第一篇：關于關愛農民工子女調研報告

關愛農民工子女調研報告

摘要：農民工子女，是農民工家庭的重要成員，也是臨滄市青少年的重要組成部分，是農民工的未來和寄托，也是臨滄市下一代的未來和希望。因此，做好關愛農民工子女的工作，是建設山清水秀景美民富新臨滄的工作前提之一。共青團臨滄市各級團組織，積極響應市政府、市委的號召，在關愛農民工子女的工作中投入了大量的資金、人力、時間、智慧等支撐。在關愛農民工子女的宣傳方面，臨滄市各級團組織積極活躍，表現突出，成績斐然，但由于經費等客觀因素，就進一步關愛農民工子女的具體行動方面需要進一步完善。但是，從這次調研中我們也切實認識到了團中央、團省委對關愛農民工子女工作的高度重視，這給臨滄市各級團組織進一步做好關愛農民工子女的工作給予了更大的信心。

關鍵詞：農民工子女 臨滄市 共青團 臨翔區(qū)

前 言

近幾年來，隨著我國經濟社會的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，臨滄市農村人口到市內市外進城務工的人數也越來越多。農民工子女是農民工家庭未來的希望和寄托，因為農民工問題已經成為我國重大的經濟和社會問題，農民工子女這個特殊的群體理應更受人關注。臨滄市位于云南省西南部，與緬甸接壤，距離省城昆明較遠，全市地勢高峻，交通不便，一定程度上限制了臨滄的發(fā)展。臨滄市2009年國民生產總值為177.1億元，地方財政總收入16.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11360元，農村居民人均純收入2719元，在全省處于中下水平。臨滄市總人口約為238萬，其中，農村人口約為190萬，約占全市總人口的79.8%（2009年）。臨翔區(qū)是臨滄市政治、經濟、文化中心，全區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道辦事處，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，總人口約為28萬人，其中，農村人口約為18.8萬人，占全區(qū)總人口的67.2%。臨翔區(qū)，聚集了大量來自全市八縣（區(qū)）的農民工在此打工（包括來自臨翔區(qū)里相對落后的鄉(xiāng)村農民）。因此，針對進入城市的農民工子女的調研，我們選擇臨滄市農民工聚居最為集中的臨翔區(qū)的塘平社區(qū)，而針對留在農村的農民工子女的調研，我們選擇臨翔區(qū)中

發(fā)展相對落后的圈內鄉(xiāng)昔木村。為求簡便，以下我們以“進”農民工子女、“留”農民工子女作為兩種不同的農民工子女的簡稱。

一、調研內容

1、兩種農民工子女的分布、年齡段、最需要幫助的方面。

2、兩種農民工子女對家庭生活、社會交往、自我心理等認知方面。

3、社會各界對兩種農民工子女的了解度、關注度。

4、團組織在關愛農民工子女方面已開展的工作情況。

二、調研開展情況

1、調研時限：調研于3月10日至3月13日進行。

2、調研范圍：臨翔區(qū)塘平社區(qū)；臨翔區(qū)圈內鄉(xiāng)昔木村。

3、調研組織：成立了由臨滄團市委青年工作部部長為組長的調研領導小組，并在臨翔團區(qū)委下設辦公室組成專題調研工作小組。認真研究調研內容，制定調研方案，安排調研活動日程并開展具體工作。

4、調研方式：采取問卷調查、召開座談會、個別探討交流等方式展開調研工作。

5、調研數據：共發(fā)放調查問卷300份，回收并可參考的為292份；開展座談會3場，座談會參加人員包括：臨滄團市委青年工作部、臨翔團區(qū)委、塘平社區(qū)辦公室相關領導和干事，青年志愿者代表6名，農民工子女6人、家長11人，前進小學教師3名、學生25名，臨翔區(qū)一中教師4名、學生25名，臨滄日報社記者1名，臨滄市“12355”青少年維權服務熱線心理咨詢專家1名等，累計共95人。

6、座談情況：圍繞農民工子女家庭經濟基本情況、受教育情況、醫(yī)療保障等社會關注的熱點問題和農民工自身生活、工作等各方面的需求進行了詳細的了解。與會代表暢所欲言，充分結合自身實際及身邊所見所聞，發(fā)表了自己的意見和建議。大家表示：國家非常關注農民工生活，出臺政策建立農民工社會保險，切實保障了農民工的福利待遇，提高了農民工及其子女的生活水平。但隨著進城打工者的日益龐大，大部分農民工子女成為了留守兒童，希望政府能更加重視農民工子女的教育問題，關注他們的心理健康，加大教育資源分配，幫助他們健康成長。

三、調研取得的共識及所反映的主要問題

1、大部分“進”農民工子女家庭住所都為租房，比較簡便，所租房子靠近學校的居多；其年齡段在11至15歲最多；其最需要幫助的是教育問題，有成績跟不上、在班集體活動中很難克服害羞、害怕老師等問題。大部分“留”農民工子女都寄居在爺爺奶奶或外公外婆家中；其年齡在5至10歲最多；其最需要幫助的問題有，白天很少有人看管、成績跟不上、上學害怕老師等。

2、對家庭生活的心理認知方面，多數“進”農民工子女具有較強的家庭歸屬感，但同時，感到父母對自己的期望過高；而多數“留”農民工子女對家庭生活的心理認知方面，一般都處于“到過年時候我爸爸媽媽都會回來送我很多我想要的東西”的自我滿足感中，一般只會在“快到過年的時候很想爸爸媽媽”，主要原因是平時爺爺奶奶等長輩或親戚都非常疼愛、照顧他們。在社會交往的心理認知方面，兩種大多數農民工未成年子女都認為自己比較合群，朋友較多，但相互信任的比例相對較低，說明現代誠信危機已經延伸到了未成年群體。在對學?；顒拥男睦碚J知方面，兩種農民工子女普遍認為自己的同學關系較好，但見到老師普遍感到緊張；兩種農民工子女都記得“自己所學的東西”，但對畫畫、口頭表達等方面的能力評價相對較低，在游戲與體育中“只看不參加”，說明他們普遍具有較強的識記能力，但由于生活環(huán)境和經濟等原因，他們的興趣愛好沒有得到很好的培養(yǎng)。在自我心理認知方面，多數“進”農民工子女感覺“父母對他很嚴格”，而“留”農民工子女則感覺很自由，這說明了兩種不同的農民工子女受到父母的管束力有天壤之別。

3、從問卷調查中我們得出，社會上大部分人對農民工子女的生存狀況只是停留在“了解一點”程度，多數人對“進”農民工子女的印象是“跟隨打工的父母來城里求學”，絕大部分人對“留”農民工子女的定義是“留宿兒童”。幾乎所有人都表示很有必要關注農民工子女的經濟困難、戶口跨地、教育等問題，多數人認為可以通過增加農民工工資、政府出臺讓部分學生融入當地普通學校等途徑加以解決現在農民工子女的教育存在的問題，大部分人城里居民都表示愿意學校招收大量農民工子女和他們的孩子在一起讀書，原因是一方面可以讓農民工子女有更好的學習條件和環(huán)境，另一方面是城里孩子可以在農民工子女身上學到老實、淳樸、勤儉等有點，互相影響相互學習。絕大多數人都表示，農民工為城市

