該技術(shù)是大型規(guī)模牛羊養(yǎng)殖戶冬季緩解飼草短缺的方法之一。

二、秸稈機(jī)械化青貯技術(shù) 該項(xiàng)技術(shù)是將玉米秸稈用鍘草機(jī)切成5—10cm的飼草,用地下窖或者裝入大型塑料袋內(nèi)進(jìn)行密封青貯。青貯要求：一是要加入定量微生物制劑攪拌均勻，二是是要壓實(shí)，三是必須嚴(yán)格密封，不讓空氣進(jìn)入。給青貯飼草創(chuàng)造一個(gè)密封，厭氧發(fā)酵環(huán)境，經(jīng)過3—6周的發(fā)酵，形成粗蛋白含量高、適口性好、采食率高、保質(zhì)期長的優(yōu)質(zhì)飼草，該技術(shù)省工省時(shí)，簡單易行、廣泛應(yīng)用于一般畜牧養(yǎng)殖戶，可有效緩解冬季飼草短缺問題。

三、小麥秸稈撿拾打捆技術(shù) 小麥秸稈撿拾打捆技術(shù)是近年來國家補(bǔ)貼推廣的一項(xiàng)新技術(shù)，是利用撿拾打捆機(jī)將聯(lián)合收獲后拋撒在田間的小麥秸稈進(jìn)行撿拾，并自動(dòng)打成捆。一方面可以加快田間騰地速度，另一方面減少秸稈田間焚燒，使小麥秸稈得到充分利用，從而產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)效益。

四、農(nóng)作物秸稈粉碎還田技術(shù) 農(nóng)作物秸稈粉碎還田技術(shù)是指利用秸稈粉碎還田機(jī)將田間直立的秸稈或鋪放的秸稈直接在田間粉碎還田，省去了人工還田作業(yè)的收割、摘、捆運(yùn)、鍘、撒、翻等復(fù)雜工序，是一項(xiàng)高效低耗、省勞省工的有效技術(shù)措施，堅(jiān)持夏、秋兩季農(nóng)作物秸稈還田，可不斷增加土壤的有機(jī)質(zhì)含量,培肥地力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、滅茬覆蓋施耕播種技術(shù) 該技術(shù)適宜夏、秋兩季作業(yè)： 一是在夏季小

麥聯(lián)合收割留茬的田塊里，由滅茬旋耕播種機(jī)一次完成滅茬開溝、播種施肥、覆

土鎮(zhèn)壓等工序，不需撿拾麥稈，直接進(jìn)行播種，減少了翻耕等作業(yè)工序，使小麥

秸稈覆蓋于地表，具有節(jié)水、保墑、增肥作用，降低了作業(yè)成本。二是秋季在玉米聯(lián)合收割機(jī)收獲玉米同時(shí)進(jìn)行玉米秸稈粉碎還田或人工玉米摘穗后的田塊

中，直接使用高茬覆蓋旋耕播種機(jī)進(jìn)行播種作業(yè)，能使田間玉米秸稈全部被機(jī)械

粉碎后覆蓋于地表，提高秸稈利用率。

六、玉米高茬硬播技術(shù) 玉米高茬硬播技術(shù)是指在小麥聯(lián)合收割后10—

20cm的麥茬地里用玉米免耕播種機(jī)械一次完成硬茬開溝、施肥播種、覆土鎮(zhèn)壓

等多項(xiàng)作業(yè)工序，并配合后期化學(xué)除草和生育期追肥等措施使玉米產(chǎn)量達(dá)到預(yù)期

目標(biāo)的一項(xiàng)秸稈綜合利用技術(shù)，該技術(shù)節(jié)時(shí)省工、減少秸稈焚燒，大量麥茬覆蓋

在土壤表面，蓄水保墑，達(dá)到了秸稈利用的目的，也是現(xiàn)階段解決小麥秸稈焚燒的有效途徑之一。

關(guān)于印發(fā)《咸陽市2010年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用實(shí)施

意見》的通知

咸農(nóng)機(jī)發(fā)〔2010〕67號

各有關(guān)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)（業(yè)）局、中心：

現(xiàn)將《咸陽市2010年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用實(shí)施意見》的通知印發(fā)給你們，請

按照文件認(rèn)真執(zhí)行。

附：咸陽市2010年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用實(shí)施意見

二〇一〇年五月十七日

主題詞：秸稈機(jī)械化利用意見

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抄送：省農(nóng)機(jī)局、省農(nóng)機(jī)推廣站、各有關(guān)縣農(nóng)機(jī)推廣（管理）站檔

（二）------------------

咸陽市2010年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用實(shí)施方案

為了進(jìn)一步提高農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用水平，減少溫室氣體排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，積極搞好秸稈綜合利用技術(shù)的推廣工作，全面提升我市秸稈綜合利用整體水平，現(xiàn)制定咸陽市2010年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以中央一號文件為指針，按照“綜合統(tǒng)籌，板塊推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展，整體提升”的工作思路，圍繞重點(diǎn)技術(shù)，集中財(cái)力，加大實(shí)施力度，擴(kuò)大利用規(guī)模，發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣玉米免耕硬茬播種、小麥玉米帶狀旋耕播種、飼草加工、玉米收獲、小麥秸稈撿拾打捆等機(jī)械化技術(shù)，積極推進(jìn)秸稈資源市場化、商品化、規(guī)模化的進(jìn)程，推動(dòng)秸稈機(jī)械化綜合利用的發(fā)展和秸稈產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用重點(diǎn)區(qū)和焚燒區(qū)利用率達(dá)到90%以上，使秸稈綜合利用工作再上一個(gè)臺(tái)階，為建設(shè)富裕文明和諧新咸陽做出新貢獻(xiàn)。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

