第一篇：碼頭鎮(zhèn)2010年村黨組織換屆工作實施方案

碼頭鎮(zhèn)2010年村黨組織換屆工作

實 施 方 案

根據(jù)《中國共產黨章程》和中組部關于“村黨組織執(zhí)行三年任期”的規(guī)定，我鎮(zhèn)村黨組織任期將屆滿，需要進行換屆選舉。為認真做好此次村黨組織換屆選舉工作，進一步強化村級領導班子功能，全面提升村黨組織建設水平?，F(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，經鎮(zhèn)黨委研究決定，提出如下實施意見。

一、指導思想

今年村黨組織換屆選舉工作，要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快農村發(fā)展和維護農村穩(wěn)定的工作大局，以《黨章》和《中國共產黨基層組織條例》為依據(jù)，堅持加強黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格按章辦事，通過實行公推直選，優(yōu)化村級黨組織設臵，強化村黨組織領導班子，進一步完善村級各項制度，鞏固村級組織規(guī)范化建設成果，不斷增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進新農村建設，加快實現(xiàn)“建設全面小康，構建和諧碼頭”的目標提供堅強有力的政治和組織保證。

二、時間安排和方法步驟

我鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作從9月17日全面展開，至10月31日全部結束。整個換屆選舉工作分五個階段。

第一階段：準備工作（9月17日一10月9日）

1、建立組織。成立以鎮(zhèn)黨委顧書記為組長的村黨組織換屆選舉工作領導小組，鎮(zhèn)三套班子成員及蹲點干部為換屆選舉工作的駐村指導員，會同村黨組織負責具體選舉工作。

2、制定方案。制定村黨組織換屆選舉工作意見、計劃，明確時間安排、人員分工，村黨組織書記、副書記、委員候選人的標準、條件及職數(shù)，經鎮(zhèn)黨委進行討論研究確定，并報區(qū)委組織部審核批準后實施。

3、嚴格審計。由紀檢、農經等部門對各村黨組織班子成員進行任期屆滿審計工作，形成審計報告。

4、骨干培訓。對參與換屆的工作人員進行換屆選舉業(yè)務培訓，以進一步增強政治責任感，熟練掌握各項政策法規(guī)及工作流程，提高業(yè)務指導和實際操作能力，保證換屆工作依法按章有序進行。

5、宣傳發(fā)動。召開全體鎮(zhèn)干部、各單位負責人、村黨組織班子成員、黨員群眾代表等參加的動員大會，部署落實全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作。充分利用村務公開宣傳欄等，宣傳村黨組織換屆選舉工作的目的、意義和要求；及時通過網絡、電話、信函等方式與流動在外的黨員取得聯(lián)系，動員他們盡可能回村參加村黨組織換屆選舉活動。

第二階段：公開報名和資格審查（10月10日一10月16日）

1、組織報名（10月10日—10月12日）。報名工作由鎮(zhèn)黨委負責，各村黨組織配合。報名職位為：村黨組織書記、副書記、委員，報名方式采取黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和黨組織推薦，每人限報1-2個職位。其中，報村黨總支書記職位，是上屆黨總支班子成員的，需具備高中以上文化，男55周歲以下、女50周歲以下，特別優(yōu)秀，確因工作需要留任的，經報區(qū)委組織部批準可適當放寬條件；不是上屆村黨總支班子成員的，需具備高中以上文化，且年齡不得超過50周歲。

2、資格審查（10月13日）。由鎮(zhèn)換屆工作領導小組對報名人員進行嚴格審查把關，報黨委研究后，確定公推人員。且在村公推大會前三天在鎮(zhèn)、村公布欄公布審查合格、本人同意的被推薦人員名單。同時對不符合條件或本人不同意的作出說明。

第三階段：民主推薦產生初步候選人（10月17日一10月20日）

1、民主推薦（10月17日）。民主推薦采取會議投票推薦的方式進行，會議由鎮(zhèn)黨委派人員主持，出席會議的對象為本村全體黨員、本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、非黨員的村干部、村民代表，其他需要參加的人員。黨員和非黨員人數(shù)相當。推薦者采用無記名投票的方式，推薦票選情況當場公布。

2、確立人選并公示（10月18日—10月20日）18日召開黨委會確定候選人人選，并公示。按照不少于30%的差額比例確定村黨總支委員，按照分別比書記、副書記職數(shù)多2名以上的差額確定書記、副書記初步人選。初步候選人名單需在村公開欄進行公示，推薦結果報黨委討論。

第四階段：組織考察確定預備人選（10月21日—10月24日）

1、組織考察（10月21日—10月22日）。鎮(zhèn)黨委組成考察組，對村黨組織班子成員候選人初步人選進行考察?？疾旄鶕?jù)不同職位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績和群眾公認程度，并征求相關單位意見，形成綜合考察報告。

