第一篇：柳州：大力實(shí)施十大農(nóng)業(yè)工程打造柳州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

柳州：大力實(shí)施十大農(nóng)業(yè)工程

打造柳州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

柳州市是廣西工業(yè)名城、歷史名城、文化名城、旅游名城，山水景觀獨(dú)特，有“世界第一天然大盆景”的美譽(yù)。全市轄六縣四城區(qū)，共有86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，935個(gè)行政村?？偯娣e1.86萬平方公里。總?cè)丝?55.44萬人，其中鄉(xiāng)村人口238.33萬人。居住著漢、壯、侗、苗、瑤、仫佬等48個(gè)民族。兩千年歷史文化沉淀，多年的改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，柳州已經(jīng)成為以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的區(qū)域性中心城市和交通樞紐。

近年來，柳州市大力實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略,實(shí)施“十大農(nóng)業(yè)工程”（即良種擴(kuò)繁工程、產(chǎn)業(yè)基地工程、龍頭企業(yè)提升工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園工程、新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)“三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”工程、農(nóng)田水利化工程、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系完善工程、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游工程、農(nóng)村勞動(dòng)力萬人培訓(xùn)工程、農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)工程），堅(jiān)持“城郊農(nóng)業(yè)園藝化、縣域農(nóng)業(yè)基地化”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的近距離消費(fèi)圈，走農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通及旅游一體化之路，在市區(qū)以及柳江、鹿寨、柳城三個(gè)縣這個(gè)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域，大力發(fā)展具有柳州特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

強(qiáng)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐。建設(shè)千畝糖蔗、千畝油茶、萬頭生豬、百畝柑橘、千頭奶水牛等良種擴(kuò)繁基地，加強(qiáng)優(yōu)良品種的研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范。建設(shè)沙塘片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和太陽村鎮(zhèn)現(xiàn)代養(yǎng)殖科技示范園，加快科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等五個(gè)領(lǐng)域100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的科技服務(wù)體系硬件設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，并在柳江縣率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系改革和建設(shè)。

夯實(shí)現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)。建設(shè)50萬畝優(yōu)質(zhì)油茶、20萬畝毛竹、50萬畝超級(jí)稻、十萬畝雙季葡萄、萬畝花卉、150萬頭生豬、千畝特色養(yǎng)殖、萬畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、千頭梅花鹿、15萬畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、百萬畝平方米食用菌生產(chǎn)等11大產(chǎn)業(yè)基地，使之成為新品種引進(jìn)試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣、綜合技術(shù)集成和培訓(xùn)的核心基地。開展10萬畝小型灌區(qū)改造，渠系水利用系數(shù)由原來的0.4提高到0.55。建設(shè)農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，打造面向西南、東盟的集農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散、展示、貿(mào)易和技術(shù)交流為一體的平臺(tái)。升級(jí)改造30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易環(huán)境。

堅(jiān)持現(xiàn)代經(jīng)營形式促進(jìn)。重點(diǎn)扶持20家有基礎(chǔ)、有潛力、勢(shì)頭好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。目前全市共有國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)7家，市級(jí)64家。扶持200家“一品一社”專業(yè)合作示范社建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到777家，在組織生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)以及特色農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。重點(diǎn)建設(shè)柳南區(qū)“金太陽”項(xiàng)目和一批縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，促進(jìn)了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民助推。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，在250個(gè)示范村對(duì)1萬名專業(yè)農(nóng)民實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每一名專業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)10戶農(nóng)戶，使10萬農(nóng)戶受益。開展“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)”，定向、定點(diǎn)開展萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

在“十大農(nóng)業(yè)工程”的有力推動(dòng)下，柳州市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性加快融合，向高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐?！笆晃濉逼冢瑓^(qū)域內(nèi)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值年均增長16.45%，2011年達(dá)到162.28億元，增長23.71%。“十一五”期農(nóng)民人均純收入基本實(shí)現(xiàn)番翻，2011年達(dá)到6802元，增長15.97%。

主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有力保障。城市近郊保障性蔬菜基地達(dá)到了5.5萬畝，人均每日可消費(fèi)蔬菜1.52公斤，大于正常消費(fèi)水平3倍。全市肉類年總產(chǎn)量保持20萬噸水平，水產(chǎn)品為5.5萬噸，可完全保障市民消費(fèi)需求。

質(zhì)量安全水平不斷提高。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地184.7萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用面積達(dá)300萬畝。建成自治區(qū)級(jí)以上的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)7個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)3個(gè)。蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)合格率保持在98%以上，水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品抽樣檢測(cè)合格率97.5%以上。共有無公害農(nóng)產(chǎn)品123個(gè)，綠色食品43個(gè)，有機(jī)食品4個(gè)。其中雙季蓮藕獲認(rèn)證為國家級(jí)綠色A+級(jí)食品，柳州冬季葡萄被評(píng)為“中華名果”，“柳韻春曉”茶葉獲指定為2011年中國東盟博覽會(huì)接待用茶。

休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。形成了“一圈一帶六區(qū)” 的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局（即“環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游圈”、“百里柳江”鄉(xiāng)村旅游帶，金太陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、209國道鄉(xiāng)村旅游長廊、中渡古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)區(qū)、融江親水休閑區(qū)、融水元寶山苗族風(fēng)情區(qū)和三江侗族文化體驗(yàn)區(qū)），共有休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)226個(gè)，年接待游客600多萬人次，營業(yè)收入6億多元。

城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。柳江河水質(zhì)評(píng)價(jià)位居廣西第一。柳州市空氣質(zhì)量常年保持在一級(jí)水平，城市人均公共綠地達(dá)10.13平方米，森林覆蓋率63.2%，榮獲“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等殊榮。溫家寶總理用“山清水秀地干凈”對(duì)柳州作出了高度評(píng)價(jià)。

同時(shí)，我們也清醒地看到，與兄弟城市相比，我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和模式等方面，還存在著諸多不足。我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主題，以建設(shè)城市蔬菜副食品一線生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和觀光休閑農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)田水利化、科技現(xiàn)代化和經(jīng)營組織化為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營為支撐，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級(jí)，為建設(shè)“五美五好”柳州提供更強(qiáng)有力的支撐。

實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”和“示范農(nóng)戶”為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)戶增收“十大行動(dòng)計(jì)劃”，確保“十二五”期間全市農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，力爭(zhēng)達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)五年增長一倍目標(biāo)。

提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。突出抓好菜籃子生產(chǎn)能力建設(shè)，加快發(fā)展雙季葡萄、食用菌、蔬菜、花卉、淡水養(yǎng)殖、家禽、奶水牛等。大力推行“三品一標(biāo)”，建立應(yīng)急防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，開展產(chǎn)品質(zhì)量可追溯試點(diǎn)，提高主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。發(fā)揮柳州工業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)城市資本、技術(shù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推廣“會(huì)員制”等市場(chǎng)營銷模式，大力培育特色產(chǎn)品高端市場(chǎng)。

發(fā)揮科技園區(qū)作用。依托中國農(nóng)都沙塘農(nóng)事博覽園暨柳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、太陽村鎮(zhèn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)科技示范園、金太陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、柳州市現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)等，以科技開發(fā)、應(yīng)用、示范、培訓(xùn)、展示為重點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)觀光，加快科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

發(fā)展綠色觀光休閑農(nóng)業(yè)。

保護(hù)和合理開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，以特色林果、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，支持和鼓勵(lì)民營資本投入，挖掘現(xiàn)有景點(diǎn)綜合潛能，建設(shè)一批獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)觀光園和休閑農(nóng)莊。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司，整合全市休閑農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一打造，聯(lián)合投資，聯(lián)合經(jīng)營，把柳州休閑農(nóng)業(yè)融入柳州乃至廣西大旅游圈，資源共享、共同發(fā)展。

第二篇：柳州：大力實(shí)施十大農(nóng)業(yè)工程打造柳州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

