第一篇：福建省運輸管理局關(guān)于開展廉政風險排查及

福建省運輸管理局關(guān)于開展廉政風險排查及

防控工作情況總結(jié)的報告

福建省交通運輸廳：

根據(jù)省廳《關(guān)于開展交通運輸部門廉政風險排查及防控工作的意見》（閩交紀?2010?2號）精神，我局結(jié)合“廉潔發(fā)展，交通先行”反腐倡廉主題教育和公路運輸場站工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎渴痖_展了廉政風險排查及防控工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)報告如下：

一、加強領(lǐng)導，提高思想認識

（一）在局務會上傳達學習了省廳印發(fā)的《關(guān)于開展交通運輸部門廉政風險排查及防控工作的意見》，統(tǒng)一思想，提高認識。確立了廉政風險排查及防控工作、反腐倡廉主題教育、工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ飨嗷ソY(jié)合、相互依托、齊抓并進的指導思想。

（二）成立廉政風險排查及防控工作領(lǐng)導小組，下設辦公室負責日常工作。領(lǐng)導小組由局領(lǐng)導和各部門負責人組成，發(fā)揮黨風廉政建設責任制作用，保障廉政風險排查及防控工作的順利有序進行。

（三）制定《福建省運輸管理局廉政風險排查及防控工作實施方案》。對如何開展廉政風險排查及防控工作，我局進行了2次討論：一是在今年召開的第一季度局機關(guān)黨支部書記例會上，就如何制訂工作實施方案、怎樣排查與防控的總體構(gòu)架、思路進行了討論。二是在局務會上，就開展廉政風險排查及防控工作的具體實施方案（征求意見稿）進行了討論，征求各處室的意見，并對實施方案進行了修訂、補充和完善。3月29日，《福建省運輸管理局廉政風險排查及防控工作實施方案》正式印發(fā)施行。

（四）列入中心組學習內(nèi)容。4月19日，在我局黨委理論學習中心組的學習會上，專題傳達學習了廳直單位廉政風險排查與防控工作座談會精神，并就如何開展好局機關(guān)廉政風險排查工作進行交流討論。

二、依照方案，全面、深入排查風險點

（一）組織學習，做好宣傳發(fā)動

由各黨支部、各部門組織學習省廳《關(guān)于開展廉政風險排查及防控工作的意見》和《福建省運輸管理局廉政風險排查及防控工作實施方案》，進一步提高認識，明確排查要求與責任分工。

（二）人人參與，全面展開排查

與“廉潔發(fā)展，交通先行”反腐倡廉主題教育中的“查找問題”以及工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦械摹芭挪椤薄ⅰ盎仡^看”環(huán)節(jié)相結(jié)合，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務流程－明確崗位職責－找準廉政風險點和風險表現(xiàn)形式－組織審定－公示結(jié)果”的思路，采取“自己找－同事提－群眾幫－領(lǐng)導點－組織審”的方式，從思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險3個方面分別進行廉政風險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。

一是排查崗位風險。以崗位為基礎(chǔ)，結(jié)合崗位廉政教育，從干部崗位到工勤崗位，從正式人員到非正式人員，每個人都根據(jù)各自的崗位職責，仔細排查，列出崗位工作運行流程圖；若是廉政風險點，則進一步分析其表現(xiàn)形式，做到人人參與，人人受到教育。

二是排查處室風險。經(jīng)局務會討論、局領(lǐng)導研究確定，我們將辦公室、道客處、水運處等7個處室列為重點排查處室，分別列出處室職責、責任人、廉政風險點運行流程和廉政風險表現(xiàn)形式。

三是排查單位風險。結(jié)合我局職能和業(yè)務工作，著重在“三重一大”和行使行政審批等方面進行排查。排查中明確辦公室、政治處等牽頭處室，負責排查列出單位廉政風險點及其表現(xiàn)形式，制作廉政風險點運行流程圖。

（三）制作表格，認真填報匯總

1.我局將排查階段的工作細化為7種表格，分別是崗位風險排查表、處室風險排查表和單位風險排查表（含重大事項決策與重大項目安排方面排查表、干部任免方面排查表、大額資金使用方面排查表、道路客運許可事項排查表和機動車教練員考試管理方面排查表），供各處室在排查后填報。

2.監(jiān)審室在各處室填報的基礎(chǔ)上編制了排查情況匯總表，提交領(lǐng)導小組征求意見。

（四）審定公示，確定風險點

在個人、處室排查以及征求領(lǐng)導小組成員意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)風險發(fā)生的幾率、危害程度、表現(xiàn)形式等因素綜合考慮，經(jīng)局黨委會研究，初步審定了風險點。經(jīng)過再次征求各部門意見和5天的公示，我局最終排查出可能因教育、制度、監(jiān)督不到位以及廉潔自律不夠而產(chǎn)生廉政風險的具體環(huán)節(jié)、崗位38個。

三、建章立制，扎實、有效整改防控

（一）召開會議，強化部署

7月中旬，我局召開2010年廉政風險點排查小結(jié)暨風險防范部署工作會議。會上小結(jié)了自4月下旬以來我局崗位、處室和單位的廉政風險點排查情況，充分肯定了上一階段廉政風險點排查工作的成效，強調(diào)了整改階段防范風險工作的重要性，并對下一階段的工作做了部署，標志著我局廉政風險排查及防控工作轉(zhuǎn)入整改階段。

（二）制定措施，強化防控

1.印發(fā)《制訂廉政風險點防范管理措施任務分解表》和《廉政風險防范措施-制度建設建議》。由相關(guān)處室根據(jù)廉政風險點排查公示結(jié)果，以建立健全制度機制為核心，對照整改，制訂思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險3方面的防范管理措施。

