第一篇：村黨組織換屆方案 村委會換屆方案

中共委組織部

關(guān)于村黨組織換屆選舉工作的實施方案

按照省、市村黨組織換屆選舉工作會議精神和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于全縣村黨組織和第九屆村民委員會換屆工作的實施意見》，文件要求，為強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，扎實搞好全縣村黨組織換屆選舉工作，特制定以下實施方案。

一、充分認(rèn)識做好村黨組織換屆選舉工作的重大意義，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。搞好村黨組織換屆選舉工作，是進(jìn)一步加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)、提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的重要措施，對于密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；對于貫徹落實黨的十七屆六中全會、省、市、縣黨代會精神，推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有著十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門，要切實增強政治責(zé)任感，高度重視，精心組織，超前謀劃，周密安排，要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保村黨組織換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求，認(rèn)真領(lǐng)會省委書記張慶黎批示精神，充分發(fā)揚基層黨內(nèi)民主，廣辟渠道把各類優(yōu)秀人才選入村黨組織班子，真正把村黨組織建設(shè)成為推動科 1

學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘，開創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面。

目標(biāo)要求：拓寬用人視野，把政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強的“一好雙強”人才選拔進(jìn)村黨組織班子，特別是選好配強村黨組織書記；黨組織書記與村委會主任“一人兼” 比例、村“兩委”班子成員交叉任職比例在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于上次換屆水平。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固；村黨組織班子成員基本要達(dá)到高中及其以上文化程度；要全面貫徹落實省、市委關(guān)于大學(xué)生村官培養(yǎng)使用要求，抓住村黨組織換屆有利契機，最終力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有6名大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子，有1—2名大學(xué)生村官當(dāng)選村黨組織書記或村委會主任，推進(jìn)農(nóng)村“兩委”干部年輕化、知識化、專業(yè)化。

二、堅持原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保村黨組織班子成員人選的高素質(zhì) 村黨組織書記是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，必須把選好配強村黨組織書記放在整個換屆工作的突出位臵。在村黨組織換屆選舉中，要堅持以下四條原則：

一是堅持黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對候選人認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，明確條件標(biāo)準(zhǔn)，確保選出的干部尤其是村黨組織書記政治上靠得住，工作上有本事。

二是擴大黨內(nèi)民主、落實黨員權(quán)利的原則。堅持把擴大黨內(nèi)民主作為選拔村黨組織班子成員的重要途徑，充分保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，把多數(shù)黨員推薦的人選作為候選人。

三是公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。堅持把平等競爭貫穿于

選舉全過程，及時向黨員和群眾公開選舉情況，對候選人擇優(yōu)選用。

四是嚴(yán)格程序、照章辦事的原則。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和完善操作程序。

根據(jù)省、市委有關(guān)政策規(guī)定和要求，結(jié)合“五選七不選”任職要求和我縣農(nóng)村實際，村黨組織班子成員的基本條件為：①政治素質(zhì)好，中共正式黨員，自覺學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，有堅定的政治信念；②有文化、懂經(jīng)營、會管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力；③善于運用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內(nèi)部矛盾，有較強的協(xié)調(diào)本領(lǐng)和社會管理能力；④遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，有較強的群眾威信；⑤年富力強，身體健康，能勝任工作；原則上年齡在50周歲以下。對于黨員群眾一致推薦、特別優(yōu)秀的，學(xué)歷、年齡可適當(dāng)放寬，但58周歲以上村黨組織書記人選需經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。

三、擴大民主，規(guī)范程序，認(rèn)真搞好村黨組織換屆選舉的組織實施

按照全市統(tǒng)一安排，我縣村黨組織換屆選舉工作從今年12月中旬開始到12月底基本結(jié)束。在換屆選舉中，要繼續(xù)按照“兩推一選”，即黨員推薦參評、群眾推薦測評、黨內(nèi)民主選舉的辦法進(jìn)行，具體分六個階段十四個步驟：

（一）準(zhǔn)備工作階段

（1）組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其

辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)村黨組織換屆工作指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全縣村黨組織換屆工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，成員有組織、宣傳、紀(jì)委、民政、司法、綜治、信訪、計生、共青團、婦聯(lián)、武裝等部門人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要成立候選人預(yù)備人選資格審查小組，認(rèn)真做好候選人的資格審查工作。村級也要相應(yīng)成立黨組織換屆選舉工作機構(gòu)。

（2）培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干?？h委召開全縣“兩委”換屆工作動員暨培訓(xùn)會，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，學(xué)習(xí)省、市文件，傳達(dá)上級換屆選舉相關(guān)要求，突出選舉工作政策和操作規(guī)程的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好鄉(xiāng)村兩級換屆工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（3）確定村黨組織班子成員職數(shù)。村黨組織委員會委員職數(shù)的確定，要統(tǒng)籌考慮到第九屆村委會換屆確定的村委職數(shù)，二者不得突破《全縣村黨組織和第九屆村民委員會換屆工作的實施意見》規(guī)定的村“兩委”班子成員總職數(shù)；特別是黨員不足7名的支部，不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記一名，必要時增設(shè)副書記一名。對人口較少、村集體經(jīng)濟實力薄弱的小村、弱村，經(jīng)黨員大會同意，可與鄰村建立聯(lián)合黨支部。具體名額經(jīng)現(xiàn)任村黨組織委員會全體會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。

（4）認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照先期下發(fā)的《中共委組織部關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作的通知》要求，提前謀劃，精心組織，認(rèn)真實施，不折不扣地做好換屆各項基礎(chǔ)工作，為村黨組織換屆選舉順利開展創(chuàng)造條件。

（5）制定選舉方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織專門力量，采取入戶走訪、召開座談會和民主測評等方式，逐村進(jìn)行村情民意調(diào)查，全面掌握現(xiàn)任村黨組織班子、黨員隊伍的基本情況以及群眾的思想動態(tài)、納入視野范圍人選的具體情況。在此基礎(chǔ)上，從實際需要出發(fā)，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉方案，報縣委組織部審批后實施。各村要結(jié)合實際，制定具體的選舉辦法，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批備案。

（二）宣傳發(fā)動階段

（6）廣泛深入宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用廣播、電視、黑板報、黨務(wù)公開欄等陣地和組織召開黨員會、村民（代表）會議等形式，廣泛深入地宣傳“兩推一選”的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟、具體要求和村黨組織班子成員的任職條件等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可將上述內(nèi)容統(tǒng)一印制成“換屆選舉明白卡”，并進(jìn)一步明確選舉時間和投票地點、明確選票填寫方法、明確選舉紀(jì)律等，下發(fā)到黨員群眾手中，做到家喻戶曉、人人皆知。使大家充分了解換屆選舉的規(guī)定和要求，使黨員能夠珍惜并正確行使自己的民主權(quán)利，選舉出自己心目中的理想人選。同時，村黨組織還要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《全縣村黨組織和第九屆村民委員會換屆工作的實施意見》等綱領(lǐng)性、政策性文件，做好深入細(xì)致的思想政治工作。

