第一篇：豐臺(tái)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

豐臺(tái)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 2010年上半年工作總結(jié)

2010年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作堅(jiān)持“民生為重、人才優(yōu)先”原則，穩(wěn)就業(yè)、促保障、舉人才、維權(quán)益，全力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、上半年工作運(yùn)行情況

（一）穩(wěn)就業(yè)，著力解決民生的根本問題

截止到6月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.87萬人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)7559人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，幫扶3454名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，2473名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)7505人次，用人單位和就業(yè)困難人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策補(bǔ)貼7495.8萬元，穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.5萬人。同時(shí)研究制定了《關(guān)于推進(jìn)城市化進(jìn)程加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)的意見》，增加市、區(qū)投入近4000萬元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)用人單位、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者特別是重點(diǎn)村勞動(dòng)力的積極性，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展了“送政策、送崗位、送培訓(xùn)，保就業(yè)”的“三送一保”活動(dòng)，提高了基層就業(yè)服務(wù)水平。

（二）促保障，全面提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平

全區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)同比平均增長13%，基金累計(jì)收、支分別達(dá)到20億元和30.7億元，同比分別增長33%和23%，基金收繳率達(dá)到97%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、老年 1 保障、“一老一小”及無業(yè)人員醫(yī)保等保障政策惠及城鄉(xiāng)居民23.4萬人，同比增長8%。全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算，累計(jì)發(fā)放社?？?5萬張，轄區(qū)141家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)門診“持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”。及時(shí)完成養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇的調(diào)整工作，企業(yè)離退休人員月均養(yǎng)老金分別達(dá)到2773元和1972元，同比分別增長16%和13%。

（三）舉人才，進(jìn)一步加大引才聚智力度

完成了我區(qū)國家級(jí)博士后工作站的申報(bào)工作；與區(qū)委組織部、區(qū)政研室和麗澤開發(fā)辦走訪了西城金融街、朝陽CBD和天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，對(duì)重點(diǎn)功能區(qū)人才發(fā)展工作進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研，完成了《重點(diǎn)功能區(qū)引才聚智促進(jìn)開發(fā)建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告，正在研究擬定促進(jìn)北京麗澤金融商務(wù)區(qū)的“麗澤英才”五年行動(dòng)計(jì)劃。為高新技術(shù)企業(yè)和教育衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)各類高級(jí)人才15人，辦理續(xù)簽《北京市工作居住證》175件，完成2010年度我區(qū)“享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家”和“新世紀(jì)百千萬人才工程市級(jí)人選”推選工作。

（四）維權(quán)益，努力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

積極推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作，有效預(yù)防勞動(dòng)用工違法行為，上半年受理群眾舉報(bào)案件843 件，同比下降16.3 %；集體訪和突發(fā)事件呈“雙下降”趨勢(shì)，分別為90 件和19 件，同比分別下降19.6%和26.9%。共為2670名勞動(dòng)者追回拖欠工資865.8 萬元，實(shí)現(xiàn)了“無拖欠工資問題”目標(biāo)。“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到了人力社保部、市人力社保局的肯定。

二、存在的主要問題

促進(jìn)就業(yè)工作：今年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我區(qū)勞動(dòng)者“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”并存，“有崗沒人、有人沒崗”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出；在就業(yè)困難群體基數(shù)仍然較大的情況下，失業(yè)人員年輕化的趨勢(shì)明顯；城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村城市化建設(shè)過程中勞動(dòng)力就業(yè)安置工作加重的工作任務(wù)。

社會(huì)保障工作：城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度還需進(jìn)一步完善，一些歷史遺留問題還需要研究解決，各項(xiàng)保險(xiǎn)制度還沒有完全實(shí)現(xiàn)有效銜接，社保經(jīng)辦能力還需要進(jìn)一步提高。

人事人才工作：隨著我區(qū)的快速發(fā)展，人才需求不斷擴(kuò)大，新形勢(shì)下，我們突出感到我區(qū)的人事人才工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展需要的各類人才依然短缺，人才資源整體性開發(fā)質(zhì)量還不高。