2.匯總整理各處室的報表，對照業(yè)務流程，緊扣容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié)，有針對性地擬出《廉政風險防范管理措施》（征求意見稿）。

一是制訂思想道德風險防范管理措施。將思想道德風險防范工作與具體業(yè)務工作、創(chuàng)建學習型黨組織以及團委工作緊密結(jié)合，制訂了13條措施，著力提升機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)。

二是制訂制度機制風險防范管理措施。從3方面入手，一要抓好已有制度的落實，對已建立的較為完善的關(guān)于學習、效能、廉潔、監(jiān)督等11個方面55項制度進一步明確落實到相關(guān)處室，促使制度更扎實的貫徹實施；二要抓好制度的修訂和完善工作，對《局機關(guān)處室職責》等9項不夠完善的制度進行重新修訂，責任到處室；三要抓好制度的新建工作，根據(jù)運管事業(yè)發(fā)展和管理工作需要，擬新建《全省運管基層所站建設和裝備補助資金暫行管理辦法》等5項制度。三是制訂崗位職責風險防范管理措施。從規(guī)范崗位操作、提高效能、強化監(jiān)督等6個方面制訂了防范管理措施。同時配套制訂了詳細的風險防范崗位操作規(guī)范。規(guī)范共分崗位職責、工作流程、流程操作、責任界定四部分。其中，崗位職責詳細規(guī)定了該崗位的具體工作內(nèi)容，確保工作有規(guī)可依；工作流程是以圖表的方式呈現(xiàn)該崗位的具體工作進程，一目了然；流程操作對流程圖的每一步驟、環(huán)節(jié)、時間等作了詳細的操作說明；責任界定是依據(jù)《福建省交通廳決策責任追究規(guī)定（試行）》，將責任分為3種：直接責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任，確保責任到人，監(jiān)督到位。

3.經(jīng)9月6日局務會議審議通過，9月9日正式印發(fā)實施《福建省運輸管理局廉政風險防范管理措施》和《福建省運輸管理局風險防范崗位操作規(guī)范》。

四、總結(jié)深化，提升制度執(zhí)行力

（一）在局運管網(wǎng)站上公開《廉政風險防范管理措施》和《風險防范崗位操作規(guī)范》，接受社會公眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。同時，對基層運管單位制訂防范措施起著示范、指導作用。

（二）9月29日，局監(jiān)審室對局機關(guān)各處室的整改落實情況進行走訪督查，并著重抽查了道客處、水運處等重點處室的廉政風險整改落實情況，強化風險防控意識。

（三）10月上旬以來，各支部、各部門認真總結(jié)了開展廉政風險排查及防控工作的情況，11月1日局務會議對該項工作進行了全面總結(jié)，強調(diào)進一步抓好整改措施的落實工作，將運管業(yè)務工作與廉政建設緊密結(jié)合，提升防控能力，持之以恒，抓機關(guān)帶系統(tǒng)，真正將風險排查及防控工作落到實處。

（四）我們的工作得到了駐廳紀檢組的充分肯定，并于10月26日印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省運輸管理局廉政風險防范管理措施和風險防范崗位操作規(guī)范的通知》（閩交紀箋?2010?11號），在廳直交通運輸系統(tǒng)中推廣學習。我們將以此為契機、為動力，切實抓好整改落實工作，特別是已列入整改范圍內(nèi)的相關(guān)制度的新建和修訂完善工作，督查落實各項制度，提升制度的執(zhí)行力，形成風險防范長效機制。

一、主要做法及成效

我局始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，以規(guī)范權(quán)力運行為出發(fā)點，以“排查廉政風險，建立防控機制”為目標，結(jié)合環(huán)保工作崗位職能，重點圍繞行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、環(huán)保（資金）項目分配權(quán)、物資（設備）采購權(quán)、干部人事權(quán)等權(quán)力，針對容易產(chǎn)生腐敗的工作崗位和工作環(huán)節(jié)，全面排查廉政風險點，并分別制定防控措施，防范環(huán)境行政管理人員在履行崗位職責、行使行政權(quán)力過程中的廉政風險，進一步規(guī)范權(quán)力運行，提高管理水平和服務水平，促進環(huán)保系統(tǒng)依法行政，著力打造一支廉潔、高效、務實、創(chuàng)新的環(huán)保隊伍，促進環(huán)保事業(yè)科學健康發(fā)展。

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。我局黨組高度重視廉政風險防控機制建設試點工作，市紀委召開廉政風險防控機制建設試點工作動員會后，我局立即成立了由局主要領(lǐng)導任組長，局副處以上干部任副組長，局各科室（分局）、各單位主要負責人為成員的市環(huán)保局廉政風險防控機制建設試點工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由局黨組成員、副局長潘志剛同志兼任辦公室主任，局黨組成員、辦公室主任、萬綠湖環(huán)監(jiān)分局局長彭偉輝同志兼任副主任，對市直環(huán)保系統(tǒng)開展廉政風險防控工作加強指導。

（二）廣泛動員，統(tǒng)一思想。6月21日下午，我局召開廉政風險防控機制建設試點工作動員大會，會前，大家集中收看了開展廉政風險防控機制建設工作的宣傳片，學習先進經(jīng)驗。局黨組成員、副局長張福來同志作動員講話，廣泛進行思想發(fā)動，張福來同志要求，局黨組成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，主動抓好自身和分管范圍的崗位廉政風險防范機制建設，確保廉政風險防控工作落到實處。各科室（分局）、各單位主要負責人作為本部門廉政風險防控機制建設試點工作的第一責任人，要全面、實事求是地查找廉政風險點、制訂防控措施，要將建立防控機制工作作為當前一項重要工作來抓，強化組織領(lǐng)導，周密部署安排，認真組織實施，抓好責任落實，確保試點工作抓緊、抓實、抓出成效。市紀委羅良海常委在百忙中抽空到我局進行現(xiàn)場工作指導，對我局試點工作提出具體要求，使干部職工充分認識開展廉政風險防控工作重要性和必要性，提高了參與的積極性和主動性，效果很好，這為廉政風險防控試點工作的開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

