第一篇：申論明晰文章結構的技巧

申論明晰文章結構的技巧

對于一段材料而言，如何才能簡潔、明朗、直接和全面的將其內(nèi)容及其背后所反映的問題概括總結出來？其實，材料概括還是有章可循的。

浙江公務員網(wǎng)專家認為一個全面完整的概括主要由三個部分構成：

1.總述(對材料所反映情況的一個概述)；

2.分述(對材料中反映出來的內(nèi)容進行并列式或遞進式的陳述)；

3.抽象概括(對材料的主旨和反映的深層次問題進行升華和發(fā)揮。

（一）如何提煉總括句:總括一句話，高度概括全文主要內(nèi)容和主要問題。

句式模型為: 1．“這篇材料談到了一個……的問題”，中間可以加的修飾語包括“社會各界都關注的”，“目前所面臨的”。

2．“這是一篇關于主語+事件或行為的文體”。其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結、講話、案例等，多數(shù)時候是案例。事件是指主語的動作或狀態(tài)，也可理解為事件的某個階段。對于個別文章會有一件核心事件，就只需要以該事件作為定語就夠了，如“這是一篇關于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

（二）分述。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，根據(jù)并列或遞進關系分條分類地整理出來。

1．遞進式分析法。對于那些以縱向思路和結構寫的給定材料，也就是以時間上的階段漸進性為序或邏輯上深入為序的文章，可以使用這種方法。如對一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道：生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。這是按醫(yī)藥流通在時間和邏輯上的四個環(huán)節(jié)來分析的。

2．主體分析法。某個事件或行為可能有好幾方的主體參與。在分述句里，我們可以從各方主體的角度進行分述答題。如2006年廣東的申論題“汽車超載問題”就可以從各方主體的角度進行概括，包括治理部門、汽車車主、汽車制造商、修理商、地方政府等。

3．關系分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用關系分析法。如關于我國9家彩電企業(yè)結盟限價銷售彩電的一組材料，可以在關系鏈條上進行歸納:九家彩電企業(yè)深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質疑，價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導致彩電限價失敗。

4．分類分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。

5．關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。

(三)抽象或升華。

基本句式為”這個問題(這種情況)涉及……需要在制度上(體制、宏觀調(diào)控等較高層次上)……

注重論證

《申論》文章的論證，就是考生模擬政府工作人員站在政府角度上，以給定材料為主結合社會現(xiàn)象提取論據(jù)發(fā)表看法，闡釋觀點的過程，但是現(xiàn)實的情況是，考生對論證往往認識不足，重視不夠，這已十分明顯地成為考生《申論》取得高分的一個弱項，對此應引起考生的高度重視。

現(xiàn)在相當多的考生不會或者說是不能很好地論證。具體表現(xiàn)是：

1、如果材料中提出明確的論據(jù)，有些考生還能較好地把握；

2、如果是從社會現(xiàn)象中提取論據(jù)，就會把握不準；

3、還有一種現(xiàn)象是，不僅僅是對材料中提取論據(jù)能力差，對社會現(xiàn)象相關聯(lián)內(nèi)容同樣不能很好地歸納概括，表現(xiàn)出論證過程的蒼白和無力；

4、再有一種情況就是對材料中的論據(jù)或是能從社會現(xiàn)象中概括出論據(jù)的相關信息點，卻無從下筆，明顯地暴露出對論證方法運用的缺失，不會自如運用。

那么要實現(xiàn)正確自如地論證，應做到以下幾點：

一是要學會分論點下的“正起反轉法”表達。

運用邏輯方法表現(xiàn)就是在對分論點進行說明闡釋之后，用文章“正起法”層層遞進。比如：“要加強領導干部政治理論學習”我們把它當作分論點，那么就先要對領導干部加強政治理論學習的重性進行說明、闡釋，在此基礎上，再從作用的角度，以正起方式，進行表述。即：加強領導干部學習可增強和豐富領導干部的理論修養(yǎng)，更好地指導工作；加強領導干部的政治理論學習，可提高領導干部的決策水準，提升領導藝術；依次可以排筆句式運用三次，再反轉之后扣到分論點。這樣在分論點下，就會有表達空間，考生學會此方法，就可擺脫面對分論點無話可說的窘境。

二是要學會在分論點下的“反起正轉法”表達。

就是在論述“領導干部加強政治理論學習”的重要性，進行說明闡釋基礎上，正面表達后使用連接詞馬上進行反轉，以反起承接繼續(xù)論述，如：說領導干部忽略政治理論學習，就會思想僵化，知識淺薄、匱乏，就不能勝任本職工作；如果領導干部不注重理論學習，長此以往，就會對黨的現(xiàn)行方針政策執(zhí)行不到位，影響到領導干部執(zhí)行政策的水平；還可采取遞進方式表述下去，之后再正起與反起合并進行綜合論述，得出結論，明確領導干部必須要加強政治理論學習的重要性。

三是在分論點下可單一運用“正起法”。

如：河北省2010年《申論》題，在文章中就可運用具體事例進行歸納概括，完全都是從正面進行論述，“西柏坡以紅為主，帶動相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展?！薄拔靼仄乱约t為主，轉變經(jīng)濟運行方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構?！敝T如此類推導論述下去，這要根據(jù)具體材料而定，不需反轉的就沒有必要硬性運用“反轉法?！?/p>

