第一篇：鶴慶縣廣播電視工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于鶴慶縣廣播電視工作的調(diào)研報(bào)告

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 信息與安全工程學(xué)院 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)0801班

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學(xué)號(hào)：0809050169

摘要

筆者曾于2010年8月1日至8月30日在鶴慶縣廣播電視事業(yè)局見習(xí)30天，對(duì)當(dāng)?shù)貜V播電視事業(yè)的發(fā)展作了一些了解和思考，特理成文。

廣播電視是黨和政府的喉舌，是聯(lián)系人民群眾的重要紐帶和橋梁，是宣傳黨和政府的路線、方針、政策，傳達(dá)政令，發(fā)布新聞，傳播科技知識(shí)，移風(fēng)易俗，破除迷信，傳播健康向上的精神文化生活的重要載體，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分和有效的傳播媒介。

鶴慶縣于1951年成立縣廣播站，1991年11月成立廣播電視事業(yè)局，1992年在縣城建成了有線電視網(wǎng)絡(luò)。五十多年來，鶴慶縣廣播電視工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞黨和政府各個(gè)時(shí)期的中心工作，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力以正確的輿論引導(dǎo)人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以先進(jìn)的事跡感染人，把握正確的輿論導(dǎo)向，積極開展節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作，努力提高廣播電視覆蓋率，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，充分發(fā)揮喉舌作用，深入宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛傳播科學(xué)文化知識(shí)，豐富人民的精神文化生活。在教育和鼓舞全縣人民進(jìn)行“三個(gè)文明”建設(shè)中，發(fā)揮了積極的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

黨的十六大以后，省委、省政府適時(shí)提出了建設(shè)文化大省的號(hào)召，深化文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不斷加快，國(guó)有文化事業(yè)單位迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著強(qiáng)大的挑戰(zhàn)，黨的十七大進(jìn)一步提出努力建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。面對(duì)新的形勢(shì)，應(yīng)該如何正確認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)前廣播電視發(fā)展和新聞宣傳工作中存在的困難和問題，有待于認(rèn)真地研究和思考。一、五年來鶴慶縣廣播電視工作取得的成就

—1—

（一）基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)突出，穩(wěn)步發(fā)展

1、深入實(shí)施“村村通”工程，全面提高廣播電視覆蓋率。廣播電視“村村通”工作是一項(xiàng)涉及農(nóng)村千家萬戶的系統(tǒng)工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是全社會(huì)的一件大事。鶴慶縣結(jié)合本縣實(shí)際，本著因地制宜、注重實(shí)效的原則，把“331”、“211”工程和架設(shè)微波接收器作為重要工作來抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，快速推進(jìn)，確保村村通、戶戶通、長(zhǎng)期通，使全縣廣播電視覆蓋率有了明顯提高。從2004年起投入大量的資金，落實(shí)“村村通”工程，對(duì)50戶以上看不到電視節(jié)目的村實(shí)施有線電視小片網(wǎng)建設(shè)。在大部分交通不便的山區(qū)自然村安裝了“村村通”工程，全縣共安裝“211”工程130座、架設(shè)微波130套，讓貧困山區(qū)的人民群眾都能看上6套以上的電視節(jié)目，進(jìn)一步提高了廣播電視覆蓋率，全縣廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到100%和98%。廣大群眾通過廣播電視學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解市場(chǎng)信息，豐富文化生活，了解黨的路線、方針、政策，特別是山區(qū)群眾，親切地把“村村通”工程稱為“連心工程”、“民心工程”。廣播電視覆蓋率的全面提高，為加快建設(shè)鶴慶文化產(chǎn)業(yè)特色縣進(jìn)程，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求奠定了良好的基礎(chǔ)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、打牢廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工程，有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作穩(wěn)步推進(jìn)。鶴慶縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展后頸不足，難以滿足人民群眾物質(zhì)文化生活日益發(fā)展的需求。根據(jù)這一實(shí)際困難，鶴慶縣近幾年來有計(jì)劃、有步驟地分階段實(shí)施網(wǎng)絡(luò)改造工程，做到網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和日常維護(hù)兩不誤。通過幾年來的實(shí)施，光纜改造工程共投資約為100多萬元，豎桿和布放光纖約30公里，改造用戶8000多戶。2006年起全縣在深入開展廣播電視光纖聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)、利用，積極推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程,累計(jì)投入資金348萬元。目前，全縣在城區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，全面完成了縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視聯(lián)網(wǎng)整合工作，有線電視由模擬向數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作取得了可喜的進(jìn)展，全縣的數(shù)字化工程已逐漸從技術(shù)層面、業(yè)務(wù)層面上升到社會(huì)層面，將逐漸發(fā)展成為社會(huì)參與、多方關(guān)注的一個(gè)系統(tǒng)工程，開創(chuàng)了廣播電視數(shù)字化發(fā)展工作的良好局面。截至2007年8月31日全縣共轉(zhuǎn)換和發(fā)展有線數(shù)字電視用戶2699戶，完成今年州下達(dá)給鶴慶縣任務(wù)數(shù)（3000戶）的90%，全縣擁有有線電視用戶達(dá)2.7萬戶。