2010年，我市的興平、秦都區(qū)、渭城區(qū)、三原、涇陽、乾縣、禮泉七縣市區(qū)被省上確定為秸稈綜合利用重點(diǎn)縣市區(qū)，按照今年省秸稈綜合利用工作計(jì)劃，秸稈機(jī)械化綜合利用的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容是：建立秸稈機(jī)械化綜合利用萬畝示范田；建立秸稈機(jī)械化利用專業(yè)合作社；對秸稈機(jī)械化綜合利用重點(diǎn)機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼；開展秸稈綜合利用新技術(shù)新機(jī)具的作業(yè)演示、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳和引進(jìn)示范推廣等。

（一）秸稈綜合利用萬畝示范田建設(shè)。2010年，秸稈機(jī)械化綜合利用項(xiàng)目實(shí)施縣區(qū)要建立一個(gè)秸稈機(jī)械化綜合利用萬畝示范田，要求示范田建在高速公路兩側(cè)1公里、機(jī)場周圍5公里范圍內(nèi)，示范田的秸稈機(jī)械化綜合利用水平達(dá)100%。

1、示范區(qū)域的選擇：在省上確定的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域及項(xiàng)目計(jì)劃中規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇當(dāng)?shù)厝罕姛崆榇?，氣氛濃，積極性高，農(nóng)物作種植面積大，宜于秸稈綜合利用新技術(shù)新機(jī)具推廣的鄉(xiāng)村，建設(shè)整村整鄉(xiāng)的萬畝示范田。

2、標(biāo)志牌的設(shè)置：

（1）標(biāo)志牌的設(shè)置規(guī)格，按照省農(nóng)機(jī)“陜農(nóng)機(jī)發(fā)[2007]28號”《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范區(qū)管理的通知》文件要求的規(guī)格執(zhí)行。標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)立在主要交通道路邊比較醒目的位置，以擴(kuò)大示范區(qū)對秸稈綜合利用工作的宣傳面和示范引導(dǎo)效果。

（2）標(biāo)志牌大小尺寸為2米×4米。

（3）標(biāo)志牌內(nèi)容：

正面：①示范區(qū)名稱：（陜西省農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用萬畝示范田）；②實(shí)施單位：（縣級農(nóng)機(jī)部門名稱）；③示范區(qū)面積：（多少畝）；④示范區(qū)負(fù)責(zé)人：（縣級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人）；⑤實(shí)施年限：2010年。

背面：主要技術(shù)內(nèi)容/模式：分夏秋兩季實(shí)施的秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)內(nèi)容（技術(shù)內(nèi)容簡明扼要，條理清楚）。

3、示范田建設(shè)：要建立科學(xué)、規(guī)范、可行的示范田建設(shè)實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的做好示范田建設(shè)工作。操作規(guī)程上實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)模式，統(tǒng)一操作規(guī)范，統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)，提高秸稈綜合利用機(jī)械的作業(yè)效率和示范田管理水平。

4、技術(shù)模式：“三夏”主要實(shí)施小麥秸稈撿拾打捆、玉米硬茬播種、帶狀旋耕播種和旋耕播種技術(shù)；“三秋”主要實(shí)施秸稈還田、小麥帶狀旋耕播種、秸稈青貯收獲、玉米機(jī)收和秸稈飼草加工技術(shù)。擴(kuò)大帶狀旋耕施肥播種示范規(guī)模，并進(jìn)行技術(shù)跟蹤對比試驗(yàn)和技術(shù)宣傳培訓(xùn)，形成對比試驗(yàn)報(bào)告。

5、檔案管理：在示范田建設(shè)過程中要及時(shí)做好有關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作，特別是有關(guān)影視資料、示范田面積和地畝冊、項(xiàng)目資金臺(tái)帳，分級簽訂的責(zé)任書、宣傳培訓(xùn)工作的會(huì)議通知、記錄、簽到冊等資料的收集，確保年終項(xiàng)目檢查驗(yàn)收有據(jù)可查。

（二）建立秸稈機(jī)械化綜合利用專業(yè)合作社。2010年全市新建立秸稈機(jī)械化綜合利

用專業(yè)合作社七個(gè)，七個(gè)秸稈綜合利用縣各新建立一個(gè)。

（1）新建專業(yè)合作社的要求：秸稈機(jī)械化綜合利用專業(yè)合作社要按相關(guān)要求，經(jīng)工商部門注冊，有相應(yīng)的規(guī)章制度、場地、機(jī)具、庫棚和設(shè)施等。

（2）新建專業(yè)合作社的模式和標(biāo)準(zhǔn)：秸稈機(jī)械化綜合利用合作社可以以玉米秸稈飼草加工為主（規(guī)模5000噸以上），或者是撿拾小麥秸稈為主（規(guī)模2000噸以上），也可以以秸稈利用機(jī)械作業(yè)為主（作業(yè)規(guī)模萬畝以上）。

（3）建立扶持10萬噸小麥玉米商品秸稈加工利用示范基地（龍頭企業(yè)），實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