2、確定人選（10月23日—10月24日）。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察結果，與上屆村黨組織委員會溝通后，按照不少于20%的差額比例確定村黨委會委員，按照分別比書記、副書記職數(shù)多1名以上的差額確定書記、副書記后備人選。

第五階段：直接選舉（10月25日一10月26日）

1、核準參選人數(shù)。換屆選舉時間確定后，村應立即通知黨員參會，要確保到會黨員數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。為了保證換屆選舉工作順利進行，如遇下列五種情況不能參加選舉的黨員，報鄉(xiāng)黨委批準同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內：

①患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的； ②自費出國半年以上的。

③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑或接受組織審查的；

④年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的； ⑤工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉出正式組織關系而沒有轉出的（包括外出運輸、經商、勞務等半年以上而確實無法聯(lián)系的）。

2、做好會前準備。各村要起草好換屆選舉辦法（草案），原則上采取直選的辦法，選舉產生村黨組織委員會書記、副書記、委員。要按照確定的會議時間和地點提前通知黨員準時到會。

3、召開選舉大會。選舉大會一般由駐村工作組組長主持。選舉前由村黨組織書記或指定代表代表上屆村黨組織班子作工作報告；村黨組織書記、副書記、委員候選人進行競職演說，書記候選人現(xiàn)場接受黨員詢問。

在選舉形式上，有三種形式，一種先選舉產生村黨組織書記、副書記，再選舉其他委員，第二種形式先選舉產生村黨組織委員會委員，然后在當選的委員中選舉產生村黨組織委員會書記、副書記；第三種是可根據(jù)候選人競職情況一并選舉。選舉結果當場公布，并及時報鎮(zhèn)黨委審批。

第六階段：工作總結（10月27 日一10月31日）選舉工作結束后，駐村工作組要會同各村要做好相關資料的收集歸檔，及時總結工作經驗，剖析存在的問題。新一屆黨組織領導班子及其人員任期3年，新一屆村黨組織要明確任期目標，建立健全各項規(guī)章制度和崗位職責，確保各項工作有序開展，接受黨員群眾評議和鎮(zhèn)黨委考核。

三、有關規(guī)定和工作要求

1、注重優(yōu)化結構。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，廣開薦才渠道，大膽啟用能人，村黨組織一班人年齡結構要進一步優(yōu)化，力爭換屆以后村黨組織領導班子成員中具有高中以上學歷的比例達70%，村黨組織班子中有1名35歲以下的年輕干部。原則上每個村都要配備1名女性委員。對工作能力強、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、群眾基礎好、帶領群眾共同致富能力強的同志，年齡可適當放寬。

2、從嚴控制職數(shù)。村黨組織委員職數(shù)一般為5一7人。書記、副書記累計職數(shù)不得超過委員總數(shù)的一半。同時要將村委會換屆選舉工作一并考慮，統(tǒng)籌安排，積極推行村“兩委會”委員交叉任職，交叉任職比例達50%（村干部的職數(shù)嚴格控制在市委組織部規(guī)定內），村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的比例達30%。

3、嚴肅工作紀律。村黨組織書記是黨組織換屆選舉工作的第一責任人，務必高度重視，要根據(jù)本村實際情況，充分認識黨組織換屆選舉工作的復雜性和艱巨性，深入細致地做好思想政治工作。同時，嚴肅選舉工作紀律，防止宗派及小團體活動，嚴禁拉票、賄選行為的發(fā)生，認真查處各種違紀違法行為，確保選舉工作的順利進行

第二篇：村黨組織換屆工作實施方案

單王村黨組織換屆工作實施方案

按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，結合我村實際，決定在各行政村采取“兩推一選“（即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內民主選舉）方式選舉村黨支部委員會。為確保換屆選舉工作順利開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，注重黨內公認和群眾公認相結合的原則，完善和擴大黨內民主，做好村黨支部委員會換屆選舉工作。通過換屆選舉，把那些政治思想素質好、事業(yè)心責任感強、有宗旨意識、奉獻精神和創(chuàng)業(yè)能力，開拓創(chuàng)新、勤政務實，能夠帶頭致富并帶領群眾致富奔小康的黨員選進黨支部班子，著力提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，為促進農村全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從2011年7月25日開始，8月23日以前全面完成。整個選舉工作共分為以下三個階段：

（一）組織準備和宣傳發(fā)動階段（2011年7月20日—8月23日）

⒈成立機構。各村成立村黨支部委員會選舉工作籌備組，具體負責選舉工作的日常事務。各村的選舉工作籌備組由鄉(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨員的意見研究確定，一般由3名黨員組成，設組長各1名。

⒉宣傳發(fā)動。村民組要召開群眾大會，由全體黨員和村民代表、村民小組長參加。要充分利用標語等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會的選舉、“兩推一選”的方法步驟，使選舉家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎，營造一個良好的輿論氛圍。

