第一篇：鄂州市規(guī)劃局關(guān)于鄂州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制工作方案

鄂州市規(guī)劃局關(guān)于鄂州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制工作方案

發(fā)表日期：2006年5月19日

為貫徹落實湖北省委書記俞正聲同志在《省委建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上的講話》精神和市委、市政府關(guān)于鄂州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綱要要求，積極配合市建委和協(xié)調(diào)指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計單位，切實做好我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、注重實效、以人為本、突出特色、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃”的原則，以突出抓好我市納入全省“百鎮(zhèn)千村”試點村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制為重點，扎實開展我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，引導(dǎo)和推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開展，促進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）規(guī)劃編制任務(wù)

1、重點開展村莊整治規(guī)劃編制 村莊整治規(guī)劃要以《湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》為指導(dǎo)，圍繞實施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信），“四權(quán)”工程（規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)、自我管理權(quán)、村務(wù)知情權(quán)）等要求來開展。

（1）今年重點完成31個示范村的村莊整治規(guī)劃 ①2006年5月底以前確保完成省建設(shè)廳確定的我市5個試點示范村：楊葉鎮(zhèn)三峽村，葛店鎮(zhèn)白滸鎮(zhèn)村，華容鎮(zhèn)周湯村，太和鎮(zhèn)牛石村，沼山鎮(zhèn)楊井村。爭取再多完成3個示范村：花湖鎮(zhèn)華山村、汀祖鎮(zhèn)丁坳村、新廟鎮(zhèn)將軍村。

②2006年7月底以前完成省建設(shè)廳確定的我市16個示范村所剩下的12個村：燕磯鎮(zhèn)馬元村、池湖村、杜灣村，杜山鎮(zhèn)三山村，碧石渡鎮(zhèn)虹橋村；葛店鎮(zhèn)黃磯村、熊塆村；蒲團鄉(xiāng)何橋村、上倪村，廟嶺鎮(zhèn)脈嶺村；沼山鎮(zhèn)東井村，東溝鎮(zhèn)六十村。另外,根據(jù)市 新農(nóng)村建設(shè)辦公室統(tǒng)一部署,新增加3個示范村:華容鎮(zhèn)肖葉村;太和鎮(zhèn)謝培村,涂家垴鎮(zhèn)徐橋村。

③2006年12月底以前完成省建設(shè)廳確定的我市31個示范村所剩下的11個村：汀祖鎮(zhèn)桂花村，碧石渡鎮(zhèn)黃咀村，新廟鎮(zhèn)茅草村，楊葉鎮(zhèn)團山村；華容鎮(zhèn)涼亭村、楊巷村，段店鎮(zhèn)燈塘村，臨江鄉(xiāng)臨江村；沼山鎮(zhèn)王鋪村，涂家垴鎮(zhèn)涂鎮(zhèn)村，梁子島生態(tài)旅游區(qū)劉斌村。

（上述31個示范村省建設(shè)廳統(tǒng)一要求2-3年內(nèi)完成）。（2）從2007年開始，積極配合市建委指導(dǎo)全面開展對全市剩余行政村有計劃、有重點地進行村莊整治的規(guī)劃編制和規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)。力求在2008年內(nèi)全面完成全市村莊整治規(guī)劃任務(wù)。

2、積極組織修編制和完善與我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)相聯(lián)系的有關(guān)規(guī)劃

（1）完成鄂州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整

按照城鎮(zhèn)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃相結(jié)合的要求，今年要充實、完善和深化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

（2）完成“四個新城”規(guī)劃設(shè)計

按照不同功能定位要求，今明兩年，要分別完成“四個新城”總體規(guī)劃：

①葛店科技新城； ②花湖工貿(mào)新城； ③紅蓮湖旅游新城； ④梁子湖長嶺漁港小鎮(zhèn)。（3）完成重點園區(qū)規(guī)劃

按照“產(chǎn)業(yè)進園區(qū)”的發(fā)展思路，今年要編制完成“城東工業(yè)園區(qū)”和“樊口工業(yè)園區(qū)”近期發(fā)展規(guī)劃，為招商引資服務(wù)。（4）完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整或修編 ①2006年完成：葛店鎮(zhèn)、燕磯鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)；

②2007年完成：碧石鎮(zhèn)、汀祖鎮(zhèn)、段店鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、東溝鎮(zhèn)；

其中省重點鎮(zhèn)（葛店鎮(zhèn)、燕磯鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)）今年要編制近期建設(shè)規(guī)劃。上述8個中心鎮(zhèn)計劃分3年編制完成重點地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃，有條件的要編制城鎮(zhèn)設(shè)計。

（二）規(guī)劃培訓(xùn)任務(wù)