綜上所述，寫好《申論》文章，要特別注意學習論證方法，這對于《申論》文章寫作基礎較差的考生來說，此方法更具有針對性和實用性。實踐表明，此方法在教學中，往往分析一至兩篇文章就可收到明顯效果，考生理解提升很快，這對考生在考場上從容應對《申論》答題，是至關重要的。

改進閱讀技巧

考試過程中，時間就是一切，誰沒有浪費時間，誰就爭取了主動。所以我們可以把閱讀方法改進為“三遍四步法”or“兩遍三步法”or“一遍兩步法”來提高閱讀速度。

申論閱讀兩個極端

一是：看見材料的內(nèi)容很熟悉就跳過以為沒有必要，自我解釋或者過度解釋(申論考試中過度解釋是一種傷害)，還自以為節(jié)約時間；

二是：閱讀過細，回頭率過高，大量時間被浪費。

這兩者都不可取，閱讀必須是基于目前方法體系，并且必須完成對所有材料的閱讀，目的在于找到所有對于回答后面問題的有用觀點(申論考試中的要求是“不準照搬照抄原材料”，其言外之意是材料需要加工，加工后的觀點可以引用，甚至答案必須是隱含于原材料中的觀點)，這樣，申論的要求就變成基于有用觀點的針對題目要求的組織。

“三遍四步法”

第一遍整體感知，抓住特定事實；

第二遍局部切片，對材料仔細分析；

第三遍分門別類和總結概括。

第一步：整體感知，抓住特定事實

第二步：以特定事實為統(tǒng)領，搞清楚每段資料的主旨和關鍵信息

第三步：分門別類，理順給定材料之間的邏輯關系

第四步：按照申論要求，選準角度，概括材料內(nèi)容。

從中可以看出，三遍四步法的實質是：首先看材料中反映了幾個問題，如果反映了兩個或兩個以上問題則需要歸類，這一點在破題的過程中已經(jīng)可以知道，所以，破題準確就可以確定第一遍有務必要，如果材料只有一個問題，則這一遍便沒有意義。第二遍按照相關的方法技巧尋找并總結材料中的觀點并總結段落，也可以初步確定相關觀點所屬的類別。這一遍是整個閱讀的核心。第三遍主要是針對題目找到相對應的觀點，同意合并，異意作為獨立觀點保留。

由此得出結論，第一遍析題就可確定有無必要，第二遍是核心，第三遍可以在第二遍過程中同步進行。于是閱讀的遍數(shù)就可能是兩遍、一遍半或者一遍。這樣有利于節(jié)約大量的閱讀時間，另一方面閱讀的時間也可以被充分利用。

借用說明方法的資料

1、為了對應全球的經(jīng)濟衰退，中國政府提出千萬億元刺激方案，各地方政府摩拳擦掌紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，合計投資18億人民幣。這當然很好，但中央政府應充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控能力，及時介入并積極主導區(qū)域的分工協(xié)調(diào)，努力避免重復建設和資源浪費，比如，一個城市需要進行比較打的基礎設施建設。應該考慮與其周邊地區(qū)協(xié)調(diào)合作，謀求優(yōu)勢互補。避免各自為證，不計成本和效益，亂鋪攤子，否則，不僅不能實現(xiàn)利益的最大化，反而會帶來負面效應，再如，老中國無論農(nóng)村還是城市，只要走進醫(yī)院，出處可見人滿為患的場景，醫(yī)院即缺病房、病床，又缺醫(yī)生、護士，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連一般的病都無法檢查，村民必須輾轉到縣城去看，稍微復雜一點的病情必須轉到省市醫(yī)院，如果每個村子都建設一個小型醫(yī)療所，治療一些感冒發(fā)燒的常見癥狀，沒個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能建設一個中等醫(yī)院，中小城市按人口比例建設相應規(guī)模的醫(yī)院，群眾就不必勞頓奔波到大城市看，如果國家將醫(yī)療領域作為重點投資對象，廢除投資壁壘，這不僅可以激活對建筑材料醫(yī)療器材的需求，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，而且也會大大緩解醫(yī)忠之間的矛盾。擴大內(nèi)需，不應是轟轟烈烈的形象工程，政績工程，政府應該實實在在地提高人民的生活質量，實實在在地改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，擴大內(nèi)需不是花錢比賽，不應再重復過去大量浪費的慘痛教訓應尊重市場機制，瞄準國內(nèi)消費，同時全程接受人民和媒體的監(jiān)督質詢。