柳州：大力實(shí)施十大農(nóng)業(yè)工程

打造柳州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柳州市是廣西工業(yè)名城、歷史名城、文化名城、旅游名城，山水景觀獨(dú)特，有“世界第一天然大盆景”的美譽(yù)。全市轄六縣四城區(qū)，共有86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，935個(gè)行政村?？偯娣e1.86萬平方公里?？?cè)丝?55.44萬人，其中鄉(xiāng)村人口238.33萬人。居住著漢、壯、侗、苗、瑤、仫佬等48個(gè)民族。兩千年歷史文化沉淀，多年的改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，柳州已經(jīng)成為以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的區(qū)域性中心城市和交通樞紐。

近年來，柳州市大力實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略,實(shí)施“十大農(nóng)業(yè)工程”（即良種擴(kuò)繁工程、產(chǎn)業(yè)基地工程、龍頭企業(yè)提升工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園工程、新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)“三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”工程、農(nóng)田水利化工程、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系完善工程、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游工程、農(nóng)村勞動(dòng)力萬人培訓(xùn)工程、農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)工程），堅(jiān)持“城郊農(nóng)業(yè)園藝化、縣域農(nóng)業(yè)基地化”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的近距離消費(fèi)圈，走農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通及旅游一體化之路，在市區(qū)以及柳江、鹿寨、柳城三個(gè)縣這個(gè)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域，大力發(fā)展具有柳州特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

強(qiáng)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐。建設(shè)千畝糖蔗、千畝油茶、萬頭生豬、百畝柑橘、千頭奶水牛等良種擴(kuò)繁基地，加強(qiáng)優(yōu)良品種的研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范。建設(shè)沙塘片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和太

陽村鎮(zhèn)現(xiàn)代養(yǎng)殖科技示范園，加快科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等五個(gè)領(lǐng)域100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的科技服務(wù)體系硬件設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，并在柳江縣率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系改革和建設(shè)。

夯實(shí)現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)。建設(shè)50萬畝優(yōu)質(zhì)油茶、20萬畝毛竹、50萬畝超級(jí)稻、十萬畝雙季葡萄、萬畝花卉、150萬頭生豬、千畝特色養(yǎng)殖、萬畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、千頭梅花鹿、15萬畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、百萬畝平方米食用菌生產(chǎn)等11大產(chǎn)業(yè)基地，使之成為新品種引進(jìn)試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣、綜合技術(shù)集成和培訓(xùn)的核心基地。開展10萬畝小型灌區(qū)改造，渠系水利用系數(shù)由原來的0.4提高到0.55。建設(shè)農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，打造面向西南、東盟的集農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散、展示、貿(mào)易和技術(shù)交流為一體的平臺(tái)。升級(jí)改造30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易環(huán)境。

堅(jiān)持現(xiàn)代經(jīng)營形式促進(jìn)。重點(diǎn)扶持20家有基礎(chǔ)、有潛力、勢(shì)頭好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。目前全市共有國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)7家，市級(jí)64家。扶持200家“一品一社”專業(yè)合作示范社建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到777家，在組織生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)以及特色農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。重點(diǎn)建設(shè)柳南區(qū)“金太陽”項(xiàng)目和一批縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，促進(jìn)了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民助推。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，在250個(gè)示范村對(duì)1萬名專業(yè)農(nóng)民實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每一名專業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)10戶農(nóng)戶，使10萬農(nóng)戶受益。開展“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)”，定向、定點(diǎn)開展萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

在“十大農(nóng)業(yè)工程”的有力推動(dòng)下，柳州市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性加快融合，向高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐?！笆晃濉逼?，區(qū)域內(nèi)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值年均增長16.45%，2011年達(dá)到162.28億元，增長23.71%。“十一五”期農(nóng)民人均純收入基本實(shí)現(xiàn)番翻，2011年達(dá)到6802元，增長15.97%。

主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有力保障。城市近郊保障性蔬菜基地達(dá)到了

5.5萬畝，人均每日可消費(fèi)蔬菜1.52公斤，大于正常消費(fèi)水平3倍。全市肉類年總產(chǎn)量保持20萬噸水平，水產(chǎn)品為5.5萬噸，可完全保障市民消費(fèi)需求。

質(zhì)量安全水平不斷提高。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地184.7萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用面積達(dá)300萬畝。建成自治區(qū)級(jí)以上的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)7個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)3個(gè)。蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)合格率保持在98%以上，水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品抽樣檢測(cè)合格率97.5%以上。共有無公害農(nóng)產(chǎn)品123個(gè)，綠色食品43個(gè)，有機(jī)食品4個(gè)。其中雙季蓮藕獲認(rèn)證為國家級(jí)綠色A+級(jí)食品，柳州冬季

葡萄被評(píng)為“中華名果”，“柳韻春曉”茶葉獲指定為2011年中國東盟博覽會(huì)接待用茶。

休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。形成了“一圈一帶六區(qū)” 的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局（即“環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游圈”、“百里柳江”鄉(xiāng)村旅游帶，金太陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、209國道鄉(xiāng)村旅游長廊、中渡古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)區(qū)、融江親水休閑區(qū)、融水元寶山苗族風(fēng)情區(qū)和三江侗族文化體驗(yàn)區(qū)），共有休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)226個(gè)，年接待游客600多萬人次，營業(yè)收入6億多元。

城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。柳江河水質(zhì)評(píng)價(jià)位居廣西第一。柳州市空氣質(zhì)量常年保持在一級(jí)水平，城市人均公共綠地達(dá)10.13平方米，森林覆蓋率63.2%，榮獲“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等殊榮。溫家寶總理用“山清水秀地干凈”對(duì)柳州作出了高度評(píng)價(jià)。

同時(shí)，我們也清醒地看到，與兄弟城市相比，我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和模式等方面，還存在著諸多不足。我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主題，以建設(shè)城市蔬菜副食品一線生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和觀光休閑農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)田水利化、科技現(xiàn)代化和經(jīng)營組織化為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營為支撐，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級(jí)，為建設(shè)“五美五好”柳州提供更強(qiáng)有力的支撐。

實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”和“示范農(nóng)戶”為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)戶增收“十大行動(dòng)計(jì)劃”，確保“十二五”期間全市農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，力爭(zhēng)達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)五年增長一倍目標(biāo)。

提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。突出抓好菜籃子生產(chǎn)能力建設(shè)，加快發(fā)展雙季葡萄、食用菌、蔬菜、花卉、淡水養(yǎng)殖、家禽、奶水牛等。大力推行“三品一標(biāo)”，建立應(yīng)急防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，開展產(chǎn)品質(zhì)量可追溯試點(diǎn)，提高主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。發(fā)揮柳州工業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)城市資本、技術(shù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推廣“會(huì)員制”等市場(chǎng)營銷模式，大力培育特色產(chǎn)品高端市場(chǎng)。

發(fā)揮科技園區(qū)作用。依托中國農(nóng)都沙塘農(nóng)事博覽園暨柳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、太陽村鎮(zhèn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)科技示范園、金太陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、柳州市現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)等，以科技開發(fā)、應(yīng)用、示范、培訓(xùn)、展示為重點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)觀光，加快科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

發(fā)展綠色觀光休閑農(nóng)業(yè)。

保護(hù)和合理開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，以特色林果、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，支持和鼓勵(lì)民營資本投入，挖掘現(xiàn)有景點(diǎn)綜合潛能，建設(shè)一批獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)觀光園和休閑農(nóng)莊。依托現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)投資公司，整合全市休閑農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一打造，聯(lián)合投資，聯(lián)合經(jīng)營，把柳州休閑農(nóng)業(yè)融入柳州乃至廣西大旅游圈，資源共享、共同發(fā)展。

第三篇：奉賢區(qū)打造都市濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局

奉賢區(qū)打造都市濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局

(2006年12月4日)