勞動(dòng)關(guān)系工作：調(diào)整難度進(jìn)一步加大，勞動(dòng)用工基礎(chǔ)管理水平還較低，有效預(yù)防勞動(dòng)爭議的管理手段仍需進(jìn)一步豐富和強(qiáng)化。

三、下半年重點(diǎn)工作

（一）千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

拓寬渠道。一是堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，緊緊我區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)、重大項(xiàng)目發(fā)展和重點(diǎn)村城市建設(shè)的有利機(jī)遇，積極挖掘適合我區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的崗位，大力安置城鄉(xiāng)居民就業(yè)。二是堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是鼓勵(lì)和規(guī) 3 范靈活就業(yè)，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，安置就業(yè)困難人員。

搭好平臺(tái)。研究建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，加強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)就業(yè)與緩解失業(yè)工作中的作用，搭建好區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)是解決我區(qū)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)模小、功能不全、條件一般、人員匱乏、不能滿足需要等問題，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開展公共服務(wù)。

做實(shí)服務(wù)。重點(diǎn)是農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體和新生勞動(dòng)力。完成1.3萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù),通過創(chuàng)新“整體輸出”和“網(wǎng)上介紹”等服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接。對(duì)有就業(yè)愿望的特困家庭勞動(dòng)力、“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村純農(nóng)家庭勞動(dòng)力實(shí)行“一對(duì)一”的就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。指導(dǎo)各重點(diǎn)村在充分利用好市區(qū)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的原則，根據(jù)不同年齡勞動(dòng)力的特點(diǎn)，細(xì)化就業(yè)安置方案，通過利用政府政策安置一部分、自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展安置一部分、鼓勵(lì)外出就業(yè)安置一部分，妥善解決好轉(zhuǎn)居后勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

（二）加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系

加快改革，進(jìn)一步提高各類群體醫(yī)療保障水平。積極推進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療制度改革；整合“新農(nóng)合”、“一老一小”和無業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化；落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，提高門診報(bào)銷比例，擴(kuò)大門診特殊病報(bào)銷范圍。

廣泛覆蓋，著力解決特殊群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。研究解決制度 4 范圍內(nèi)未參保人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的辦法和途徑；落實(shí)國家關(guān)于《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》；完善本地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力和靈活就業(yè)勞動(dòng)力養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效銜接。

調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，提高退休人員和困難群體的保障待遇。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)定期待遇標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)等工作。

優(yōu)化模式，方便企業(yè)服務(wù)居民。全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算；建立社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)、查詢系統(tǒng)，為參保單位和人員提供更加方便快捷和人性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（三）繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域人才發(fā)展環(huán)境

研究制定好我區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃。加大高層次人才引進(jìn)服務(wù)力度。圍繞我區(qū)落實(shí)城南行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)“兩帶四區(qū)”發(fā)展對(duì)高層次人才的需求，用足用好國家、北京市人才引進(jìn)政策，搭建人才聚集平臺(tái)，積極推進(jìn)博士后工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，抓好北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助申報(bào)工作，對(duì)優(yōu)秀人才和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮I(yè)骨干人才進(jìn)行資助。加大宣傳、協(xié)調(diào)、實(shí)施力度，組織開展各類高級(jí)人才評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。積極探索為全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高科技民營企業(yè)提供人才服務(wù)的途徑和方式，不斷加大為非公經(jīng)濟(jì)組織人才服務(wù)的力度。建立人才追蹤反饋機(jī)制，對(duì)我區(qū)引進(jìn)培養(yǎng)的人才開展追蹤服務(wù)，廣泛聽取人才在事業(yè)發(fā)展、自身發(fā)展等方面的意見和建議，建立鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，營 5 造有利于各類高層次人才發(fā)展的良好氛圍。