2、全球性經(jīng)濟衰退的負面效應還在擴散，在出口市場開始“過冬”情況下，國內(nèi)消費成為我國保證經(jīng)濟增速的“發(fā)動機”我國長期的經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口帶動，貿(mào)易順差吸收了大量外匯，央行官方網(wǎng)站，今日發(fā)布消息稱，央行將促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，更有效地推動就業(yè)，促進和支持消費增長，當前必須面對的主要問題已經(jīng)轉變成如何刺激居民消費，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的源頭。中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏：從目前的情況看，中國沒有太多選擇，整個的全球經(jīng)濟都有了問題。這個時候還仍然靠出口拉動經(jīng)濟增長，肯定會收到?jīng)_擊，所以現(xiàn)在得趕緊采取措施，使我們的內(nèi)需增加，用以補償外需，減少造成的影響，這是我們改變發(fā)展模式的一個催化劑，也是一個良好的切忌，如果做得好的話，很可能從此把我們的經(jīng)濟由外向型為主，變成以內(nèi)向型為主。從而打破原來的那種不平衡的經(jīng)濟發(fā)展模式。國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強：啟動內(nèi)需不足刺激投資，而是刺激消費，要老百姓花錢，首先老百姓得有錢。這幾年為什么消費不振，一個很重要的原因就是個人的收入在全國民收入的分配格局中所占的份額越來越小，這實際上是一個制度的問題。老百姓有了錢為什么存在銀行，而不愿去花呢?因為他們對未來沒有信息。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、孩子的就醫(yī)就學，都必須通過一些制度性的改革來樹立起他們的信心。

中歐國際工商學院教授許小年：我們居民消費在GDP所占的比重近年來逐年下降，去年降到了只有35%而居民消費在其他國家都在70%以上，我們居民消費太弱了，所以不能在刺激投資，我們過去每年的投資率增長20%多，已經(jīng)形成了很多過剩產(chǎn)能，而這些過剩產(chǎn)能，過去主要是依靠海外市場來消化?，F(xiàn)在海外市場的需求沒有了。這些過剩產(chǎn)能怎么辦?所以你在刺激投資，這條路子走不通了，如果刺激消費的話，就要解除老百姓的后顧之憂，醫(yī)療也要改革。要趕快推進，養(yǎng)老保險教育支出都是老百姓儲蓄的主要用途，這些方面的改革要盡快進行。

--摘自2009江蘇省省考

從上題可以看出，這組材料可能講的是危機條件下政府應關注民生，建設民生型政府。這本身是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的蛻變和政府改革的方向，所以可以歸結為一個問題，于是直接進行第二遍閱讀。

第一段，第一句講的是，為應對全球經(jīng)濟衰退，中國政府通過投資刺激內(nèi)需，但這個過程中應注意分工協(xié)調(diào)，努力避免重復建設和資源浪費。(觀點一)接著舉了固定資產(chǎn)投資和醫(yī)療問題的例子來說明上述觀點。擴大內(nèi)需，政府應該實實在在地提高人民的生活質量，實實在在地改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，應尊重市場機制，瞄準國內(nèi)消費，同時全程接受人民和媒體的監(jiān)督質詢。(觀點二)第一段總結為：為應對全球經(jīng)濟衰退，中國政府通過投資刺激內(nèi)需，這個過程中應注意分工協(xié)調(diào)，努力避免重復建設和資源浪費。應該提高人民的生活質量，改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，尊重市場機制，瞄準國內(nèi)消費，同時全程接受人民和媒體的監(jiān)督質詢。

第二段，經(jīng)濟衰退條件下，當前面對的主要問題轉變成如何刺激居民消費。(觀點一)湯敏觀點：從目前的情況看，刺激內(nèi)需是必然選擇?？赡芨淖兺庀蛐偷陌l(fā)展模式，可能從此把經(jīng)濟由外向型為主，變成以內(nèi)向型為主，從而打破原來的那種不平衡的經(jīng)濟發(fā)展模式。(觀點二)隆國強觀點：刺激消費的根本在于老百姓得有錢，所以必須改變分配制度，加強社會保障，敢于花錢。(觀點三)第二段總結：經(jīng)濟衰退條件下，必須刺激內(nèi)需是必然選擇，同時必須改變分配制度，加強社會保障，使老百姓手中有錢并敢于花錢。

第三段，許小年教授的觀點和隆國強的觀點相同。

這樣前三段的觀點僅用一遍就都找出來了。如果說將第三遍合并加上就演變成危機條件下政府硬關注民生，建設民生型政府的背景，也帶有點原因的色彩，材料閱讀完成。從中可以看出，“三遍四步法”并非是絕對的，當把閱讀和析題結合在一起以后，把次要的步驟溶解到主要步驟以后，閱讀的過程就會更加簡化，速度和效率也就會更高。真正達到“從有為到無為”的境界。

審清題意 條理清楚

申論作答準確的前提是審清題意，然而大多數(shù)考生沒有理解“條理清楚”這一作答要求，導致大部分考生失分現(xiàn)象嚴重。

大部分考生的認為“條理清楚”，就是分條列項的書寫答案。如：

第一，我國人均年閱讀圖書偏少，圖書館藏書過少，人均購書經(jīng)費較低，圖書價格偏貴;第二，讀書的人越來越少，生活越來越浮躁，讀者沒有時間，還沒有形成習慣;第三，圖書市場太亂，圖書質量參差不齊，有些書開卷未必有益;第四，青少年課業(yè)負擔重，自由閱讀的時間太少;第五，教師和家長的引導觀念有偏差，對閱讀認識和引導存在誤區(qū);第六，經(jīng)典讀物理論性強，閱讀吃力乏味，淺閱讀時尚、省時、省力有趣味;第七，功利化影響，很多人追求名利，認為讀書不能帶來直接效益。