（三）把握重點，不留死角。我局廉政風險防控管理實施范圍包括局機關(guān)、直屬各單位全體工作人員。實施過程中能結(jié)合工作職能和反腐倡廉建設要求，重點圍繞容易產(chǎn)生腐敗行為的行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、環(huán)保（資金）項目分配權(quán)、物資（設備）采購權(quán)、干部人事權(quán)等六個重點，全面排查各科室（分局）、直屬單位及各崗位在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制及外部環(huán)境等五個方面的廉政風險。同時，根據(jù)崗位職責，我局重點突出“三個層次”進行排查及防控：一是領(lǐng)導崗位層次，重點查找在“三重一大”，即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險；二是中層崗位層次，根據(jù)職責定位，針對行政管理、項目評審、執(zhí)紀執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風險；三是其他重要崗位層次，各級重要崗位人員對照崗位職責、工作制度，查找并分析個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風險。

（四）分步實施，扎實推進。為確保試點工作有序開展，我局多次召開專題會議，研究部署試點工作，結(jié)合環(huán)保實際，制定印發(fā)了《市環(huán)保局開展廉政風險防控機制建設試點工作實施方案》（河環(huán)【2011】301號），明確了時間要求、工作重點、實施步驟，進一步統(tǒng)一思想，落實責任。我局廉政風險防控機制建設試點工作分動員、推進和鞏固三個階段，通過對本局及局各科室（分局）、各單位、各崗位廉政風險的“查、防、控”三個環(huán)節(jié)，建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體的從源頭上有效防控廉政風險的新機制，建立制度保障、程序運行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價等配套體系。一是開展宣傳教育。引導干部職工充分認識此項試點工作的指導思想、工作目標、基本要求、方法步驟，增強干部職工參與試點的積極性和主動性；二是深入查找廉政風險點，制定有針對性的防控措施。全局上下按照“個人找、部門查、組織審”的程序，全面查找環(huán)保系統(tǒng)及各崗位存在的廉政風險點，不斷強化對管人、管財、管物和執(zhí)紀執(zhí)法等權(quán)力運行情況的監(jiān)督。針對個別部門及個人思想認識不到位，對廉政風險點定位不準確、查找不深入、不全面，表格填寫不規(guī)范等問題，我局及時印發(fā)了《關(guān)于做好廉政風險防控機制建設風險點排查工作的緊急通知》（河環(huán)【2011】373號），要求各科室（分局）、各單位、各崗位要進一步提高思想認識，正確對待廉政風險點的自查及互查工作，切實找準廉政風險點，從而制訂有針對性的防控措施，盡量減少或避免廉政風險。我局通過全面開展各科室（分局）、各崗位自查及結(jié)對互查，組織填寫了崗位、科室《廉政風險點查找和防控措施表》和《廉政風險點等級確定和防控措施審核備案表》并經(jīng)局黨組審核，在一定范圍內(nèi)進行了公示，共排查確定了515個廉政風險點（其中：科室、單位風險點204個，崗位風險點311個），制定防控措施628條（其中：科室、單位制訂措施243條，崗位制訂措施385條）。三是建立長效機制。為加強防控針對性，我局印發(fā)了《關(guān)于近期做好廉政風險防控機制建設幾項工作的通知》（河環(huán)［2011］434 號），要求各科室（分局）、直屬各單位認真對照本部門“三定”方案的工作職能，填寫本部門《廉政風險點及防控措施一覽表》，業(yè)務范圍涵蓋本部門全部業(yè)務，切實找準各項業(yè)務所對應的廉政風險點，并制訂有針對性的防控措施；分別由各相關(guān)業(yè)務科室（單位）組織填寫《河源市環(huán)保局主要業(yè)務行政權(quán)力廉政風險點及防控措施一覽表》，業(yè)務范圍涵蓋行政許可、現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察、受理投訴、行政處罰、環(huán)境影響評價文件編制、技術(shù)評估及專家論證、清潔生產(chǎn)審核、排污費征收、環(huán)保專項資金申報使用、財務管理、環(huán)境監(jiān)測、人事任用等重點業(yè)務，經(jīng)局黨辦認真梳理，我局已編制了19項主要業(yè)務《廉政風險防控流程圖》；進一步健全完善重要行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰和重大事項決策等21個規(guī)章制度，嚴格實行以制度管人、管事；統(tǒng)一制作了局副處以上干部及各科室（分局）、單位主要負責人《廉政風險防控工作臺牌》，并放置在各人辦公桌上，起警示作用；按照分級收集、分類整理、集中報送原則，對各科室（分局）、各單位廉政防控機制建設材料進行匯總整理，建立臺賬，編印制作電子文本。為加強防控功效，我局已將開展廉政風險防控工作資料匯編成冊，分發(fā)干部職工學習。

（五）強化宣傳，營造氛圍。我局充分利用環(huán)保門戶網(wǎng)站、局辦公內(nèi)網(wǎng)、新聞媒體、廉政風險防控工作信息專欄等，及時收集、發(fā)布相關(guān)信息，深入開展宣傳活動，廣泛發(fā)動群眾大力支持、積極參與廉政風險防控機制建設，通過編印《簡報》、制作宣傳專欄等加強宣傳，努力營造良好的政務環(huán)境和廉政風險防控工作氛圍。