（7）公開有關(guān)情況。要切實做到七個公開：公開村黨組織班子成員的職數(shù)；公開選拔對象條件和標(biāo)準(zhǔn)；公開不能推選為候選人的范圍；公開村黨組織換屆選舉流程；公開村經(jīng)濟和社會發(fā)展情況；

公開村級財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)核實審計情況；公開黨組織成員任期責(zé)任目標(biāo)完成情況。

（三）報名和資格審查階段

（8）推薦預(yù)備人選。拓寬推薦渠道，可采取組織推薦、群眾推薦、黨員推薦、個人自薦的方式，重點堅持“六個注重”：注重引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人競選黨組織書記；注重鼓勵熱心農(nóng)村工作的縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)退休人員、經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部回村擔(dān)任黨組織書記；注重選拔優(yōu)秀“大學(xué)生村官”參選村黨組織書記；注重推選年輕有為的女黨員競選村黨組織書記；注重支持“一好雙強”村黨組織書記連選連任；注重探索優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職的方法和途徑；提倡把“大學(xué)生村官”推薦為村團組織書記候選人。對于一時無合適黨組織書記人選的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時選派得力的黨員干部到村任職。通過換屆，努力使村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（9）資格審查認(rèn)定。對所推薦的預(yù)備候選人，由村黨組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組匯總、審核后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照任職條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格審查，確定初步候選人預(yù)備人選，并在一定范圍內(nèi)公示。

（四）公開答辯，民主測評階段

（10）公開答辯。召開全體黨員和村民（代表）會議，候選人進(jìn)行競職承諾、履職承諾和辭職承諾。特別要搞好競職演講，按照公開的任期責(zé)任目標(biāo)，提出自己的任職設(shè)想、工作目標(biāo)和措施辦法。

同時，就黨員和村民代表提出的有關(guān)問題進(jìn)行解答。

（11）推薦測評。分別召開全體黨員會和村民（代表）會議，進(jìn)行民主投票測評。候選人的黨內(nèi)推薦票、群眾測評票，要分別統(tǒng)計，及時公開。依據(jù)民主測評結(jié)果，按增加應(yīng)選候選人20%的差額，依次取足初步候選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可挑選1-2個條件比較成熟的村開展“公推直選”，在民主推薦時，黨員和群眾代表直接推薦的是村黨組織書記、副書記和委員。

（五）組織考察，確定正式候選人階段

（12）確定正式候選人。對確定的初步候選人，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行組織考察和資格審查，研究批準(zhǔn)后，確定正式候選人。

（六）黨內(nèi)民主選舉階段

（13）組織選舉。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，召開村全體黨員大會，對“兩推”產(chǎn)生并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的正式候選人，進(jìn)行差額選舉（差額應(yīng)為20%），產(chǎn)生新一屆黨組織委員會。實行“公推直選”試點的村，黨員直接選舉村黨組織書記、副書記和委員。進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，選舉有效。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人意志代寫。因故未出席會議的黨員，不能委托他人代為投票。投票結(jié)束后，要當(dāng)場唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

為保證村黨組織換屆的順利進(jìn)行，根據(jù)中組部規(guī)定，因以下情況不能參加選舉的黨員，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)村黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能

表達(dá)本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的；⑤工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)、工作或生活半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。采取“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生村黨組織委員會后，既可按《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行黨內(nèi)分工，也可通過無記名投票，選舉村黨組織書記和副書記。

（14）呈報選舉結(jié)果。選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報縣委組織部備案。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村黨組織換屆選舉工作圓滿完成 這次村黨組織換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，政策性強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把這項工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格程序，扎實推進(jìn)。

落實黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行“直接責(zé)任人”職責(zé)，切實發(fā)揮好作用。要保證一次性選舉成功率、黨員占村民代表比率、村黨組織書記與村委會主任“一人兼”率、村“兩委”班子成員交叉任職率等“四率”的比例不降?？h委將把“一人兼”和交叉任職比例作為檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力、檢驗鄉(xiāng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、檢驗黨員先進(jìn)性的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責(zé)的重要考核內(nèi)容。

強化責(zé)任追究制。根據(jù)省委組織部《關(guān)于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任制的若干規(guī)定》，在換屆中出現(xiàn)下列情形之一者，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

及其相關(guān)成員實行責(zé)任追究：村班子軟弱渙散，不能組織選舉或多次選舉不成功的；違法違規(guī)操作，引發(fā)群體性事件和造成不良影響甚至嚴(yán)重后果的；宗族派性及惡勢力干擾正常選舉，不敢堅持原則，解決不力的；組織領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)非法串聯(lián)拉選票等不正當(dāng)行為，制止和糾正不及時的；審查不嚴(yán)，致使少數(shù)素質(zhì)不高、選舉動機明顯不純的人員當(dāng)選，影響換屆質(zhì)量的；其他按照紀(jì)律和法律法規(guī)需要追究責(zé)任的。根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作職責(zé)分工，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或其他相關(guān)成員實行責(zé)任追究，主要包括誡免談話、通報批評、引咎辭職、職務(wù)調(diào)整或免除職務(wù)等。

共同搞好換屆選舉工作。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣委常委要經(jīng)常深入聯(lián)系點，對換屆工作加強具體指導(dǎo)；縣委組織部切實加強對村黨組織換屆的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時掌握工作動態(tài)，溝通信息，研究解決工作中遇到的問題；實行縣直部門包村責(zé)任制，將這次村黨組織換屆選舉工作與部門包扶后進(jìn)黨組織、做好群眾工作結(jié)合起來，為所包扶村換屆選舉工作提供力所能及的幫助和支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時掌握換屆選舉進(jìn)展情況，因村制宜，分類指導(dǎo)，指導(dǎo)各村制定落實工作方案，提高黨員、群眾推薦率和換屆成功率。對村情繁雜、矛盾突出的村，選派得力干部做好群眾思想工作，組織好選舉工作。

做好維護(hù)穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，不能解決的，要及時向上級匯報。對搞家族派性、賄選、誘選、拉選票等不正當(dāng)行為, 要理直氣壯的制止和糾正;對妨害黨員和群眾自由行使民主權(quán)利、蓄意破壞選舉的, 要依法依紀(jì)予以查處。

建立定期報告制度。為及時掌握全縣村“兩委”換屆選舉工作的動態(tài)，建立每周工作報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就換屆工作中發(fā)現(xiàn)的問題和工作進(jìn)度及時上報縣委組織部，縣委組織將進(jìn)行掌握匯總，及時研究解決，保證換屆工作有序健康進(jìn)行。

