第一篇：新環(huán)保法對(duì)六盤(pán)水的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

新環(huán)保法對(duì)六盤(pán)水的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

訪問(wèn)次數(shù): 1

發(fā)布日期：2015-01-14 14:44:37

字體：【大 中 小】

張高峰

〔內(nèi)容摘要〕 4月24日，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)，將于明年1月1日起施行，六盤(pán)水將迎來(lái)新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

〔關(guān) 鍵 詞〕 環(huán)境保護(hù) 機(jī)遇和挑戰(zhàn)

〔作者簡(jiǎn)介〕 六盤(pán)水市環(huán)境保護(hù)局

1機(jī)遇

當(dāng)前我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展處于逐漸深化的階段，但隨之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1為建設(shè)生態(tài)文明提供可靠的法律支持

大氣方面，國(guó)家采取嚴(yán)格的環(huán)境管理措施，將嚴(yán)格控制污染物新增量，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。脫硫、脫硝、除塵構(gòu)成中國(guó)大氣污染治理產(chǎn)業(yè)三大重要板塊，其中脫硝產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大。污水處理方面，針對(duì)管網(wǎng)建設(shè)滯后、維護(hù)能力差、監(jiān)測(cè)不足的現(xiàn)狀，相關(guān)投資力度將加大。

1.2規(guī)范企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任

新《環(huán)保法》對(duì)監(jiān)管更加嚴(yán)格，有力規(guī)范企業(yè)的行為，解決違法成本低的問(wèn)題，新《環(huán)保法》規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。罰款將上不封頂。對(duì)偽造數(shù)據(jù)和偷排漏排等行為責(zé)任人進(jìn)行拘留，并且賦予環(huán)保部門查封扣押等權(quán)力。建立“黑名單”制度，將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并將向社會(huì)公布違法者名單。

1.3生態(tài)補(bǔ)償向西部轉(zhuǎn)移

新環(huán)境保護(hù)法第三十一條規(guī)定：“國(guó)家建立、健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度”。國(guó)家在生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理方面的資金投入必將增加。同時(shí)建立“跨區(qū)域污染防治制度、污染物排放問(wèn)題控制制度、對(duì)違法排污處理的加重等規(guī)定”的實(shí)施，必將使我國(guó)中東部企業(yè)密集、環(huán)境容量不足、霧霾天氣嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2挑戰(zhàn)

2.1環(huán)境執(zhí)法能力跟不上

對(duì)照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào)），市環(huán)境監(jiān)測(cè)站目前在人員編制、站房面積、儀器設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用等方面達(dá)不到國(guó)家二級(jí)站要求，與標(biāo)準(zhǔn)相差較大。人員編制還缺22人，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)為2.25萬(wàn)元/人·年，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的56%，每個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站運(yùn)行費(fèi)用2.7萬(wàn)元/年，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的27%。目前，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站行政辦公用房總面積300m2，實(shí)驗(yàn)室用房面積900 m2，離國(guó)家要求（標(biāo)準(zhǔn)為站房面積3550m2）還有差距。儀器設(shè)備還差138項(xiàng)。縣區(qū)監(jiān)測(cè)站。我市的四個(gè)三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，人員配置情況，除六枝監(jiān)測(cè)站外，其余三站都達(dá)到國(guó)家西部三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。儀器配置、監(jiān)測(cè)用房、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)都未達(dá)到國(guó)家西部三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。另一個(gè)方面，我市的環(huán)境執(zhí)法能力相對(duì)較弱，面對(duì)全市的環(huán)境執(zhí)法，加之新《環(huán)保法》的嚴(yán)格監(jiān)管，顯得能力不足。

2.2對(duì)企業(yè)的影響

我市屬于典型的工業(yè)城市，一些剛剛新建的環(huán)保設(shè)施，在新《環(huán)保法》施行后，不一定能夠達(dá)標(biāo)，造成“第二次不達(dá)標(biāo)”，要求整改，甚至手打嚴(yán)厲的處罰，打擊了企業(yè)的積極性，影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新《環(huán)保法》處罰設(shè)計(jì)加重，將直接影響現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)能釋放，尤其高耗能重污染行業(yè)，迫使這些行業(yè)將加大環(huán)保設(shè)施投入，形成整體行業(yè)的環(huán)保投資，全行業(yè)的平均生產(chǎn)成本將有所上移，從而抑制鋼鐵、煤炭、鋁等企業(yè)的產(chǎn)能利用率。對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前，水鋼在環(huán)保投入上，每噸鋼材在56元，達(dá)不到噸鋼100元國(guó)家平均水平，待新《環(huán)保法》正式實(shí)施后，現(xiàn)行環(huán)保設(shè)施不能滿足新形勢(shì)的需求，企業(yè)勢(shì)必要投入環(huán)保設(shè)施，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，不投入環(huán)保設(shè)施，就要面臨嚴(yán)厲的處罰。

2.3減排形勢(shì)嚴(yán)峻

一是污染減排資金投入不足。在污染治理和淘汰落后產(chǎn)能方面，上級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助和引導(dǎo)資金較少，我市部分老企業(yè)設(shè)施設(shè)備老化、生產(chǎn)工藝落后、經(jīng)營(yíng)管理不善、效益差，自身無(wú)能力投入工程設(shè)施治理污染，與減排任務(wù)不相適應(yīng)。二是項(xiàng)目推進(jìn)困難。首鋼水鋼（集團(tuán)）公司6、7號(hào)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程自2011年建成以來(lái)，由于該項(xiàng)目技術(shù)難關(guān)難以攻克，存在設(shè)備故障率高、脫硫效率波動(dòng)大、系統(tǒng)不能連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行等問(wèn)題。首鋼水鋼（集團(tuán)）公司所屬子公司博宏小河鑄業(yè)有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫工程是今年的國(guó)家重點(diǎn)減排項(xiàng)目，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，治理資金不能落實(shí)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目難以啟動(dòng)。污水處理廠建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理困難較大，已建成污水處理廠由于管網(wǎng)建設(shè)滯后不能充分發(fā)揮減排效益。市污水處理廠二期工程已完成可研，正在辦理立項(xiàng)手續(xù)，但要按照省廳下達(dá)的時(shí)限要求（10月30日前）建成投運(yùn)困難較大。三是污染物減排統(tǒng)計(jì)制度不完善，部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性差，縣區(qū)環(huán)保部門工作人員少、變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)水平普遍偏低，不適應(yīng)節(jié)能減排工作的要求。第三方運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)化管理機(jī)制不健全。同時(shí)國(guó)家未出臺(tái)污染治理方面的強(qiáng)制制約政策和資金投入、激勵(lì)政策，未能有效帶動(dòng)地方和社會(huì)資金投入污染減排，企業(yè)難以自覺(jué)地拿出更多的資金投入工程設(shè)施治理污染。