（四）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解意見》，探索建立具有公共事務(wù)管理服務(wù)職能的實(shí)體性仲裁辦案機(jī)構(gòu)，加快仲裁員隊(duì)伍職業(yè)化步伐，完善勞動(dòng)爭議調(diào)解體系，有效化解矛盾。繼續(xù)推行“兩網(wǎng)化”管理體系建設(shè)，完善用人單位用工信息庫，打造具有信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、預(yù)警預(yù)測(cè)等功能的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺(tái)。以治理拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，圍繞“簽合同、上保險(xiǎn)、保工資”，加大對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者法制教育和宣傳，完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，完善應(yīng)急機(jī)制，妥善處理突發(fā)群體性事件，確保無拖欠工資問題，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二〇一〇年七月九日

（聯(lián)系員：郭斯萌，科員，63258405）

第二篇：豐臺(tái)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

豐臺(tái)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

關(guān)于違反全程辦事代理制規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法

第一條為加強(qiáng)對(duì)全程辦事代理制的監(jiān)督管理，提高行政效能，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)依法行政，改善投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本局所有全程辦事代理制窗口的負(fù)責(zé)人及工作人員。

第三條違反本辦法規(guī)定的，由任免部門或者監(jiān)察部門按照干部管理權(quán)限對(duì)責(zé)任人追究責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的依照其規(guī)定辦理。

人事部門依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)全程辦事代理制窗口工作人員的綜合管理工作。

行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)違反全程辦事代理制規(guī)定責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查，并依法調(diào)查處理違反行政審批規(guī)定的案件。

第四條對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的責(zé)任追究方式分為：

(一)責(zé)令賠禮道歉；

(二)通報(bào)批評(píng)；

(三)告誡；

(四)調(diào)離崗位；

(五)停職檢查；

(六)責(zé)令引咎辭職；

(七)行政處分。

以上追究方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第五條在實(shí)施全程辦事代理制過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以責(zé)任追究：

(一)不按照政務(wù)公開規(guī)定的項(xiàng)目、依據(jù)、程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果的；

(二)丟失或者損毀申請(qǐng)人審批材料的；

(三)拒不向申請(qǐng)人說明不予受理或批準(zhǔn)理由的；

(四)不按規(guī)定告知申請(qǐng)人享有投訴、舉報(bào)、控告、復(fù)議和訴訟權(quán)利的；

(五)實(shí)施審批后不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

(六)對(duì)符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的行政審批申請(qǐng)不予受理的；

(七)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未予辦理完畢的；

(八)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊全，不一次性書面告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)齊補(bǔ)正全部內(nèi)容的；

(九)擅自設(shè)立或者取消行政審批事項(xiàng)的；

(十)對(duì)已被取消或者撤銷的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施審批或者變相審批的；

(十一)在依法規(guī)定的審批條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件或者限制的；

(十二)對(duì)符合規(guī)定條件應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)的行政審批申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的；(十三)對(duì)不符合規(guī)定條件的行政審批申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的；

(十四)違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓徟模?/p>

(十五)超越職權(quán)實(shí)施行政審批的；

(十六)向申請(qǐng)人提出購買商品、接受服務(wù)、交納保證金、參加保險(xiǎn)等不正當(dāng)要求的；

(十七)因個(gè)人原因?qū)π抡叻ㄒ?guī)不了解導(dǎo)致審批錯(cuò)誤的；

（十八）其他在實(shí)施行政審批中違反規(guī)定的行為。

第六條違反本辦法第五條(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定的，給予有關(guān)責(zé)任人責(zé)令賠禮道歉、通報(bào)批評(píng)、告誡的處理；情節(jié)嚴(yán)重造成影響的，給予有關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位、停職、責(zé)令引咎辭職的處理。

第七條違反本辦法第五條(六)至(八)項(xiàng)規(guī)定的,給予有關(guān)責(zé)任人警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記過或者記大過處分。

第八條違反本辦法第五條(九)至(十七)項(xiàng)規(guī)定的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，從重處理。

