第一篇：茅臨生在省防指2009年第一次成員會議上的講話

茅臨生在省防指2009年 第一次成員會議上的講話

同志們：

剛 才，省氣象臺臺長周福分析了今年的天氣趨勢；省防指副指揮、省水利廳副廳長虞潔夫通報了全省防汛檢查情況，并對今年的防汛抗旱準備情況和下一步要做的工作 作了匯報；大家又觀看了臺州市基層防汛體系建設的專題片，主要介紹了臺州怎么樣加強基礎防汛體系建設的實踐，臺州市的做法很值得各地學習借鑒。各地也有很 多點上的實踐，希望全省把基層防汛體系建設作為一個重點來推進，這樣才能真正提高防汛防臺工作的成效。下面，我再強調幾點意見。

一、充分肯定去年防汛抗旱工作的成績

總體上講，去年我省風調雨順，是自然災害程度較輕的年份，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。自1999年以來，去年發(fā)生了典型梅雨，錢塘江流域出現(xiàn)最大洪峰流量，新安江水庫出現(xiàn)最高水位，東苕溪中上游和杭嘉湖東部平原主要控制站一度全線超保證水位。去年我省遭受了4個臺風影響，給沿海部分地區(qū)帶來大風和強降雨。局部地區(qū)強降雨頻繁，引發(fā)小流域山洪與地質災害，一些城鎮(zhèn)、平原受淹。另外，海島、沿海、山區(qū)局部一度出現(xiàn)旱情。

面對洪澇臺旱災害，在省委、省政府的正確領導下，經過全省上下、廣大軍民的共同努力，防汛抗災工作取得了顯著成效。去年全省沒有一人因梅雨洪水、臺風災害死亡，沒有一座水庫因暴雨洪水垮壩、沒有一處標準海塘因臺風暴潮決口，洪澇臺旱災害損失72.9 億元，是近10年來損失最輕的一年。剛才氣象部門也匯報了，去年下半年干旱是50年一遇，但是因為這幾年我們水利基礎設施有較大的改善，水庫在防臺期間調 度得當，所以雖然出現(xiàn)了50年一遇的干旱，但沒有出現(xiàn)嚴重旱情。今年2月以來，我省特別是杭嘉湖一帶持續(xù)降雨，多年罕見，在這樣的情況下，又是由于我們的 基礎設施和調度工作做得不錯，沒有造成重大損失。

這些成績的取得，是黨中央、國務院高度重視和正確決策的結果；是各級黨委、政府和有關部門堅持以人為本，科學防御的結果；是全體防汛抗旱工作人員和廣大軍民盡職盡責、頑強拼搏的結果。在此，我代表省政府、省防指向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠摯的慰問！向參加防汛抗旱的人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和廣大干部群眾，致以崇高的敬意！

二、切實增強抓好防汛抗旱工作的責任感和使命感 防汛抗旱始終是一項十分艱巨的常態(tài)性任務。特別是今年，各種復雜因素相互交織、相互作用，我們面臨的防汛抗旱形勢應該說是嚴峻的。

一 是國際金融危機的影響，要求防汛抗旱工作決不能放松。今年是我國經濟最困難的一年，當前，國際金融危機尚未見底，我省經濟增長的壓力仍然很大。按照省委實 施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定”的方針，各級政府和各部門必須緊緊圍繞工作大局，切實抓好防汛抗旱工作。防汛抗旱不僅關系到農業(yè)和 整個經濟的發(fā)展，而且關系到國家和人民群眾的生命財產安全，在當前特殊時期，如果我們不能做好防汛抗旱工作，導致重大災害的擴大，就會給這個嚴峻的形勢雪 上加霜。這是我們無法向黨和人民交待的。因此，做好今年的防汛抗旱工作，意義特別重大，也是新形勢賦予我們的一項新使命。金融危機狀況下，多種問題交織，形成不穩(wěn)定因素，任何一個因素都會成為危害社會安全的導火線。因此，我們在每個崗位應該守土有責，防汛防臺工作關系到民生大事，關乎民眾安全，需要大家有 高度的責任感。

二是對流域性大洪水和臺風等突發(fā)性災害，決不能低估。由于全球氣候變暖，總體趨勢而言，極端天氣事件將增多。省氣象局已作了分析預測，今年我省天氣氣候較異常，屬氣象災害中等偏重年景。去年冬天北方遇50 年來最嚴重干旱，而且我省自1999年以來沒有發(fā)生流域性大洪水，根據(jù)水文規(guī)律，今年發(fā)生流域性大洪水的可能性較大。近年來，影響我省的臺風呈增多增強趨 勢，預測今年將有3個以上臺風影響我省。全力防御好流域性大洪水和強臺風、超強臺風，是今年防御工作的兩大重點和難點，各地要時刻保持高度的警覺，做好充 分的防范準備。通過氣象分析，今年浙北遭遇臺風的概率較大。剛才虞潔夫同志也通報，因為金融危機，舟山很多船廠滯留較多無動力船只，這些船只在臺風期間可 能會帶來破壞。所以要時刻保持高度警覺，做好充分的防范準備。

三是對防汛防災的薄弱環(huán)節(jié)特別是存在的安全隱患，決不能輕視。目前防災減災基礎體系與保障經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全的要求還不相適應。長期以來，影響安全度汛的問題，像農村堤防標準偏低、排澇能力總體偏弱、一些基礎設施抗災能力不強等問題依然存在，防御工程基礎仍然比較薄弱，還難以適應防大汛、抗大災的要求。從剛才虞 潔夫同志通報的全省防汛檢查情況看，今年影響安全度汛的各類隱患突出，一些地方和單位從局部利益出發(fā)，人為地導致了許多安全隱患。省里對這個問題一貫是明 確的、嚴肅的，誰制造了問題，就該誰負責解決問題，出了事就該依法追究。希望各地各部門認真對待，認真解決，全力把各類安全隱患消除在洪水到來之前、臺風 襲擊之前。

總之，今年的防汛抗旱形勢決不容樂觀，各級各部門的領導干部一定要高度重視，不能心存僥幸，不能有絲毫的麻痹思想，必須嚴陣以待，確保萬無一失。

三、進一步落實責任，全力抓好今年的防汛抗旱工作

前階段，各成員單位對防汛抗旱工作謀劃早、行動快，做了大量的防汛準備工作。但做好今年的防汛抗旱工作，任務還非常繁重。

今年防汛抗旱工作的總體要求是：堅持以人為本，以“不死人、少損失”為目標，立足于防御超強臺風襲擊、流域性大洪水和特大干旱，確 保大中城市及重要城鎮(zhèn)、重要基礎設施的防洪安全，確保水庫、大江大河重要堤防等水利工程在設計標準內安全度汛，確保大中城市及重要城鎮(zhèn)用水安全，千方百計 保障人民群眾生命財產安全和干旱缺水地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本生活用水，全力滿足生產和生態(tài)用水需求，最大程度地減少洪澇臺旱災害損失。根據(jù)這一目標任務，重點要抓好以下六個方面工作。

第一，抓責任制的完善和落實。各 級政府要切實加強對防汛抗旱工作的領導，進一步完善以行政首長責任制為核心的各項責任制和責任追究制。要按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，分清各級各部 門的事權，層層落實責任制，省、市、縣、鄉(xiāng)和村級組織的責任、任務分別是什么，都要一一明確下來，做到無一遺漏，有責可問。明確責任制即不要漏項，又要明 確責任，上下級之間的責任、幾個部門之間交織的責任都要職責明確。進入汛期后，各級領導要開展防汛工作調研，全面掌握有關情況，及時處理解決有關問題。各級防指要加強防汛抗旱的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調度，完善部門聯(lián)動機制和地區(qū)互助互救協(xié)作機制。各成員單位要各司其職，各負其責。地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間，上下游、左右岸都要從防汛抗旱的大局出發(fā)，相互支持，密切配合，形成合力。要嚴肅防汛抗旱紀律，對因失職、工作不力和違反防汛紀律而造成人員傷亡和重大損失的，監(jiān)察部門要依法追究有關責任人的責任。

第二，抓好“強塘固房”工程建設。去年省 委、省政府對“強塘固房”工程作了全面部署。“強塘”方面，省里制定了五年規(guī)劃和三年實施方案，今年是“強塘”工程全面推進年和攻堅年，各地各部門務必落 實好年度計劃，加快組織實施?！肮谭俊狈矫?，要抓緊落實項目，成熟一批，實施一批，保質保量地完成民房加固和安全管理，有效提高防災減災綜合能力。省里將 對各地實施“強塘固房”工程情況進行督查。

第三，抓好基層防汛體系建設。臺 州市開展的“百鄉(xiāng)和汛”工作，抓住了基層這個防汛體系的關鍵點，通過分解落實責任、組織有序管理、創(chuàng)新運行機制等，建立了基層自我防范的管理機制，充分調 動了全社會的防汛力量，有效提高了整體防御能力。各地要積極借鑒臺州市的做法，大膽實踐，全面推進基層防汛體系建設。尤其是沿海、洪澇臺災害嚴重的內陸縣（市、區(qū)）和其他縣（市、區(qū)）洪澇臺災害較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要率先完成基層防汛體系建設任務，其余縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在2010年全面完成。全省各個縣市都應抓緊落實，臺州市先行一步，在指導思想、目標任務及方法上都給大家提供了借鑒，希望各地從自己實際出發(fā)，結合自身特點，做好自身建設。省防指有關成員單位要積極給予幫助和指導。要加強各級防指辦特別是縣級防指辦的能力建設，使我省的基層防汛抗旱工作上一個新臺階。要 進一步建立健全“分級負責、社會聯(lián)動、區(qū)域互助、軍民結合”的應急搶險救援機制。各級防指要主動加強與駐浙部隊、武警部隊和預備役部隊的聯(lián)系，建立和完善 應急搶險救援專家?guī)?，整合調動各類社會搶險救援力量，提高搶險救援和抗旱救災的整體能力。要加強防汛物資儲備與管理，按照“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調 配、合理負擔”的原則和防汛物資儲備定額的要求，儲備防汛物資，明確調用程序，滿足防汛應急搶險需要。