（三）加大試驗(yàn)示范力度。市級主要引進(jìn)示范一批秸稈機(jī)械化綜合利用新技術(shù)新機(jī)具。

（四）重點(diǎn)機(jī)械的累加補(bǔ)貼。對生產(chǎn)中急需，技術(shù)性能先進(jìn)，能夠促進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省內(nèi)已經(jīng)試驗(yàn)示范成功的自走式玉米青貯收獲、秸稈撿拾打捆、秸稈深加工（塊、棒、顆粒）

等重點(diǎn)機(jī)械進(jìn)行累加補(bǔ)貼。累加補(bǔ)貼程序嚴(yán)格按照陜西省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)要求和《陜西省農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。重點(diǎn)機(jī)械累加補(bǔ)貼由渭南、渭北和楊凌超市執(zhí)行。

三、資金安排和進(jìn)度安排

（一）資金安排

1、對2009年已實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目的四個(gè)縣市區(qū)，每個(gè)縣區(qū)安排35萬元，其中15萬元繼續(xù)建設(shè)萬畝示范田，主要用于示范田的技術(shù)演示宣傳、機(jī)械作業(yè)和對比試驗(yàn)等，20萬元用于秸稈利用專業(yè)合作社的建設(shè)。

2、對于2010年新建的乾縣、禮泉兩項(xiàng)目縣，每個(gè)縣安排35萬元，其中20萬元用于萬畝示范田的建設(shè)，主要用于示范田的技術(shù)演示宣傳、機(jī)械作業(yè)和對比試驗(yàn)等，15萬元用于秸稈利用專業(yè)合作社的建立。

（二）進(jìn)度安排

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)利用水平整體提升

各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)（業(yè)）部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加大促進(jìn)秸稈資源化、飼料化、肥料化利用，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是減少資源焚燒浪費(fèi)，減少溫室氣體排放，促進(jìn)低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。要站在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)秸稈綜合利用的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹國家環(huán)保總局等六部局《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》（環(huán)發(fā)[1999]98號）、《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用工作的通告》（陜政發(fā)[2003]10號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)[2008]110號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、公安等部門參與的秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并以政府名義下發(fā)秸稈機(jī)械化綜合利用工作實(shí)施意見，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作措施。同時(shí)集中人力、物力、財(cái)力，采取行政推動(dòng)、法律約束、技術(shù)推進(jìn)的辦法，綜合統(tǒng)籌，精心組織，促進(jìn)秸稈利用水平的整體提升。

（二）制訂目標(biāo)，夯實(shí)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理

2010年，各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的意見》，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法，并要求縣鄉(xiāng)村層層簽訂責(zé)任書，積極宣傳推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具，做到機(jī)具、面積、地塊和人員“四落實(shí)”，用機(jī)具保面積，以技術(shù)促利用，確保農(nóng)作物秸稈綜合利用目標(biāo)任務(wù)的完成。市農(nóng)機(jī)中心將于三夏、三秋前后，組織人員，深入到秸稈綜合利用重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，監(jiān)督檢查萬畝示范田的建設(shè)情況，重點(diǎn)查看機(jī)具、地塊、種植模式、標(biāo)志牌等工作的落實(shí)情況，特別是小麥撿拾打捆機(jī)、帶狀旋耕播種機(jī)、玉米收獲、青貯收獲等重點(diǎn)機(jī)械組織協(xié)調(diào)情況，機(jī)械化綜合利用作業(yè)面積的實(shí)施情況。同時(shí)，對新建秸稈綜合利用專業(yè)合作社按照省上要求進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查看建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、機(jī)具數(shù)量、機(jī)具庫房、秸稈綜合利用形式及合作社執(zhí)照、章程、規(guī)章制度等情況，檢查考核情況將做為年終秸稈綜合利用工作評比依據(jù)。

（三）廣泛宣傳，重點(diǎn)示范，促進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實(shí)施縣區(qū)要按照秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度，制定出詳細(xì)的培訓(xùn)方案，采取以會(huì)代訓(xùn)、示范演示、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式、多層次的開展技術(shù)培訓(xùn)宣傳工作。按照抓重點(diǎn)、抓典型、推模式、上規(guī)模的要求，切實(shí)按要求抓好萬畝示范田建設(shè)，起到示范引路的作用，對已經(jīng)成熟的秸稈田間機(jī)械化處理技術(shù)采取整村整鄉(xiāng)推進(jìn)的辦法擴(kuò)大規(guī)模，提高田間秸稈利用水平。對成熟的秸稈加工利用產(chǎn)業(yè)化合作社經(jīng)營模式，采取典型引路，復(fù)制模式的辦法，擴(kuò)大加工利用規(guī)模，促進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秸稈綜合利用實(shí)施縣市區(qū)還要抓好秸稈專業(yè)合作社、萬畝示范田建設(shè)和面上推廣工作，重點(diǎn)發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和模式。努力構(gòu)建秸稈田間處理技術(shù)、秸稈撿拾收貯技術(shù)、秸稈飼草加工技術(shù)和秸稈深加工技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)并舉的秸稈機(jī)械化利用技術(shù)支撐體系，促進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)和秸稈利用水平整體提高。在秸稈綜合利用實(shí)施期間，各縣市區(qū)都要召開多種形式的現(xiàn)場演示會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，各種演示培訓(xùn)會(huì)必須通知市農(nóng)機(jī)管理中心，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)宣傳資料和信息，開展多方位的宣傳活動(dòng)。

