第一篇：xx縣2013年廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目工作總結(jié)

XX縣廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)資金扶持

項(xiàng)目工作總結(jié)

2013年，靈臺(tái)縣廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目嚴(yán)格按照“政府倡導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、網(wǎng)點(diǎn)回收、群眾參與”的思路，堅(jiān)持“個(gè)體投入為主、政府扶持為副”的原則，建立龍頭企業(yè)加工利用、回收網(wǎng)點(diǎn)積極收集、廣大農(nóng)戶撿拾交售的廢舊農(nóng)膜回收利用的市場(chǎng)化運(yùn)作體系，加大政策扶持力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)農(nóng)村塑料廢棄物變廢為寶、變害為利、變棄為用，有效治理農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染。

一、基本情況

靈臺(tái)縣地處隴東黃土高原南緣溝壑丘陵區(qū)，位于陜、甘、寧三省交界處，是外來(lái)有害生物入侵全省的“東大門”。境內(nèi)海拔890-1520米，是大陸性和季風(fēng)性氣候交匯地帶，屬溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，年均氣溫8.6℃，降雨量650mm，年日照總時(shí)數(shù)2453小時(shí)，無(wú)霜期159天。境內(nèi)有一源(什字源)一山(南部山區(qū))兩道川(達(dá)溪河、黑河川區(qū))，全境東西長(zhǎng)78公里，南北寬40公里，總面積2038平方公里。全縣現(xiàn)有耕地78.51萬(wàn)畝，土質(zhì)肥沃，適宜種植小麥、玉米、糜谷、油料、果蔬、藥材等多種農(nóng)作物，常年農(nóng)作物播種面積在100萬(wàn)畝以上，年糧食產(chǎn)量17萬(wàn)噸以上，全縣轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，184個(gè)行政村，1429個(gè)村民小組，全縣總?cè)丝?2.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口20.66萬(wàn)人。

—1—近年來(lái)，隨著我縣以全膜雙壟溝播技術(shù)為主導(dǎo)的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的規(guī)模化推廣，全膜玉米、馬鈴薯、幼齡果園套種蔬菜面積不斷擴(kuò)大，至目前達(dá)到了45萬(wàn)畝，其中全膜玉米覆蓋面積達(dá)到了20萬(wàn)畝，小麥達(dá)到4.2萬(wàn)畝，瓜菜地膜覆蓋6.6萬(wàn)畝，馬鈴薯地膜覆蓋4萬(wàn)畝，幼鈴果園地膜使用面積7.1萬(wàn)畝，其它3.1萬(wàn)畝。農(nóng)膜使用量達(dá)到了2700噸，棚膜使用量達(dá)到了56噸，其他塑料制品使用量達(dá)到了1600多噸，是一個(gè)地地道道的地膜及塑料制品用量大縣。全縣各種農(nóng)用塑料薄膜大量使用，破壞自然景觀，影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，造成農(nóng)村生產(chǎn)能力下降，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了長(zhǎng)期的潛在威脅。因此，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜的回收利用，既是防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵措施，也是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)，有效防治農(nóng)村“白色污染”的一項(xiàng)刻不容緩工作。建立廢舊農(nóng)膜回收利用技術(shù)體系，推進(jìn)廢棄物資源化利用，不僅對(duì)于提高廣大群眾自覺(jué)認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境意識(shí)意義重大，而且對(duì)于在全社會(huì)走資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好、生態(tài)文明發(fā)展之路具有及其重要的作用。

二、主要成效

通過(guò)一年的努力，依托現(xiàn)有廢舊塑料加工利用基礎(chǔ)，實(shí)施廢舊農(nóng)膜回收利用工程，初步建立了廢舊農(nóng)膜及塑料及包裝袋撿拾、收購(gòu)、加工、利用市場(chǎng)化運(yùn)作體系，大力配套完善落實(shí)相關(guān)扶持政策，使全縣以農(nóng)用地膜為主的廢舊塑料回收利用率明顯提高，農(nóng)田和環(huán)境污染得到了有效控制。