規(guī)劃培訓(xùn)是我局配合市建委在村莊整治工作中的又一任務(wù)。2006年計劃分4批為全市320個行政村完成區(qū)、鎮(zhèn)、村干部和專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)劃培訓(xùn)。要通過培訓(xùn)，幫助區(qū)、鎮(zhèn)、村干部和專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)確掌握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和黨的方針政策，理解村莊整治規(guī)劃的內(nèi)容、做法、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及技術(shù)理論，介紹、推薦村莊整治規(guī)劃中市內(nèi)外的典型做法和先進經(jīng)驗；要通過培訓(xùn)，使全市區(qū)、鎮(zhèn)、村干部特別是專業(yè)技術(shù)人員能夠掌握或基本掌握新農(nóng)村建設(shè)中村莊整治的規(guī)劃、建設(shè)和管理知識，全面參與領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、實踐等環(huán)節(jié)。

1、第一期培訓(xùn)班在市委黨校開班，培訓(xùn)對象為各區(qū)分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)建設(shè)局局長、規(guī)劃辦主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)，31個示范村和4個街辦全部村黨支部書記。

2、第二、三、四期培訓(xùn)班分別到鄂城區(qū)、華容區(qū)和梁子湖區(qū)主辦，培訓(xùn)對象為轄區(qū)各行政村黨支部書記。

（三）規(guī)劃服務(wù)任務(wù)

1、開展“三送”活動

（1）送規(guī)劃。將編制的31個示范村的規(guī)劃、特色民居建筑方案、住宅設(shè)計、建筑物整治改造的要求、標(biāo)準(zhǔn)以及道路、綠化、改水改廁改廚、公共服務(wù)項目建設(shè)等圖紙送到農(nóng)村，送到農(nóng)民手中。

（2）送技術(shù)。培訓(xùn)各類干部和工程技術(shù)人員，將規(guī)劃技術(shù)送到農(nóng)村。

（3）送政策。服務(wù)農(nóng)民，將村莊整治規(guī)劃的有關(guān)優(yōu)惠政策、信息送到農(nóng)村。

2、服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)

“城市規(guī)劃區(qū)（主城區(qū)）”和“城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)（開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）”是我局直接實施規(guī)劃管理的區(qū)域，我們將進一步加強為促進“兩區(qū)”跨越式發(fā)展的規(guī)劃服務(wù)工作，通過“上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公、綠色通道”等方式，快捷地為“兩區(qū)”內(nèi)招商引資項目建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃服務(wù)。

3、實施“惠民”工程

涉及我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃行政性費用全部免收。

三、工作要求

（一）依法有序，把握原則

1、依法編制規(guī)劃

村莊整治以及相關(guān)規(guī)劃的編制依據(jù)有：《規(guī)劃編制辦法》、《湖北省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》、《湖北省村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《鄂州市城市總體規(guī)劃》、《鄂州市土地利用總體規(guī)劃》、《鄂州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等。所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。

2、注重規(guī)劃銜接

規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等相銜接。集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，應(yīng)在鎮(zhèn)域乃至市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。對村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。

3、把握規(guī)劃原則

在規(guī)劃編制和實施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、以點帶面、政府引導(dǎo)、民主管理”的原則。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。

（二）明確方法，把握深度

1、工作方法

（1）突出重點，示范引路。選定中心示范村，以點帶面，全面推廣。今年重點完成31個示范村的村莊整治規(guī)劃任務(wù)，同時結(jié)合我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，修編和完善相關(guān)規(guī)劃（前已述）。

（2）進村蹲點，上門規(guī)劃。我局組織最精干的技術(shù)力量，按技術(shù)人員的專業(yè)搭配，分5個工作小組分別由局長、副局長、規(guī)劃院長帶隊，深入村莊現(xiàn)場踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場規(guī)劃。

（3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊整治規(guī)劃編制要做到：融合三個層次（城鎮(zhèn)、園區(qū)、新村），注重三個內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好三類方案（新建、改造、整治），重視三個時期（長遠(yuǎn)、中期、短期），明確三個指導(dǎo)（技術(shù)、政策、管理）。

（4）實行“五邊”，提高效率。邊設(shè)計，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。

（5）農(nóng)民是主體，政府作引導(dǎo)，培訓(xùn)為手段，共同搞規(guī)劃。

2、工作步驟

（1）確定對象。示范村先行。

（2）開展調(diào)查。對農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨特環(huán)境條件進行摸底調(diào)查。

（3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場勾繪草圖，拿出初步方案。

（4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進行專家評審，修改完善成果，村民大會通過，履行審批手續(xù)。

（5）規(guī)劃實施。政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點引路，穩(wěn)步推進。要通過村莊整治規(guī)劃的實施，使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風(fēng)”。