3對(duì)策建議

3.1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才支撐，堅(jiān)持生態(tài)安全底線，以提高資源轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)增加值率為主攻方向，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建加快新型工業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，搶占產(chǎn)業(yè)鏈的末端和價(jià)值鏈的高端，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，提高附加值。以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、特色食品加工、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重視優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)進(jìn)入，克服園區(qū)發(fā)展的盲目性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)其核心區(qū)發(fā)展成為高新技術(shù)園區(qū)。強(qiáng)化二產(chǎn)對(duì)一產(chǎn)的牽引和對(duì)三產(chǎn)的支撐作用，注重產(chǎn)業(yè)的橫向配套和縱向延伸，提高資源就地加工轉(zhuǎn)化率、資源循環(huán)利用率、原材料就近采購(gòu)率。

3.2找準(zhǔn)利用法律亮點(diǎn)

一是利用中央、省對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金逐年加大的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合我市當(dāng)前生態(tài)村建設(shè)、“四在農(nóng)家”建設(shè)，組織好“農(nóng)村生態(tài)濕地、農(nóng)村生活垃圾的收集處置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理”等方面農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的申報(bào)，爭(zhēng)取中央、省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金，推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作；二是要引導(dǎo)農(nóng)戶，加快退耕還林還草步伐，使我市的森林覆蓋率穩(wěn)步提高，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)我市天保林、自然林保護(hù)工作，防止土地石漠化；三是要加大我市小流域的綜合治理，防止水土流失。四是加大對(duì)牂牁江風(fēng)景區(qū)、梭嘎生態(tài)博物館、回龍溪風(fēng)景區(qū)、滴水灘風(fēng)景區(qū)等的宣傳力度，提升六枝風(fēng)景區(qū)的知名度。與黃果樹(shù)風(fēng)景區(qū)聯(lián)系，爭(zhēng)取把我市的旅游景點(diǎn)作為黃果樹(shù)風(fēng)景區(qū)旅游景點(diǎn)的輻射點(diǎn)，加大與各旅行社的聯(lián)系，向外推薦我市的旅游景點(diǎn)，促進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展。

3.3完善生態(tài)文明保障機(jī)制

按照市委六屆五次全會(huì)的要求，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。一是加快構(gòu)建完整的生態(tài)文明體系。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，全面履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能。二是圍繞劃定生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量等超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧⑼晟妻r(nóng)業(yè)面源污染減排和治理機(jī)制。三是加快生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)度。切實(shí)加強(qiáng)污染治理，努力促進(jìn)單位生產(chǎn)總值能耗、用水量和主要污染物排放總量“三個(gè)下降”，完善污染治理、節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)污染防治的支持幫扶力度。四是逐步建立環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步完善促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

3.4強(qiáng)化能力建設(shè)

一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。開(kāi)展PM2.5 監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，建成新的六枝空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建成六枝龍場(chǎng)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。二是加強(qiáng)應(yīng)急能力體系建設(shè)。組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。加強(qiáng)12369環(huán)保投訴熱線建設(shè)，及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪。三是加大環(huán)境信息公開(kāi)工作力度，充分利用各種媒體，強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)渠道。

編輯：李 玲

第二篇：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的新發(fā)展

―新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2006年2月15日，財(cái)政部在北京舉行會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布會(huì)，共頒布了39項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和48項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則，并規(guī)定于2007年1月1日在境內(nèi)上市公司實(shí)行。隨后會(huì)逐步推廣到所有公司。隨著新準(zhǔn)則的實(shí)施，將會(huì)給實(shí)施企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系帶來(lái)較大影響，國(guó)內(nèi)的企事業(yè)單位不同程度地使用了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，因此企業(yè)原的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)也要面臨著新的調(diào)整或升級(jí)乃至更換。而且新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)也很大程度上依靠會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)軟件，軟件能否適應(yīng)新準(zhǔn)則將是的軟件未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向。

一、新準(zhǔn)則所帶來(lái)的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的新挑戰(zhàn)

自中國(guó)2001年加入WTO以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際上并沒(méi)有得到當(dāng)初想象的那樣，使中國(guó)的產(chǎn)品可以自由地暢銷全球。而面對(duì)著一系列的反傾銷訴訟。不論是打火機(jī)還是皮鞋案例，很大程度上是由于國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)制度不夠完善，提供的會(huì)計(jì)信息難以令外界信服所造成的。國(guó)外投資者和社會(huì)公眾讀不懂國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)信息，不理解國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)制度，難以令國(guó)際信服這是必然的。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用的會(huì)計(jì)信息，而且它的報(bào)告體系相對(duì)完善，同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)際趨同的。這將使我們的會(huì)計(jì)信息更具有真實(shí)性和可靠性。而這樣就可以從容面對(duì)對(duì)方的反傾銷調(diào)查了！

會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)主要反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，反映企業(yè)的資金、成本、利潤(rùn)及供、銷、存的有關(guān)信息，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)可分為賬務(wù)處理、工資管理、固定資產(chǎn)、應(yīng)收應(yīng)付款管理、購(gòu)銷存，成本核算子系統(tǒng)等。我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了：

第一階段：模擬手工的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)

這一階段特點(diǎn)：將傳統(tǒng)的手工會(huì)模式利用計(jì)算機(jī)的計(jì)算優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。第二階段：向管理型的發(fā)展會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)

這一階段特點(diǎn)：主要將預(yù)測(cè)，計(jì)劃，控制和決策等管理方法應(yīng)用到軟件上去，使會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)等軟件擁有了這些功能。

第三階段：集成于ERP的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)

這一階段特點(diǎn)：會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)成為了ERP系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，達(dá)到信息集成，提高會(huì)計(jì)信息處理效率，提高會(huì)計(jì)作息的及時(shí)性，即時(shí)性。