⒊確定村支部書記和支部委員的名額及資格條件（1）村黨總支（支部）委員會一般設委員3人，其中：書記1人，委員2人。黨總支下設的黨支部設委員3人，其中：書記1人，委員2人。

（2）資格條件：堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有一定的政策理論水平和參政議政能力；有強烈的事業(yè)心和責任感，工作積極，勤政務實，為群眾服務的宗旨意識和奉獻精神強；思想解放，勇于開拓創(chuàng)新，有一定經濟頭腦，能帶頭致富并帶領群眾致富奔小康；廉潔自律，公道正派，在黨內外群眾中威信高、滿意度高；年齡一般不超過55周歲，原則上具備初中以上學歷。

⒋召開選舉工作籌備組會議，討論選舉的有關問題：（1）確定選舉程序；（2）確定召開村民代表會議的時間、地點和召開黨員大會的時間、地點；（3）準備選舉的有關材料，如學習資料、登記表格、候選人推薦票、選票。

（二）組織選舉階段（2011年7月22日—8月22日，）

⒈采取“兩推”方式提名產生初步候選人

（1）群眾民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導下（至少派1名黨委委員到場指導，后同），由村黨支部選舉工作籌備組主持召開村民代表會議，推選初步候選人。村民代表會議由村民代表、駐村的各級人大代表參加。到會率超過，大會有效。會議采取無記名投票方式（聯(lián)名推薦等）推薦支部書記初步候選人名（必要時可推薦副書記初步候選人名）、委員初步候選人若干名（比實際應選名額多1名）；書記初步候選人同時應推薦為委員初步候選人。會議當場統(tǒng)計并公布投票推薦結果。

（2）黨員民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會，在黨員大會上推選初步候選人。有選舉權的黨員到會率超過，大會有效，大會采取無記名投票的方式推薦初步候選人（推薦名額同上），當場統(tǒng)計并公布投票結果。

（3）確定初步候選人。統(tǒng)計投票推薦結果，計票方法為：村民代表會議得票數(shù)乘以，黨員大會得票數(shù)乘以，兩項相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少，分別確定書記、委員初步候選人，由村黨支部呈報鎮(zhèn)黨委審批。

⒉確定正式候選人

初步候選人名單上報到鎮(zhèn)黨委后，鎮(zhèn)黨委派專人對初步候選人逐一進行考察，并提出審查意見。鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)考察情況，討論確定正式候選人，并以正式文件形式批轉村黨支部。

⒊采取直接選舉方式進行正式選舉

在鎮(zhèn)黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會進行直接選舉。書記實行等額選舉，委員實行差額選舉（差額名）。

（1）清點到會黨員數(shù)。有選舉權的正式黨員到會率超過，才能進行選舉。

（2）推選監(jiān)票員、計票員、唱票員各名。監(jiān)票員、計票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名，經黨員大會表決通過。

（3）候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前，候選人把自己的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向全體黨員作出實事求是的介紹，談談自己如果當選后開展工作的打算，并對黨員提出的問題作出負責的答復。

（4）投票選舉。選舉一律采用無記名投票方式進行，選票上以姓氏筆劃為序列出支部書記候選人和支部委員候選人名單，并說明選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則為無效選票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可棄權，投不贊成票者可以另選他人。

（5）宣布選舉結果

①投票結束后，監(jiān)票人、計票人應將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人簽字。收回的選票少于或等于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票無效，應重新選舉。

②候選人獲得贊成票超過實到會有選舉權的正式黨員總數(shù)的一半時，才算當選。③當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，以得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足名額要另行選舉。

④選舉結果出來后，主持人當場宣布候選人的得票數(shù)，并根據(jù)得票多少，宣布當選人名單。村黨支部將選舉產生的書記名單報鎮(zhèn)黨委審批，鎮(zhèn)黨委審批后再報縣委組織部備案；支部委員名單報鎮(zhèn)黨委備案。

（三）總結檢查階段（2011年8月24日—8月31日）各村在完成黨支部委員會民主選舉工作后，要對民主選舉工作進行認真總結，形成書面材料，于8月31日前報鎮(zhèn)黨委。

三、工作要求

⒈要切實加強領導，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進行。

⒉要按照民主、公開的原則進行選舉，對在選舉中發(fā)現(xiàn)有賄選行為（以現(xiàn)金、有價證券、發(fā)放實物、請吃喝和承諾選中后給予實惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀責任，觸犯法律的，要依法移送司法機關處理；要按照廉潔、節(jié)約的原則進行選舉，反對鋪張浪費，不得借選舉發(fā)放紀念品、大吃大喝。

⒊要認真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實際問題，消除他們的后顧之憂，使他們離開村支委崗位后過得安心、順心，能積極支持現(xiàn)任村黨支部委員會的工作。