（六）突出特色，確保實效。為扎實開展好廉政風險防控工作，我局在完成規(guī)定動作的同時，大膽創(chuàng)新工作方式，亮點多。一是領(lǐng)導重視，上下聯(lián)動。因環(huán)保工作重要性的凸顯，市環(huán)保局作為廉政防控機制建設工作五個試點單位之一，是市委、市紀委對市直環(huán)保系統(tǒng)干部職工關(guān)心、愛護的體現(xiàn)。省環(huán)保廳也高度重視廉政風險防控機制建設工作，表示這項工作對促進干部職工勤政廉政、依法行政、保護干部起到很好的作用。因此，我局加強了與市紀委、省環(huán)保廳的溝通聯(lián)系，及時請示匯報相關(guān)工作情況，并加強對各縣環(huán)保局工作的指導，扎實有效地推進試點工作。二是吸取教訓，深入排查。在“三威”事件發(fā)生后，市環(huán)保局認真吸取“三威”事件的教訓，對全市所有企業(yè)特別是鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、涉重金屬污染企業(yè)進行了全面排查，并對排查出來的問題進行全面整改完善。以保護環(huán)境安全為落腳點，敢動真格，嚴格執(zhí)行“六個一律”，確保問題整改到位，切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益。三是抓住重點，帶動全面。全面梳理歸納環(huán)保系統(tǒng)廉政風險點，切實做到“五個加強”，預防“五個腐敗”。即：加強環(huán)保審批的監(jiān)督，預防“批出來”的腐?。患訌姯h(huán)保執(zhí)法的監(jiān)督，預防“罰出來”的腐??；加強環(huán)保資金的管理，預防“花出來”的腐敗；加強環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督，預防“測出來”的腐?。患訌娙耸氯斡玫谋O(jiān)督，預防“用出來”的腐敗。四是加強監(jiān)督，相互制約。對實施行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰等重要事務，嚴格按程序辦理，各崗位人員各負其責、層層把關(guān)，使監(jiān)督制約機制延伸到行政、業(yè)務管理的各個環(huán)節(jié)，形成點、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風險防控機制。五是聯(lián)系實際，注重實效。從具體業(yè)務工作流程入手，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防控措施落實到具體工作、具體崗位、具體人員，細化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，努力把廉政風險防控管理融入到業(yè)務工作的全過程。六是借鑒經(jīng)驗，為我所用。認真學習借鑒廣州市城建執(zhí)法管理局、惠州市仲愷環(huán)保分局等單位的先進經(jīng)驗和做法，進一步完善臺賬資料的整編工作。七是各負其責，不走過場。局黨組成員切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，主動抓好自身和分管范圍的崗位廉政風險防范機制建設，確保廉政風險防控工作落到實處。各科室（分局）、各單位主要負責人把試點工作作為一項當前重要的工作來抓，周密部署安排，認真組織實施。八是相互結(jié)合，統(tǒng)籌推進。將廉政風險機制防控建設試點工作與紀律教育學習月活動、與政風行風民主評議工作、與吸取“三威”事件的教訓等有機結(jié)合起來，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到專項工作與日常業(yè)務工作“兩促進兩不誤”。九是建章立制，重塑形象。以開展廉政風險防控機制建設試點工作為契機，充分吸取“三威”事件的教訓，不斷健全和完善各項規(guī)章制度，著力構(gòu)建長效機制，加強環(huán)境監(jiān)管，堅持依法行政、依規(guī)辦事，不斷提高工作人員的責任意識、風險意識、法紀意識，進一步改進作風，提高工作效率和服務水平，切實維護我市環(huán)境安全，保障人民群眾健康，重塑環(huán)保部門的新形象。

二、努力方向

我局開展廉政風險防控機制建設試點工作已近尾聲，雖取得了一些成效，但離上級的要求還有一定的差距。廉政風險防控工作是一項長期的系統(tǒng)工程，只有通過建立長效機制，才能使廉政防控功能得以持久體現(xiàn)和發(fā)揮。下一步，我局將以此次廉政風險防控機制建設試點工作為契機，著力在鞏固、深化、創(chuàng)新、提效上下功夫。重點做好以下幾項工作：

（一）完善考核體系。針對查找出的容易產(chǎn)生腐敗行為的崗位和環(huán)節(jié)，建立和完善規(guī)章制度，嚴格辦事程序。制定可操作的考核細則，把對每個黨員干部在“排查崗位廉政風險，建立預警防控機制”中的綜合考評結(jié)果，納入黨風廉政建設責任制和年度考核，并同干部的提拔使用、評先評優(yōu)結(jié)合起來。要狠抓各項規(guī)章制度的落實，努力提升制度的執(zhí)行力。

（二）建立防控機制。根據(jù)“風險定到崗，制度建到崗，責任落到人”的要求，規(guī)范操作程序，完善責任追究制度，體現(xiàn)行政事業(yè)單位共性的廉政風險防控模式。通過建立健全防控模式，使監(jiān)督制約機制延伸到行政、業(yè)務管理的各個環(huán)節(jié)，從而形成點、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風險防控機制。

（三）健全監(jiān)督機制。針對新時期環(huán)保領(lǐng)域反腐倡廉的新情況新問題，創(chuàng)新工作思路和方式，抓住規(guī)范和制約權(quán)力運行這個核心，按照黨風廉政建設責任制的要求，進一步拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的合力和實效，加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認真開展主要領(lǐng)導干部述職述廉。加大對違法違紀行為的查處力度，起威懾作用。要在繼承和發(fā)揚以往好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上，探索權(quán)力制衡的新途徑新辦法，不斷增強工作的針對性和實效性。積極推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，運用信息等科技手段，大力推進行政權(quán)力公開透明運行和機制制度創(chuàng)新。