隨著會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的不斷完善，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下大的變動(dòng)變得不可能了。而且不停的變動(dòng)的話會(huì)給企業(yè)增加成本，而且造成數(shù)據(jù)的不穩(wěn)定性！不符合企業(yè)實(shí)際應(yīng)用的要求。根據(jù)客戶的需求和現(xiàn)在新準(zhǔn)則的實(shí)施等需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行一些小的修改和完善，這會(huì)給會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)帶來(lái)一些新的挑戰(zhàn)！

國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)體制不斷的發(fā)展和完善，將來(lái)可能還會(huì)有一些變化和改進(jìn)。新準(zhǔn)則只是這個(gè)里程中的一部分。這就要求會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)對(duì)各種會(huì)計(jì)核算處理的變化能夠有很強(qiáng)的適應(yīng)性，由于國(guó)內(nèi)的準(zhǔn)則正在向國(guó)際準(zhǔn)則趨同。軟件在開(kāi)發(fā)階段應(yīng)該研究不同準(zhǔn)則之間的差異，盡可能地將一些問(wèn)題都考慮到，這也是走向國(guó)際化的必經(jīng)這路，是否使軟件功能擴(kuò)大到由客戶自由化定制呢？這有可能將是未來(lái)的方向。

二、新準(zhǔn)則實(shí)施使會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)面臨的問(wèn)題

新準(zhǔn)則中<<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>>第38號(hào)，第四條－首次執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在首次執(zhí)行日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有資產(chǎn)，負(fù)債和所有者權(quán)益按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定重新分類，確認(rèn)和計(jì)量并編制期初資產(chǎn)負(fù)債表，因此企業(yè)需要做科目調(diào)整，年初余額調(diào)整，編制期初資產(chǎn)負(fù)債表的工作。而這些工作主要是由于現(xiàn)行制度與新準(zhǔn)則的差異所引起的，以下總結(jié)了它們?cè)跁?huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中的差異，以及面臨的一些問(wèn)題。

（一）科目差異問(wèn)題

會(huì)計(jì)科目是填制會(huì)計(jì)憑證和設(shè)置賬戶的依據(jù)，是分類核算和編制報(bào)表的基礎(chǔ)，它在會(huì)計(jì)核算中起著絕對(duì)重要的橋梁作用。

會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中的賬務(wù)數(shù)據(jù)一切都是圍繞著會(huì)計(jì)科目進(jìn)行的，不管是憑證還是賬表還是報(bào)表，它們之間的系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)和標(biāo)識(shí)就是會(huì)計(jì)科目代碼，相應(yīng)的科目代碼與科目名稱是對(duì)應(yīng)的，財(cái)政部在頒布新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同時(shí)，也頒布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南，而指南中已經(jīng)將會(huì)計(jì)科目體系進(jìn)行了一級(jí)科目重編碼和分類，使

用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的企業(yè)，必須按照準(zhǔn)則指南中指定的科目編碼和名稱來(lái)定義企業(yè)的科目，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行增加下級(jí)科目或刪除不需用的科目（之前應(yīng)該做調(diào)查并做科目的準(zhǔn)備工作）。在實(shí)行新準(zhǔn)則前就已經(jīng)使用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的企業(yè)必須將舊的科目體系先轉(zhuǎn)換成新科目。轉(zhuǎn)換后才能在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中根據(jù)新準(zhǔn)則的核算要求做后續(xù)的憑證和編制報(bào)表的處理。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南中重新給會(huì)計(jì)科目編號(hào)和名稱進(jìn)行了分類和命名，與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的區(qū)別差異總結(jié)如表一。

產(chǎn)生的問(wèn)題就是如何將新的會(huì)計(jì)科目轉(zhuǎn)換成新準(zhǔn)則要求的核算科目，快速不影響正常工作而且核算內(nèi)容要準(zhǔn)確。

科目差異歸類總結(jié)表表一

大類 企業(yè)會(huì)計(jì)制度科目 新準(zhǔn)則科目 差異解釋

編號(hào) 科目名稱 編號(hào) 科目名稱

一 1001 現(xiàn)金 1001 現(xiàn)金 科目名稱與編號(hào)均未變化

1002 銀行存款 1002 銀行存款

二 1911 待處理財(cái)產(chǎn)損溢 1901 待處理財(cái)產(chǎn)損溢 科目名稱與核算內(nèi)容未變，僅科目編號(hào)改變

三 1221 包裝物 1412 包裝物及低值易耗品 科目核算內(nèi)容進(jìn)行了合并

1231 低值易耗品

四 1501 固定資產(chǎn) 1601 固定資產(chǎn) 科目核算內(nèi)容進(jìn)行了拆分

1526 投資性房地產(chǎn)

五 1815 未確認(rèn)融資費(fèi)用 2802 未確認(rèn)融資費(fèi)用 科目性質(zhì)類別轉(zhuǎn)變

六 1241 自制半成品科目取消

七5301 研發(fā)支出 科目新增

1702 累計(jì)攤銷

八 1605 在建工程減值準(zhǔn)備科目降級(jí)

1101 短期投資1101 交易性金融資產(chǎn) 由于金融工具重分類，科目核算內(nèi)容交叉

九 1402 長(zhǎng)期債權(quán)投資 1521 持有至到期投資

1523 可供出售金融資產(chǎn)

注：不管企業(yè)之前實(shí)施的是＜小企業(yè)會(huì)計(jì)制度＞還是＜金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度＞，涉及到的科目變化均分為以上九類。在會(huì)計(jì)信息軟件系統(tǒng)中的處理方法必定相同，此處以企業(yè)會(huì)計(jì)制度科目到新準(zhǔn)則的科目為例來(lái)說(shuō)明，科目變化只是例舉了一兩個(gè)代表。

（二）報(bào)表差異問(wèn)題

報(bào)表項(xiàng)目的調(diào)整：

例如：⑴資產(chǎn)負(fù)債表中由于短期投資的重分類，增加了相應(yīng)的列報(bào)項(xiàng)目。還有如應(yīng)付工資與應(yīng)付福利費(fèi)由于科目合并而在報(bào)表中也合二為一為應(yīng)付職工薪酬。遞延稅款借項(xiàng)與遞延所得稅資產(chǎn)，遞延稅款貸項(xiàng)與遞延所得稅負(fù)債變化。⑵利潤(rùn)表中的層次發(fā)生改變，進(jìn)行了重排列。增加了公允價(jià)值變動(dòng)損益，資產(chǎn)減值損失，非流動(dòng)資產(chǎn)處置損益等項(xiàng)目。⑶現(xiàn)金流量表中投資活動(dòng)增加了兩個(gè)項(xiàng)目：處置子公司及其他營(yíng)業(yè)單位收到的現(xiàn)金凈額、取得子公司及其他營(yíng)業(yè)單位支付的現(xiàn)金凈額。