3、組建了云南廣電網(wǎng)絡(luò)鶴慶支公司。2004年至2005年，根據(jù)省、州黨委政府關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求，對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，資產(chǎn)以股份的形式進(jìn)入云南廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡(luò)股份有限公司。2006年1月云南廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡(luò)股份有限公司鶴慶支公司掛牌成立，進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)。完成了公司人員的事轉(zhuǎn)企工作。

4、深入開展衛(wèi)星廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展全國(guó)衛(wèi)星廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整工作的要求，今年年初在全縣范圍內(nèi)深入開展了一次農(nóng)村地面衛(wèi)星廣播電視接收設(shè)施集中整治行動(dòng)，認(rèn)真做好摸底調(diào)查、清理整治等各項(xiàng)工作。根據(jù)云南省衛(wèi)星廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整—2 — 工作電視電話會(huì)議和大理州衛(wèi)星廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整工作會(huì)議的部署，及時(shí)召開了全縣轉(zhuǎn)星調(diào)整工作會(huì)議，并結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《鶴慶縣衛(wèi)星廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整實(shí)施方案》，成立了鶴慶縣轉(zhuǎn)星調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)組。工作中，以屬地管理為主，屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，把調(diào)整任務(wù)落實(shí)到村。強(qiáng)化宣傳，搞好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)督查工作，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保了全縣轉(zhuǎn)星工作的穩(wěn)步推進(jìn)。截止到8月31日，全縣共累計(jì)調(diào)整完成衛(wèi)星地面接收設(shè)施12235套（面），完成計(jì)劃數(shù)10541套（面）的116.1％，全縣按計(jì)劃超額完成了此次轉(zhuǎn)星調(diào)整任務(wù)，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造了良好的廣播電視傳輸氛圍。

5、依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)維護(hù)管理，確保廣播電視安全

播出。鶴慶縣把廣播電視安全播出工作作為根本任務(wù)來抓，按照“突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除隱患，抓出實(shí)效”的安全播出原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，安全優(yōu)質(zhì)播出工作水平得到全面提高。抓住電視節(jié)目播出機(jī)房、電視發(fā)射機(jī)房、有線電視前端、廣播節(jié)目播出機(jī)房、節(jié)目制作及傳輸流程等這些重點(diǎn)崗位，切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。實(shí)行部門安全播出責(zé)任狀制度，采取責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)并存的激勵(lì)機(jī)制，將維護(hù)人員明確分工，職責(zé)明確，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，增強(qiáng)了工作人員的工作積極性和責(zé)任感，提高了工作效率，取得了明顯成效。在部門內(nèi)經(jīng)常性地開展機(jī)房運(yùn)行檢查、技術(shù)演練習(xí)等活動(dòng)，制定出切實(shí)有效、周密詳實(shí)的廣播電視應(yīng)急播出預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除故障，做到了機(jī)房管理“常抓不懈,有備無患”。在重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間，主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)坐陣指揮，確保播出工作萬無一失。在遇到突發(fā)事件和重大事故時(shí)，堅(jiān)決做到快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行防范處理，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，全力以赴嚴(yán)防死守，保證不發(fā)生任何事故和重大播出傳輸事故，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段轉(zhuǎn)播和傳輸中央廣播電視節(jié)目的絕對(duì)安全。多年來逐步建立起了快捷、有效、準(zhǔn)確的安全優(yōu)質(zhì)播出系統(tǒng)，對(duì)廣播電視播出情況做到聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，指揮有力，調(diào)度靈活，實(shí)現(xiàn)多年無一起重大事故發(fā)生。

