第一篇：譙城區(qū)蘆廟鎮(zhèn)出重拳治理秸稈焚燒

蘆廟鎮(zhèn)出重拳開展秸稈禁燒和綜合利用工作

為切實做好2014年全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，進(jìn)一步保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省和市、區(qū)會議精神要求，蘆廟鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行全面禁燒。

一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈禁燒工作督查、宣傳組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作。

二、實施包保責(zé)任制，實行鎮(zhèn)、村干部網(wǎng)格化包保網(wǎng)，將秸稈禁燒任務(wù)細(xì)化到田塊、責(zé)任落實到人。

三、實行保證金制度，村支部書記向鎮(zhèn)政府繳納3000元禁燒保證金。

四、明確工作職責(zé)，鎮(zhèn)、村包保責(zé)任人實行24小時駐守、巡查和值班制度，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

五、蘆廟鎮(zhèn)政府與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

六、嚴(yán)格考核獎懲，對未出現(xiàn)燃燒秸稈的村保證金原數(shù)退回，并給予村書記3000元獎勵。對出現(xiàn)一處焚燒現(xiàn)象的村，責(zé)任人保證金不予退還并對第一責(zé)任人和村通報批評,對包村鎮(zhèn)班子成員處罰3000元，另每發(fā)生一處火點(diǎn)處罰鎮(zhèn)班子成員和村書記500元。對發(fā)現(xiàn)兩個這火點(diǎn)的村，給予村書記停職處理、給予鎮(zhèn)班子成員通報批評；對發(fā)現(xiàn)三個這火點(diǎn)的村，給予村書記免職處理。對點(diǎn)第一把火的農(nóng)戶給與行政拘留。對秸稈焚燒現(xiàn)象實行有獎舉報，每舉報一處，經(jīng)查實，獎勵舉報者500元。截至5月30日下午，我鎮(zhèn)3萬畝小麥已收割26.7%，未發(fā)生一處著火點(diǎn)。（蘆廟鎮(zhèn) 黃廣山）

第二篇：譙城區(qū)蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒工作總結(jié)

譙城區(qū)蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒工作總結(jié)

2015年蘆廟鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹市、區(qū)委秸稈禁燒工作會議精神，認(rèn)真組織動員全鎮(zhèn)干部群眾嚴(yán)密巡邏、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格責(zé)任追究，全力做好我鎮(zhèn)午季秸稈禁燒及綜合利用工作，做到宣傳到位、措施到位、責(zé)任到位，確保了我鎮(zhèn)秸稈禁燒及綜合利用工作取得實實在在的效果。由于組織得力、措施到位，宣傳、獎補(bǔ)到位，我鎮(zhèn)秸稈全部粉碎還田和離田，使秸稈得到了充分的利用，午季秸稈禁燒工作任務(wù)全面完成，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)沒有發(fā)生一處的秸稈焚燒現(xiàn)象，實現(xiàn)了既定目標(biāo)。現(xiàn)將今年的禁燒與綜合利用工作總結(jié)匯報如下：

一、開展情況

（一）基本情況

今年我鎮(zhèn)種植小麥面積35272畝，分布在8個村，且主要集中在我鎮(zhèn)與河南接壤的前毛村、蘆廟村、雷莊村和楊莊村。為此，我鎮(zhèn)制定了重點(diǎn)村重點(diǎn)管理的工作措施，動員群眾多種玉米，今年我鎮(zhèn)種植玉米34000余畝，為全力開展秸稈禁燒工作打下基礎(chǔ)。由于措施得力我鎮(zhèn)整個午季秸稈禁燒期間，未發(fā)生一處秸稈焚燒現(xiàn)象。

（二）主要措施

1、早動員早準(zhǔn)備。我鎮(zhèn)于1月20日召開專題會議要求各村摸排并及時上報小麥種植到戶清冊、秸稈處理方式登記表和現(xiàn)有收割機(jī)、滅茬機(jī)等午收機(jī)械登記表，做到早謀劃早準(zhǔn)備。

2、成立組織機(jī)構(gòu)制定實施方案。4月23日，全鎮(zhèn)召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，成立了鎮(zhèn)長閆宏坤任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)綜站、派出所、黨政辦、各村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了4個督查巡查組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，鎮(zhèn)政府與各村負(fù)責(zé)人簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書，實行鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動。同時各村也及時建立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查隊，制定了詳細(xì)的實施方案及應(yīng)急方案，確保轄區(qū)內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”，不發(fā)生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。

3、深入宣傳發(fā)動。一是將《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》和《夏種操作規(guī)程》15000余份全部發(fā)放到村、到組、到戶，并將其制作成錄音，利用村廣播及宣傳車，每天早、中、晚在廣播站循環(huán)播放，做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過召開鎮(zhèn)、村動員大會，黨員大會，村民代表會議進(jìn)行廣泛宣傳，將禁燒工作的意義、具體實施細(xì)節(jié)及時、準(zhǔn)確的層層傳遞下去。三是我鎮(zhèn)和各村組織流動宣傳車，制作禁燒宣傳標(biāo)語1100余條、橫幅320幅，在村莊、路口、集市等人群密集的地方張貼和懸掛。同時組織村干部到每個農(nóng)戶家中，講解秸稈焚燒的危害，讓每位農(nóng)戶了解到“不能燒、不敢燒、燒了就罰款”的禁燒政策，強(qiáng)化農(nóng)戶們的禁燒意識。四是與農(nóng)戶簽訂《小麥秸稈禁燒與綜合利用協(xié)議書》和《夏種協(xié)議書》18000余份。五是繼續(xù)深入開展“小手拉大手”活動，向全鎮(zhèn)中小學(xué)生宣傳秸稈禁燒知識，讓小朋友們及時向家長和鄰居宣傳秸稈禁燒的意義并監(jiān)督家長做好今年的秸稈禁燒工作。六是做好秸稈禁燒一日一報。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署和要求，鎮(zhèn)秸稈禁燒辦每天及時統(tǒng)計上報全鎮(zhèn)收割、夏種、秸稈處理和綜合利用等情況，做好一日一報。