（一）全程辦事代理過錯(cuò)行為發(fā)生后，拒不承認(rèn)過錯(cuò)，拒不改正或阻撓責(zé)任追究的；

（二）對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)、控告、申訴者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（三）一年內(nèi)兩次以上（含兩次）違反本辦法第五條規(guī)定行為；

（四）全程辦事代理過錯(cuò)的發(fā)生是因?yàn)橥婧雎毷?、循私舞弊、以?quán)謀私、索賄受賄造成的；

（五）因全程辦事代理過錯(cuò)給管理相對(duì)人造成嚴(yán)重?fù)p害的，或給勞動(dòng)保障局造成嚴(yán)重不良影響的。

第十條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究行政責(zé)任。

（一）全程辦事代理過錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微、未造成危害后果的；

（二）對(duì)全程辦事代理過錯(cuò)行為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、消除不

良影響的。

第十一條本辦法所規(guī)定的責(zé)任人分為直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員。

直接責(zé)任人員，是指因不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，其行為與本辦法第五條規(guī)定的行為有直接因果關(guān)系的國家工作人員。

負(fù)有責(zé)任的主管人員，是指在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，對(duì)違反全程辦事代理制規(guī)定的行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國家工作人員。

第十二條領(lǐng)導(dǎo)人超越職責(zé)范圍干預(yù)行政審批，導(dǎo)致錯(cuò)誤發(fā)生的，該領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)直接責(zé)任。

第十三條經(jīng)集體研究決定，導(dǎo)致全程辦事代理錯(cuò)誤發(fā)生的，決策人為主要責(zé)任人，提出并堅(jiān)持違法或不當(dāng)意見的科、室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或具體工作人員為次要責(zé)任負(fù)責(zé)人；提出并堅(jiān)持正確意見的科、室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或具體工作人員不承擔(dān)責(zé)任。

第十四條兩人以上共同導(dǎo)致本辦法第五條或第九條所列行為發(fā)生的，按個(gè)人在行政審批錯(cuò)誤中所起的作用確定責(zé)任。

第十五條有下列情形之一的，經(jīng)全程辦事代理制領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查：

(一)自然人、法人和其它組織投訴、檢舉、控告的；

(二)經(jīng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)做出變更，或者撤銷決定的；

(三)經(jīng)行政訴訟，人民法院做出撤銷或者部分撤銷判決的；

(四)上級(jí)機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的。

第十六條自然人、法人和其它組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反全程辦事代理制規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、檢舉、控告，需填寫《違反全程辦事代理制規(guī)定投訴、檢舉、控告表》。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《投訴、檢舉、控告表》之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理（法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理）。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，在做出不予受理決定的同時(shí)告知不予受理的理由。

受理機(jī)關(guān)收到的不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的投訴、檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第十七條受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理違反全程辦事代理制規(guī)定的案件之日起10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復(fù)雜的，可以延長10個(gè)工作日辦理。

第十八條行政機(jī)關(guān)在做出違反全程辦事代理制規(guī)定責(zé)任追究處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。違反全程辦事代理制責(zé)任追究的處理決定必須書面送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起30日內(nèi)向做出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。在復(fù)核期間，責(zé)任追究的決定不停止執(zhí)行。

對(duì)責(zé)任人做出的處理決定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)監(jiān)察部門和人事部門備案。

第十九條本辦法自2004年8月1日起施行。

第三篇：豐臺(tái)區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)

豐臺(tái)區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)

行風(fēng)建設(shè)考核辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”工作，推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作的落實(shí)。根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 考核范圍包括：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局所屬的行政科室、事業(yè)單位及轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所。

第三條 行風(fēng)建設(shè)考核應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、廣泛參與的原則。

第四條 行風(fēng)建設(shè)考核納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，部門績效考核及工作人員考核指標(biāo)體系。

第二章 考核內(nèi)容和基本要求

第五條 行風(fēng)建設(shè)考核內(nèi)容包括行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、政務(wù)公開、依法行政與廉潔從政、工作人員形象、辦事效率、環(huán)境優(yōu)美和社會(huì)監(jiān)督等考核項(xiàng)目。（詳見《豐臺(tái)區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，簡稱《行風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》）