近年來，奉賢區(qū)在上海市乃至全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大平臺(tái)上，致力于高水準(zhǔn)、高層次、國際化、現(xiàn)代化濱海都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動(dòng)了農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)是奉賢新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著奉賢城市化進(jìn)程的不斷加快，為滿足由此而帶來的有效需求，奉賢農(nóng)業(yè)立足實(shí)際，積極尋求城市資源的強(qiáng)大支撐，圍繞“城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化”的“四化”發(fā)展目標(biāo)，對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)文化兩個(gè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)，積極推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代化的綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、商業(yè)化的融合，引導(dǎo)和滿足多元化、多層次都市消費(fèi)，達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

狠抓產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展

把握關(guān)鍵，糧食生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。奉賢區(qū)認(rèn)真分解落實(shí)下達(dá)的各項(xiàng)糧食生產(chǎn)任務(wù)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的前提下，不斷提高全區(qū)糧食生產(chǎn)能力。今年，全區(qū)共落實(shí)水稻種植面積16．3萬畝，新建糧田基礎(chǔ)設(shè)施4．4萬畝，推廣商品有機(jī)肥9500噸，水稻、經(jīng)濟(jì)作物專用ＢＢ肥3000噸。雖然今年又一次遭遇稻飛虱蟲害侵襲，但由于上下配合，措施得當(dāng)，水稻生產(chǎn)仍獲得全面豐收，糧食單產(chǎn)達(dá)578公斤，創(chuàng)歷史新高。

提升內(nèi)涵，食用菌、蔬菜生產(chǎn)能力得到同步提高。今年，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田建設(shè)2600畝，第一批1500畝建設(shè)任務(wù)已順利完成，第二批1100畝建設(shè)任務(wù)將于年底完成。隨著區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)蔬菜安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的建立及物理防治技術(shù)的推廣和引用，全區(qū)蔬菜在質(zhì)和量上都有了新的提高。預(yù)計(jì)，今年全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量可達(dá)48萬噸，同比增長

3．8％；總產(chǎn)值5．4億元，同比增長4．6％。食用菌生產(chǎn)方面，始終把“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”貫穿于生產(chǎn)全過程。目前，已培育一定規(guī)模的生產(chǎn)示范戶15個(gè)，累計(jì)發(fā)展工廠化企業(yè)6家。前三季度，全區(qū)食用菌栽培量達(dá)1581．3萬袋，同比增長40％；總產(chǎn)量998．6萬公斤同比增長30％；總產(chǎn)值6960．75萬元，同比增長25％。

奉賢區(qū)養(yǎng)蝦面積有8萬多畝，占全市蝦類養(yǎng)殖面積一半以上，蝦類總產(chǎn)量達(dá)2萬余噸，占全市蝦類產(chǎn)量的55％以上，形成了沿杭州灣海水蝦類產(chǎn)業(yè)帶，成為上海郊區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。抗非典時(shí)期，全區(qū)6．8萬畝蝦塘所需蝦苗都要從海南調(diào)運(yùn)，如錯(cuò)過時(shí)節(jié)，將造成重大損失。奉賢區(qū)急蝦農(nóng)所急，果斷提供托盤資金安排區(qū)水產(chǎn)協(xié)會(huì)出面，在20余天，包租南方航空公司飛機(jī)16架次，搶運(yùn)蝦苗12．7億余尾，確保全區(qū)蝦農(nóng)養(yǎng)殖戶按時(shí)按量放養(yǎng)苗種，當(dāng)年廣大蝦農(nóng)凈收入2億元，比上年凈增1億元。

做強(qiáng)做大，水產(chǎn)養(yǎng)殖健康穩(wěn)步發(fā)展。奉賢區(qū)按照“控制規(guī)模擴(kuò)張、調(diào)整挖掘內(nèi)涵”的工作方針，積極推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。今年，奉賢區(qū)首次推出政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖

保險(xiǎn)，此項(xiàng)保險(xiǎn)涉及漁民59戶，養(yǎng)殖面積2260．6畝。同時(shí)，水產(chǎn)外延得到穩(wěn)步發(fā)展。注重實(shí)效，林業(yè)生態(tài)格局逐步形成。近3年來，奉賢區(qū)新增林地2．37萬畝，完成黃浦江涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林等項(xiàng)目造林2179畝。完成經(jīng)濟(jì)林、苗圃等非項(xiàng)目造林1944畝，并逐步形成萬畝蜜梨、萬畝黃桃、萬畝蜜露桃、萬畝葡萄、千畝棗子、千畝方柿以及申隆生態(tài)園、世外桃源、申亞花卉園等林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村發(fā)展要求，開始重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)先行區(qū)林業(yè)景觀帶工程建設(shè)。目前，“一核三園”先行區(qū)內(nèi)主干道路沿線33．3公里、縱深20米的綠化景觀帶已全面建成。

奉賢區(qū)還繼續(xù)抓好100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，其中20個(gè)基地給頒發(fā)了“區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”銅牌，3個(gè)基地分別申報(bào)國家、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

去年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30．53億元，比2002年的27．88億元增長9．5％，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，形成了以特種水產(chǎn)、食用菌、特色瓜果花卉及珍禽為主的四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，其中食用菌、蝦類、珍禽生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)量位居上海市榜首。

據(jù)對(duì)奉賢區(qū)100戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查顯示，今年前三季度，農(nóng)民純收入5920元，比去年同期增長10％。

奉賢區(qū)結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組建“心系農(nóng)民”演講團(tuán)，在全區(qū)各鎮(zhèn)開展巡回演講。演講歷時(shí)兩個(gè)月，共14場(chǎng)次，聽講農(nóng)民萬余人次。通過宣傳和典型引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)戶依靠科技勤勞致富的信心和決心，受到了廣泛的好評(píng)。創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

為促進(jìn)市場(chǎng)化土地流轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。著力培育千百戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，為現(xiàn)代生產(chǎn)要素流入農(nóng)業(yè)提供了有效載體。建立以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，奉賢區(qū)農(nóng)委充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在全區(qū)先后成立了蝦業(yè)、黃桃、西甜瓜、蔬菜、珍禽孵化、種子、流通與加工、農(nóng)業(yè)旅游共八大協(xié)會(huì)組織，帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶，年銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品3．6億元。

為將傳統(tǒng)、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式適度轉(zhuǎn)移到規(guī)模經(jīng)營中來，奉賢區(qū)創(chuàng)新改變?nèi)珔^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。近年來，共組建101家農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶4．2萬戶，以全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過以工哺農(nóng)，采用“企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”模式，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前信息服務(wù)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，形成規(guī)模效應(yīng)，提高了廣大農(nóng)民抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保護(hù)了農(nóng)民的切身利益。共實(shí)現(xiàn)銷售額11億元，增加農(nóng)民收入1．5億元。

今年5月，對(duì)現(xiàn)有七大旅游景點(diǎn)進(jìn)行有效整合，啟動(dòng)“一票通”，并開通“奉賢農(nóng)業(yè)旅游在線”網(wǎng)，開辦農(nóng)業(yè)旅游導(dǎo)游培訓(xùn)班，使全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游日趨規(guī)范、有序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)共接待游客40萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1110萬元。奉賢區(qū)在全市第一家實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人持證上崗的新模式。近年來，通過培訓(xùn)，全區(qū)已有247名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人活躍在城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。經(jīng)紀(jì)人到處牽線搭橋，每年幫助銷售全區(qū)各類農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)10億元以上，為3萬多農(nóng)民增加了收入。在區(qū)農(nóng)委支持

幫助下，經(jīng)紀(jì)人還先后引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)近100家，引進(jìn)資金20億元，帶動(dòng)全區(qū)4萬畝養(yǎng)殖面積和1萬多農(nóng)戶在開展多種經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

