第一篇：踐行黨的群眾路線打造一流司法行政隊(duì)伍

瑪曲縣司法局

踐行黨的群眾路線打造一流司法行政隊(duì)伍

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大部署，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。

瑪曲縣司法局結(jié)合自己的工作實(shí)踐，以司法行政工作為視角總結(jié)出來(lái)如何踐行黨的群眾路線以及如何打造一流司法行政工作隊(duì)伍。

理解內(nèi)涵 做到“三個(gè)認(rèn)知”

一是認(rèn)知群眾路線教育的內(nèi)涵是“為民務(wù)實(shí)清廉”。為民，就是始終把人民放在心中最高的位置，切實(shí)做到執(zhí)法為民，這是黨員干部的宗旨理念；務(wù)實(shí)，就是講究實(shí)際，實(shí)事求是，這是黨員干部的作風(fēng)要求；清廉，就是清正廉明、無(wú)私奉獻(xiàn)，這是黨員干部的基本操守。要深刻理解掌握群眾路線的基本內(nèi)容和精神內(nèi)涵，努力在心靈中產(chǎn)生共鳴、思想上形成共識(shí)。

二是情感認(rèn)同。從毛澤東思想、鄧小平理論，到“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為完整的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，對(duì)群眾路線的表述都是一脈相承的，既總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn)，又有了新的提升概括，反映了現(xiàn)實(shí)的迫切需要，又最大限度地促進(jìn)和形成了廣大黨員干部的共識(shí)。在新的形勢(shì)下，我們尤其要把解決好群眾的利益問(wèn)題作為堅(jiān)持群眾路線的重要內(nèi)容，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

三是行為認(rèn)同。群眾路線必須同日常工作緊密聯(lián)系起來(lái)，從小事做起，腳踏實(shí)地，在實(shí)踐中感知、領(lǐng)悟。要實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，首先要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾的意見(jiàn)，掌握群眾的需求。作為維護(hù)社會(huì)公平與正義的司法行政部門而言，不僅是活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者更是參與者。作為司法行政部門的每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)身體力行以身作則，為扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)盡一份力，為群眾取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠盡一份心，書寫出全心全意為人民服務(wù)的新篇章。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 樹(shù)立“三種理念”

一是群眾利益至上的理念。時(shí)刻牢記群眾利益高于一切，注意發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益。時(shí)刻牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持服務(wù)為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為司法行政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，心里要始終裝著群眾，時(shí)刻把群眾冷暖掛在心上，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)做到司法行政工作為人民，做人民群眾的貼心人。

二是公平正義的理念。公平正義理念的基本要求就是司法行政人員做到秉公辦事。在人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法制宣傳等工作上都要嚴(yán)格依法辦事。如：人民調(diào)解要遵循合法合情合理，把人民群眾的內(nèi)部矛盾化解在萌芽狀態(tài)；社區(qū)矯正要嚴(yán)格依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督與管理，避免脫管、漏管以及重新犯罪的發(fā)生；法律援助要嚴(yán)格做到應(yīng)援盡援,堅(jiān)決維護(hù)困難群眾及弱勢(shì)群體合法權(quán)益；法制宣傳教育要努力提高全民法律素質(zhì)，提升法治理念，推動(dòng)法治瑪曲建設(shè)等。

三是尊重和保障人權(quán)的理念。司法行政機(jī)關(guān)在為廣大牧民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的同時(shí)，要更加注重維護(hù)牧民群眾合法權(quán)益的保障人權(quán)理念。工作中，首先要依法保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，堅(jiān)持法律面前人人平等，不因當(dāng)事人身份的不同而發(fā)生偏袒傾向。其次要在嚴(yán)格依法辦事的同時(shí)體現(xiàn)人道，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時(shí)盡可能表現(xiàn)出人文關(guān)懷。如社區(qū)矯正和安置幫教工作，尤其要體現(xiàn)人文關(guān)懷，在教育矯正轉(zhuǎn)化的同時(shí)，要從爭(zhēng)取生存權(quán)平等權(quán)上關(guān)心、幫助他們，從政策扶持上拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)教育培訓(xùn)。

注重教育實(shí)踐 提升“三種能力”

一是提升做群眾工作的能力。司法行政工作與群眾路線息息相關(guān)，只有始終高度重視群眾工作，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、依靠群眾，我們的事業(yè)才能不斷發(fā)展進(jìn)步。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，牢固樹(shù)立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的觀點(diǎn)，切實(shí)把維護(hù)人民群眾的利益作為根本宗旨，把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮律師、公證、法律援助、法制宣傳、人民調(diào)解等職能作用，不斷提高做好新時(shí)期群眾工作的能力。

二是提升工作實(shí)戰(zhàn)能力。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，給年輕同志壓任務(wù)，挑重?fù)?dān)，到一線部門、實(shí)戰(zhàn)部門，面對(duì)群眾做群眾工作，形成倒逼機(jī)制，充分挖掘工作潛能，在實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育、矛盾糾紛化解、特殊人群管理、公共法律服務(wù)“四個(gè)全覆蓋”工作體系推進(jìn)中作出貢獻(xiàn)。局機(jī)關(guān)干部要多到基層調(diào)研，讓干部職工真正了解群眾的疾苦、掌握群眾的心理、增進(jìn)對(duì)群眾的感情，學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，既會(huì)說(shuō)法言法語(yǔ)，又會(huì)說(shuō)群眾語(yǔ)言。

三是提升自我控制能力。以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，帶頭貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定和反“四風(fēng)”等各項(xiàng)規(guī)定。時(shí)刻注意自身的形象，以身作則，樹(shù)立榜樣，不斷加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，提升精神境界，培養(yǎng)高尚情操，不為浮名所累、不為私利所縛、不為權(quán)欲所惑，努力造就一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。

第二篇：打造高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍

打造高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍

胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。政法機(jī)關(guān)在提升社會(huì)管理科學(xué)化水平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面負(fù)有義不容辭的責(zé)任。新形勢(shì)、新任務(wù)，司法行政機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著法制宣傳、依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)、安臵幫教等任務(wù)，理應(yīng)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平方面發(fā)揮更加重要作用。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。司法行政工作的發(fā)展落腳點(diǎn)在于司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。我們要以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以司法行政隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)為保證，著力打造一支業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍，為提高社會(huì)管理科學(xué)化水平提供強(qiáng)有力的人才保證。