第三篇：村黨組織換屆工作實施方案

村黨組織換屆工作實施方案

各村黨支部：

為了深入學習貫徹十八屆三中、四中全會精神，切實做好全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作，根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、省委組織部《關于認真做好村黨組織換屆工作的通知》，市委《關于大力實施三項工程，全面提升農村基層黨組織建設水平的意見》，市委組織部《關于印發(fā)<**市村級黨組織換屆工作實施方案>的通知》和縣委組織部《關于印發(fā)<平陸縣村級黨組織換屆工作實施方案>的通知》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定實施方案如下。

一、總體要求

全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作要按照十八屆四中全會作出的全面推進依法治國決定、習近平總書記提出的從嚴治黨要求，遵循黨章和黨內有關規(guī)定，以建設基層服務型黨組織為統(tǒng)領，切實加強村干部隊伍建設，大力培養(yǎng)選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的村黨組織書記，努力把村黨組織班子建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導集體，為實現(xiàn)弊革風清，建設旅游大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)良鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)提供堅強組織保證。

這次村黨組織換屆工作從**年10月下旬開始，到**年底基本結束。要堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序，統(tǒng)籌推進村“兩委”換屆，確保圓滿完成換屆各項任務。

二、方法步驟

這次村黨組織換屆工作分三個階段進行。

（一）動員準備階段（**年11月5日前）

1、成立領導機構。成立以黨委書記為組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，鎮(zhèn)領導班子成員包村，組建村“兩委”換屆選舉工作指導組，具體負責村級組織換屆選舉的組織協(xié)調和工作指導。

2、集中學習教育。鎮(zhèn)黨委要采取多種形式、多種途徑組織黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央、省、市、縣委有關政策規(guī)定，吃透精神。重點教育引導黨員增強黨性意識，消除家族、宗派、派別等不良影響，切實按照真實意愿投票，正確行使民主權利。

3、制定工作方案。鎮(zhèn)黨委結合**實際，嚴格換屆程序，細化工作措施，制定鎮(zhèn)村黨組織換屆工作方案。對重點難點村按照“一村一策”制定符合實際的換屆工作預案，給予更多關注和指導。各村要依照本村實際，制定本村切實可行的換屆工作方案。

4、召開動員大會。鎮(zhèn)動員會后，各村要迅速召開動員會，學習傳達各級換屆工作精神，全面安排部署村黨組織換屆工作。

（二）選舉實施階段（**年11月4日－12月20日）

1、嚴格選舉程序。堅持把嚴格程序貫穿換屆選舉全過程，全面實施“兩推一選”辦法，按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復等程序進行。

(1)民主測評推薦。在鎮(zhèn)黨委的領導和指導下，由全體黨員和群眾代表對上屆黨組織班子履職情況進行民主測評；根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦候選人初步人選的情況，由村黨組織按照不低于20%的差額比例，討論確定候選人預備人選。

(2)資格審查。鎮(zhèn)黨委對村黨組織班子成員候選人預備人選進行初審后，報縣委組織部統(tǒng)一征求紀檢、檢察、信訪、公安、司法、計生、610辦、綜治等部門意見，嚴格資格審查，防止不符合條件的人進入村干部隊伍。

(3)組織考察。鎮(zhèn)黨委成立考察組，對資格審查合格的候選人預備人選進行考察。對符合條件的候選人預備人選，在鎮(zhèn)和本村進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的候選人正式人選提交黨員大會選舉。

(4)投票選舉。投票選舉由村黨組織主持召開黨員大會進行選舉，鎮(zhèn)黨委委員要到會指導。要改進村黨組織委員候選人介紹辦法，增進選舉人對候選人的了解。

選舉可采取間接選舉或直接選舉的辦法。間接選舉就是由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產生的委員會議上選舉產生書記、副書記，其中委員進行差額選舉，書記、副書記實行等額或差額選舉；直接選舉就是由黨員大會直接選出書記、副書記和委員。

參加黨員大會選舉的有選舉權的到會黨員人數(shù)超過應到會黨員人數(shù)的4/5，才能進行選舉，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，始得當選。村黨組織要根據(jù)實際情況，確定參加黨員大會選舉的應到黨員人數(shù)，經黨員大會通過，報鎮(zhèn)黨委批準，同時報縣委組織部備案。黨員參會人數(shù)達不到規(guī)定人數(shù)的不得進行選舉。

要擴大黨員群眾參與面，扎實做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員，確定投票時間應充分尊重村民生產生活習慣。做好流動黨員參與選舉工作，對外出務工經商等不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，要經黨員大會討論同意，探索有效方式進行投票。

選票采用縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室統(tǒng)一規(guī)范的選票樣式。

(5)批復。對選舉出的村黨組織班子成員，鎮(zhèn)黨委及時批復，并報縣委組織部備案。

2、嚴把資格條件。要把政治標準放在首位，以德為先，以廉為基。將那些政治素質好、熱心為群眾服務、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻精神、群眾公認的農村優(yōu)秀黨員選進村黨組織班子，特別是要選準選好村黨組織書記。鎮(zhèn)黨委結合實際，依照黨章黨規(guī)，參考“十種情況人員”要求，進一步細化村黨組織班子成員人選的資格條件，明確受到黨政紀律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人，并在候選人初步人選醞釀提名階段公開發(fā)布。