（二）積極發(fā)揮喉舌作用，緊貼中心，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好宣傳報(bào)道工作

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓頸和正面宣傳為主的方針，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，堅(jiān)持“三貼近”，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神和艱苦奮斗精神，宣傳工作連年上新臺(tái)階，為鶴慶縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的輿論支持。

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把握發(fā)展主題，堅(jiān)定不移地宣傳縣委、縣政府提出的“培植四大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)五大基礎(chǔ)體系，實(shí)施六大重點(diǎn)工程”的思想，大力推進(jìn)三化進(jìn)程，加快培育農(nóng)業(yè)四大骨干產(chǎn)業(yè)步伐，努力實(shí)施旅游聯(lián)動(dòng)工程，著力打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，按照農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)興縣的要求，在《鶴慶新聞》中開設(shè)了《百姓生活》、《云嶺先鋒在鶴慶》、《茶馬古道上的文化重鎮(zhèn)—鶴慶》、《鶴陽(yáng)警

—3— 迅》、《抓黨建促發(fā)展》、《勞動(dòng)者風(fēng)采》、《平安鶴慶》等專欄，對(duì)各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行全方位、多角度、高密度的宣傳報(bào)道。

進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照全縣宣傳工作的部署，緊貼縣委、縣政府中心工作扎實(shí)開展宣傳報(bào)道工作，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的輿論支持。突出宣傳重點(diǎn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。從講政治、顧大局的高度抓實(shí)抓好新聞宣傳工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，突出宣傳重點(diǎn)，明確主攻方向，堅(jiān)持內(nèi)宣和外宣相結(jié)合，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，深入各部門和農(nóng)村基層進(jìn)行采訪報(bào)道，對(duì)在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)惠民措施的落實(shí)情況，以及在鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)成果中涌現(xiàn)出的一批為民辦實(shí)事、深受群眾歡迎的人和先進(jìn)事跡進(jìn)行了濃墨重彩的宣傳，取得了良好效果?；旧献龅矫拷M《鶴慶新聞》都有相關(guān)新聞報(bào)道，既宣傳政策，又反映民意，節(jié)目形式多樣、豐富多彩，使廣播電視的“喉舌”作用進(jìn)一步得到了發(fā)揮。

二、積累的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持正確的政治方向和理論導(dǎo)向。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六大、十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，以新聞宣傳、打造精品為重點(diǎn)；以事業(yè)建設(shè)、增加創(chuàng)收為基礎(chǔ)；以改革創(chuàng)新、科學(xué)管理為動(dòng)力，努力使全縣的廣播電視事業(yè)有新的發(fā)展。