一、當(dāng)前司法行政隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)存在的主要問(wèn)題

與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的新期待相比，當(dāng)前司法行政隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)還存在一定的差距，還有一些不相適應(yīng)的地方。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理論知識(shí)水平有待提高。司法行政部門法律職能突出，但少數(shù)干部理論水平還不高，對(duì)法律、政策掌握得不全、不深、不細(xì)，不透，缺乏深入的研究和系統(tǒng)的了解，用理論指導(dǎo)實(shí)際工作差距較大，對(duì)學(xué)習(xí)政治理論不感興趣。這些都影響到法律服務(wù)的質(zhì)量和水平，制約到司法行政工作 的順利開(kāi)展。

2、工作積極性和主動(dòng)性不高。部分干部缺乏一種以有為爭(zhēng)有位的思想基礎(chǔ)和爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作干勁，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，甚至存在一定的畏難情緒，影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作熱情不高。

3、思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)干部研究探索新時(shí)期司法行政工作的思路不夠，開(kāi)展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，工作效率有待提高。

4、組織管理體制不完善、不科學(xué)。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著承擔(dān)政府中心工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧的多重職責(zé)，工作量大，任務(wù)繁重，但人員編制配備不足，干部職級(jí)待遇偏低，上升空間有限，無(wú)法保障司法行政工作正常開(kāi)展，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法司法所人員配備不足，難以滿足基層司法行政工作需要。

二、存在問(wèn)題的主要原因

1、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)抓得不緊。少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還有偏差，沒(méi)有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性較差，不能正確處理好工學(xué)矛盾，平時(shí)忙于處理日常事務(wù)性工作上，沒(méi)有分出精力和時(shí)間來(lái)抓自身的的理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2、教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制滯后。受經(jīng)費(fèi)和體制機(jī)制影響，司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。司法行政部門的集中培訓(xùn)機(jī)會(huì)比較少，尤其對(duì)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)相對(duì)機(jī)會(huì)缺乏。由于培訓(xùn)不夠充分，不能及時(shí)“充電”，進(jìn)行知識(shí)更新升級(jí)，接受新知識(shí)、新理念，造成法律知識(shí)水平與實(shí)際工作

脫節(jié)。

3、職能體制影響隊(duì)伍穩(wěn)定。司法行政部門相比公、檢、法等其他政法機(jī)關(guān)，執(zhí)法功能較少，職能相對(duì)較弱。由于職能不強(qiáng)，體制不順，干部職級(jí)待遇偏低，上升空間有限。司法行政系統(tǒng)這種不順暢的職能體制影響著司法行政隊(duì)伍的穩(wěn)定，一定程度上挫傷了司法行政系統(tǒng)干部職工的積極性，制約著司法行政隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展，影響了司法行政工作的跨越式發(fā)展。

三、提高司法行政隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力水平的幾點(diǎn)對(duì)策

1、突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)龍頭?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，深煉內(nèi)功，率先垂范，強(qiáng)抓學(xué)風(fēng)，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，用領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用引領(lǐng)干部職工努力提高自身理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要帶頭學(xué)習(xí)理論，夯實(shí)理論功底，搞好理論武裝，做到政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通，既要熟悉黨和國(guó)家的方針政策，更要熟悉當(dāng)前司法行政各項(xiàng)工作，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為觀察和解決問(wèn)題的科學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體思路，轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的實(shí)際本領(lǐng)，不斷提高指導(dǎo)工作和解決問(wèn)題的能力和水平。

2、注重教育培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵。業(yè)務(wù)能力的提高，學(xué)習(xí)教育是關(guān)鍵。要以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)持之以恒地抓緊抓實(shí)抓好。要提高政治素質(zhì)。在隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展宗旨教育、黨性教育、責(zé)任教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和共產(chǎn)主義理想信念、社會(huì)主義法治理念教育，努力提高隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、理論文化素

質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。要強(qiáng)化干部培訓(xùn)。突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，從本部門、本單位的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)不同類別、不同崗位性質(zhì)及其技能要求，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。突出培訓(xùn)方式的多樣性，把“走出去”學(xué)與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”教相結(jié)合，單位自訓(xùn)與上級(jí)調(diào)訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，講求多樣性。突出培訓(xùn)管理的嚴(yán)肅性，建立健全和落實(shí)培訓(xùn)管理制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重實(shí)效性，防止培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、流于形式。突出培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用性，堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，通過(guò)開(kāi)展輪崗鍛煉、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和崗位練兵，培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手和崗位標(biāo)兵。同時(shí)，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉，為司法行政隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備堅(jiān)實(shí)的后備力量。

3、突出機(jī)制保障這個(gè)保證。建立健全科學(xué)的激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)司法行政隊(duì)伍整體活力。要建立選拔機(jī)制。優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的人員配臵，加大招錄新進(jìn)公務(wù)員力度，選好配強(qiáng)中層干部，努力創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，提高工作效率。要完善考核機(jī)制。建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己霜?jiǎng)懲體系，考核按照業(yè)務(wù)范圍和指標(biāo)任務(wù)完成情況，細(xì)化、亮化考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)測(cè)，強(qiáng)化考核的可操作性和實(shí)用性。要健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇和目標(biāo)考核等措施，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，著力解決干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的不良現(xiàn)象，形成人心思干、人心思上、人心思進(jìn)的良好氛圍。要落實(shí)保障機(jī)制。切實(shí)落實(shí)司法行政干部職工的政治待遇、生活待遇，充分調(diào)動(dòng)司法行政工作人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保隊(duì)伍充滿朝氣和活力。