3、技術(shù)要求

（1）道路系統(tǒng)。以“通”為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結(jié)合實際，靈活確定寬度。

（2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進池（沼氣池、化糞池）。

（3）公共服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為原則，合理確定曬場、村級組級和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場所、村民活動中心、村委會辦公場所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設(shè)計方案。有條件的村莊結(jié)合水塘、山丘、空地設(shè)置公共綠地和小游園，以及進行入村標(biāo)志、牌坊或門樓建設(shè)等。

（4）綠化種植。利用“四邊”（村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟林果為主，以喬木為主。

（5）房屋整治。除完成新建、改造等整治綜合規(guī)劃方案外，要因地制宜地對現(xiàn)有房屋進行綜合評估，避免千篇一律，可視不同情形酌情對現(xiàn)有房屋進行修整、粉飾、補缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力爭少花錢，多見效。

（6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。

4、成果內(nèi)容

村莊整治規(guī)劃成果確定為中心村“五圖一書”（1）鎮(zhèn)域規(guī)劃圖（2）村莊現(xiàn)狀圖（3）整治規(guī)劃圖（4）專項規(guī)劃圖

（5）住宅設(shè)計圖（含院落布置）（6）規(guī)劃說明書

一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。

（三）因地制宜、突出特色

按照“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、因地制宜、突出特色、尊重民意、規(guī)劃引導(dǎo)”的要求，結(jié)合各地實際，組織規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員開展特色新村的設(shè)計研究，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。其研究內(nèi)容和模式有：

1、城郊街坊型新村；

2、一村一品專業(yè)型新村（如：農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等）；

3、特色民居型新村（如：山村、漁村、古村落、古民宅等）；

4、節(jié)地生態(tài)型新村；

5、鄉(xiāng)村農(nóng)耕型新村；

6、庭院莊園型新村（結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）。

通過深入、廣泛、有針對性地調(diào)查研究，為全市設(shè)計和推薦特色民居建筑方案，向農(nóng)民提供“經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材、特色風(fēng)格鮮明”的住宅設(shè)計圖樣。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

1、成立局社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長余學(xué)謙任組長，副局長李國凡、易春明任副組長，局相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人為成員。

2、明確分工副局長李國凡具體抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制工作。同時成立日常工作班子，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

（二）強化督導(dǎo)，順利推進

1、切實抓好全部規(guī)劃編制計劃任務(wù)的分解落實，根據(jù)工作進度要求，有計劃、有重點地進行督導(dǎo)，做到保質(zhì)保量，順利推進。

2、發(fā)揮全局科技優(yōu)勢和專業(yè)技能優(yōu)勢，集中調(diào)配規(guī)劃人力資源，為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作的順利開展提供支撐。

（三）分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考評

1、對承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計單位，從完成時間、規(guī)劃質(zhì)量、農(nóng)民滿意程度等方面進行考核，考核成績作為規(guī)劃編制單位領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員年度考核的重要依據(jù)。

2、對局機關(guān)和分局工作人員在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃行政許可和服務(wù)工作，建立考核機制，將考核結(jié)果納入目標(biāo)管理。

3、強化各區(qū)、鎮(zhèn)全面落實新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理的責(zé)任，將各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)（葛店開發(fā)區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、樊口工業(yè)園區(qū)，紅蓮湖旅游度假區(qū)、梁子湖生態(tài)旅游區(qū)）的規(guī)劃特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制、管理和實施情況納入檢查、考核范圍，其結(jié)果報市政府計入所在地領(lǐng)導(dǎo)班子的年度工作實績。

第二篇：梨樹縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃

梨樹縣規(guī)劃處編制社會主義

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作方案

一、指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、注重實效、以人為本、突出特色、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃”的原則，以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的特色，扎實開展我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)和推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開展，促進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、規(guī)劃編制任務(wù)

村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行》為指導(dǎo)，圍繞實施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信），“四權(quán)”工程（規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)、自我管理權(quán)、村務(wù)知情權(quán)）等要求來開展。

今年重點完成四個示范村的村莊規(guī)劃和一個漁場規(guī)劃。

三、工作要求

（一）依法有序，把握原則

1、依法編制規(guī)劃

村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有：

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（2）《中華人民共和國土地管理法》

（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（4）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-2007)

（5）《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》

（6）《基本農(nóng)田保護條例》

（7）《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

（8）《梨樹縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（1998-2010）

（9）《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》

所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。

2、注重規(guī)劃銜接

規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃，應(yīng)在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。對村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。

3、把握規(guī)劃原則

在規(guī)劃編制和實施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、以點帶面、政府引導(dǎo)、民主管理”的原則。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。