奉賢區(qū)積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，目前已有10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“上海市安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志的使用權(quán)，如上海豐禾農(nóng)業(yè)有限公司的“豐禾”牌西瓜、上海青長蔬菜有限公司的“水培”牌生菜、上海豐科生物科技股份有限公司的“豐科”牌蟹味菇、上海高榕食品有限公司奉賢加工中心的“高榕”牌西蘭花、白蔥，上海海光冷凍廠的“海光”牌凍蝦仁等。這些產(chǎn)品，標(biāo)志著奉賢區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)地位和品牌檔次有很大提高，有的已跨出國門，出口美國、日本、澳大利亞等國家。

為加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，著力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)水平，培養(yǎng)和造就了一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)業(yè)專業(yè)戶和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。近年來，奉賢區(qū)共開設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖》、《糧、經(jīng)作物栽培》、《林果、花卉栽培》等多個(gè)實(shí)用技術(shù)專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)2．85萬人次，其中2384人次獲得由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的綠色證書。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)部和上海市農(nóng)委的“新型農(nóng)民（專業(yè)）培訓(xùn)”試點(diǎn)區(qū)實(shí)事工程，自2004年以來，將用3年時(shí)間，達(dá)到培訓(xùn)2000戶輻射2萬戶的目標(biāo)，從而使農(nóng)民增收30％。

奉賢區(qū)還發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部和廣大農(nóng)業(yè)科技人員與純農(nóng)戶結(jié)成對(duì)子，通過“一幫一、一帶一”結(jié)對(duì)模式，讓農(nóng)民盡快掌握脫貧致富的本領(lǐng)。自2003年以來，通過“科技結(jié)對(duì)”幫扶活動(dòng)，使結(jié)對(duì)戶平均年純收入達(dá)1．5萬元，共為結(jié)對(duì)農(nóng)戶增加收益2．5億元以上。奉賢區(qū)農(nóng)委的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位。區(qū)水產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，分別獲全國先進(jìn)集體稱號(hào)。區(qū)農(nóng)委曾獲全國“四五普法先進(jìn)集體”、上海市綠化先進(jìn)集體。

優(yōu)化土地資源，推進(jìn)異地農(nóng)業(yè)大合作

針對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)層次提升加快的好時(shí)機(jī)，奉賢區(qū)以大視野、大發(fā)展的目光和全局意識(shí)，用“走出去”的思路，充分利用外省農(nóng)業(yè)資源，在更廣領(lǐng)域促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)延伸奉賢農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，在開展區(qū)域合作中，特別對(duì)我國西部、北部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作雙贏。

近兩年來，奉賢區(qū)采用“政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支撐”的辦法，摸索出四種異地合作形式。

組織南北合作社，有效銜接產(chǎn)銷兩頭。去年初，奉賢區(qū)陳順糧食種植合作社，在區(qū)農(nóng)委的大力支持下，與黑龍江木蘭縣三勝水稻專業(yè)合作社“聯(lián)姻”成立“滬哈南北水稻合作聯(lián)社”，木蘭基地負(fù)責(zé)生產(chǎn)，奉賢基地負(fù)責(zé)加工和銷售，資金和技術(shù)共同承擔(dān)，并申請(qǐng)注冊(cè)“哈哈木蘭”優(yōu)質(zhì)水稻商標(biāo)，現(xiàn)種植水稻面積1萬多畝。1年多來，已為上海提供3萬多噸優(yōu)質(zhì)稻米，木蘭600多戶農(nóng)民增收每畝達(dá)200多元，同時(shí)也推動(dòng)了奉賢糧食加工業(yè)的發(fā)展。滬黑創(chuàng)辦的全國首家農(nóng)業(yè)合作社取得較好成效，被農(nóng)業(yè)部稱為“解決產(chǎn)銷利益分配機(jī)制的有效合作模式”。

奉賢區(qū)以蝦業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，和海南文昌市聯(lián)合建立“南北種源漁業(yè)合作社”，由海南漁業(yè)資源為奉賢培育優(yōu)質(zhì)健康蝦苗，使奉賢區(qū)的養(yǎng)蝦戶增產(chǎn)三成以上。

訂單農(nóng)業(yè)，產(chǎn)銷對(duì)接，解決農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)出路，奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——上海漢德食品公司在吉林榆樹市建立了漢德牛業(yè)公司，幫助當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛場(chǎng)和專業(yè)養(yǎng)牛戶引進(jìn)優(yōu)良品種，并帶動(dòng)周邊地區(qū)肉牛養(yǎng)殖業(yè)迅速回升。該公司去年已加工牛10萬頭，牛肉產(chǎn)品出口33個(gè)國家和地區(qū)。

技術(shù)輸出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，填補(bǔ)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空白。奉賢區(qū)擁有一批具有豐富養(yǎng)殖技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金實(shí)力的水產(chǎn)養(yǎng)殖能手。近年來，他們“走南闖北”有300家養(yǎng)蝦專業(yè)戶，在全國15個(gè)省市養(yǎng)蝦3．5萬畝，如在新疆吐魯番、黑龍江木蘭縣發(fā)展養(yǎng)蝦業(yè)，他們攻克了當(dāng)?shù)貧鉁?、水質(zhì)等多方面的技術(shù)難題，取得成功，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖南美白對(duì)蝦的空白。今年，新疆地區(qū)養(yǎng)蝦面積已擴(kuò)大到550畝。

實(shí)施綜合執(zhí)法，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

為加大對(duì)全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的執(zhí)法力度，尤其強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、獸藥、生豬“瘦肉精”等監(jiān)管工作，從源頭提高全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。去年8月12日，奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)正式成立，這是上海郊區(qū)縣最早成立的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法單位。在奉賢區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，確定了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員的編制，并從區(qū)農(nóng)委下屬事業(yè)單位執(zhí)法工作人員中，嚴(yán)格挑選，要求年齡在40歲以下，文化程度在大專以上，并有相關(guān)執(zhí)法證件，現(xiàn)已有50余人入編上崗。執(zhí)法大隊(duì)設(shè)有漁政、動(dòng)檢、植檢、農(nóng)機(jī)、林政共5個(gè)中隊(duì)。他們通過嚴(yán)格培訓(xùn)，遵照《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)全區(qū)近300家農(nóng)藥、種子、肥料經(jīng)營店進(jìn)行檢查整治。機(jī)構(gòu)成立以來，共出動(dòng)檢查16923人次，查處涉農(nóng)案件2011宗，罰沒款64萬余元，沒收非法財(cái)產(chǎn)近3萬元，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛77起，挽回經(jīng)濟(jì)損失105萬余元，有效保護(hù)了農(nóng)民的利益。

農(nóng)業(yè)部曾授予奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)“全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)。構(gòu)筑堅(jiān)固的食品安全監(jiān)管體系。目前，全區(qū)基本形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站以及各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品信息員和外來人員聯(lián)戶組忠于職守，為維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序、確保農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生發(fā)揮了積極的作用。今年，進(jìn)一步加大防疫隊(duì)伍建設(shè)，相繼建立畜牧獸醫(yī)辦、動(dòng)物疫控中心和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，從而為推進(jìn)全區(qū)的畜牧獸醫(yī)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

積極發(fā)揮便民服務(wù)作用。農(nóng)業(yè)行政“一門式”受理中心和農(nóng)用土地管理中心的建立，為便民、利民開辟了綠色通道。前三季度，共受理10起土地承包經(jīng)營合同糾紛案件，涉及人數(shù)80多人，其中8起已完成調(diào)查答復(fù)，沒有出現(xiàn)信訪復(fù)議案件；共接待辦理行政許可農(nóng)民近7200人次，辦理受理農(nóng)業(yè)行政業(yè)務(wù)5300余份。

奉賢區(qū)還成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，并在全區(qū)38個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，建立了農(nóng)產(chǎn)品信息員隊(duì)伍287人，外來人口聯(lián)戶組153個(gè)。去年初，經(jīng)政府編委批準(zhǔn)，掛牌成立了“區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中心”，擁有進(jìn)口檢測(cè)儀器30多臺(tái)，有效地實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化檢測(cè)、監(jiān)管的目的。

