第一篇：邯鄲肥鄉(xiāng)詐騙案

邯鄲肥鄉(xiāng)：一農(nóng)村中學(xué)教師遭遇連環(huán)“設(shè)套” 儲蓄卡內(nèi)兩萬七千五百元“不翼而飛”

【口播】一個普通的來電，引來四個陌生人員的連環(huán)問詢；是怎樣的手段竟然能讓一名農(nóng)村中學(xué)教師瞞著妻子和家人，心甘情愿地聽從陌生人電話中的指令，偷偷將自己銀行儲蓄卡的存款全部劃撥給對方。這到底是怎么回事呢？今天的經(jīng)濟(jì)觀察板塊，我們跟著趙瑩來一起了解一下。

【趙瑩口播】大家好，歡迎來到經(jīng)濟(jì)觀察，我是趙瑩，5月2號，也就是五一小長假，肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師于某，遭遇到了陌生人連環(huán)“設(shè)套”，糊里糊涂就被騙走了兩萬七千五百元。

【畫面】趁著“五一”放假期間，肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師于某在陪同妻子到縣城一裝飾門市購買裝飾材料時，接到了一個自稱北京移動公司客服來電。

【同期聲】 肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師 于某

5月2號上午9點(diǎn)鐘，我接到一個匿名電話，說我在北京3月15號辦了張卡，手機(jī)移動卡，發(fā)垃圾短信，已擾亂正常的社會秩序，欠費(fèi)2000多元，強(qiáng)制要跟銀行卡上扣款，我說我沒有去過北京，也沒有辦過這張卡，對方說，那么你需要到東城公安局報案，讓東城公安局協(xié)助你調(diào)查，你不要掛機(jī)，我給你接成東城公安局的電話，停了一會，有一個說是東城公安局的，給我打電話，他說你可以確認(rèn)一下，查一下010114是北京的一個查詢臺，你查一下北京市東城公安局電話號碼，然后你把它記錄下來，查完以后掛掉手機(jī)，你別打，一會就給你打過來了，剛查完就打過來了。

【畫面】這名打來電話的人自稱是北京市東城區(qū)公安局刑警，叫葉國華，他說他負(fù)責(zé)調(diào)查此案，于某告訴葉警官近期從未去過北京，去年自己的身份證丟失后，又重新補(bǔ)辦了身份證。由此，葉警官斷定于某可能是將私人信息泄漏，讓于某配合警方的調(diào)查?！就诼暋?肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師 于某

然后讓我找一個偏靜的地方，或者是附近有旅館的找個旅館，我說為什么要找旅館，他說需要核定你的身份，身份證是不是在當(dāng)?shù)剡€是在北京，拿身份證到旅館開個鐘點(diǎn)房。

【畫面】按照葉警官的指示，于某瞞著妻子偷偷到肥鄉(xiāng)賓館開了房間，并把房門反鎖起來、把手機(jī)充上電后，繼續(xù)接受葉警官盤問?！就诼暋?肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師 于某

他說你的問題比較嚴(yán)重，涉及一樁經(jīng)濟(jì)犯罪，說邯鄲市有一個叫李軍的，經(jīng)濟(jì)犯罪涉及幾百萬，你跟他關(guān)系密切，你得過他多少的好處，我說一點(diǎn)都沒有，我根本就不認(rèn)識他，他說那么你必須協(xié)助。你說你沒有，我要調(diào)查你的資金，然后他就問有多少張銀行卡，所有銀行卡的信息，它的號碼，你的資金還有沒有其他的現(xiàn)金，總而言之就是拷問你到底得沒得到李軍的好處，【畫面】電話中，葉警官告訴于某案子性質(zhì)非常嚴(yán)重，他處理不了這個案子，得由他們的刑警隊隊長處理，于是將電話又轉(zhuǎn)接給刑警隊長?！就诼暋?肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師 于某