抓好督導(dǎo)檢查。縣選舉督導(dǎo)檢查組和選舉監(jiān)督委員會將在換屆期間不定期深入鄉(xiāng)村，邊考核、邊指導(dǎo)換屆。重點進(jìn)行“六查六看”：查工作方案，看換屆選舉研究、落實情況；查村班子成員檔案，看是否符合省、市、縣規(guī)定的基本條件；查競職承諾報告，看村“兩委”班子引領(lǐng)發(fā)展思路和規(guī)劃；查鄉(xiāng)村換屆資料、記錄，看組織到位，落實“四率”情況；查黨員推薦票、群眾測評票，看是否將多數(shù)黨員群眾認(rèn)可的候選人選進(jìn)村黨組織班子；查村黨員大會記錄，看選舉公開民主規(guī)范情況。

做好有關(guān)后續(xù)工作。村黨組織換屆選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好有關(guān)后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。要做好新老班子工作交接手續(xù)，建立健全選舉檔案；要對新當(dāng)選的村黨組織班子成員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并全面落實“一定三有”機制；要妥善做好退出或落選村黨組織班子人員的思想工作，幫助他們解決實際困難，教育引導(dǎo)他們顧大局、講團結(jié)，帶頭支持和維護(hù)新班子的工作；新一屆村黨組織要抓緊建立和完善相關(guān)制度，研究制定加強自身建設(shè)和推進(jìn)各項工作的具體措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要于2012年1月1日前，向縣委組織部上報村黨組織換屆選舉工作情況專題報告。

民政和民族宗教事務(wù)局

關(guān)于第九屆村民委員會換屆選舉工作的

實 施 方 案

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》關(guān)于“村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉”的規(guī)定，到2011年底，全省第八屆村民委員會（以下簡稱村委會）任期已屆滿，需舉行第九屆村委會換屆選舉工作。按照省、市《關(guān)于認(rèn)真做好村“兩委”換屆工作的通知》精神，為切實搞好我縣村委會換屆選舉工作，按時圓滿完成工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

第九屆村委會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河北省村民委員會選舉辦法》，以加強村委會組織建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層組織整體能力，更好地帶領(lǐng)農(nóng)村群眾推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，堅持公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，真正把政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強的“一好雙強”型人才選進(jìn)村委會班子，提高村委會建設(shè)的總體水平，為加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定，提供堅強有力的組織保證。

二、標(biāo)準(zhǔn)要求

為保證村委會換屆選舉工作卓有成效地進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)地完成，11

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。工作機構(gòu)健全，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組、督查組要全部落實到位；對各個村的兩委班子現(xiàn)狀、干群關(guān)系、群眾反映、家庭及宗派勢力等基本情況要底數(shù)清、情況明，分類指導(dǎo)方法對頭，措施有力；骨干培訓(xùn)認(rèn)真有效，保障有力，經(jīng)費落實。

（二）宣傳發(fā)動充分到位。村委會換屆選舉工作要家喻戶曉，使大多數(shù)群眾了解有關(guān)規(guī)定，明白換屆選舉的意義，知道自己享有的幾項民主權(quán)利，熟悉選舉程序和要求，參選積極性高，確保參選率不低于80%。

（三）基層黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)好。要嚴(yán)格依法選舉，程序規(guī)范，不走捷徑，不搞變通。做到選舉期間不發(fā)生違反法定選舉程序的，集體上訪告狀的，鼓動家族、宗派勢力干擾選舉的，以不正當(dāng)方式拉選票的（如搞串聯(lián)或封官許愿，做一些違反政策法規(guī)的承諾等）事情。

（四）要提高“一人兼”和“交叉任職”比例。動員廣大基層黨員干部在村委會換屆選舉中接受群眾選擇，經(jīng)受選舉考驗。

（五）發(fā)揚民主，嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及指導(dǎo)小組都不能帶任何傾向性意見，但要按照“五選七不選”規(guī)定，嚴(yán)格做好候選人審查關(guān)。真正把素質(zhì)高、思想好、作風(fēng)正、能力強、群眾信賴的人選進(jìn)村委會班子，使新一屆村委會整體素質(zhì)有大的提高。

（六）拓寬民主選舉方式。推行自薦直選制度。在工作基礎(chǔ)好村情穩(wěn)定的村由具備候選人條件的選民在選舉日十日前，向村民選

舉委員會提出書面申請，經(jīng)村民選舉委員會審查同意確定為候選人。

（七）鼓勵農(nóng)村婦女自薦或參與競選。在主任、委員的候選人中沒有婦女的，確定一個村委會婦女委員名額，實行專職專選。

（八）鼓勵支持大學(xué)生村官參加村主任或村委委員的競選。

三、方法步驟

全縣第九屆村委會換屆選舉工作于2011年12月開始，到2012年2月中旬結(jié)束，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下分四個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段。時間為從現(xiàn)在開始到20 11年12月9日。進(jìn)行宣傳發(fā)動、培訓(xùn)骨干，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實施方案和調(diào)查摸底工作。

1.成立工作機構(gòu)?？h村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及指導(dǎo)小組均已成立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快成立以黨委書記任組長，人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，依法制定選舉工作方案和選舉具體實施辦法，同時成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組。

2.搞好宣傳發(fā)動。（1）縣電視臺要開辟專欄，在黃金時段播出一些村委會換屆選舉的有關(guān)規(guī)定并通過專題報道、領(lǐng)導(dǎo)講話的形式進(jìn)行輔助宣傳；（２）結(jié)合選舉工作需要，編寫通俗易懂的宣傳材料和選舉工作流程圖，發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，配合進(jìn)行宣傳；（３）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用“兩節(jié)”期間人員相對集中的有利時機，通過有線廣播、黑板報、村務(wù)公開欄和發(fā)放明白卡、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳提綱等多種途徑和形式，廣泛宣傳。通過宣傳發(fā)動，使村民進(jìn)一步認(rèn)識到村委會換屆選舉的目的、意義、步驟，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，教育

引導(dǎo)群眾處理好個人利益與集體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，讓群眾了解選舉的法規(guī)和政策，了解作為候選人的5個條件、7個不能選，依法正確行使民主權(quán)利，積極參加換屆選舉，投好神圣一票，防止別有用心的人利用家族、宗派、非法宗教和地方惡勢力干擾、操縱選舉。

3.抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)分兩個層次進(jìn)行?？h換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作骨干以及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對各個村的工作骨干以及村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，每村不少于2人；培訓(xùn)內(nèi)容以“一法兩辦法”以及市民政局編發(fā)的培訓(xùn)提綱為主，熟悉和掌握法定選舉程序，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確肩負(fù)的政治責(zé)任，保證選舉工作依法順利進(jìn)行。

4.搞好調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要認(rèn)真調(diào)查研究，對存在干群關(guān)系緊張、群眾反映強烈、有上訪情況以及家族或宗派勢力突出的重點、難點村，特別是第八屆換屆選舉不成功的村，要做到底數(shù)清、情況明，要有針對性的措施和辦法。同時要把重點、難點村名單、存在的問題、采取的措施、解決的方法報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）選舉實施階段。時間為2011年12月10日到2012年1月12日。