—2—

1、扶持加工生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過(guò)政策扶持，爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持，行政推動(dòng)等多種方式，在全縣東、西2個(gè)片區(qū)分別扶持靈臺(tái)縣鑫隆塑料制品廠和靈臺(tái)縣森源廢舊塑料回收加工有限責(zé)任公司，加快建成了標(biāo)準(zhǔn)化回收、生產(chǎn)、加工利用企業(yè)。2013年兩家企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，購(gòu)置先進(jìn)風(fēng)選、清洗、粉碎、壓塊、打包、造粒工藝等儀器設(shè)備，引進(jìn)年加工生產(chǎn)1000噸廢舊農(nóng)膜生產(chǎn)線2條，回收加工利用農(nóng)膜達(dá)到1800噸以上，其中，靈臺(tái)縣森源廢舊塑料回收加工有限責(zé)任公司回收廢舊農(nóng)膜及塑料制品800多噸，靈臺(tái)縣興隆塑料制品廠回收廢舊農(nóng)膜及塑料制品1000多噸。全縣廢舊農(nóng)膜回收率由去年65%提高到82.6%，提高了17.6%。廢舊農(nóng)膜加工量在年產(chǎn)生量在此基礎(chǔ)上提高了15%，到2014年加工能力將達(dá)到4000噸，完全能夠?qū)崿F(xiàn)加工量占到廢舊農(nóng)膜及塑料制品年產(chǎn)生量95%的建場(chǎng)目標(biāo)。

2、建立健全回收網(wǎng)絡(luò)體系。按照劃片回收協(xié)議，2013年兩家企業(yè)在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了骨干廢舊農(nóng)膜回收站(點(diǎn))22 個(gè)，建立示范性廢舊農(nóng)膜專業(yè)合作社8個(gè)。其中，靈臺(tái)縣森源廢舊塑料回收加工有限責(zé)任公司在梁原、朝那、龍門、上良、什字、星火6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廢舊農(nóng)膜回收站(點(diǎn))15個(gè)，建立示范性廢舊農(nóng)膜專業(yè)合作社5個(gè)。靈臺(tái)縣興隆塑料制品廠在邵寨、獨(dú)店、中臺(tái)、蒲窩、新開、西屯、百里7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立骨干廢舊農(nóng)膜回收站(點(diǎn))7個(gè)，建立示范性廢舊農(nóng)膜專業(yè)合作社3個(gè)。在

—3— 全縣范圍內(nèi)初步形成龍頭企業(yè)加工利用、回收網(wǎng)點(diǎn)收集、廣大農(nóng)戶交售的廢舊農(nóng)膜及塑料制品回收體系。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與污染治理積極性明顯提高，莊前屋后、路邊地頭廢舊農(nóng)膜及塑料包裝袋亂棄亂扔現(xiàn)象基本杜絕，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀。

3、大力推廣綜合技術(shù)。一是年內(nèi)推廣一膜兩年用、適時(shí)揭膜、機(jī)械拾膜等技術(shù)15萬(wàn)畝，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)膜，阻止使用厚度小于0.008mm的超薄地膜，以降低廢舊地膜的撿拾撿難度;二是建立廢舊農(nóng)膜污染防治核心示范點(diǎn)15處，每處開展試點(diǎn)示范500畝，向農(nóng)民展示推廣農(nóng)膜科學(xué)使用和回收利用新技術(shù)；三是引進(jìn)試驗(yàn)新型農(nóng)膜等塑料材料，積極引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣可降解和無(wú)污染環(huán)保型農(nóng)膜新產(chǎn)品。

4、廣泛開展宣傳培訓(xùn)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，培訓(xùn)農(nóng)民群眾2萬(wàn)人次，專業(yè)技術(shù)人員80名，編發(fā)《靈臺(tái)縣廢舊農(nóng)膜及塑料回收加工利用技術(shù)手冊(cè)》2萬(wàn)份，印制宣傳單2萬(wàn)份。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班20場(chǎng)次。組裝宣傳車3輛，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集12天。在靈臺(tái)縣廣播電臺(tái)制作“張老板的煩惱”專題片一部。在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳，切實(shí)提高了農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，爭(zhēng)強(qiáng)了參與白色污染治理的積極性。

三、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府要把廢舊農(nóng)膜回收利用作為環(huán)境污染治理、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事