4、建立督查機(jī)制。全鎮(zhèn)成立了4個督查巡查小組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，注重加強(qiáng)禁燒期間的督查巡查。我鎮(zhèn)8個村共成立46個巡查小分隊，投入3000多人力，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時刻24小時巡邏。同時組織了40個應(yīng)急滅火小分隊，配備相應(yīng)滅火設(shè)備，一旦出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即滅火，確保全鎮(zhèn)“不燒一把火，不冒一處煙”。

5、落實經(jīng)費(fèi)保障。一是我鎮(zhèn)對今年新購臵滅茬機(jī)的農(nóng)戶每臺補(bǔ)助2000元，為我鎮(zhèn)秸稈禁燒打下基礎(chǔ)。二是我鎮(zhèn)按每畝20元專項資金撥付給各村，作為秸稈滅茬、清運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，同時各村也制定了相應(yīng)的獎補(bǔ)措施，為圓滿完成秸稈禁燒任務(wù)提供了堅實的財力保障。

6、加速秸稈“滅茬”、“離田”。秸稈迅速及時“滅茬”、“離田””，是禁燒工作取得成功的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)采取了一系列保障措施：一是群眾自愿滅茬的地塊收割后及時滅茬，既不耽誤農(nóng)時，也不出現(xiàn)露天焚燒的現(xiàn)象。二是緊急落實秸稈集中堆放點(diǎn)，我們鼓勵農(nóng)民把秸稈堆放在廢溝旁、廢塘、荒地上集中堆放秸稈，全鎮(zhèn)共落實了151處集中堆放點(diǎn)。三是組織了67個秸稈清運(yùn)小分隊，幫助困難戶、無勞力戶清運(yùn)秸稈。

7、嚴(yán)格責(zé)任追究和獎懲制度。為順利打好這場秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)，我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的獎懲和責(zé)任追究制度，一是實行保證金制度，在午收前鎮(zhèn)班子成員、包村干部、村書記、村主任分別繳納禁燒工作保證金3000元，一般鎮(zhèn)干部繳納禁燒工作保證金1000元。二是在午收期間，凡有焚燒現(xiàn)象的，對當(dāng)事人治安拘留15天和罰款2000元處罰。三是發(fā)現(xiàn)第一把火和兩處著火點(diǎn)的村，村書記就地免職、村主任依法罷免。在禁燒工作中未有著火點(diǎn)的村獎勵相應(yīng)人員1000元至3000元獎勵。

（三）主要成效

一是在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作達(dá)到了預(yù)期的效果，并且通過這項工作，對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進(jìn)行了宣傳和普及，使廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識顯著提高，大部分秸稈得到了妥善堆放和廣泛利用，避免了環(huán)境污染，發(fā)展了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。二是我鎮(zhèn)在全面完成今年秸稈禁燒工作的同時，還組織調(diào)動收割機(jī)和滅茬機(jī)20余臺械幫助顏集鎮(zhèn)收割小麥和滅茬為全面完成全區(qū)禁燒工作作出貢獻(xiàn)。

二、存在問題

1、認(rèn)識不到位。群眾對秸稈利用的認(rèn)識還處在一個較低的水平上，對焚燒秸稈造成的危害認(rèn)識不足。個別村干群矛盾突出也是造成焚燒秸稈的一個原因。甚至有個別群眾對鎮(zhèn)村干部不滿，為泄私憤，便利用偷偷焚燒他人田間秸稈的手段，給包保干部制造責(zé)任事故，讓包保干部遭受處分的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

2、秸稈利用技術(shù)研發(fā)不夠，還田率不高。能夠結(jié)合農(nóng)時短期內(nèi)大量消耗秸稈的技術(shù)較少。機(jī)械粉碎還田當(dāng)前是比較有效地解決秸稈利用的辦法，但這些技術(shù)的應(yīng)用易受不利天氣的影響，一家一戶的土地分散經(jīng)營制約著大型機(jī)械的推廣應(yīng)用。

3、缺乏相應(yīng)的支持政策。秸稈還田成本較高，收貯秸稈占用場地大、風(fēng)險高，獎補(bǔ)資金少，聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)國家補(bǔ)貼資金少，農(nóng)戶沒有經(jīng)濟(jì)能力購買，不利于機(jī)械化推廣。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補(bǔ)資金，在重點(diǎn)禁燒區(qū)域減少小麥種植面積，擴(kuò)大藥材的種植面積，并給種植戶一定的補(bǔ)貼資金，從源頭上解決秸稈焚燒問題。

（二）收割打捆一體機(jī)的推廣和應(yīng)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）進(jìn)一步解決好秸稈的“出路”問題。選擇一些有實力的大型秸稈收購公司，落實合適的機(jī)械打捆機(jī)，確定合理的收購價格，不斷提高農(nóng)民禁燒的自覺性。

最后，我鎮(zhèn)將及時認(rèn)真總結(jié)午季秸稈禁燒工作的經(jīng)驗，針對存在的問題，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，確保全年秸稈禁燒任務(wù)全面完成，為進(jìn)一步提高我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

第三篇：治理秸稈焚燒政協(xié)提案

關(guān)于治理我縣秸稈焚燒問題的提案

作為***醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)一員，我們都清楚的知道，每年因為農(nóng)忙季節(jié)秸稈焚燒問題造成的呼吸內(nèi)科病人暴增現(xiàn)象已經(jīng)是一個見怪不怪的事情了。每年農(nóng)忙季節(jié)因為焚燒秸稈造成的濃煙滾滾讓鄲城人民苦不堪言，正常人都無法忍受濃煙的侵襲，更何況是本身就有呼吸系統(tǒng)疾病的患者，濃煙甚至?xí)Z走他們的生命！