1.依法成立村民選舉委員會。（12月10日－12月11日）村民選舉委員會是實施村委會換屆選舉的具體組織機構(gòu)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定由村民會議、村民代表會議、村民小組推選產(chǎn)生，其他組織或個人不得指定、委派或者更換。選舉委員會成立后要切實履行職責(zé)，依法開展工作。

2.做好選民登記。（12月12日-12月14日）這是一項非常嚴(yán)肅的工作，鑒于城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、人口流動等新情況、新問題，為切實做到不錯登、不重登、不漏登，保障人民群眾的選舉權(quán)利，全縣統(tǒng)一以戶籍為依據(jù)進(jìn)行確定。對外出打工人員，責(zé)成其親友通知本人按時回來參選或委托參選。在選舉日，本人既不回來投票又不委托他人的，可不計入選民總數(shù)。辦理委托時，必須有本人親筆或親口留言，選委會據(jù)此進(jìn)行登記；對居住半年以上，人在戶不在的農(nóng)村人口，由原戶籍地選委會出具異地參選的證明，憑證明參加居住地選民登記；對居住農(nóng)村的離崗干部職工以及有一技之長，為居住地發(fā)展建設(shè)做出過貢獻(xiàn)的能人和企業(yè)家，如本人愿意參加選舉，可經(jīng)選舉委員會組織召開村民會議或村民代表會議，討論同意后可進(jìn)行登記；對年滿18周歲，但完全無民事行為能力的，原則上不登記。對被剝奪政治權(quán)利的，不登記；法律沒規(guī)定的特殊問題，請示縣選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年齡以選舉日滿18周歲計算，有選舉權(quán)的村民名單在選舉日前20天張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。村民有異議的，在選舉日的15日前提出，由村選舉委員會在3日內(nèi)依法做出決定。

3.依法提名確定候選人。（2011年12月20日-12月30日）村委會成員的職數(shù)，最少3人，最多7人，具體職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擬定，村民會議或村民代表會議討論決定。村委會成員候選人由村民直接提名，也可采用自薦直選的方式。采用自薦直選方式確定候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日10日前提出書面申請，經(jīng)村民選舉委員會審查同意確定為候選人。提名確定候選人的方法有兩

種：一是召開選民大會，一人一票進(jìn)行預(yù)選；二是劃片或以村民小組為單位設(shè)立中心投票站或若干投票分站一人一票進(jìn)行預(yù)選。為確保正式選舉中選票相對集中，預(yù)選時不辦理委托。確定正式候選人采取相對多數(shù)（以得票多少順序確定）差額的原則。

在提名確定候選人過程中，試行女性候選人“定位產(chǎn)生”制度。提名候選人時，可在提名票上專門設(shè)臵“女委員”欄目，鼓勵選民提名女性候選人。在主任、副主任、委員任何一個職務(wù)上都沒有女性候選人的情況下，可將１名符合候選人條件、得票最多的女性選民確定為委員的正式候選人。女性候選人當(dāng)選條件與其他候選人相同，以得票多的當(dāng)選（12月31日-1月4日為候選人名單公示日）。

候選人應(yīng)符合以下五種條件：（1）自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（2）有文化、懂經(jīng)營、會管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力；（3）善于運用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內(nèi)矛盾，有較強的協(xié)調(diào)本領(lǐng)和社會管理能力；（4）遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，有較高的群眾威信；（5）年富力強，身體健康，能勝任工作。

以下7種人不能提名為候選人：（1）因觸犯刑律受到法律制裁、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；（2）參加邪教組織或從事地下宗教活動的；（3）欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的；（4）采取欺騙、煽動、脅迫、蠱惑群眾，非法串聯(lián)拉選票，或以種種手段操縱、阻撓、破壞選舉的；（5）法律觀念淡薄、長期無理上訪的；（6）拉幫結(jié)派，宗族、家族思想嚴(yán)重的；（7）體弱多病，不能正常工作的。

對選民依法提出的候選人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照上述標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，對不符合條件的候選人要取消候選人資格。

4.依法組織好投票選舉。（2012年1月5日-1月12日）積極動員、組織群眾投票，保證選民參選率，是保證選舉成功的重要環(huán)節(jié)。

正式選舉采用召開選舉大會方式進(jìn)行，可設(shè)一個中心投票站或設(shè)數(shù)個投票分站投票，禁止流動票箱投票。無論采用哪種方式，都必須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行。

（1）設(shè)立發(fā)票處、秘密寫票處和代寫員；（2）依法辦理委托投票手續(xù)，嚴(yán)格控制委托投票人數(shù)。選民在選舉期間外出不能參加投票的，應(yīng)在選舉日€前書面委托本村有選舉權(quán)的候選人以外的近親屬代為投票。每個選民只能接受2張委托投票。委托人必須親口或親筆留言，經(jīng)村選舉委員會認(rèn)定后方可辦理委托證書；（3）憑選民證和委托證書領(lǐng)取選票，審驗無誤后發(fā)給選票，加注標(biāo)記，并登記在冊，同時要耐心細(xì)致地回答選民疑問，做好選票講解，提高有效率；（4）選舉工作人員由村民代表會議推選產(chǎn)生，并在選舉大會現(xiàn)場宣布。村委會成員候選人及其直系親屬不得成為選舉工作人員；（5）公開投票。當(dāng)場驗票、公開計票、當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，保證選舉的公開、公平、公正，并當(dāng)場填寫選舉結(jié)果報告單。一式三份分別報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦公室備案。

（三）鞏固完善階段。時間為2012年1月13日一1月20日。具體作好四方面的工作。

1.組織新老班子交接。新一屆村委會產(chǎn)生后，上一屆村委會要

在10日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)監(jiān)督。拒絕移交或故意拖延的給予批評教育，移交中發(fā)現(xiàn)重大問題的要及時依法處理。

2.建立健全各類組織。推選村民代表（也可以在選舉前推選）、村民小組長以及村務(wù)監(jiān)督委員會，健全調(diào)解、治保、公共衛(wèi)生、計劃生育等所屬委員會成員，形成完整的組織體系，確保村委會及時開展工作。

3.修訂完善各項制度。如修訂《村規(guī)民約》，規(guī)范和完善村務(wù)公開制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度等。

4.搞好新當(dāng)選干部培訓(xùn)。選舉后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時對當(dāng)選的村主任、村委委員、村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)當(dāng)選證書，增加基層干部的責(zé)任感和使命感。培訓(xùn)內(nèi)容以國家的有關(guān)法律、法規(guī)，黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的方針、政策，農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理知識等。通過培訓(xùn)，使他們增強民主法制觀念，熟悉農(nóng)村工作方法，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。

（四）檢查驗收階段。時間為2012年2月6日-2月15日。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)工作，寫出選舉工作總結(jié)，上報縣選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以備縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查驗收。對組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、選舉工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰；對組織不嚴(yán)密、程序不規(guī)范的要依法糾正；對組織混亂、沒有按程序選舉或走過場的要限期依法重新選舉，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