隊長姓胡，叫胡國仁。說你這個問題比較嚴(yán)重，證據(jù)對你不利，要對你進(jìn)行拘捕，扣留45天。

【畫面】隨后，胡隊長又將電話轉(zhuǎn)移到北京市檢察院，自稱叫李旭東的檢察官在電話中證實(shí)的確要對于孟雪采取拘捕措施。為解除于某的疑慮，胡隊長還讓于孟雪添加上他的微信號：“北京東城區(qū)公安局胡隊長”，并將逮捕令的照片發(fā)給了于某?！就诼暋?肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師 于某

我也沒見過這個拘捕令到底是什么，他說你要是想擺脫嫌疑，有可能你說的是真的，可能你的信息透露了，但你必須配合調(diào)查。

【配音】 不看不要緊，當(dāng)于孟雪看到逮捕令，并且配有自己的照片、身份信息，以及加蓋著“中華人民共和國北京市檢察院”的大紅公章后，完全喪失了判斷能力。

【同期聲】 肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師 于某 自己好像亂了分寸一樣，尤其他用這個逮捕令給我這個恐嚇時，心里有點(diǎn)緊張，我只是認(rèn)為一個公民應(yīng)該配合公安的義務(wù)，并不知道他是假公安。

【配音】5月2日下午3點(diǎn)多，于某偷偷回家?guī)霞抑械乃秀y行卡到縣城工商銀行，并在胡隊長的指示下，首先把一張農(nóng)行儲蓄卡插到了自動取款機(jī)上。

【同期聲】 肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師 于某

他讓我按他的操作來執(zhí)行，說是清查你的資產(chǎn)，看你到底有多少，得通過銀行系統(tǒng)，結(jié)果他讓用英文的操作指示，結(jié)果操作完之后感覺上當(dāng)受騙，查我的銀行卡，結(jié)果27500丟了，對方說你的帳戶被我們正在調(diào)查，已經(jīng)把你的錢以公安局的名義把你的錢歸為國有，現(xiàn)在是正在清查。

【配音】當(dāng)于某按照指令，打算往自動取款機(jī)上插第2張儲蓄卡時，由于到了銀行下班結(jié)算的時間，只好作罷。

【配音】晚上九點(diǎn)多，于某回到家中，再次接到胡隊長打來的電話說專案組正在連夜研究于某案情，鑒于于某孝敬父母，在單位愛崗敬業(yè)，決定延緩對于某的拘捕，不過，必須在5月3日將另外幾張儲蓄卡中共計11萬元轉(zhuǎn)到其中一個銀行卡上到銀行自動取款機(jī)上接受全面賬目調(diào)查。否則，將確認(rèn)于某就是經(jīng)濟(jì)犯邯鄲李軍的同案犯，將對于孟雪依法拘捕收監(jiān)?！九湟簟客砩希?jīng)過妻子再三追問，于某終于告訴了妻子自己的秘密，經(jīng)過兩人分析，越想越不對，覺得是被詐騙了，于是撥打了110報警。

【同期聲】 于某妻子

我認(rèn)為你就上不了這個當(dāng)，我認(rèn)為這個非常幼稚，不是人家綁著你呢，拿刀對著你不給錢不行，人家就打個電話叫你干什么就干什么，還不跟我說。

【趙瑩口播】 事情并沒有結(jié)束，5月3日，直到下午5點(diǎn)30分，自稱北京市東城區(qū)刑警隊的胡國仁隊長仍然緊追不放。記者在現(xiàn)場記錄下自稱胡國仁隊長的電信詐騙伎倆。