（四）加大投入，強(qiáng)化管理，提高資金的使用效果

省上已將秸稈機(jī)械化綜合利用項(xiàng)目計(jì)劃以“陜農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)[2010]5號”文件下發(fā)到各項(xiàng)目實(shí)施縣區(qū)，秸稈綜合利用項(xiàng)目示范區(qū)和合作社建設(shè)資金由財(cái)政部門直接撥付縣財(cái)政部門監(jiān)督實(shí)施。各項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)與財(cái)政部門密切配合，加強(qiáng)秸稈綜合利用資金的專項(xiàng)管理，設(shè)立專人專管，制定資金使用辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。市農(nóng)機(jī)管理中心將按照秸稈綜合利用資金監(jiān)督管理辦法，監(jiān)督檢查秸稈綜合利用資金的使用情況。各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金的用途，做好新建秸稈綜合利用專業(yè)合作社及萬畝示范田資金使用臺(tái)帳，作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼登記冊等各項(xiàng)工作。同時(shí)要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)爭取地方財(cái)政配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，保證秸稈機(jī)械化綜合利用工作的正常開展。

（五）做好項(xiàng)目檔案資料管理和總結(jié)上報(bào)工作

秸稈綜合利用專業(yè)合作社管理。各縣市區(qū)要根據(jù)近幾年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用實(shí)施情況，積極開展秸稈綜合利用專業(yè)合作社（組織）、大戶和龍頭企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行摸底調(diào)查，調(diào)查表（見附表一）調(diào)查表將于5月30日前上報(bào)市農(nóng)機(jī)管理中心，以便及時(shí)了解各縣市區(qū)秸稈綜合利用專業(yè)合作社的建設(shè)情況。

項(xiàng)目檔案資料管理。重點(diǎn)機(jī)械累加補(bǔ)貼檔案由渭南、渭北、楊凌超市負(fù)責(zé)，農(nóng)民在使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼后建立的檔案的復(fù)印件附在秸稈機(jī)械化綜合利用機(jī)械累加補(bǔ)貼表（見附表二）后形成秸稈項(xiàng)目重點(diǎn)機(jī)械獨(dú)立的補(bǔ)貼紙質(zhì)檔案和電子檔案。于10月30日前報(bào)省農(nóng)機(jī)推廣站。示范田檔案由各市縣項(xiàng)目實(shí)施單位建立、保存。

項(xiàng)目總結(jié)。農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用項(xiàng)目分“三夏”、“三秋”兩季實(shí)施?！叭摹焙汀叭铩表?xiàng)目結(jié)束后，各項(xiàng)目縣區(qū)要分別形成“三夏”和“三秋”項(xiàng)目工作總結(jié)、技術(shù)工作總結(jié)、示范田工作總結(jié)和對比試驗(yàn)報(bào)告，并填寫附表三、四，分別于6月20日和10月20日前及時(shí)上報(bào)市農(nóng)機(jī)管理中心。年終，各縣市區(qū)還要制作圖文并茂的powerpoint(ppt)演示文稿，一并于10月20日前報(bào)市農(nóng)機(jī)管理中心。

第四篇：關(guān)于區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用情況調(diào)研報(bào)告

為全面反映全區(qū)近幾年秸稈綜合利用情況以及存在的主要問題，進(jìn)一步探索和研究秸稈綜合利用的有效途徑，區(qū)農(nóng)機(jī)中心組織力量對全區(qū)秸稈綜合利用情況進(jìn)行綜合調(diào)研。

一、全區(qū)近幾年秸稈綜合利用情況

（一）總體概況

全區(qū)小麥、玉米種植面積均達(dá)20萬畝以上。秸稈綜合利用問題一直是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，全區(qū)秸桿有效利用率較低，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，秸稈已不成為農(nóng)民的主要生活燃料，一部分秸稈被農(nóng)民燒火做飯用，極少一部分被用于沼氣生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大部分堆積在田間地頭。由于三夏、三秋生產(chǎn)期間緊、任務(wù)重，即收又種，農(nóng)民很勞累，沒有精力，沒有時(shí)間將秸稈及時(shí)從田間清除，多少年來便形成了放火燒秸稈，燃后再種的習(xí)慣。秸稈焚燒會(huì)污染環(huán)境、危害交通、引發(fā)火災(zāi)、破壞農(nóng)田生態(tài)，必須予以禁止。近幾年，各級黨委、政府及有關(guān)部門雖加大工作力度，齊抓共管，但秸稈焚燒仍然是防不勝防。2008年，全市秸稈焚燒第一把火就發(fā)生在XX區(qū)。因此，推進(jìn)秸稈還田，發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。

（二）全區(qū)秸稈還田機(jī)械化現(xiàn)狀

近年來，國家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，對節(jié)能環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)也越來越重視。秸稈綜合利用問題已引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，各級各部門也都加大了工作力度。區(qū)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真探索秸稈綜合利用的有效途徑，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢，始終把小麥秸稈還田、保護(hù)性耕作機(jī)械的推廣應(yīng)用作為全區(qū)農(nóng)機(jī)化的一項(xiàng)重要工作，采取有效措施，集中力量，大力推進(jìn)秸稈還田和綜合利用工作。三夏期間，要求凡是從事麥?zhǔn)兆鳂I(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，需安裝小麥秸桿還田機(jī)后方可進(jìn)行作業(yè)。三秋期間，把保護(hù)性耕作與玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田結(jié)合起來一起抓、一起推廣，大力推廣玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，做到組合實(shí)施、整體推進(jìn)。