村委會換屆選舉工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是農(nóng)村工作的一

件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須增強政治責(zé)任感，切實加強這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一要強化責(zé)任。為確保村兩委換屆選舉工作按時完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、人大主席要親自研究、部署、檢查、指導(dǎo)村委會換屆選舉工作。要通過調(diào)查研究，摸清底數(shù)，掌握實際情況，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要按照市、縣時限要求，先易后難，因村制宜，制定出切實可行的換屆選舉工作計劃和實施方案，一個步驟一個步驟地抓好落實；對問題比較多的“難點村”、“重點村”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自分包進(jìn)村指導(dǎo)，保證這些“難點村”、“重點村”按期完成換屆選舉任務(wù)。

二要分類指導(dǎo)。在完成時限上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉時間要相對集中，在具體操作上不能硬性推行一種模式。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、保證重點的原則進(jìn)行，要盡可能地實現(xiàn)村黨組織書記與村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職。

三要強化領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮村黨組織在村委會換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表；現(xiàn)任村委會成員中的黨員，要積極參加村黨組織的換屆選舉，努力通過“黨員直選”的辦法成為村黨組織成員，盡可能多地實現(xiàn)村黨組織書記與村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職。

四要做好來信來訪。要正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。對反映屬實，確實存在違法違規(guī)行為的，要及時予以查處；對反映與事實情況有出入的，向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對無理取鬧，不聽勸解的，要給予當(dāng)事人批

評教育；對蓄意破壞選舉造成嚴(yán)重后果的，要堅決予以打擊和處理。把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，絕不能激化矛盾，出現(xiàn)群訪和越級上訪事件。

為及時掌握進(jìn)度、了解情況、總結(jié)經(jīng)驗及解決問題，建立工作匯報制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將有關(guān)選舉資料、文件、進(jìn)度、數(shù)字每月8、18、28日上報縣村“兩委”換屆選舉辦公室村委指導(dǎo)小組（民宗局），典型經(jīng)驗及時上報縣村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011年12月9日

第二篇：村委會換屆方案

西孫村第八屆村委會換屆選舉安排

為保證西孫村第八屆村委會換屆成功，依據(jù)縣委、鄉(xiāng)黨委實施方案，特制定以下選舉安排：

一、選舉原則

村委會選舉應(yīng)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法進(jìn)行，由村黨支部依法組織成立選舉工作委員會，做好選前的選民登記、委托、公示、初選和選舉的具體組織工作。初選結(jié)束后，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審批后確定候選人及正式選舉時間。

二、選舉時間

西孫村村委會初選時間為2009年2月12日上午8點，待選舉結(jié)束確定候選人后確定正式選舉時間。

三、參加人員

鄉(xiāng)參加人員：殷宏偉、劉賀松、王雷兵、劉軍蕾、李佳、崔紅旗。殷宏偉負(fù)總責(zé)，王雷兵、劉軍蕾計票，其他人員切實做好選票的發(fā)放和回收工作。

村參加人員：黨支部全體人員及選舉委員會工作人員。

四、幾點要求

1、殷宏偉負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格把握選舉程序，保證選舉依法進(jìn)行。

2、鄉(xiāng)工作人員要認(rèn)真統(tǒng)計選票，嚴(yán)格做到持選民證領(lǐng)取選票，確保選舉公正性。

3、派出所要派出足夠的警力切實維護(hù)選舉會場秩序。

為保證西南孫村第八屆村委會換屆成功，依據(jù)縣委、鄉(xiāng)黨委實施方案，特制定以下選舉安排：

一、選舉原則

村委會選舉應(yīng)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法進(jìn)行，由村黨支部依法組織成立選舉工作委員會，做好選前的選民登記、委托、公示、初選和選舉的具體組織工作。初選結(jié)束后，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審批后確定候選人及正式選舉時間。

二、選舉時間

南孫村村委會初選時間為2009年2月12日上午8點，待選舉結(jié)束確定候選人后確定正式選舉時間。

三、參加人員

鄉(xiāng)參加人員：王宏偉、李新建、郝振峰、李芳。王宏偉負(fù)總責(zé)，其他人員切實做好選票的發(fā)放和回收工作。

村參加人員：黨支部全體人員及選舉委員會工作人員。

四、幾點要求

1、王宏偉負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格把握選舉程序，保證選舉依法進(jìn)行。

2、鄉(xiāng)工作人員要認(rèn)真統(tǒng)計選票，嚴(yán)格做到持選民證領(lǐng)取選票，確保選舉公正性。

3、派出所要派出足夠的警力切實維護(hù)選舉會場秩序。

為保證小侯村第八屆村委會換屆成功，依據(jù)縣委、鄉(xiāng)黨委實施方案，特制定以下選舉安排：

一、選舉原則

村委會選舉應(yīng)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法進(jìn)行，由村黨支部依法組織成立選舉工作委員會，做好選前的選民登記、委托、公示、初選和選舉的具體組織工作。初選結(jié)束后，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審批后確定候選人及正式選舉時間。

二、選舉時間

小侯村委會初選時間為2009年2月12日上午8點，待選舉結(jié)束確定候選人后確定正式選舉時間。

三、參加人員

鄉(xiāng)參加人員：臧蘭周、郭彥發(fā)、組織辦人員。臧蘭周負(fù)總責(zé)，其他人員切實做好選票的發(fā)放和回收工作。

村參加人員：黨支部全體人員及選舉委員會工作人員。

四、幾點要求

1、臧蘭周負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格把握選舉程序，保證選舉依法進(jìn)行。

2、鄉(xiāng)工作人員要認(rèn)真統(tǒng)計選票，嚴(yán)格做到持選民證領(lǐng)取選票，確保選舉公正性。

3、派出所要派出足夠的警力切實維護(hù)選舉會場秩序。

第三篇：村黨組織換屆工作總結(jié)

六合鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉

工作總結(jié)

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，按照村黨組織換屆選舉工作要求，鎮(zhèn)黨委把村黨支部換屆選舉工作作為加強和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，深化基層民主政治建設(shè)和深入貫徹落實十七大精神，全面建設(shè)小康社會的重要舉措來抓，高度重視，認(rèn)真籌劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)11個村級黨支部，6個村使用了“兩推一選”方式，5個使用了“公推直選”方式進(jìn)行村黨組織換屆選舉工作，11個黨支部全部一次選舉成功，產(chǎn)生了黨員、群眾、鎮(zhèn)黨委都比較滿意的新一屆村黨支部班子，圓滿地完成了村黨支部換屆選舉任務(wù)。