現(xiàn)場聲：詐騙者（胡隊長）：好好好，你的這每張卡都是五萬嗎 于孟雪：對 一個五萬 一個六萬

詐騙者：我告訴你插卡的程序，你懂我的意思嗎

于孟雪：不懂 你什么時候把錢給我，或者我能看到我卡上的短信和余額呢

詐騙者：你按我的做了我就會把錢還給你，你懂我的意思嗎 于孟雪：你說一下嗎

詐騙者：要有程序的嗎 好，你現(xiàn)在過去插卡，好的，聽我講 于孟雪：行，插卡 詐騙者;插了嗎？以后呢 于孟雪：插了

詐騙者：有沒有看到提示密碼 于孟雪：有

詐騙者：有沒有看到一個中文的提示和一個英文的提示 于孟雪：有

詐騙者：你按英文提示做 有一個TRAN 于孟雪:這個是返還的意思 詐騙者：你輸入622848

【配音】 據(jù)了解，肥鄉(xiāng)縣公安局刑警大隊在接到于某報案后，第一時間成立專案組，全力偵破該案?！就诼暋?肥鄉(xiāng)縣舊店中學(xué)教師 于某

我認(rèn)為社會應(yīng)該對這方面進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，我非常期盼，真正的公安人員把這些假公安都繩之以法，把我辛辛苦苦的血汗錢給我追回來?！就诼暋糠枢l(xiāng)縣公安局刑警大隊隊長 董江平第一，我們對涉案的帳號及時查封，及時詢問受害人把這個案件的信息全部上入全國電信詐騙網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)行統(tǒng)一串并案進(jìn)行偵破，第二，我們及時跟上海涉案卡的開戶行發(fā)協(xié)查通報，讓對方查這個帳號的信息，對案件及時受理，立案。

【趙瑩口播】看到這里，我想大家都已經(jīng)了解了這個案件的整個詐騙經(jīng)過，在這里我們也要提醒廣大群眾，遇到此類事，千萬不要輕信來歷不明的電話和手機(jī)短信，不管犯罪分子使用什么甜言蜜語，花言巧語都不要輕易相信，要及時掛掉電話，不回復(fù)手機(jī)短信，不給不法分子進(jìn)一步涉圈套的機(jī)會。

【口播】我們經(jīng)常會在電視上或者網(wǎng)上看到這樣詐騙案件，而這次卻發(fā)生在了我們身邊，那么我們就更應(yīng)該提高警惕，不要因為貪小利而受不法分子或違法短信的誘惑，無論什么情況都不要向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说娜魏涡畔?，身份信息和存款銀行卡等情況，如有疑問可撥打110進(jìn)行咨詢，或向親戚朋友同事進(jìn)行核實(shí)。學(xué)習(xí)了解銀行卡的常識，保證自己銀行卡的資金安全，絕對不向陌生人匯款，轉(zhuǎn)賬，尤其涉及到網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的要格外小心，遇到類似情況要及時報案，及時向110報案。接下來讓我們一起來關(guān)注今天的股市行情和明天的瓜果蔬菜信息。

第二篇：邯鄲肥鄉(xiāng)農(nóng)民自辦重陽敬老活動

邯鄲肥鄉(xiāng)農(nóng)民自辦重陽敬老活動

九九重陽節(jié),濃濃敬老情!10月23日是我國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)。為弘揚(yáng)中華民族尊老愛老敬老的傳統(tǒng)美德，肥鄉(xiāng)縣舊店鄉(xiāng)北營村王福臣在根祖廣場舉辦了重陽節(jié)祭祖、敬老、傳國學(xué)活動，十位古稀老人和五位愛心人士受到表彰，舊店鄉(xiāng)紀(jì)委書記張獻(xiàn)平致辭，宣傳部副部長魏書瑞、婦聯(lián)主席李燕到會祝賀并為愛心人士頒獎。

簡易的舞臺上，十位長壽老人巨幅圖片一一展示，其中最年長者曲周縣老營村的霍文玲已年逾百歲，部分老人趕到活動現(xiàn)場，九十五歲的黃云手捧菊花，笑的合不攏嘴，89歲的韓培亭激動地連連說道：“感謝黨的好政策，感謝各位好心人?！?/p>