第四，抓好流域性洪水防御準備。要 常抓不懈，有備無患，把工作做在洪水到來之前。去年，我們在金華蘭溪開展了防御錢塘江流域性洪水演練，各地要認真總結，修訂完善防御流域性大洪水方案，深 化細化預案，重點落實好薄弱地段的防御措施，當遭遇流域性大洪水時，做到科學調度、合理分洪、安全轉移人員，使損失最小化。要強化預測預報和預警工作，完善信息共享機制，氣象、水利、海洋等部門要及時做好短期和中長期預報，提高預報精度，當好省防指的參謀與耳目，確保險情能早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強流域和水庫洪水調度，在局部利益服從全局利益前提下，考慮上下游、左右岸等各方利益，充分發(fā)揮水利工程的整體效益。抓緊組織實施山洪災害防治試點工作，及時總結推廣試點經驗，重點落實預警信息到村、到戶、到人的措施，爭取早日攻克山洪災害防治這個防御難點。

第五，認真抓 好汛前檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。汛前多處理一處隱患，汛期就多一份安全。各地各有關部門要按照“不漏一處、不存死角”的要求，深入開展防汛安全隱患大排查，進 一步落實思想動員、組織準備、防洪預案、險工處理和蓄滯洪區(qū)運用準備等各項措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全面梳理，按輕重緩急，列出計劃，明確責任，限期整 改。剛才，省防指辦通報的影響安全度汛的各類隱患，各地各部門一定要引起高度重視，在主汛前采取有力措施，認真加以整改，真正消除安全隱患。省防指要逐級 明確責任，逐項進行督辦，一查到底。對突出問題要下達督辦通知單，聯(lián)合省監(jiān)察廳等有關部門跟蹤處理，必要時專題報告報省政府。各級水利等部門要充分發(fā)揮職 能作用，開展經常性的執(zhí)法檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要依法及時處理，責令限期整改。如果當?shù)靥幚聿涣?，應及時報告上級，否則就是失職。這里我想強調一下，每年防汛檢查是必要的也是應該的，汛期到來的時候組織一次系統(tǒng)的檢查，是有效果的，也能防范漏洞。但是不能全年就只依賴這樣一次檢查。法律法規(guī)規(guī)定，政 府、各廳局、部委辦局的職責規(guī)定里就有依法檢查的職責，平時不檢查，要等到汛期檢查時才發(fā)現(xiàn)問題，延誤了解決問題的時間，也是失職。所以希望各部門要加強平時檢查的力度，更要加強日常管理工作。

第六，抓好防災減災宣傳和演練工作。各級政府和有關部門要加強防汛抗旱知識的宣傳與普及，組織編制防汛抗旱宣傳資料，通過電視、電臺、廣播、網絡、報刊等多種形式，宣傳防汛抗旱法律法規(guī)、預案、防災減災知識和成功案例。特別要加強中小學生、外來務工人員和山區(qū)群眾的防災知識宣傳教育，將洪澇、臺風、干旱等自然災害的防御知識納入中小學課堂教育和外來務工人員崗前培訓內容。經國務院批準，從2009 年起每年5月12日為“防災減災日”。我們要以此為契機，加大宣傳力度，使防災抗災知識深入人心。同時，要加強演練，切實提高領導干部防災救災指揮能力和 人民群眾防災抗災應對能力。我想，每年5月12日“防災減災日”的宣傳，實際上是一個機會。浙江省最嚴重的災害就是臺風，抓住機會加強防災知識的宣傳是很 有必要的。

同志們，做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務光榮而艱巨，責任重于泰山。我們一定要振奮精神，真抓實干，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略提供更安全的保障，為有效應對金融危機、推進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。

第二篇：2019年“兩防指”成員（擴大）會議上的講話

在2019年“兩防指”成員（擴大）會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，全面貫徹落實國家和省市有關森林防火工作會議精神，在春防即將到來之際，對防火工作進行全面部署，動員全區(qū)上下以抓鐵有痕、踏石有印的精神切實抓好今春防火工作，確保實現(xiàn)連續(xù)67年無森林火災。剛才，會議傳達了上級森防工作會議精神，聽取了今年春季城防工作要點和全年工作安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就做好今年春防工作，我強調三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好春防工作的責任感和緊迫感

2018年在全區(qū)上下的共同努力下，我們勝利實現(xiàn)了連續(xù)66年無森林火災，這個成績的取得，值得我們?yōu)橹湴粒步o我們做好今后防火工作提出了更高的要求。因此，我們一定要居安思危，牢固樹立“林區(qū)大事、防火第一”的思想，切實增強做好防火工作的責任感和緊迫感，把森防、城防各項措施抓實、抓靠，為經濟社會發(fā)展保駕護航。

今年的森防工作與往年相比，形勢更加嚴峻，任務也更加艱巨。早在春節(jié)前后，國家和省氣象專家、防火部門，就已進行了深入的研判和通報，省政府據(jù)此作出了將今年防火期提前到3月1日的重大決定，這也是歷年來我區(qū)進入防火期最早的一年。因此，結合區(qū)情實際，我們作出四個方面的主要判斷。

一是氣象條件十分不利。

據(jù)氣象部門統(tǒng)計，2018年12月以來，全市平均氣溫比歷年同期高2.0℃，冬季平均降水量比歷年同期少67%，這樣的天氣在春季極易形成地下火。與往年相比，今年春防期間，平均氣溫偏高，降水量偏少，大風日數(shù)多達28天左右，比歷年同期多3-4天，春防氣象十分嚴峻。

二是林內可燃物載量增多。

由于我區(qū)多年未發(fā)生森林火災，加之全面停伐，林內可燃物載量逐年增加，遇到極端天氣，一旦著火極易形成大的森林火災。同時，因去年全面實施禁止秸稈露天焚燒后，我區(qū)還有部分秸稈未能及時清理，一定程度上加大了森林火災防范工作的壓力。

三是人文環(huán)境壓力較大。

從野外用火時間分布上看，主要存在四個用火高峰期。即：清明節(jié)上墳燒香燒紙用火高峰，春季清理農田剩余物用火高峰，備春耕生產和春季造林用火高峰，野外旅游踏青生活用火高峰。這四個用火高峰都處在高火險期，而且用火點多面廣，管理難度極大。另外，春季回暖，大量旅游人員進入林區(qū)，也給各個景區(qū)的森林防火工作增加較大壓力。

四是薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。

由于常年平穩(wěn)的防火形勢，導致一些同志在思想上存在盲目樂觀、僥幸心理，但從客觀實際來看，我們的防火意識、指揮經驗和隊伍建設與先進區(qū)（局）相比，仍然有差距，特別是停伐導致了林間路網密度逐年下降，林場快撲人員流失嚴重等問題。如果我們不加重視，真正出現(xiàn)火情時，就會手足無措，后果不堪設想。

防火工作事關國家生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產安全，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。做好防火工作，既是政治任務，也是發(fā)展任務，更是穩(wěn)定任務。今年是全面深化改革的關鍵之年，各項改革工作任務交織，做好防火工作意義尤其重大，這一時期，容不得出現(xiàn)重大火災事故來分散我們抓發(fā)展、推改革的精力。同時，全國“兩會”召開在即，我市正在全力籌辦全省旅游發(fā)展大會，如果我們春防期間，一旦發(fā)生大的森林火災，全區(qū)乃至全市的整體工作節(jié)奏勢必會被打亂，從而直接影響到經濟建設的進度和發(fā)展速度，其負面影響將更為巨大。因此，我們在座的各位一定要有清醒的認識，切實提高政治站位，從保護和服務生態(tài)文明建設的大局出發(fā)，從推動改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步增強責任感和使命感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實把春季防火工作抓緊抓實落靠。

二、突出重點，強化舉措，全力抓好今春森防和城防工作

關于森林防火。剛才振濤局長傳達了上級森防工作會議精神，從中我們可以看出，今年的森林防火工作不同往年，不僅防火形勢嚴峻，而且政治任務艱巨。所以，我們一定要站在全市、全省及至全國的政治高度抓好森林防火工作。重點做到五個加強。

一是加強宣傳教育。

宣傳教育是我們抓好森防工作的第一要點，也是首要任務，這項工作怎么強調都不為過，我覺得，一定要突出以史為鑒，突出實例教育，突出思想沖擊。要用好典型案例。對成功預防和撲救火災的典型事例要加強宣傳、推廣到位，對野外吸煙、弄火、失火的典型案例要公開曝光、教育到位、警示到位。要通過正反兩方面的宣傳，形成鮮明對比，起到生動說教、警鐘長鳴的作用。要創(chuàng)新宣傳載體。各單位、部門在充分利用標語、彩旗、宣傳板、宣傳車等傳統(tǒng)方式進行宣傳的同時，要進一步加大利用網絡、微信等各種新媒體的宣傳力度，擴大宣傳觸角，提升宣傳實效。宣傳部門和森防指辦要廣泛搜集防火有關內容，編寫一些防火宣傳?？?，通過微信公眾平臺進行推廣宣傳，切實將今年春防的嚴峻形式宣傳到位。要擴大防火宣傳面。各林場、社區(qū)、村屯要加強聯(lián)系，共同做好對職工群眾和村民的防火宣傳教育，達到家喻戶曉，人人皆知。各林場要在交通要道及入山主要路口設立防火宣傳檢查哨卡，加大對林內作業(yè)人員、采山人員、外來旅游人員等人群的宣教工作，確保不留死角死面。教育部門要組織中小學校在防期上一堂森林防火課，以增長學生的防火知識，樹立森防意識。