報(bào)表取數(shù)公式的調(diào)整：

報(bào)表取數(shù)公式隨科目編碼和科目核算內(nèi)容的變化而改變，計(jì)算公式也項(xiàng)目調(diào)整而變化。現(xiàn)有會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的公式：取數(shù)公式＜科目＞＜方向＞＜期間＞＜賬套＞＜＞

例如：

舊制度科目體系下的資產(chǎn)負(fù)債表中：應(yīng)收票據(jù)取數(shù)公式為 QM（1111，?借?，月，001，2007）表示取001賬套2007某月期末的1111應(yīng)收票據(jù)科目借方余額。新準(zhǔn)則下由于會(huì)計(jì)科目體系變更，取數(shù)公式則應(yīng)為 QM（1121，?借?，月，001，2007）表示取001賬套2007某月期末的1121應(yīng)收票據(jù)科目借方余額。（注：公式來(lái)源于用友軟件，期中某月以該報(bào)表的關(guān)鍵字來(lái)定義）

為了能夠符合新準(zhǔn)則的列報(bào)要求，必須要對(duì)報(bào)表進(jìn)行重新制作。

（三）快速憑證變更問(wèn)題

針對(duì)每個(gè)月類似的工作，如稅金及附加的計(jì)提憑證，待攤費(fèi)用的分?jǐn)倯{證等，一般軟件都有快速憑證這樣的功能，運(yùn)用此功能可以提高憑證的錄入速度和效率，而且還省略掉了手工記賬中計(jì)算結(jié)轉(zhuǎn)的繁瑣，一切由軟件來(lái)完成，但隨著科目編碼的更替，必須重新設(shè)定。

（四）后進(jìn)先出取消使用問(wèn)題

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)－存貨中，第十四條，企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、或者個(gè)別計(jì)價(jià)法確定發(fā)出存貨的實(shí)際成本，由于新準(zhǔn)則只是在原來(lái)基礎(chǔ)上去消了后進(jìn)先出法?，F(xiàn)的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中均包含此三種計(jì)價(jià)法，差異之處在于企業(yè)原先存貨是采用后進(jìn)先出法，執(zhí)行新準(zhǔn)則后就必須進(jìn)行更改。

（五）固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的處理問(wèn)題

根據(jù)新準(zhǔn)則要求，從原固定資產(chǎn)分離出的投資性房地產(chǎn)，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)－投資性房地產(chǎn)中規(guī)定投資性房地產(chǎn)分兩種模式計(jì)量，即采用成本模式計(jì)量、公允價(jià)值模式計(jì)量，采用成本模式計(jì)量的視同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)－固定資產(chǎn)處理，采用公允價(jià)值模式計(jì)量，不計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，會(huì)計(jì)期末價(jià)值以公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值，差額計(jì)入損益。且規(guī)定成本模式可轉(zhuǎn)為公允價(jià)值模式，但采用公允價(jià)值模式計(jì)量后，不得轉(zhuǎn)為成本模式，且會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)－資產(chǎn)減值 第十七條規(guī)定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。另：原有固產(chǎn)資產(chǎn)系統(tǒng)有這么一條約束：“當(dāng)月新增固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，當(dāng)月減少，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，下月開(kāi)始不提折舊”。新準(zhǔn)則中已經(jīng)沒(méi)有此項(xiàng)的限制，當(dāng)月新增固定資產(chǎn)當(dāng)月即可計(jì)提折舊，（六）年金與無(wú)形資產(chǎn)問(wèn)題

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)－企業(yè)所年金基金 中規(guī)定企業(yè)年金基金應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量和列報(bào)，而且應(yīng)當(dāng)分資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用和凈資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的賬務(wù)模塊的報(bào)表必須支持此部分核算。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)－無(wú)形資產(chǎn) 無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)支出的合理化規(guī)定，資本化還是費(fèi)用化以及攤銷等進(jìn)行了規(guī)定。

（七）相關(guān)從業(yè)人員適應(yīng)問(wèn)題

財(cái)務(wù)人員面臨具大挑戰(zhàn)，隨著新準(zhǔn)則會(huì)計(jì)知識(shí)的更新，需要會(huì)計(jì)人員重新學(xué)習(xí)，極大考驗(yàn)著會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)能力。不僅是財(cái)務(wù)處理發(fā)生了變化，而且會(huì)計(jì)信息也會(huì)根據(jù)新準(zhǔn)則進(jìn)行一系列的改進(jìn)或升級(jí)。如何將兩種變化中的新知識(shí)迅速掌握，如何讓二者之間相互結(jié)合？

不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)人員，還有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商從業(yè)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)等，必然會(huì)掀起一股學(xué)習(xí)浪潮。新準(zhǔn)則的實(shí)施，會(huì)計(jì)人員首先要做的科目轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換需要使用軟件提供商提供的轉(zhuǎn)換工具，首先會(huì)計(jì)人員必要要掌握轉(zhuǎn)換工具的使用，再是按新準(zhǔn)則要求的財(cái)務(wù)核算在新的系統(tǒng)或改進(jìn)的系統(tǒng)中如何處理?？偟膩?lái)說(shuō)會(huì)計(jì)人員首先必須讀懂新準(zhǔn)則，再一個(gè)要熟悉軟件功能與操作，對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，就是讀懂新準(zhǔn)則，提出新需求，改進(jìn)程序，或者開(kāi)發(fā)新版軟件。

三、新準(zhǔn)則實(shí)施會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的解決方法

（一）科目差異問(wèn)題解決方法

科目差異就必需開(kāi)發(fā)科目轉(zhuǎn)換工具來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。這樣就不會(huì)花費(fèi)很多的時(shí)間，利用軟件工具，幾分鐘就能搞定。不過(guò)此前要做大量的準(zhǔn)備工作，比如新準(zhǔn)則的科目哪些是企業(yè)需要的哪些是不需要的，哪些需增加下級(jí)科目哪些與舊科目核算口徑不一致的，都要進(jìn)行與現(xiàn)在核算科目進(jìn)行對(duì)比調(diào)查，做預(yù)備性工作。做好準(zhǔn)備工作后可在新賬套中將原來(lái)的科目和科目名稱使用工具將其替換掉。（涉及調(diào)整的可先在上年末舊賬中進(jìn)行調(diào)整）