—4— 日程，精心謀劃，加強(qiáng)宣傳，抓好落實(shí)。成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，抓緊制定廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案和扶持補(bǔ)助辦法，以最快的速度啟動(dòng)了回收網(wǎng)點(diǎn)和加工企業(yè)建設(shè)工作，確保秋收時(shí)廢舊農(nóng)膜能夠拾得凈、收得快、全加工，完成全年工作任務(wù)。

2、強(qiáng)化部門協(xié)作。廢舊農(nóng)膜回收利用是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，需要各有關(guān)部門協(xié)作配合，共同推動(dòng)。今年全縣各職能單位在縣政府的統(tǒng)一安排下，密切配合，互相協(xié)作，確保了防污治污效果。縣農(nóng)環(huán)站主要承擔(dān)了廢舊農(nóng)膜回收利用的具體技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)、督查和管理企業(yè)全額實(shí)施項(xiàng)目；縣環(huán)保部門將廢舊農(nóng)膜及塑料包裝袋污染防治作為環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)了項(xiàng)目的監(jiān)督管理;縣宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體，大力宣傳廢舊農(nóng)膜回收利用工作，提高全社會(huì)的參與意識(shí);縣供銷部門積極領(lǐng)辦廢舊農(nóng)膜農(nóng)民專業(yè)合作社，組織鄉(xiāng)、村合作社和綜合服務(wù)社開展廢舊地膜收購(gòu)、交售工作；縣農(nóng)行和信用聯(lián)社及時(shí)安排貸款規(guī)模，加強(qiáng)信貸服務(wù)工作；縣國(guó)稅局正在上報(bào)審批廢舊農(nóng)膜回收加工利用免征增值稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠措施。

3、加大扶持力度?？h政府全力支持，把省財(cái)政補(bǔ)助資金全額撥付的同時(shí)，安排縣農(nóng)機(jī)局將廢舊農(nóng)膜加工利用所需機(jī)械全部納入農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍，特別是對(duì)農(nóng)膜撿拾機(jī)械采取政府補(bǔ)貼，企業(yè)籌資，免費(fèi)發(fā)放的政策，極大地提高了地膜的撿拾率。全縣購(gòu)置的60臺(tái)廢舊農(nóng)膜撿拾機(jī)，分布在22個(gè)廢舊農(nóng)膜回收站，—5— 每天可回收廢舊農(nóng)膜0.6噸，既減輕了勞動(dòng)力，又提高了農(nóng)膜回收效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，對(duì)交售廢舊地膜的農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民自覺(jué)撿拾的積極性。地膜生產(chǎn)企業(yè)采取以舊換新的辦法回收廢舊農(nóng)膜，使廢舊農(nóng)膜加工利用技術(shù)得到大范圍推廣應(yīng)用。省財(cái)政的35萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)貼，給企業(yè)帶來(lái)了曙光。解決了企業(yè)資金短缺無(wú)力發(fā)展的困難，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)注入了活力，帶動(dòng)了農(nóng)民、回收網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

4、嚴(yán)格督查考核?？h政府把廢舊農(nóng)膜回收利用工作納入目標(biāo)管理考核范圍，縣農(nóng)牧局專門制定了廢舊農(nóng)膜回收利用工作考核辦法，縣農(nóng)環(huán)站與兩家廢舊農(nóng)膜回收利用加工企業(yè)簽訂了劃片承包回收協(xié)議，建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取不定期督促檢查的辦法，嚴(yán)格進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，督查企業(yè)加強(qiáng)自律，謀劃發(fā)展，在擴(kuò)大規(guī)模、實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)上，把廢舊農(nóng)膜回收利用這一公益性事業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)全縣廢舊農(nóng)膜回收利用工作有序開展。

四、存在問(wèn)題和今后設(shè)想

針對(duì)廢舊農(nóng)膜回收面大量廣，回收過(guò)程作業(yè)效率低，回收工作難度大，回收的廢舊農(nóng)膜對(duì)人體污染大，交售廢舊農(nóng)膜效益差的實(shí)際，目前我們?cè)趶U舊地膜回收中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、拾膜機(jī)械不足。當(dāng)前靈臺(tái)縣廢舊地膜回收仍以人工回收