（二）明確方法，把握深度

1、工作方法

（1）突出重點，示范引路。選定中心示范村，以點帶面，全面推廣。

（2）進村蹲點，上門規(guī)劃。我處組織最精干的技術(shù)力量，按技術(shù)人員的專業(yè)搭配，由處長、總工帶隊，深入村莊現(xiàn)場踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場規(guī)劃。

（3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到：融合二個層次（城鎮(zhèn)、新村），注重三個內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好二類方案（改造、整治），重視三個時期（長遠(yuǎn)、中期、短期），明確三個指導(dǎo)（技術(shù)、政策、管理）。

（4）實行“五邊”，提高效率。邊設(shè)計，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。

（5）農(nóng)民是主體，政府作引導(dǎo)，共同搞好規(guī)劃。

2、工作步驟

（1）確定對象。示范村先行。

（2）開展調(diào)查。對農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨特環(huán)境條件進行摸底調(diào)查。

（3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場勾繪草圖，拿出初步方案。

（4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進行專家評審，修改完善成果，村民大會通過，履行審批手續(xù)。

（5）規(guī)劃實施。政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點引路，穩(wěn)步推進。要通過村莊規(guī)劃的實施，使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風(fēng)”。

3、技術(shù)要求

（1）道路系統(tǒng)。以“通”為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結(jié)合實際，靈活確定寬度。

（2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進池（沼氣池、化糞池）。

（3）公共服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為原則，合理確定曬場、村級組級和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場所、村民活動中心、村委會辦公場所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設(shè)計方案。有條件的村莊結(jié)合水塘、山丘、空地設(shè)置公共綠地和小游園，以及進行入村標(biāo)志、牌坊或門樓建設(shè)等。

（4）綠化種植。利用“四邊”（村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟林果為主，以喬木為主。

（5）房屋整治。除完成新建、改造等整治綜合規(guī)劃方案外，要因地制宜地對現(xiàn)有房屋進行綜合評估，避免千篇一律，可

視不同情形酌情對現(xiàn)有房屋進行修整、粉飾、補缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力爭少花錢，多見效。

（6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。

4、成果內(nèi)容

一、基礎(chǔ)資料匯編

1、村莊所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對本規(guī)劃的要求；

2、村莊所在區(qū)域的氣候、地形、地貌、水系、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害等情況；

3、村莊各類資源及利用情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均生產(chǎn)總值、人均收入等情況；

4、村莊各類用地現(xiàn)狀利用情況及分類；

5、村莊人口現(xiàn)狀數(shù)量、分布狀況、年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、民族構(gòu)成、文化構(gòu)成、勞動力情況、自然增長率、機械增長率、暫住人口及外出務(wù)工人數(shù)等情況；

6、村莊建筑現(xiàn)狀情況，包括房屋用途、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、民宅院落布置等；

7、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布情況；

8、基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀情況；

9、村莊及周邊區(qū)域各類綠地分布狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，以及建筑特色。

10、村莊對外交通、內(nèi)部道路現(xiàn)狀情況；

11、村域地形圖，比例1：5000～10000；村莊地形圖，比例1：1000。

二、規(guī)劃成果

村莊規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙兩個部分。

1、村域總體規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”

（1）村域現(xiàn)狀分析圖（必備圖）

（2）村域總體規(guī)劃圖（必備圖）

（3）村域工程設(shè)施規(guī)劃圖（必備圖）

（4）規(guī)劃說明書

圖紙保留一般為1：5000～10000。一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。

2、村莊建設(shè)規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”

（1）村莊現(xiàn)狀分析圖（必備圖）

（2）村莊建設(shè)規(guī)劃圖（必備圖）

（3）村莊工程設(shè)施規(guī)劃圖（必備圖）

（4）規(guī)劃說明書

圖紙保留一般為1：1000～2000。一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃

鑫源鄉(xiāng)鑫源村新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃

為有序推進村莊規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境整治，加快我村新農(nóng)村建設(shè)進程，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進一步加強新農(nóng)村建設(shè)工作的實施意見》（佛發(fā)?2010?6號）文件精神，現(xiàn)就我村新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃與建設(shè)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七屆三、四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，堅持“以人為本、尊重民意，規(guī)劃先行、節(jié)約用地，因地制宜、分類指導(dǎo)，重點突出、穩(wěn)步推進，政府引導(dǎo)、民主管理”的原則，建立和完善村莊建設(shè)規(guī)劃體系，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善人居環(huán)境，達(dá)到村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

采取“突出重點，先行試點，分期實施，穩(wěn)步推進”的辦法，計劃用1年左右的時間基本完成鑫源村示范村的規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境整治任務(wù)。

（一）規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。按照“因村制宜，突出特色，改善環(huán)境，促進發(fā)展”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，構(gòu)建示范村規(guī)劃體系。