建設出一份力，對于社會農民工的生活困境社會監(jiān)管救助不到位總的說來還是挺同情的。

4、近幾年來，臨翔區(qū)團委在在關愛農民工子女方面的宣傳工作表現突出，成績優(yōu)秀，在全區(qū)大范圍惠及到農民工子女展開的具體工作有：

①加大香港“苗圃行動”助學金申請的宣傳力度，督促學校受理助學金申請時對其中的農民工子女給予特殊審理和照顧；

②團區(qū)委采用由團委向轄區(qū)所在學校分配名額，再由學校老師核實的方式向學校所在讀的農民工子女發(fā)放“愛心棉被”，據不完全統(tǒng)計自2005年至今臨翔區(qū)團委向轄區(qū)農民工子女學生累計共發(fā)放“愛心棉被”4200套；

③在每年的青少年服務月活動中，開展到區(qū)福利院看望福利院兒童，向農民工子女贈送書本文具，為農民工家庭文藝義演等活動，就臨滄市2010年青少年服務月活動中，臨翔區(qū)向各級團組織下撥的資金共達3萬元；

④在近期的抗旱救災中，臨翔區(qū)團委組織青年志愿者共350人次深入到轄區(qū)的農民工家庭進行幫扶，開展了為泡核桃苗澆水、疏通水渠、甘蔗搶收等活動，共投入資金10700元。

四、臨滄市開展關愛農民工子女青年志愿者工作的思考和建議

農民工子女是青少年中的一個特殊群體，因此，做好關愛農民工子女的工作是共青團組織的重點任務，解決農民工子女所面臨的問題也是各級共青團組織刻不容緩的工作。

1、農民工子女作為農民工家庭的重要組成部分，農民工子女的問題，其實質還是農民工的問題，所以在整體上當地政府應該狠抓關愛農民工的舉措，解決了農民工的問題，農民工子女的問題也就游刃有余。勞務繁重、報酬少、文化程度偏低、家中沒有書籍擺設，是農民工中存在的普遍問題，一定程度上嚴重影響了農民工子女健康成長、接受良好教育。因此，當地政府可以考慮以下措施幫助農民工從而進一步幫助農民工子女：

（1）提高農民工的薪水，一定保證農民工的工資不被拖欠不被騙走，從而保證農民工子女的成長有穩(wěn)定的物質保障，保障子女有更多的資金可以投入到買資料、買文具等讀書受教中；

（2）減少農民工的務工時間，讓其多抽出時間陪伴他們的子女，使“進”農民工子女可以得到父母更多的照顧和管理，使“留”農民工子女能經常接到在城里打工的父母的電話關愛；

（3）為即將在城市落戶的大量農民工子女提供最基本的免費或廉價社區(qū)公共服務設施，如圖書館等文化衛(wèi)生教育設施。從調查中我們發(fā)現，絕大多數農民工的家庭沒有書籍擺設，農民工子女在家中無法得到書香的氛圍和環(huán)境，政府應該考慮把農民工子女引到免費或廉價圖書館、青少年宮等文化衛(wèi)生教育場所，給農民工子女營造良好的成長環(huán)境。

2、由政府出臺和號召，共青團組織在加大關愛農民工子女的宣傳工作的同時，在以往工作的基礎上可以考慮從以下幾方面分別對“進”、“留”農民工子女加大關愛力度，具體建議如下：

（1）對于“進” 農民工子：

①至少一次以上定月不定日組織青年志愿者深入“進” 農民工子女聚居區(qū)開展書本贈禮、文藝匯演等活動；

②成立青年志愿者與“進” 農民工子女“一對一”或“一對多”的掛鉤幫扶政策，主要幫助“進” 農民工子女輔導學習、有煩惱時進行心理疏導、遇到突發(fā)事件可及時援助等；

③共青團組織的活動中，如“三·五”學雷鋒、“五·四”青年節(jié)、服務青少年活動月等活動中，納入一定數量的“進”農民工子女作為活動的主要參與者之一接受學習和教育，同時讓他們在做事中感覺到自己的重要性和共青團組織對他們的重視。

（2）對于“留” 農民工子：

①考慮到農村交通不便、路遠等因素，至少一次以上定季不定日組織青年志愿者深入農村看望“留” 農民工子女，開展書本贈禮、文藝匯演、幫助其所在寄養(yǎng)家庭打理農務等活動；

②因地制宜、結合實際，成立青年志愿者與“留” 農民工子女“一人對一村”或“多人對一村”的掛鉤幫扶政策，深入農村尤其留宿兒童家中對他們開展陪玩、陪讀等活動；

③為進一步拓展“留” 農民工子的視野，從而激勵“留” 農民工子勤奮學習，不定期尤其在國家重大節(jié)慶市里舉行活動時，組織留宿兒童到城市進行參觀教育活動。

（3）對于共青團組織及青年志愿者積極開展關愛農民工工作的鼓勵措施： ①基層各級團組織資金有限，當地政府等有關部門提供專項經費保障； ②政府出臺號召，加大農民工子女關注力度，把關愛農民工子女列入各級團組織和領導的績效考核之一；

③由團省委和當地政府聯合牽頭，對于關愛農民工子女工作做得很成功的團組織和領導給予授牌表彰和資金獎勵，對于關愛農民工子女工作做得很突出的青年志愿者團隊和個人給予證書表彰和資金獎勵，這些鼓勵措施作為團組織評優(yōu)、團領導升遷、青年志愿者參加各種考評考試的重要依據。

五、小結和展望

農民工子女，作為社會的特殊群體，需要社會各界的進一步關注和關心，就農民工子女的教育、戶口等與他們息息相關的問題還沒有徹底解決，關愛農民工子女的工作仍舊面臨嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，這是中國特殊國情所致，需要長期應對。但是，社會各界智囊出謀劃策、政府出臺給予支持和幫助，加大關愛農民工子女的工作經費，共青團加大宣傳力度并投入行動，農民工子女所面臨的問題可以有所緩解?？上驳氖?，共青團臨滄市各級組織，積極響應當地政府等有關部門的號召，在關愛農民工子女的工作中發(fā)揮了一定的作用。

關愛農民工子女調研報告

體育教育系

09屆 11班

09011107 赫雙雙

第二篇：江西省關愛農民工子女調研報告

江西省關愛農民工子女調研報告

為迅速貫徹落實2010年全團青年志愿者工作會議精神，進一步調研、掌握和分析各地農民工子女現狀，總結共青團特別是青年志愿者關愛農民工子女工作的經驗，策劃推動共青團關愛農民工子女工作項目，3月8日至9日，江西團省委專門抽調青年志愿者工作部人員組成調研組赴贛州市、撫州市實地開展調研，要求南昌、吉安、宜春、新余等市團委組成調研組在本市開展調研，組織全省各設區(qū)市統(tǒng)計農民工子女相關數據。通過座談會、與農民工子女面對面訪談、走訪社區(qū)、學校等方式在全省范圍開展了關愛農民工子女專題調研。在調研過程中，團省委調研組深入贛州市中山路社區(qū)、中山小學，贛州市章貢區(qū)文清小學，贛州市贛縣沙地“留守孩”托管中心，撫州市樂安縣增田小學、撫州市金巢工業(yè)園等地對農民工子女狀況進行了調查了解，掌握了第一手資料，現將相關情況報告如下。