—6— 為主，勞動(dòng)量大、費(fèi)工費(fèi)時(shí);并且回收廢舊地膜時(shí)間正逢秋收大忙季節(jié)，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。只能解決地表廢舊地膜，無(wú)法回收耕作層的廢舊地膜，工作效率也不高，經(jīng)調(diào)查回收1公頃廢舊地膜需一個(gè)人8天的時(shí)間。根據(jù)靈臺(tái)全縣廢舊農(nóng)膜及塑料制品產(chǎn)生量測(cè)算，全縣45萬(wàn)畝使用面積至少需要撿拾機(jī)械200臺(tái)以上，打捆、包裝等專用機(jī)械100臺(tái)以上，才能保證撿拾效率和覆蓋面不留死角。機(jī)械回收廢舊地膜作業(yè)效率是人工回收廢舊地膜的幾十倍，機(jī)械回收廢舊地膜比人工回收廢舊地膜收凈率高，且具有一定松土和除雜功能，并大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)機(jī)械回收廢舊地膜能將廢舊地膜收集成卷，膜上雜草和碎土可基本清除，有利于運(yùn)輸，此外還有利于廢舊地膜的再生利用。所以，機(jī)械缺乏、作業(yè)效率低下是制約靈臺(tái)廢舊農(nóng)膜回收利用工作的關(guān)鍵因素。

2、群眾認(rèn)識(shí)存在較大差距。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，靈臺(tái)縣農(nóng)膜及塑料制品使用年代較長(zhǎng)，群眾對(duì)地膜、塑料制品已經(jīng)習(xí)以為常，思想固化，對(duì)其危害認(rèn)識(shí)不足，缺乏發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，尤其對(duì)環(huán)境的破壞和影響認(rèn)識(shí)不到位，自主撿拾交售的積極性不高，生產(chǎn)過(guò)程中隨意丟棄、任意處置的現(xiàn)象依然存在，給全縣廢舊農(nóng)膜回收利用造成了影響，撿拾率難以提高。

3、服務(wù)體系不健全。隨著廢舊農(nóng)膜和塑料制品的不斷擴(kuò)量使用和多茬使用，全縣需要建立專門機(jī)構(gòu)管理負(fù)責(zé)，推動(dòng)企業(yè)主體作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，形成社會(huì)化服務(wù)體系，把廢舊

—7— 農(nóng)膜真正作為一項(xiàng)全民性和公益性的事業(yè)來(lái)運(yùn)作，才能取得事半功倍的效果。目前，我縣僅有兩家廢舊農(nóng)膜初加工企業(yè)，無(wú)論生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、回收網(wǎng)點(diǎn)還是發(fā)展能力等方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，亟待建立3家以上加工企業(yè)，分片包抓作業(yè)，建立密集型管控網(wǎng)點(diǎn)，加大回收和利用力度，不斷健全和充實(shí)回收利用體系，使回收網(wǎng)絡(luò)由縣鄉(xiāng)向村社延伸，由片向點(diǎn)擴(kuò)展，提升精細(xì)化、專業(yè)化、高效化服務(wù)能力。

4、扶持資金不足。廢舊農(nóng)膜回收利用是公益性的社會(huì)事業(yè)，從生產(chǎn)使用、撿拾交售、設(shè)備配套、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、企業(yè)運(yùn)作等全過(guò)程都需要大量的資金支持，尤其是作為農(nóng)業(yè)大縣的靈臺(tái)，廢舊農(nóng)膜加工利用方面的資金非常緊張，難以大規(guī)模推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和全面運(yùn)作，缺乏形成資源整合和再利用的有效載體。

對(duì)于上述存在的問(wèn)題和不足，我們將在今后工作中不懈努力，制定方案，細(xì)化措施，加以改進(jìn)，積極推動(dòng)全縣廢舊農(nóng)膜加工利用工作水平提升。

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第二篇：甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例

甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例 甘肅省人大常委會(huì)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第8號(hào)）

《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2013年11月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2013年11月29日

甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例

2013年11月29日省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)

第一條 為了推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)廢舊農(nóng)膜的回收利用及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱廢舊農(nóng)膜，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中廢棄不用或者殘留的農(nóng)用地膜和農(nóng)用棚膜。