第四篇：柳州入選中國十大美麗城市評(píng)價(jià)報(bào)告

柳州入選中國十大美麗城市評(píng)價(jià)報(bào)告

中國城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)自1998年在香港成立以來，認(rèn)真研究中外城市競(jìng)爭(zhēng)力前沿經(jīng)濟(jì)理論，致力構(gòu)造和應(yīng)用本會(huì)自主創(chuàng)新之GN理論、GN模式、GN體系、GN流程，已經(jīng)連續(xù)十屆研究評(píng)價(jià)中國城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，每年編輯出版發(fā)行《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》，第十屆中國城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，將于今年12月份在香港發(fā)布。2011中國城市比較優(yōu)勢(shì)排行榜暨其中十大美麗城市的研究評(píng)價(jià)，是第十屆中國城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜的組成部分與中期成果。

今年7月8日，我會(huì)在香港順利舉行“2011中國城市分類優(yōu)勢(shì)排行榜 ”新聞發(fā)布會(huì)，研究成果受到兩岸四地政府密切關(guān)注，并被國內(nèi)外媒體廣泛轉(zhuǎn)載。柳州地處東亞喀斯特地貌帶最精華很美麗的地段，風(fēng)光綺麗，風(fēng)貌奇特，物產(chǎn)豐饒，是一個(gè)具有鮮明特色的城市。近年來，其城市建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速刷新，人民生活水平逐漸提高，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市功能不斷增強(qiáng)，市民素質(zhì)不斷提升，文明進(jìn)程不斷加快，城市先天與后天的綜合美感日益突出的繁榮景象。在我會(huì)2011系列研究成果中，其美麗口碑比較集中、美麗指數(shù)異峰突起，最終以“石都園林美 ”而榮登“2011中國十大美麗城市排行榜 ”第九名。這不僅是柳州市得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)所致，也是柳州市委、市政府根據(jù)國土主體功能和城市轉(zhuǎn)型提升要求，精心謀篇布局、加大投入、加強(qiáng)管理，狠抓城市建設(shè)所取得的優(yōu)秀成果。

柳州市能夠入選“2011中國十大美麗城市排行榜 ”，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是《GN美麗城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。該指標(biāo)體系包括城市規(guī)劃設(shè)計(jì)美、城市基礎(chǔ)設(shè)施美、城市建筑美、城市文明美、城市自然環(huán)境美、城市公眾口碑美等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、62項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成。2011年柳州市美麗城市各單項(xiàng)指標(biāo)得分情況：柳州是中國西南工業(yè)重鎮(zhèn)，同時(shí)也是廣西最大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心。還是有著“山水城市中工業(yè)最強(qiáng)，工業(yè)城市中山水最美 ”之稱的工業(yè)城市。

美麗城市的研究評(píng)價(jià)共有六項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。美麗城市六項(xiàng)指標(biāo)有“六樣錦 ”，在此，本課題一錦一錦概述對(duì)中國十大美麗城市柳州的基本評(píng)價(jià)：

第一錦：從城市自然環(huán)境的指數(shù)角度看柳州的美

柳州是本會(huì)長期觀察的世界喀斯特美景城市之一。我們?cè)u(píng)價(jià)的柳州市，是大柳州，不僅僅是柳州城區(qū)，應(yīng)該包括整個(gè)柳州市多姿多彩的城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌系統(tǒng)、地域文化系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)所給世人展示的特別美麗與風(fēng)姿。據(jù)我們前往柳州多次探訪的專家組稱，柳州很多地方喀斯特風(fēng)景非常迷人。全世界有三大喀斯特地貌帶，東亞喀斯特地貌帶是最大一片，主要在中國，其中尤為精華、美麗的一片，在包括廣西在內(nèi)的粵桂—— — 黔滇地區(qū)，而柳州市全境，正好處于這樣一個(gè)精華帶上，具有自然地貌的多樣性、生物生態(tài)的多樣性、資源稟賦的多樣性、地域文化的多樣性、民俗風(fēng)情的多樣性，包括喀斯特平疇、盆地、洼地、峰林、峰叢、峰谷、峽谷、溶洞、河流、溪澗、瀑布、石林、石海、石弄、石柱、石筍、石芽、天坑、天窗、天生橋等等，喀斯特自然景觀發(fā)育很齊全，不少屬于喀斯特自然景觀中的極品資源，一個(gè)城市就是一部美麗喀斯特的大字典、大博物館。僅這一點(diǎn)，就奠定了柳州作為十大美麗城市的獨(dú)特指數(shù)優(yōu)勢(shì)。

柳州是國家歷史文化名城、國家甲級(jí)旅游城市和中國優(yōu)秀旅游城市，是自然美和人文美結(jié)合得比較好的一個(gè)城市。柳州是歌仙劉三姐的傳歌勝地，山歌文化源遠(yuǎn)流長。柳宗元曾任柳州刺史，柳州是其最后居留地，柳侯祠、柳侯衣冠冢及歷代碑文石刻直到如今還保存完好。柳州市區(qū)有“天然大盆景 ”的美譽(yù)，柳江如帶，蜿蜒回流，奇峰環(huán)列，錯(cuò)落有致，青山環(huán)繞，水抱城池，山、水、城渾然一體，自然景觀與歷史文脈精妙結(jié)合，古籍稱其為“三江四合，抱城壺 ”，這在中國城市中極為罕見。“山青、水秀、洞奇、石美 ”，“壯歌、瑤舞、苗節(jié)、侗樓 ”，概括了這座國家歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市的美學(xué)底蘊(yùn)與風(fēng)情魅力所在。柳州的自然景觀千姿百態(tài)，風(fēng)景秀麗把柳州半個(gè)市區(qū)擁抱其中，繞成一個(gè)巨大的馬蹄形，故又有“壺城 ”之稱。柳州氣候溫和，四季長青，很適合四季旅游。歷代文人游客都被柳州的山清水秀石美洞奇所陶醉。

柳宗元詩中“嶺樹重遮千里目，江流曲似九回腸 ”，明代大旅游家徐霞客在《粵西游日記》 中描寫到，柳州一帶“兩岸山土石間出，土山逶迤間，忽石峰數(shù)十，挺立成對(duì)，此異于陽朔桂林 ”和“千峰環(huán)野立，一水抱城流 ”。和徐霞客同時(shí)代的名士王啟元稱贊道：“柳州山川甲天下 ”。這便是柳州城市風(fēng)貌最為形象的寫照。更有學(xué)者認(rèn)為“柳州奇石甲天下 ”，稱譽(yù)其為“中華石都 ”。以柳州為圓心的250公里半徑范圍，集中了廣西80%的四A級(jí)以上旅游風(fēng)景區(qū)。柳州的北部地區(qū)和毗鄰的桂林市，共同構(gòu)成享譽(yù)世界的大桂林旅游風(fēng)景區(qū)。因此，柳州的城市美學(xué)價(jià)值，具有先天的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