一、江西省農民工子女基本情況

江西省位于我國東南部，全省面積16.69萬平方公里，總人口4400萬。轄南昌、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等11個設區(qū)市，10個縣級市，70個縣，19個市轄區(qū)。江西省現有農民工722.67萬人，居全國第四位。其中跨省輸出農民工總數536.89萬,在本省務工185.78萬。全省農民工子女約300萬左右，分為留守農村的農民工子女和隨父母進城的農民工子女兩部分，由于我省跨省輸出農民工比例大，大部分農民工子女留守農村。

二、存在的問題

（一）留守農村的農民工子女情況分析

江西省是勞務輸出大省，在我國農村社會進入轉型過程中，隨著勞務經濟的進一步盛興，越來越多的農村富余勞動力離開故土進城務工，導致許多農村農民工子女脫離父母的直接監(jiān)護，成為農村留守兒童群體。部分農民工子女因種種原因存在一系列問題，給其自身成長，家庭幸福、社會穩(wěn)定帶來不同程度地影響。

1、家庭教育存在欠缺。在調研中，通過各地了解到的普遍情況和與贛州市沙地村王金蓮的座談交流，我們發(fā)現留守農村的農民工子女多存在家庭教育欠缺問題，農民工子女大多數與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長輩平時對孩子物質上給予的多，精神上關注的少，平時對孩子在成長中的“困惑”解決方法不得當、不及時。由于存在年齡和文化的差異，看問題、想問題、解決問題的方式、方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢，用于補償孩子和老人，致使許多農民工子女物質生活優(yōu)越感較強，加之長輩長期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法不得當，嚴重影響了孩子的健康成長。

2、情感得不到滿足。親情關系直接影響到孩子的行為習慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。父母在外打工對兒童生活的影響較為復雜，其中情感缺乏問題是最嚴重也是最現實的問題。農民工子女由于和自己的父母離的遠，見面少，直接溝通的機會少，情感得不到滿足，大部分時間是在思念父母中渡過的。他們往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差，性格、生活感受、人生理想、協作求助、學業(yè)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。

3、存在一定的心理問題。這些兒童上小學的占絕大多數，正處于4－14歲之間，是孩子性格、品行形成和發(fā)展的關鍵時期，由于長期與父母分離或與父（母）一方分離，在性格，脾氣的形成上缺少父母的影響。俗話說：父母是孩子的第一任教師。由于受不到父母的影響或受一方影響，孩子的心理得不到滿足，致使有些孩子內向、孤獨，有些孩子軟弱、膽小。特別是中學時期的留守兒童處于一個敏感的年齡過渡階段，個性正在形成中，可塑性較大。部分孩子情緒消極，孤獨，言語少，不合群，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至憤世嫉俗的心理。

4、學習成績一般較差。從調查情況來看，留守農民工子女的監(jiān)護人普遍年齡大，身體差，受教育程度低，文化水平差，不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導，而且與農民工子女存在思想觀念差異，存在一定的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。

5、存在行為缺陷。處于義務教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，不聽祖輩教導，在學校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架、欺負同學等行為。對農民工子女的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。另外，安全也存在一定隱患。如農民工子女獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農村火災或觸電事故時有發(fā)生，安全存在一定隱患。

（二）進入城市的農民工子女情況分析

除留守農村外，部分農民工父母選擇帶子女一同進城，由于職業(yè)、經濟能力等因素約束，這個群體多聚集在城鄉(xiāng)結合部，子女送入城市中小學讀書，普遍存在以下問題：

1、家庭教育方面存在欠缺。根據各地了解到的普遍情況，進城農民工子女大多數父母因務工原因對孩子關心較少、教育方式簡單，平時對孩子在成長中的問題解決方法不得當、不及時。家庭教育方法不得當，嚴重影響了孩子的健康成長。

2、存在著一定的心理問題。在與贛州市中山小學江遠萍校長及學校部分老師的座談中反映，進城農民工子女由于跟隨父母進城，在城市學校就讀，在同城市孩子共同學習的過程中由于家庭經濟能力差距大、接觸環(huán)境不同、視野較窄，孩子普遍存在對周圍環(huán)境適應較難、性格自閉、內向、孤獨等情況。

3、安全存在一定隱患。由于進城農民工子女父母工作條件及生活環(huán)境、往往孩子在較小年齡就承擔部分生活責任，如放學獨自回家、做飯等，在交通、火、電等方面安全存在一定隱患。

三、江西共青團、青年志愿者組織關愛農民工子女工作情況

1、青年志愿者“關愛留守兒童”主題活動

為積極解決留在農村的農民工子女學習、生活等方面的問題、多年來，江西團省委組織省內各高校在假日特別是寒暑假等期間招募、派遣大學生志愿者深入農村進行關愛留守兒童活動，在學習輔導等方面給與農民工子女幫助，受到孩子及其父母、村民的廣泛好評和歡迎。

2、“真情相伴?愛心助困”——江西青年志愿者援助萬戶貧困家庭計劃

團省委、省青年志愿者協會聯合省民政廳、省殘聯于2009年3月5日啟動實施了“真情相伴?愛心助困”——江西青年志愿者援助萬戶貧困家庭計劃。通過與省民政廳、省殘聯配合，采取“一助一”、“多助一”的形式對社會弱勢群體、農民工子女開展幫扶工作，2009年共結對幫扶農民工子女1000戶左右，組織結對志愿者長期開展助困、助學活動。

3、在“3.5”、“12.5”組織志愿者開展關愛農民工子女志愿者集中行動

組織協調全省青年志愿者在“3.5”、“12.5”等紀念日、節(jié)假日集中開展關愛農民工子女活動，組織志愿者為農民工子女捐書捐物，為他們解決力所能及的困難，并向社會號召，動員更多社會力量加入到關愛農民工子女的行動中。

4、開辦“留守孩”托管中心等志愿服務機構

2007年7月，贛州團市委、青年志愿者協會在贛縣沙地鎮(zhèn)沙地村依托全國優(yōu)秀教師、中國第二屆青少年社會教育“銀杏”獎突出貢獻獎獲得者王金蓮的事跡感染下，掛牌成立了贛縣沙地“留守孩”托管中心，在王金蓮老師負責下，多年來組織當地高校青年志愿者到托管中心義務幫助孩子們的生活和學習，目前，該中心在托留守兒童50余名。

高安團市委開辦了“下午4點半”志愿者輔導站，組織宜春學院等單位的志愿者開展接力服務，為進城農民工子女提供課余志愿服務。

南昌團市委創(chuàng)新工作思路，策劃開展了“玩具接力坊”品牌活動。通過指導光明社區(qū)團總支開展“玩具接力坊”系列活動，采用時尚的、新穎的活動形式吸引高校、社區(qū)的青年志愿者們積極參與，以光明社區(qū)及周邊農村租住的外來農民工子女（6-14周歲少年兒童）為服務對象，通過發(fā)動全市、重點是東湖區(qū)少年兒童獻愛心，捐贈家中閑置玩具，使外來流動人口家庭及貧困家庭少兒能夠玩上豐富多彩的玩具，使外來農民工子女有了一個分享玩具、分享快樂的活動場所，為他們提供了一個家庭、學校之外游戲娛樂的“第三空間”。