第三條 廢舊農(nóng)膜回收利用實(shí)行政府主導(dǎo)、公眾參與、綜合利用的原則。第四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用體系建設(shè)，將廢舊農(nóng)膜回收利用納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，扶持企業(yè)和其他組織回收利用廢舊農(nóng)膜。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廢舊農(nóng)膜回收利用所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

省人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于扶持廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)建設(shè)和廢舊農(nóng)膜回收利用技術(shù)的研發(fā)、推廣。

第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廢舊農(nóng)膜回收利用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育；

（二）開展廢舊農(nóng)膜回收利用技術(shù)指導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣服務(wù)；

（三）會(huì)同有關(guān)部門做好廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)資金及其他補(bǔ)助資金的申報(bào)和使用管理；

（四）負(fù)責(zé)廢舊農(nóng)膜農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，組織開展農(nóng)業(yè)污染區(qū)域的綜合治理；

（五）負(fù)責(zé)廢舊農(nóng)膜回收利用工作的監(jiān)督檢查，依法對(duì)廢舊農(nóng)膜農(nóng)業(yè)污染事故進(jìn)行查處。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廢舊農(nóng)膜回收利用的具體工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)廢舊農(nóng)膜回收利用的資金籌措、預(yù)算編制和資金管理；發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將廢舊農(nóng)膜回收利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，并給予項(xiàng)目和資金方面的支持。

縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)等部門，按照各自職責(zé)，做好廢舊農(nóng)膜回收利用的相關(guān)工作。

第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廢舊農(nóng)膜回收利用的組織、宣傳和監(jiān)督管理工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、督促農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織撿拾廢舊農(nóng)膜，并為有關(guān)單位和個(gè)人設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)、回收廢舊農(nóng)膜提供便利。

第九條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本省實(shí)際，制定農(nóng)用地膜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。第十條 各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織科學(xué)使用農(nóng)用地膜、棚膜，推廣機(jī)械揭膜、拾膜等新技術(shù)。

第十一條 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)撿拾其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

第十二條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜。推廣使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于十二個(gè)月且符合國(guó)家其他質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜和厚度大于0.12毫米的農(nóng)用棚膜。

政府統(tǒng)一采購(gòu)和享受其他補(bǔ)貼生產(chǎn)的農(nóng)用地膜，按照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 鼓勵(lì)農(nóng)用地膜和棚膜生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)及其他組織和個(gè)人設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，回收廢舊農(nóng)膜。

申請(qǐng)廢舊農(nóng)膜回收利用財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)簽訂包片回收責(zé)任書，經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到責(zé)任書約定標(biāo)準(zhǔn)的，享受財(cái)政補(bǔ)貼。

第十四條 廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究開發(fā)廢舊農(nóng)膜再生加工技術(shù)，減少?gòu)U棄物排放量，防止對(duì)環(huán)境造成二次污染。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)從事廢舊農(nóng)膜回收利用的企業(yè)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式予以扶持，并依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受農(nóng)用電價(jià)格等優(yōu)惠政策。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)用揭膜、拾膜機(jī)具納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍；對(duì)生產(chǎn)農(nóng)用地膜、棚膜并回收利用廢舊農(nóng)膜的企業(yè)，在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)其生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地膜、棚膜。第十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以依法對(duì)銷售、使用農(nóng)用地膜、棚膜和回收、加工廢舊農(nóng)膜的場(chǎng)所進(jìn)行檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜、棚膜或者廢舊農(nóng)膜再生產(chǎn)品進(jìn)行查封、扣押。

第十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜的，由縣（市、區(qū)）人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額一至三倍的罰款。

第十八條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜或者未撿拾其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜的，由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，不得享受農(nóng)用地膜補(bǔ)貼。

第十九條 違反本條例規(guī)定，在農(nóng)田或者其他農(nóng)業(yè)用地隨意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農(nóng)膜的，由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的，處二百元以上二千元以下的罰款。

第二十條 違反本條例規(guī)定，對(duì)偽造臺(tái)賬、虛報(bào)數(shù)量、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)，由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門追回財(cái)政補(bǔ)貼資金，并處以所套取財(cái)政補(bǔ)貼資金額一至三倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 國(guó)家工作人員在廢舊農(nóng)膜回收利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在工作單位或者有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 本條例自2014年1月1日起施行。