成安縣的田素芬女士，多年來致力于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，多次無償援助弱勢群體，舉辦中華傳統(tǒng)教育公益論壇，舉辦女德班；永年縣辛莊堡村祖龍濟(jì)困扶弱，僅每年救助貧困戶，慰問老人的開支就達(dá)萬余元；永年縣廣府鎮(zhèn)南橋村劉群蘭無微不至的敬養(yǎng)母親四十多年，曾獲永年縣孝心人物；肥鄉(xiāng)縣辛安鎮(zhèn)鄉(xiāng)西賈北堡村袁鳳蓮在丈夫病逝后，獨(dú)自照顧癱瘓在床的婆婆，雙目失明的公公，本家的一個大爺和一個叔叔，感動了周圍的鄉(xiāng)親，今年被評為河北省“新孝道楷?！?，宣傳部副部長魏書瑞、婦聯(lián)主席李燕為以上五位愛心人士頒獎。

現(xiàn)場感人場面層出不窮，北營村龐海的因家庭變故導(dǎo)致神志不清，家庭生活困難，田素芬女士當(dāng)場捐款1000元，祖龍的捐款500元，其他愛心人士捐款500元。北高村十四歲的張帥敏在父亡母改嫁后，獨(dú)自照顧年邁的爺爺人也感動了在場的人，共為她捐款500余元。來自縣老干部局表演的《過大年》《柔力球》《太極功夫》，以及雞澤武校表演的梅花拳把現(xiàn)場氣氛推向高潮。

北營村一百多位孩子和五百余群眾現(xiàn)場感受了傳統(tǒng)文化教育，共計發(fā)放傳統(tǒng)文化教育資料千余份。（李學(xué)賓）

第三篇：16種集資詐騙案

非法集資

非法集資犯罪體現(xiàn)在我國的刑法中主要是指非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。目前社會上非法集資案件呈集中爆發(fā)的態(tài)勢，各種各樣的非法集資模式如雨后春筍般涌現(xiàn)，給人民群眾特別是中老年群眾帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。我市江干區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊在前期偵辦諸如“吳建梁集資詐騙案”、“史曉晶等人非法吸收公眾存款案”、“榮鑫洋非法經(jīng)營黃金期貨案”、“邦家租賃非法吸收公眾存款案”等一系列非法集資案件的基礎(chǔ)上，結(jié)合所掌握的其他類型的非法集資案件，對常見非法集資案件的模式進(jìn)行了梳理，目前已作為江干區(qū)預(yù)防非法集資的素材在各種場合進(jìn)行公開宣傳。

常見的非法集資模式有以下幾種：

1、未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，擅自開辦儲蓄業(yè)務(wù)；

2、具有吸收存款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)，違反國家利率規(guī)定，擅自變動儲蓄存款利率吸收存款的；

3、具有吸收存款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)，以給付回報實(shí)物等方式變相提高儲蓄存款和利率吸收存款的；

4、具有吸收存款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)，以發(fā)行股金等方式吸收資金變相吸收存款的；

5、以興辦實(shí)業(yè)，借種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)、莊園開發(fā)等名義，承諾回報進(jìn)行非法集資的；

6、以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、代管、代養(yǎng)、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式銷售商品、收取保證金等形式進(jìn)行非法集資的；

7、以國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、民間資金造林等方面采取的鼓勵政策為幌子，許諾高額回報，進(jìn)行非法集資的；

8、以合作經(jīng)營、投資入股、入股分紅或加盟為名，承諾回報，收取定金、股金、加盟費(fèi)等非法向社會公眾集資的；

9、組織民間“抬會、合會、標(biāo)會”等組織或者地下錢莊向社會公眾集資；

10、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資；

11、通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資；

12、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資；

13、對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資；

14、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資；

15、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資；

16、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

非法集資活動涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣、犯罪分子詐騙的手段不斷翻新，常使普通百姓防不勝防。為此警方提示：