第二篇：福建省運輸管理局文件

福建省運輸管理局文件

閩運管車輛箋字〔2011〕1號

關(guān)于征求《福建省貫徹執(zhí)行2010版營運客車類型劃分

及等級評定標準若干意見》意見的函

各設區(qū)市(道路)運輸管理處(局)、漳州開發(fā)區(qū)運輸管理處：

為貫徹落實2010版交通行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T 325－2010)的規(guī)定，我局起草了《福建省貫徹執(zhí)行2010版營運客車類型劃分及等級評定標準若干意見》征求意見稿，現(xiàn)印發(fā)給你們，請及時組織相關(guān)單位及人員認真研討并提出意見和建議,于2011年2月15日前以書面形式將意見和建議傳真到省局車輛處，傳真號：0591-87535165，同時通過電子郵件方式發(fā)送至：87535165@163.com。聯(lián)系人：韓貴臣，聯(lián)系電話：0591-87535165。

二○一一年一月二十八日

----------------------

---

抄報：省交通運輸廳運輸處，省機動車維修行業(yè)協(xié)會，省內(nèi)相關(guān)客車生產(chǎn)企業(yè)。

福建省貫徹執(zhí)行2010版營運客車類型劃分及

等級評定標準若干意見(征求意見稿)

為進一步加強道路運輸安全和節(jié)能減排管理，交通運輸部2010年組織專家對2006版《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T 325－2006)標準進行修訂后重新發(fā)布2010版標準。為更好地貫徹落實2010版《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T 325－2010)標準的有關(guān)規(guī)定，特提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、認真做好營運客車類型劃分及等級評定申報工作

(一)客車生產(chǎn)企業(yè)申報

客車生產(chǎn)企業(yè)申報中級客車類型劃分及等級評定時，應當向省運輸管理局提出申請，并提交下列申報材料一份(除書面申請文件和主要配備匯總表每批次一份外，其他申報材料每車型一份并按下列3至8順序裝訂成冊)：

1、申請文件。

2、福建省中級客車評審客車主要配備匯總表(2010版標準的配備匯總表格式見附件1)。

3、福建省中級客車評審客車基本信息申報表(2010版標準的申報表格式見附件2)。

4、國家工信部公布的申報車型《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(即《汽車新產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)表》)復印件；進口客車要提交海關(guān)、商檢和“三C”認證等文件復印件。

5、申報車型前右側(cè)45°和前左側(cè)45°彩色照片各1張(2張照片必須粘貼或打印在同一張A4紙上)。

6、申報車型的定型試驗報告(或視同試驗報告和被視同車型的定型試驗報告)復印件。申報的試驗報告中應當含有該車型最大側(cè)傾穩(wěn)定角的試驗數(shù)據(jù)，否則還應提交該車型最大側(cè)傾穩(wěn)定角試驗報告復印件。

7、其他必要的證明材料。

(二)道路客運經(jīng)營者申報

道路客運經(jīng)營者申請營運客車類型劃分及等級評定時，應當向轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)或受其委托的A級機動車綜合性能檢測機構(gòu)(以下簡稱A級綜檢站)提出申請，并提交下列申報材料一份：

1、福建省營運客車類型劃分及等級評定申報表(2010版標準的申報表格式見附件3；2006版標準的申報表格式見閩運管車輛〔2007〕22號文)。

2、申報車輛《機動車行駛證》和《機動車登記證書》原件及復印件或相關(guān)證明材料。

3、申報車型《車輛使用說明書》復印件。

4、申報車型所在《高級客車類型劃分及等級評定表》或《中級客車類型劃分及等級評定表》批次公布文件復印件。

5、其他必要的證明材料。

二、嚴把營運客車類型劃分及等級評定和復核關(guān)

道路運輸管理機構(gòu)或受其委托的A級綜檢站在實施營運客車類型劃分及等級評定或等級復核時，應當嚴格按照交通行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》的規(guī)定或(和)交通(運輸)部、福建省交通(運輸)廳發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的“高、中級客車評定表”中確定的技術(shù)參數(shù)和裝備要求，對客車進行類型劃分及等級評定或等級復核，并按規(guī)定填寫《福建省營運客車類型劃分及等級評定表》(適用2010版標準的評定表格式見附件4至附件7；適用2006版標準的評定表格式見閩運管車輛〔2007〕22號文)，《福建省營運客車類型劃分及等級評定表》一式三份，道路運輸管理機構(gòu)、受委托的A級綜檢站和道路運輸經(jīng)營者各存一份。

(一)未經(jīng)劃類定級客車(包括新注冊登記客車、非營運客車轉(zhuǎn)為營運客車、轉(zhuǎn)籍或過戶前未經(jīng)劃類定級在用營運客車，下同)首次類型劃分及等級評定

1、高、中級客車類型劃分及等級評定必須依據(jù)現(xiàn)行有效的“高、中級客車評定表”(即交通(運輸)部發(fā)布的第21批及以后批次的“高級客車評定表”、福建省交通(運輸)廳發(fā)布的第10批及以后批次和其他省交通(運輸)廳或運管局同期發(fā)布的“中級客車評定表”，下同)中的項目及要求進行評定。對達到現(xiàn)行有效的“高、中級客車評定表”中各項技術(shù)參數(shù)和裝備要求的客車，道路運輸管理機構(gòu)或受其委托的A級綜檢站應當按照“高、中級客車評定表”中相應的類型及等級予以評定。

對現(xiàn)行有效的“高、中級客車評定表”中沒有發(fā)布的車型，應當按照2010版《營運客車類型劃分及等級評定》標準中普通級的要求進行評定，評定達不到普通級要求的客車，不能進入我省道路客運市場或不能繼續(xù)作為營運客車使用。