一、基本情況

六合鎮(zhèn)共有農(nóng)戶8714戶，人口35110人，農(nóng)村黨員

529人。原11個黨支部共有委員44名，換屆后黨支部委員共有46名，平均年齡43.7歲，比換屆前年輕了3歲；女性委員6名，占13%；35周歲以下委員6名，占13%，36-45周歲17人,46歲-54歲14人,55歲以上8人；大專以上文化程度3名，占6%；高中文化程度25名，占53%，比上屆多了3名。11個黨支部書記都具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，新當(dāng)選的11名村黨支部書記，家庭生活在本村中均屬于富裕戶，主要從事辦廠、種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商等。通過換屆選舉，新一屆支委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)均有了較大的改善，政治堅定、工作務(wù)實，具有較強綜合素質(zhì)的黨員進(jìn)入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

二、主要做法

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

在市委召開村黨支部換屆選舉動員大會后, 鎮(zhèn)黨委迅速行動,于8月27日下午召開黨政班子會議，專題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉和保證換屆紀(jì)律工作。8月29日上午，組織召開了全鎮(zhèn)換屆選舉動員大會，機關(guān)干部、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)、部分人大代表、黨代表、政協(xié)委員和各村支

部書記、村委會主任、組織委員共90人參加了會議，會議采取以會代訓(xùn)方式，周密部署我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉各項工作。成立了由黨委書記馬鳳江同志為組長，黨政班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，負(fù)責(zé)具體工作；成立了9個換屆工作包村工作組，鎮(zhèn)全體機關(guān)干部分到各村進(jìn)行指導(dǎo)，由包村領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)并負(fù)責(zé)抓落實；制定下發(fā)了《六合鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案》，并詳細(xì)制定了村黨組織換屆選舉工作流程圖和日程安排表，每天的具體日程安排事項前一天由選舉辦公室下發(fā)到各包村工作組長手中，選舉辦公室當(dāng)天下午進(jìn)行督促檢查。

（二）精心謀劃，確保四個到位。為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，充分發(fā)揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，加強政策、法律、法規(guī)的宣傳，在整個換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委立足于調(diào)查研究，著眼于教育，注重于宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)工作，始終把宣傳發(fā)動群眾，做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料（包括各村支部書記和黨員群眾的思想動態(tài)、不穩(wěn)定因素、黨員和村民代表底數(shù)），做到了底子清、情況明；二是確保宣傳到位。通過召開動員大會、橫幅、張貼標(biāo)語等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”和“公推直

選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。針對村級財務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)、宅基地審批等熱點難點問題走訪調(diào)查并對癥下藥，化解矛盾，解決實際問題,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。通過深入細(xì)致的工作，群眾關(guān)注程度、黨員參選積極性明顯提高，據(jù)統(tǒng)計，村黨組織換屆選舉中參選黨員共計371人，參選率達(dá)70%。三是確保引導(dǎo)到位。提前謀劃，加強引導(dǎo)，把工作做在前面、做到細(xì)處。切實把能力強、素質(zhì)高的黨員推選到支部班子中來。我們加強了對后備干部的培養(yǎng)，為他們的脫穎而出創(chuàng)造各種有利條件，這次換屆選舉中有7名素質(zhì)優(yōu)良的后備干部進(jìn)入支部。四是確保培訓(xùn)到位。這次黨支部換屆選舉，涉及新的選舉方式，工作量大，為贏得廣大黨員干部的支持，我們采取多種行之有效的方法，認(rèn)真抓好培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷夯實思想保障。依托培訓(xùn)、討論、問題解答、印發(fā)說明等形式，大力培訓(xùn)參與黨支部換屆的各層次人員，學(xué)習(xí)相關(guān)選舉法律法規(guī)及參選程序。要求全體工作人員嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范選舉程序，營造公開、公平的競選環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，利用鎮(zhèn)“兩會”和包村干部下村之際，對黨員及“兩委”干部培訓(xùn)達(dá)800

余人次，為順利開展村級黨支部換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范程序抓好選舉環(huán)節(jié)。在整個村黨支部的換屆選舉過程中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序辦事，做到了程序不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。一是抓好推薦環(huán)節(jié)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，各村于9月2日--5日進(jìn)行了委員候選人推薦，全鎮(zhèn)參加推薦的黨員371人、群眾代表達(dá)600多人。鎮(zhèn)黨委在推薦環(huán)節(jié)中緊緊把握政策，把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認(rèn)真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行計生、紀(jì)委、公安機關(guān)各部門的審查，進(jìn)行全面考察，確定新一屆支部班子預(yù)備候選人，并進(jìn)行公示。二是抓好組織考察環(huán)節(jié)。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作，對在家黨員談話面達(dá)到100%，村民代表80%以上，群眾走訪20%以上，鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察結(jié)果，召開黨委會討論確定預(yù)備候選人；三是抓好大會選舉環(huán)節(jié)。在支部召開黨員大會進(jìn)行選舉時，包村工作組成員分工負(fù)責(zé)，主持并監(jiān)督大會選舉的全過程。在各個選舉環(huán)節(jié)上真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。

三、存在的問題

在工作取得圓滿結(jié)束的同時，我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出，使黨的先進(jìn)性、模范性得不到較好的體現(xiàn)；二是農(nóng)村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短，平時缺少教育和鍛煉，缺乏群眾基礎(chǔ)和影響力，群眾公認(rèn)程度不高。三社會因素影響。少數(shù)黨員的宗族勢力向黨內(nèi)滲透，黨員隊伍的家族化、親緣化傾向一定程度影響和干擾著正常的選舉工作。四是部分村干部群眾對“公推直選”和“兩推一選”的認(rèn)識還不夠到位，對黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)政策學(xué)習(xí)還不夠深入，在推選環(huán)節(jié)上還需進(jìn)一步完善。

中共六合鎮(zhèn)委員會

2011年9月21日

第四篇：村黨組織換屆工作總結(jié)

子委發(fā)?2010?122號

中共子中鄉(xiāng)委員會

關(guān)于全鄉(xiāng)村黨組織換屆選舉工作的總結(jié)

各村黨支部、鄉(xiāng)屬各單位：

根據(jù)鄰水縣委《關(guān)于全縣村黨組織換屆選舉工作的實施意見》（鄰委發(fā)?2010?26號）文件精神，我鄉(xiāng)黨委高度重視，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，研究下發(fā)了《關(guān)于全鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作的實施意見》，并根據(jù)要求，嚴(yán)格程序，分類指導(dǎo)，按照“公推直選”的要求，對全鄉(xiāng)8個村黨支部進(jìn)行了換屆選舉。經(jīng)過群眾推薦、組織提名、黨員群眾測評、組織考察、黨員大會差額直選，各村黨支部都按照要求，順利產(chǎn)生了新一屆的黨支部委員會。子中鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功。下面就這次選舉工作總結(jié)如下：

一、基本情況

由于村支部換屆選舉工作安排扎實，調(diào)查摸底到位、評議推薦到位、組織考察到位、選舉環(huán)節(jié)到位，保證了全鄉(xiāng)8個村黨支部換屆選舉圓滿成功。