二是加強火源管理。

森林防火最基礎、最關鍵的工作就是抓住源頭，嚴控火源，只有堅決管住火災源頭，才能有效預防森林火災的發(fā)生。要嚴把入山關口。要從源頭抓防火，首先就要看住人。要嚴格實行入山人員實名登記制度，對重點火險區(qū)、林區(qū)重要設施等區(qū)域和部位，要派足力量死看硬守。在主要道口和路段要增設臨時崗卡，加大對過往人員的檢查力度。要嚴控野外用火。在森林防火期內，嚴禁一切野外用火。對進入林內開展施工、種養(yǎng)活動的所有單位和個人，都必須簽訂防火責任狀。特別是對靠近林緣附近的所有農田都要落實防火責任，嚴防農用火引發(fā)森林火災，特別要嚴管秸稈焚燒行為，堅決實行“全時、全域”禁燒，動輒即咎，寸步不讓。要根據(jù)森林火險情況，適時發(fā)布封山戒嚴令，一旦發(fā)布橙色（四級）以上預警信息，要嚴格實行“兩停止、兩禁止”（林場停止辦公，停止林內一切生產經營活動；禁止一切野外生產生活用火，禁止一切車輛和人員入山）。要嚴查火災隱患。公安、森防等部門要適時對重點區(qū)域開展清山、清林、清河套“三清”活動，將私自入山人員、林內私搭亂建的暫住點清除林內，徹底消除火險隱患。各林場主要負責人要經常深入責任區(qū)查找漏洞，排除隱患。包場領導和科室人員要深入責任單位蹲點，檢查、督促防火工作。同時，要對道路、橋梁、瞭望塔等防火基礎設施進行安全隱患排查，堅決杜絕防火安全事故發(fā)生。

三是加強火情監(jiān)測。

火情監(jiān)測是我們能否做到及時撲救的關鍵，只有早發(fā)現(xiàn)、早行動，才能實現(xiàn)打早、打小、打了。要提高立體監(jiān)測能力。將傳統(tǒng)的火災監(jiān)測方法和現(xiàn)代化手段有機結合起來，綜合運用高山瞭望、地面巡邏和視頻監(jiān)控等方式，開展全方位、立體式監(jiān)測，做到監(jiān)測范圍全覆蓋。各監(jiān)測點、瞭望塔要認真負責，全天候在崗在位，在高火險期，要適時增加巡護人員，延長瞭望時間，要將“疑似火情”當成“真正火情”來對待，寧可錯報錯防，也不能因一時疏忽，讓火情演變成火災。要確保通訊暢通。各林場要時刻保持和指揮中心的通訊暢通，對講機有故障時要確保固定電話聯(lián)絡暢通。森防指辦要為各瞭望塔配備好通訊設備，確保各瞭望塔能夠及時和指揮中心通話。發(fā)生火情時，要確?；饒龊椭笓]部的通信聯(lián)絡，及時傳遞火場信息，以便掌握火情，科學決策。要強化區(qū)域聯(lián)防。各林場要進一步創(chuàng)新聯(lián)防機制，明確聯(lián)防區(qū)域，落實聯(lián)防責任，共享防火信息，齊抓共管，無火同防，有火同打。場界處出現(xiàn)火情，雙方林場必須同時組織撲救，不得推諉，接到命令后，必須按森防指要求配備撲火機具及裝備，按時到達指定地點集結。

四是加強應急處置。

要堅持無火當有火準備、小火當大火處置的原則，認真做好各項撲救準備，確保及時有效應對各種突發(fā)情況。要落實好撲火預案。森防指辦要熟練掌握《火災撲救應急預案》，適時組織開展火災應急處置實戰(zhàn)化演練，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能夠做到迅速反應、科學指揮、有力撲救，爭取將火險消滅在萌芽狀態(tài)。各林場要進一步完善撲火應急預案，切實將組織領導、人員安排、物資裝備、通訊運輸、后勤保障等工作落實，確保預案科學、實用。要做好迎戰(zhàn)準備。春防即將開始，各有關單位要備足、備齊防撲火物資，專業(yè)撲火隊要整裝待命，加強演練，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。要按照“靠前駐防、靠前屯兵、靠前指揮”的原則，繼續(xù)增加靠前駐防兵力，確保發(fā)生火情能夠就近出擊，及時處置，提高首次撲救成功率。要科學調度兵力。按照“重兵投入，首戰(zhàn)成功”的原則，以平時幾倍的兵力，將火打在初始階段。森防指要根據(jù)撲火需要，第一時間把撲火骨干力量投入到火場重點部位，快速、果斷、有效地處置火情。

五是加強能力建設。

經過近年來的不斷投入，我區(qū)的森防綜合能力有了一定的提高，但與實際需要相比，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷加強和完善。要抓好專業(yè)隊伍建設。我區(qū)的森防專業(yè)隊建隊多年，在火災預防和火災撲救工作中發(fā)揮了積極有效的作用，但也存在人員不足、年齡老化等問題。首先要保證撲火隊伍齊員滿編，無論是專業(yè)隊伍還是林場所快撲隊伍，以及基干民兵隊伍，都要保證人數(shù)，確保在實戰(zhàn)中能夠發(fā)揮出各自的作用，會后，森防指辦要對各撲火隊伍建設情況進行逐一檢查，清點人數(shù)。同時，要保證隊伍有足夠的時間開展體能訓練、軍事訓練、撲火演練和業(yè)務學習，熟練掌握撲救和自救的技能，不斷提高綜合防撲能力，確保做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要抓好基礎設施維護。重點就是要加強對道路、橋梁、涵洞等設施的維護工作，確保暢通無阻。要充分掌握水源分布，明確位置，保證撲火取水需要。對撲火機具、通訊設施設備和車輛等進行全面檢修，確保狀態(tài)良好，同時要嚴加管護，尤其是撲火運兵車，必須專車專用。要加強森防信息化建設。當前我們的撲火指揮系統(tǒng)的信息化程度還有待提高，要充分利用手機4G網絡和互聯(lián)網技術，加強火場應急通訊系統(tǒng)建設，達到互聯(lián)互通。同時，要積極對上學習先進經驗，把北斗定位、火場可視化指揮、無人機等先進技術運用到森防中，逐步建立起完善的信息化指揮系統(tǒng)。要成立專家組，提高撲火能力和水平。

關于城鎮(zhèn)防火。要嚴格落實消防安全責任制，以火險隱患治理和消防隊伍建設為重點，扎實做好今春的城鎮(zhèn)消防工作。

一是落實消防安全責任制。

各單位、部門要切實增強消防安全責任主體意識，建立健全消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，及時發(fā)現(xiàn)、主動整改自身存在的火災隱患。要按照消防安全責任制要求，保障消防資金的投入，保證消防器材、裝備的配置數(shù)量，定期組織消防安全檢查，及時排查和整改火災隱患，嚴格依法查處各類消防違法違章行為。將消防工作納入全年責任目標管理考評體系，對消防安全責任制實行過程問責和結果問責，對不落實消防安全責任制的，即使是沒有發(fā)生火災事故，也要追究其消防安全責任人的責任，防止消防安全責任制流于形式。

二是改善消防安全環(huán)境。

深入開展火災隱患普查整治工作，今年要在不同行業(yè)、不同場所，分期分批地開展不少于10次的消防安全專項整治行動，全面開展火災隱患的普查整治，做到應查必查、一個不漏。消防執(zhí)法部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，繼續(xù)保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢，對消防違法行為堅決做到該罰必罰、該拘必拘，該停業(yè)的堅決停業(yè)，確保執(zhí)法到位、處罰到位。要加強春季和夜間消防安全管理和監(jiān)督工作，積極開展錯時檢查工作。各有關部門要認真總結近幾年開展春防工作的成功經驗，針對春季風大物燥，部分單位夜間管理松懈，容易造成重特大火災事故的特點，進一步加強重點時期、重點時段的消防安全管理。

三是做好重大活動消防安保工作。

針對今年重大活動多的實際，公安消防部門要制定消防安保方案，成立指揮機構，組建安保團隊，開展滅火熟悉演練，督促各單位、部門落實各項安保措施，加強針對性宣傳培訓，組織網格力量實施群防群治，做好滅火救援跨區(qū)域增援準備。全面加強社會火災防控，加大堵塞消防通道的臨時建筑、車輛、垃圾、雜物的清理力度，確保消防通道暢通，維護消防安全形勢穩(wěn)定。

四是加大消防宣傳教育和培訓力度。

要以消防宣傳“七進”為主線，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全工作的重要性和必要性，對消防安全工作進行全方位、多視角、多層次的宣傳報道，增強全社會的消防安全意識，使消防法律、法規(guī)和消防安全意識真正深入到每個單位、家庭和人民群眾的心中。對存在重大火災隱患以及違反消防法律法規(guī)、拒不整改火災隱患的單位和個人，要堅決在新聞媒體上予以曝光，起到警示作用。

五是加強大風天火災預防。

要根據(jù)氣象部門提供的城鎮(zhèn)火險趨勢預報，及時發(fā)布禁火命令，五級和五級以上大風天、高火險天氣，要“以風為令”，按照我區(qū)大風天機關科室包片分工的要求，組織機關科室、公安派出所、居民委員會等有關部門人員全員出動，對居民住宅、街道、村屯以及“九小”單位大風天禁火情況，包片包戶地開展檢查。牢固樹立“家火山火一起防、合力滅”的思想，明確責任，密切協(xié)作，嚴防“家火進山、山火進城”。