（二）設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)

1、大力實施“農(nóng)村清潔”工程，即村莊主要道路硬化、綠化工程：村莊組級主要道路平整、硬化，道路兩旁凈化、綠化；建筑物整飾工程：村莊建筑物達(dá)到風(fēng)格基本統(tǒng)一、色調(diào)基本協(xié)調(diào)、窗檐基本規(guī)整的標(biāo)準(zhǔn)；房前屋后平整綠化工程；農(nóng)戶庭院整潔，并種植花草樹木，綠化、美化人居環(huán)境；飲水清潔工程：保護水源地、保障人畜飲水質(zhì)量，實施集中供水；農(nóng)村節(jié)能推廣工程：積極推廣太陽能、沼氣等綠色清潔能源；圈、廁、廚改建工程：開展豬圈雞舍、廁所、廚房的改建，根治全鄉(xiāng)污染源頭，有效改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境；垃圾及農(nóng)肥集中堆放處理工程：垃圾和農(nóng)肥集中堆放，進行簡易的無害化處理；村莊污水有組織、成系統(tǒng)排放工程：污水集中匯集，避免污水橫流的現(xiàn)象，從根本上杜絕蚊蟲滋生。

2、電力電訊。加強供電設(shè)施與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實施農(nóng)村通信、廣播電視“村村通”工程。供電實行“一戶一表”，對供電線路進行整治，減少交叉、跨越，并與電信線路實行隔離?！笆濉逼陂g，有線電視入戶率達(dá)90%以上，固定電話入戶率達(dá)95%以上，移動通訊信號覆蓋率達(dá)100%，100%農(nóng)戶用上安全電。

3、公共設(shè)施。積極配套和完善文化、娛樂、醫(yī)療等公共設(shè)施。文體活動場所可與打谷場統(tǒng)一設(shè)置，綜合利用；村委會設(shè)立村務(wù)公開欄、科普宣傳欄、閱報欄、旗桿等；中心

村設(shè)立衛(wèi)生室；建連鎖化“農(nóng)家店”或便民商店。

4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通風(fēng)良好”的要求，對農(nóng)民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外裝飾、改建外立面等多種方式進行整治與改造。在條件許可的情況下，住宅內(nèi)設(shè)水沖式衛(wèi)生間，逐步取消分散的戶外廁所。大力推廣建房新圖集，新建住宅使用耕地的農(nóng)戶不超過120平方米，層數(shù)以2－3層為宜，體現(xiàn)單體建筑個性與整體風(fēng)格和諧統(tǒng)一，形成地方特色與自然環(huán)境相互融合的村莊風(fēng)貌。

5、村容整治。農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改廚率達(dá)到90%以上；公共活動場所設(shè)置公廁，標(biāo)準(zhǔn)不低于30－50m2/千人，建筑面積不低于30m2；家庭散養(yǎng)家畜做到人畜分離，合理集中布置牛欄畜養(yǎng)用地；逐步取消分散的戶外生活垃圾池，實行集中處理。拆除影響村莊規(guī)劃和村容村貌、壓占道路紅線與地下管線、河道控制線、高壓走廊、公共綠地、文物古跡等違章建筑物及其他設(shè)施；對廢棄池塘、溝槽進行平整，優(yōu)化村莊出入口環(huán)境面貌。

6、生態(tài)綠化。按照人均不低于1.5m2的標(biāo)準(zhǔn)布置中心綠地及公共活動場所綠化場地，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅間空地種植經(jīng)濟作物和鄉(xiāng)土樹種；推行農(nóng)作物秸桿還田或用作禽畜飼料；對公用池塘進行定期清淤，保持水面潔凈。

7、防災(zāi)減災(zāi)。地處洪澇、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村莊及時修建防洪堤、截洪溝、泄洪溝、護坡、擋土墻等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。杜絕在山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等地質(zhì)危險和隱患地段新建建筑，對此地段上的建筑要逐步遷移到安全地帶。公共活動場所要設(shè)置滅火器等防火、滅火設(shè)備。2層以上住房應(yīng)進行抗震設(shè)防設(shè)計。

8、文化保護。列入縣級以上歷史文化街區(qū)、文物保護單位的，要按已批準(zhǔn)的規(guī)劃實施保護；有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)民居建筑和公共建筑，有關(guān)專業(yè)部門要進行充分論證，確定保護、修復(fù)的原則和方法，不得隨意整治；對古樹名木進行登記，掛牌予以保護，不得砍伐、移植、出售，不得在古樹名木樹冠直投影外5米范圍內(nèi)進行影響其正常生長的各類活動。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記組長，陳邦友、楊能娥擔(dān)任副組長，張建軍、羅明友、慧心騎為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)日常工作，定期對新農(nóng)村建設(shè)工作進行檢查和通報。