（二）宣傳工作緊貼中心，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)有力。在內(nèi)宣工作中，緊緊圍繞縣委、政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，全面做好時(shí)政報(bào)道、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等常規(guī)宣傳報(bào)道。在新聞節(jié)目中成功組織策劃了以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入開展實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、十七大精神宣傳學(xué)習(xí)等系列新聞新聞宣傳報(bào)道，真正使宣傳工作緊貼中心，輿論引導(dǎo)強(qiáng)勁有力，宣傳聲勢(shì)大，效果好，受到全縣上下廣泛關(guān)注。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，以人為本，強(qiáng)化管理，注重實(shí)效。一是深化人事制度和分配制度改革，新聞中心實(shí)行全員聘用制和獎(jiǎng)懲考核制。對(duì)宣傳從業(yè)人員打破年齡、學(xué)歷、資歷和身份限制，變?nèi)藛T的固定管理為崗位管理。二是對(duì)中層干部和部門主任等管理崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗聘任制，一般職工和編輯記者實(shí)行雙向選擇聘用制，推行優(yōu)化組合和末位淘汰制，讓能者上、平者讓、庸者下。真正做到兵選將，將挑兵，極大地促進(jìn)了廣大干部職工的主人翁意識(shí)和工作的積極性與主動(dòng)性。

（四）抓好廣電傳輸光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)廣電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工程的建設(shè)實(shí)施，大大推進(jìn)了事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，為增強(qiáng)廣電系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于擴(kuò)大廣播電視覆蓋率，提高廣播電視節(jié)目傳輸質(zhì)量，加快信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐起到—4 — 了重要作用，從根本上解決了廣播電視節(jié)目傳輸與收視質(zhì)量差的問題。

（五）夯實(shí)宣傳創(chuàng)優(yōu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)提高廣播電視攝錄編播設(shè)備檔次。廣播電視宣傳創(chuàng)優(yōu)離不開先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。為了進(jìn)一步提高全縣廣播電視的宣傳水平和節(jié)目質(zhì)量，促進(jìn)出精品工作，按照數(shù)字化建設(shè)和廣播電視科技發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)要求，高起點(diǎn)，舍投入，加快推進(jìn)廣播電視采、編、播、制、控等設(shè)備的數(shù)字化改造進(jìn)程，著力夯實(shí)宣傳創(chuàng)優(yōu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全面提升廣播電視設(shè)備檔次，從根本上改變了攝錄編播設(shè)備檔次低與宣傳工作質(zhì)量要求高相制約的矛盾。

（六）建立科學(xué)規(guī)范的管理制度。夯實(shí)保障安全播出的基礎(chǔ)，從根本上改變了建設(shè)維護(hù)與安全播出關(guān)聯(lián)不緊密的現(xiàn)象。建立健全科學(xué)規(guī)范的管理制度，強(qiáng)化建設(shè)維護(hù)管理和安全播出各項(xiàng)措施的落實(shí)，健全制度，規(guī)范管理，確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出，促進(jìn)廣播電視事業(yè)建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。

三、存在的主要問題和根源分析

（一）存在的主要問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前鶴慶的廣播電視工作仍然存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

1、宣傳工作在內(nèi)容和形式上與“三貼近”的目標(biāo)落實(shí)存在差距，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道方式還有待于進(jìn)一步完善。

2、廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后頸不足，難以適應(yīng)快速發(fā)展的廣播電視事業(yè)，難以滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需求。山區(qū)群眾“看電視聽廣播難”的問題仍然沒有得到很好的解決。

3、隊(duì)伍素質(zhì)、宣傳水平、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，電視新聞宣傳的方法、手段和機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

4、財(cái)政資金困難，在廣播電視硬件設(shè)施建設(shè)、新聞宣傳工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面的投入明顯不足，難以適應(yīng)新時(shí)期廣播電視發(fā)展的需要。