秸稈是成熟農(nóng)作物莖葉（穗）部分的總稱。秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機(jī)質(zhì)等，是一種具有多用途的可再生的生物資源,秸稈也是一種粗飼料。然而秸稈焚燒后卻變成了污染空氣，危害人類健康、引發(fā)火災(zāi)隱患的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

一、秸稈焚燒的危害

（一）污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

（二）引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，一旦引發(fā)大火，后果將不堪設(shè)想。

（三）引發(fā)交通事故，影響道路交通安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。

（四）破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

（五）焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個城市的環(huán)境形象是最大的破壞。撇開其他不說，就是為了家園的日麗景明，禁止露天焚燒秸稈也是勢在必行的選擇。

二、秸稈的綜合利用

秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每兩噸秸稈的熱值就相當(dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達(dá)1％。在生物質(zhì)的再生利用過程中，排放的CO2與生物質(zhì)再生時吸收的CO2達(dá)到碳平衡，具有CO2零排放的作用，市場前景非常廣闊。

1、秸稈還田

農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)主要是機(jī)械化秸稈粉碎直接還田技術(shù)，它是以機(jī)械的方式將田間的農(nóng)作物秸稈直接粉碎并拋灑于地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解，從而培肥地力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。機(jī)械化秸稈還田技術(shù)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（1）秸稈還田技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)：

①增加土壤有機(jī)質(zhì)，增肥地力。②改善土壤環(huán)境，改造中低產(chǎn)田。③形成有機(jī)質(zhì)覆蓋，抗旱保墑。④降低病蟲害的發(fā)生率。⑤省工增產(chǎn)、爭搶農(nóng)時。⑥優(yōu)化環(huán)境、防治污染。

（2）保證秸稈還田技術(shù)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的措施：

①加大宣傳力度，提高農(nóng)民認(rèn)識。轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，糾正長期單純依賴化肥的思想，幫助他們樹立環(huán)保意識，改變落后習(xí)慣，逐步建立用地養(yǎng)地相結(jié)合的良性循環(huán)機(jī)制。②加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加力度，采用強(qiáng)有力的行政和法律措施，對焚燒秸稈現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。③加大投入，優(yōu)化機(jī)制。④選準(zhǔn)機(jī)型，加快推廣。

另外，我們還可以利用秸稈制作秸稈飼料、秸稈燃?xì)?、秸稈發(fā)電等等，充分利用我們農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢，將每年農(nóng)作物秸稈由政府出面回收，與相關(guān)單位或部門合作，將秸稈充分利用起來，一來可以解決農(nóng)民農(nóng)作物秸稈無處堆放的問題，二來可以真正的變廢為寶，造福人民，第三還可以解決環(huán)境污染問題，還**一片藍(lán)天。

第四篇：2018年蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案

蘆發(fā)[2018] 號

2018年蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作

實施方案

為切實做好2018年全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染和減少資源浪費(fèi)，建設(shè)生態(tài)蘆廟。根據(jù)國家和省、市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、工作原則

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實五大發(fā)展理念，加大秸稈禁燒力度，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，提高環(huán)境和耕地質(zhì)量。按照“黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)，疏堵結(jié)合、高效利用，獎懲并舉、狠抓落實”的原則，做到秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎懲相結(jié)合；堅持重視程度不變、督查力度不變、對焚燒火點(diǎn)和焚燒痕跡查處力度不變，落實全面禁燒、徹底禁燒。

二、工作目標(biāo)

實施秸稈禁燒常態(tài)化監(jiān)管，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行農(nóng)作物秸稈、藥材秸稈、蔬菜秸稈、落葉、垃圾、荒草等全面禁燒，確保全鎮(zhèn)秸稈焚燒零火點(diǎn)，秸稈禁燒率達(dá)到100%，力爭秸稈綜合利用率達(dá)到100%。其中秸稈禁燒工作重點(diǎn)時段為：午季5月20日—7月20日，秋季9月20日—11月20日。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好調(diào)查摸底。各村要在4月30日前組織開展進(jìn)村入戶前期調(diào)查摸底工作。一是面向群眾進(jìn)行秸稈禁燒和綜合利用宣傳，與每個農(nóng)戶、每個農(nóng)機(jī)手簽訂禁燒合同；二是調(diào)查了解小麥實際面積、夏收夏種農(nóng)機(jī)數(shù)量和狀況，解決群眾收種機(jī)械缺口問題。三是做好全程托管服務(wù)準(zhǔn)備工作，按照每村1-2個托管服務(wù)組織的標(biāo)準(zhǔn)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，做到以地定社、以社找機(jī)、以機(jī)找地。農(nóng)機(jī)合作社與行政村、農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議（合同），切實抓好小麥秸稈離田或直接粉碎還田工作。四是做好秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）建設(shè)的謀劃和備案工作。五是組織農(nóng)技人員深入田間地頭，進(jìn)村入戶，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保各項技術(shù)措施落實到位。

（二）落實網(wǎng)格化管理。按照每300畝左右連片區(qū)域或以村民組為單位劃分一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)立一個指揮棚，安排4人以上值守，并配備旋耕機(jī)、滅火器、水泵（包括配套動力）、掃帚等滅火器材。建立包保責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包網(wǎng)格、網(wǎng)格人員包地塊的分級負(fù)責(zé)制度，分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書、秸稈禁燒和綜合利用合同。建立健全秸稈禁燒包保網(wǎng)絡(luò)，每個網(wǎng)格要在指揮棚樹立標(biāo)牌，把責(zé)任體系的內(nèi)容制成圖表，明確包保責(zé)任和監(jiān)管事項。網(wǎng)格內(nèi)要逐戶登記造冊，實行檔案化管理，逐戶逐地 塊細(xì)化到機(jī)械、機(jī)手、種植作物、包保責(zé)任人，做到人、機(jī)、地有機(jī)結(jié)合，收、種、禁一體化作業(yè)，確保收割、滅茬（打捆）、播種無縫隙對接。