2006年4月，向東班愛心家教協會正式成立。協會是以九江電信向東班命名，由九江職業(yè)大學校團委管理的一個公益性大學生家教組織。協會由愛心企業(yè)提供協會經費，九江職業(yè)大學團委提供師資，九江市總工會提供貧困、農民工子女生源。協會設有英語組、數學組、理綜組和文綜組四個家教組。每年招收一次新會員，會員均是品學兼優(yōu)的在校大學生，并有專門的指導老師定期培訓。會員上門家教，每周一次（周六或周日），每次2-3個小時。為九江市17個小區(qū)的50多戶貧困、農民工家庭的小學、初中學生提供愛心家教服務。

樂安二中共青團組織在學校黨支部的領導下，組織教師志愿者建立了“心靈氧吧”，由一名具備心理咨詢師資格的教師進行專職心理輔導，三名取得青少年心理健康輔導員任職資格證的教師進行兼職輔導。“氧吧”以幫助學生“釋放壓力，緩解緊張，分擔憂愁，共享快樂”為工作理念，通過心理健康輔導老師現場咨詢服務與心理知識講座等互動交流的方式，切實緩解了學生因學習、生活造成的心理壓力，融入到快樂的學習氛圍中。

四、對共青團、青年志愿者組織關愛農民工子女工作的建議

根據本次調研和平時掌握的情況，農民工子女之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學校和社會等方面。農民工子女問題作為一個普遍存在的社會問題，不應只是農村外出務工人員自己去解決的問題，而應該由全社會共同努力，為農民工子女創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。根據本次調研主題，提出以下建議。

（一）建立“農民工子女志愿者托管中心”

第一步，在全國縣級地區(qū)建立“農民工子女志愿者托管中心”，發(fā)揮青年志愿者組織的人力資源優(yōu)勢，組織志愿者以接力形式在托管中心幫助留守兒童，可以以“4點半托管”、“寄宿托管”等形式幫助農民工子女，輔導孩子的學習，關心孩子的生活。第二步，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立“農民工子女志愿者托管中心”。

（二）建立關愛農民工子女專門志愿者隊伍

在全國范圍建立關愛農民工子女的專門志愿者隊伍，可與大學生志愿服務西部計劃相結合，開展大學生志愿服務西部計劃關愛農民工子女專項行動，解決志愿者的服務時間問題，與進城農民工子女聚居的城鄉(xiāng)結合部和留守農民工子女多的農村小學、社區(qū)為依托，開展關愛農民工子女的專項志愿服務行動。

（三）開展農民工子女愛心輔導服務

農民工子女由于其群體特點，或多或少的存在學習無人輔導、生活關心不夠、自閉、孤獨、內向、適應環(huán)境難等或多或少的學習、生活和心理問題，可通過組織專門的青年志愿者行動對農民工子女進行愛心輔導、心理疏導，如愛心家教班、心理疏導志愿者進校園、心靈氧吧等形式，幫助農民工子女解決遇到的問題。

（四）確定關愛農民工子女行動統(tǒng)一口號、標識

為了更好的開展關愛農民工子女行動，號召更多的社會人士參與到關愛農民工子女的志愿服務行動中，形成活動品牌，建議確定全國統(tǒng)一的青年志愿者關愛農民工子女行動口號、標識。

第三篇：北京市關愛農民工子女調研報告

北京市關愛農民工子女調研報告

為貫徹落實2010年全國青年志愿者工作會議精神，按照團中央《關于開展共青團關愛農民工子女專題調研的通知》要求，北京團市委于2010年3月上旬，對全市農民工子女現狀進行了專題調研，認真梳理農民工子女相關情況，摸清其面臨的主要問題，在總結全市各級團組織、青年志愿者組織開展關愛農民工子女工作的基礎上，提出進一步開展好關愛農民工子女志愿服務工作的建議和意見。具體情況如下：

一、本次調研工作開展的基本情況

團市委高度重視此次調研工作，抽調干部組成農民工子女情況調研組，制定調研計劃，向十八個區(qū)縣團組織下發(fā)調研通知，并由企業(yè)、青農、社區(qū)、大學、中少等系統(tǒng)負責部門指導各自聯系的團青組織，通過召開座談會、面對面訪談、問卷調查、資料收集等多種方式展開調研工作。

調研工作啟動以來，全市各級團青組織迅速行動，召開各級各類座談會十幾個，請區(qū)縣教委干部、團教工委干部、志愿者聯合會（協會）工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政及團委干部、各類青年志愿者、中小學教師、農民工及其子女、新聞媒體記者、社會問題專家等各方面代表開展交流。在各級團組織開展座談會的基礎上，在東城、西城、海淀、房山、通州、順義等區(qū)縣開展走訪活動，對進城務工農民工子女及留在農村的農民工子女情況進行調研。本次調研涉及的相關人員達300多人。通過調研，初步摸清了本市農民工子女關愛工作的需求和開展的情況。

二、北京市農民工子女的基本情況及需求

據不完全統(tǒng)計，本市戶籍人口約1700萬，流動人口峰值近500萬，其中農民工子女約30萬。其中朝陽、海淀、豐臺、石景山、昌平、順義等城鄉(xiāng)結合區(qū)域特征比較明顯的區(qū)，農民工子女人口比較集中，在2萬至4萬之間；平谷、密云、延慶等較偏遠的區(qū)縣，農民工子女人口在幾千人的規(guī)模；其他區(qū)縣農民工子女人口則在1萬左右。這些農民工子女，基本處于義務教育適齡階段。大致存在以下幾個方面的問題：

（一）受經濟條件等制約，學習、生活、成長環(huán)境較差。

農民工的工作大多不穩(wěn)定，工作變動相對頻繁導致了其居住場所的不固定。而且出于經濟上的考慮，租住房屋往往集中在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方，甚至是一些地下室里。這樣的地方衛(wèi)生條件差、甚至常年沒有陽光照射，其子女無法進行讀書等學習活動，還影響身心健康。同時，學校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯絡方式，致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來，學生脫離家長監(jiān)護的問題比較突出，甚至有的時候農民工子女的出行安全無法得到有效保障。與此對應的是，農村留守兒童由于父母長期不在身邊，缺乏父母的有效監(jiān)護，生活、學習、安全等方面面臨著較多問題，甚至存在營養(yǎng)不良等影響健康的問題。

（二）受戶籍制度等限制，教育問題非常嚴重。

農民工子女在教育上存在著與戶籍人口不一致的待遇，城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡，造成城鄉(xiāng)教育水平差距很大。這個不平等在其學校教育、家庭教育和社會教育中都存在，但在學校教育中表現得尤為突出。他們不能享受到城市的義務教育制，雖然在就學方面已經得到了許多支持與幫助，但其入學“門檻”依然比戶籍學生要高，農民工無法承擔。即便是進入了本地小學，他們也得不到同等的讀書條件，有些人雖然進入公立學校，但存在被編入民工子弟班級的情況，并且還要面臨六年級之后必須回戶籍所在地參加中、高考，而不少當地學校又不承認學生的學籍，耽誤了孩子的學業(yè)。更多的學生則是進入民工子弟學校，就讀條件比本地學生要差得多。另外，還存在農民工子女遭遇學生歧視和排斥的現象。同時，農民工大多忙于賺錢，無暇顧及子女的學習，影響到農民工子女的穩(wěn)定的學習心態(tài)。