第三篇：XX鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案

為堅(jiān)決打贏土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和上級(jí)有關(guān)廢舊農(nóng)膜回收利用工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2019年廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市縣關(guān)于實(shí)施廢舊農(nóng)膜回收利用工作要求，廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)手齊抓、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)，使全鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作取得明顯成效。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》（農(nóng)科教發(fā)【2017】8號(hào)），明確提出到2020年廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。

省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用工作的實(shí)施意見》（X政發(fā)【2018】XX號(hào)）文件，把廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%以上作為2020年前必須完成硬任務(wù)，并列入

各級(jí)政府績(jī)效考核指標(biāo)。省委省政府印發(fā)的《XX省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018--2022年）》，要求到2022年廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到90%以上?！禭X縣2019年鎮(zhèn)（街）廢舊農(nóng)膜回收利用目標(biāo)考核指標(biāo)分解表》

XX鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到77%以上。

三、工作舉措

（一）建立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立廢舊農(nóng)膜回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)技站、獸醫(yī)站、XX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局XX分局、鎮(zhèn)XX辦公室等單位以及各村（社區(qū)、場(chǎng)）為成員單位，廢舊農(nóng)膜回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站。

（二）細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任

1.回收標(biāo)準(zhǔn)：超薄地膜的大量使用是造成地膜殘留污染的主要原因，淘汰難以回收的超薄地膜是從源頭上防治地膜殘留污染的關(guān)鍵舉措，是保障廢舊地膜回收與資源化利用的重要前提。國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地膜覆蓋膜》（GB13735-2017）規(guī)定，農(nóng)用地膜厚度不低于0.01mm、拉伸負(fù)荷（縱、橫向）不低于1.6N、斷裂標(biāo)稱應(yīng)變（縱、橫向）不低于260%、直角撕裂負(fù)荷（縱、橫向）不低于0.8N.按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條、第二十五條規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第三十條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)用地膜。

2.聯(lián)合執(zhí)法：目前我鎮(zhèn)市場(chǎng)上仍然存在銷售不合規(guī)超薄地膜行為，制約了廢舊農(nóng)膜回收利用工作的有效推進(jìn)。農(nóng)技站、鎮(zhèn)263辦公室牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、獸醫(yī)站等部門要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系配合，將不合規(guī)超薄地膜列入農(nóng)資打假行動(dòng)范疇；由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，予以嚴(yán)厲查處。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保不合規(guī)超薄地膜產(chǎn)品不出廠、不進(jìn)店、不下田。

3.屬地管理：各村（社區(qū)、場(chǎng)）是廢舊農(nóng)膜回收利用工作的主體。各村（社區(qū)、場(chǎng)）針對(duì)本轄區(qū)的實(shí)際情況，適時(shí)建立健全廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，積極組織發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，以及廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)和第三方服務(wù)組織，共同做好廢舊農(nóng)膜回收利用工作，全力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)戶共同參與的多元化農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)。

4.典型帶動(dòng)：農(nóng)技站、文廣站、鎮(zhèn)XX辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管局、各村（社區(qū)、場(chǎng)）要組織影響力較大的電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等線下線上媒體，對(duì)廢舊農(nóng)膜回收利用進(jìn)行宣傳，各村（社區(qū)、場(chǎng)）也可制作橫幅、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行懸掛、張貼。加大“一膜兩用”、“一膜多用”、強(qiáng)化耐候膜、全生物降解膜、新型高效回收進(jìn)行等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備示范推介力度，全面增強(qiáng)地膜生產(chǎn)者、使用者、銷售者、監(jiān)管者自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任、部門職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。要及時(shí)總結(jié)宣傳開展農(nóng)民回收利用工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)，打造典型模式和示范樣板，努力營(yíng)造廢舊農(nóng)膜回收利用工作的良好氛圍。

（三）求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化督考

1.鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)行督查制度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查推進(jìn)。督查各村（社區(qū)、場(chǎng)）宣傳工作、回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、職能部門的履職情況。鎮(zhèn)黨政辦要及時(shí)將督查情況以手機(jī)短信方式向全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，形成良好的互動(dòng)效應(yīng)。