3、優(yōu)化班子結構。村黨支部班子由3—5人組成。鎮(zhèn)黨委結合行政村規(guī)模大小和工作需要，確定支部班子成員職數(shù)。優(yōu)化整體結構，重視培養(yǎng)使用婦女干部，堅持“專職專選、定位產生”，村“兩委”班子成員中，至少要有一名女性，并逐步提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例；重視培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部；重視選拔年輕干部，推動村團支部書記進入村“兩委”；加大大學生村官的培養(yǎng)使用力度，積極支持和鼓勵大學生村官主動參與競職，力爭使優(yōu)秀大學生村官進入村“兩委”班子的比例有所提高，力爭使我鎮(zhèn)有1名以上大學生村官擔任村“兩委”主干；提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，堅持從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。

4、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復轉軍人、專業(yè)合作組織負責人、農村經紀人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村黨組織班子成員提名人選。大力實施“回歸工程”，注重從土生土長、素質好、有見識、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個體工商戶等外出務工經商人員中推薦提名人選。對于本村黨員中沒有合適村黨組織書記提名人選的，鎮(zhèn)黨委要從鎮(zhèn)包村干部以及從本村走出去在省、市、縣機關“退二線”或者退休的領導干部中推薦選拔。要通過引導黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養(yǎng)擇優(yōu)選，縣鎮(zhèn)機關派任、優(yōu)秀書記兼任、鄰村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位。

5、加強配套建設。以換屆為契機進一步完善村黨組織配置，加強服務型黨組織建設，健全新一屆團支部、婦代會等村級配套組織。鼓勵村黨組織班子成員兼任村級群團組織、服務機構負責人。全面落實“一定三有”政策，完善村干部管理辦法。管好用好村級組織活動場所，推進達標升級、完善功能、發(fā)揮作用。

（三）總結驗收階段（**年12月21日—12月31日）

1、認真進行總結。鎮(zhèn)黨委認真總結村黨組織換屆工作并形成專題報告，同時對有關資料進行整理歸檔。

2、健全規(guī)章制度。要按照市委《關于大力實施“三項工程”全面提升農村基層黨組織建設水平的意見》及縣委有關要求，健全規(guī)范各項規(guī)章制度，切實抓好落實。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全村規(guī)民約和村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

3、抓好后續(xù)工作。鎮(zhèn)黨委督促村黨組織新老班子做好交接工作，及時派人同落選退職干部談心談話，做好思想工作。對符合縣委農村卸職“兩委”主干定額補助政策的人員，及時統(tǒng)計上報。要分級分層做好新任村干部任職培訓工作。指導新一屆村黨組織班子制定任期目標，向黨員群眾公開承諾。

4、進行檢查驗收?？h換屆選舉領導小組要在村黨組織換屆工作基本結束后組織檢查驗收，推動換屆工作圓滿完成。

三、營造弊革風清的換屆環(huán)境

要把正風肅紀作為換屆工作的一項重要任務來抓，嚴格落實鎮(zhèn)黨委的主體責任和各級紀委的監(jiān)督責任，嚴明紀律、加強監(jiān)督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆工作順利進行，實現(xiàn)弊革風清。

1、加強教育引導。堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導黨員群眾增強法制觀念，有序參與選舉，注意運用反面警示教育增強教育實效。要加強對競職人員的教育，全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，簽訂競職紀律承諾書，督促其嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。

2、強化全程監(jiān)督。要抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)，探索推行全程簽字、錄像制度，進行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報電話，設立專門舉報信箱等，由專人負責受理。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理。對競爭激烈、選情復雜的重點村、難點村，要派出工作組駐村指導，重點監(jiān)督。

3、加大查處力度。健全換屆選舉違法違紀問題專辦制度，堅持有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時辦結。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，要迅速受理，深入核查；查實的行為要依法處理。對以不正當競爭手段參選的，一經發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經當選的，宣布當選無效。對黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾破壞選舉的，堅決依法嚴厲打擊。查處的典型案例要及時通報，對換屆選舉風氣不好、整治不正之風不力，出現(xiàn)嚴重問題的，要按規(guī)定追究有關領導責任。

四、加強組織領導

1、強化領導責任。鎮(zhèn)黨委把村黨組織換屆工作列入重要議事日程，切實擔負起領導責任?？h委已成立村“兩委”換屆工作領導小組，鎮(zhèn)黨委也要成立領導組和工作機構，落實專門人員。鎮(zhèn)黨委書記作為“直接責任人”，要認真履行職責，親自抓好落實?？h四套班子領導包鄉(xiāng)聯(lián)村加強指導，鎮(zhèn)黨委要派出指導組蹲點指導。按照縣委統(tǒng)一部署，各成員單位要密切配合，各司其職，形成推進換屆工作的強大合力。要落實換屆工作的經費保障，確保換屆工作順利進行。