（二）存在問題的根源分析

1、認(rèn)識(shí)不足，觀念滯后。第一，新聞宣傳在題材的選擇、主題的確定、宣傳角度的把握、宣傳形式的運(yùn)用上，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一直以來，廣播電視宣傳在內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新是廣大新聞工作者孜孜以求的理想，但在具體操作上，說教式的宣傳方式和口號(hào)式的宣傳內(nèi)容一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，受著欄目設(shè)置單調(diào)、社會(huì)輿論監(jiān)督不力等因素的制約。第二，對(duì)新聞宣傳“三貼近”理解不夠透，落實(shí)不夠徹底。新聞制作和新聞宣傳工作局限于原有的思維觀念和方法，開拓性和創(chuàng)新性不足。新聞宣傳輿論監(jiān)督力度不夠，效果不明顯。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，新聞宣傳發(fā)生著日新月異的變化，沒有一套科學(xué)完整的管理制度，不深入基層、貼近群眾、貼近生活，不貼近新聞事實(shí)，就不可能創(chuàng)造出好的新聞作品。第三，人員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍缺乏凝聚力、感召力、信任度和影響力，小富則滿、隨遇而安的思想在一定范圍內(nèi)存在，新聞宣

—5— 傳工作者的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

2、資金困難，經(jīng)費(fèi)投入不足是關(guān)鍵的制約因素。一是基于現(xiàn)實(shí)和體制的原因，財(cái)政對(duì)新聞宣傳的扶持不夠，積累不足，發(fā)展面臨新的困難；二是隨著光纖、數(shù)字等高新技術(shù)的發(fā)展，部分設(shè)備老化、陳舊，不能適應(yīng)新的媒體制作、轉(zhuǎn)播要求，新聞宣傳工作又將面臨新一輪投入不足和現(xiàn)實(shí)問題。三是“村村通”建設(shè)和維護(hù)資金得不到保障，管理經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，設(shè)備老化，癱瘓機(jī)器長(zhǎng)年失修，原已建設(shè)實(shí)施“村村通”工程的山區(qū)反盲現(xiàn)象較多。

3、宣傳形式滯后，新聞宣傳工作面臨新的改革問題，尤其是文化事業(yè)單位體制改革后，網(wǎng)絡(luò)整合與當(dāng)?shù)貜V播電視事業(yè)發(fā)展之間存在著較大的矛盾，尤其是全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合后，宣傳和事業(yè)建設(shè)面臨許多困難和問題。

4、隊(duì)伍建設(shè)滯后，人才儲(chǔ)備不足。由于體制的原因，新聞宣傳工作人員隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充，人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)缺乏計(jì)劃性和連續(xù)性。

四、今后工作的意見和建議

（一）解放思想，更新觀念。影響新聞宣傳工作發(fā)展的最大問題，占第一位的不是資金缺乏、硬件設(shè)備老化等因素的原因，而是觀念陳舊，思想僵化。只有思維與觀念的改變，新聞宣傳在方法和效果上才會(huì)盡可能地縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，把握正確導(dǎo)向，唱響旋律，打好主動(dòng)仗，堅(jiān)持“三貼近”，為鶴慶縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的輿論支持。圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉、效率、透明”這條主線，扎實(shí)開展“三項(xiàng)教育”和“六不準(zhǔn)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神，樹立職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)，更好地發(fā)揮廣播電視在鶴慶縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的促進(jìn)作用。

（二）抓精品生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。改進(jìn)新聞宣傳工作，突出“三貼近”，在新聞的拍攝、編輯過程中，注意多用領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾的場(chǎng)景和畫面，并采用一些較為生動(dòng)的同期聲，增強(qiáng)新聞的生動(dòng)性和感染力。會(huì)議報(bào)道方面，要努力改變文風(fēng)，注意抓住與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的內(nèi)容，提高新聞可視性和生動(dòng)性。要把鏡頭更多地面向普通百姓，反映他們的精神面貌、反映他們的呼聲，使新聞宣傳更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活。要進(jìn)一步加強(qiáng)專題片的制作，不斷挖掘亮點(diǎn)，精心策劃、精心采寫、精心拍攝、精心制作，多出精品，利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，因陋就簡(jiǎn)，在務(wù)實(shí)上著力，制作出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品專題節(jié)目豐富熒屏，盡可能地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。