（三）大力推行托管服務(wù)。2018年，全面實行農(nóng)機(jī)作業(yè)全程托管服務(wù)，各村要大力宣傳托管服務(wù)補(bǔ)助政策，鼓勵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展整村整莊托管作業(yè)，實行統(tǒng)收、統(tǒng)種、統(tǒng)控茬、統(tǒng)秸稈處理，提高現(xiàn)有農(nóng)機(jī)使用效率，降低農(nóng)戶農(nóng)機(jī)耕種費(fèi)用。對實施托管作業(yè)率達(dá)到100%以上的村，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級驗收小組驗收合格額外給予每畝10元補(bǔ)助；各村要優(yōu)先安排對貧困戶的全程托管服務(wù)。

（四）抓好監(jiān)管重點(diǎn)。各村要建立禁燒應(yīng)急隊，原則上每村建立1 個禁燒應(yīng)急隊，應(yīng)急隊要配備干粉滅火器、消防車或水泵（包括配套動力）、锨、掃帚等滅火器材，一旦出現(xiàn)火情，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時應(yīng)對、及時處理。重點(diǎn)加強(qiáng)對省界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，按照聯(lián)防聯(lián)控要求，防止出現(xiàn)任何焚燒現(xiàn)象，嚴(yán)格落實防護(hù)隔離帶、滅火應(yīng)急等措施，切實消除焚燒隱患。要著重解決困難戶、問題村、后進(jìn)村、邊界村等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管和重點(diǎn)防控問題。要高度關(guān)注農(nóng)村居民操辦“紅白喜事”，宣傳引導(dǎo)并執(zhí)行生養(yǎng)、婚嫁等“紅事”事主事前15日內(nèi)向網(wǎng)格監(jiān)管人報備，喪葬、周年等“白事”要隨時向網(wǎng)格監(jiān)管人報備。網(wǎng)格監(jiān)管人要及時向村、鎮(zhèn)網(wǎng)格包保人員報告；行政村包保負(fù)責(zé)人要安排禁燒應(yīng)急隊加強(qiáng)防范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒負(fù)責(zé)人要安排禁燒應(yīng)急隊做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。

（五）因地制宜，抓好秸稈綜合利用工作。1．全面推行秸稈機(jī)械化粉碎還田利用。秸稈機(jī)械粉碎直接還田是我鎮(zhèn)秸稈綜合利用的重要途徑，能最大程度的降低火災(zāi)隱患，又不影響夏種工作。各村要認(rèn)真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機(jī)械，或采用一臺大型小麥聯(lián)合收割機(jī)配套一臺秸稈滅茬粉碎機(jī)和一臺播種機(jī)，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當(dāng)季秸稈禁燒和綜合利用工作。要加大土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

2．抓好秸稈機(jī)械化打捆離田利用。鼓勵和扶持秸稈收儲企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、秸稈經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，采取市場化運(yùn)作，建設(shè)和完善多元化的秸稈收、儲、運(yùn)、銷體系，集中收儲農(nóng)作物秸稈，發(fā)展就地加工利用或銷售企業(yè)，實現(xiàn)秸稈綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃，科學(xué)合理的布置秸稈堆放場，加強(qiáng)秸稈堆放場管理，嚴(yán)格執(zhí)行《譙城區(qū)秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）管理規(guī)范》，確保不出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象。堅決杜絕秸稈在田邊、路邊、溝河邊、林邊、村邊等無序堆放，消除秸稈焚燒隱患和對水體、土壤的環(huán)境污染。

四、工作步驟

第一階段（4月20日至5月20日）動員部署

1、根據(jù)區(qū)政府會議精神要求，我鎮(zhèn)制定適合我鎮(zhèn)實際的禁燒方案，召開相關(guān)會議，安排布置午季秸稈禁燒工作。

2、與各村簽訂《秸稈禁燒責(zé)任書》，進(jìn)一步摸清實底，掌握小麥地塊和面積，落實每塊地的包保責(zé)任人及秸稈處理方式，以便做到有的放矢。鎮(zhèn)禁燒辦組織開展檢查指導(dǎo)秸稈禁燒和綜合利 用工作，督促以村為單元成立托管服務(wù)組織，簽訂托管服務(wù)協(xié)議（合同），做好托管服務(wù)準(zhǔn)備工作。摸清收、耕、種機(jī)械狀況，做好人、機(jī)、地對接。

3、由包村干部和農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，與每臺收割機(jī)手見面，登記作業(yè)區(qū)域，與農(nóng)機(jī)手簽訂承諾書，對收割機(jī)進(jìn)行逐臺核查，要求每臺收割機(jī)必須加裝秸稈粉碎拋撒設(shè)備，對符合作業(yè)要求的，發(fā)放由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的標(biāo)牌，對不符合作業(yè)要求的收割機(jī)下發(fā)整改通知書，否則堅決不予進(jìn)田作業(yè)。

4、分村召開村兩委干部和村民代表會議，宣傳農(nóng)機(jī)作業(yè)托管工作，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂《農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)作業(yè)合同》、各村與農(nóng)戶簽訂《小麥秸稈禁燒與綜合利用承諾書》要求鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，戶戶了解農(nóng)機(jī)作業(yè)托管及禁燒的意義和要求，對此項工作不力并造成被動局面的鎮(zhèn)、村干部，給予批評和相應(yīng)的組織處理。分村召開村“兩委”干部和各村民組長會議，劃分責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任狀，逐戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》、《小麥機(jī)械化收獲秸稈還（離）田及夏種技術(shù)規(guī)程》。

5、安排專人到各中小學(xué)開展“小手拉大手、大手牽小手”活動，開設(shè)秸稈禁燒、共創(chuàng)美好家園宣傳教育課，以班為單位開展倡議簽字活動，發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》,組織中小學(xué)生在集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村主干道進(jìn)行宣傳。