4、突出創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)抓手。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，大力營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。要根據(jù)中央部署，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在司法行政系統(tǒng)開(kāi)展評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀人民調(diào)解員”、“優(yōu)秀律師”、“優(yōu)秀法律服務(wù)工作者”等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，以及創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位”、創(chuàng)建文明單位等活動(dòng)，并將先進(jìn)單位和個(gè)人的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳，充分利用典型的榜樣、示范作用，營(yíng)造一種健康向上、奮發(fā)有為的工作導(dǎo)向和精神追求，激發(fā)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，調(diào)動(dòng)廣大司法行政干警的工作積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)干部良好的工作作風(fēng)，促進(jìn)自身思想觀念、執(zhí)法理念、執(zhí)法水平和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

第三篇：打造一流民警隊(duì)伍

打造一流民警隊(duì)伍

服務(wù)監(jiān)獄發(fā)展大局

Nn監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)現(xiàn)有民警21人，其中黨員民警17人。近年來(lái)，在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)區(qū)黨支部一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員民警，緊緊圍繞監(jiān)管改造工作的新特點(diǎn)、新要求，不斷探索民警隊(duì)伍建設(shè)的新方法、新舉措，監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”目標(biāo)。尤其在監(jiān)區(qū)實(shí)行二級(jí)管理以來(lái)，各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)：被省廳授予司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、榮記集體三等功；被SS局授予十面紅旗黨支部、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)；民警隊(duì)伍建設(shè)保持穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)行為。充分發(fā)揮了基層黨組 織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力。

一、以增強(qiáng)民警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力為根本，著力提高黨支部的凝聚力

俗話說(shuō)：“火車跑得快全靠車頭帶”。在抓民警隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持“凡是要求民警做到的，班子成員自己首先做到”。支部班子成員身先士卒，以身作則、率先垂范，按照分工，支部領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期堅(jiān)持深入監(jiān)管第一線。找罪犯談話、隊(duì)列訓(xùn)練、領(lǐng)料、接見(jiàn)、帶犯人看病等日?；A(chǔ)工作，經(jīng)常都能看到監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)的身影，這些細(xì)小的行動(dòng)，在民警中產(chǎn)生極大的影響和帶動(dòng)作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)無(wú)數(shù)次的說(shuō)教。

“為政之道在于安民，安民之道在于知其疾苦”，我們深知只有傾聽(tīng)了解民警的需求，才能做好激勵(lì)人、凝聚人的工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。在監(jiān)區(qū)管理上，我們常常站在民警的角度來(lái)思考問(wèn)題，切實(shí)為民警著想，著力解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膶?shí)際問(wèn)題，激發(fā)昂揚(yáng)向上的工作熱情。首先在精神上為了減輕民警的工作壓力，幫助他們消除怕出問(wèn)題的擔(dān)心和顧慮，鼓勵(lì)民警依法大膽管理，引導(dǎo)大家運(yùn)用由堵到疏的管理教育方法，逐步樹(shù)立民警在罪犯中的威信。其次從工作條件上，我們盡力改善。如在夏天，民警都配有空調(diào)電扇、涼座墊、涼茶；冬天民警的辦公桌上都配有電熱玻璃板等。通過(guò)切實(shí)為民警辦實(shí)事、辦好事，使民警工作熱情高漲，越來(lái)越支持和配合監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作、全監(jiān)區(qū)形成了良好的工作氛圍。

二、以提升民警整體素質(zhì)為重點(diǎn),著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

支部始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨員民警“政治上堅(jiān)定，理論上清醒，思想上先進(jìn)”的目標(biāo)任務(wù)，注重抓好學(xué)習(xí)教育。

一是支部設(shè)有專門的會(huì)議室、閱覽室，訂有兩報(bào)一刊（湖北日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)和黨員生活）和備有一定數(shù)量的政治理論書籍，建立健全了黨員民警的理想信念、黨性觀念教育方面的工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制，做到了年有規(guī)劃、月有計(jì)劃、主題教育有安排。

二是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議和文件精神，使黨員民警及時(shí)了解國(guó)家大事和監(jiān)獄發(fā)展，在政治生活上緊跟形勢(shì)，永不掉隊(duì)。

三是認(rèn)真開(kāi)展好主題教育，尤其是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，采取以會(huì)代訓(xùn)、自學(xué)和討論交流等各種形式分階段分批次進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，支部全體黨員都有專門的學(xué)習(xí)筆記本，有3篇以上心得體會(huì)文章，學(xué)習(xí)筆記都在5000字以上。

四是配合監(jiān)獄工作，開(kāi)展針對(duì)性學(xué)習(xí)。今年，監(jiān)獄開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)的專項(xiàng)教育整訓(xùn)活動(dòng)中，支部緊緊圍繞“我的承諾是安全”為主題，積極響應(yīng)、精心組織，在服刑人員中進(jìn)行廣泛宣傳和教育。

支部通過(guò)狠抓民警隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)，使民警的精神面貌、言行舉止、執(zhí)法素質(zhì)、工作責(zé)任心等都在不斷提高和加強(qiáng)；在星級(jí)評(píng)定達(dá)標(biāo)活動(dòng)中被監(jiān)獄授予唯一四星級(jí)規(guī)范化達(dá)標(biāo)監(jiān)區(qū)，為監(jiān)獄星級(jí)評(píng)定工作的開(kāi)展起到了很好的帶動(dòng)作用。

三、以完成好工作任務(wù)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)民警隊(duì)伍能力建設(shè)

1、狠抓民警的思想作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)區(qū)黨支部始終把思想作風(fēng)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員思想工作作風(fēng)，認(rèn)真對(duì)照檢查、查找問(wèn)題，狠抓整改措施的落實(shí)，切實(shí)解決黨員民警工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，有力促進(jìn)了黨員作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為做好各項(xiàng)工作奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、狠抓民警執(zhí)行力建設(shè)。作為最基層的監(jiān)區(qū)，做好監(jiān)管改造工作的關(guān)鍵在于落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵又是民警的責(zé)任心。在平時(shí)的工作中，我們對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳和表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)，引導(dǎo)民警樹(shù)立正確的榮辱觀，努力營(yíng)造一種比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。在評(píng)先表優(yōu)，特別是每個(gè)季度的嘉獎(jiǎng)評(píng)選過(guò)程中，我們始終把對(duì)自身要求嚴(yán)格、工作積極認(rèn)真、成績(jī)突出的同志推選上去。而不是講人情或輪流坐莊，逐步樹(shù)立起只有努力工作才能受獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向，促使那些長(zhǎng)期未受到獎(jiǎng)勵(lì)的同志，產(chǎn)生危機(jī)感，起到到激勵(lì)和推動(dòng)的作用，以至于形成目前所有民警都想通過(guò)扎實(shí)的工作證明自己、展現(xiàn)自己，都怕在工作中落后的可喜局面和良好風(fēng)氣。