根據(jù)科目差異分析，科目轉(zhuǎn)換工具設(shè)計(jì)要求如下：

① 必須提示進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，提示其它工作站退出操作并進(jìn)行約束控制。

② 必須是會(huì)計(jì)主管權(quán)限指令的人控制。

③ 科目應(yīng)允許一對(duì)多（可選擇兩個(gè)同樣新科目對(duì)應(yīng)兩個(gè)不同舊科目）

④ 科目對(duì)應(yīng)表中新準(zhǔn)則科目可以進(jìn)行編輯，即可以增加下級(jí)科目。

⑤ 必須有轉(zhuǎn)換進(jìn)度顯示。

⑥ 轉(zhuǎn)換完畢必須出提示報(bào)告，注明需要檢查的注意點(diǎn)。

對(duì)于軟件企業(yè)來(lái)說(shuō)就是盡快編寫(xiě)出此工具程序，幫助用戶將科目轉(zhuǎn)換解問(wèn)題決掉，這不僅是客戶的要求，也是軟件能否立足市場(chǎng)的保證。軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)于將來(lái)新出版本軟件，必須要進(jìn)行科目表預(yù)置到軟件中去，對(duì)于新會(huì)計(jì)主體新建賬套來(lái)說(shuō)直接就可以調(diào)用。

（二）報(bào)表差異問(wèn)題解決方法

報(bào)表差異問(wèn)題相對(duì)于科目差異變更的問(wèn)題要簡(jiǎn)單的多，對(duì)于熟練使用報(bào)表系統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)根本就沒(méi)有影響，通常報(bào)表系統(tǒng)會(huì)提供自己定義報(bào)表模板的功能，在科目體系更新之后，用戶只要花時(shí)間和精力根據(jù)新準(zhǔn)則所要求的列報(bào)項(xiàng)目和新的會(huì)計(jì)科目體系來(lái)自定義的報(bào)表，并且將其設(shè)為模板即可，之后就可以隨時(shí)調(diào)用。對(duì)于不會(huì)使用報(bào)表系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)定的會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，則會(huì)要求軟件中預(yù)置新準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)報(bào)表模板，以便其隨時(shí)調(diào)取。這種情況下可以請(qǐng)軟件的維護(hù)人員上門將預(yù)先設(shè)定的好的報(bào)表保存到用戶的報(bào)表模板中去即可，但這種解決辦法有個(gè)缺點(diǎn)就是用戶由于各種原因自行重裝軟件，新準(zhǔn)則的報(bào)表模板就會(huì)丟失！要么自行將已根據(jù)新準(zhǔn)則模板生成的報(bào)再增加到模板中去，否則又要去請(qǐng)軟件的維護(hù)人員，增加了企業(yè)的費(fèi)用，當(dāng)然作為軟件使用企業(yè)是不愿意的出現(xiàn)的。這就要求軟件提供商在以后開(kāi)發(fā)出的版本將其預(yù)置進(jìn)去。然而對(duì)于新準(zhǔn)則中要求首次執(zhí)行新準(zhǔn)則首份財(cái)務(wù)報(bào)表至少包括上按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則列報(bào)的比較信息，這就要求需要對(duì)上比較數(shù)據(jù)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的列報(bào)要求進(jìn)行調(diào)整。另外還有一種情況就是在境外上市的公司或企業(yè)，需要對(duì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整來(lái)符合上市地的列報(bào)要求。軟件企業(yè)應(yīng)該盡快開(kāi)發(fā)出報(bào)表調(diào)整系統(tǒng)，減少企業(yè)因調(diào)整報(bào)表花費(fèi)的大量費(fèi)用。

（三）快速憑證變更差異解決方法

對(duì)于快速憑證設(shè)置的變更，則在科目轉(zhuǎn)換之后，根據(jù)新科目及核算要求進(jìn)行重新設(shè)置，對(duì)系統(tǒng)不會(huì)有什么影響，只是增加會(huì)計(jì)人員第一個(gè)月的工作量。重新設(shè)定的第一個(gè)月可進(jìn)行與手工處理憑證與系統(tǒng)自動(dòng)生成憑證進(jìn)行一一對(duì)照，檢查其生成憑證的正確性，以保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的沒(méi)有錯(cuò)誤。

（四）后進(jìn)先出取消使用問(wèn)題解決方法

貨核算的企業(yè)，在新對(duì)存貨計(jì)價(jià)方式進(jìn)行更改即可，注意的是會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中存貨屬性中有計(jì)價(jià)方法設(shè)置，倉(cāng)庫(kù)屬性中也有計(jì)價(jià)方法設(shè)置，在存貨核算初始設(shè)置中有按倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行成本核算和按存貨核算兩種之分，若采用按倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行成本核算，則將倉(cāng)庫(kù)的計(jì)價(jià)方法將原來(lái)的后進(jìn)先出法更改成其它計(jì)價(jià)方法，若采用按存貨核算，則將存貨屬性設(shè)置中的計(jì)價(jià)方法將原來(lái)的后進(jìn)先出法修改為其它計(jì)價(jià)方法。

（五）固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的處理問(wèn)題解決方法

對(duì)固定資產(chǎn)的差異問(wèn)題，總體上就必須修改會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)了。對(duì)于投資性房地產(chǎn)差異問(wèn)題可以在現(xiàn)有系統(tǒng)中變通處理，即投資性房地產(chǎn)在現(xiàn)固定資產(chǎn)系統(tǒng)中進(jìn)行管理，若采用成本模式計(jì)量，視同其它固定資產(chǎn)處理，若采用公允價(jià)值計(jì)量，可設(shè)不提折舊，每月即不計(jì)折舊，公允價(jià)值變動(dòng)可做原值變動(dòng)單。對(duì)于與賬務(wù)系統(tǒng)科目對(duì)賬則要更改一下軟件了！允許固定資產(chǎn)原值與賬務(wù)系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)科目與投資性房地產(chǎn)科目同時(shí)進(jìn)行累計(jì)對(duì)賬。對(duì)于“當(dāng)月新增固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，當(dāng)月減少，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，下月開(kāi)始不提折舊”以及能否轉(zhuǎn)回減值準(zhǔn)備，均可將他設(shè)為可選擇項(xiàng)（考慮到未實(shí)施新準(zhǔn)則企業(yè)，所以不將其去除），軟件企業(yè)應(yīng)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的修改程序的補(bǔ)丁和數(shù)據(jù)庫(kù)補(bǔ)丁。