六是加強“微型消防站”建設。

雖然我區(qū)21家二級消防安全重點單位及5個社區(qū)已相繼設立了微型消防站，并成立了相應的組織機構，配備了部分消防器材，但是按照建設標準，建設“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站，實現(xiàn)有效處置初期火災的目標，還遠遠不夠。各單位要加大資金投入，配備相應的人員及滅火器材、裝備，建立健全各項職責制度，真正發(fā)揮“微型消防站”打早、打小、撲救初期火災的作用。

三、加強領導，落實責任，努力奪取春防戰(zhàn)役取得全勝

防火工作牽一發(fā)而動全身，我們一定要高度重視，加強領導，將防火工作作為當前壓倒一切的中心工作來抓，認真履行好自己的職責，從嚴從實地落實落靠防火工作責任。

一要“知責”。要知道自己的工作任務是什么，要負什么樣的責任。尤其是各單位部門的主要負責人，作為森防工作第一責任人，要全面負責春防工作的組織領導、安排部署和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決實際中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)生火災時必須親臨前線指揮。防火期內，各單位黨政主要負責人必須保證至少有一人在崗在位，沒有特殊情況不得外出，我會不定期對在崗情況進行抽查。全區(qū)副處級以上包片領導，要深入包保單位，對包保單位的防火工作進行全面細致的了解和把握，以便及時有效應對可能發(fā)生的各種火情。

二要“盡責”。各單位、部門不僅要清楚自身職責，還要敢擔當、能承重。要在任務如何分解、措施如何推進上，切實做到有路徑、有招法、有效果。森防指辦、消防安全委員會辦公室要充分發(fā)揮指揮部的中樞作用，加大對兩防工作的組織協(xié)調和督促檢查。各林場要認真履行工作職責，積極做好本轄區(qū)內的兩防工作。公安部門要認真組織配合野外火源巡查和火災案件查處工作，對違反《森林防火條例》規(guī)定野外弄火人員和故意縱火的犯罪分子，依法快查、快處，并予以曝光。其他各相關單位、部門要切實增強大局意識，積極履行防火職責，主動擔負支持和保障任務，全力支持兩防工作。

三要“追責”。我們的目的不是說什么事兒都要追責，今天追這個明天追那個。大家都知責、盡責了，我們會看在眼里，出現(xiàn)了問題我們也會對擔當盡責的同志酌情予以考慮。但如果是由于個別同志沒有履責盡責，出現(xiàn)了問題、造成了不好影響，使國家森林資源遭到了破壞，甚至對人民群眾的生命財產安全造成了危害，我們就必須要按照相關的規(guī)定和要求去處理、去問責。在這一點上，大家一定要做到心中有尺、心中有數(shù)。

同志們，做好春防工作是我們義不容辭的責任，希望大家在思想上始終繃緊“嚴防”這根弦，在行動上始終守住“嚴管”這條線，把困難和問題想得更多一些，把措施和辦法想得更細一些，扎扎實實地做好各項工作，堅決打贏春防這場硬仗，為推動全區(qū)綠色轉型發(fā)展提供有力保障。

第三篇：防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

同志們：

在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務是，明確調整充實的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現(xiàn)在開始，緊張投入到防汛抗旱準備中去。剛才，德寶局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶書記還將作重要講話。我先講幾點意見。

一、把握形勢，切實增強防大汛、抗大旱的責任感和緊迫感

今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否～實現(xiàn)既定目標舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認識。

第一，從各級領導的要求看。黨中央、xx高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實抓好。

第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災不成年”，是一個典型的災害多發(fā)區(qū)?！甑暮闈碁暮?，使我縣遭受巨大損失，災后重建到現(xiàn)在仍在進行。做好防汛抗旱工作，直接關系到我縣的經濟發(fā)展，直接關系到我縣的社會穩(wěn)定。

第三，從今年的天氣趨勢看。根據(jù)氣象部門預測，今年淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但不能排除局部地區(qū)強降雨所造成的洪澇災害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強，梅雨結束后部分地區(qū)有可能出現(xiàn)伏旱。尤其值得一提的是，氣象預測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，～年也是預測淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現(xiàn)了特大洪澇。

第四，從水利工程的抗災能力看。～年淮河大水之后，我縣實施了一批治淮項目，防災抗災能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴建等仍在建設之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經過洪水考驗，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。

第五，從目前的防汛隊伍及物資看?！昊春哟笏?，我縣防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。

針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災抗災這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災，把各項準備工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。

二、明確任務，明確今年防汛抗旱工作的重點

根據(jù)省、市防汛抗旱工作會議精神，結合我縣實際，今年防汛抗旱工作總的目標任務是做到“六個確保”，即，確保淮、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯(lián)圩、肖嚴圩、建設圩安全，確保人民群眾生命財產安全，最大程度地確保城鄉(xiāng)居民生產、生活用水，將水旱災害造成的損失降到最底程度。

一要認真做好防汛準備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認真做好各項防汛準備工作。一是認真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實，對重點防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實度汛措施和責任人，備足防汛器材。要結合汛前檢查，加強對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進河道采砂的規(guī)范化管理。二是制訂完善各類防汛預案?？h防辦要認真總結～年特大洪水的經驗教訓，科學分析，對已有的防洪預案進行修定完善，進一步提高預案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資?？h防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現(xiàn)有防汛物資，水務局要加強清點、晾曬等保管工作。四是落實防汛搶險隊伍。我縣外出務工人員較多，客觀上對防汛力量產生了一定影響。對于這種現(xiàn)象，縣防辦要認真研究，想方設法進行解決，防止出現(xiàn)“冊上有名、帽下無人”現(xiàn)象。要采用改革的辦法，協(xié)調人武部組建民兵防汛搶險專業(yè)隊伍，加強演練，提高實戰(zhàn)水平。

二要突出解決內澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內澇問題，內澇一直困擾著我縣的經濟發(fā)展?！辏铱h漫破圩堤100座，受災面積達130多萬畝，主要原因就是 “關門淹”。這個問題應引起我們的高度重視，必須采取得力措施，認真加以解決。一是加強監(jiān)測，科學調度?？h防辦在汛期要密切關注雨情水情，合理控制內河水位，減輕內澇；二是適時啟動排澇系統(tǒng)。建設、大店、時淠泵站要保證隨時都能安全運行，及時高效地排出積水。城南保莊圩要加快配套設施建設，保證遇到洪水能抗、圩內內澇能排。

三要切實加強灌溉抗旱工作。自去年中央1號文件出臺后，農民種糧積極性高漲，水稻種植面積不斷擴大，今年已經達到140萬畝，加劇了灌溉用水矛盾。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓，確保農民的生產用水。一是制訂抗旱預案。要對全縣的水源情況進行周密分析，結合種植情況，科學制訂預案，重點突出應對伏旱、秋旱的具體措施，加強對水資源的分配管理，做到計劃用水、節(jié)約用水。二是加強調度?？h水務局要加強與淠史杭總局的積極協(xié)調，加強引水調度，保障農作物的灌溉需要。三是加強蓄水管理?？h防辦要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)塘壩蓄水保水的指導，充分發(fā)揮塘壩在抗旱灌溉中的調節(jié)作用。

四要進一步加強治淮項目工作。黨中央、xx決定5年時間投入400億元治理淮河，目的就是到～年底把淮河基本治理好。5年大治淮，今年是第3年，是承前啟后的關鍵一年，如何把前兩年的治淮項目抓緊完成？如何結合我縣實際爭取更多的投入？水務局的同志要認真抓緊研究。因為治淮資金與其他許多專項資金一樣，一旦機遇失去，再想爭取資金投入將相

當困難。所以說，今年是我縣治淮的非常關鍵的一年，是我們能不能在5年時間內多爭取一些項目、多為群眾辦一些實事、多解決一些實際問題的關鍵一年。大家一定要把今年的治淮工作抓緊抓好，沒有完工的要加快進度，同時還要謀劃好未來兩年治淮項目的爭取工作。移民建房工作要進一步加快進度，正南淮堤加固等其他項目建設，要確保有一個寬松的施工環(huán)境。

三、加強領導，全面落實防汛抗旱工作責任制

一要全面落實行政首長負責制。從今天開始，縣防指各項工作正式啟動。調整充實后的防汛抗旱指揮部，由xx書記任政委，我任指揮長。在此基礎上，我們設立了9個防汛指揮所，都是由縣領導任指揮。這次會后，各指揮所指揮和副指揮要立即深入一線，在本月20日前完成各責任段的汛前檢查工作。檢查中，要全面落實分段分片責任制，淮淠河堤防、中小型水庫、重要內河堤防、干渠、分干渠，都要明確防汛責任人。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析研究，及時進行處理，消除度汛隱患。一旦發(fā)生災害，要及時趕到抗災第一線，組織、指導抗災。

二要全面落實部門分工負責制。防汛抗旱工作涉及方方面面，各部門要堅決服從縣防指的統(tǒng)一領導，主動高效地為防汛抗旱服務?？h氣象局要及時準確地預報天氣形勢，加強對惡劣天氣的預報預測，為防汛調度提供科學依據(jù)；水務局要及時測報水文數(shù)據(jù)，提出可靠的度汛措施和科學調度方案；從今天開始，縣防辦要堅持24小時值班制度，加強上下信息溝通傳遞，堅決杜絕值班脫崗現(xiàn)象；建設部門要做好新城區(qū)的防洪排澇工作；電力部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電；電信、郵政部門要確保汛期通信暢通；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護社會穩(wěn)定；農業(yè)、民政部門要積極做好抗洪救災和災后生產自救工作；宣傳部門要加強對防汛抗旱工作的宣傳報道，堅持正確的～導向；交通部門要及時搶修水毀公路，保證公路暢通。其它部門都要根據(jù)自身業(yè)務特點，努力為防汛抗旱工作提供優(yōu)質服務。