2、深化調研整頓。鎮(zhèn)黨委要采取召開座談會、進村入戶、個別訪談、問卷調查等方式，對現(xiàn)任村黨組織班子成員的思想、結構、運行等情況進行調查摸底分析，切實摸清底數(shù)，掌握情況。對重點難點村黨組織特別是班子軟弱渙散的，要先整頓、后換屆。需優(yōu)化調整村黨組織設置的，要先調整、后換屆。要注意排查可能出現(xiàn)干擾選舉的非法和非組織活動等問題和隱患，嚴格執(zhí)行村干部離任經濟責任審計制度，確保換屆工作健康開展。

3、注重輿論引導。采取多種方式進行宣傳發(fā)動，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。廣泛通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網等形式，加強換屆輿論宣傳。強化網絡輿情監(jiān)控和引導，做好換屆輿情應對工作，營造良好的輿論氛圍。要建立新聞報道層層審批報備制度，統(tǒng)一對外宣傳口徑。有關換屆的新聞媒體采訪，需報縣換屆選舉工作領導小組辦公室同意。未經允許，任何個人不得擅自接受采訪或發(fā)布換屆信息。

第四篇：××鎮(zhèn)村黨支部換屆工作實施方案

瀘沽湖鎮(zhèn)村級黨支部換屆工作實施方案

根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共鹽源縣委組織部關于認真做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆工作的》（鹽組通?2010?29號）有關規(guī)定，為做好我鎮(zhèn)2010年村黨支部換屆工作，確保換屆工作依法有序進行，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

全鎮(zhèn)村級黨支部換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞選好配強班子、提高領導能力、促進農村發(fā)展的目標要求和“強勢推進、加快發(fā)展”的工作基調，嚴格遵守《黨章》和黨內有關規(guī)定，進一步拓寬民主渠道，擴大選人用人視野，真正把政治素質好、致富能力強、能夠帶頭致富和帶領群眾共同致富、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才，推選到村級黨支部領導班子中來，不斷增強村級黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快建設科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的新瀘沽湖提供堅實的組織保證。

二、基本原則

（一）堅持黨管干部的原則。整個“雙推直選”過程都要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。的實際情況，我鎮(zhèn)村級黨組織原則上由3人組成，在符合有關規(guī)定前提下，提倡黨組織、村委會負責人“一肩挑”及“兩委”成員交叉任職。

村黨組織班子成員中原則上要盡量配婦女干部和35歲以下的年輕干部。

（二）任職條件和要求

1、村黨支部書記和委員候選人推薦對象應具備下列條件：

（1）能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有一定的政策理論水平和議政、議事能力；

（2）遵紀守法，秉公辦事，清正廉潔，作風正派，在黨員和村民中有較高威信；

（3）有文化、懂經營、會管理、民主意識強，有較強組織領導能力，辦事公道，熱心為村民服務；

（4）具有初中以上文化程度；

（5）新任的村黨支部書記原則上年齡不超過45歲，繼任的村黨支部書記年齡應在50周歲以下。具備條件的村，應該積極鼓勵35歲以下、中?；蚋咧幸陨衔幕潭?、年輕優(yōu)秀的村支部書記。

2、有下列情形之一的，不能作為候選人推薦對象，不能進入村級黨組織班子：

（1）受黨紀處分未滿規(guī)定時限的；

做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆工作的》（鹽組通?2010?29號）有關規(guī)定執(zhí)行。實行“雙推直選”和“兩推一選”的選舉模式。

（一）準備及宣傳發(fā)動階段（2010年8月至11月30日）

1、調查摸底、制定方案（8月至10月底）。換屆前，各村要積極配合鎮(zhèn)上對本村級黨組織進行一次調查摸底，鎮(zhèn)黨委成立摸底調查組，從8月份開始，通過填寫調查表，與黨員干部、村民代表、群眾座談，全面了解掌握村級黨支部工作情況、黨員隊伍狀況、存在問題，認真分析研究，制定切實可行的村級黨組織領導班子換屆選舉工作方案。

2、召開動員大會（11月1日—11月20日）。由村支部組織召開動員大會，包村干部參與，進行宣傳動員，安排部署村黨組織換屆有關事宜。村黨支部要召開委員會議，討論通過“關于召開黨員大會的決定”，并向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復后，及時召開村級黨支部委員會議，傳達黨委批復精神，學習上級關于村級黨支部換屆選舉工作的文件精神。

（二）推薦階段（11月20日至12月10日）

1、發(fā)布公告（11月20日至11月22日）。由鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作機構發(fā)布公告，公布各村黨支部的職數(shù)、任職條件和推薦方式。