（三）因地域與身份的落差等原因，心理問題比較突出。

由于文化背景各異、學習方式不同，父母監(jiān)護失助，親情失落，農民工子女心理發(fā)展不平衡。大多數農民工子女無法在短時間內適應生活，極易產生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。另外，由于缺乏完整的家庭教育導致的心理問題，缺乏親情撫慰導致的生活問題，父母不會用科學的方法教育孩子等因素，也在很大程度上造成農民工子女的心理壓力，繼而引發(fā)心理失衡、行為失控。不少農民工夫婦忍痛將孩子留在家里讀書，導致這些孩子成了留守兒童，這些留守兒童在成長中缺少父母的關懷，造成了嚴重的心理問題，使孩子的成長受到了極大的影響。

基于以上存在的幾類問題，以及在調研中農民工表達的需求，大致可以梳理出農民工子女對關愛服務方面的需求：

一是希望得到經濟上的資助，改善學習、生活、成長的環(huán)境；二是希望得到相對均等的受教育機會，多得到一些教育上的支持；三是希望能夠改善農民工子弟學校的就學條件，實現優(yōu)質教育資源向民工子弟學校的傾斜；四是希望改變戶籍制度導致的入學“門檻”高的現狀，得到同等的就學條件；五是希望能夠實現寄宿制的管理方式，擁有相對良好的學習環(huán)境；六是希望得到社會的融入認可，多與同齡人開展平等的交流；七是希望得到心理上的幫助和引導，改善學習壓力大、思想包袱重、親情撫慰缺失、心理不平衡的狀況；等等。

三、北京共青團開展關愛農民工子女工作的做法

近年來，北京團市委把關愛農民工子女問題作為開展工作的重要內容之一，不斷加以推進，取得了積極成效。

（一）設立關愛農民工子女志愿服務項目

北京團市委、北京志愿者協會于2007年，面向社會發(fā)布了首批志愿服務公益實踐項目，其中“關愛農民工子女志愿服務”被列為重點內容。全市各區(qū)縣團

委和各高校團委廣泛開展關愛農民工子女志愿服務活動。志愿者們深入社區(qū)、學校、家庭，開辦“計算機學習班”、“英語基礎口語班”，開展“法律知識講座”，提供一對一學習輔導，青春期身心健康教育等志愿服務活動，受到了農民工子女的歡迎。

（二）推進關愛農民工子女助學專項基金

北京青少年發(fā)展基金會、希望工程北京捐助中心近幾年通過設立“外來務工人員子女助學項目”，籌集捐款731.24萬元，捐助務工人員子女18281人次。與南都基金會合作，為農民工子女學校設立“新公民基金項目”，提供資助458.68萬元，并重點為9所農民工子女學校捐資45萬元，援建“希望閱覽室”9個。

（三）積極開展關愛災區(qū)農民工女子公益活動

針對近年來發(fā)生的冰凍、干旱、地震等災害，團市委迅速組織、動員全市團員青年和廣大志愿者，積極投身支援抗震、救災的各項工作。特別是汶川地震發(fā)生以來，團市委協調市青年企業(yè)家協會、市青年突擊隊協會、北京青少年發(fā)展基金會等，聯合設立“地震災區(qū)在京農民工及子女扶助基金”，為災區(qū)家庭經濟困難的在京務工農民工子女提供助學金。與此同時，團市委、12355青少年服務臺共同啟動“攜手共建心靈家園”災后心理援助系列活動，深入川籍打工子女學校開展心理輔導講座，這為災區(qū)農民工子女走出地震陰影、重建生活信心發(fā)揮了重要作用。

（四）開展“兩節(jié)送溫暖”關愛農民工子女活動

元旦、春節(jié)前后，團市委廣泛動員社會各方面力量，以“和諧北京?溫暖之都”為主題，以“送溫暖、送成長、送發(fā)展、送關愛”為主要內容，組織動員廣大青少年通過志愿服務等方式，開展了形式多樣、各具特色的“兩節(jié)送溫暖”系列活動。作為開展活動的重要對象之一，農民工子女的關愛問題成為重要的項目得以推進。各級團青組織、志愿者深入農民工聚居地及民工子弟學校，為農民工子女送去書本、學習用品，并利用寒假社會實踐的機會開展支教服務，為農民工子女補習功課，促進城市少年兒童和農民工子女的交流。

（五）開展維護農民工子女權益活動

2008年，團市委、市未委會、市教委、市衛(wèi)生局、市公安局等單位推出“12355北京市青少年星光自護學校”，旨在加強了我市青少年自護教育工作。其中，針對農民工子女開展了“星光青春保護行動”，以緊急避險、自護自救、臨界防衛(wèi)、傳染病控制、遠離毒品、法律和心理健康知識等為主要內容，積極推動“認識社會、拒絕誘惑、遠離危險、防范侵害”等方面的教育和訓練，對提高農民工子女的自我保護意識和能力發(fā)揮了積極的作用。

四、對進一步開展好關愛農民工子女志愿服務工作的建議

結合我市農民工子女的基本情況及各級團組織開展關愛志愿服務工作的經驗，現就進一步開展好關愛農民工子女志愿服務工作提出一些建議。具體如下：

（一）全面開展農民工子女權益保護工作

把農民工子女問題納入青少年權益保護工作中來，貫徹落實《預防青少年犯罪法》、《未成年人保護法》和《北京市未成年人保護條例》，加強配套制度建設，不斷優(yōu)化農民工子女成長的法制環(huán)境。深化人大代表、政協委員與青少年面對面活動、共青團“傾聽”活動，積極反映農民工子女的需求。加大“12355青少年服務平臺”建設力度，使之成為維護農民工子女權益的重要平臺。

（二）深化農民工子女群體幫扶工作

著眼于農民工子女的教育、醫(yī)療和生活保障，重點推進特殊困難群體幫扶工作，強化“學子陽光”、“希望之星（1+1）獎學金”、“愛心健康基金”、“兩節(jié)送溫暖”等品牌項目。支持基層團組織廣泛開展社區(qū)“關愛工程”和農村“溫暖工程”，對殘障青少年、特困家庭子女、單親家庭子女等農民工子女中的特殊群體進行幫扶和引導，幫助其解決在學習、工作、生活上遇到的困難和問題，促進其健康成長。

（三）深入開展農民工子女身心健康教育

圍繞“尊重生命、熱愛生活”的主題，以家庭、社區(qū)和學校為主陣地，廣泛借助大眾傳媒和相關社會組織的力量，通過開展“珍愛生命”大型公益講座、主題實踐等活動，教育和引導農民工子女年正確理解、認識生命的價值和意義，珍惜生命，關愛他人，熱愛生活，樂觀進取，幫助解決心理問題，培養(yǎng)良好心態(tài)。積極組織城市少年兒童和農民工子女的“手拉手”活動，搭建城鄉(xiāng)少年兒童文化交流和心靈溝通的橋梁，促進農民工子女的身心健康。

（四）幫助提升農民工子女的科學文化素質

選派優(yōu)秀大學生志愿者到農民工子弟學校支教，以幫助農民工子女樹立勇于探索的學習精神，優(yōu)化知識結構，增加知識儲備，努力形成適應時代發(fā)展需要的科學文化知識底蘊。通過志愿幫扶和結對子等手段，加強對農民工子弟學校公共基礎設施的投入和支持力度，為其提供優(yōu)良的學習環(huán)境。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)關愛農民工子女調研報告