第六條

系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以行風(fēng)建設(shè)考核為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)本單位改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)依法行

第四篇：人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障局

2011年目標(biāo)績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對(duì)象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。

考核采取分級(jí)逐一方式進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。

全局所有考核對(duì)象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則。

二、計(jì)分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報(bào)、公開述績、逐一過堂、集中考評(píng)、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分；對(duì)不宜直接計(jì)分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個(gè)格次進(jìn)行考評(píng)定格。每個(gè)格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計(jì)分。

（二）加分

1、榮獲先進(jìn)：獲部省級(jí)：國家部委或省委、省政府；市級(jí)：省廳或市委、市政府；縣級(jí)：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個(gè)人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級(jí)分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

以上加分項(xiàng)目，同一項(xiàng)內(nèi)容獲多層級(jí)表彰或推介的，取最高得分，不累加計(jì)分。

3、召開現(xiàn)場會(huì)：提供上述層級(jí)現(xiàn)場的，按相應(yīng)層級(jí)加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對(duì)象提出對(duì)全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實(shí)效的，每條加2分。

6、指標(biāo)超額加分：對(duì)基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對(duì)其它類指標(biāo)超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點(diǎn)指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎(jiǎng)。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項(xiàng)考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵(lì)幫帶：鼓勵(lì)上級(jí)幫帶指點(diǎn)下級(jí)提升工作績效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級(jí)目標(biāo)責(zé)任狀范圍）

以上加分項(xiàng)目，因時(shí)間原因，未能列入本考核評(píng)比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對(duì)承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報(bào)批評(píng)的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎(jiǎng)金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對(duì)局科室、所屬單位實(shí)行統(tǒng)一績效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，但績效考核獎(jiǎng)勵(lì)必須拉開檔次（原則上不少于3個(gè)檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個(gè)考核對(duì)象的得分、檔次和獎(jiǎng)金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第五篇：上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室

行政執(zhí)法依據(jù)

為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處，加快推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理創(chuàng)新，根據(jù)國務(wù)院和本市的相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室向社會(huì)公開行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法主體（6家）

1、上海市人力資源和社會(huì)保障局

2、上海市外國專家局

3、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室

4、上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心

5、上海市外來人員就業(yè)管理中心

6、上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)

二、主要行政執(zhí)法事項(xiàng)（67項(xiàng)）

（一）行政許可事項(xiàng)（10項(xiàng)）

1、設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)審批

2、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的審批

3、對(duì)舉辦人才交流會(huì)的批準(zhǔn)

4、對(duì)介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認(rèn)可

5、對(duì)外國專家來華工作的許可

6、外國人來滬就業(yè)許可

7、臺(tái)港澳人員來滬就業(yè)許可

8、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可

9、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳許可

10、企業(yè)實(shí)行其他工作時(shí)間許可

（二）非行政許可審批事項(xiàng)（8項(xiàng)）

1、集體合同的審核

2、特殊工種、因病喪勞提前退休（退職）審批

3、對(duì)引進(jìn)緊缺、急需人才的審批

4、對(duì)申請(qǐng)《上海市居住證》的審批

5、留學(xué)人員及其家屬來滬工作戶口審批

6、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)資格審批

7、對(duì)零售藥店定點(diǎn)資格審批

8、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定

（三）行政處罰事項(xiàng)（27項(xiàng)）

1、對(duì)用人單位違反最低工資、工作時(shí)間、女職工及未成年工保護(hù)等行為的處罰

2、對(duì)用人單位違反城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)征收與繳納規(guī)定等行為的處罰

3、對(duì)介紹、使用童工等行為的處罰

4、對(duì)用人單位抗拒、阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察，拒不履行勞動(dòng)保障部門的行政處理決定等行為的處罰