（六）年金與無(wú)形資產(chǎn)問(wèn)題解決方法

對(duì)于年金賬務(wù)處理應(yīng)該在賬務(wù)系統(tǒng)中預(yù)置相應(yīng)科目，在報(bào)表系統(tǒng)中預(yù)置相應(yīng)報(bào)表。處理方法同科目差異和報(bào)表差異，滿足企業(yè)年金管理需求。對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)管理軟件企業(yè)應(yīng)該開(kāi)發(fā)出無(wú)形資產(chǎn)管理系統(tǒng)，作為一個(gè)子系統(tǒng)來(lái)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（七）對(duì)相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)

會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的發(fā)展，離不開(kāi)各種培訓(xùn)，大專院校和各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)，能及軟件企業(yè)給用戶做的培訓(xùn)。各種培訓(xùn)推動(dòng)著其前進(jìn)，應(yīng)用推廣。新準(zhǔn)則實(shí)施要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員在電算系統(tǒng)中按照新準(zhǔn)則去處理相關(guān)業(yè)務(wù)。從現(xiàn)行制度到新準(zhǔn)則，不僅要改變相關(guān)的會(huì)計(jì)處理流程處理方法，還要改變舊的操作習(xí)慣，這樣才能確保財(cái)務(wù)信息處理工作的順利開(kāi)展。必要時(shí)參與培訓(xùn)或自我學(xué)習(xí)。

新準(zhǔn)則必然要求提供信息處理軟件的軟件企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)研發(fā)或制作相關(guān)補(bǔ)丁去完善和修改會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。要求軟件企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)，包括新準(zhǔn)則培訓(xùn)以及根據(jù)新準(zhǔn)則系統(tǒng)的改進(jìn)點(diǎn)培訓(xùn)。

而新準(zhǔn)則實(shí)施所涉及到的不僅是軟件的升級(jí)和修改。主要涉及到的是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的銜接轉(zhuǎn)換問(wèn)題和后續(xù)使用問(wèn)題。這就要求軟件企業(yè)提供數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換升級(jí)服務(wù)以及相關(guān)培訓(xùn)和財(cái)務(wù)咨詢和軟件應(yīng)用咨詢服務(wù)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換必須要開(kāi)發(fā)適合新準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換工具，提高效率！提供相關(guān)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)來(lái)解決用戶的困惑。

四、會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)發(fā)展總結(jié)和展望

新準(zhǔn)則變化帶來(lái)的問(wèn)題是有限的，曾經(jīng)2001年已經(jīng)有過(guò)一次到企業(yè)會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)變，不管是會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)使用企業(yè)還是軟件提供商都已經(jīng)積累了解決這方面問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。不管是科目轉(zhuǎn)換還是報(bào)表重編制，應(yīng)該從容面對(duì)。軟件提供商和上市公司及其它企事業(yè)單位應(yīng)該積極合作共同推動(dòng)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展和軟件應(yīng)用的發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。

更為主要的是在未來(lái)開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)的功能，提供可以自由選擇性的定制各業(yè)務(wù)控制與業(yè)務(wù)流程，使之適用不同國(guó)家準(zhǔn)則和國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)制度不斷完善更替的要求，盡量減少制度的不同對(duì)電算化系統(tǒng)的影響。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)：各種存貨計(jì)價(jià)方法，可以將其設(shè)在系統(tǒng)初始化設(shè)置當(dāng)中進(jìn)行多項(xiàng)選擇的設(shè)置，將所有可能的計(jì)價(jià)方法排成一列表，在用戶使用新賬套之初可進(jìn)行選擇自己所要使用的計(jì)價(jià)方法。選擇后，在存貨管理子系統(tǒng)中的存貨屬性和才可進(jìn)行對(duì)已選的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行參照設(shè)置，這樣不論是增加還是去消均方便自如。這樣新準(zhǔn)則中要求后進(jìn)先出法不再使用問(wèn)題，或者將來(lái)制度又可以再使用都不會(huì)影響業(yè)務(wù)了。

第三篇：挑戰(zhàn)與機(jī)遇機(jī)遇與挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)與機(jī)遇在洶涌而來(lái)的全球化浪潮下,中國(guó)電影面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。1990年代中期,以好萊塢大片進(jìn)

入中國(guó)大陸為起點(diǎn),海外及港臺(tái)資金、人員、技術(shù)大量涌入內(nèi)地,往昔中國(guó)電影清晰的概念和面

貌日漸模糊。與此同時(shí),在自上而下的電影改革措施推動(dòng)下,主流話語(yǔ)、大眾文化和精英意識(shí)等

因素交錯(cuò)融合,也促使中國(guó)電影多元發(fā)展輪廓逐漸形成。1980年代受商品大潮和政治因素影響,中國(guó)電影在短暫的輝煌后于八十年代末轉(zhuǎn)入低潮。1990年代中國(guó)電影處于生產(chǎn)、市場(chǎng)、營(yíng)銷的困難時(shí)期。由于主流意識(shí)形態(tài)力挺,主旋律電影發(fā)展興旺。在體制、資金、經(jīng)驗(yàn)的限制下,藝術(shù)和商業(yè)電影在探索中也有進(jìn)步,中國(guó)電影三種態(tài)勢(shì)初步形成;進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)電影進(jìn)一步

分化重組,三種電影形態(tài)之間開(kāi)始相互影響和滲透。電影生產(chǎn)的發(fā)展、電影市場(chǎng)的復(fù)蘇，電

影體制改革的深入和國(guó)產(chǎn)電影市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，可以說(shuō)都意味著中國(guó)電影業(yè)的發(fā)展正面臨

一個(gè)機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)的轉(zhuǎn)折時(shí)期。中國(guó)電影面對(duì)機(jī)會(huì)，同時(shí)也面對(duì)困境、面對(duì)挑戰(zhàn)、面