（二）因地制宜，彰顯特色。根據(jù)各戶的經(jīng)濟水平、自然條件、產(chǎn)業(yè)特色等，按照“不求其大，但求其美”的原則，因地制宜地規(guī)劃建設(shè)一批“傳承歷史文化、巧借山水景觀、反映地方特色、體現(xiàn)田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明”的新村莊。

要以產(chǎn)業(yè)為支撐，突出發(fā)展旅游型的新型村鎮(zhèn)，促進經(jīng)濟發(fā)展

（三）完善政策，構(gòu)建平臺。一是盤活土地，籌集建設(shè)資金。在節(jié)約用地的原則下，實行總量控制、占補平衡，邊建設(shè)，邊復(fù)墾；二是加快人口聚集。鼓勵農(nóng)民進集鎮(zhèn)生活、居住，對條件惡劣地區(qū)的分散村民實施集中搬遷；三是完善機制,鼓勵多方投入。按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則，鼓勵集體、個人及社會各方參與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、經(jīng)營。

（四）整合資源，項目帶動。積極向上申報項目，重點爭取國家扶持，加快通村公路建設(shè)步伐，推進組級公路硬化；加大對人畜飲水工程建設(shè)的扶持力度，完善配套農(nóng)村飲水安全工程；加快以沼氣池為重點的農(nóng)村能源建設(shè)，并帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實改善村容村貌；以水毀農(nóng)田的恢復(fù)、堤渠塘堰的維修、中低產(chǎn)田改造為重點，不斷加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，提高抵御自然災(zāi)害的能力；加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)步伐，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平；辦好村文化活動室、村衛(wèi)生室建設(shè)項目，加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村人民群眾精神文化生活。

第四篇：村莊整治規(guī)劃編制辦法

村莊整治規(guī)劃編制辦法

建村[2013]188號

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《村莊整治規(guī)劃編制辦法》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)委、天津市建交委、上海市規(guī)劃和國土資源管理局、重慶市規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議的精神、指導(dǎo)各地結(jié)合農(nóng)村實際提高村莊整治水平，我部編制了《村莊整治規(guī)劃編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。請組織貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2013年12月17日

村莊整治規(guī)劃編制辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范村莊整治規(guī)劃編制工作，提高村莊整治規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 村莊整治規(guī)劃是村莊規(guī)劃廣泛應(yīng)用的重要類型之一，編制村莊整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 編制村莊整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依據(jù)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用等規(guī)劃相銜接。

第四條 村莊整治規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。在報送審批前，應(yīng)當(dāng)在村莊內(nèi)予以公示，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，經(jīng)批準(zhǔn)的村莊整治規(guī)劃應(yīng)在村莊內(nèi)予以公布。

第五條 村莊整治規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)，編制人員應(yīng)熟悉農(nóng)村情況。[1]

第二章 編制要求

第六條 編制村莊整治規(guī)劃應(yīng)以改善村莊人居環(huán)境為主要目的，以保障村民基本生活條件、治理村莊環(huán)境、提升村莊風(fēng)貌為主要任務(wù)。

第七條 尊重現(xiàn)有格局。在村莊現(xiàn)有布局和格局基礎(chǔ)上，改善村民生活條件和環(huán)境，保持鄉(xiāng)村特色，保護和傳承傳統(tǒng)文化，方便村民生產(chǎn)，慎砍樹、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。

第八條 注重深入調(diào)查。采取實地踏勘、入戶調(diào)查、召開座談會等多種方式，全面收集基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)確了解村莊實際情況和村民需求。

第九條 堅持問題導(dǎo)向。找準(zhǔn)村民改善生活條件的迫切需求和村莊建設(shè)管理中的突出問題，針對問題開展規(guī)劃編制，提出有針對性的整治措施。第十條 保障村民參與。尊重村民意愿，發(fā)揮村民主體作用，在規(guī)劃調(diào)研、編制等各個環(huán)節(jié)充分征詢村民意見，通過簡明易懂的方式公示規(guī)劃成果，引導(dǎo)村民積極參與規(guī)劃編制全過程，避免大包大攬。[1]

第三章 編制內(nèi)容

第十一條 編制村莊整治規(guī)劃要按依次推進、分步實施的整治要求，因地制宜確定規(guī)劃內(nèi)容和深度，首先保障村莊安全和村民基本生活條件，在此基礎(chǔ)上改善村莊公共環(huán)境和配套設(shè)施，有條件的可按照建設(shè)美麗宜居村莊的要求提升人居環(huán)境質(zhì)量。