我鄉(xiāng)共有8個村，72個村小組，3600余戶，1.4萬人，有黨支部10個，其中農(nóng)村支部8個。有黨員192名，其中預(yù)備黨員5名，正式黨員187名，村民代表234名，參加選舉的黨員有123名，參加選舉的代表202名，黨員參選率達(dá)65.8%，代表參選率達(dá)86.3%。8個行政村黨支部換屆后共產(chǎn)生支部委員23名，其中書記8名；男性委員21名，占91.3%，女性委員2名，占8.7%；26—35周歲1名，占4.3%，36—45周歲9名，占39.1%，46—54周歲6名，占26.1%，55周歲以上7名，占30.4%；大專以上文化程度2名，占8.7%；高中或中專文化程度9名，占39.1%，初中及以下文化程度12名，占52.2%。

通過換屆選舉，新一屆支部委員會班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有較大的改善，政治堅定、工作務(wù)實、思想解放、敢想敢干、深得人心、具有較強綜合素質(zhì)的黨員進(jìn)入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了農(nóng)村干部的年輕化，活躍了黨的民主生活，調(diào)動了廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力，進(jìn)一步鞏固和加強了村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

二、主要做法

由于黨委高度重視、工作機構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鄉(xiāng)村黨支部換屆工作得以順利開展。

2（一）采取“三抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村級黨組織換屆工作一是抓機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為了順利完成全鄉(xiāng)村黨支部換屆任務(wù)，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記王斌源任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長梁勇、黨委副書記譚欽彪任副組長，成員由人大副主席蔣啟軍、副鄉(xiāng)長楊建容、副鄉(xiāng)長梅少波組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，由譚欽彪同志兼任辦公室主任，由周濤和榮秀強同志負(fù)責(zé)辦公室具體日常工作。鄉(xiāng)財政、計生、農(nóng)技指導(dǎo)各村換屆前財務(wù)工作。鄉(xiāng)上成立8個駐村工作指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)所駐村換屆選舉工作的指導(dǎo)、督促工作，受理黨員、群眾咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復(fù)工作；各村按照鄉(xiāng)黨委要求，都成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。二是抓調(diào)查摸底，實行分類指導(dǎo)。為了切實搞好本次村支部換屆選舉，鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)各村班子結(jié)構(gòu)、群眾威信、村情民意進(jìn)行全面調(diào)研，摸清了村支部班子現(xiàn)狀和村干部的工作能力、在黨員群眾中的威信等問題。根據(jù)各村實際，排出換屆日程表，逐一落實各村換屆的具體時間，掌握了換屆選舉工作的主動權(quán)。

三是抓教育引導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)成員包片、機關(guān)干部包村制度，通過召開會議張貼標(biāo)語、出黑板報等形式，大力宣傳村支部換屆選舉工作的法律法規(guī)、選人用人標(biāo)準(zhǔn)和選舉程序。

（二）嚴(yán)把“入口”關(guān)，做好候選人的推薦工作。在村支部換屆選舉中，經(jīng)過全體黨員和群眾代表推薦后，黨委嚴(yán)格對提名的候選人進(jìn)行考察，確保了確定的正式

3候選人真正受群眾歡迎，能為民辦事。

1、嚴(yán)把推薦關(guān)。嚴(yán)格按照推薦程序，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦等方式，群眾推薦必須10人以上書面聯(lián)名推薦，個人自薦必須以書面自薦書推薦，初步推薦出了49人；通過召開村正式黨員、預(yù)備黨員、村組干部、駐村干部、村民代表和村上各級各類代表參加的大會推薦出了32名正式候選人。

2、嚴(yán)把測評、考察關(guān)。嚴(yán)格按照德、能、勤、績等方面的要求，通過測評考察對初步候選人進(jìn)行篩選，把群眾滿意、組織認(rèn)可的候選人篩選出來。一是通過黨員群眾測評，由鄉(xiāng)黨委派聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)主持召開村測評會；二是通過組織考察，由鄉(xiāng)黨委班子成員通過無記名評分對初步候選人進(jìn)行評分。通過黨員群眾測評和組織考察評分，淘汰了10人。

3、嚴(yán)把公示關(guān)。鄉(xiāng)黨委在黨員推薦和群眾代表信任度投票推薦的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充分發(fā)揮黨內(nèi)外民主，將各村支部候選人的基本情況在所屬村組進(jìn)行公示，并將舉報電話和聯(lián)系方式以及公示記錄等一并進(jìn)行公示，以此方便群眾對公示對象進(jìn)行監(jiān)督。

經(jīng)過各個程序的嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)層層選拔，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定了正式候選人32名。其中優(yōu)秀婦女3名，35歲以下年輕黨員5名。

（三）精心部署，嚴(yán)格程序，確保選舉大會成功。在進(jìn)行選舉過程中，一是確保參與選舉的黨員達(dá)到應(yīng)到會黨員的五分之四；二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民

4主權(quán)利；三是嚴(yán)把計票關(guān)。所有的選票都在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開計票，并現(xiàn)場頌選舉結(jié)果，確保了各村黨支部換屆選舉權(quán)正、公開、公平。

三、基本經(jīng)驗

本屆村黨組織換屆選舉工作，我們?nèi)〉昧艘恍┙?jīng)驗：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好村黨組織換屆選舉工作的保證。這次村換屆選舉涉及面大，政策性強，能夠圓滿完成換屆工作任務(wù)，最重要的一點就是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，切實加強了對換屆工作和當(dāng)前各項重點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)、村認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；二是提前調(diào)查摸底是搞好村換屆選舉工作的基礎(chǔ)。由于各項調(diào)查摸底準(zhǔn)備工作充分，基本情況了解掌握全面，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)奠定了重要基礎(chǔ)；三是嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)格程序是搞好村換屆選舉工作的關(guān)鍵，本次村支部換屆選舉得以圓滿完成很大程度上是因為我們嚴(yán)格按照選舉辦法進(jìn)行，做到無懈可擊；五是深入宣傳發(fā)動是搞好村換屆選舉工作的前提。通過大張旗鼓地宣傳，深入細(xì)致地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，提高了黨員群眾的參與率；六是資料準(zhǔn)備工作做得充分是選舉順利進(jìn)行的有力保證。我鄉(xiāng)黨政辦公室加班加點，認(rèn)認(rèn)真真的把選舉的所有材料做得仔仔細(xì)細(xì)，分類整理，做到一村一套，指導(dǎo)組來拿起就走，保證了選舉的正常進(jìn)行；七是在選舉工作中黨委及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題是我鄉(xiāng)這次選舉順利進(jìn)行的有力保證。本次選舉過程中，鹿子壩村和八家山村出現(xiàn)了不和諧的情況，黨委及時的發(fā)現(xiàn)了，并嚴(yán)格制止了不良行為的發(fā)生，對其進(jìn)行了談話，從而保證了群眾的意志和組織