第二階段（5月20日至7月20日）全面禁燒 鎮(zhèn)、村干部劃分責(zé)任區(qū)，明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，建立“鎮(zhèn)督導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、村為主”和“鎮(zhèn)干部、村干部包保到地塊”的禁燒機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、自然村三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任。鎮(zhèn)督導(dǎo)組深入各村對禁燒工作進(jìn)行全天候、地毯式督查，現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督禁燒工作，堅持全天候督查確保督査效果，督察組督查禁燒包保人員到崗到位情況、麥茬高度及督促清理田間秸稈、“五邊”秸稈、秸稈堆放場的隱患整改，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。確保秸稈禁燒“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙”，全面完成秸稈禁燒任務(wù)。

第三階段（7月20日至7月30日）總結(jié)表彰

及時召開秸稈禁燒工作總結(jié)表彰大會，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時表彰若干名秸稈禁燒好農(nóng)機(jī)手、好村民、好黨員、好大戶、好家長。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員任副指揮，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，成立兩個工作督查組、兩個巡邏組(見附件2)，分別由崔文佳、劉影任督查組長，相關(guān)部門參與，實行日督查、日通報。重點(diǎn)對火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置，對鎮(zhèn)、村、組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查和問責(zé)，同時做好巡查督查記錄，開展聯(lián)合執(zhí)法，做到“四必查”、“四 必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查；有查必處、機(jī)手必處、田主必處、問題必處。前毛村、雷莊村、楊莊村、蘆廟村分別組建不少于50人的民兵巡邏隊，其余四個村分別組建不少于30人的民兵巡邏隊。成立兩個應(yīng)急處置組，分別在蘆廟集和王樓集集結(jié)待命，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

（二）營造禁燒氛圍

逐村張貼秸稈禁燒公告，逐戶發(fā)放一封信，每村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼禁燒標(biāo)語，橫幅不得少于20條，每個自然村禁燒標(biāo)語不少于50條。從即日起全面開通“村村通廣播”，村委會與農(nóng)戶簽訂《秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，將《小麥機(jī)械化收獲秸稈還離田夏種技術(shù)規(guī)程》等宣傳材料張貼到每個自然村，送到每個農(nóng)戶；實行以地定責(zé)、責(zé)任倒查，切實提高廣大農(nóng)民的禁燒和耕地保護(hù)意識，每天時時播放，做到家喻戶曉，人人皆知，禁燒期間重點(diǎn)村每村搭建不少于五個禁燒指揮部，其他村搭建不少于兩個禁燒指揮部，每村宣傳巡邏車三至五輛，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。

（三）加大財政投入

鎮(zhèn)政府在規(guī)范操作、落實好上級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，列出專項資金做好秸稈禁燒和綜合利用工作。根據(jù)各村上報的小麥種植面積，按照鎮(zhèn)政府會議研究標(biāo)準(zhǔn)撥付秸稈禁燒和綜合利用資金，保 障秸稈禁燒和綜合利用工作的開展，資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求加強(qiáng)資金使用和監(jiān)管。

對建設(shè)以秸稈為原料的加工企業(yè)，給予招商引資的優(yōu)惠政策。對新建占地20畝、年收儲加工能力5千噸以上、相關(guān)器械配套的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲點(diǎn)，給予建設(shè)秸稈收儲點(diǎn)的企業(yè)或個人補(bǔ)助5萬元；對新建規(guī)模在10-20畝，相關(guān)設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化收儲點(diǎn)要求的，按收儲加工能力，每千噸補(bǔ)助1萬元。對在我區(qū)境內(nèi)開展農(nóng)作物秸稈收儲的企業(yè)，每收儲1噸農(nóng)作物秸稈財政補(bǔ)貼20元。新建標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲點(diǎn)和收儲農(nóng)作物秸稈的經(jīng)營主體應(yīng)分別在7月20日前提出補(bǔ)助申請，符合《譙城區(qū)秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）管理規(guī)范》要求的，經(jīng)驗收核實后予以補(bǔ)助。

鎮(zhèn)政府列出專項工作經(jīng)費(fèi)，保障秸稈禁燒和綜合利用工作開展。秸稈禁燒工作期間，參與秸稈禁燒的鎮(zhèn)政府工作人員每人每天100元工作保障性經(jīng)費(fèi)。

（四）明確職責(zé)

鎮(zhèn)、村、自然村三級網(wǎng)格責(zé)任人每人發(fā)放一部對講機(jī)，保持24小時暢通，各村指揮部要購置滅火必備工具，如鐵锨，掃把，水桶等，并組織好滅火機(jī)械和水源。網(wǎng)格化人員24小時駐守、巡查和值班，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對違反紀(jì)律的案件調(diào)查核實和秸稈禁燒重點(diǎn)時段的執(zhí)紀(jì)督查，按照干部管理權(quán)限，落實紀(jì)律處分措施，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。鎮(zhèn)組織部門：負(fù)責(zé)將秸稈禁燒工作情況納入對村績效考核的內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，對工作不力、造成不良影響的，落實對各級干部的組織處理措施。

蘆廟派出所：負(fù)責(zé)對因焚燒秸稈造成財產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅闹卮笫鹿实恼{(diào)查取證、依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；阻礙執(zhí)法，依法處理。

鎮(zhèn)農(nóng)綜站：負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，抓好秸稈收集貯運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)和秸稈綜合利用技術(shù)示范，核實上報收種進(jìn)度。負(fù)責(zé)外來機(jī)具的引進(jìn)、訂單簽訂等工作，抓好農(nóng)機(jī)托管服務(wù)工作。

鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)做好禁燒期間全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全事故取證、處置、報告工作。

鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)及時撥付秸稈禁燒獎補(bǔ)資金，兌現(xiàn)鎮(zhèn)考核獎懲資金。

鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)對中小學(xué)生開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳教育工作。