一、認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，在投資時，應(yīng)向工商等相關(guān)部門全面了解對方公司的經(jīng)營、法人等情況，辨析真?zhèn)?，尤其是對那些“高額回報”“快速致富”投資項目進(jìn)行冷靜分析，切勿輕易相信，以防上當(dāng)。

二、正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)；是否是向社會不特定對象募集資金；是否承諾固定的高額回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點(diǎn)；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

三、增強(qiáng)理性投資意識。高收益往往伴隨著高風(fēng)險，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險。因此，一定要增強(qiáng)理性投資意識，依法保護(hù)自身權(quán)益。

四、增強(qiáng)參與非法集資風(fēng)險自擔(dān)意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。因此，當(dāng)一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發(fā)項目時，一定要認(rèn)真識別，謹(jǐn)慎投資。

第四篇：詐騙案與刑事附帶民事訴訟

詐騙案與刑事附帶民事訴訟

很多被害人詢問能否通過刑事附帶民事訴訟要求罪犯賠償損失？對此，有人說可以，有人說不行。我們認(rèn)為，這個問題包含兩個方面：一是被害人能否要求罪犯賠償損失；二是被害人可以通過什么途徑挽回?fù)p失?，F(xiàn)解答如下：

一、關(guān)于被害人能否要求罪犯賠償損失

對于詐騙行為人被刑事追訴后，受害人能否要求其賠償損失問題，最高人民法院在不同的時期發(fā)表了不同的意見。

其一，1990年1月24日，在《關(guān)于個體經(jīng)營人因詐騙罪判刑后被騙人能否再對其提起經(jīng)濟(jì)訴訟問題的電話答復(fù)》（以下簡稱“《答復(fù)》”）中，最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭認(rèn)為詐騙行為已按刑事犯罪處理的，不宜再作為經(jīng)濟(jì)糾紛案重復(fù)審理。較早的時候，最高人民法院在《關(guān)于失主向罪犯追索被盜被騙財物應(yīng)如何處理的問題的復(fù)函（1974年6月29日）》（以下簡稱“《復(fù)函》”）中認(rèn)為罪犯已判刑處理，刑滿釋放后，不應(yīng)再令其賠償受害人的損失。同時，1999年10月27日，為了統(tǒng)一農(nóng)村刑事案件司法政策，最高人民法院頒發(fā)的《全國法院維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》）指出：“對因犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受的物質(zhì)損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第六十四條的規(guī)定處理，即應(yīng)通過追繳贓款贓物、責(zé)令退賠的途徑解決。如贓款贓物尚在的，應(yīng)一律追繳；已被用掉、毀壞或揮霍的，應(yīng)責(zé)令退賠。無法退贓的，在決定刑罰時，應(yīng)作為酌定從重處罰的情節(jié)予以考慮?！?/p>

最高人民法院的上述規(guī)范性文件強(qiáng)調(diào)“一事不再理”的司法原則，但忽略了“民事責(zé)任”與“刑事責(zé)任”的界分；不允許被害人通過民事途徑求償，容易產(chǎn)生“以刑代償”的不當(dāng)結(jié)論，不利于維護(hù)被害人的合法權(quán)益。

其二，2000年12月19日，出于保護(hù)被害人合法權(quán)益的需要，最高人民法院在法釋〔2000〕47號《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）中進(jìn)一步明確，經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理。這一規(guī)定改變了《紀(jì)要》不允許被害人另行提起民事訴訟的規(guī)定，有利于刑事案件被害人避免因為司法機(jī)關(guān)主動性不足、處置不當(dāng)?shù)仍蚨鴨适蚍缸锵右扇饲髢數(shù)臋?quán)利。詐騙犯罪嫌疑人揮霍詐騙取得的財物屬于“非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失”的情形。因此，依照《規(guī)定》，在司法機(jī)關(guān)依職權(quán)追繳或責(zé)令退賠的基礎(chǔ)上，被害人可以通過民事訴訟要求詐騙罪犯賠償損失。