2.鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、鎮(zhèn)派出所，對(duì)全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行不定期、拉網(wǎng)式巡查，對(duì)違反使用不合規(guī)地膜的農(nóng)戶，要堅(jiān)決予以制止；對(duì)私自銷售不合規(guī)的地膜經(jīng)營(yíng)戶按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，確保不合規(guī)的地膜不在我鎮(zhèn)使用。

3.凡對(duì)廢舊農(nóng)膜回收利用工作重視不夠、措施不力的村（社區(qū)、場(chǎng)），發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，并按上級(jí)規(guī)定，視情節(jié)追究村書記主要責(zé)任，且在目標(biāo)考核中實(shí)行一票否決。

第四篇：市廢舊農(nóng)膜回收利用補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法,,(試行)

為切實(shí)加大我市廢舊農(nóng)膜回收利用力度，有效減少?gòu)U舊農(nóng)膜污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第一條鼓勵(lì)農(nóng)戶、合作社和農(nóng)膜加工企業(yè)開展廢舊農(nóng)膜回收，實(shí)行“以舊換新”政策，每4公斤舊地膜兌換1公斤新地膜。

第二條支持社會(huì)興辦農(nóng)膜回收加工企業(yè)，開展廢舊農(nóng)膜回收加工利用，對(duì)新建達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收加工企業(yè)，一次性給予建設(shè)補(bǔ)助5萬(wàn)元。

第三條鼓勵(lì)農(nóng)膜回收加工企業(yè)、回收企業(yè)建設(shè)廢舊農(nóng)膜收購(gòu)站（點(diǎn)），開展廢舊農(nóng)膜回收工作，對(duì)建設(shè)符合我市農(nóng)村區(qū)域布局，達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜收購(gòu)站（點(diǎn)），一次性給予補(bǔ)助2萬(wàn)元。

第四條支持農(nóng)膜回收加工企業(yè)、回收企業(yè)開展廢舊農(nóng)膜“以舊換新”工作，按4公斤舊地膜給予1公斤新地膜補(bǔ)貼，并對(duì)回收的廢舊地膜每噸給予100元回收環(huán)節(jié)補(bǔ)助。

第五條鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、初級(jí)加工廠、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)戶購(gòu)置新型高效地膜撿拾機(jī)械。根據(jù)撿拾機(jī)械使用效果，在國(guó)家農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給予一定的補(bǔ)助，總補(bǔ)貼金額達(dá)到總價(jià)款的60%。

第六條各村委會(huì)承擔(dān)本村區(qū)域內(nèi)廢舊農(nóng)膜回收工作，督促監(jiān)督農(nóng)戶開展廢舊農(nóng)膜回收，對(duì)完成回收整治標(biāo)準(zhǔn)的村委會(huì)，根據(jù)當(dāng)年覆膜面積每畝給予1元整治獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第七條鼓勵(lì)推廣可降解地膜，對(duì)積極推廣可降解地膜的組織和個(gè)人，根據(jù)推廣使用效果，可給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)“以舊換新”地膜的采購(gòu)工作，必須公開采購(gòu)厚度大于0.01毫米、耐候性大于12個(gè)月的高標(biāo)準(zhǔn)地膜。

第九條符合條件的農(nóng)膜回收加工企業(yè)或回收企業(yè)，自行向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府同市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站實(shí)地審查后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果審核匯總后報(bào)市財(cái)政局核撥補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十條本辦法所列補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)總體規(guī)模，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局共同確定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十一條本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期3年。

第五篇：XX縣2020 年廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案

XX縣2020

年廢舊農(nóng)膜回收利用工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)膜回收行動(dòng)方案>的通知》（農(nóng)科教〔2017〕8號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)用地膜污染防治的意見》（農(nóng)科教發(fā)〔2019〕1

號(hào)）、XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、XX省生態(tài)環(huán)境廳、XX省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、XX省供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《XX省

2020

年農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項(xiàng)工作方案》的通知（X農(nóng)科〔2020〕XX

號(hào)）等文件精神，扎實(shí)推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作，實(shí)現(xiàn)綠色、生態(tài)、循環(huán)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）回收利用。