（三）多方籌集資金，加大投入力度。一是加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力度，以廣告創(chuàng)收為龍頭，拓展市場(chǎng)廣度和深度。加強(qiáng)節(jié)目質(zhì)量管理，不斷豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，提高節(jié)目的可視性，為進(jìn)一步做強(qiáng)做大電視廣告作出強(qiáng)有力的鋪墊。二是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持。抓住當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)整合和深化文化事—6 — 業(yè)單位體制改革的契機(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大對(duì)電視新聞宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入。三是積極爭(zhēng)取和利用省網(wǎng)改造資金，切實(shí)加強(qiáng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，打牢廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，進(jìn)一步深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工程，積極推動(dòng)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。

（四）加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)《廣播電視管理?xiàng)l例》和廣播電視法律、法規(guī)的宣傳教育與執(zhí)法力度。嚴(yán)密防范，確保安全播出。把安全播出工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，常抓不懈，認(rèn)真貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把具體措施落實(shí)到人，落實(shí)到崗位。按時(shí)檢查播出機(jī)房和有線電視網(wǎng)絡(luò)情況，分析隱患，及時(shí)解決存在的問題，使安全播出工作做到萬無一失。

（五）改進(jìn)作風(fēng)，提高素質(zhì)，樹立形象，進(jìn)一步加強(qiáng)電新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步充實(shí)電視新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育管理。實(shí)行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，增強(qiáng)活力，激活機(jī)制，提高廣大干部職工的工作積極性。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)力度，使廣播電視新聞宣傳隊(duì)伍不斷壯大。

（六）大力推進(jìn)廣播電視“村村通”建設(shè)，切實(shí)解決群眾“看電視聽廣播難”的問題。積極探索，深化改革，按照建立農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的要求，不斷拓展廣播電視的覆蓋面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“村村通”運(yùn)行維護(hù)的管理工作，加大資金投入力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使之有利于“村村通”建設(shè)的實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)，保障“村村通”健康有序發(fā)展。

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第二篇：關(guān)于對(duì)廣播電視改革工作進(jìn)行調(diào)研的情況報(bào)告

關(guān)于對(duì)廣播電視改革工作進(jìn)行調(diào)研的情況報(bào)告

一、基本情況

丘北縣廣播電視局（臺(tái)）是局臺(tái)合一的事業(yè)編制單位。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，下設(shè)辦公室、采編室、事業(yè)科、維修中心、轉(zhuǎn)播臺(tái)5個(gè)科室，共有正式職工42人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站），其中，設(shè)有行政編制8人，實(shí)有6人，事業(yè)編制36人（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站工作人員），高中學(xué)歷2人，中專學(xué)歷9人，大專學(xué)歷24人，本科學(xué)歷7人。承擔(dān)著全縣的廣播電視事業(yè)建設(shè)和新聞宣傳工作。

二、改革情況

根據(jù)中共文山州委辦公室、州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)丘北縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（文辦發(fā)?2010?39號(hào)）和中共丘北縣委、縣人民政府《關(guān)于印發(fā)丘北縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的通知》（丘委?2010?69號(hào)）等文件精神，撤銷原縣文化局、廣播電視局和體育局，重新組建丘北縣文化廣播電視體育局。5月10日，丘北縣文化廣播電視體育局正式掛牌成立。內(nèi)設(shè)：辦公室、人事股、綜合市場(chǎng)管理股、文化股、廣電股、體育股，下轄縣文化館、圖書館、花燈劇團(tuán)、文物管理所、電影事業(yè)管理中心、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視體育服務(wù)站?，F(xiàn)有干部職工155人，其中局機(jī)關(guān)23人，文化館9人，圖書館10人（病休1人），文物管理所4人，花燈劇團(tuán)32人，電影事業(yè)管理中心15人，新華書店8人，廣播