一是做好政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，實(shí)施過程中，補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向小麥秸稈還田機(jī)、玉米收獲、保護(hù)性耕作機(jī)械傾斜，優(yōu)先辦理、優(yōu)先補(bǔ)貼。小麥秸稈還田機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)械的數(shù)量快速增加。截止到目前，全區(qū)玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)190臺(tái)，小麥秸稈還田機(jī)400臺(tái)。同時(shí)，對購置小麥秸稈還田機(jī)、玉米直播機(jī)的農(nóng)戶，除享受國家補(bǔ)貼政策外，區(qū)農(nóng)機(jī)局積極爭取地方財(cái)政資金給予一定補(bǔ)貼。對玉米直播作業(yè)面積大的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作社，給予一定的作業(yè)補(bǔ)貼，推動(dòng)秸稈綜合利用工作的開展。

二是強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒介的作用，努力營造輿論環(huán)境。通過組織農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)、趕科技大集，出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙等農(nóng)民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳小麥秸稈還田、玉米機(jī)收保護(hù)性耕作的政策、常識(shí)和好處，讓農(nóng)民群眾知其理、懂其義、明其利，提高農(nóng)民秸稈還田的自覺性。

三是搞好技術(shù)服務(wù)。組織農(nóng)機(jī)科技人員進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)民搞好機(jī)具調(diào)試，掌握操作要領(lǐng)，提高認(rèn)知程度和接受能力，培養(yǎng)出一批懂原理、能操作、會(huì)保養(yǎng)、出了問題能處理的合格機(jī)手。今年三夏、三秋期間，區(qū)農(nóng)機(jī)校組織專業(yè)技術(shù)人員多次深入全區(qū)各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，舉辦秸稈還田技術(shù)培訓(xùn)班12次，確保三夏、三秋生產(chǎn)秸稈還田取得實(shí)效。

四是突出示范帶動(dòng)。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)西集、桑村、城頭、山城等，召開了不同形式的機(jī)具演示會(huì)和現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會(huì)，提高了全區(qū)農(nóng)民群眾對秸稈還田的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有保護(hù)性耕作示范區(qū)和示范基地，全區(qū)保護(hù)性耕作示范面積達(dá)1.2萬畝。示范帶動(dòng)了周圍的村民實(shí)行保護(hù)性耕作技術(shù)，擴(kuò)大了玉米機(jī)收保護(hù)性耕作的實(shí)施范圍。

隨著小麥秸稈切碎還田機(jī)和保護(hù)性耕作機(jī)械的推廣使用，減輕了夏、秋防火壓力，有效防止了秸稈焚燒現(xiàn)象。2009、2010年全區(qū)三夏、三秋杜絕了秸稈焚燒現(xiàn)象，受到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。

隨著國家《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的頒布實(shí)施，政府提出了土地流轉(zhuǎn)的口號，聲明擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶可以將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。近年來，全區(qū)在土地流轉(zhuǎn)方面走在了全國的前列，徐莊土地合作社不斷發(fā)展壯大，區(qū)農(nóng)機(jī)部門積極引導(dǎo)該合作社利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策購買大型機(jī)械6臺(tái)，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，取得了較好效果。土地合作社的悄然興起，為大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)的開展奠定了基礎(chǔ)，更是對實(shí)行秸稈粉碎還田，解決我區(qū)秸稈綜合利用難題提供了難得的機(jī)遇。

二、存在的問題及原因分析

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)制約秸稈禁燒和綜合利用有幾個(gè)因素，其主要原因是在“堵”的方面做得多，在“疏”的方面做得少，沒有徹底解決秸稈的出路問題，導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1、農(nóng)民群眾對焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)不足。秸稈是重要的有機(jī)資源，棄之為廢，焚之有害，用之是寶。據(jù)專家分析，秸稈中含有大量的氮、磷、鉀，將其還田，可以節(jié)約化肥30%以上，焚燒秸稈既嚴(yán)重浪費(fèi)了寶貴的可再生資源，也會(huì)對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成大面積污染，甚至?xí)绊懙斤w機(jī)的正常起降，造成公路能見度降低，產(chǎn)生交通隱患。焚燒秸稈還產(chǎn)生大量粉塵煙灰，被人吸入后，影響人體健康，焚燒秸稈還會(huì)導(dǎo)致土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)大量損失、土壤生物不復(fù)存在，造成土地貧瘠，降低土地生產(chǎn)能力。但群眾對此存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)作物秸稈燒了以后，種植、耕作更方便了，同時(shí)也燒死了一些蟲害。

2、農(nóng)民群眾不愿意為秸稈花費(fèi)更多的時(shí)間和勞力。現(xiàn)在農(nóng)村青壯勞動(dòng)力普遍外出打工掙錢，到了農(nóng)忙也很少返鄉(xiāng)，在家種地的都是一些老人、婦女，農(nóng)忙時(shí)普遍缺少人手，又要趕下茬作物播種，想秸干捆扎、運(yùn)輸都找不到人，更不用提進(jìn)行綜合利用了。何況現(xiàn)在種地有各種肥料，養(yǎng)殖有各種配方飼料，而且花了工夫也不一定比打工掙的錢多，出于這種心態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)戶大都采用最原始的方法，一把火燒了完事。