3、狠抓民警執(zhí)法能力建設(shè)。在民警隊(duì)伍管理上，我們把民警的執(zhí)法能力建設(shè)作為重中之重來(lái)抓。堅(jiān)定不移地抓好社會(huì)主義法制理念的教育，使全體民警始終端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，自覺(jué)做到公正、文明執(zhí)法；堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，促使民警努力學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。堅(jiān)持嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，支部領(lǐng)導(dǎo)在自己嚴(yán)格依法辦事、文明執(zhí)法的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民警工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保全監(jiān)區(qū)的工作都在法制軌道上運(yùn)行。

四、以制度建設(shè)為保證，著力規(guī)范勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理的有效機(jī)制。

把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治、懲防并舉。以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)、以承諾制明確監(jiān)管安全要求、以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。五監(jiān)區(qū)監(jiān)管環(huán)境特殊，監(jiān)區(qū)分兩個(gè)勞動(dòng)車間，從事建筑塔機(jī)制造，生產(chǎn)用電是380V的高壓電；

空中行車起吊重物非常頻繁；油漆罐、氧氣瓶等危險(xiǎn)品眾多；錘子、刀具、剪刀等鐵器類危險(xiǎn)品可以說(shuō)是隨手可得；關(guān)押的罪犯大多罪重刑長(zhǎng)，暴力型罪犯居多。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的制度約束為保證，常年累月，誰(shuí)也不敢保證罪犯不發(fā)生重大安全事故。

1、監(jiān)區(qū)堅(jiān)持用制度管事、用紀(jì)律約束、用考核推進(jìn)的方式，狠抓隊(duì)伍的日常管理，實(shí)行監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)輪流跟班督查制度。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題同帶班民警一起研究落實(shí)整改意見(jiàn)和措施，幫助帶班民警及時(shí)提高實(shí)際操作能力和工作水平。

2、堅(jiān)持每天由當(dāng)班監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)考核民警工作完成情況，每月底由監(jiān)區(qū)考核小組集體進(jìn)行統(tǒng)一考核，從工作職責(zé)、工作紀(jì)律、警容風(fēng)紀(jì)、規(guī)范執(zhí)法等方面對(duì)民警進(jìn)行考核和管理，并將考核結(jié)果與民警評(píng)先表優(yōu)及生產(chǎn)管理津貼發(fā)放等到待遇掛鉤。進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和民警的權(quán)責(zé)意識(shí)，從而減少了工作中的失誤，并把解決問(wèn)題做到系統(tǒng)和日?；?。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，鑄造文明規(guī)范公正的執(zhí)法環(huán)境。如在服刑人員的計(jì)分考核方面監(jiān)區(qū)全面采用量化標(biāo)準(zhǔn)，使用規(guī)定條款和周期性條款，基本取消了彈性條款的使用，不僅有效規(guī)避了民警使用自由裁量權(quán)的負(fù)面影響，還起到了引導(dǎo)罪犯自覺(jué)改造的目的。在我們監(jiān)區(qū)不論任何獎(jiǎng)勵(lì)，公示前服刑人員就能依規(guī)定計(jì)算出自己的得分和排名。公正、透明的執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了罪犯的守法意識(shí)，提升了民警執(zhí)法的公信力，促進(jìn)了監(jiān)區(qū)文明、公正執(zhí)法環(huán)境的良性循環(huán)。在勞動(dòng)改造工作中，較好完成了改造目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，特別是在勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)中，獲得省局第一批授予 “勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化達(dá)標(biāo)單位”的榮譽(yù)，為監(jiān)獄整體獲得省局授予“勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化達(dá)標(biāo)單位”的榮譽(yù)起到了積極推動(dòng)作用。

回顧各項(xiàng)成績(jī)的取得，這與監(jiān)獄黨委的大力指導(dǎo)和廣大黨員的共同努力、與我們始終堅(jiān)持規(guī)范管理、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的決心是分不開(kāi)的。雖然取得了一些成績(jī)，但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差甚遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)監(jiān)區(qū)工作的新局面。

第四篇：打造一流隊(duì)伍提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

打造一流隊(duì)伍提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

——織金縣司法局黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)紀(jì)實(shí)

織金縣司法局黨支部共有黨員21名，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部4名，女黨員2名，退休黨員干部6名。近年來(lái)，在開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動(dòng)中，織金縣司法局黨支部堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)，提速轉(zhuǎn)型”和“奮戰(zhàn)三年，進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，突出法律宣傳教育，法律服務(wù)，法律保障，強(qiáng)化黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，抓好黨支部的自身建設(shè)，強(qiáng)化思想政治工作，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍素質(zhì)，提升了服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)工作作風(fēng)，為司法行政工作的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治保證，為推進(jìn)織金經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。2012年7月，中共畢節(jié)市委授予織金縣司法局黨支部“全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

抓班子帶隊(duì)伍

在新的形勢(shì)下，如何把科學(xué)發(fā)展觀貫徹好、落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子。司法局黨支部牢牢把握新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本方針，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到班子建設(shè)中去。一是從提高班子成員的綜合素質(zhì)入手，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)，每月至少開(kāi)展一次政治理論學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，思想上、-1-