5意圖的一致；八是關(guān)心落選干部是構(gòu)建和諧、維持穩(wěn)定的有力措施。鄉(xiāng)黨委書記對落選干部進(jìn)行談心，讓其工資領(lǐng)導(dǎo)年底，使落選干部的心態(tài)相對平衡，保證了子中的和諧和穩(wěn)定。

四、存在的問題

我鄉(xiāng)這次村黨組織換屆選舉工作雖然取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是選舉的支委成員年齡偏大，文化程度偏低；二是極少數(shù)村支部書記選舉存在拉票等不正當(dāng)競爭行為出現(xiàn)；三是落選的上屆干部存在心態(tài)不平衡，有意見、有看法，容易影響社會的和諧和穩(wěn)定。這些問題我們將在今后的工作中高度重視并加以解決。

中共子中鄉(xiāng)委員會

2010年11月30日

主題詞：村級黨組織換屆選舉工作總結(jié)抄送：縣委辦。子中鄉(xiāng)黨政辦公室2010年11月30日 印

（共印16份）

第五篇：村黨組織換屆工作總結(jié)

上發(fā)[2011]94號

上莊鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作總結(jié)

縣委組織部：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，按照村黨組織換屆選舉工作要求，上莊鎮(zhèn)黨委把村黨（總）支部換屆選舉工作作為加強和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，深化基層民主政治建設(shè)和深入貫徹落實十七大精神，全面建設(shè)小康社會的重要舉措來抓，高度重視，認(rèn)真籌劃，精心組織村黨組織換屆選舉工作。從7月7日至7月25日，歷時19天，全鎮(zhèn)7個村黨（總）支部均采取“公推直選”方式一次選舉成功，產(chǎn)生了新一屆村黨（總）支部班子，圓滿完成了村黨（總）支部換屆選舉工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、基本情況

上莊鎮(zhèn)共有7個村，人口14956人，農(nóng)村黨員488人。換屆后7個村黨（總）支部委員24名（第一書記2名，書記7名，副書記1名）；其中，女性委員2名，35周歲以下6名；高中

以上文化程度18名。通過換屆選舉，新一屆支委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善，政治堅定、工作務(wù)實，具有較強綜合素質(zhì)的黨員進(jìn)入了村黨（總）支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和加強了村黨組織在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

二、主要做法

（一）成立組織抓氛圍。全縣村黨組織換屆選舉動員大會后,鎮(zhèn)黨委迅速行動,于7月7日召開了黨委擴大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會議精神，專題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作，7月8日上午，組織召開了全體鎮(zhèn)干部、村黨（總）支部書記共30多人參加的換屆選舉動員大會，以會代訓(xùn)，周密部署我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉各項工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，負(fù)責(zé)具體工作；成立了以聯(lián)村干部為成員的指導(dǎo)組，由各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)兼指導(dǎo)組組長具體負(fù)責(zé)抓落實；制定下發(fā)了《上莊鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案》，并詳細(xì)制定了村黨組織換屆選舉日程安排。針對村級財務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)、宅基地審批等熱點難點問題走訪調(diào)查并對癥下藥，化解矛盾，解決實際問題,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）發(fā)揚民主抓推薦。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，各村于7月12日至19日召開黨員大會、村民代表會議進(jìn)行了支委會委員候選人推薦，全鎮(zhèn)參加“兩推”的黨員276人、群眾代表達(dá)210多人。鎮(zhèn)黨委在“兩推”中緊緊把握政策，把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認(rèn)真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行考察，廣泛征求紀(jì)委、綜治、計生、公安機關(guān)意見，確定新一屆支部班子候選人預(yù)備人選，并進(jìn)行公示。

（三）規(guī)范選舉抓程序。在整個村黨支部的換屆選舉過程中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個到位：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是評議推薦到位。尤其是群眾推薦、評議，較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性；三是組織考察到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作，集體研究確定預(yù)備候選人；四是選舉環(huán)節(jié)到位。在支部選舉前集中精力，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員到會率，確保大會選舉成功。在具體操作上，嚴(yán)格把握“三關(guān)”：一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱票、計票，不搞暗箱操作。

（四）扎實開展“六個一”活動。為加強政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，保證整個換屆選舉的風(fēng)清氣正，鎮(zhèn)黨委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動群眾，做好思想政治工作貫穿于整個

選舉工作過程。為此，我們認(rèn)真開展了“六個一”活動，一是通過召開動員大會、張貼標(biāo)語等多種形式舉行了一次集中宣傳；二是將《嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律提醒卡》發(fā)放給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、每個農(nóng)村黨員和每個村民代表；三是在換屆動員大會、黨員大會、村民代表會議召開前，開展了一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與參選人員進(jìn)行了一次集體談話，就嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定、嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律提出具體要求；五是向每個參選人員發(fā)放了一份《寧?？h村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于通報查處破壞西店鎮(zhèn)吉山村黨組織換屆選舉秩序案件情況的通知》，進(jìn)行了一次警示教育；六是組織村級黨組織、村“兩委”班子成員、換屆工作人員、廣大黨員、村民代表以及參選人員就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出了一份承諾。通過堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，狠抓“六個一”活動的落實，真正做到“十個嚴(yán)禁”家喻戶曉、深入人心。

三、取得成效

在具體工作中，通過“三抓”確保了整個換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位是換屆選舉成功的前提。在這次選舉過程中，我們對各村在換屆選舉中暴露出來的一些問題，有針對性地進(jìn)行深入調(diào)查摸底，逐個進(jìn)行分析，掌握實情。并及時召開黨委會和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)度會，在整個選舉過程中，召開工作調(diào)度會達(dá)十多次，隨時掌握選舉工作動態(tài)和進(jìn)度。對班子年齡偏大，文化素質(zhì)偏低的村黨支部采取有力措施，把年富力強，文化素質(zhì)較高，群眾基礎(chǔ)較好的年輕干部選拔到村黨支部班子中來。

二是宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。在這次村黨支部換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳發(fā)動，使 “公推直選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎(chǔ)上，對在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。三是抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。這次村黨支部換屆選舉工作，要求高、政策性強，必須嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行，工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此，鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進(jìn)行匯報，相互交流，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確，確保實際選舉過程中不違規(guī)。

四是嚴(yán)格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作詳細(xì)計劃，規(guī)范選舉程序，一環(huán)扣一環(huán)，增強了黨內(nèi)選舉的嚴(yán)肅性，使黨員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地投下自己神圣的一票。二是堅持公平、公正、公開的原則，在確定候選人過程中，進(jìn)行組織審查考察并進(jìn)行公示，既充分發(fā)揚民主，又嚴(yán)格按章辦事。在整個村黨支部換屆選舉工作中，嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉，堅持“公推

直選”的辦法，對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴(yán)肅查處，及時糾正，保證支部換屆工作健康地開展。

中共上莊鎮(zhèn)委員會

2011年8月5日