3、在巡查監(jiān)管方面遇到難題。一方面，是鄉(xiāng)村干部數(shù)量有限，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有幾十人，而村組干部農(nóng)忙時(shí)自家都有農(nóng)活，即使放棄自家農(nóng)活，靠幾十號人看管幾萬畝三麥，的確有難度；另一方面，麥?zhǔn)談傞_始時(shí)，鄉(xiāng)村干部看管嚴(yán)，但接近最后，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到夏插、夏管等方面，加之時(shí)間一長，人容易產(chǎn)生疲勞，一些人就有了可乘之機(jī)，利用中午或夜間焚燒秸稈，還有的農(nóng)戶讓老弱病殘的人去焚燒，讓鄉(xiāng)村干部無法處理。另外，在一些矛盾村，個(gè)別群眾有報(bào)復(fù)心里，故意放火，讓當(dāng)?shù)馗刹渴艿缴霞壧幚怼?/p>

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4、客觀因素制約。XX區(qū)屬于山區(qū)丘陵地形，東部為山區(qū)丘陵，西部為平原，崗丘交錯(cuò)，土地高低差距很大，加之大部分土地還沒有格田成方和平整，不利于機(jī)械化作業(yè)，更談不上秸稈還田機(jī)械化進(jìn)行。農(nóng)田基本建設(shè)不配套，有溝無橋，有田無路的情況還很嚴(yán)重。同時(shí)，由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地較為分散，在一定程度上制約了大型機(jī)械化作業(yè)的開展，大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)還未展開。

5、秸稈的綜合利用問題沒有根本解決。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，秸稈作為燃料的功能已經(jīng)被煤氣、沼氣、電所代替，而氨化養(yǎng)殖、種植食用菌，包括作為生產(chǎn)均質(zhì)板原料等利用方式，消耗的秸稈數(shù)量還很有限，不能從根本上解決問題，特別是秸稈焚燒時(shí)間相當(dāng)集中，且面廣量大，根本來不及運(yùn)輸、貯存，導(dǎo)致秸稈綜合利用率不高。

6、秸稈直接還田的普及度不均衡。實(shí)行聯(lián)合收獲機(jī)以前，沒有秸稈焚燒問題。小麥實(shí)行聯(lián)合收獲后，對于收獲后的秸稈不進(jìn)行處理，直接拋灑地表，影響農(nóng)民播種才進(jìn)行焚燒。由于地形等客觀條件限制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展不均衡，秸稈還田所需農(nóng)機(jī)具相對較少；另外，制約秸稈還田技術(shù)推廣的主要因素是秸稈還田機(jī)械需要大中型配套動(dòng)力，一般農(nóng)戶不具備條件，一般性的秸桿粉碎后農(nóng)戶種植、耕作起來很費(fèi)力，必須要用大拖拉機(jī)進(jìn)行深翻，反復(fù)耙平后才能種植下茬作物。

三、農(nóng)作物秸稈還田的必要性

（一）秸稈是豐富而又經(jīng)濟(jì)的肥料資源，含有農(nóng)作物必需的多種營養(yǎng)元素。農(nóng)作物的秸稈與糧食的比為1：1～2：1。作物秸稈中有機(jī)質(zhì)為15%左右，氮素0.3%～0.6%。若每畝耕地施用粉碎秸稈250～500kg，可增加有機(jī)質(zhì)38～75kg，氮素0.75～3.0kg，折合標(biāo)準(zhǔn)肥料（硫酸銨）4～7kg，同時(shí)還可以補(bǔ)充作物生長的其他營養(yǎng)元素，此項(xiàng)內(nèi)容可節(jié)約肥料成本50元。

（二）可改善土壤理化性狀和團(tuán)粒結(jié)構(gòu)。作物秸稈粉碎還田后，通過轉(zhuǎn)化可釋放養(yǎng)分，同時(shí)還通過腐殖化后使一些有機(jī)化合物縮合脫水形成腐殖質(zhì)，改善土壤的結(jié)構(gòu)、持水、吸水、黏結(jié)性狀，從而提高土壤自身調(diào)節(jié)水、肥、氣、熱的能力。據(jù)有關(guān)資料介紹，秸稈粉碎還田后土壤有機(jī)質(zhì)和土壤孔隙度分別增加0.025%～0.150%和0.167%。

（三）秸稈粉碎還田利國、利民、利農(nóng)。農(nóng)作物秸稈粉碎還田，既可緩解化肥施用量的不足，又能獲得化肥無法達(dá)到的效果，當(dāng)年即可見效。據(jù)資料介紹，每畝粉碎還田作物秸稈150～200kg，下茬可增產(chǎn)10%。如果全面實(shí)施秸稈還田，經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀的。

（四）可以杜絕秸稈焚燒，凈化空氣，保護(hù)環(huán)境。每年夏、秋二季,農(nóng)民為了搶收搶種,圖省事,往往在收獲過后在田間點(diǎn)火一燒了之,集中燃燒秸稈期間,造成空氣彌漫,遮天蔽日,民航關(guān)閉,交通受阻,城市生活受到嚴(yán)重影響,同時(shí)也給農(nóng)業(yè)帶來隱患,麥田失火時(shí)有發(fā)生。