2、道路客運經(jīng)營者購置的客車型號與現(xiàn)行有效的“高、中級客車評定表”中公布的車型相同，但實際技術(shù)參數(shù)(含總座位數(shù)增加，造成座間距變小等，但總座位數(shù)不得超過《機動車行駛征》上核定的乘員總數(shù))和裝備達不到上述評定表中相應車型要求的，只允許下降一個等級。如道路客運經(jīng)營者申請降級，道路運輸管理機構(gòu)可以受理下降一個等級的申請，經(jīng)批準后道路運輸管理機構(gòu)或受其委托的A級綜檢站應對該車實際技術(shù)參數(shù)和裝備進行現(xiàn)場核查及實測，現(xiàn)場核查及實測的技術(shù)參數(shù)和裝備應達到相應版本(2006版或2010版)標準中下降一個等級的要求。

(二)本省籍已劃類定級在用營運客車等級復核

1、本省籍已劃類定級在用營運客車等級復核

道路運輸管理機構(gòu)或受其委托的A級綜檢站應結(jié)合車輛技術(shù)等級評定和審驗，對已劃類定級的在用營運客車應采用首次評定時的標準和評定表對客車等級進行復核，重點核查營運客車的結(jié)構(gòu)是否改變、裝備是否齊全有效、座(臥)位數(shù)是否增減和現(xiàn)有車輛技術(shù)等級是否達到相應客車等級要求等內(nèi)容。凡在客車結(jié)構(gòu)、裝備、座(臥)位數(shù)和車輛技術(shù)等級等方面達不到原標準和評定表要求的客車，道路運輸管理機構(gòu)應當責令其限期整改，整改合格后按上一的客車等級在《道路運輸證》備注欄上簽注相同等級的等級章。

若道路運輸經(jīng)營者提出降級申請的，道路運輸管理機構(gòu)可以受理其申請，受理后道路運輸管理機構(gòu)或受其委托的A級綜檢站應當按照該車首次劃類定級時的評定標準予以重新核定等級，道路運輸管理機構(gòu)將重新核定的客車等級在《道路運輸證》備注欄上簽注相應的等級章。

2、本省籍已劃類定級在用營運客車轉(zhuǎn)籍過戶等級復核或登記

在《車輛管理檔案》移交完整情況下，按下列規(guī)定對車輛進行等級復核或登記：

(1)本省籍已劃類定級在用營運客車跨地級市轉(zhuǎn)籍的，應當按照首次評定時的標準和評定表對車輛進行等級復核。

(2)本省籍已劃類定級在用營運客車在本地級市內(nèi)過戶的，不需要進行等級復核，按照過戶前的客車等級予以登記和簽章。

(三)外省籍已劃類定級在用營運客車轉(zhuǎn)籍類型劃分及等級評定

外省籍已劃類定級在用營運客車轉(zhuǎn)入我省的類型劃分及等級評定工作，按照本通知第一章第(一)條未經(jīng)劃類定級客車首次類型劃分及等級評定的規(guī)定執(zhí)行。

三、進一步加強高中級客車評定表動態(tài)管理

交通(運輸)部發(fā)布的第21批及以后批次的“高級客車評定表”、福建省交通(運輸)廳發(fā)布的第10批及以后批次“中級客車評定表”和其他省交通(運輸)廳或運管局同期發(fā)布的“中級客車評定表”從發(fā)布之日起開始執(zhí)行。其中，交通(運輸)部發(fā)布的第21批至第37批“高級客車評定表”、福建省交通(運輸)廳發(fā)布的第10批至第20批“中級客車評定表”和其他省交通(運輸)廳或運管局同期發(fā)布的“中級客車評定表”執(zhí)行有效期限另行通知。適用2010版標準評審并經(jīng)交通運輸部發(fā)布的第38批及以后批次“高級客車評定表”、福建省交通運輸廳發(fā)布的第21批及以后批次“中級客車評定表”和其他省交通(運輸)廳或運管局同期發(fā)布的“中級客車評定表”自2011年4月1日起執(zhí)行。

交通(運輸)部發(fā)布的第1批至第20批“高級客車評定表”、福建省交通(運輸)廳發(fā)布的第1批至第9批“中級客車評定表”和其他省交通(運輸)廳或運管局同期發(fā)布的“中級客車評定表”已經(jīng)廢止，不能作為新進入道路客運市場中級及以上等級客車劃類定級的依據(jù)，但可作為已劃類定級在用營運客車等級復核和跨地級市轉(zhuǎn)籍等級復核的依據(jù)。

四、繼續(xù)規(guī)范臥鋪客車臥鋪安裝位置管理

道路運輸管理機構(gòu)或受其委托的A級綜檢站對臥鋪客車進行類型劃分及等級評定或等級復核時，發(fā)現(xiàn)臥鋪客車的駕駛區(qū)(除低駕駛區(qū)上方有頂板外)、乘客門踏步等上方有違規(guī)安裝臥鋪的車輛，應當責令道路運輸經(jīng)營者拆除，拒不拆除的，不得予以劃類定級或等級復核。

五、切實做好營運客車類型劃分及等級評定統(tǒng)計工作

道路運輸管理機構(gòu)或受其委托的A級綜檢站要積極做好營運客車類型劃分及等級評定的定期和不定期統(tǒng)計匯總工作，設區(qū)市道路運輸管理機構(gòu)分別于每季度、半年和年底最后一個月的28日向省運管局報送季度報表、半年報表和年報表(報表格式見附件8)。

upload/2011_01/110***.doc

第三篇：開展廉政風險點排查工作匯報

我處認真開展廉政風險點排查工作

為進一步加強反腐倡廉力度，確實做好就業(yè)再就業(yè)與失業(yè)保險工作，我處積極開展廉政崗位風險排查，取得了顯著的效果。

一是通過開展有針對性的崗位廉政教育活動，使全體工作人員進一步明確崗位職責，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率和服務水平，不斷強化廉政意識，提高抵御風險的能力，做到公正廉潔。