第十二條 在保障村莊安全和村民基本生活條件方面，可根據(jù)村莊實際重點規(guī)劃以下內(nèi)容：

（一）村莊安全防災(zāi)整治：分析村莊內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，提出排除隱患的目標(biāo)、階段和工程措施，明確防護要求，劃定防護范圍；提出預(yù)防各類災(zāi)害的措施和建設(shè)要求，劃定洪水淹沒范圍、山體滑坡等災(zāi)害影響區(qū)域；明確村莊內(nèi)避災(zāi)疏散通道和場地的設(shè)置位置、范圍，并提出建設(shè)要求；劃定消防通道，明確消防水源位置、容量；建立災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機制。

（二）農(nóng)房改造：提出既有農(nóng)房、庭院整治方案和功能完善措施；提出危舊房抗震加固方案；提出村民自建房屋的風(fēng)格、色彩、高度控制等設(shè)計指引。

（三）生活給水設(shè)施整治：合理確定給水方式、供水規(guī)模，提出水源保護要求，劃定水源保護范圍；確定輸配水管道敷設(shè)方式、走向、管徑等。

（四）道路交通安全設(shè)施整治：提出現(xiàn)有道路設(shè)施的整治改造措施；確定村內(nèi)道路的選線、斷面形式、路面寬度和材質(zhì)、坡度、邊坡護坡形式；確定道路及地塊的豎向標(biāo)高；提出停車方案及整治措施；確定道路照明方式、桿線架設(shè)位置；確定交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施位置；確定公交站點的位置。

第十三條 在改善村莊公共環(huán)境和配套設(shè)施方面，可根據(jù)村莊實際重點規(guī)劃以下內(nèi)容：

（一）環(huán)境衛(wèi)生整治：確定生活垃圾收集處理方式；引導(dǎo)分類利用，鼓勵農(nóng)村生活垃圾分類收集、資源利用，實現(xiàn)就地減量；對露天糞坑、雜物亂堆、破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地提出整治要求和利用措施；確定秸稈等雜物、農(nóng)機具堆放區(qū)域；提出畜禽養(yǎng)殖的廢渣、污水治理方案；提出村內(nèi)閑散荒廢地以及現(xiàn)有坑塘水體的整治利用措施，明確牲口房等農(nóng)用附屬設(shè)施用房建設(shè)要求。

（二）排水污水處理設(shè)施：確定雨污排放和污水治理方式，提出雨水導(dǎo)排系統(tǒng)清理、疏通、完善的措施；提出污水收集和處理設(shè)施的整治、建設(shè)方案，提出小型分散式污水處理設(shè)施的建設(shè)位置、規(guī)模及建議；確定各類排水管線、溝渠的走向，確定管徑、溝渠橫斷面尺寸等工程建設(shè)要求；雨污合流的村莊應(yīng)確定截流井位置、污水截流管（渠）走向及其尺寸。年均降雨量少于600毫米的地區(qū)可考慮雨污合流系統(tǒng)。

（三）廁所整治：按照糞便無害化處理要求提出戶廁及公共廁所整治方案和配建標(biāo)準(zhǔn)；確定衛(wèi)生廁所的類型、建造和衛(wèi)生管理要求。

（四）電桿線路整治：提出現(xiàn)狀電力電信桿線整治方案；提出新增電力電信桿線的走向及線路布設(shè)方式。

（五）村莊公共服務(wù)設(shè)施完善：合理確定村委會、幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、敬老院、文體活動場所和宗教殯葬等設(shè)施的類型、位置、規(guī)模、布局形式；確定小賣部、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施的位置、規(guī)模。

（六）村莊節(jié)能改造：確定村莊炊事、供暖、照明、生活熱水等方面的清潔能源種類；提出可再生能源利用措施；提出房屋節(jié)能措施和改造方案；缺水地區(qū)村莊應(yīng)明確節(jié)水措施。

第十四條 在提升村莊風(fēng)貌方面，可包括以下內(nèi)容：

（一）村莊風(fēng)貌整治：挖掘傳統(tǒng)民居地方特色，提出村莊環(huán)境綠化美化措施；確定溝渠水塘、壕溝寨墻、堤壩橋涵、石階鋪地、碼頭駁岸等的整治方案；確定本地綠化植物種類；劃定綠地范圍；提出村口、公共活動空間、主要街巷等重要節(jié)點的景觀整治方案。防止照搬大廣場、大草坪等城市建設(shè)方式。

（二）歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護：提出村莊歷史文化、鄉(xiāng)土特色和景觀風(fēng)貌保護方案；確定保護對象，劃定保護區(qū)；確定村莊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護方案。防止拆舊建新、嫁接杜撰。

第十五條 根據(jù)需要可提出農(nóng)村生產(chǎn)性設(shè)施和環(huán)境的整治要求和措施。第十六條 編制村莊整治項目庫，明確項目規(guī)模、建設(shè)要求和建設(shè)時序。