政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，提高貫徹黨的基本路線的自覺(jué)性，幫助班子成員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀。加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，提高班子的履職能力，圓滿完成上級(jí)黨委政府及業(yè)務(wù)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在學(xué)習(xí)中，黨組書記、局長(zhǎng)李應(yīng)仙撰寫的理論文章《如何提高干部執(zhí)行力》一文被多家報(bào)刊雜志采用，被縣委主辦的《書記推薦》專版采用。二是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)。班子成員堅(jiān)持深入基層，搞調(diào)查研究，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，貼近職工，以利于改進(jìn)工作思路，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的實(shí)效性。三是堅(jiān)持黨的民主集中制原則，重大事項(xiàng)都均經(jīng)集體討論決定，不搞“一言堂”，保證了決策的正確性。四是開(kāi)好黨內(nèi)民主生活會(huì)，促進(jìn)班子建設(shè)。會(huì)前，對(duì)各班子成員提出具體要求，開(kāi)展交心談心活動(dòng)，撰寫發(fā)言材料，作好充分準(zhǔn)備。會(huì)上，緊緊圍繞履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，通過(guò)民主生活會(huì)，達(dá)到既查找問(wèn)題，又團(tuán)結(jié)同志并促進(jìn)工作的目的。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切同群眾的聯(lián)系。班子成員模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律和廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反黨紀(jì)政紀(jì)及廉潔自律規(guī)定的情況。通過(guò)抓班子建設(shè)，在司法行政隊(duì)伍形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。干部獲各級(jí)表彰36人次，其中：受司法部表彰1人，省政府表彰4人，省司法廳表彰12人，市委市政府表彰7人，市司法局表彰9人，縣委政府表彰3人。

抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)

司法局黨支部把解決黨員思想上入黨和充分發(fā)揮模范作用為主要內(nèi)容，從學(xué)習(xí)入手，堅(jiān)持不懈抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是采取上黨課、中心組學(xué)習(xí)、每周二、五學(xué)習(xí)、等多種形式，用科學(xué)的理論武裝黨員頭腦，以英雄人物的先進(jìn)事跡教育、激勵(lì)黨員，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想，增強(qiáng)黨性觀念，牢記黨的宗旨、自覺(jué)經(jīng)受住各種考驗(yàn)，保持黨員本色。二是從教育管理上體現(xiàn)黨員制度，使每個(gè)黨員都處于黨支部的有效管理和監(jiān)督之下，保持黨組織的活力。三是積極創(chuàng)造有效載體，為黨員模范作用發(fā)揮搭建舞臺(tái)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題教育。強(qiáng)化一個(gè)黨員一面旗，立足崗位多作奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)，使黨員不忘自己的身份，擺正位臵，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮帶頭作用。在單位形成了“比學(xué)趕超、追比進(jìn)位”的良好氛圍，進(jìn)一步提高黨員干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

抓制度強(qiáng)基礎(chǔ)

一是進(jìn)一步規(guī)范黨支部的各項(xiàng)制度，黨內(nèi)各項(xiàng)制度和“三會(huì)一課”得到落實(shí)。二是進(jìn)一步完善了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨支部發(fā)揮了政治核心作用。三是做好黨員發(fā)展工作。抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)他們開(kāi)展經(jīng)常性教育，聽(tīng)取思想?yún)R報(bào)，及時(shí)進(jìn)行考核和發(fā)展，為組織輸送新鮮血液。四是注重黨務(wù)干部能力建設(shè)。每年組織黨務(wù)干部參加縣委和縣委組織部主辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化了支部職責(zé)，規(guī)范了工作程序。五是堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。

抓創(chuàng)建促發(fā)展

為了進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的熱情，支部制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案，采取“六個(gè)一”的形式，即選讀一本好書，每位黨員干部至少選讀一本以上觀點(diǎn)新穎，說(shuō)理透徹，指導(dǎo)性強(qiáng)的經(jīng)典好書，并做好讀書筆記；開(kāi)展一項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，并根據(jù)調(diào)研情況，及時(shí)進(jìn)行梳理、歸納、總結(jié)，形成推動(dòng)工作開(kāi)展的調(diào)研報(bào)告或工作建議；撰寫一篇文章，每年每名黨員干部至少撰寫一篇3000字左右的心得體會(huì)或調(diào)研文章；創(chuàng)新一項(xiàng)工作，在學(xué)習(xí)中，注重學(xué)用結(jié)合，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊總結(jié)，邊提煉。每年在所從事的工作中，爭(zhēng)取有一項(xiàng)得到改進(jìn)和創(chuàng)新；組織一次集中學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨組中心學(xué)習(xí)組的帶頭作用，中心組每年4次集中學(xué)習(xí)，黨支部每月1次黨員干部集中學(xué)習(xí)；黨支部每年至少組織黨員干部參加一次理論和業(yè)務(wù)知識(shí)考試。通過(guò)以上措施，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織和發(fā)展型黨組織的建設(shè)，推動(dòng)了司法行政工作不斷向前發(fā)展。

司法局黨支部緊緊圍繞黨的基本路線，加強(qiáng)黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，并把支部組織建設(shè)工作作為經(jīng)常性工作，常抓不懈。支部在系統(tǒng)內(nèi)先后開(kāi)展了“法制宣傳能手”、“信息調(diào)研能手”、“辦案能手”、“法律援助能手”、“調(diào)解能手”等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)黨員干部學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)的熱情；每年清明節(jié)，我局組織全體黨員到烈士陵園緬懷先烈活動(dòng)，向先烈敬獻(xiàn)了花圈，在烈士紀(jì)念碑前，組織全體黨員進(jìn)行重溫入黨誓詞活動(dòng)；召開(kāi)黨員民主生活會(huì)和干部座談交心談心會(huì)；每年組織一

次走訪慰問(wèn)離退休老黨員老干部活動(dòng)，向他們發(fā)放了慰問(wèn)金，組織召開(kāi)一次老干部座談會(huì)，加強(qiáng)離退黨員的教育；參加扶貧幫困活動(dòng)，組織黨員到聯(lián)系點(diǎn)——綺陌鄉(xiāng)嶺崗村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫扶各種資金38000余元；幫扶三塘鎮(zhèn)危房改造1戶8000元。

抓服務(wù)促工作

司法局黨支部在工作中，注重發(fā)揮黨組織和黨員的堡壘作用和先鋒模范作用，努力做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)向上級(jí)黨委交上一份滿意的答卷。特別在信訪維穩(wěn)工作中，司法局黨支部和黨員隊(duì)伍以實(shí)際行動(dòng)踐行了黨的宗旨。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工積極參加了全縣移民、礦群、征地、拆遷等糾紛的化解工作，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了明顯的成績(jī)。