二是按照“明確崗位職責、查找崗位風險點、梳理教育內(nèi)容、設計崗位教案、落實教育措施”的要求狠抓落實。通過崗位廉政教育，進一步建立健全各項制度，把崗位廉政教育貫穿于就業(yè)再就業(yè)和失業(yè)保險的各項工作中。

三是要把推進內(nèi)控機制建設、加強廉政風險防范工作作為黨風廉政建設重中之重，從思想上充分認識推進內(nèi)控機制建設、加強廉政風險防范工作的重要性。我處通過摸底調(diào)查、查找崗位廉政風險點，對查找出的廉政風險點進行綜合分析，制定防范措施。

四是緊緊圍繞“思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、體制機制和外部環(huán)境”等可能發(fā)生腐敗行為的重要環(huán)節(jié)，采取自己找、領(lǐng)導審、民主評的方式開展自查自析活動，對查找出的風險點由領(lǐng)導班子進行嚴格審查、閱批簽字。

二0一0年十一月二十五日

第四篇：關(guān)于開展廉政風險點排查和自查自糾

關(guān)于開展廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作情況小結(jié)

省國土資源廳監(jiān)察室：

為扎實推進全市國土資源系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設加大從源頭上預防腐敗工作力度，全面提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的廉政風險防范意識，根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)<2011年安徽省國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動工作要點>的通知》精神要求，我局在全系統(tǒng)內(nèi)開展了廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、領(lǐng)導高度重視、細化責任目標

我局黨組高度重視廉政風險點排查和自查自糾 “回頭看”工作，將廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作與當前中心工作、機關(guān)作風建設、效能建設、規(guī)范權(quán)力運行、推行政務公開等工作有機結(jié)合起來，對廉政風險點排查和自查自糾 “回頭看”工作任務進行再次細化分解，明確了領(lǐng)導責任，將工作目標細化到每一位領(lǐng)導、每一個科（股、所）室和直屬單位，做到了任務明確，責任到人。

二、全面宣傳發(fā)動、思想認識再深入

省廳“兩整治一改革”專項行動工作要點下發(fā)后，我局立即行動，于4月13日召開機關(guān)各科室負責人、各縣、市局分管領(lǐng)導和“兩整治一改革”領(lǐng)導小組成員、各直屬單位負責人參加的“兩整治一改革”專項行動工作會議。會上認真學習了省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)<2011年安徽省國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動工作要點>的通知》精神，總結(jié)回顧了前期工作開展情況，對今年“兩整治一改革”專項行動做了全面部署，特別指出：當前開展的廉政風險點排查“回頭看”工作，是今年“兩整治一改革”工作重中之重，要引起各級領(lǐng)導高度重視，切實負責，再次把廉政風險點找準、排實。會議結(jié)束后，各縣、市局行動迅速，如期開展了此項工作。

在思想認識再深入方面，我們著重抓了三個方面的工作。一是講清廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作，是針對每個部門、每個崗位，而不是針對每個人；講清排查出的廉政風險點是為了加強防范，而不是抓辮子，目的是加以整改；講清要認真排查，不馬虎走過場的道理。二是要高度落實責任，注重實效，各級領(lǐng)導和部門負責人要看好自己的門，管好自己的人，全面掌握本部門查找評估風險點的情況，對特殊崗位人員、風險崗位人員、平時容易出問題的重點人員予以特別關(guān)注，堅持將問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，真正建立起全面的廉政防線。三是加強警示教育，利用我局開發(fā)區(qū)分局原局長袁麗萍、原副局長花瑞南受賄違法案例，進行全面剖析，認真座談討論，接受教訓，起到警示教育作用。

通過再動員、再宣傳、再學習，進一步認清了形勢，澄清了模糊認識，明確了任務，統(tǒng)一了思想，提高了認識。同志們一致認為：開展廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作，是規(guī)范機關(guān)工作人員依法行政，預防職務犯罪和腐敗行為的重要舉措。大家表示：一定要進一步增強責任感和緊迫感，以一絲不茍、認真負責任的態(tài)度積極認真地開展廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作，完成“兩整治一改革”專項行動各項工作任務。

三、加強監(jiān)督，整體推進

為了扎實有效地做好廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作，及時掌握了解各單位工作進展情況，我局于4月20日至4月22日，采取聽匯報、看資料、召開座談會等形式，對所屬6個縣、市局開展的廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作進行了督查。督查中進行了再動員、再宣傳。講清廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作的重大意義和現(xiàn)實意義，對疑難問題進行了現(xiàn)場講解和指導。通過檢查，及時掌握了各單位進展情況，解決了存在的問題，做到了全面推進，從而形成了全局一盤棋，上下聯(lián)動，達到了互相學習、互相交流、互相促進、共同提高、整體推進的目的。