第二錦：從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的指數(shù)角度看柳州的美

柳州城市之美，得自天然風(fēng)貌奇特，更得自柳州人的后天努力。這樣好的自然資源與生態(tài)景觀稟賦，柳州又是怎樣進(jìn)一步謀篇布局、巧理山水、梳妝打扮的呢？我們調(diào)研了解到，從2004年起，柳州大力整治環(huán)境，實(shí)施“碧水藍(lán)天 ”工程，使柳州一舉擺脫中國“酸雨之都 ”的帽子，空氣質(zhì)量大為改觀，連續(xù)多年加大對(duì)城市環(huán)境的保護(hù)，努力進(jìn)行冒煙產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展無煙產(chǎn)業(yè)，大力植樹、造林、栽花，使原來不少“禿頂 ”的山體重新披上綠裝，建成區(qū)綠地率達(dá)32%，綠化覆蓋率達(dá)37.11%，人均公共綠地面積達(dá)10.1平方米，森林覆蓋率60.1%，今年這個(gè)綠色數(shù)據(jù)可能還在提升，各項(xiàng)綠化指標(biāo)均居廣西前列。城市污水處理率91.5%，垃圾無害化處理率100%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國前列，江河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率也是位居全廣西前茅，多項(xiàng)世界級(jí)水上運(yùn)動(dòng)大賽連年選擇在柳州城市景觀水系中舉辦，如今堪稱“一山一公園 ”、“一地一盆景 ”，更加形成“山水園林在城中，城在山水園林中 ”的美麗城市。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理，是建設(shè)美好柳州、美麗城市、提高人民生活質(zhì)量的內(nèi)在要求，是拉動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。柳州從2009年開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年 ”的基礎(chǔ)上，接著又大力開展“城市建設(shè)管理提升年 ”活動(dòng)，加快推進(jìn)包括柳州風(fēng)情港、地王國際財(cái)富中心、金沙角觀瀑廣場(chǎng)、李寧體育館、城市快速環(huán)路、廣雅大橋、鷓鴣江大橋、白露大橋等“十大建設(shè)工程 ”，豐富“十大建設(shè)工程 ”的內(nèi)涵，以實(shí)施“十大建設(shè)工程 ”為抓手，提升城市建設(shè)水平和承載力，以增創(chuàng)柳州交通新優(yōu)勢(shì)為抓手，提升城市交通戰(zhàn)略地位，以加強(qiáng)城市管理為抓手，提升城市形象和品位，搶抓政策機(jī)遇新上一批項(xiàng)目，突出招商引資引進(jìn)一批項(xiàng)目，強(qiáng)化城市管理，不斷掀起城市建設(shè)的新高潮。在從“十一五 ”到“十二五 ”的動(dòng)態(tài)的、遞進(jìn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)程中，柳州創(chuàng)造著自己前所未有的發(fā)展美感。

第三錦：從城市基礎(chǔ)設(shè)施的指數(shù)角度看柳州的美

近年來，柳州實(shí)施“百里柳江、百里畫廊 ”工程，開展城市美化、亮化，柳江夜景成為國內(nèi)一絕，有“天下第一夜景城 ”的美譽(yù)。我們了解到，柳州積極把握國家西部大開發(fā)、主體功能區(qū)戰(zhàn)略中賦予廣西政策優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)，重點(diǎn)向東加快開發(fā)，盡快拉大城市框架，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)跨越式發(fā)展。一是加快了推進(jìn)“十大建設(shè)工程 ”；二是加快了柳東新區(qū)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)物流、住宅、醫(yī)院等其他生產(chǎn)生活相關(guān)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)吸引力和聚集力；三是加大舊城改造和城中村改造力度，加快推進(jìn)了多個(gè)舊城改造與城中村改造項(xiàng)目，努力妥善安置失地農(nóng)民，改善群眾居住環(huán)境，提升了市容市貌；四是提升了城市路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善入城道路，啟動(dòng)城市東面快速環(huán)路建設(shè)，推進(jìn)城市快速環(huán)路與市區(qū)路網(wǎng)的對(duì)接，對(duì)交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行疏通疏解，全面提升了路網(wǎng)疏堵通行能力；五是打造“快速環(huán)路經(jīng)濟(jì)圈 ”。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，加快城市快速環(huán)路周邊的工業(yè)園區(qū)、大型批發(fā)市場(chǎng)和物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育經(jīng)濟(jì)增長新一極；六是推進(jìn)多個(gè)城鎮(zhèn)群、城鎮(zhèn)帶和經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)水平相適應(yīng)的各層次產(chǎn)業(yè)，形成向南銜接的“柳北經(jīng)濟(jì)帶 ”。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦推動(dòng)了柳州的發(fā)展美、民生美、市容美。

第四錦：從城市建筑的指數(shù)角度看柳州的美

無論是本地人還是外來游客，都會(huì)對(duì)柳州這座“千峰環(huán)野立，一水抱城流 ”的“天然盆景 ”城市贊賞不已，認(rèn)為世所罕見。在這樣的自然條件下，該如何把城市建得美觀協(xié)調(diào)，如何與外地城市區(qū)別開來，擁有自己的特色 ？我們調(diào)研了解到，這既是當(dāng)?shù)卣嗄陙矸磸?fù)探索的問題，也是民間議論頗多的話題。經(jīng)過努力，由廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《柳州市城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃》已

經(jīng)成稿。該規(guī)劃不僅對(duì)龍城的城市總體形象作出定位，還對(duì)建筑的色彩、風(fēng)格控制等有較詳細(xì)的描述，以對(duì)龍城今后的建設(shè)、改造起到重要的指導(dǎo)作用。

柳州的建筑美，是政府、設(shè)計(jì)師、公眾共同完成的作品。目前，柳州開始注意堅(jiān)持了以下幾個(gè)設(shè)計(jì)原則：一是“建筑景觀隨山水定調(diào) ”，59.6％的市民認(rèn)為，“柳江兩岸 ”是柳州最有特色的區(qū)域，在依循親水的宜居原則下，柳州努力建設(shè)山水景觀人居，特色比較鮮明；二是“建筑風(fēng)格須宜古宜今 ”，柳州城市風(fēng)貌與建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中開始注意了突出“以現(xiàn)代建筑風(fēng)格為主，適應(yīng)地理氣候特點(diǎn)，延續(xù)歷史文脈，凸現(xiàn)山水城市格局 ”；三是“建筑色彩以灰色為主 ”，柳江兩岸和山體周邊，開始重視城市建筑“基準(zhǔn)色 ”的應(yīng)用，在柳州新的城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃方案中，也對(duì)城市建筑的“基準(zhǔn)色 ”—— — 主色調(diào)作了規(guī)定，總的控制原則是“清新、明麗、和諧，有機(jī)融合自然山水色，強(qiáng)化歷史建筑景觀色 ”，主色調(diào)則以不同明度的灰色為主，同時(shí)可以適當(dāng)采用紅、藍(lán)、橙色點(diǎn)綴；四是“建筑努力突出地域特色 ”，許多建設(shè)項(xiàng)目在追求現(xiàn)代、時(shí)尚、宜居的目標(biāo)中，也開始重視了地域文化代表性元素、符號(hào)的植入和對(duì)居民低碳、綠色、健康生活方式的引導(dǎo)，同時(shí)，也涌現(xiàn)了中房·世紀(jì)廣場(chǎng)、華錫大廈、東方百盛、東城·印象中心等一批豐富城市天際線、景觀線、功能線的地標(biāo)性現(xiàn)代建筑。

第五錦：從城市文明的指數(shù)角度看柳州的美

城市之美，景觀為外在美，文明為靈魂美。我們的課題在研究中還特別重視靈魂美、精神美方面的評(píng)價(jià)。廣西柳州市在努力做到外在美與靈魂美和諧融合方面搏得了高分。我們?cè)趯Ａ辛菔械恼{(diào)研課題中，特別紀(jì)錄，柳州堅(jiān)持將打好“八大升級(jí)戰(zhàn)役 ”，加快實(shí)現(xiàn)“八大轉(zhuǎn)型 ”，努力建設(shè)“山水美、環(huán)境美、形象美、氣質(zhì)美、和諧美 ”和“人人都有好發(fā)展、家家都有好保障、個(gè)個(gè)都有好身體、天天都有好心情、戶戶都有好生活 ”的“五美五好 ”柳州，作為城市建設(shè)發(fā)展的靈魂線。

柳州市委書記陳剛說：“我們要在新的起點(diǎn)上把柳州建設(shè)得更美、發(fā)展得更好，不僅要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，而且要提高社會(huì)建設(shè)的水平；不僅要建設(shè)聚集人氣的超大城市，而且要建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)主義新農(nóng)村；不僅要提高人民群眾生活水平，而且要提高全體市民文明程度；不僅要有經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)又好又快發(fā)展，而且要有綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，使柳州發(fā)展更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加可持續(xù)?！薄拔迕牢搴?”柳州，目標(biāo)和要求是很具體的。