這種作答固然是對的，但是還沒有真正作到命題人要求的“條理清楚”。

下面，浙江公務員網(wǎng)專家就為考生講解，如何才是真正的“條理清楚”。

一、基礎的“條理清楚”

一般適用于題目明確要求答案需分部分書寫的情況。

如：在我國城管執(zhí)法過程中，城管暴力執(zhí)法和城管對象暴力抗法事件時有發(fā)生。根據(jù)材料，分別分析其深層原因。(20分)要求：條理清晰，字數(shù)不超過300字。

注意本題的要求中有“條理清晰”這個要求，且題目要求就“城管暴力執(zhí)法和城管對象暴力抗法事件”“分別”分析原因。因此在作答時就必須分開闡述，并體現(xiàn)一定的結構。

正確的作答

城管暴力執(zhí)法的原因為：一是目前沒有一部全國性的城管法規(guī)，執(zhí)法缺乏科學、有效依據(jù)。二是城管部門內(nèi)部管理機制不健全。城管執(zhí)法隊伍領導權歸屬混亂，執(zhí)法正當性不確定;城管大多不在公務員編制內(nèi)，待遇低，易影響工作情緒;容易為了考核結果實施強制行政行為。三是為滿足執(zhí)法需要而招聘的協(xié)管員文化素質低，執(zhí)法方式簡單、粗暴。

城管對象暴力抗法的原因為：一是部分城管對象素質低下，法制意識弱，缺乏對市容法規(guī)的理解。二是城管對象大都靠擺攤售貨維持生計，經(jīng)濟承受力差，守法與生計間產(chǎn)生沖突，極易因此與城管產(chǎn)生敵對情緒。

錯誤的作答

一是目前沒有一部全國性的城管法規(guī)，執(zhí)法缺乏科學、有效依據(jù)。

二是城管部門內(nèi)部管理機制不健全。城管執(zhí)法隊伍領導權歸屬混亂，執(zhí)法正當性不確定;城管大多不在公務員編制內(nèi)，待遇低，易影響工作情緒;容易為了考核結果實施強制行政行為。

三是為滿足執(zhí)法需要而招聘的協(xié)管員文化素質低，執(zhí)法方式簡單、粗暴。

四是部分城管對象素質低下，法制意識弱，缺乏對市容法規(guī)的理解。

五是城管對象大都靠擺攤售貨維持生計，經(jīng)濟承受力差，守法與生計間產(chǎn)生沖突，極易因此與城管產(chǎn)生敵對情緒。

二、層級較高的“條理清楚”

一般適用于題目沒有提示，但是答案可以進行分類的情況。如：“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優(yōu)進劣退的改革，請結合資料內(nèi)容，談談這一觀點得出的主要依據(jù)。(20分)要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內(nèi)。

題目并沒有明確提示答案應該是什么形式。但是經(jīng)過對答案要點的分析，可以將答案要點分成幾個部分闡述：

正確的作答

該問題可以從這次整合的目的、政策和效果三個方面來分析：

從整合目的看，是為了改變山西煤炭企業(yè)小、散、亂的格局，提高資源回收率，減少礦難發(fā)生，整頓開采秩序，防治****。

從整合政策看，山西將壓減現(xiàn)有煤礦60%以上的規(guī)模;將擁有先進開采技術、管理經(jīng)驗和資金優(yōu)勢的大型煤炭企業(yè)集團作為資源大整合的主力軍;借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級改造，重點抓淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率。

從整合效果看，煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長;在需求減少的情況下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益保持穩(wěn)定，對財政的貢獻率繼續(xù)提高;煤礦安全生產(chǎn)形式趨穩(wěn)趨好。

因此說，山西煤炭資源整合是場大進小退、優(yōu)進劣退的改革。

錯誤的作答

第一，本次整合為了改變山西煤炭企業(yè)小、散、亂的格局，提高資源回收率，減少礦難發(fā)生，整頓開采秩序，防治****。

第二，本次整合山西將壓減現(xiàn)有煤礦60%以上的規(guī)模;將擁有先進開采技術、管理經(jīng)驗和資金優(yōu)勢的大型煤炭企業(yè)集團作為資源大整合的主力軍;借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級改造，重點抓淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率。

第三，本次整合之后煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長;在需求減少的情況下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益保持穩(wěn)定，對財政的貢獻率繼續(xù)提高;煤礦安全生產(chǎn)形式趨穩(wěn)趨好。

以上就是“條理清楚”的真正作答方式，考生只要透徹的理解，就能夠應對大部分要求“條理清楚”的題目了。

第二篇：申論文章結構學習

2014年6月13日，《人民日報》第五版，人民時評文章—— 用改革激發(fā)院士制度活力

備受社會各界關注的院士制度改革，終于邁出了關鍵一步。近日，中國科學院和中國工程院分別對各自的院士章程進行“大修”，對推薦渠道、遴選機制和退出機制等進行了重大調(diào)整。這意味著，院士怎么推、怎么選、怎么退，有了更為科學的制度設計?！臼录涸菏恐贫雀母铮捍笮拚鲁?；調(diào)整推薦渠道、遴選機制、退出機制】