（五）實行履職保證金制度

為確保今年各項禁燒工作責(zé)任制落實，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，實行責(zé)任單位負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)政府繳納履職保證金制度。鎮(zhèn)班子成員、村書記、村主任各繳納3000元履職保證金；鎮(zhèn)包保干部、村“兩委”干部每人繳納2000元履職保證金；村其他人員履職保證金可根據(jù)各村實際自行制定標(biāo)準(zhǔn)（各村負(fù)責(zé)返還）。履職保證金實行分級管理，鎮(zhèn)包保干部、村“兩委”干部履職保證金交至鎮(zhèn)財政賬戶。對無火點(diǎn)的除返還履職保證金外，再按履職保證金數(shù)額予以等額獎勵。

（六）鎮(zhèn)政府在重點(diǎn)范圍實行“天眼”監(jiān)控

對全鎮(zhèn)范圍的午收進(jìn)度、作業(yè)等情況全覆蓋的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（七）安全處置秸稈

每臺小麥聯(lián)合收割機(jī)必須安裝秸稈粉碎拋撒設(shè)備，對不具備粉碎還田的地塊以村為單位設(shè)置一個秸稈堆放點(diǎn)，對不能打捆或沒有破碎的秸稈進(jìn)行集中堆放，明確具體監(jiān)管責(zé)任人，由各村集中腐化和處置，杜絕集中焚燒、水體污染及火災(zāi)現(xiàn)象。

（八）突出抓好監(jiān)管重點(diǎn)

各村要加強(qiáng)對省界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界的監(jiān)管，按照聯(lián)防聯(lián)控要求，嚴(yán)格落實防護(hù)隔離帶、滅火應(yīng)急等措施，確保全面消除焚燒隱患。要著力解決貧困戶、上訪戶、問題村、后進(jìn)村、邊界村等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)對象的收種問題，要實行重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)防控。

六、嚴(yán)格責(zé)任追究和獎懲

稈禁燒期間所有鎮(zhèn)、村、組的包點(diǎn)干部，因工作不力，失職瀆職造成轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒，根據(jù)具體情形、影響大小、損失輕重將嚴(yán)格按照《蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責(zé)任追究及考核獎懲辦法》從嚴(yán)追究。

對露天焚燒秸稈的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)責(zé)令其立即停止，并按照《安徽省大氣污染防治條例》處以2000元的罰款并給予農(nóng)戶行政拘留15天的處罰；對造成大氣污染事故的，導(dǎo)致公私財產(chǎn)遭受重大損 失或造成人身傷亡的，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

對秸稈焚燒現(xiàn)象實行有獎舉報，每舉報一處著火點(diǎn)，經(jīng)查證屬實，獎勵舉報者1000元現(xiàn)金，并對舉報者給予保密。舉報電話：0558-5750216.秸稈禁燒期間實行秸稈禁燒日報告制（零報告制度），各村要明確專人，按照填報要求分別于每日下午4:30前將相關(guān)情況以表格形式上報鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室。

附件：1．蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2．蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒督查組、巡邏組名單

3.蘆廟鎮(zhèn)2018秸稈禁燒工作責(zé)任追究及考核獎懲辦法 4．蘆廟鎮(zhèn)秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）管理規(guī)范

中共蘆廟鎮(zhèn)委員會

蘆廟鎮(zhèn)人民政府

2018年5月16日

附件1.蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組

政 委：彭志新（黨委書記）

指 揮：閆宏坤（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副指揮：崔文佳（人大主席）

吳 凱（黨委副書記）

李金帥（掛職副書記）

劉 影（紀(jì)委書記）

沈艷博（主任科員）郭全梅（主任科員）

張紅乾（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

張 文（黨委委員）

韓 東（黨委委員）

祝崇山（黨委委員、武裝部長）

韓 兵（人大副主席）

楊森林（副科級干部）

成 員: 王文海（黨政辦公室主任）

張保奇（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長）劉景林（財政所所長）

李 剛（計生辦主任）

黃思山（民政辦主任）

王書峰（經(jīng)濟(jì)信息文化站站長、扶貧辦主任）

陳志才（畜牧站站長）

張振華（派出所所長）

李 進(jìn)（中心校校長）

楊建波（衛(wèi)生院院長）

梁紹全（供電所所長）

李 光（電信支局局長）

王 超（市場監(jiān)督管理所所長）

劉運(yùn)海（王樓村總支書記、土所工作員）

孫志生（前毛村總支書記）孫丕席（雷莊村黨委書記）張平義（蘆廟村總支書記）袁 凱（袁莊村總支書記）陳 鴻（焦樓村總支書記）尤金華（徐廟村總支書記）黃思志（楊莊村總支書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張保奇同志兼任。

附件2.蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒督查組、巡邏組

第一督查組組長：崔文佳

成員：張保奇、李彪

第一督查組組長：劉影

成員：祝崇山、王文海、第一巡邏組組長：田紀(jì)峰

成員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊全體成員

第一巡邏組組長：孫明陽

成員：派出所全體干警 附件3.蘆廟鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責(zé)任追究及考核獎懲辦法

第一條 為切實改善大氣質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈禁燒工作，落實工作責(zé)任，確保完成大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《安徽省大氣污染防治條例》和本方案中有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 實行鎮(zhèn)、村齊抓共管。各村是轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和秸稈還（離）田處理工作，組織開展宣傳、發(fā)布公告、督查巡查和監(jiān)督管理，依法查處焚燒秸稈行為。

第三條 秸稈禁燒工作實行分級負(fù)責(zé)制度。實鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包地塊、村干部包地塊的分級負(fù)責(zé)制度，分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書和秸稈禁燒與綜合利用協(xié)議書，確保秸稈禁燒各項工作措施落實到位。