通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮了黨支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)了司法行政工作向前發(fā)展，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年以來(lái)，共計(jì)排查矛盾糾紛9392件，調(diào)解9392件，調(diào)解率為100%，調(diào)解成功9192件，調(diào)解成功率為97.87%，防止糾紛激化88件1754人，防止群體性事件79起7068人，防止民轉(zhuǎn)刑案件190件766人。共擔(dān)任鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)244家，代理刑事訴訟93件，代理民事訴訟254件，非訴訟事務(wù)181件，代理行政訴訟13件，主持調(diào)解糾紛456件，代寫法律事務(wù)文書242份，接受解答法律咨詢35000余人次。辦理國(guó)內(nèi)民事類和經(jīng)濟(jì)類公證事項(xiàng)722件，受理提供法律援助案件620件，為單位、個(gè)人和弱勢(shì)群體挽回

經(jīng)濟(jì)損失約1700萬(wàn)余元。2010年4月1日，主持成功調(diào)解了普定縣葉姓家族與我縣熊家場(chǎng)鄉(xiāng)張姓家族因撬祖墳引發(fā)的群體性糾紛；2011年2月，縣司法局指導(dǎo)參與化起鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解了到省進(jìn)京上訪的王××與化起鎮(zhèn)江西煤礦人身?yè)p害賠償糾紛;2011年8月19日,司法局3次分別派6人到江西豐城縣幫助進(jìn)京上訪戶板橋鄉(xiāng)興發(fā)村青龍山組彭云成功調(diào)處人身傷害賠償糾紛,彭云獲賠315720元;同日,城關(guān)司法所成功調(diào)解了興陽(yáng)煤礦與村民楊某、喻某之間的礦群糾紛，楊某獲賠20萬(wàn)元，喻某獲賠35萬(wàn)元；2011年11月，成功調(diào)解了孫某與后寨鄉(xiāng)馬家田煤礦的人身?yè)p害死亡賠償糾紛，孫某家屬獲賠55萬(wàn)元；2012年，成功調(diào)解了少普煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資190萬(wàn)元的矛盾糾紛，成功化解珠藏鎮(zhèn)龍桂煤礦與群眾的地質(zhì)災(zāi)害糾紛，成功調(diào)解營(yíng)合鄉(xiāng)學(xué)生觸電死亡賠償糾紛，死者家屬得到合理賠償，成功調(diào)解高速公路壓覆賠償糾紛84件，2012年9月，成功調(diào)處三甲鄉(xiāng)盧某與陳某人受損害死亡賠償糾紛，盧某家屬先行獲賠22萬(wàn)元。這些重大疑難矛盾糾紛的化解，既維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，又得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)，還進(jìn)一步提高了司法行政機(jī)關(guān)的知曉率和滿意度。

（織金縣司法局劉忠）

劉忠，織金縣司法局副局長(zhǎng)，電話：***，聯(lián)系地址：織金縣司法局郵編：552100

第五篇：狠抓司法作風(fēng)建設(shè) 努力打造一流隊(duì)伍

狠抓司法作風(fēng)建設(shè)

努力打造一流隊(duì)伍

近年來(lái)，該院堅(jiān)持“五制工作法”，全面落實(shí)和加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作舉措，取得了明顯成效。去年，院黨組被鹽城市委宣傳部評(píng)為“全市基層黨組中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”、法院被鹽城市文明委評(píng)為 “鹽城市文明行業(yè)”、被鹽城市紀(jì)委評(píng)為“廉政文化示范點(diǎn)”、被省高院確認(rèn)為“信息化促進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”，并涌現(xiàn)出了以“感動(dòng)亭湖十大人物”、“鹽城市知名法官” 蔡金澤為代表的一大批先進(jìn)典型。

一、堅(jiān)持教育為先，切實(shí)打好司法作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)

1、切實(shí)抓好思想政治教育。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌⑦M(jìn)位爭(zhēng)先創(chuàng)佳績(jī)”和“人民法官為人民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干警“公正、廉潔、為民”的核心價(jià)值觀教育，真正做到在思想認(rèn)識(shí)上有了大提高、精神面貌上有了大提振、工作水平上有了大提升。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)最高院新修訂的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》和新制定的《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》，促進(jìn)干警養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。在局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、辦公場(chǎng)所等廣為宣傳以“尚法、勤勉、為民、清廉”為內(nèi)容的法院精神，充分發(fā)揮法院文化在培育司法理念、引導(dǎo)司法行為方面的重要作用，著力提高法官的思想情操、司法作風(fēng)、司法能力、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)。

2、切實(shí)加強(qiáng)司法廉政建設(shè)。根據(jù)上級(jí)的部署和安排，及時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和司法作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以及《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，達(dá)到“五個(gè)明確”，即明確總體目標(biāo)，明確工作措施，明確具體要求，明確責(zé)任主體，明確組織領(lǐng)導(dǎo)，使干警對(duì)院黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗工作的總體部署了然于心。始終堅(jiān)持教育為本，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育和“新年廉政第一課”、“510”作風(fēng)自警日等活動(dòng)，并對(duì)全院干警廉政教育理論知識(shí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試，從而有效幫助干警算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情帳”，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想防線。

3、切實(shí)加強(qiáng)司法能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)調(diào)研，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常帶隊(duì)赴基層人民法庭檢查、調(diào)研司法作風(fēng)建設(shè)情況，并抽調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察干部與各部門兼職廉政監(jiān)察員組成暗訪小組，定期深入人民法庭、窗口部門開(kāi)展明查暗訪。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研，深挖根源，提出對(duì)策，全面整改。同時(shí)，針對(duì)司法作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)理論調(diào)研，該院撰寫的關(guān)于法官釋明權(quán)行使問(wèn)題的應(yīng)用法學(xué)論文榮獲全國(guó)法院第二十二屆學(xué)術(shù)研討會(huì)一等獎(jiǎng)。建立與完善與法官職業(yè)化相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，探索研究資深法官與年輕法官傳幫帶的工作機(jī)制，鼓勵(lì)干警參加上級(jí)組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)繼續(xù)做好與南京大學(xué)的合作培訓(xùn)工作，不斷提高做好審判、執(zhí)行、調(diào)解等工作的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，定期組織法苑講壇、疑難案例研討、學(xué)術(shù)研討會(huì)，編印《亭湖法苑》雜志，大興調(diào)研之風(fēng)、思辨之風(fēng)。通過(guò)司法能力的提升，司法作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。