以1955年中國科學院設立學部為標志，我國的院士制度已經(jīng)走過近60年的歷程。多年的實踐發(fā)展中，兩院多次修訂完善院士章程和相關實施細則，逐步形成了中國特色的院士制度，在推動科技界出思想、出謀略、出成果、出人才方面發(fā)揮了重大作用。從“兩彈一星”到載人航天，從量子通訊到納米科技，從1956年繪制的新中國第一張科技發(fā)展藍圖，到新世紀初制定出臺的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，無不凝結著廣大院士的心血和智慧?！境煽儯喊l(fā)展歷程及積極影響】

隨著近年來科技事業(yè)的快速發(fā)展和社會環(huán)境的深刻變化，我國的院士制度也暴露出一些不容忽視的問題。比如：遴選過程中非學術因素干擾過多，少數(shù)院士兼職過多、待遇過高，學科布局不盡合理，中青年院士所占比例偏低，由于院士這塊招牌有利于為所在單位爭名分、爭資源，一些單位的院士終身不退休，想退也不讓退。凡此種種，不僅偏離了院士的學術性、榮譽性本質，損害了院士群體的聲譽，也不利于我國科技 1 事業(yè)的健康發(fā)展?！締栴}：比如，不僅偏離學術性、榮譽性本質，損害院士群體聲譽，也不利于我國科技事業(yè)健康發(fā)展】

“明者因時而變，知者隨事而制?！币磺兄贫鹊纳υ谟谂c時俱進、改革創(chuàng)新，黨的十八屆三中全會關于改革院士制度的要求顯得尤為切中肯綮。突出學術導向，減少不必要的干預，改進和完善院士遴選機制、學科布局、年齡結構、兼職和待遇、退休退出制度等，有利于釋放制度活力、激發(fā)創(chuàng)新動力，更好激勵科技工作者特別是青年才俊的積極性和創(chuàng)造性?！九e措：與時俱進、改革創(chuàng)新，表現(xiàn)：】

具體而言，此次兩院重新修訂院士章程，彰顯了院士制度改革的學術導向。比如，在候選人提名方面，取消了此前飽受詬病的部門、企業(yè)、省（區(qū)、市）推薦，只保留了院士直接提名和學術團體按規(guī)定程序提名兩個渠道；在院士增選流程中，增加全體院士終選投票環(huán)節(jié)；在退出方面，增設了“勸退”機制……這些改革舉措，有利于打破行政藩籬、破除功利傾向，進一步凸顯學術的地位和價值，必將加快推進院士制度向學術性、榮譽性的本質回歸?！揪唧w：修改章程彰顯學術導向：舉例（候選人提名、院士增選流程、退出），有利于、進一步、加快】

當然，任何改革都不可能畢其功于一役。如何解決少數(shù)院士兼職過多、待遇過高和一些單位的院士工作終身制問題，就需要人社部等相關部門、各級政府以及院士所在單位等的共同努力；而優(yōu)化院士隊伍的學科布局、提高中青年科學家比例，更非一兩次增選所能完成。從這個意義上說，院士制度改革像科學研究一樣，需要不斷探索、創(chuàng)新，抵達更理想的境地?！九e措：需各部門等共同努力；非一兩次增選所能完成】

“蓋有非常之功，必待非常之人。”一個國家走向文明興盛的時期，必然是賢才輩出、燦若星河的黃金時代。作為我國科學技術“塔尖”的兩院院士，樹高聲自遠、位尊任更重。用制度創(chuàng)新為科技創(chuàng)新助力，以頂尖人才帶動人才梯隊建設，我們必將聚合無比磅礴的創(chuàng)新力量，為社會進步注入不竭動力?！究偨Y：用制度創(chuàng)新為科技創(chuàng)新助力，以頂尖人才帶動人才梯隊建設】

結構分析：

第一段：事件：院士制度改革：大修章程；調(diào)整推薦渠道、遴選機制、退出機制。

第二段：成績：發(fā)展歷程及積極影響。

第三段：問題：比如，不僅偏離學術性、榮譽性本質，損害院士群體聲譽，也不利于我國科技事業(yè)健康發(fā)展。

第四段：舉措：與時俱進、改革創(chuàng)新，表現(xiàn)：。

第五段：具體：修改章程彰顯學術導向：舉例（候選人提名、院士增選流程、退出），有利于、進一步、加快。

第六段：舉措：需各部門等共同努力；非一兩次增選所能完成。第七段：總結：用制度創(chuàng)新為科技創(chuàng)新助力，以頂尖人才帶動人才梯隊建設。

一句話記框架：

院士制度改革——院士取得成績——院士存在問題——措施（與時俱進改革創(chuàng)新）——具體——措施（各方努力、非一次能完成）——總結（制 度創(chuàng)新、人才梯隊建設）

人民時評：激勵見義勇為不能靠“鍵盤俠”

原標題：激勵見義勇為不能靠“鍵盤俠”(人民時評)

我們不能陷入一個怪圈：聲討譴責一番之后，便將其歸入誰都能說幾句、可誰都沒有扛起責任的“無解之題”