第四條 嚴(yán)格責(zé)任追究和獎懲制度。堅持“有煙必查、有火必罰”，秸稈禁期間，被區(qū)政府定為第一把火或衛(wèi)星監(jiān)測到焚燒現(xiàn)象的村，鎮(zhèn)聯(lián)系該村的班子成員、包村干部參照區(qū)制定的文件給于相應(yīng)的組織處理，村書記就地免職、村主任依法罷免、村包組干部就地免職，并分別給予責(zé)任人3000元的經(jīng)濟(jì)處罰，此外焚燒的地塊不再享受相應(yīng)的補(bǔ)貼獎勵政策。在各級督查組發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn) 象的村，保證金不予退回，另每發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)的，每處處罰包村鎮(zhèn)班子成員、包村干部、村書記、村主任和村包組干部各1000元;發(fā)現(xiàn)兩處著火點(diǎn)的村，給予鎮(zhèn)班子成員及包村干部通報批評，給予村書記、村主任和村包組干部停職處理；對于發(fā)現(xiàn)三處著火點(diǎn)的村，給予鎮(zhèn)干部組織處理，給予村書記免職處分，村主任依法罷免，村包組干部就地免職。在各級督查組中發(fā)現(xiàn)各類問題村沒有按要求及時整改到位的，每一例處罰村500元（從撥付村資金中扣除）。秸稈禁燒期間實行秸稈禁燒日報制，凡沒有按時上報的每次處罰村200元（從撥付村資金中扣除）。

第五條 嚴(yán)格落實督查責(zé)任。在秸稈禁燒工作期間，鎮(zhèn)政府成立的督查組要認(rèn)真落實履行督查職責(zé)。

第六條 本辦法適用于全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。

附件4.蘆廟鎮(zhèn)秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）管理規(guī)范

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）的規(guī)范管理，明確監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)防火災(zāi)隱患，保證秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）安全生產(chǎn)，制定本規(guī)范。

一、秸稈堆放點(diǎn)和收儲場（點(diǎn)）的設(shè)立與管理

（一）實行秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）設(shè)立申報審查制度。秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）建設(shè)前要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，符合設(shè)立條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查批準(zhǔn)。由區(qū)禁燒辦組織對秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，實行持證上崗制度。收儲秸稈前向區(qū)秸稈禁燒辦公室備案，提供營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼證）、銀行開戶許可證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)建設(shè)文件、安全措施落實情況、擬收購數(shù)量、收儲秸稈時間、垛場設(shè)置方案、秸稈銷售時間等相關(guān)資料。

（二）選址要求。新建農(nóng)作物秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）應(yīng)選擇在交通方便，靠近水源的場所。應(yīng)遠(yuǎn)離村莊、學(xué)校、衛(wèi)生院、冷庫、養(yǎng)殖場、高壓電線等，距離不少于500米。

（三）建設(shè)規(guī)模。要求占地面積不少于10畝。

（四）農(nóng)作物秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）要達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有專人看管、有水源、有防火設(shè)備、有圍欄、有監(jiān)控、有收儲機(jī)械設(shè)施。1．有專人看管。農(nóng)作物秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）管理人員要具有安全防火知識和相關(guān)管理經(jīng)驗，或選用經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員?？垂苋藛T具有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心，工作期間不準(zhǔn)抽煙、不準(zhǔn)飲酒，進(jìn)入工作場所前6小時內(nèi)不準(zhǔn)飲酒。

2．有消防水源。農(nóng)作物秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）100米以內(nèi)要有機(jī)井或溝河等充足水源，水源量要保證2.5寸抽水泵連續(xù)工作1小時不斷水。

3．有防火設(shè)備。有2.5寸水泵和配套動力2 臺套。有消防水槍、水帶，水槍揚(yáng)程能達(dá)到堆垛高度，噴水距離能滿足垛堆寬度與長度，水帶長度能滿足水源距垛場最遠(yuǎn)處。秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）應(yīng)配備20公斤干粉滅火器2個，5公斤干粉滅火器10個。農(nóng)作物秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）多垛堆放的，垛與垛之間應(yīng)間隔5米以上的間隔距離。堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）不準(zhǔn)設(shè)置伙房。

4．有收儲機(jī)械。有打捆機(jī)、鏟車、抓車、地磅、辦公場所和配套電力。鏟車、抓車排氣管應(yīng)具有防火罩，并配備5公斤以上干粉滅火器。

5．有圍欄或圍墻。農(nóng)作物秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）四周圍欄應(yīng)保障人、畜不能進(jìn)入，高度不低于2米。圍欄或圍墻外應(yīng)有不少于10米的隔離帶。

6．有視頻監(jiān)控。農(nóng)作物秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備能保證全場（點(diǎn)）監(jiān)控?zé)o盲區(qū)，24小時安排人員值守。

（五）嚴(yán)格控制人員和機(jī)具進(jìn)入秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）。1．秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）進(jìn)入口要設(shè)置障礙，人員不準(zhǔn)隨便進(jìn)出，進(jìn)入人員、車輛要逐一登記。

2．進(jìn)入堆放場的機(jī)動車輛要戴防火罩。3．進(jìn)入人員不準(zhǔn)帶火種入場，場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

4．用電管理。堆場內(nèi)設(shè)置架空電力線時，架空電力線與露天堆垛的最小水平距離，不應(yīng)小于電線架空高度的1.5倍。堆場所使用的照明燈與易燃物之間應(yīng)保持10米的安全距離，堆場嚴(yán)禁使用碘鎢燈，以防電氣設(shè)備起火；堆場內(nèi)電器開關(guān)箱、接線盒，應(yīng)距離堆垛外緣不小于15米，嚴(yán)禁亂拉臨時電氣電路。堆場內(nèi)的電氣設(shè)備，應(yīng)經(jīng)常檢查、維修和管理。

（六）建立相關(guān)制度。秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）應(yīng)建立人員值班、消防等相關(guān)制度。

（七）秸稈堆放點(diǎn)與收儲場（點(diǎn)）應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管人員、轄區(qū)派出所和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管單位檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，整改結(jié)束后主動申請檢查單位復(fù)檢。