二、關(guān)于被害人可以通過什么途徑挽回?fù)p失

首先，詐騙案中的受害人不能通過刑事附帶民事訴訟程序獲得賠償?！都o(jì)要》明確：“人民法院審理附帶民事訴訟案件的受案范圍，應(yīng)只限于被害人因人身權(quán)利受到犯罪行為侵犯和財物被犯罪行為損毀而遭受的物質(zhì)損失，不包括因犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受的物質(zhì)損失?！薄兑?guī)定》也指出，因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟。對于犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的情形，由人民法院依法予以追繳或者責(zé)令退賠。由于犯罪嫌疑人揮霍詐騙取得的財物不屬于“毀壞財物”而使其遭受物質(zhì)損失，而屬于“非法占有、處置被害人財產(chǎn)”而使其遭受物質(zhì)損失的情形，所以，依照《規(guī)定》，受害人不能通過刑事附帶民事訴訟程序要求詐騙犯罪嫌疑人賠償損失。

其次，詐騙案的被害人主要通過追繳退賠制度，由法院對犯罪嫌疑人詐騙的財產(chǎn)予以追繳或責(zé)令退賠的方式來維護(hù)自己的權(quán)益。我國《刑法》第64條規(guī)定：“犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時返還??。”《紀(jì)要》確定：“對因犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受的物質(zhì)損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第六十四條的規(guī)定處理，即應(yīng)通過追繳贓款贓物、責(zé)令退賠的途徑解決。如贓款贓物尚在的，應(yīng)一律追繳；已被用掉、毀壞或揮霍的，應(yīng)責(zé)令退賠。無法退贓的，在決定刑罰時，應(yīng)作為酌定從重處罰的情節(jié)予以考慮?！?/p>

當(dāng)然，依職權(quán)追繳或責(zé)令退賠的做法，有賴于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民法院的主動作為，如

果處置不力，將直接影響刑事案件被害人損失的求償。實(shí)踐中，由于依職權(quán)追繳或責(zé)令退賠可能存在與無罪推定原則相沖突的問題，同時，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)上不屬于（也不應(yīng)該屬于）裁判機(jī)關(guān)，一旦案件最終被人民法院宣告無罪，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)會陷于被動。因此，有關(guān)機(jī)關(guān)在追繳或責(zé)令退賠時，多持謹(jǐn)慎的態(tài)度。這也直接影響了刑事被害人的損失獲償水平。

再次，刑事被害人可提起民事訴訟及時向犯罪嫌疑人或罪犯請求賠償損失。依照《規(guī)定》，經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理。刑事被害人在法院對犯罪嫌疑人作出終審判決后，可以結(jié)合自身損失受償情況，決定是否提起民事訴訟，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

但是，對于已被判無期徒刑、并處沒收全部財產(chǎn)的罪犯，被害人提起民事訴訟要求其承擔(dān)賠償損失，已無實(shí)際意義。在這種情況下，法院是否應(yīng)當(dāng)受理仍有待最高院進(jìn)一步明確。

第五篇：肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告1-5

政府工作報告

—2012年1月2日在肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第一次會議上

肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 張慶軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請列席的同志提出意見。

過去五年工作回顧

過去五年，鎮(zhèn)政府始終圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委確定的工作任務(wù)和目標(biāo)，團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民群眾，凝心聚力，扎實(shí)工作，圓滿完成了鎮(zhèn)第八屆人民代表大會各次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

——過去的五年，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升的五年。五年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了新突破，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。噸糧田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，糧食畝產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)逐年增加。蔬菜、食用菌等特色種植業(yè)已形成規(guī)模，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積已達(dá)4700畝，日光溫室、蔬菜大棚、食用菌大棚達(dá)3500多個?！耙淮逡黄贰苯?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，帶動作用明顯，后翟谷、郭家堡等村奶肉牛和家禽養(yǎng)殖業(yè)成為全縣“一村一品”經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。二是項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)平臺作用顯著。五年來，我鎮(zhèn)累計引進(jìn)投資億元以上項目3個，投資千萬元以上項目10個，總投資達(dá)