四、深入排查風險、問題查擺再透徹

根據(jù)省廳開展廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作的要求，我局再次采取“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”的方式，圍繞規(guī)范權(quán)力運行，以工作流程為線、工作崗位為點，審視分析前期排查存在的問題，看廉政風險點找得準不準、全不全、實不實，防控措施是否有針對性和操作性。同時，按照自查自糾工作的要求，對照廉政準則和部黨組“五項禁令”，深入查找思想、工作、作風等方面不適應、不符合的問題，主動整改。從“三重一大”、土地審批、土地出讓、土地補償、土地治理、礦業(yè)權(quán)審批、礦業(yè)權(quán)出讓、國土資源執(zhí)法、人事、財務、地籍制度管理等程序入手，再次分級深入進行地毯式排查，堅決做到查準、查清、查全、查透，著力實現(xiàn)廉政風險點排查及風險防范全覆蓋無縫隙。局班子成員率先垂范，帶頭查找，全局干部職工積極參與，通過再次排查廉政風險點，經(jīng)歸類梳理，報黨組審定后，我局共排查出廉政風險點277條，（一級30條，二級143條，三級104條），制定防控措施337條。其中市局領(lǐng)導班子執(zhí)行“三重一大”廉政風險點8條（一級5條，二級3條），制定防控措施8條；機關(guān)各科室廉政風險點55條（一級9條，二級42條，三級4條），制定防控措施65條；各直屬單位廉政風險點15條，（一級2條，二級10條，三級3條），制定防控措施20條；全局各工作人員崗位風險點199條（一級14條，二級88條，三級97條），制定防控措施244條。（班子、機關(guān)各科室廉政風險點排查詳情見附表）。

五、自查自糾，切實整改

通過對廉政風險點排查“回頭看”情況的歸類梳理，各單位進行了認真分析評估，局班子、科（股、所）室、本人對照業(yè)務流程、工作程序和各項法規(guī)制度，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批、地質(zhì)災害治理、土地執(zhí)法、土地綜合整治項目管理、登記發(fā)證、征地補償安置、預算和財務管理、干部選拔任用等為重點。制定了前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等防范措施，努力建立健全廉政風險防控機制。市局機關(guān)，直屬單位，科室及工作人員，各縣、市局，各分局領(lǐng)導班子“三重一大”報市局監(jiān)察室備案。各縣、市局股、所、室全體工作人員廉政風險點自行備案。做到邊排查、邊分析、邊整改，真正使廉政風險防范管理工作在反腐倡廉建設中發(fā)揮重要作用。

六、存在問題及下步工作安排

在廉政風險點排查和自查自糾“回頭看”工作中，我們雖然做了大量細致地工作，取得了一定成效，但還有極少數(shù)同志存在認識上的偏差；極個別同志因公出差未進行廉政風險點排查等問題。針對存在的問題，下一步，我們將做好以下工作：一是進一步加強宣傳教育，提高認識；二是極少數(shù)同志返還崗位后，補缺補差；三是按照省廳下發(fā)的“兩整治一改革”專項行動工作要點要求，針對廉政風險點和自查自糾“回頭看”工作中制定的防控措施，完善一批制度，圍繞土地礦業(yè)權(quán)審批、出讓，國土資源行政執(zhí)法，干部人事、財務管理，中介機構(gòu)監(jiān)管等方面，制定出臺一批制度，建立反腐倡廉長效機制。積極做好土地招拍掛、礦業(yè)權(quán)審批出讓制度執(zhí)行情況的清理檢查。進一步加大執(zhí)法監(jiān)察、土地整治、黨風廉政建設責任制管理工作和違紀違法案件查處的力度。

二〇一一年四月二十八日

第五篇：旅游局開展廉政風險點排查情況匯報

舞鋼市旅游局關(guān)于開展

廉政風險點排查工作情況的報告

市紀委：

根據(jù)局黨組關(guān)于開展廉政風險點排查工作的總體要求和部署，我局在組織干部職工認真學習、提高認識的基礎(chǔ)上，深查細排廉政風險點，在總結(jié)經(jīng)驗教訓的同時，提出了加強和改進的意見，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、認真搞好宣傳發(fā)動

接到市紀委下發(fā)的廉政風險排查實施方案后，我局迅速召開了全體職工會議，統(tǒng)一了思想，并且召開了股級以上干部會議。根據(jù)文件精神，成立了廉政風險排查領(lǐng)導小組。明確廉政風險工作的重要意義和內(nèi)容要求，充分認識廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，使全體人員自覺參與到廉政風險排查工作中來。同時，根據(jù)紀委的統(tǒng)一部署，制訂了適合旅游系統(tǒng)特點的推進廉政風險排查工作計劃，各科室按計劃逐步推進。

二、全員廣泛參與，認真清查風險

本著全員查找、全面查找的原則，結(jié)合重點崗位、重點人員，從一般干部到局長，各自對照自己的崗位職責，主動查找風險點。認真分析查找各自崗位及在平時行使執(zhí)法權(quán)力所有環(huán)-1-

節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風險點。全局人員全部參與了風險排查，分別填制了個人崗位廉政風險識別和自我防控表，科室工作職責和廉政風險識別自我防控表。對排查出的風險，局廉防辦公室認真進行梳理、分類，根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果，將風險確定為三個等級，其中一級風險4個、二級風險6個、三級風險3個。

三、加強監(jiān)督防范，實現(xiàn)標本兼治

對排查和確定的風險點，堅持做到監(jiān)督監(jiān)控、預警處置，實施標本兼治。重點圍繞“三重一大”、業(yè)務流程等方面，健全完善決策機制和管理制度。針對查找的廉政風險點，制定廉政風險防控措施，并將措施落實到崗，責任落實到人。按照風險等級制度建到崗、責任落到人的要求，對確認的崗位廉政風險、規(guī)范操作程序、實行權(quán)力的相互制衡、控制自由處罰權(quán)，建立完善相關(guān)制度和責任追究辦法。

通過廉政風險點排查活動的開展，根據(jù)崗位風險例舉及分析，對崗位職務行為可能承擔的相關(guān)行政責任或法律責任條規(guī)，讓全體工作人員做到“三個知道”：知道崗位風險所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責任后果。使監(jiān)察大隊每一位工作對自己崗位的工作職責、崗位責任風險有一個清醒的認識，并結(jié)合自身工作實際，提出針對性、警示性強的預防措

施，切實增強自我防范風險意識，提高抵抗風險能力，確保我局廉政風險防范管理工作取得實效。

二〇一二年五月三十一日