（八）秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）建設(shè)單位應(yīng)及時銷售收儲的農(nóng)作物秸稈，當(dāng)季秸稈存放不得超過60天。堆放場秸稈清空或撤消后應(yīng)向批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)單位申請解除監(jiān)管。

（九）實行安全生產(chǎn)保證金制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所在地的秸稈堆放點(diǎn)、收儲場法人（個人）收取安全生產(chǎn)和履約經(jīng)營保證金；保證金數(shù)額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以保證安全生產(chǎn)和收購農(nóng)戶秸稈支付資金酌情設(shè)定。

二、實行安全生產(chǎn)分級負(fù)責(zé)制

（一）秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）監(jiān)管責(zé)任。秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）法定代表人和個人是第一責(zé)任人，看管人員是直接責(zé)任人。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人按區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管。

（二）實行村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各村書記、主任要加強(qiáng)秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）安全生產(chǎn)管理；時刻關(guān)注轄區(qū)秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）安全生產(chǎn)情況。本村內(nèi)設(shè)立多個秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）的，每個秸稈堆放場必須明確書記或主任為監(jiān)管責(zé)任人。

（三）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員轄區(qū)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所包行政村（片)轄區(qū)內(nèi)秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。對轄區(qū)內(nèi)秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）要堅持日常巡查，檢查“六有”措施落實情況。特別是秸稈收儲旺季的監(jiān)管。

（四）實行行政村干部監(jiān)管制。秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）所在的行政村書記、村主任要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，堅持晝夜巡查，確保不發(fā)生任何安全事故。本村內(nèi)設(shè)立多個秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）的，每個秸稈堆放場必須明確村書記或村主任為直接責(zé)任人。

（五）轄區(qū)派出所對秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）要加強(qiáng)消防日常檢查，不符合消防安全規(guī)范的要求的責(zé)令限期整改；并負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處置。

三、明確責(zé)任

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所包片區(qū)內(nèi)秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）安全生產(chǎn)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。對因監(jiān)管不力發(fā)生安全事故的，依法、依規(guī)、依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)。

（二）行政村書記、主任對轄區(qū)內(nèi)秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。對因監(jiān)管不力發(fā)生安全事故的，依法、依規(guī)、依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)。

（三）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所對秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）消防安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。對因監(jiān)管不力發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管人員應(yīng)督促秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，做好秸稈銷售工作，逾期存放的扣除保證金。

（五）秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）發(fā)生安全事故，或被國家衛(wèi)星監(jiān)測到火點(diǎn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒收安全生產(chǎn)保證金，并再續(xù)繳相同金額的安全生產(chǎn)保證金。造成嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)法律法規(guī)追責(zé)。

四、標(biāo)識牌管理

秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）要在明顯位置設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌，并做好防風(fēng)、防雨、防日曬處理（標(biāo)牌樣式由區(qū)禁燒辦統(tǒng)一制定）。

五、適用本《規(guī)范》的相關(guān)文件和法律法規(guī)

秸稈堆放點(diǎn)、收儲場（點(diǎn)）監(jiān)管，遵照譙城區(qū)2018年秸稈禁燒和綜合利用工作相關(guān)文件和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定。

六、附則

畜禽養(yǎng)殖場收購秸稈作為飼草用的堆放場（點(diǎn)），不受本規(guī)范第一項第二條、三條、四條（第四款）、八條、九條，第三項第五、六條，第四項等項條款限制。

以上規(guī)定國家有明確規(guī)定的從其規(guī)定。

第五篇：甘草店鎮(zhèn)出重拳治理環(huán)境衛(wèi)生頑疾(簡報）

本文作者：孟克軍 好范文原創(chuàng)投稿

為了認(rèn)真貫徹落實省市縣關(guān)于集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動的有關(guān)精神，按照有關(guān)會議及領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，確保甘草店鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象在短期內(nèi)明顯改觀，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定下大決心、花大氣力，大干30天（9月16日—10月15日），舍棄節(jié)假日休息時間，成立了由鎮(zhèn)長帶隊，黨委委員任副組長、班子成員任常務(wù)副組長，全體干部參與集中開展小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，發(fā)動?xùn)|、西兩村村社干部、群眾及街道兩邊商鋪個體經(jīng)營戶，形成合力，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動，并與商戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，印發(fā)小城鎮(zhèn)管理辦法（試行）等宣傳品，出動宣傳車，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治口號；徹底清理主街道及商貿(mào)街兩側(cè)所有宅基地、門店外違章建筑，行道樹樹坑、綠化帶內(nèi)垃圾和雜草，亂涂亂畫，柴堆、草垛、人畜糞堆等衛(wèi)生死角；維修部分未硬化道路，拆除凸顯的殘垣斷壁；更換已破損道牙、道磚；主街道兩側(cè)補(bǔ)種易成活高大景觀樹木（國槐、日本櫻花）；對主街道和商貿(mào)街的部分墻體統(tǒng)一襯砌粉刷、門頭牌匾、門窗油漆統(tǒng)一更新制作，并做出相應(yīng)的方案，對比選擇合適的色調(diào)；對甘草衛(wèi)生院—三岔路路口段建筑統(tǒng)一制作琉璃瓦等仿古戴帽建設(shè)工程；主街道和重點(diǎn)地段的路面硬化工程；成立小城鎮(zhèn)管理辦公室，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)法、交警、環(huán)保等部門針對車輛亂停亂靠、商戶占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂倒垃圾、環(huán)境污染等現(xiàn)象綜合治理。

截止目前，全鎮(zhèn)上下樹立了敢打硬仗的思想意識，善于教育引導(dǎo)，堅持原則，動真碰硬，真正求實、務(wù)實、落實，充分履行責(zé)任，在縣相關(guān)部門配合支持下，采取強(qiáng)有力的措施，確保各項整治行動順利開展并取得實效。