2、群眾推薦（11月29日）。群眾推薦采取包村干部獨立進村入戶走訪的形式，各工作組必須兩人以上同時入戶，不能帶領村干部，按照人口數(shù)確定走訪群眾數(shù)量（其中木垮、多舍兩個必須走訪群眾25戶以上，其余村至少走訪20戶），走訪戶的選擇要兼顧地域、民族、人口，群眾推薦表上需注明推薦人的姓名、民族及住址。

3、黨員推薦（11月29日）。由包村工作組指導村黨支部召開黨員大會，按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y構合理的原則，采取無記名投票和全額推薦的方式，推薦下一屆村黨支部委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過電話聯(lián)系等方式征求意見并作書面記錄后納入推薦票。推薦情況上報鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦情況，參考群眾推薦情況，研究確定候選人初步人選。各包村人員下村召開黨員推薦大會后，將各支部的公章、工作檔案收回保管，將支部書記所掌握的財務等收回保管或者暫時移交村民委。

（三）組織考察，確定正式候選人（12月1日至12月2日）

鎮(zhèn)黨委派出考察組，對候選人預備人選的任職資格進行考察，根據(jù)推薦、公示和考察情況，按照村黨支部書記2:1差額、村黨支部委員1名的差額研究確定下一屆村級黨支部領導班子成員候選人。為防止吸販毒人員進入村領導班子，鎮(zhèn)黨委不定時召集初步確定的候選人，對其進行尿檢，然后再確定正式候選人，無異議后報組織部備案。

（四）黨內選舉階段（12月3日至15日）

選舉工作在包村指導組的指導下由鎮(zhèn)黨委領導主持，按照有關規(guī)定和程序召開黨員大會，山南村采用全體黨員選舉產生委員，委員選舉產生書記的模式，其余村由全體黨員直接選舉產生村黨組織書記、委員。選舉結束后，將結果上報鎮(zhèn)黨委批準。召開黨員大會時，可吸收群眾代表列席會議，列席人員沒有表決權、選舉權和被選舉權。選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，始得確定為擬任人選。選舉時，采用秘密投票的方式，即黨員按序到投票點領票、填票、投票，整個過程由黨員獨立完成。

（五）審批及材料歸檔階段（12月15日至12月21日）對選舉產生的村黨支部書記、委員由鎮(zhèn)黨委審批后張榜公示，公示期滿無異議后并報縣委組織部備案。同時，積極做好換屆選舉的資料歸檔工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。村黨支部換屆選舉工作涉及面廣，工作任務重，政策性、法律性、程序性都很強，各村要在鎮(zhèn)黨委的指導下高度重視、認真負責地做好選舉工作的組織實施和監(jiān)督指導工作，切實落實工作責任

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第五篇：鎮(zhèn)村（街）婦聯(lián)換屆工作實施方案

XX鎮(zhèn)村（街）婦聯(lián)換屆工作實施方案

為了深入貫徹省委省政府關于做好2021年全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的要求和全國婦聯(lián)做好村（社區(qū)）婦聯(lián)同步換屆工作的部署，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定于2022年1月份，全面推進村（街）婦聯(lián)換屆工作。為確保換屆工作有序有效進行，現(xiàn)結合XX鎮(zhèn)實際，特制定如下實施案：

一、指導思想

嚴格按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會選舉條例要求》，認真執(zhí)行代表推薦和執(zhí)委選舉流程，嚴格把好人選資格審查關，嚴格規(guī)范選舉操作流程，嚴明換屆紀律，加強監(jiān)督和指導村婦聯(lián)充分發(fā)揮民主，切實把群眾公認的優(yōu)秀女性推選出來，更好地團結帶領廣大婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和基層治理。堅持黨建帶婦建原則，主動適應新帶態(tài)，進一步夯實婦女組織作為黨的群眾工作基礎，增強婦女組織的凝聚力、號召力、影響力，開創(chuàng)新時期婦女工作的新局面，引領全鎮(zhèn)婦女為建設幸福和諧美麗新XX而努力奮斗。

二、工作目標

根據(jù)上級婦聯(lián)及鎮(zhèn)黨委政府對新時期婦聯(lián)工作的要求，全鎮(zhèn)動員，全民參與，全體聯(lián)動，齊抓共建，做好規(guī)劃，明確分工，分步實施。抓好落實，團結各行各業(yè)的優(yōu)秀女性，匯聚更多在社會資源，滿足日益多元化的婦女需求，進一步加強婦聯(lián)組織在推進鄉(xiāng)村振興、經濟社會發(fā)展中的獨特作用。