近日在山東招遠麥當勞餐廳里，一名女子于眾目睽睽下被人兇殘毆打致死，令全民震驚、舉國憤慨。人們在痛惜被害女子、譴責邪教暴徒的同時，也再次展開了對見義勇為的討論。有人發(fā)問，“危急時刻為什么無人挺身施救?”有人反思，“我們的勇士是不是都在互聯(lián)網(wǎng)上?”還有人提出，見義勇為的制度支撐有待進一步完善……

雖然眾說紛紜，但毋庸置疑的是——在這個世界上，沒有誰可以成為一個孤島，我們注定要在相互守望中共同前行。案件發(fā)生后，太多不同的詰問，有指向法律法規(guī)的，有指向社會風氣的，有指向個人勇氣的……所有這些“角度”都不無道理，但我們不能陷入一個怪圈：聲討譴責一番之后，便將其歸入誰都能說幾句、可誰都沒有扛起責任的“無解之題”，甚至讓這一事件僅僅成為魯迅先生筆下“無惡意的閑人”口中的“談資”。

尤其是，我們不希望“不敢見義勇為”，成為一個被互相暗示的認知——渲染得越多，不作為的人就越多。事實上，我們身邊的正能量遠比負能量多。這些年來，從最美司機吳斌、最美教師張麗莉、最美媽媽吳菊萍，到最近為救學生不幸墜樓身亡的朱長海老師，再到5月31日宜春砍人事件中“帶傷奪刀”的高三學生，見義勇為者遠非鳳毛麟角。

即便在招遠血案中，同樣有餐廳女經(jīng)理兩次出面制止暴行、10名群眾積極打電話報警。盡管這不足以挽回受害人的生命，但在短短幾分鐘時間里，面對突如其來的慘劇，人們能做出這樣的反應，已是難能可貴，籠統(tǒng)地用“麻木”和“冷漠”去指責他們，有失公允。社會風氣從來就是人心向好，它就會更好;人心向壞，它就會更糟。我們不能因為某一負面事件的震撼性，就失去了對世道人心的客觀判斷，遮蔽了所有對于正義感的信仰，再次掉入“扶不扶老人”那樣的糾結心態(tài)漩渦。

道德風氣從來就不是只有溫馨溫情的一面，它需要付出，需要勇氣，甚至是不得已的沉重代價。國家和社會有義務通過制度、法律以及其他各種救助方式，讓見義勇為得到最大程度的鼓勵，避免讓英雄流血又流淚，丟掉了挺身而出的果敢。從這個角度來看，完善相關獎勵與保障制度，不僅有利于彰顯社會公平正義、消除百姓對見義勇為的顧慮，也有利于形成見義勇為的良好社會氛圍。

也要看到，許多時候，“見義勇為”不可能都是通過理性換算，把得失利弊的算盤撥打得清清楚楚，再決定是否去擔當。一個社會最大的忌諱，就是有人設置出兩套道德標準——一套用在別人身上，“你怎么能不管?”另一套用在自己身上，“我管了會不會有代價?”就像有人在網(wǎng)上諷刺的“鍵盤俠”一樣，遇事置身事外，網(wǎng)上義憤填膺，這種“分裂”，無助于健康社會風氣的養(yǎng)成，也無助于走出“見義不為”的困局，更難以形成集體震懾不法的力量。

一個健康社會的運行，是許多“合力”的結果。面對任何一起悲劇，輿論的譴責、熱議、檢省，某種意義上都是一種社會資源。用好這種資源，則需要政府、社會和公民共 同發(fā)力，通過多管齊下的檢視、省思與切實有效的措施，讓每一個“詰問”都找到正義的落點。唯如此，才能阻遏下一起悲劇的發(fā)生，激發(fā)更多正向的力量。

第三篇：文章寫作結構技巧

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文章寫作結構技巧

申論考試中，文章寫作是很多同學的短板。邏輯的混亂、語素的單

一、結構的不足都是影響大家文章得分的關鍵因素，今天，我們就來介紹一種議論文經(jīng)典結構，簡單易學又便于操作，清晰明了方便閱卷，那就是總—分—總。

總分總結構，是議論文寫作最為經(jīng)典的一種結構。所謂“總”就是文章的總起或總結，是文章的中心論點。“分”指的是分層敘述，即中心論點之下所設置的分論點?！翱偡挚偂钡慕Y構是先拋出文章的中心思想，再分層敘述，逐層深入，最后對文章加以總結。這是考場議論文寫作最常用、最易掌握的結構方式。結構形式上有“總分“”分總”兩種變式。相對于“分總”的結構方式，“總分總”的結構開始就將文章中心論點交代清楚，使閱卷人能在最短時間內(nèi)了解文章最重要的信息。相對于“總分”的結構方式，“總分總”的結構在結尾處對文章整體內(nèi)容加以收尾、總結，與開篇內(nèi)容遙相呼應，使文章脈絡互相貫通，每部分既各有特點又緊密聯(lián)系，是考場中的首選。