2%～6%，土壤容量可降低

0.057%～

四、建議和對策

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策，以實(shí)現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合，綜合治理，以疏為主，以堵促疏，化害為利，標(biāo)本兼治”的方針和“因地制宜，重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)，梯度推進(jìn)”的原則，依靠科技創(chuàng)新，完善政策制度，加大扶持力度，發(fā)揮市場作用，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。把秸稈綜合利用工作作為秸稈禁燒的前提和保證，提出“疏堵結(jié)合、以疏促堵”的禁燒思路。堅(jiān)持把秸稈綜合利用工作納入各級政府目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核。成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、城管、宣傳、財(cái)政、科技、公安、交通、監(jiān)察局等部門參與的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居是秸稈禁燒的責(zé)任主體，層層簽訂責(zé)任狀。

（二）要廣泛宣傳，做好示范，提高群眾思想意識(shí)。要進(jìn)一步提高廣大群眾對秸稈禁燒和綜合利用的重要性的認(rèn)識(shí)，要大力宣傳秸稈禁燒對保護(hù)人民身心健康，維護(hù)交通安全，改善農(nóng)村環(huán)境的重要意義，宣傳秸稈綜合利用的價(jià)值，普及秸稈還田技術(shù)，使廣大農(nóng)民看到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作習(xí)慣采用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。

（三）要出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)秸稈直接還田。實(shí)行農(nóng)作物秸稈直接還田，是最便捷、最有效的秸稈利用方式。一是實(shí)行秸稈綜合利用補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)農(nóng)民將秸稈粉碎還田，對農(nóng)戶機(jī)械化還田實(shí)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼20-40元，凡違反禁燒規(guī)定的農(nóng)戶一律取消其補(bǔ)貼。二是推廣秸稈處理機(jī)械化技術(shù)。近幾年農(nóng)機(jī)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)已研發(fā)出了一系列用于秸稈利用的先進(jìn)機(jī)械，效果很好。推廣小麥秸稈打捆撿拾技術(shù)，將秸稈收集打捆；在聯(lián)合收獲機(jī)上安裝秸稈切碎還田機(jī)，直接將秸稈粉碎還田；在機(jī)收中控制麥茬高度，禁止高苗茬，這都是解決此問題的關(guān)鍵技術(shù)措施。三是鼓勵(lì)農(nóng)全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織購買、配套秸稈還田機(jī)械，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，開展秸稈機(jī)械收割，秸稈粉碎還田。同時(shí)，財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，精心制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)（補(bǔ)）政策，對成績突出的進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。四是搞好機(jī)械化還田技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣工作，每年從財(cái)政支農(nóng)資金中拿出一定的比例集中用于典型示范和技術(shù)培訓(xùn)工作。五是建立特殊的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，層層實(shí)行目標(biāo)考核和保證金制度，同獎(jiǎng)同罰，重獎(jiǎng)重罰，避免燒與不燒一個(gè)樣，燒多燒少一個(gè)樣。

（四）要加大對土地流轉(zhuǎn)合作組織的扶持力度。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，把土地相對集中，有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械派上用場，土地集中以后不利用農(nóng)機(jī)就無法完成生產(chǎn)任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須首先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是徹底解決秸稈還田的根本途徑。同時(shí)，利用土地復(fù)墾、新農(nóng)村建設(shè)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)等加大對土地平整、溝渠配套等基本建設(shè)，使建設(shè)后的農(nóng)田更利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)化水平，從而促進(jìn)秸稈還田機(jī)械化發(fā)展。

（五）要強(qiáng)化執(zhí)法，明確責(zé)任，確保禁燒工作落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對秸稈綜合技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)，公安、環(huán)保部門要把秸稈禁燒列為日常監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)，加大執(zhí)法和檢查力度，對違法焚燒秸稈的農(nóng)戶依法給予處理，對管理不力的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評，鄉(xiāng)村要繼續(xù)加大對農(nóng)民群眾的教育，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格巡查看管。通過各部門密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，努力形成良性工作機(jī)制，確保圓滿完成秸稈禁燒和綜合利用的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。首頁12尾頁

第五篇：日照市秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

日照市秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

秸稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，可用作燃料、飼料、肥料、工業(yè)原料等，是非常寶貴的生物再生資源，搞好開發(fā)利用可以轉(zhuǎn)化為財(cái)富，成為農(nóng)民增收的重要渠道，否則會(huì)變成社會(huì)負(fù)擔(dān)。為了切實(shí)把秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)推廣工作做實(shí)、做好，市農(nóng)機(jī)局把秸稈綜合利用工作當(dāng)作全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，安排專人負(fù)責(zé)，制定了一些行之有效的措施，取得了較好的效果。通過對我市秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行調(diào)研分析，并提出建議對策，以為下步秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、日照市秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

截止2010年底，全市秸稈綜合利用機(jī)具4110臺(tái)（套），其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)164臺(tái)，秸稈還田機(jī)515臺(tái)，秸稈生化顆粒飼料成套設(shè)備1套，秸稈壓塊成套設(shè)備5套，青貯揉搓機(jī)507臺(tái)，鍘草機(jī)1165臺(tái)，秸稈打捆機(jī)75臺(tái)，飼料粉碎機(jī)1380臺(tái)，稻草簾編織機(jī)157臺(tái)，秸稈氣化爐220臺(tái)、秸稈制漿設(shè)備10套。7年來共投入資金4000多萬元購買秸稈綜合利用機(jī)械。