對(duì)危機(jī)。與處在轉(zhuǎn)型期的整個(gè)中國(guó)社會(huì)政治／經(jīng)濟(jì)／文化發(fā)展的不平衡息息相關(guān)，由于電影

體制改革仍然還沒(méi)有到位，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)了大量的行業(yè)

后遺癥，從電影業(yè)的各級(jí)管理層到電影制作、發(fā)行、放映層都還存在著這樣那樣的觀念和操

作方式的誤區(qū)，整個(gè)電影從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)也還有待提高，整個(gè)社會(huì)的電影消

費(fèi)水平受經(jīng)濟(jì)和文化條件的制約也還處在初級(jí)階段，這一切都是中國(guó)電影業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。1．優(yōu)良的影片數(shù)量短缺，按照經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，電影院需要250—350部電影供應(yīng)才

能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而按照廣播電影電視部電影管理?xiàng)l例規(guī)定，國(guó)產(chǎn)影片必須占2／3放映時(shí)間，這

就意味著除了80—120部進(jìn)口影片以外，至少需要160—230部國(guó)產(chǎn)影片提供給市場(chǎng)。而這些

影片中應(yīng)該有1／2的影片（80—115部）是市場(chǎng)效果較好，1/3（50—80部）的影片是高效益的，正如電影發(fā)行人員所意識(shí)到的那樣，“片源供給是否充足，國(guó)產(chǎn)片中是否有可以支撐市場(chǎng)的?拳頭?作品，是目前國(guó)產(chǎn)片市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能否保證良性循環(huán)的首要前提。也唯有有良好的片源保

障，2／3時(shí)間放映國(guó)產(chǎn)影片才可能落到實(shí)處，顯示出實(shí)際的效果?！苯陙?lái)，2．制片、發(fā)行、放映業(yè)的矛盾激化和整個(gè)中國(guó)的改革形勢(shì)相仿，中國(guó)電影的體制改革也已經(jīng)進(jìn)入到

了攻關(guān)階段，進(jìn)入到了要影響到原有的利益分配和權(quán)力格局的關(guān)鍵時(shí)期，因而，近年來(lái)，電

影制片、發(fā)行、放映業(yè)之間的矛盾也越來(lái)越突出。正如廣電部電影局一位主管人士所認(rèn)為，“有

人說(shuō)中國(guó)電影企業(yè)是整個(gè)中國(guó)企業(yè)界改革最早的行列，但是，改革的進(jìn)程緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿

足中國(guó)電影發(fā)展的需要。”中國(guó)電影發(fā)展面臨“電影體制不順、機(jī)制待立、中介梗阻、節(jié)目短

缺、資金困難、捐稅過(guò)重、不平等競(jìng)爭(zhēng)”等問(wèn)題。而這種矛盾的集中體現(xiàn)之一，就是電影

市場(chǎng)的無(wú)序和雜亂。中國(guó)的電影行業(yè)雖然一直以影片發(fā)行為紐帶貫穿全行業(yè)，但由于各級(jí)發(fā)

行公司是按照行政區(qū)域設(shè)置的，各級(jí)發(fā)行、放映單位分別屬于各級(jí)政府管轄，形成了不同的隸屬關(guān)系和利益機(jī)制。企業(yè)和區(qū)域的自我保護(hù)阻礙了電影市場(chǎng)機(jī)制的建立。市、縣電影行業(yè)的條塊分割、各自為政的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約了電影事業(yè)的發(fā)展和電影經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。改革現(xiàn)行

經(jīng)營(yíng)格局和經(jīng)濟(jì)體制迫在眉睫。因此，加速整個(gè)電影業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、重組利益集團(tuán)、打

破市場(chǎng)壟斷、規(guī)范電影市場(chǎng)、加強(qiáng)電影經(jīng)濟(jì)的法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行力度是解決電影業(yè)內(nèi)部困境的出路。3．市場(chǎng)潛力沒(méi)有充分發(fā)掘如果將中國(guó)的電影產(chǎn)量和電影票房收入與中國(guó)的人口

相比的話，中國(guó)可以說(shuō)完全是一個(gè)電影小國(guó)。盡管中國(guó)的電影產(chǎn)量不斷提升，但中國(guó)人口卻

占世界人口的1/4。4.隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，媒體的覆蓋面廣，有些人可以在家中，網(wǎng)上觀看

電影無(wú)需到電影院看電影，所以應(yīng)該調(diào)動(dòng)群眾的積極性。我們應(yīng)該隨著時(shí)代的進(jìn)步大力發(fā)展

3D,5D的視覺(jué)效果，不落后于時(shí)代的步伐！

第四篇：挑戰(zhàn)與機(jī)遇

挑戰(zhàn)與機(jī)遇

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

很榮幸，能在這個(gè)美麗的季節(jié)和你們相聚在綠茵如畫(huà)的經(jīng)貿(mào)園，和你們一起分享收獲的喜悅。

我們很是激動(dòng)，能夠憑著自己的努力從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，我們很是驕傲，能夠在全國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)最高學(xué)府繼續(xù)深造。五十年來(lái)，外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在“博學(xué)、誠(chéng)信、求索、篤行”校訓(xùn)的指導(dǎo)下，逐漸成為一所在國(guó)內(nèi)外享有較高知名度的大學(xué)。五十年來(lái)，她送走了一批又一批的學(xué)子，為祖國(guó)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的經(jīng)貿(mào)人才，在各自的崗位上成為國(guó)家的棟梁。邁進(jìn)新千年，兩校合并后，經(jīng)貿(mào)園正發(fā)生著巨大的變化：裝扮后的經(jīng)貿(mào)園如西子般的美麗，五十年的文化積淀噴薄出新的生命，改革后的經(jīng)貿(mào)園煥發(fā)著青春的氣息??這一切，都深深地吸引著我們，激勵(lì)著我們。

我相信，我們?cè)谧卮蠖鄶?shù)人都曾經(jīng)過(guò)“導(dǎo)航”、“啟航”、“領(lǐng)航”的指引，都曾品嘗過(guò)晝夜苦讀的艱辛，甚至曾經(jīng)徘徊在放棄的邊緣，終于戰(zhàn)勝了彷徨與挫折，穩(wěn)穩(wěn)地踏上惠園這片沃土！這里有我們渴求的書(shū)林翰海，有我們企盼的學(xué)界鴻儒，更有我們向往的開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新之精神！