三要嚴肅紀律，依法防洪。防汛抗旱期間，各部門要做到令行禁止，服從縣防指的統(tǒng)一指揮，絕不允許推諉扯皮。誰因工作不力或工作失誤貽誤了大事，堅決追究誰的責任。

同志們，防汛抗旱責任重大、任務繁重，容不得半點麻痹和懈怠。希望大家按照會議部署，認真抓好各項工作的落實，努力奪取今年防旱抗旱工作的全面勝利。

第四篇：在縣政府2009年第一次成員會議上的講話

同志們：

剛剛結束的縣人大、政協(xié)“兩會”已經明確了今年我縣經濟社會發(fā)展的目標任務，藍圖已經繪就，現(xiàn)在的關鍵就在于抓落實。我們迅速召開縣十五屆人民政府2009年第一次全體會議，就是要動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，學習實踐科學發(fā)展觀，在第一時間把市委、市政府和縣委各項部署以及縣“兩會”精

神貫徹好，落實到具體工作中，進一步振奮精神、抓緊抓實，扎實推進**又好又快發(fā)展。這里，我就進一步做好今年政府工作講幾點意見：

一、增強信心，精心謀劃

當前，我縣經濟社會發(fā)展還存在不少的困難和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的服務意識和責任意識還較淡薄，發(fā)展壓力傳導還不夠，干部隊伍中觀望、等、靠、要的情緒還很濃，對可能出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏必要的應對措施?，F(xiàn)階段，形勢發(fā)展變化很快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必要強化大局意識，增強發(fā)展信心，做足調查研究，打有準備之戰(zhàn)，以優(yōu)良的作風樹立機關干部的良好形象，鼓舞士氣，努力保持經濟平穩(wěn)發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

1、振奮精神。要實現(xiàn)縣委、縣政府確定的發(fā)展目標、發(fā)展思路和任務需要振奮精神,應對當前出現(xiàn)的各種困難和問題更需要振奮精神。振奮精神就是要轉變機關作風,始終保持良好的精神狀態(tài),保持開拓進取的工作作風,牢固樹立實干精神。全縣上下必須保持這么股勁,如果沒有這股勁,我們很多事情就干不成、干不好。目前我們干部作風中存在的一個突出問題就是缺乏改革激情、缺少工作闖勁，這實質上也是缺乏事業(yè)心、責任感的體現(xiàn)。在當前**發(fā)展的重要關口，全縣各級干部務必要有一股負重奮起、急流勇進的精氣神，切實增強主動有為的干勁，爭創(chuàng)一流的沖勁，搶抓機遇的拼勁，攻堅克難的狠勁，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的高昂激情，以超常規(guī)、跨越式發(fā)展的眼光和氣魄謀劃與推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作，更加積極地在本職工作、在繁榮和諧**建設中建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

2、凝聚合力。做好今年政府工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必要牢固樹立全縣一盤棋的思想，講大局、講協(xié)作、講團結，強化政府整體觀念和團隊意識，增強組織紀律性，堅決防止分散主義、本位主義，絕不允許自行其是。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要更多地從全縣工作大局出發(fā)，堅決做到個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局。要強化部門協(xié)作配合，政府的很多工作不可避免地會存在交叉，有的工作需要幾個部門配合聯(lián)動。部門只有分工不同，沒有大小之分。部門之間要多理解、多支持，決不允許推諉扯皮、爭功諉過。要強化領導班子的團結，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導班子成員要自學維護班子的團結，既分工負責，又團結協(xié)作，分工不分家。各級行政主管對班子建設要負起總責，要敢抓敢管，不搞無原則的一團和氣、你好我好大家好，要充分調動班子成員的積極性、創(chuàng)造性，增強干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的整體合力。當前的發(fā)展態(tài)勢，迫切要求我們進一步加強作風建設，以優(yōu)良的作風更好地凝聚人心、穩(wěn)定民心、增強信心，促進我縣各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，開創(chuàng)各項工作新局面。

3、謀劃全局。政府成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都必須從我縣經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，立足本職工作，精心謀劃，抓緊貫徹黨中央和省、市擴大內需的部署，集中力量抓好招商引資、土地運作、節(jié)能減排、社會維穩(wěn)等影響全局的重點工作，通過重點工作的實施推動全局工作，尤其對重點項目、重大工程要緊盯不放，一抓到底，力求實效。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的政策來推動各項工作的落實。各位領導務必要正視我縣的差距，進一步改善投資環(huán)境，加快招商引資步伐，抓好市政基礎設施建設，引進重點建設項目，繁榮房地產市場，推動經濟又好又快的發(fā)展。每一個領導干部都要對自己新工作進行認真思考，明確目標任務，理出重點，落實責任，確定在哪些工作中創(chuàng)新求突破，確定在哪些方面謀發(fā)展。還要分析出可能遇到的難點、問題和制約因素，拿出切實可行的解決辦法，跟上切實有力的措施，真正想深思透，考慮周全，而不是從部門利益出發(fā)，決不能搞上有政策，下有對策，決不能有利就干，無利不干或消極對付。

4、開好頭，起好步。今年各項任務十分艱苦繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門務必要抓早抓實、早安排、早動手、早調度、早落實。今天上午縣“兩會”已全部結束，各級各部門領導要把主要精力放在推動經濟發(fā)展和維護社會安定穩(wěn)定上，要統(tǒng)籌兼顧，精心安排好當前各項工作。一要全力抓好各項生產建設，努力實現(xiàn)“開門紅”。特別是要狠抓重點建設進度，在建項目一天也不能放松，一天也不能耽擱，千方百計支持保障企業(yè)正常生產，加大對減產、停產企業(yè)的幫扶力度。要及時抓好春耕備耕工作，切實做到不誤農時，要認真抓好財政收入的組織工作，確保財政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。要抓住春節(jié)期間，廣大海內外鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)的契機，加快招商項目跟蹤推進和宣傳推介力度，積極鼓勵海內外鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)投資發(fā)

展。二要加強安全生產工作。1月31日長樂市拉丁酒吧因燃放煙花發(fā)生一起火災事故，造成15名人員死亡、20人受傷。務必要引起各級各有關部門的重視與警醒。要進一步加強公共娛樂場所等各類安全隱患的排查整治，加強監(jiān)管，堅決遏制各類重特大安全生產事故的發(fā)生。三要維護社會穩(wěn)定。要強化社會治安綜合治理，突出打擊路面“兩搶”、入室盜竊等年終多發(fā)性犯

罪活動。加強信訪工作，教育、引導群眾依法有序主張個人訴求，堅決依法查處蓄意帶頭生事的不法分子。

二、民主決策，統(tǒng)籌運作

正確決策和規(guī)范運作是各項工作順利推進的前提。近年來，縣政府一直在努力強增決策的科學性和運作程序的規(guī)范性，雖已取得了一些成效，但仍存在不少問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在這方面存在的差距比較大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把科學決策、民主決策作為轉變政府職能、改進工作方法、提高工作效能的關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)范內部決策規(guī)則和程序，確保各項政策措施真正落實到位。

1、吃透政策。政策是一切工作的生命線。要加強對國家、省、市有關政策的學習研究，吃透政策精神，從字里行間找出機遇，找出含金量，在各方面工作中搶占先機。去年以來，中央和省相繼出臺了一系列保增長、擴內需、調結構、保民生的政策措施，有很多新內容、新辦法、新規(guī)定。比如，中央的金融30條、促進房地產市場健康發(fā)展的13條政策，省里扶持中小企業(yè)經營發(fā)展的36條，推動工業(yè)、外貿、房地產和金融健康發(fā)展的32條，擴大內需的10個方面措施，以及加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展、加強中小學教師隊伍建設、加強保障性住房建設、促進住房消費的意見和我縣召集有關部門搜集、編印的小冊子《政務重要文件匯編

（一）至

（三）》等。這些政策都有很強的針對性、很高的含金量，很管用。目前一個很大的問題是，政策傳導不夠，政策知曉面不廣。有相當一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門同志一邊在反映問題，一邊對情況和政策茫然不知，這很令人擔憂。因為我們都是政策的執(zhí)行者、解說者，如果自己不懂政策，如何能夠執(zhí)行好政策，如何能讓眾多企業(yè)、群眾了解、理解、支持我們的政策?，F(xiàn)在頭等重要的事是，學習和研究政策。只有學習政策、熟悉政策、宣傳政策、會用政策，才能夠發(fā)揮政策的應有作用和最大效應。比如，工業(yè)口的同志應該了解鼓勵創(chuàng)新、支持融資等方面的政策，農口的同志應該明白種糧補貼、“五新”推廣、禁止拋荒等方面的政策，社會事業(yè)口的同志應該知道改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務的政策，做項目工作的同志應該知道熟知產業(yè)導向、建設程序和資源環(huán)境約束條件，等等。只有把政策抓在手里，心中有數(shù)，才能掌握指導工作的主動權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要采取必要的方式，推動政策的學習、宣傳和運用，并組織考查政策學習和實施的成效。千萬不能“以其昏昏，使人昭昭”，要形成學政策、懂政策、用足用好政策的氛圍。