經(jīng)濟(jì)的帶動作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培樹先進(jìn)典型，力促產(chǎn)業(yè)由城中村向周邊村輻射，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收。2011年，我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為6800元，是2006年的2.2倍。我鎮(zhèn)被評為邯鄲市農(nóng)民增收先進(jìn)單位。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。五年來，共申請上級“一事一議”獎補(bǔ)資金398.5萬元，籌集資金393.3萬元，修建硬化道路46800米，鋪設(shè)自來水管道89000米，全面實(shí)現(xiàn)了村村通自來水、通油路，建設(shè)村級活動中心22所，互助幸福院32所，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。我鎮(zhèn)被評為邯鄲市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。

——過去的五年，是社會治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，社會和諧穩(wěn)定的五年。一是社會治安綜合治理工作扎實(shí)推進(jìn)。普法宣傳教育活動深入開展，群眾的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)；社會治安綜合治理目標(biāo)管理體系進(jìn)一步健全，工作態(tài)勢進(jìn)一步加強(qiáng)；村級治安和調(diào)解隊伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，有效減少了矛盾糾紛和治安事件的發(fā)生。我鎮(zhèn)被評為2011省級司法工作先進(jìn)單位。二是信訪工作制度進(jìn)一步完善。建立健全了信訪接待制度、交接班制度、案件移交制度、限期辦理制度和回訪制度，堅持實(shí)行AB崗值班制度。信訪渠道進(jìn)一步暢通，工作動力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作成效明顯提高。三是信訪隱患排查更加細(xì)致、及時，每年及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理信訪隱患二百余起；矛盾糾紛化解更加有力、徹底，我鎮(zhèn)信訪積案逐年減少。在奧保、國慶安保期間，以及全國兩會等重大活動期間，無一例進(jìn)京赴省訪。我鎮(zhèn)連續(xù)3年被縣政府評為社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體并獲得“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，被評為邯鄲市信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)全體黨員干部奮力拼搏、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是人民群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

今后五年發(fā)展目標(biāo)和2012年工作安排

今后五年，政府工作的總體要求是：以重點(diǎn)項目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為導(dǎo)向，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以提升城鎮(zhèn)質(zhì)量為核心，健全完善城鎮(zhèn)體系，全面融入“1+6”中心城市，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。注重以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力保障和改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，努力開創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的新篇章。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2016年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到21.05億元，年均增長20%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到26.33億元，年均增長20%；民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入達(dá)到113.7億元，實(shí)現(xiàn)翻一番；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10950元，年均增長10%；人口自然增長率控制在15‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。

要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，今后五年特別是2012年，我們要著力做好以下幾項工作：

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。一是做大日光溫室產(chǎn)業(yè)，在增產(chǎn)

鎮(zhèn)化水平。三是有針對性地加大對農(nóng)村富余勞動力的專業(yè)技能培訓(xùn)，滿足農(nóng)民群眾就業(yè)增收的需求。四是積極開展村容鎮(zhèn)貌、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑等專項整治，創(chuàng)造優(yōu)美整潔人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。

（四）全面發(fā)展社會事業(yè)，著力構(gòu)建和諧社會。優(yōu)先支持發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入力度，改善教學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，提高教學(xué)質(zhì)量；以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，完善以村級衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平；嚴(yán)格執(zhí)行國家人口和計劃生育政策，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，嚴(yán)格控制人口增長；大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾精神文化需求；高度關(guān)注民生，嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、養(yǎng)老、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保供養(yǎng)等制度，加大對特困群眾、弱勢群體的社會救濟(jì)、救助力度，切實(shí)解決好群眾的生產(chǎn)生活困難；深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，健全完善社會治安綜合治理防控體系，著力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

各位代表，使命光榮艱巨，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，乘勢而上，扎實(shí)苦干，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)區(qū)域中心發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)造更加幸福美好的明天而努力奮斗！