廣西壯族自治區(qū)關愛農民工子女調研報告

為了貫徹落實2010年全團青年志愿者工作會議精神，及時掌握和分析農民工子女現狀，總結青年志愿者關愛農民工子女的經驗，共青團廣西區(qū)委按照團中央志工部的要求，在全區(qū)范圍內組織開展關愛農民工子女專題調研。團區(qū)委派出專人到南寧、百色和賀州三市進行調研，同時下發(fā)通知要求全區(qū)14個市級團委迅速行動，組織以志愿者為主要力量的調研隊伍開展工作。全區(qū)80多名團干部和230多名志愿者參與了專題調研。

一、開展調研的背景

隨著經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農村富余勞動力轉移到城市，進城就讀和父母外出務工留守的農民工子女逐年增多，隨之而來困擾農民工和社會的子女教育問題也日益突出。共青團組織如何攜手社會、學校和家庭對這些弱勢群體進行幫助，以志愿服務的方式幫助農民工子女解決教育、就業(yè)和身心健康等事關生計的實際問題，對于社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展具有重要意義。

二、調研開展的情況

本次調研共走訪農民工子女就讀較集中的中小學46所、生活較集中的街道辦和社區(qū)55個、留守農民工子女集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯236個，以訪談和調查問卷的方式開展，對3127名農民工子女、334名教師和629名監(jiān)護人進行訪談，發(fā)放調查問卷4000多份。

三、農民工子女基本情況和面臨的問題

隨著現代農村經濟的發(fā)展需求，外出務工已成為轉移農村富余勞動力、增加農民收入的重要渠道。據自治區(qū)婦聯和區(qū)人大內務司相關的統(tǒng)計留守兒童是300萬；自治區(qū)教育廳09年數據，全區(qū)農民工隨遷子女就讀數23.04萬，其中小學21.94萬，初中1.10萬。其中父母雙方在外農民工的小學生占外出農民工子女33.3%左右，父母雙方在外農民工的中學生占外出農民工子女的16.6%左右。夫妻雙方外出農民工子女由爺爺、奶奶、外公、外婆照料的占77％，寄養(yǎng)在叔叔等親戚家的占20％，寄養(yǎng)在鄰居家的占3％，大部分在外務工的父母半年或半年以上回來一次。這些“外出農民工子女”因父母長期不在身邊，不能得到父母的親情、關懷和教育，缺乏良好的家庭生活環(huán)境和教育氛圍，導致了外出農民工子女在各個方面上存在一些社會問題。

專題調研通過對調研記錄和數據的分析，當前我區(qū)農民工子女主要面臨著以下幾個方面的主要問題：

（一）農民工子女教育問題

1.留守農民工子女就讀學校質量參差不齊

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資力量缺乏。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小、幼兒園和托兒所等初級教育機構這個問題比較突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小教師隊伍不穩(wěn)定，經常處于流動狀態(tài)，只能保證開設語文、數學兩門課程，而美術、音樂和體育等科目由于缺乏專職教師，大多由班主任老師兼任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和托兒所幾乎都是民辦學校，部分學校因為成本、人才緊缺和部分不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等原因，缺少幼教專業(yè)的教師。二是基礎辦學設施達不到規(guī)定要求。通過開展“兩基”教育攻堅，大部分學校已經對辦學設施進行改善，但是因為資金缺乏等原因，有些學校的辦學設施還是十分簡陋。三是教學質量不高。部分學校，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些完小教師要同時兼顧三、四個年級的學生；缺乏專業(yè)、專職教師；有些教師責任心不強等，這些因素都影響了教學質量。

2．進城務工人員子女教育成本較高

按照義務教育“就近入學”的原則，同一地區(qū)，如果不屬于該區(qū)的學生，想要就讀學校，必須繳納一筆不菲的費用，這對進城務工的農民來說，是一筆不菲的開支。加上進城務工農民工作流動性大、住所不穩(wěn)定等因素，那些需要轉學、插班的學生，有些學校不愿意接收，即使勉強進班也要繳納一定的借讀費，高昂的費用讓很多農民工苦不堪言。

3．農民工子女家庭教育嚴重缺失

無論是進城務工還是外出務工，農民工由于整日忙于工作，沒有時間與精力過問孩子的學習，孩子的家庭教育基本處于空白狀態(tài)。同時，農民工的文化水平普遍不高，大部分務工人員對家庭教育的重要性認識不夠，更談不上利用科學的教育方法教育子女。隨機調查顯示，外來和外出務工人員能經常對孩子進行家庭輔導的僅占18％，33％左右的父母偶爾才過問孩子的學習情況，而采用比較科學合理的方法教育孩子的則非常少。

（二）留守兒童的生活問題

調研發(fā)現，父母雙方都外出打工的那部分兒童，其生活狀況不容樂觀。留守兒童的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因為家庭務農的收入無法讓自己的家庭過上穩(wěn)定的生活，否則如果有一點辦法，他們都會想方設法與孩子共同生活，因而，生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。雖然家長出去打工可以掙到一些錢，但其付出與收入相比依然極不平衡，有時因為制度等方面的缺陷，工錢不能及時拿到手，致使他們在家庭生活方面及其節(jié)儉的。父母離開后，留守兒童及其監(jiān)護人在節(jié)儉方面表現的更為突出，在飲食方面，只能力求吃飽，不奢求吃好。兒童正是長身體的時期，合理的飲食結構和營養(yǎng)搭配對孩子的健康成長來說十分重要。處在這一年齡段的城市兒童，備受父母及親友呵護，而農村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時候，也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，只能采取一些簡單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛”。

（三）農民工子女心理健康問題

經調查顯示，外出農民工子女的心理健康令人堪憂，部分學生幼小的心靈因缺少親情的呵護，變得孤獨、脆弱、敏感、多疑，在家中與自己的臨時監(jiān)護人矛盾重重，在學校與老師、同學的關系緊張，這樣導致了這部分學生產生厭學心理，或輟學外出打工，或結伙成群，尋釁滋事，或沉迷于網吧、游戲廳,有些自控能力較差的孩子們養(yǎng)成了懶散、愛亂花錢的習慣。如賀州北陀鎮(zhèn)中學李某因無人監(jiān)管，父母均在外務工，只有農忙季節(jié)才與孩子團聚，李某養(yǎng)成了許多不良習慣，抽煙、上網、早戀，并結交了一批不好的朋友。又如公會鎮(zhèn)小學五年級(3)班劉某，因其父母長期在外，養(yǎng)成了我行我素，不聽教育的壞習慣，對老師的教育要么不聽，要么和老師頂撞，甚至揚言要和老師“單挑”。

（四）農民工子女監(jiān)管問題

許多農民工居住環(huán)境相對復雜,對于大城市的治安形勢又缺乏正確的認識。他們往往因為忙于生計,經常讓孩子自己玩或托付給不熟悉的人員代管。孩子年幼無知,自身防范意識差,容易給未成年兒童造成不應有的傷害。由于他們的父母長期不在身邊，而兒童天生愛動，他們經常跑到野外玩耍，在加上他們對危險缺乏識別和自救的能力且失去父母的保護常會出現車禍、溺水、被拐賣等危險事故的發(fā)生。