請(qǐng)看“五美 ”：一是“山水美 ”，將山水自然風(fēng)光與城市發(fā)展風(fēng)貌有機(jī)融合一體，形成特有的山水城市美學(xué)體系；二是“環(huán)境美 ”，就是要通過全面推進(jìn)、全力提升環(huán)境綜合整治工作，努力為人民群眾打造一個(gè)環(huán)保、整潔、優(yōu)美、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境；三是“形象美 ”，就是要全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平，提升城市形象，讓城市變得更美，給人們帶來審美愉悅；四是“氣質(zhì)美 ”，是要在建設(shè)超大城市的歷史進(jìn)程中外塑形象、內(nèi)強(qiáng)氣質(zhì)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育現(xiàn)代文明風(fēng)尚，把柳州建設(shè)得更加大氣、美氣和靈氣；五是“和諧美 ”，要尊重差異、包容多樣、百花齊放，促進(jìn)人與自然和諧、人與人和諧、人與社會(huì)和諧，共建生機(jī)勃勃、活力無限的全體市民安居樂業(yè)的和諧家園；再看“五好 ”：其一，“人人都有好發(fā)展 ”，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)公平發(fā)展，使人各展所長、各得其所、各盡所能；其二，“家家都有好保障 ”就是要努力增加城鄉(xiāng)居民收入，完善社會(huì)保障體系，緩解低收入和貧困家庭的住房困難，提高人民生活水平；其三，“個(gè)個(gè)都有好身體 ”就是要加快發(fā)展科教文衛(wèi)體各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使人身心健康、全面發(fā)展；其四，“天天都有好心情 ”就是要突出以人為本，著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，協(xié)調(diào)好各種社會(huì)利益關(guān)系，推進(jìn)“平安柳州 ”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)，使人與人之間團(tuán)結(jié)友愛、和睦共處、安居樂業(yè)；其五，“戶戶都有好生活 ”就是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與造福龍城百姓結(jié)合起來，使發(fā)展的成 果惠及全體柳州人民，努力使全體市民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

據(jù)我們了解，為實(shí)現(xiàn)“五美五好 ”目標(biāo)，今后五年，柳州市將打好經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)、城市質(zhì)量升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級(jí)、生活質(zhì)量升級(jí)、文化發(fā)展升級(jí)、社會(huì)服務(wù)升級(jí)、改革開放升級(jí)、黨的建設(shè)升級(jí)等“八大升級(jí)戰(zhàn)役 ”；推動(dòng)柳州實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)城市向二三產(chǎn)共同主導(dǎo)型城市轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)生產(chǎn)型城市向現(xiàn)代宜居城市轉(zhuǎn)型、由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較明顯的城市向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展城市轉(zhuǎn)型、由人民生活總體小康型城市向全面小康型城市轉(zhuǎn)型、由廣西文化大市向廣西文化強(qiáng)市轉(zhuǎn)型、由單一經(jīng)濟(jì)城市向社會(huì)和諧城市轉(zhuǎn)型、由內(nèi)向發(fā)展型城市向合作共贏型城市轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)化黨建城市向科學(xué)化黨建城市轉(zhuǎn)型等“八大轉(zhuǎn)型 ”。

先看看從國家領(lǐng)導(dǎo)人、各屆專家、名人、投資者是怎樣評(píng)價(jià)美麗柳州的？“山清水秀地干凈 ”、“柳江河是廣西最大的品牌 ”、“全國找不出第二條這樣的河 ”。這是2006年溫家寶總理在柳州視察時(shí)的贊賞?！肮I(yè)創(chuàng)新柳州 生態(tài)宜居城市 ”，這是全國政協(xié)副主席李兆焯在柳考察時(shí)，在柳州飯店留下的題詞。“柳州魅力不尋常，山清水秀好地方 ”，這是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部考察組園林專家曹立華用詩一樣的語言表達(dá)對(duì)柳州的印象?！罢媸且蛔@艷之城！”“物華天寶百越地，俊才心馳賈如云。西南樞紐北東盟，還有一水抱龍城?！边@是臺(tái)灣客人胡聯(lián)國教授2009年2月造訪柳州時(shí)賦詩稱贊柳州?！懊啦粍偈铡！边@是臺(tái)灣偉泰輿業(yè)有限公司董事長陳剛明贊嘆柳州?！傲莅l(fā)展速度很快，城市建設(shè)十分漂亮。而在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，柳州人還是保留了善良的品質(zhì)，十分難得 ”，“柳州是一座友好的城市，我很榮幸能夠給這座城市帶來最具國際水準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)?！边@是獲得2010中國政府“友誼獎(jiǎng) ”的來自加拿大的在柳州生活了5年的女士蘇麗文對(duì)柳州的評(píng)價(jià)。

中國舞蹈編導(dǎo)第一人、解放軍藝術(shù)學(xué)院院長張繼鋼將軍說“柳州市民是全國最具幸福感的市民?！薄耙蛔I(yè)城市，卻有如此麗質(zhì)天然、柔情似水的風(fēng)光。它比我想象的更美。”這是國際摩聯(lián)副主席拉維尼亞2008年10月來柳州考察時(shí)描繪她對(duì)柳州的第一印象。“我是第一次來柳州，這里完全沒有印象中工業(yè)城市的概念，柳州真是一座讓人驚喜驚嘆的城市！”這是清華大學(xué)副校長鄭燕康留給柳州的口碑。

傳媒界人士又是如何看柳州呢？“第一次到柳州，但早在上世紀(jì)90年代的時(shí)候就從媒體上知道了柳州工業(yè)總產(chǎn)值率先在五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)突破100億，現(xiàn)在柳州著名工業(yè)就有柳工、兩面針、柳化等上市企業(yè)。柳州是一座富于創(chuàng)新的城市，也是一座非常美麗的城市。柳江河非常清澈，柳州樓房林立、街道干凈，柳州的人也熱情開朗。柳州不僅有著深厚的工業(yè)內(nèi)涵，還有著深厚的文化內(nèi)涵，柳州真的是敢想敢干，勇于創(chuàng)新?！贝四酥袊鴪?bào)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長胡懷福的由衷感受?！帮L(fēng)情萬種，華美城市。

我第一次到柳州，完全驚嘆于它的秀美，它的清麗，可以這樣說，要想愉悅心情，到柳州游玩是不錯(cuò)的選擇。想不到一個(gè)工業(yè)城市，居然能建成一個(gè)生態(tài)宜居城市，實(shí)在令人不可思議。柳州印象還不止這些，人氣旺也是我最深的體會(huì)，在這里，完全看不到金融風(fēng)暴過后的痕跡。江蘇常熟，廣西柳州，期待久遠(yuǎn)的握手。”常熟日?qǐng)?bào)社總編輯范建峰如是說。

對(duì)美麗柳州的評(píng)價(jià)，我們主要由香港、內(nèi)地專家學(xué)者組成的課題組，按照自主創(chuàng)立的GN評(píng)估指標(biāo)體系、方法、流程，依據(jù)了通過各種政府工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)年鑒、出版物、媒體報(bào)道、會(huì)議資料、專題訪問、口碑隨訪、近距離考察體驗(yàn)等多種方式而盡力獲得的歷史數(shù)據(jù)和新鮮信息資料，同時(shí)，也參考我們歷時(shí)十年的滾動(dòng)數(shù)據(jù)積累。我們的評(píng)價(jià)工作很重視公眾口碑，盡管從公眾口碑調(diào)查中，柳州的發(fā)展還有一些不盡如人意之處，還有許多需要競(jìng)爭(zhēng)努力的方面，但總體口碑表現(xiàn)良好，本市與外地公眾口碑指數(shù)在六項(xiàng)指數(shù)中得分是最高的。

因此，柳州市入選2011中國十大美麗城市是持之有據(jù)、實(shí)至名歸。

第五篇：柳州實(shí)施“七步工作法” 治理城市“三無”小區(qū)