推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成覆蓋全縣的農(nóng)膜銷售、使用、回收監(jiān)督管理制度，新建廢舊農(nóng)膜“五有”回收網(wǎng)點(diǎn)4處，2020

年廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%以上。

（二）減量替代。

開展全生物降解地膜、強(qiáng)化耐候地膜等地膜減量替代產(chǎn)品的技術(shù)試驗(yàn)，全縣不少于

個(gè)試驗(yàn)示范點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際布點(diǎn)示范，推進(jìn)地膜減量替代，實(shí)現(xiàn)普通地膜覆蓋面積零增長(zhǎng)。

二、重點(diǎn)工作

（一）開展回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布，充分挖掘現(xiàn)有資源，如供銷社系統(tǒng)下屬農(nóng)資公司、廢品收購(gòu)站等，全面推進(jìn)村（鎮(zhèn)）級(jí)、縣級(jí)回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各農(nóng)業(yè)園區(qū)、“菜籃子”工程生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?；亟⒒厥站W(wǎng)點(diǎn)，建立縣域內(nèi)全覆蓋的回收利用網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋主要用膜區(qū)域回收網(wǎng)絡(luò)體系。

二是積極探索適合本地回收模式，如以舊換新、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買第三方服務(wù)等。

三是建立廢舊農(nóng)膜回收站點(diǎn)臺(tái)賬與管理制度，建立有防滲場(chǎng)地、有人員、有制度、有標(biāo)牌、有臺(tái)賬“五有”制度，確保回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

依據(jù)《土壤污染防治法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》

（GB13735-2017）國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門開展地膜聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)各方主體，源頭控制地膜市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保不達(dá)標(biāo)地膜不進(jìn)店、不下田。

（三）開展減量替代試驗(yàn)示范。

開展全生物降解地膜、強(qiáng)化耐候地膜的試驗(yàn)示范，驗(yàn)證產(chǎn)品在不同生態(tài)區(qū)域、不同作物、不同栽培條件下的適用性，及其覆蓋使用后對(duì)產(chǎn)量、病蟲害發(fā)生、土壤性狀等的影響?？茖W(xué)評(píng)估全生物降解地膜、耐候膜、強(qiáng)化膜等替代產(chǎn)品性能，為下一步產(chǎn)品推廣提供科學(xué)支撐，推進(jìn)地膜使用減量化。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。

建立廢舊農(nóng)膜回收利用工作推進(jìn)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督、供銷等系統(tǒng)的溝通協(xié)作，建立良好的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與鎮(zhèn)村共同協(xié)助委托回收單位統(tǒng)籌安排好本區(qū)域廢舊農(nóng)膜集中回收組織工作，加強(qiáng)對(duì)回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，積極動(dòng)員群眾參與到廢舊農(nóng)膜回收工作中來(lái)。

（二）強(qiáng)化政策支持，提高資金利用率。

統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)專項(xiàng)等涉農(nóng)資金，加大資金投入，用于宣傳引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、回收加工體系建設(shè)、地膜減量替代試驗(yàn)示范等方面，確保廢舊農(nóng)膜回收利用工作資金需要。積極探索有利于提高廢舊地膜回收率的資金使用管理辦法。加大對(duì)從事地膜回收加工社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)的政策扶持力度，探索稅收、用電用地等方面的優(yōu)惠政策。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)，全方位、多角度宣傳廢舊農(nóng)膜回收利用的重要意義，充分挖掘推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持廢舊農(nóng)膜回收利用的良好氛圍。

附件1

2020年鎮(zhèn)（街道）廢舊農(nóng)膜回收利用目標(biāo)考核指標(biāo)分解表

序號(hào)

鎮(zhèn)、街

廢舊農(nóng)膜回收利用率（%）

廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)（個(gè)）

檔案臺(tái)賬資料（套）

宣傳報(bào)道（篇）

技術(shù)集成試驗(yàn)示范（個(gè)）

成立組織機(jī)構(gòu)等（套）

扶持廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)（個(gè)）

XX鎮(zhèn)

81.5

XX鎮(zhèn)

XX鎮(zhèn)

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81.5

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XX鎮(zhèn)

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XX街道

XX街道

XX街道

不參與考核