比如下面一片范文：

展現(xiàn)新時代工人力量

“ 咱們工人有力量”，這句歌詞曾經(jīng)唱遍大江南北唱出了工人內(nèi)心的自豪。隨著時代的發(fā)展以及我國經(jīng)濟的轉型升級，當代工人的處境和待遇發(fā)生了改變，面臨種種困難，我們不禁要問：在新時代新的機遇和挑戰(zhàn)面前，我們?nèi)绾伪Ｕ瞎と藱嗬宫F(xiàn)新時代的工人力量？

把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多：一是因為我國相關法律制度在保障工人權益方面還有缺陷，相關部門執(zhí)行也不夠徹底；二是在市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，一些觀念和媒體的輿論引導讓工人不受尊重，工人逐漸被邊緣化，成了臟活累活的代言詞；三是由于很多工人渴望接受教育但缺少受教育的機會，整體素質不高，缺乏創(chuàng)新能力。如何解決好上述原因，便成了如何展現(xiàn)新時代工人力量的關鍵。

展現(xiàn)新時代工人力量，我們應積極搭建合理的政策框架體系，完善相關法律。當前我國

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法律在保障工人權利方面還不夠完善，工人的經(jīng)濟利益得不到有效保護，農(nóng)民工甚至面臨欠薪、討薪難的問題。戶籍制度的不成熟、不完善也產(chǎn)生了一系列的“歸屬”問題，相關保險和社會福利得不到有效落實。基于此，我國應積極構建工人保障制度，著重保護工人的經(jīng)濟利益，保證他們的生活水平不低于社會的平均水平?！拔咫U一金”的制度切實落實到每個企業(yè)、每個工人，積極解決戶籍問題，完善戶籍制度，讓每個工人有安全感、歸屬感，積極工作，努力創(chuàng)新。

展現(xiàn)新時代的工人力量，政府應加強對媒體輿論的引導，傳遞正能量，尊重工人。隨著時代的轉移和我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，工人這一群體似乎不像建國之初時為社會主義現(xiàn)代化建設作貢獻時受人尊重。一提到工人，人們不再像以前那樣有尊敬之情，農(nóng)民工甚至成了苦、臟、累的代名詞，很多大學生寧愿失業(yè)也不選擇成為一線工人。基于此，政府應聯(lián)合媒體加強輿論引導，在主流媒體上開辟專欄來報道優(yōu)秀工人的優(yōu)秀事跡，在全社會進行表彰，形成尊重工人和底層勞動者的良好風氣。

展現(xiàn)新時代工人力量，應大力加強職業(yè)教育培訓。很多工人由于所處環(huán)境和教育資源缺乏的原因，雖然自身想學習技術，提高自身素質卻沒有機會去實現(xiàn)。國家應大力發(fā)展技能培訓，落實到基層，積極培養(yǎng)技術性人才，此舉不僅僅是能提高工人整體素質，使其獲得相應的社會地位，更是建設創(chuàng)新型國家保證國家整體競爭力的需要。

我們相信在全社會的共同努力和關注下，通過搭建合理的政策框架體系，加強對輿論的引導，大力加強職業(yè)教育培訓，工人不會再面對權益得不到保障，不受尊重的窘境，努力提高自身素質，展現(xiàn)新時代工人力量，奏響新時代工人的最強音。

這是一篇典型的總分總結構議論文，開篇第一段開門見山提出中心論點，圍繞如何發(fā)揮新時代工人的力量展開討論，第二段通過分析原因作過渡，三四五段分別設置了三個并列的分論點，通過對分論點的論證來支撐總論點，第六段回應開篇作總結，這樣的寫法從考試的

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角度來講，是最便捷易學的，在閱卷的過程中也可以為閱卷人提供便利，因此，推薦廣大考生適當練習，合理使用。

第四篇：國家公務員考試申論技巧：教你做到文章結構完整

國家公務員考試申論技巧：教你做到文章結構完整

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在公務員考試的申論科目考試中，文章寫作題占到40%的分數(shù)，可謂占據(jù)了申論考試的“半壁江山”。申論文章寫作題也是多數(shù)考生在考試中最為擔心的問題之一，40分的文章寫作題如何才能拿到高分，或者說拿到及格分，因此，湖南育政教育專家認為，文章結構完整是實現(xiàn)及格分和高分的基本要求，考試必須引起高度重視。

一篇結構完整的申論文章應包括標題、開頭、主體、結尾四個部分，缺一不可。但是，有了這四個部分卻不一定做到結構完整，我們還需了解這四部分之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。

一、標題

文章標題應符合三個基本要求：語言簡明精練、反映材料主題、體現(xiàn)文章總論點。

1.簡明精練

標題不宜過長，因此語言要簡明精練，具有高度的概括性。力爭用最少的詞句表達出文章的中心思想，讓簡短的一句話包含盡可能多的信息。

2.反映材料主題

標題要能夠較為明顯和直接地反映出給定資料的主題，就應該出現(xiàn)與材料主題相關的關鍵詞。例如，以“弘揚黃河精神”為主題，文章題目可以是“維護黃河生命健康讓黃河精神源遠流長”或者“弘揚黃河精神推動社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷進步”，這兩個題目都能很好地反映材料主題。