大浪淘沙，方顯真金本色；暴雨沖過(guò)，更見(jiàn)青松巍峨！經(jīng)過(guò)考研磨練的我們，經(jīng)過(guò)工作磨礪的我們，更加成熟、穩(wěn)重而自信。如今，在這研究生新的起點(diǎn)上，我們心中更是充滿了期待：期待著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，期待著結(jié)交各方英才，期待著更為碩果累累的三年，在未來(lái)的三年里，我們要努力鞏固知識(shí)結(jié)構(gòu)，鉆研理論內(nèi)涵，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在以后更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)中乘風(fēng)破浪，展現(xiàn)經(jīng)貿(mào)之子的風(fēng)采！

第五篇：挑戰(zhàn)與機(jī)遇

【挑戰(zhàn)與機(jī)遇】

世上無(wú)難事，只怕有心人；貴有恒，何必三更燈火五更雞，最無(wú)益，莫過(guò)一日暴十寒。我理解這些格言的道理：用心一處，不要蜻蜓點(diǎn)水。

www.chnch.net

07年，是挑戰(zhàn)的一年。年初我參加了地名采集工作，從沒(méi)有外業(yè)知識(shí)；更沒(méi)有接觸過(guò)地形圖；各種圖示、符號(hào)代表什麼？到我通過(guò)自己的努力，刻苦鉆研；虛心好學(xué)的精神，完成中心的地名信息采集任務(wù)。精通了外業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完成了我人生的挑戰(zhàn)自我。只有做好每一件工作，才能創(chuàng)造價(jià)值。這就是用心一處，不要蜻蜓點(diǎn)水的道理。

8月20日，我又投入到地名錄入的工作，錄入工作非?？菰锖头爆崳河悬c(diǎn)位、單位名稱、單位地址和相對(duì)應(yīng)的統(tǒng)一編碼。全憑錄入技巧來(lái)加快速度和提高準(zhǔn)確度。軟件沒(méi)用過(guò)，我一遍一遍請(qǐng)教同事，把進(jìn)入軟件的一步一步程序和重要步驟記到我的筆記本上，回到家好反復(fù)看，來(lái)增加記憶。向同行學(xué)習(xí)中作業(yè)。錄入工作最主要的是點(diǎn)位錄入準(zhǔn)確；對(duì)應(yīng)的編碼要恰當(dāng)選擇；錄入速度要快。以至于一、二檢時(shí)能盡快交業(yè)務(wù)員手中復(fù)檢，作相應(yīng)的修改。這當(dāng)中錄入1：2000CAD圖，信息密度大，眼睛看非常吃力；又是外單位采集的；字跡潦草。就這樣的圖，因?yàn)槲铱炭嗟膶W(xué)習(xí)軟件，使我錄入的速度達(dá)到每天300點(diǎn)左右?！?/p>

做錄入這項(xiàng)工作，我心中有許多的感慨：

⒈只有外業(yè)采集的人員回來(lái)做錄入工作，才能把這項(xiàng)工作的點(diǎn)位拿捏的準(zhǔn)，而且更專業(yè)。

⒉每個(gè)人對(duì)工作都應(yīng)該保持一種勤奮向上，振奮有為的精神面貌,可以振奮自己，也可以感染周圍的人。

⒊當(dāng)面對(duì)挫折和困難時(shí)，不能失去自信，要時(shí)刻磨練自己；要有做強(qiáng)者的欲望。

10月15日，我又投入到了公交數(shù)字化地圖工作。對(duì)公交電子化地圖的軟件由開(kāi)始不熟練，到逐漸學(xué)習(xí)和掌握。又是對(duì)自己的挑戰(zhàn)。剛開(kāi)始畫(huà)公交線路，不知道鼠標(biāo)右鍵雙擊是結(jié)束這條線路。而畫(huà)完沒(méi)有結(jié)束就點(diǎn)擊其它功能鍵，使得剛畫(huà)完的公交線路整條重畫(huà)。公交站點(diǎn)經(jīng)常有遺漏現(xiàn)象。工作中使我懂得：做事情只要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)，就能順?biāo)烊艘猓阂皇怯眯囊獙Ｒ?，不能三心二意；二是勤學(xué)苦練，熟能生巧。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。當(dāng)挑戰(zhàn)來(lái)臨，機(jī)遇也隨之道來(lái)。如沒(méi)有我轉(zhuǎn)崗以來(lái)的挑戰(zhàn)，也不會(huì)給我?guī)?lái)學(xué)習(xí)新技術(shù)的機(jī)會(huì)。外業(yè)采集我從生手到掌握規(guī)律；超圖軟件我從沒(méi)有接觸到逐漸了解和運(yùn)用。使我堅(jiān)信：勤學(xué)似春起之苗，不見(jiàn)其增，日有所長(zhǎng)。輟學(xué)如磨刀之石，不見(jiàn)其損，日有所虧。只要努力了，就會(huì)有收獲。

“奧運(yùn)”使我們興奮，“奧運(yùn)”創(chuàng)造機(jī)遇，只有站在前排的人才有機(jī)會(huì)。中心的奧運(yùn)圖集及將于2008年問(wèn)世。我們?yōu)閵W運(yùn)做出的貢獻(xiàn)是非常巨大的。尤其是我們外業(yè)采集的老同志們，克服天氣的“潮濕”與“燥熱”；“寒冷”與“干燥”。完成了一幅又一幅的數(shù)據(jù)采集任務(wù)。從沒(méi)有怨言?！?/p>

08奧運(yùn)年，中心計(jì)劃培訓(xùn)Corel公司的優(yōu)秀平面、矢量繪圖軟件CorelDRAW：它的特點(diǎn)功能強(qiáng)大，操作方便；應(yīng)用廣泛；圖像顯示精細(xì)、美觀和其他附屬功能。能更好地兼容其它軟件，大大提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)于CorelDRAW這套軟件，新的挑戰(zhàn)在等我超越；新的機(jī)遇再等我創(chuàng)新。機(jī)遇偏愛(ài)有準(zhǔn)備的頭腦。成功不是等來(lái)的，而是靠自己創(chuàng)造的。我期望制圖中心在院“二次創(chuàng)業(yè)”的第二階段的關(guān)鍵年獲得生機(jī)，人丁興旺?！?/p>

中國(guó)測(cè)繪網(wǎng)