（五）農民工子女就業(yè)問題

在調研中發(fā)現，不少農民工較早的成家生子，因為教育的問題，大部分農民工的子女較早輟學進入社會，他們由于沒有掌握一定的技能，無法找到工作，只能隨父母做些零工或在外游蕩。這些群體也有人稱之為“二代農民工”，他們的存在也給社會增添了一些不穩(wěn)定的因素。

四、廣西各級共青團組織在關愛農民工子女方面開展的工作

（一）組織開展農民工子女工作專項調研

我區(qū)各級團組織配合當地黨委、政府以及學校對農民工子女的基本情況進行了摸底調查，全面了解留守兒童的學習、生活、心理、安全、健康狀況和成長需求，排查農民工子女生存發(fā)展中的突出問題。在深入調查、準確掌握第一手資料的基礎上，深入分析農民工子女問題的成因，圍繞農民工子女成長中的熱點、難點和重點問題，探索和研究解決問題的對策建議，為制定解決農民工子女問題的政策和規(guī)劃提供了依據。

（二）制定實施關愛農民工子女行動計劃

把“關愛農民工子女”工作納入共青團工作和社會主義新農村建設的總體格局之中，一同部署，一同安排，一同考核。從實際出發(fā)，認真研究制定關愛農民工子女行動計劃，并將其納入經濟社會發(fā)展、精神文明建設、家庭教育和少先隊發(fā)展規(guī)劃，作為開展少年兒童工作和教育的重點內容之一。并結合工作開展，制定切實可行的中長期目標、具體落實措施和監(jiān)測評估辦法，使這項工作目標明確、任務清晰、措施得力、富有成效。

（三）整合資源為農民工子女辦好事實事

我區(qū)各級團組織積極發(fā)揮自身組織與整合社會資源的優(yōu)勢，通過與各企業(yè)、學校的聯系，并建立起助學成長項目，積極開展對農民工子女的關愛幫扶活動。

1．開展結對幫扶活動。通過團組織，使資助個人與企業(yè)了解到我市的農民工子女情況，并于他們一幫一結成對子，使農民工子女得到了精神上、物質上、以及金錢上的幫助。團田林縣委與該縣相關企業(yè)、縣直各團委、支部團員青年到浪平中心校開展留守兒童慰問活動，各團員青年都保持著與結對留守兒童的聯系，關注他們的學習和生活情況，幫助留守兒童解除思想困境和學習生活困難，為留守兒童創(chuàng)造一個良好的社會關愛的環(huán)境。組織西部計劃志愿者開展“心守家園義工活動”。組織各服務縣西部計劃志愿者，對所在縣在校就讀的困難留守兒童情況進行走訪核實，并把匯總后困難留守兒童的材料放到“心守家園”網站，號召社會各界愛心人士給予他們幫助。

2．建立志愿服務載體。一是縣區(qū)一級成立留守兒童教育志愿者協會，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）共青團成立了青年志愿者服務隊2－3隊，同時設立了留守兒童教育基金，由通過社會募集的方式爭取資金的支持。二是在社區(qū)打造了志愿服務“陽光驛站”和“開心驛站”，等載體，娛樂設施免費開放，社區(qū)志愿者組織農民工子女開展“故事開心說”、“童謠開心唱”、“電影開心看”等等，為社區(qū)內農民工孩子搭建了一個很好的活動平臺。三是建立關愛農民工子女志愿者服務基地，依托西部計劃志愿者，積極整合社會資源，號召更多志愿者參與推進關愛農村留守兒童行動提供更多的平臺。

3．發(fā)揮公益組織的作用。建立青年志愿者服務隊，動員集結社會各界精英的各類民間團體和青年自組織，為農民工子女開展以培養(yǎng)發(fā)展個性特長為內容的各類興趣活動。同時組織“五老”（老教師、老干部，老黨員、老模范、老專家）人員組成農民工子女工作委員會，具體指導和組織農民工子女教育活動的開展，對廣大農民工子女加強思想引導，幫助他們解除心靈的焦慮，提高他們的法律意識，促進他們健康快樂成長。

五、對全團層面統(tǒng)一開展關愛農民工子女的建議

1.建議團組織會同有關部門對農民工子女的基本情況進行定期的調查、登記，建立農民工子女專門檔案，掌握農民工子女的第一手資料，全面了解女民工子女的學習、生活、心理、安全、健康狀況和成長需求，排查女民工子女生存發(fā)展中的突出問題。

2.加強宣傳發(fā)動，推進農民工子女幫扶體系的建設。積極動員和組織社會各界共同關心農民工子女的健康成長，與農民工子女結對幫扶，解決其生活中遇到的困難，加強心理上的溝通與指導，培養(yǎng)農民工子女的健康心態(tài)。

3.與社會各界力量攜手，開展形式多樣的關愛和教育活動。比如，開展啟智集體游戲，采用鼓勵、重實踐操作的方式對其進行同伴教育;使兒童在游戲活動中親身體驗教育的意義；在假期里可以組織農民工子女做社會調查，搞公益勞動，以此來豐富他們的課余生活，減輕他們在假日里的孤獨感。

4.形成關愛農民工子女的工作合力。爭做關愛農民工子女的有心人，組織有關專家志愿者定期或不定期與女民工子女的臨時監(jiān)護人進行深入的交流與溝通，增進了解，并對農村的老年監(jiān)護人給予一定的家教指導，幫助他們正確地管教留守學生及農民工子女，達到學校、社會、家庭三位一體，增強農民工子女教育合力。

5.深化關愛志愿服務，成立社會化、專業(yè)化的志愿服務隊。吸收社會各界的力量，從各自職能優(yōu)勢出發(fā)，群策群力，充分運用手機、網絡等新媒體手段，在農民工子女思想道德建設、學習與生活、身心健康、法律知識、權益保護等方面進行全面的引導和服務，營造全社會參與支持關愛農民工子女的良好氛圍。

第五篇：關愛農民工子女

關愛農民工子女活動實施方案

****鄉(xiāng)大量青年農民外出務工，由此帶來了農民工子女的教育和管理等問題。我鄉(xiāng)父母雙方均外出務工的農民工子女有少部分隨父母一起外出并接受教育和管理，而絕大部分托留在農民工戶籍所在地成為農村留守兒童。根據共青團中央《關于開展 “共青團關愛農民工子女志愿服務行動”的通知》精神，2010年要將青年志愿者關愛農民工子女作為當前青年志愿者的重要工作來實施，并深入持久開展。針對我鄉(xiāng)實際，特制定活動方案如下：

一、活動對象和服務內容

留在農村的農民工子女

服務內容：開展學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、愛心陪護、親情溝通、課外活動、思想行為引導等志愿服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導。

二、活動形式和具體內容

結合我鄉(xiāng)的實際情況，關愛留在農村的850名農民工子女應是此項行動開展的重要方向。重點通過“五結合”方式，把“圈里鄉(xiāng)共青團關愛農民工子女志愿服務行動”推向農村，推向基層，開展豐富多彩、切實有效的志愿服務行動。

1．與基層團組織新格局創(chuàng)新試點相結合。各基層組織格局創(chuàng)新試點縣，根據各兼職團干工作、生活、特長等優(yōu)勢，作為團組織的中堅力量，積極動員兼職團干參與到志愿關愛農民工子女活動中來。