2、科學運作。要依法依規(guī)辦事。依法行政，規(guī)范運作，是政府工作的基石，也是做好今年政府工作的重要保障。越是攻堅克難，越要依法行政，做到講法律、講規(guī)范、講規(guī)矩。政府工作人員說話、做事應當有法律依據(jù)、循法律程序、顧法律后果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門務必要堅持依法行政，著力提高政府運作規(guī)范化水平。一要切實增強法律意識和法制觀念。政府組成人員及工作人員要自覺學法、用法、守法，帶頭維護法律的權威，切實做到依法決策、依法管理經濟社會事務。二要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格依照法律權限和程序進一步規(guī)范行政權力運行，減少和規(guī)范行政處罰自由裁量權。三要健全部門綜合協(xié)調辦理機制，高質量辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力構建便民利民的辦事環(huán)境。四要認真落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制等制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法隊伍建設，堅決懲治徇私枉法、執(zhí)法違法等行為，確保政府各項決策部署落實到位。五要認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步創(chuàng)新政務公開、政府信息公開的形式與載體，拓展政風行風熱線等公眾參與、監(jiān)督政府工作的渠道，切實把**政府網站建設成為政府信息公開的主要平臺，增強政府工作的透明度和公眾參與度。要“三公”操作。推行公開、公平、公正的“陽光行政”，是政府著力民生、著力民心的重要體現(xiàn)，也是“保民生、保穩(wěn)定”的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要推進“陽光行政”，實行“三公”操作，切實以公開保公平、保公正，促進依法行政。民生工程惠及面廣，社會關注度高，如果在操作中走樣、出現(xiàn)偏差，不僅影響成效，還會引發(fā)矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門在具體實施過程中，務必要“陽光操作”，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實把事辦好，切實為人民服務。比如各項補助發(fā)放時要抓住調查摸底、審核評議、公開公布三個重要環(huán)節(jié)，做到政策公開、程序透明、支付到人。

3、努力保增長。保增長是今年經濟工作的首要任務，也是我現(xiàn)“保吃飯、保運轉、保民生、保穩(wěn)定”的必然需要。確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經濟工作的首要任務，也是學習實踐科學發(fā)展觀的根本要求、具體體現(xiàn)。當前，面對國際金融危機的沖擊和影響，保增長的任務比任何時候都要更艱巨、緊迫、更為重要，保增長也就是保民生、保穩(wěn)定。時不我待，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要進一步增強保增長的緊迫感與責任感，心往一處想、勁往一處使，集聚眾力、全力以赴抓好保增長、保吃飯、保運轉、保民生、保穩(wěn)定各項工作，確保我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要狠抓招商。目前，我縣招商引資工作難有大的突破，新項目拉動經濟效益不明顯，利用外資能力低下，經濟增長后勁不足。這說明我縣招商引資工作尚有很大的提升空間和廣闊前景。海納百川，有容乃大。我們要提高招商引資工作的預見性、主動性，提高抓機遇的本領。一要積極調整招商引資思路，努力用開闊的視野、創(chuàng)新的思維為先導，用活用好國家和省市招商引資相關政策，充分發(fā)揮我縣僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，緊抓對臺關系改善機遇，實現(xiàn)招商引資工作取得大突破。二要優(yōu)化招商引資環(huán)境。完善扶持工業(yè)發(fā)展措施，進一步落實規(guī)模上企業(yè)和引進項目縣級領導掛鉤幫扶機制，切實維護企業(yè)合法權益，營造親商、富商、安商、穩(wěn)商的良好社會氛圍。三要強化招商隊伍建設，健全招商工作機構，主動承接福州市區(qū)、周邊縣市的產業(yè)轉移，積極動員在外鄉(xiāng)親回歸創(chuàng)業(yè)，提高招商成效。要狠抓項目。項目帶動是有效運作的抓手和載體，我們要高度重視、靈活運用。一要抓項目的生成、落地、在建、儲備。在實施項目帶動整盤棋中，項目的開發(fā)和生成是極為重要的開步棋。在談項目、簽約項目要加大跟蹤力度，及時排解制約性問題，促進盡快落地實施。在建項目要優(yōu)化施工環(huán)境，抓好質量和進度，確保實現(xiàn)計劃目標。報批項目要落實各項條件，抓緊向上匯報，同步做好開工準備，積極爭取早獲批建設。前期項目要加大力量投入，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的積極性，持續(xù)生成一批有潛力的產業(yè)項目。二要進一步簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，為項目帶動戰(zhàn)略的實施營造了良好的政策環(huán)境，促成了更多項目的生成落地。各部門要強化主動服務企業(yè)、與企業(yè)共克時艱的意識，及時有效幫助企業(yè)解決實際困難和問題，努力創(chuàng)造項目帶動發(fā)展的良好氛圍。三要圍繞加快發(fā)展工業(yè)，抓好產業(yè)重點項目帶動。重點項目帶動是實施項目帶動戰(zhàn)略的關鍵所在。在實施過程中，要堅持以龍頭項目催生壯大主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，擴大產業(yè)群體。四要積極拓展渠道，利用市場導向作用，吸引民間資本和縣外資金投資項目，打通資金“瓶頸”，大力促進項目落地的速度和建設步伐。

三、政令暢通，責任落實

面對前所未有的嚴峻復雜形勢，必須以嚴明的政治紀律和強烈的責任心抓好工作。今年中紀委三次全會明確強調要糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要進一步加強自身建設，切實糾正當前仍不同程度存在的政令中梗阻、責任不明、效率不高等問題，徹底摒棄唯書唯上、唯字唯會唯紀要的明哲保身思想，做到忠誠履職、盡心盡責、勇于負責、敢于問責，增強政府的執(zhí)行力和公信力?！墩ぷ鲌蟾妗芬呀浗Y合當前的形勢把今年的工作目標任務做出了明確的安排，現(xiàn)在關鍵就是抓好責任的細化和落實，切實以責任落實確保工作的到位。

1、分解細化目標任務?！墩ぷ鲌蟾妗方涍^縣人大、政協(xié)會議審議通過，就是法定文件，代表了全縣人民的期望，具有法定效力。全力以赴爭取圓滿完成已確定的目標任務，是我們向全縣人民作出的莊嚴承諾，更是我們義不容辭的法定職責?？h政府己下發(fā)了任務目標和責任分工，明確了各項工作的分管領導、責任單位、協(xié)辦單位和進度要求、完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門都要主動為全縣的發(fā)展大局盡職盡責、分憂挑擔解難，要對每一項工作實行嚴格的目標責任制，把承擔的職責任務逐級逐項細化量化，逐一落實到責任主體、具體項目、時間節(jié)點上，不允許推諉扯皮、討價還價，誰管的事誰負責，誰完不成任務或出了問題就追究誰的責任?？h委、政府督查室要跟進督查措施，加強日常的督查督辦，促進工作的全面落實。《政府工作報告》在審議過程中，人大代表和政協(xié)委員們提出很多意見建議。對此，我們都要認真對待，一并予以分解落實辦理，對那些反映客觀正確的、又有能力解決的要盡快解決，不使老問題久拖不決，新問題變成老問題。各個部門要主動加以落實，多個部門有交叉的，要主動配合，主動作為，不能互相推諉，敷衍應付，更不能為了部門利益設置障礙。

2、全面強化效能建設。面對前所未有的嚴峻復雜形勢，必須以前所未有的責任心抓好工作。各級各部門各單位都要進一步加強自身建設，帶好隊伍，轉變作風，提高效能，防腐倡廉，增強政府執(zhí)行力和公信力。要重心下移前移。各級各部門領導要有計劃地列出職責范圍內存在地制約性矛盾和問題，親自開展調查研究，爭取一段時間解決一個問題，取得看得見地進展。要持續(xù)提升機關效能與服務質量，進一步營造高效寬松便利的投資環(huán)境。近年來，通過深入開展機關效能建設特別是推行網上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，我縣政府機關效能、辦事效率、服務質量總體有了較為明顯的好轉，但也不能估計過高。在這次《政府工作報告》征求意見過程中以及“兩會”討論中，人大代表、政協(xié)委員及各界人士對我縣機關的服務效率、服務質量等方面仍有較多意見。堅決治理機關效能地下、“小鬼難纏”等企業(yè)和群眾最不滿意的問題，樹立良好投資發(fā)展環(huán)境和品牌形象，是我們隊全縣人民的莊嚴承諾。我們要始終保持強勢嚴管的高壓態(tài)勢，始終保持抓機關效能建設與軟環(huán)境再造。當前，針對企業(yè)經營困難增多的情況，要切實把幫助輕裝減負、度過難關，作為當前我縣機關效能建設與投資軟環(huán)境建設的重點，著力為企業(yè)發(fā)展提供更加高效優(yōu)質的服務與更為寬松便利的環(huán)境。一要確保全面落實中央、省、市扶持企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負擔的各項政策措施。對各級各有關部門兌現(xiàn)、落實政策情況要組織全面檢查，確保各項幫扶企業(yè)的優(yōu)惠政策能及時兌現(xiàn)落實到位，不發(fā)生“中梗阻”。二要切實維護企業(yè)合法權益。特別是要切實防止未經批準對企業(yè)的亂檢查，堅決杜絕對企業(yè)的各種亂收費、亂攤派，從嚴懲處利用職務之便向企業(yè)吃拿卡要的害群之馬。三要進一步深化行政審批制度改革，認真開展新一輪行政審批項目清理，全面推行網上審批和效能監(jiān)察，進一步規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，方便企業(yè)辦事。各級政府和政府各有關部門都要強化主動服務企業(yè)、與企業(yè)共克時艱的意思，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，及時有效的幫助企業(yè)解決市級困難和問題。四要加快電子政務建設，進一步運用現(xiàn)代化信息技術創(chuàng)新政府管理與公共服務，提高政府工作節(jié)奏、運作效率以及透明度，讓企業(yè)、群眾辦事更加快捷、更加便利、更加放心。