5、對(duì)用人單位違反招、退工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等行為的處罰

6、對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反職業(yè)中介規(guī)定等行為的處罰

7、對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定等行為的處罰

8、對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定等行為的處罰

9、對(duì)用人單位未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額等行為的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰

10、對(duì)用人單位或勞動(dòng)者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出等行為的處罰

11、對(duì)用人單位招用未取得職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作等行為的處罰

12、對(duì)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反境外就業(yè)中介管理規(guī)定等行為的處罰

13、對(duì)外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓買賣就業(yè)證和許可證書等行為的處罰

14、對(duì)用人單位違反臺(tái)港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定等行為的處罰

15、對(duì)企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費(fèi)的處罰

16、對(duì)用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益行為的處罰

17、對(duì)勞務(wù)派遣單位違反勞務(wù)派遣相關(guān)法律規(guī)定等行為的處罰

18、對(duì)企業(yè)未按照國家規(guī)定提取或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)等行為的處罰

19、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括中外合資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的處罰

20、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會(huì)的處罰

21、對(duì)未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的處罰

22、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰

23、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超過許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰

24、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不據(jù)實(shí)中介，提供虛假材料的處罰

25、對(duì)用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰

26、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店等醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法行為的處罰

27、對(duì)個(gè)人醫(yī)保違法行為的處罰

（四）行政確認(rèn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1、城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)登記

（五）行政給付事項(xiàng)（7項(xiàng)）

1、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付

2、生育保險(xiǎn)待遇的給付

3、工傷保險(xiǎn)待遇的給付

4、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付

5、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)待遇的給付

6、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的給付

7、對(duì)企業(yè)欠薪款項(xiàng)的墊付

（六）行政征收事項(xiàng)（9項(xiàng)）

1、對(duì)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收

2、對(duì)生育保險(xiǎn)費(fèi)的征收

3、對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收

4、對(duì)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收

5、對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收

6、對(duì)小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收

7、對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收

8、對(duì)欠薪保障費(fèi)的征收

9、對(duì)外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)的征收

（七）其他執(zhí)法事項(xiàng)（5項(xiàng)）

1、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查及處理

2、對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的監(jiān)督檢查和處理

3、醫(yī)保監(jiān)督檢查

4、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的審核結(jié)算

5、國家職業(yè)資格證書核發(fā)

三、執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章（59件）

（一）法律（6件）

1、《中華人民共和國勞動(dòng)法》

2、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

3、《中華人民共和國職業(yè)教育法》

4、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》

5、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》

6、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》

（二）行政法規(guī)（13件）

1、《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》

2、《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

3、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》

4、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》

5、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》

6、《禁止使用童工規(guī)定》

7、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》

8、《工傷保險(xiǎn)條例》

9、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

10、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

11、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》

12、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

13、《殘疾人就業(yè)條例》

（三）地方性法規(guī)（8件）

1、《上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳若干規(guī)定》

2、《上海市勞動(dòng)合同條例》

3、《上海市人才流動(dòng)條例》

4、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》

5、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》

6、《上海市職業(yè)教育條例》

7、《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》

8、《上海市集體合同條例》

（四）部門規(guī)章（16件）

1、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉的通知》

2、《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》

3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》

4、《社會(huì)保險(xiǎn)登記暫行辦法》

5、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》

6、《工資集體協(xié)商試行辦法》

7、《人才市場管理規(guī)定》

8、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》

9、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》

10、《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》

11、《集體合同規(guī)定》

12、《臺(tái)灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》

13、《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》

14、《關(guān)于〈中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》

15、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

16、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》

（五）市政府規(guī)章（16件）

1、《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》

2、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》

3、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

4、《關(guān)于實(shí)行國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的通知》

5、《上海市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

6、《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》

7、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

8、《上海市居住證暫行規(guī)定》

9、《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》

10、《上海市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)施辦法》

11、《引進(jìn)人才實(shí)行上海市居住證制度暫行規(guī)定》

12、《上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》

13、《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》

14、《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

15、《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》

16、《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》