3.體現(xiàn)文章總論點

育政教育專家認為，標題應該對文章總論點有所體現(xiàn)，這樣可以使閱卷人通過標題看到文章的核心思想。類似“由釣魚執(zhí)法想到的”這樣的標題，并沒有在第一時間亮出文章的總論點，在考試中應該盡量避免。

二、開頭

開頭，即文章正文第一段。文章開頭要有氣魄，要有特色，要有文采，讓人一見鐘情，過目不忘，但要掌握一個基本原則就是：開頭必須是文章的一部分。具體來講，就是開頭論述的內(nèi)容要與文章總論點有關聯(lián)，用華麗辭藻堆砌出來的“萬能開頭”是萬萬不可取的。

一個好的開頭應當具備以下幾點：

1.論點突出

文章的開頭要為文章總論點服務，無論是引出總論點，還是直接提出總論點，文章的開頭要有實際內(nèi)容，要讓閱卷者開篇便知曉文章圍繞的主題是什么。這一點是對開頭的硬性規(guī)定。

2.語言優(yōu)美

育政教育專家建議，開頭的語言最好有適當?shù)男揎棧w現(xiàn)文采，盡量不要平鋪直敘。這樣才能吸引閱卷人，給閱卷人留下好印象。文章的開頭，并沒有什么固定的模式可以遵循，可以因考生而異，因材料而動。

三、主體

文章的主體部分，即總論點的具體論述部分。核心要求是分說總論點；深談分論點；層次分明；論證有力。其中：分說總論點是要求分論點要對總論點起到解釋說明的支撐作用；深談分論點是對分論點論述深刻提出的要求，這里的深刻是要求說清楚；層次分明即強調(diào)主體段落的各部分中心論點突出、脈絡清晰；論證有力是指論證要有說服力，通過你的論證能夠使閱卷者心服口服。

四、結尾

結尾，即文章的最后一段。結尾與開頭的要求類似，不僅要好、要引人注目，而且要與文章總論點有關聯(lián)，同時，作為結尾，它也要與文章開頭相照應。申論文章的結尾應當做到：體現(xiàn)總論點、言之有物、照應開頭。

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第五篇：2014申論技巧指導：怎樣把握文章結構的銜接

2014申論技巧指導：怎樣把握文章結構的銜接

對于很多考生來說，申論文章的寫作是一個難點。中公教育提醒考生，在申論文章寫作中，并不是有了觀點，材料就能構成一篇完整的文章，如果把觀點和材料任意堆放在一起，它們并不能產(chǎn)生固定的意義，材料也不會自動去證明觀點。它們必須按照一個內(nèi)在的脈絡，井然有序的組織在一起，構成一個有生命的整體，只有如此才能成為一篇完整的文章。申論文章段落之間的銜接主要注意以下兩個方面：

一、結構的要求

(一)完整性

首先，文章要做到開頭部分、主體部分、結尾部分完備。不可無故殘缺，所說的“有頭有尾有中段”。

其次，各個部分要相對飽滿，不能干癟、空洞，給人局部殘損的感覺。

其三，脈絡暢通，貫穿首尾。文章中間不能有脫節(jié)斷氣的地方。

(二)連貫性

申論文章的各個部分，在內(nèi)容上要相互連貫、井然有序。在語言形式上也要有緊密的連接和合理的過渡。開頭、主體、結尾是文章的三大層次。其中主體部分也不會通常只有一個層次。而是由相互聯(lián)系的幾個部分組成。這些層次之間不管是內(nèi)容上，還是文氣上都要有內(nèi)在的聯(lián)系。在外部的語言形式上也要自然過渡。

(三)嚴密性

嚴密性是文章各部分之間有嚴密的邏輯關系。既不能出現(xiàn)前后內(nèi)容互不相干，也不能出現(xiàn)前后內(nèi)容相互矛盾的現(xiàn)象。

文章的部分與部分之間，或呈現(xiàn)因果關系，或呈現(xiàn)主次關系，或呈現(xiàn)并列關系，或呈現(xiàn)表里關系。各部分互相彌補，互相協(xié)助，而不能互相矛盾，互相拆臺。

二、過渡和照應

(一)過渡

就是在段落之間、層次之間進行銜接的形式或手段。申論文章在總論和分論之間一般需要過渡。過渡的方式有三種：一是過渡段，二是過渡句，三是關聯(lián)詞語。

如果前后文內(nèi)容差異較大，要安排一個段落承上啟下，這個段落就叫過渡段。過渡段不是獨立的意義段，主要功能不是表達意義，而是完成內(nèi)容的轉換。

過渡句或出現(xiàn)在上層上段末尾以“啟下”，或出現(xiàn)在下層下段開頭以“承上”。

用關聯(lián)詞語過渡，常用的詞語是“因此”、“但是”、“然而”、“總之”、“綜上所述”等等，一般出現(xiàn)在下層或下段起首。

(二)照應

照應就是文章內(nèi)容上的關照和呼應。作為一個有機的整體，文章的前后內(nèi)容有著緊密關聯(lián)。缺乏內(nèi)容的前后關照和脈絡的前后呼應，文章就會散亂、松懈。合理的運用照應的手段，不只能使文脈貫通，結構嚴謹，還能使文章中某些關鍵的內(nèi)容得到強化。

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