3、嚴格執(zhí)行責任追究。要依法依規(guī)辦事。越是攻堅克難，越要依法行政，做到將規(guī)律、講規(guī)范、講規(guī)矩。政府工作人員說話、做事應當有法律依據(jù)、循法律程序、顧法律后果。對涉及政府決策行為的信息公開條例、聽證制度，對涉及到政府投資行為的行政許可法、招投標法、政府采購法，對涉及到政府監(jiān)督管理的審計法、土地法、環(huán)評法等法律法規(guī)，都要嚴格執(zhí)行。這里，還要強調的是，政府及各部門的行文、審批、協(xié)調、決策必須嚴格履行程序，該請示、該匯報、該知會、該報備的，一個都不能少。同時，要注意完善制度，及時把一些成功的做法形成制度，深化對規(guī)律的認識，提高政府工作水平。從實際出發(fā)在政策允許的范圍內，積極創(chuàng)造更多有利于發(fā)展的好辦法，取得政策的最大效應。依法行政，規(guī)范運作，是政府工作的基石，也是做好今年政府工作的重要保障。一要切實增強法律意識和法治觀念。政府組成人員及工作人員都要自覺學法、用法、守法，帶頭維護法律的權威，切實做到依法決策、依法管理經濟社會事務。二要嚴格依照法律權限和程序進一步規(guī)范行政權力運行，減少和規(guī)范行政處罰自由裁量權。三要進一步創(chuàng)新行政立法，切實把及時解決經濟社會發(fā)展難點、熱點問題作為行政立法的重點，提高行政立法的針對性、實效性。四要認真落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制等制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法隊伍建設，堅決懲治循徇枉法、執(zhí)法違法等行為。五要進一步創(chuàng)新政務公開、政府信息公開的形式與載體，拓展政風行風熱線等公眾參與、監(jiān)督政府工作的渠道，扎實推進“陽光行政”，以公開保公平、保公正，帶動促進各級政府和政府各部門規(guī)范行政。

四、愛我**，樂作奉獻

**是**人的**。**人都應該大力提倡并且應該具備一種愛我**的情懷和樂于為**建設發(fā)展無私奉獻的精神。**就這樣的自然條件，就這樣的經濟基礎，要想過上好日子，拿的工資與其它縣（市）一樣多，指望上級給予補助是不現(xiàn)實的，只能靠**自身的發(fā)展，而**的發(fā)展最關鍵的還是要靠**人自己的努力。所以我們**人不要怨天憂人，指責謾罵，而應該奮發(fā)圖強，埋頭苦干，迎頭趕上。特別是廣大領導干部不能講違心話、落后話，不能做群眾的尾巴，不能成為全縣前進的阻力，而要與縣委、縣政府一條心，奮發(fā)有為，爭做奉獻，努力為縣委、縣政府排憂解愁，為人民群眾不斷提高的物質和精神文明需求做貢獻。

1、增強服務意識。近年來，通過深入開展機關效能建設，我縣政府機關效能、辦事效率、服務質量總體有了較為明顯的好轉，但機關服務效率和質量不高、“小鬼難纏”等問題依然是企業(yè)和群眾反映最強烈、最不滿意的焦點。因此，我們要始終保持強勢嚴管的高壓態(tài)勢，始終保持抓機關效能建設的決心不變、力度不減、勁頭不松，堅持不懈地抓好機關效能建設與軟環(huán)境再造。當前，針對企業(yè)經營困難增多的情況，要切實把幫助企業(yè)輕裝減負、渡過難關，作為當前我縣機關效能建設與投資軟環(huán)境建設的重點，著力為企業(yè)發(fā)展提供更加高效優(yōu)質的服務和更為寬松便利的環(huán)境。一要確保全面落實中央、省、市扶持企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負擔的各項政策措施。對各級各有關部門兌現(xiàn)、落實政策情況要組織全面檢查，確保各項幫扶企業(yè)的優(yōu)惠政策能及時兌現(xiàn)落實到位，不發(fā)生“中梗阻”。二要切實維護企業(yè)合法權益。特別是要切實防止未經批準對企業(yè)的亂檢查，堅決杜絕對企業(yè)的各種亂收費、亂攤派，從嚴懲處利用職務之便向企業(yè)吃拿卡要的害群之馬。三要進一步深化行政審批制度改革，認真開展新一輪行政審批項目清理，進一步規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，方便企業(yè)辦事。各級各有關部門都要強化主動服務企業(yè)、與企業(yè)共克時艱的意識，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，及時有效地幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

2、著力民生民心。我們的政府是人民的政府，必須始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，政府工作的一切工作的出發(fā)點和落腳點歸根結底就在于為人民服務、都應當為人民謀利益。民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，我們每一個政府工作人員都要牢固樹立關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的公仆意識，要讓最廣大人民群眾切切實實感受到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”執(zhí)政理念。一要著力抓好直接關系最廣大人民群眾切身利益的民生大事。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。當前，面對國際金融危機的影響和沖擊，我們更要著重解決人民群眾生存需要的就業(yè)、保障、住房等問題，讓人民群眾的生存需要基本得到滿足；更要著重解決人民群眾安全需要的飲水、食品、藥品、交通安全和安全生產等問題，讓人民群眾有足夠的安全感；更要著重解決人民群眾發(fā)展需要的教育、培訓、醫(yī)療、文化等問題，讓人民群眾全方位享受改革開放成果；更要著重解決人民群眾十分關心的收入分配差距過大的問題，讓人民群眾逐步走上共同致富之路。二要積極主動為廣大人民群眾排憂解難。要切實把解決群眾反映的難點熱點問題作為政府工作的主要著力點。主動傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，要時刻牢記群眾關心的就是我們必須關注的，群眾需要的就是我們必須做到的，群眾盼望的就是我們要盡快解決的，群眾歡迎的就是我們要繼續(xù)堅持的，群眾反對的就是我們必須改正的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要高度重視人民群眾的意愿，按照人民的所思、所盼來改善民生。三要集中人力和財力將為民辦實事項目落到實處。2009年縣委、縣政府為民辦實事項目經過充分醞釀和協(xié)調，集中了各方意見，繼續(xù)采取部門推薦與向群眾征集相結合的辦法，結合我縣的實際，最終形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立主動服務、靠前服務的意識，切實將2009年縣委、縣政府為民辦實事項目抓緊抓實，確保如期完成，確保承諾到位，確保承諾有信，切實把實事辦好，好事辦實。

3、堅持勤政廉政。“清清白白做人，干干凈凈辦事”這既是基本的做人之道也為政之道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)扎實推進勤政廉政和反腐工作，堅持經濟社會發(fā)展和反腐倡廉建設兩手抓、兩手都要硬，使兩者相互協(xié)調、相互促進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導干部都要在勤政廉政上當先鋒、作表率，都要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴于律己、以身作則，兩袖清風，不以權謀私、不搞特殊化，做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，做人民滿意的公仆。在自律的同時要帶好隊伍，管好隊伍，著力從源頭上、根本上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。對公務員執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況要經常監(jiān)督檢查，做到防微杜漸，警鐘長鳴，對有損人民群眾利益的不正之風，切實做到有貪必反、有腐必懲，決不手軟。同時要弘揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對奢侈浪費，節(jié)約行政成本，提高行政效率，建設節(jié)約高效型政府。當前全縣上下還籠罩在祥和、喜氣的節(jié)日氛圍中，還需繼續(xù)抓好廉潔過節(jié)工作，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受下級送禮和宴請，更不得用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂等活動。

同志們，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，做好今年各項政府工作，責任重大，使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，深入貫徹省市會議精神，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，進一步堅定信心，迎難而上，團結拼搏，求真務實，扎實工作，全力以赴努力完成各項預期目標任務，以優(yōu)異成績喜迎新中國成立60周年，向黨、向人民交出一份滿意的答卷，為建設繁榮和諧的**而努力奮斗。

第五篇：在內部成員會議上的講話

在內部成員會議上的講話

本來吧作為一位大四馬上參加考研的我來說，應該推掉一切與學習無關的事情，但是沒辦法，出于對協(xié)會始終擁有著一份深厚的感情，我還是決定抽出一定的時間來講一下，針對協(xié)會近期出現(xiàn)的問題對大家的提出一些新的要求，希望大家能夠再接再勵。今天主要講兩個部門，因為這兩個部門的工作比較重要比較繁瑣，但是并不是說你們其他部門沒有問題。另外，說明一下今天我沒有批評誰的意思，大家不要誤解，只是希望有問題的地方你們今后加以改正即可，這也是我本次給大家開會的主要目的。

秘書部

首先，我想問一下，秘書部的到目前為止，有沒有還不會寫新聞稿的？會寫的更好，不會寫的晚上自己回去上網查查怎么寫，新聞稿是一個很重要很實用的文體，學著寫沒有什么壞處，很有用。下次如果輪到哪位同學寫新聞稿，發(fā)現(xiàn)她還不會寫，或是寫的亂七八糟，直接取消內部資格。

還有我規(guī)定下，以后協(xié)會普通的練習新聞稿可以不寫，但是大的活動一定要寫。以后每次需要寫時，由部長指定至少三人參與撰寫，然后將文件統(tǒng)一發(fā)給部長，部長進行匯總、整理、修改，無誤后再發(fā)給會長。會長再進一步進行審查，最好后添加圖片加以文字說明，注意圖片文字的說明要注意簡潔性，準確性，不要啰啰嗦嗦。然后會長發(fā)給網絡宣傳部，上傳到協(xié)會人人主頁和新浪博客。在這里我再重申一遍：網絡宣傳部的在上傳協(xié)會材料的時候，一定要注意內容和形式的準確性和美觀度，每次發(fā)表的內容都要進行多次的修改和預覽。別跟上次會員見面整的似的，都傳了些什么東西，亂七八糟錯誤百出的。照片也是，不好的照片以后不要輕易上傳。大家不論做什么事情都要注意一點：這個時候你代表的不是個人，而是一個協(xié)會，是整個學校。咱們協(xié)會的人人主頁和新浪博客有很多社會人士和其他院校同學的關注，我們某個人的失誤和不認真，不僅給協(xié)會丟臉更是給學校丟臉，旁人看到會怎么認為，沈師學生就這種什么水平啊。所以這就要求我們所有內部成員，不論做什么事情一定要認真，負起責任，尤其是網絡宣傳部的同學，你們的工作很重要，是協(xié)會的臉面問題。以后要注重細節(jié)，這一點很重要。