二、狠抓建章立制，努力構(gòu)建司法作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

1、強(qiáng)化案件管理制度建設(shè)。一是在案件流程方面。為切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，提高辦案效率，修訂了《審理案件流程管理規(guī)定》，根據(jù)案件在審理過(guò)程中的不同階段，對(duì)案件的立案、分案、送達(dá)、庭審、審限、文書制作和簽發(fā)、報(bào)結(jié)、歸檔、上訴卷宗移送等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程的系統(tǒng)跟蹤和管理；為規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，科學(xué)整合審判資源，制 定出臺(tái)了《案件分配管理辦法》，保證了全院審判、執(zhí)行工作均衡有序開(kāi)展。二是在案件質(zhì)效方面。圍繞提高案件質(zhì)量，制定出臺(tái)了《定案管理暫行規(guī)定》，明確了院長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭（局）長(zhǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職責(zé)；圍繞有效提高審執(zhí)效率，對(duì)《超長(zhǎng)期未結(jié)案件督促管理規(guī)定》進(jìn)行修訂，有效解決審執(zhí)效率不快不高的問(wèn)題；圍繞庭局長(zhǎng)管理職能作用的充分發(fā)揮，制定出臺(tái)了《庭局長(zhǎng)審判管理工作規(guī)定》，明確庭局長(zhǎng)在案件流程管理、疑難案件指導(dǎo)、“四項(xiàng)”案件督辦等方面的職責(zé)；圍繞提升司法公開(kāi)的水平，制定出臺(tái)了《訴訟執(zhí)行案件釋明辦法》，明確釋明的類型、方式、當(dāng)事人不服釋明的救助途徑。三是在案件監(jiān)督方面。為優(yōu)化案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查方法，制定出臺(tái)了《案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查暫行規(guī)定》，提升案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查成效；為主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和上級(jí)法院的指導(dǎo)，制定出臺(tái)了《大要案報(bào)告工作暫行規(guī)定》，辦案效果得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

2、強(qiáng)化政務(wù)管理制度建設(shè)。為加強(qiáng)外出人員的管理,制定出臺(tái)了《人員外出管理規(guī)定》，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理水平的提高；為營(yíng)造濃厚的調(diào)研、信息、宣傳工作氛圍，制定出臺(tái)了《調(diào)研、信息、宣傳工作意見(jiàn)》，促進(jìn)了審判工作水平的提高；為維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，制定出臺(tái)了《網(wǎng)評(píng)員工作規(guī)定 》，審判工作的網(wǎng)上輿論環(huán)境得到進(jìn)一步改善；為優(yōu)化整合法院內(nèi)部執(zhí)行工作資源，制定出臺(tái)了《執(zhí)行工作內(nèi)部聯(lián)動(dòng)規(guī)定》，促進(jìn)了 執(zhí)行效率的提高；為加強(qiáng)人民法院執(zhí)行款收據(jù)使用的管理工作，規(guī)范執(zhí)行行為，制定出臺(tái)了《執(zhí)行款收據(jù)使用規(guī)定》，并開(kāi)展了專項(xiàng)檢查督查。通過(guò)健全完善司法政務(wù)制度，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范干警的司法作風(fēng)建設(shè)起到了極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

3、強(qiáng)化司法廉潔制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力。健全與完善了廉政監(jiān)察員制度和干警重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)法官日常司法活動(dòng)及其他個(gè)人重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理。注重發(fā)揮審判委員會(huì)、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職能，強(qiáng)化對(duì)法官行使自由裁量權(quán)的監(jiān)督，切實(shí)解決了少數(shù)案件裁判不公、效率不高、執(zhí)行不力以及個(gè)別法官司法不廉潔等問(wèn)題。建立了法官與當(dāng)事人廉潔司法“雙向承諾”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了干警公正廉潔司法意識(shí)，增強(qiáng)司法公信。為建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，制定了《干警業(yè)外活動(dòng)監(jiān)督管理辦法》，禁止干警在業(yè)外活動(dòng)中有影響公正履行職務(wù)、違反 社會(huì)公德、損害法官形象的行為。

三、嚴(yán)格管理監(jiān)督，全面筑牢實(shí)施司法作風(fēng)建設(shè)的剛性保障

1、建立科學(xué)的管理方法。為全面促進(jìn)法院科學(xué)發(fā)展，該院根據(jù)工作實(shí)際，提出了“五制”工作法，有效保障了司法作風(fēng)建設(shè)有部署、有落實(shí)、有督查。一是堅(jiān)持工作目標(biāo)制。每年年初研究制定下發(fā)《全年工作要點(diǎn)》和《重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，確立了全院全年工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和總體思路，對(duì)司法作風(fēng)建設(shè)等多方面工作的具體內(nèi)容、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間等作出詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，將《工作目標(biāo)任務(wù)文件匯編》印制成冊(cè)，并下發(fā)全院干警，做到任務(wù)具體、目標(biāo)明確。二是堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制。制訂下發(fā)了《部門、個(gè)人年崗位目標(biāo)任務(wù)》，將院工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各審執(zhí)部門、綜合部門，細(xì)化分解到個(gè)人。三是堅(jiān)持責(zé)任考核制。修訂《部門、個(gè)人考核辦法》，增加考評(píng)項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)定考評(píng)項(xiàng)目的權(quán)重，使部門、個(gè)人納入考評(píng)的工作重點(diǎn)更加突出，考核結(jié)果更加合理、科學(xué)。四是堅(jiān) 持考核獎(jiǎng)懲制。以《內(nèi)部管理督查通報(bào)》、《審判管理通報(bào)》、《業(yè)績(jī)考核通報(bào)》、《涉訴信訪通報(bào)》、《訴調(diào)對(duì)接通報(bào)》、《紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)》等通報(bào)為載體，將考核結(jié)果予以通報(bào)，并將結(jié)果與部門、個(gè)人考核掛鉤。五是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲嚴(yán)明制。嚴(yán)格依照《部門、個(gè)人考評(píng)辦法》、《部門主要負(fù)責(zé)人績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)定采取獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的部門、個(gè)人給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、待崗處理，乃至黨紀(jì)政紀(jì)處分的，堅(jiān)決追責(zé)到位，決不打和牌。