柳州實(shí)施“七步工作法” 治理城市“三無”小區(qū)

2010/5/26 9:42:03來源：新華網(wǎng)

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近年來，隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，城市老城區(qū)中的無物業(yè)管理、無保安門衛(wèi)、無業(yè)主委員會(huì)的“三無”小區(qū)已成為社會(huì)治安綜合治理的“盲點(diǎn)”和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)。廣西柳州市通過廣泛依靠小區(qū)居民，逐步摸索出一條變“三無”小區(qū)為平安和諧小區(qū)的做法，對(duì)城市弱勢(shì)群體相對(duì)集中的居民小區(qū)建設(shè)作出了有益探索。

——“三無”小區(qū)治安差居民睡覺難安穩(wěn)

“‘三無’小區(qū)人人怕，無主無保（安）無物業(yè)；八旬老翁不敢睡，５分（鐘）摩托被盜走；下崗弱勢(shì)無人睬，黃牛過河各顧各！”這是多年來流行在柳州市“三無”小區(qū)的順口溜。

柳州市１９９４年開發(fā)的國泰花園一共有９棟居民樓，４１８戶，近１７００名小區(qū)居民。大部分居民都是上世紀(jì)八九十年代間的城市改造拆遷戶和廉租戶，屬于典型的低收入群體。上世紀(jì)９０年代以來，隨著企業(yè)改制，破產(chǎn)改制的單位下崗人員增多，大部分居民家庭生活困難，領(lǐng)取低保人員比例達(dá)到８０％，甚至連每月２８元的物業(yè)費(fèi)都很難交上。

２００４年之后，入不敷出的物業(yè)公司撤離了國泰花園。短短幾年時(shí)間，這里就成為“小偷的天堂”。

柳州市駕鶴派出所副所長黃鋼毅告訴記者，最初一段時(shí)間是偷汽車、摩托車、電動(dòng)自行車，到后來就開始偷路燈，偷剪照明線路，偷防盜鐵門，直接拆掉汽車的輪胎。

回顧起前幾年的事情，國泰花園社區(qū)老人黃俊強(qiáng)心有余悸地對(duì)記者說：“小區(qū)沒有物業(yè)，也沒有保安，連夜間照明的路燈都沒有，小偷十分猖獗，我有半年多時(shí)間睡覺都不安穩(wěn)，就是怕小偷把家里唯一值錢的電視機(jī)偷走。經(jīng)常晚上看電視到天亮才睡覺。

“三無”小區(qū)成為城市各種案件發(fā)生的“高危地帶”，已成為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和市民們高度關(guān)注的問題。

——“七步工作法”力促小區(qū)環(huán)境由“亂”到“治”

“社會(huì)治安沒有貧富貴賤之分，保障社會(huì)治安一定要徹底解決好‘三無’小區(qū)治安難題?！痹趯?duì)“三無”小區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研之后，柳州市公安局局長胡明朗說。

從２００５年開始，柳州市公安局開始推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，在各分局以“三無”小區(qū)為試點(diǎn)，逐步推行改變小區(qū)管理混亂狀況、改善小區(qū)居民生活環(huán)境的一系列做法。

黃鋼毅告訴記者，“三無小區(qū)”管理環(huán)境問題表面上積重難返，實(shí)際上身處其間的居民都希望環(huán)境轉(zhuǎn)變，只要牢牢依靠群眾，扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事情，就能夠?qū)h(huán)境徹底改變。

“七步工作法”主要包括調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、組建群眾自管隊(duì)伍、組織動(dòng)員、籌集資金、組織實(shí)施、規(guī)范措施等七個(gè)步驟，最關(guān)鍵的問題在于“取信于民”。

記者在國泰花園采訪時(shí)，一些群眾坦言，“最初我們也有觀望心態(tài)，臨時(shí)聘請(qǐng)的保安擔(dān)心拿不到錢，三天兩頭向黃鋼毅要。黃鋼毅自己掏腰包，把拉電線、修路燈、請(qǐng)保安的錢給墊付了，這才讓我們感到有了希望?！?/p>

柳州市公安局的統(tǒng)計(jì)表明，在破解“三無小區(qū)”環(huán)境治理難題過程中，基層派出所和民警往往采取“自掏腰包”的辦法，預(yù)先墊付改善環(huán)境的資金，完善小區(qū)內(nèi)的安保人員、電線路燈、圍墻護(hù)欄、出入車牌等。

魚峰公安分局政委覃柳告訴記者，“三無小區(qū)”和“七步工作法”推行以來，僅魚峰區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)就組織群眾成立了以業(yè)主委員會(huì)為主體的自管隊(duì)伍２０個(gè)，組建自管隊(duì)伍后，此類小區(qū)發(fā)案率與往年相比同期下降３０％以上。

——“警徽”成為“三無”小區(qū)“避風(fēng)港”

記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，緊緊依靠群眾，推動(dòng)民警扎根基層，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)著手，落實(shí)每一項(xiàng)規(guī)章制度，這是柳州市以公安民警為核心，破解“三無小區(qū)”管理難題的關(guān)鍵。

一、“三無小區(qū)”的“死結(jié)”需要公安機(jī)關(guān)與多部門聯(lián)手破解。

業(yè)主委員會(huì)需要成立，物業(yè)管理舊賬需要清還，但收不上物業(yè)管理費(fèi)，還不了舊賬，業(yè)主委員會(huì)就難以成立，“三無小區(qū)”居民交不起管理費(fèi)，居民的信任度無法提升，就無法將小區(qū)推動(dòng)到良性循環(huán)的軌道上。

魚峰公安分局副局長歐向陽說，柳州市公安局基層民警采取“墊資”后，在小區(qū)工作初期依靠治安積極分子組建“群眾自管隊(duì)”的方式，“自管隊(duì)”不是合法的組織，卻是在公安、社區(qū)等多部門監(jiān)管下的群眾臨時(shí)性小區(qū)管理集體。這就破解了“治安不好－收不上物業(yè)費(fèi)－治安更加不好”的“三無小區(qū)”管理“死循環(huán)”。

二、管理透明化，賬目清晰化，治安穩(wěn)民心，誠信布天下。

這是記者在燎原新村小區(qū)采訪時(shí)聽到的順口溜。走進(jìn)這片曾經(jīng)盜竊搶劫頻發(fā)、吸毒針管不堪入目的小區(qū)。記者看到，小區(qū)賬目公開欄在醒目位置布置貼出，民警和社區(qū)管理人員電話、手機(jī)也一同列出。

民警李陽光告訴記者，雞喇社區(qū)大部分都是出租屋，有１２００多人，２００７年“自管隊(duì)“成立以來，由于所有開支都是通過小區(qū)業(yè)主、社區(qū)居委會(huì)、派出所民警和群眾監(jiān)督使用，透明化的管理方式贏得了群眾的信賴。２００７年２５元每戶也還有人不愿意交，２００９年增加到每戶３０元錢，社區(qū)住戶都主動(dòng)上交。

三、社區(qū)民警要“三管”，“三無”方能“長治”。

“三無”小區(qū)與其他小區(qū)不同之處在于：民警不僅需要管治安，還要管錢財(cái)賬目，管人員聘任。這就對(duì)民警提出了更高的要求。記者在采訪中了解到，黃鋼毅、李陽光管理的社區(qū)，大多采取從停車費(fèi)、提供免費(fèi)充電等服務(wù)項(xiàng)目中收取。這一做法不僅沒有引起居民的抵觸情緒，而且認(rèn)為“物有所值”。

目前，柳州市大部分“三無”小區(qū)報(bào)案率迅速下降，相當(dāng)一部分小區(qū)利用前期收費(fèi)的結(jié)余，安裝了攝像頭，攝像頭全部納入柳州市公安局的“天眼”范疇，進(jìn)一步強(qiáng)化了小區(qū)的安全管理措施。（何豐倫 閆祥嶺）