網絡宣傳部

首先，也是想問下咱們網絡的部員，你們自從加入內部以來為協(xié)會做過那些網絡宣傳方面的工作？可能你們會說部長沒安排，不錯，這是部長的責任，但是你們有沒有過這樣的意識：我身為網絡宣傳的部員應該盡自己所能為協(xié)會做些貢獻，其實有些事情是不需要別人提醒的，因為這是你的義務你的責任。其他部門的同學也是一樣，反思一下自己，這段時間你都為協(xié)會做過些什么。如果，有你和沒有你是一樣的，那我感覺協(xié)會也的確沒必要再挽留你了。同樣，無論是以后你在什么樣的工作崗位上，擁有一份對工作十足的熱心、熱情和責任心，這一點很重要。

下面規(guī)范一下網絡宣傳部的工作，你們一定要記好以后發(fā)表協(xié)會的通知都應該往那里發(fā)，不要丟三落四的（1）協(xié)會人人公共主頁和個人主頁的狀態(tài)（我上次告訴杜洪燁怎么切換了，我不知道你告訴姜男沒）

（2）協(xié)會新浪微博的狀態(tài)（記好了是微博不是博客，不要把協(xié)會的通知發(fā)到新浪博客的博文里面，新浪博客是用來發(fā)表協(xié)會大型活動策劃和協(xié)會活動新聞稿的地方）

（3）QQ群消息，QQ群公告版（前段時間QQ群公告版都是我改的，上一次我沒改然后也沒有人改了，其實有些東西不需要也別人老提醒的，自己學也學會了，另外注意公告板的字數(shù)有限制要精簡字數(shù)，選重點）

（4）沈師百度貼吧。大家知道為什么以后活動通知要發(fā)到貼吧上不？前些天我偶然間在沈師貼吧上看到這樣的帖子“主題是坑爹的書法社團”內容大概是說開學的時候他花了十塊錢報了書法社團，而且買了書寫工具，然后說咱們社團到現(xiàn)在也沒有舉辦任何活動，是騙大家錢財?shù)臎]有公德的社團等一系列污蔑我們書法社團的言論，他的這種沒有根據(jù)的行為嚴重的影響了咱們的協(xié)會的聲譽，當時我很生氣。于是寫了一篇名叫“沈陽師范大學蘭亭書法協(xié)會鄭重聲明的日志”現(xiàn)在還在，協(xié)會人人和博客里，貼吧里也有相關的內容大家可以看下。想必我們在做的同學也有參加了其他的社團的，有沒？那么我想問一下，你參加的那個社團到現(xiàn)在為止究竟舉辦過幾次活動，它教了你什么，你又學會了什么??我想說你們能夠在大學遇到并參加到像咱們這樣負責的社團組織可以說是你們的榮幸。從兩

年前的一無所有，到如今的逐步完善、發(fā)展壯大，協(xié)會如今的所有名聲和榮譽，是我們一批又一批人付出很多心血和汗水所換來的，所以我們絕不允許任何人對他進行污蔑。我想這也是我們所有人的心聲，就像釣魚島是中國的領土，神圣不可侵犯一樣。所以出于這種動機，我決定，從今天開始，網絡宣傳部至少安排兩個人負責在沈師百度貼吧定期發(fā)布協(xié)會信息，包括協(xié)會活動通知，新聞等等，不間斷的回復貼吧中關于社團咨詢或是與書法社團相關的帖子。（現(xiàn)在就開始安排，并且要求部員每天至少登陸一次查看貼吧動態(tài)）

另外，還有無論協(xié)會的人人、博客、微博還是qq群里面，看到有人提問或是留言，我們所以內部成員都有這個義務給予回復。尤其是網絡宣傳部的同學負起責任。

此外，還有人人網、微博狀態(tài)的發(fā)表，要注意語言的運用，不要用過于正式的語言，要適當運用語言助詞和表情，給人一種親切感。這一點你們應該像陽光直播室學習，他們的人人就一直維護的很好，我想我們的人也不比他們差吧。

十二月份，除了正常的活動之外，協(xié)會還要舉辦一個新年聯(lián)歡會，這也是協(xié)會比較重要的活動之一。去年舉辦的是第一次，總的來說還算可以，我希望今年的一定要更好。眼看12月份要來了，所以聯(lián)歡會的事情也要開始準備了，節(jié)日的收集與檢審、宣傳板的制作、請柬的書寫發(fā)放、所有物品的購買、拉贊助等等，一系列的工作。這個具體由辛宏玲安排，我只提幾個建議，1、時間方面。建議聯(lián)歡會在12月20號之前舉辦，因為20號之后各個學院的活動會很多，大家也忙于復習沒有太多的時間。

2、主持人方面。主持人要選擇能夠帶動起大家積極性的那種，我推薦一下李忠新，我感覺他不錯，有一定的號召性。上次的會員見面會，不知道大家認為***主持的怎么樣，我感覺不是很理想，主持的內容上出現(xiàn)的問題我們先不看，最大的問題是現(xiàn)場氣氛不夠活躍，大家的積極性沒有被充分調動起來，這和主持人現(xiàn)場的表現(xiàn)有很大關系。產生這個問題的最大原因我認為是，她當天的主持缺少主持人應有的激情，現(xiàn)場剛開始的時候給人一種低沉的感覺，后來會稍微好一點。在這里我給大家簡單的做一下演示，大家感覺一下富有激情的主持應該是什么樣子的（尊敬的各位學哥學姐，以及2012級的學弟學妹們：大家晚上好！我是來自學前與初等教育學院的***，首先請允許我代表蘭

亭書法協(xié)會全體成員再次感謝大家光臨?。??當然我也不是專業(yè)的，大家可以體會一下，但是我們感覺應該有點道理是不？所以我們這次的新年聯(lián)歡會一定要避免這一點（注意叫新年聯(lián)歡會，不叫元旦晚會），越熱鬧越好，大家就是一起鬧了，一起玩了。

當然了，我沒有批評誰的意思，出現(xiàn)問題是正常的，最重要的是當你知道自己出現(xiàn)問題以后應該怎么去做。我們前些天剛過完感恩節(jié)，其實在我們身邊需要感恩的人不僅僅是我們的父母，兄弟姐妹和許多幫助過我們的人，還有一種人也值得我們感謝，那就是經常在你身邊給你指出不足、提出建議的那個人，因為只有當我們知道自己存在的問題，我們才會逐漸地加以改正，逐漸地走向進步！什么是真正的朋友，其實真正的朋友并不是成天對你百依百順、討你歡心、溜須拍馬的人，而是希望你不斷進步的那個人。所以我們今天在座的這些人，晚上都回去想想，你的身邊有沒有這樣真正的朋友，有的話就給他發(fā)條短信，短信內容可以這樣寫“雖然感恩節(jié)已過，但感恩的腳步絲毫沒有停止，感謝我身邊有你的存在，因為有你我的生活才變得如此精彩！”僅供參考?。‘斎涣?，如果你感謝的人是我，就不用給我發(fā)了，省一條短信發(fā)給別人吧。我一直很喜歡一句話在這里也送給大家，不要總記得自己給過別人什么，要永遠記得別人給過自己什么，做一個學會感恩，懂得感恩的人。常懷感恩之心這一點很重要。

好了，言歸正題。此外，我還發(fā)現(xiàn)一個很大的問題，這也是我以前所忽略的，我感覺我們這個團體的集體凝聚力不夠大。所以這次的新年聯(lián)歡會我要求，我們每一個部門都要集體準備一個節(jié)目，時間不要過長，也可以幾個部門合作，但是別五個部門一起合作啊，最好是搞笑的舞蹈、小品之類的等等能夠嗨翻全場的那種。大家自己回去商量，早點做好準備。這可能是很多同學第一次登臺表演，同時也是一次很好的展示自己的機會，也利于我們內部成員的相互溝通與了解，所以同學們好好表現(xiàn)，期待著你們精彩的表演。還有我們內部之間也要進行評比，評出一些最佳表演獎什么的，給予證書或獎品獎勵，大家好好努力！

另外，新年聯(lián)歡會過后，協(xié)會組織一次內部成員聚餐，并且合影留念，借一

個好一點的相機，去年的照片照的就不太好，并且按順序把每人的名字打在照片上，加一個標題，載入我們蘭亭書協(xié)的史冊。

會長和助理，包括以后的負責人也是，要經常關注下協(xié)會各個部門的工作情況，尤其是網絡方面的，不要把工作交給別人了，自己就什么事情不管了，要及時發(fā)現(xiàn)問題及時改正，這樣才能不斷進步！

最后提出一個希望，希望大家在書法協(xié)會里面不僅可以學到書協(xié)技能，交到一些很好的朋友（如果能夠在協(xié)會找到自己的意中人，擺脫了單身生活更好），更重要的還要學會如何做人如何做事。希望數(shù)年之后，當你們回想起大學的這段時光，你會為自己曾經是書法協(xié)會大家庭中的一員而感到驕傲和自豪，我想這也將是我們協(xié)會的榮耀。最后，希望通過大家的共同努力，我們的蘭亭書法協(xié)會會發(fā)展的越來越好！

此外再加一點，我希望我們在座的這些同學不僅僅要成為工作中的強者，同時也要成為學習中的佼佼者。其實，在大學學習成績也是很重要的，如果你的成績不好，無論你工作有多么的突出、多么的努力，一切榮譽也只會與你檫肩而過。我希望我們大家的大學生活應該是一直努力過來的，而不是成天無所事事、虛度光陰，因為只有這樣多年以后你才會感覺到自己的大學生活曾經是充實的、快樂的，否則只會悔恨終身。

最后，祝愿大家能夠在大學這四年里學有所成、滿載而歸！

沈陽師范大學蘭亭書法協(xié)會

2012年11月20日