一是成立兼職團干關愛農民工子女志愿服務隊。各選取一個村作為試點，集中開展慰問農民工子女活動，與農民工子女談心交流、互動游戲，向農民工子女家庭捐贈衣物、書籍、大米等生活和學習用品，為農民工子女解決生活、學習上的實際困難。形成兼職團干關愛農民工子女志愿服務隊活動的長效機制，并將活動在不同的村延續(xù)開展。

二是發(fā)揮兼職團干聯系青年、整合資源的優(yōu)勢，動員各方力量，盡已所能，為農民工子女童捐款捐物。

三是村兼職團干要組織本村農民工子女開展積極向上的各類活動。以農民工子女為主體，以村單位，就近就便成立各村的青少年志愿服務隊，使農民工子女和村的青少年成為互助、團結的新集體新團隊，幫助本村本寨孤老和農活繁忙的家庭做一些力所能及的家務活和農活等，開展志愿服務。讓農民工子女在關愛他人、奉獻他人的志愿服務活動中體驗愛心、關愛他人、健康成長。

2．利用周末等閑暇時間，走訪農民工子女所在家庭，對幫扶對象全面了解，結合實際開展幫扶工作，要形成長期有效的幫扶機制和志愿者愛心接力。

農民工子女的家中、農村已建設的文化活動室，因地制宜的對農民工子女開展“代理家長”、“親情電話”、“親情信箱”等關愛行動?；顒有问揭泻蠈嶋H，形式可以是：

1、以“大哥哥”、“大姐姐”的身份融入到農民工子女日常生活中。

2、幫助搭建農民工子女與在外務工父母的聯系平臺，特別是法定節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展“親情傳遞”主題活動，通過電話、寫信、網絡視頻、送禮物等方式，讓父母了解、關心子女成長情況，讓農民工子女懂得知恩回報，心理上有依靠，精神上有關愛。

3、以實際行動來倡議社會各界關注農民工子女，如動員學校、機關、人民團體、個人等社會各界對農民工子女捐款捐物，對捐款捐物要登記造冊，妥善管理，及時發(fā)放給農民工子女，如利用學習用品、生活用品等物資建立愛心超市，按時、按需發(fā)放給農民工子女；利用書籍、圖冊等物資建立流動圖書室，在周末、節(jié)假日開展針對農民工子女的讀書活動，利用體育用品、體育器械等物資開展籃球比賽、足球比賽等體育活動，豐富農民工子女的課余生活等。

3、與團隊工作相結合。各地團隊工作者應積極組織團隊與農民工子女建立結對幫扶關系，并為結對服務活動提供便利和支持，制造輿論宣傳氛圍，努力建成長效接力機制，確保工作務實推進。

一是要充分發(fā)揮團員和少先隊員的先鋒模范作用，通過組織團隊內部開展與留在農村的農民工子女“手牽手，一同向前走”等類似結對幫扶活動，呼吁團員、少先隊員關心身邊同學，做到“不歧視、多關心、肯學習、勤幫助”，并注重挖掘宣傳，建立長期有效的運行機制，保證結對幫扶活動的健康長遠發(fā)展。

二是要樹立各級、各單位團隊工作者的關愛意識、平等意識，在團隊工作中公平，甚至傾向于將更多的農民工子女吸收到團隊中，在評選優(yōu)秀團員、少先隊員時，也要有側重的體現農民工子女團員、少先隊員所占的比例。

三是在平時的團隊工作中，要積極為農民工子女營造良好的成長氛圍，引導學生形成勞動者光榮、農民工偉大的心理認識，通過各種團隊內活動、課堂內外活動，消除農民工子女的自卑心理，強化他們的團隊合作意識，讓每一位農民工子女都能融入集體、健康開心成長。

三、服務模式

1、結對幫扶。采取“志愿服務團隊+農民工子女群體”、“青年志愿者+ 農民工子女”、“高校+農民工子弟學?！钡慕Y對方式，進行結對幫扶活動。

2、愛心接力。組織青年志愿者輪換在社區(qū)、農村志愿者微笑小屋、各類服務場所、農村農民工子女家中等固定場所為農民工子女提供志愿服務。

3、臨時監(jiān)護。利用農民工子女周末和周一到周五每天下午四點半放學后至回家前的“失管”時間，組織青年志愿者為農民工子女進行學業(yè)輔導、勵志訓練、開拓視野等，豐富他們業(yè)余文化生活。

4、物資捐助。加快青年志愿服務基金會建設，向社會各界發(fā)出倡議，向農民工子女捐助學習用品、體育器械等，改善農民工子女的學習和生活環(huán)境。

四、活動推進步驟

2010年在全鄉(xiāng)廣泛啟動實施，建立基本工作機制，主要推進步驟如下：

（一）工作部署和示范啟動時間（2010年4月至5月）1、4月25日前，下發(fā) “共青團關愛農民工子女志愿服務行動”通知，將工作安排至各團委和各團支部和相關部門。并督促各單位建立活動領導機構，指導各單位開展轄區(qū)內的農民工子女基本情況統(tǒng)計收集和制定活動方案。2、5月1日前，舉行 “共青團關愛農民工子女志愿服務行動”示范活動啟動儀式，2010年擬定中學團委作為關愛進城農民工子女志愿服務行動的試點地區(qū)，3、5月中旬前，各級團組織要完成服務對象的摸底統(tǒng)計工作，并按要求填寫登記表。

（二）組織實施和全面推進時間（2010年5月至10月）1、5月，各地、各單位全面展開工作，完成宣傳發(fā)動、招募注冊、培訓管理、活動組織等具體工作，為青年志愿者和農民工子女建立長期幫扶聯系打下基礎。2、6月，利用六一兒童節(jié)的契機，全面推動活動開展，各地在團省委的統(tǒng)一部署下，各有特色的關愛活動全面鋪開。3、7月－8月，要針對農民工子女暑期離校的實際情況，有針對性地組織青年志愿者對農民工子女在學習、生活上給予輔導和關愛，解決農民工子女回家后疏于教育管理的這一問題。4、9月－10月，幫助農民工子女順利返校，對家庭困難的農民工子女入學要提供相應的幫助。

（三）深入調研和總結經驗階段（11月－12月）

組織人員開展共青團關愛農民工子女志愿服務行動大調研，認真總結經驗，有序推進，鞏固擴大活動成果，為2011年深入推進該項活動打下堅實基礎。

五、活動要求

（一）各級共青團組織和志愿者組織要成立專門的活動機構，有專人負責活動開展，要結合實際，認真謀劃，制訂切實可行的措施和具體活動方案。同時，要做好長期規(guī)劃，制定完善的志愿服務守則、志愿者招募、培訓、管理等制度，使各項工作有章可循。要在示范活動取得良好影響和前期工作成功經驗的基礎上，不斷提升活動水平，增強影響力和實效。

（二）全省各級共青團組織和志愿者組織要按照團省委的安排部署，統(tǒng)一行動，迅速形成聲勢、形成規(guī)模。同時在活動開展中要佩帶青年志愿者標識、徽章，提高此項志愿服務行動的影響力。

（三）鄉(xiāng)團委將對各地此項工作的開展情況進行分階段督導，各地要按照規(guī)定，每周定期上報工作進展情況，每月進行一次月度小結。

共青團***鄉(xiāng)委

2010.3