第十七條 建立村莊整治長效管理機制。鼓勵規(guī)劃編制單位與村民共同制定村規(guī)民約，建立村莊整治長效管理機制。防止重整治建設(shè)、輕運營維護管理。[1]

第四章 編制成果

第十八條 村莊整治規(guī)劃成果應(yīng)滿足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可實施性，能切實指導(dǎo)村莊建設(shè)整治，具體形式和內(nèi)容可結(jié)合地方村莊整治工作實際需要進行補充、調(diào)整。

第十九條 村莊整治規(guī)劃成果原則上應(yīng)達(dá)到“一圖二表一書”的要求。第二十條 “一圖”主要包括：

（一）整治規(guī)劃圖（地形圖比例尺為1:500—1:1000）村莊用地布局方面：明確村莊內(nèi)各類用地規(guī)劃范圍。

安全防災(zāi)方面：標(biāo)明地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域范圍、防護范圍、防護要求；河流水體防洪范圍；村內(nèi)避災(zāi)疏散道路走向、避災(zāi)疏散場地的范圍。

給水工程方面：標(biāo)明給水水源位置、應(yīng)急備用水源位置、保護范圍；給水設(shè)施規(guī)模、用地范圍；給水管線走向、管徑、主要控制標(biāo)高；提供給水工程設(shè)施建設(shè)工程示意圖。

道路整治方面：標(biāo)明各類道路紅線或路面位置、橫斷面形式、交叉點坐標(biāo)及標(biāo)高；路燈及其架設(shè)方式；停車場地的位置和范圍。

環(huán)境衛(wèi)生方面：標(biāo)明環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾收集點、轉(zhuǎn)運場、公共廁所等）、集中畜禽飼養(yǎng)場、沼氣池等的位置、規(guī)模、用地范圍；提供環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程示意圖。

排水工程方面：標(biāo)明污水處理設(shè)施規(guī)模、用地范圍；排水管（渠）走向、尺寸和主要控制標(biāo)高；截流井位置、標(biāo)高。標(biāo)明水面、坑塘及排水溝渠位置、寬度、主要控制標(biāo)高；提供排水設(shè)施建設(shè)工程示意圖。電桿線路整治方面：標(biāo)明電力、電信線路的走向；電力電信設(shè)施的用地范圍。公共服務(wù)設(shè)施方面：標(biāo)明公共活動場所的范圍；公共服務(wù)設(shè)施的類型、用地范圍。綠化景觀方面：標(biāo)明主要街巷、村口、水體及公共活動空間等重要節(jié)點的整治范圍；提供重要節(jié)點整治示意圖、綠化配置示意圖、地面鋪裝方式示意圖、水體生態(tài)護坡、硬質(zhì)駁岸等的整治示意圖。

文化保護方面：標(biāo)明重點保護的民房、祠堂、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹名木等的位置和四至；劃定保護區(qū)的范圍；提供保護要求示意圖。

主要整治項目分布圖：標(biāo)明整治項目的名稱、位置。

村域設(shè)施整治方面：標(biāo)明村域各生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施、公用工程設(shè)施的位置、類型、規(guī)模和整治措施。

第二十一條 “二表”主要包括：

（一）主要指標(biāo)表：包括村莊用地規(guī)模、人口規(guī)模、戶數(shù)、各類用地指標(biāo)。

（二）整治項目表：包括整治項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)要求、經(jīng)費概算、總投資量以及實施進度計劃等。

第二十二條 “一書”是指規(guī)劃說明書，內(nèi)容包括：村莊現(xiàn)狀及問題分析，附現(xiàn)狀圖，地形圖比例尺為1:500—1:1000；整治項目內(nèi)容和整治措施說明；工程量及投資估算；規(guī)劃實施保障措施以及有關(guān)政策建議等。[1]

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：村莊規(guī)劃建設(shè)工作方案

村莊規(guī)劃建設(shè)工作方案

村莊規(guī)劃建設(shè)工作方案

為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我村小康社會進程，本著堅持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：

一、基本情況

村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成

初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。

二、村莊現(xiàn)狀

1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。

2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。

3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。

三、我村土地利用和空間布局

1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。

2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改

善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。

四、我村建設(shè)性規(guī)劃

因地制宜、實事求是、突出重點、科學(xué)規(guī)劃。

1、住房方面：先搞試點，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。

2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼氣池建造。積極鼓勵引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。

4、村環(huán)境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護，全面加強村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。那一世范文網(wǎng)

五、組織實施

村莊建設(shè)所需經(jīng)費，在縣、鎮(zhèn)財政補助的基礎(chǔ)上，著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。