2010年全市各種農(nóng)作物種植面積402萬畝，農(nóng)作物秸稈高達(dá)176.5萬噸。其中完成秸稈粉碎還田面積31.7萬畝，秸稈20.46萬噸；工業(yè)原料利用20萬噸、飼草加工18.2萬噸、機(jī)械化草編加工6萬噸、青貯20.3萬噸、黃貯8.9萬噸，全年秸稈機(jī)械化綜合利用93.86萬噸，秸稈綜合利用機(jī)械化水平達(dá)到53.2%。

我市通過利用農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策，大力推廣秸稈綜合利用機(jī)械。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目自2004年開始實(shí)施至2010年底，秸稈綜合利用機(jī)械的補(bǔ)貼始終當(dāng)作機(jī)械補(bǔ)貼的一個(gè)重點(diǎn)，7年來共補(bǔ)貼大型秸稈綜合利用機(jī)械850多臺(tái)套，補(bǔ)貼資金達(dá)到810多萬元。2010年東港區(qū)南湖鎮(zhèn)飼料加工廠通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增鍘草機(jī)等設(shè)備，形成年產(chǎn)秸稈飼料5000噸的秸稈加工規(guī)模。

二、存在問題

1、對秸稈綜合利用認(rèn)識(shí)不足。秸稈含有豐富的營養(yǎng)和化學(xué)成分。一些地方?jīng)]有把秸稈真正作為資源來看待，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用推進(jìn)不力。隨著人們生活水平的提高，特別是生活用能結(jié)構(gòu)的改變以及化肥的大量使用，作為生活燃料和漚制肥料等傳統(tǒng)秸稈利用方式被逐漸放棄，而大部分農(nóng)民新的利用意識(shí)尚未建立起來，故造成秸稈剩余，隨意遺棄和就地露天焚燒。

2、秸稈機(jī)械加工設(shè)備少，設(shè)備質(zhì)量不穩(wěn)定，技術(shù)手段落后。農(nóng)業(yè)機(jī)械是加工處理秸稈的主要工具。據(jù)調(diào)查，我市秸稈機(jī)械加工設(shè)備主要是家庭式鍘草、粉碎機(jī)械，加工方式簡單粗放。同時(shí)，目前我市所利用的秸稈當(dāng)中直接飼喂過腹還田、漚制肥料、用作生活燃料等方法占較大比重，這些技術(shù)科技含量低，秸稈的有效成分開發(fā)利用的少，秸稈的增值增效作用發(fā)揮不充分，因而產(chǎn)生的效益也非常低。近幾年雖然大力提倡發(fā)展秸稈粉碎還田、保護(hù)性耕作技術(shù)及秸稈成型技術(shù)，由于購機(jī)投資大、利用率低、補(bǔ)貼資金比例低，加之玉米秸稈還田作業(yè)氛圍不濃、機(jī)械設(shè)備磨損快，機(jī)手作業(yè)效益不理想，在很大程度上影響了農(nóng)民購置秸稈綜合利用機(jī)械的積極性。

3、缺乏規(guī)模化運(yùn)用。由于我市畜牧養(yǎng)殖規(guī)模較小，因此單家單戶收集使用秸稈是我市農(nóng)村利用秸稈的一個(gè)主要特點(diǎn)。這種特點(diǎn)既不利于秸稈先進(jìn)利用技術(shù)的使用，也不利于實(shí)現(xiàn)秸稈的大面積收集利用，帶來的效益不明顯，從而難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用秸稈的積極性。

三、發(fā)展規(guī)劃及建議對策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。秸稈綜合利用和禁燒工作事關(guān)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和城市對外開放的形象，各有關(guān)部門把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，建立目標(biāo)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，把秸稈綜合利用工作措施分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好相關(guān)技術(shù)和機(jī)具的調(diào)研與示范推廣，切實(shí)組織好秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展。

2、加大宣傳力度，提高對秸稈綜合利用重要性的認(rèn)識(shí)。在工作中通過廣播、電視、報(bào)紙、明白紙、培訓(xùn)班宣傳秸稈綜合利用在促進(jìn)農(nóng)民增收、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改良土壤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用和秸稈綜合利用的技術(shù)措施，大力宣傳秸稈綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，引導(dǎo)農(nóng)民樹立搞好秸稈經(jīng)濟(jì)也能致富的新觀念，努力使秸稈綜合利用真正變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動(dòng)。

3、設(shè)立保護(hù)性耕作示范點(diǎn)，推廣秸稈碎粉還田技術(shù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)性耕作輻射帶動(dòng)秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展。“十二五”期間，重點(diǎn)抓好三夏小麥聯(lián)合收獲秸稈切碎拋灑覆蓋還田和三秋玉米機(jī)收秸稈粉碎還田機(jī)械化技術(shù)推廣，實(shí)施的三夏“小麥聯(lián)合收獲、秸稈切碎還田、玉米貼茬直播”和三秋“玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、小麥免耕播種”兩條龍作業(yè)模式，對通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購買的小麥聯(lián)合收獲機(jī)和玉米聯(lián)合收獲機(jī)都要具有秸稈切碎拋撒功能，并要求凡來日照跨區(qū)作業(yè)的小麥?zhǔn)斋@機(jī)和玉米聯(lián)合收獲機(jī)都要具備秸稈切碎功能。

4、探索試驗(yàn)“小麥聯(lián)合收獲秸稈切碎拋撒還田—麥水田輪耕耙耕整—水稻機(jī)械化插秧集成技術(shù)”，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展渠道。同時(shí)加強(qiáng)秸稈壓塊成型、青貯、草編等方面秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)及機(jī)具的推廣。