三、換屆時間

2022年1月。

四、換屆單位

全鎮(zhèn)XX個村（街）。

五、領導機構

為強對換屆工作的組織領導及統(tǒng)籌協(xié)調，經研究決定，成立XX鎮(zhèn)村（街）婦聯(lián)組織換屆工作領導組，成員名單如下：

組長：XXX

常務副組長:XX

副組長：XX

成員：XX

村婦聯(lián)組織換屆工作領導小組下設辦公室，辦分地點鎮(zhèn)婦聯(lián)辦公室，負責日常工作，辦公室主任由XX同志兼任，具體分工如下：

黨政辦：加強輿論導向，宣傳婦聯(lián)工作，營造有利于婦聯(lián)換屆工作的濃厚氛圍，提高婦聯(lián)組織的美譽度。

鎮(zhèn)婦聯(lián)：全面負責組織指導村（街）婦聯(lián)組織換屆工作，如期完成婦聯(lián)換屆任務，推進婦聯(lián)基層組織建設。

黨建辦：協(xié)助推薦優(yōu)秀年輕女黨員，后備年輕女干部、“兩新”黨組織女性負責人，選配優(yōu)秀婦女人才進入村婦聯(lián)組織，提高婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質。

鎮(zhèn)團委:團結動員女青年參與婦聯(lián)換屆工作協(xié)作推薦優(yōu)秀女青年為婦女代表和婦聯(lián)執(zhí)委。

各村（街）:貫徹落實市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作精神，做好村（街）婦好換屆的全部工作，負責制定本村婦聯(lián)換屆的實施方案，組織好本村街婦聯(lián)選舉大會等工作。

六、實施步驟和時間安排

（一）準備階段。

1.開展分析調研。各村要對本村的婦女信息進行匯總分析，協(xié)調做好鎮(zhèn)婦聯(lián)的專項調研工作。2.做好宣傳發(fā)動，多渠道廣泛宣傳，營造換屆氛圍，更好地發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢。

3.召開動員大會，明確目標任務。4.做好籌備工作。各村（街）婦聯(lián)，根據(jù)上級黨委有關要求，成立婦女代表大會籌備工作領導組，負責做好本轄區(qū)婦女代表選舉、代表資格審查、會議工作報告、會議選舉辦法以及其他籌備工作，同時制定本村（街）婦聯(lián)換屆工作實施方案和工作日程，并于2022年1月6日報鎮(zhèn)婦聯(lián)。

（二）實施階段。

1.確定代表和執(zhí)委名額。代表要求年滿18周歲，名額根據(jù)常住年滿18周歲婦女人口情況，原則上10名-30名婦女中產生一名代表，婦女代表名額為20-50名，（名額總數(shù)為單數(shù)），執(zhí)委委員為9-11名，（名額總數(shù)為單數(shù)），差額選舉產生。村婦聯(lián)主席1名，村婦聯(lián)副主席2名，等額選舉產生。村婦聯(lián)副主席可以兼職。執(zhí)委委員由各村（街）“兩委”女性成員、村（街）民小組長中的女黨員、致富女能手、女村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性和本轄區(qū)中熱心婦女兒童工作的婦女代表等各個領域優(yōu)秀女性組成。

2.推薦候選人。由各村（街）黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)推薦村（街）婦聯(lián)執(zhí)委委員、主席、副主席初步候選人，也可以自薦和群眾推薦，要充分體現(xiàn)婦女群眾的意志，打破年齡、身份、層次壁壘。婦聯(lián)主席候選人原則上為村（街）“兩委”女性成員。

3.召開婦女代表大會。村（街）婦女代表大會要在同級黨組織領導下召開。在大會召開之前，各村（街）婦聯(lián)要向同級黨組織提交《關于提名某某村第二屆婦聯(lián)執(zhí)委、主席、副主席候選人人選的請示》，經同級黨組織審核，并上報上級婦聯(lián)和組織部門同意后，由村（街）黨組織予以批復。各村（街）婦聯(lián)執(zhí)委委員要經過村（街）婦女代表大會選舉產生。主席、副主席由第一次全體執(zhí)委會議等額選舉產生。婦女代表的產生要體現(xiàn)代表性、先進性和廣泛性。大會的主要任務：一是作村（街）婦聯(lián)工作報告。全面總結過去三年村（街）婦女工作，明確今后五年婦女兒童工作目標任務。二是選舉產生新一屆村（街）婦聯(lián)領導班子，選舉結果要向同級黨組織報告，同時抄送鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。

4.把握進度，按時完成。根據(jù)實施方案的時間點，要求在2022年元月16日前全部完成14個村（街）婦聯(lián)換屆選舉工作。

（三）工作總結階段。

各村（街）婦聯(lián)要及時做好選舉有關資料檔案的整理和歸檔以及日常各項工作資料的歸檔管理工作。2022年2月，鎮(zhèn)婦聯(lián)將收集各村（街）婦聯(lián)換屆工作相關資料，匯總相關數(shù)據(jù)，梳理換屆工作情況，向鎮(zhèn)黨委政府和上級婦聯(lián)匯報。同時，新一屆村婦聯(lián)要圍繞中心工作和婦聯(lián)職能，制定好任期內的工作目標、任務和措施，并按提出具體工作計劃。