2、加強(qiáng)司法作風(fēng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。按照最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，結(jié)合法院具體情況，在院各部門聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員15名，對(duì)干警遵守審判紀(jì)律及廉政制度的情況實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作由事后監(jiān)督向事前、事中預(yù)防的轉(zhuǎn)變。我們還采取節(jié)假日督查與隨時(shí)督查相結(jié)合的方式，對(duì)全院制度落實(shí)、值班執(zhí)勤、警車管理、辦公秩序、人員在位等情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法不公、不廉等苗頭性問(wèn)題。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。從社會(huì)各界聘請(qǐng)了15名行風(fēng)監(jiān)督員，多次組織行風(fēng)監(jiān)督員召開(kāi)專題座談會(huì)，積極聽(tīng)取他們對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議，并邀請(qǐng)他們觀摩重大案件的庭審和執(zhí)行活動(dòng)，法院的外部監(jiān)督得到了有效加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“律師評(píng)議法院和法官”活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)律師對(duì)該院的總體工作以及審執(zhí)一線65名法官、11名專職人民陪審員在公正司法、司法能力、審判作風(fēng)、廉潔自律等方面進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋并記入被評(píng)議人員檔案，極大地促進(jìn)了廣大法官公正廉潔司法和規(guī)范司法行為意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、加大查處工作力度。一是加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，對(duì)督查工作中存在的問(wèn)題及時(shí)予以通報(bào)，并對(duì)違反司法 審判、執(zhí)行紀(jì)律的干警，根據(jù)情節(jié)輕重均給予了相應(yīng)處理。自2010年以來(lái)，共發(fā)出《內(nèi)部管理督查通報(bào)》32期、《紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)》10期，對(duì)32人進(jìn)行誡勉提醒談話，對(duì)全院干警進(jìn)一步加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)起到了較好的提醒和警示作用。二是狠抓案件質(zhì)效監(jiān)督評(píng)查和錯(cuò)案責(zé)任追究。加強(qiáng)案件抽查，2010年以來(lái)共抽查各類案件1300余件，抽查比例達(dá)到結(jié)案數(shù)的12%。狠抓重點(diǎn)評(píng)查，對(duì)上訴案件、政法委“雙評(píng)”案件和涉訴信訪案件共計(jì)300件進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以通報(bào)，采取切實(shí)措施，確保整改到位。嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究，2010年對(duì)發(fā)改案件逐件進(jìn)行評(píng)查，共認(rèn)定差錯(cuò)案件15件，瑕疵案件2件，對(duì)責(zé)任人均給予了相應(yīng)處理。三是認(rèn)真受理、查處群眾信訪舉報(bào)。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，每周一至周五都安排一名院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接訪，并對(duì)信訪反映的問(wèn)題實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，從而使當(dāng)事人到法院的信訪渠道更加暢通、便捷。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪提醒函制度，2010年共發(fā)出信訪提醒函17 份，對(duì)涉訪部門和承辦法官起到及時(shí)的提醒作用。

四、狠抓考核運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)的實(shí)在效果

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)考核。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，通過(guò)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作格局。二是完善作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)情況納入到部門和干警個(gè)人崗位業(yè)績(jī)考評(píng)，采取平時(shí)督查暗訪、投訴處理、公開(kāi)評(píng)議、年終檢查等方式，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，使司法作風(fēng)建設(shè)考核得到有效開(kāi)展。三是開(kāi)展了“辦案之星、服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，2010年共評(píng)選出辦案之星、服務(wù)之星240人次，有效激發(fā)了全院干警的工作熱情和職業(yè)尊榮。

2、注重考核結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮司法作風(fēng)建設(shè)考評(píng)的導(dǎo)向作用，建立了司法作風(fēng)建設(shè)考評(píng)與年終考核獎(jiǎng)懲掛鉤機(jī)制，將司法作風(fēng)建設(shè)考評(píng)結(jié)果作為干警評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的主要依據(jù)。對(duì)于司法作風(fēng)建設(shè)考核成績(jī)不理想的部門，要求部門主要負(fù)責(zé)人向院黨組說(shuō)明情況、做出承諾。對(duì)在司法作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)個(gè)人有違紀(jì)違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，實(shí)行一票否決，堅(jiān)決取消年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。2010年，該院共對(duì)5個(gè)部門和7名個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格予以一票否決。

3、擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)影響。認(rèn)真開(kāi)展“法院開(kāi)放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)60多名武警官兵走進(jìn)法院，觀看法院文化建設(shè)與訴前調(diào)解工作展板，參觀院史陳列室，旁聽(tīng)案件庭審，增強(qiáng)了法院工作的透明度，增進(jìn)了社會(huì)公眾對(duì)法院、法官的了解，拉近了法官與人民群眾的距離。精心打造與鹽城市電視臺(tái)聯(lián)辦的《庭審實(shí)錄》法制宣傳欄目，通過(guò)庭審實(shí)錄，進(jìn)一步加強(qiáng)了干警的庭審作風(fēng)建設(shè)。2010年共制作節(jié)目24期，有多期節(jié)目被中央電視臺(tái)“今日說(shuō)法”和江蘇電視臺(tái)“零距離”欄目采用，并被江蘇省電視臺(tái)表彰為2010全省名優(yōu)欄目，成為宣傳法院工作和普及法律知識(shí)的知名窗口。

作者：鹽城市亭湖區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng) 邱曉虎