1電視臺(tái)30人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視體育服務(wù)站19人。

三、改革之后的職能劃分

文化、廣電、體育三個(gè)單位撤并之后，分別設(shè)立了廣電股、體育股等股室。廣電股負(fù)責(zé)廣播電視事業(yè)建設(shè)，體育股負(fù)責(zé)體育事業(yè)建設(shè)，在實(shí)際工作當(dāng)中，由于人員有限，偶爾會(huì)出現(xiàn)人員交叉的情況。比如說，體育事業(yè)建設(shè)過程人，有廣電股的工程技術(shù)人員參與，實(shí)施“農(nóng)家書屋”也會(huì)有廣電股和體育股的工作人員參與等。由于廣播電視工程具有專業(yè)技術(shù)性，其他股室的工作人員很少能夠參與。

雖說設(shè)立了廣電股，但長(zhǎng)期在局機(jī)關(guān)廣電股上班的卻只有一名副股長(zhǎng)，其他工作人員仍在縣廣播電視臺(tái)上班，人員編制也仍然在縣廣播電視臺(tái)。在此次機(jī)構(gòu)改革中，除了原廣電局機(jī)關(guān)的6名行政人員屬正式撤并到文廣體局機(jī)關(guān)以外，其他撤并人員全部屬于借調(diào)，包括辦公室1名副主任、辦公室1名檔案管理員、人事股的1名副股長(zhǎng)、廣電股6名工作人員等共計(jì)9人。也就是說，在局機(jī)關(guān)從事廣播電視具體工作的人員大多數(shù)都是縣廣播電視臺(tái)的工作人員。換言之，丘北縣的廣播電視工作職責(zé)幾乎都是縣廣播電視臺(tái)在承擔(dān)著，包括廣播電視事業(yè)建設(shè)、廣播電視新聞宣傳、廣播電視安全播出等。

改革之后，丘北縣文化廣播電視體育局沒有設(shè)立專門分管廣播電視工作的副局長(zhǎng)，而是分別設(shè)立了分管廣播電視事業(yè)建設(shè)的副局長(zhǎng)、分管廣播電視安全播出的副局長(zhǎng)、分管新聞宣傳的副局長(zhǎng)，分別是李敬華副局長(zhǎng)、陳忠文副局長(zhǎng)、王琨副局長(zhǎng)。撤并之

后，廣電的職能作用幾乎都是縣廣播電視臺(tái)承擔(dān)，新成立的局機(jī)關(guān)只是起到領(lǐng)導(dǎo)作用。

目前，丘北縣廣播電視臺(tái)隸屬于丘北縣文化廣播電視體育局，是一個(gè)股所級(jí)事業(yè)單位。作為縣委、政府的喉舌單位，不但承擔(dān)著新聞宣傳工作任務(wù)，還承擔(dān)著全縣的廣播電視事業(yè)建設(shè)任務(wù)，甚至還承擔(dān)起廣播電視的安全播出工作任務(wù)，但僅只是一個(gè)“股所級(jí)”事業(yè)單位，從某種意義上來講，是削弱了廣播電視新聞宣傳的職能作用，更削弱了廣播電視公共服用體系建設(shè)在社會(huì)主義建設(shè)過程的地位和作用。

此次機(jī)構(gòu)改革的目的是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，降低行政成本，打造效能政府。初衷是好的，這無可否認(rèn)，但，既然是改革，就得以認(rèn)真和負(fù)責(zé)態(tài)度進(jìn)行改革。改革所涉及的不僅只是機(jī)構(gòu)撤并的問題，還涉及到撤并之前原單位工作人員的撤并問題。機(jī)構(gòu)的撤并是最簡(jiǎn)單不過的，而工作人員的撤并則是復(fù)雜且困難的，因?yàn)樗婕暗饺藛T的身份問題和工作關(guān)系的轉(zhuǎn)移問題，更何況，工作人員的工作關(guān)系轉(zhuǎn)移只有縣人事部門的批文才是有效的，系統(tǒng)內(nèi)、黨委內(nèi)的人事關(guān)系調(diào)整都不具備實(shí)質(zhì)的行政效率。

日復(fù)一日，年復(fù)一年，若干年過去了，在機(jī)構(gòu)改革過程中撤并的工作人員，特別是事業(yè)人員，最終只落得一個(gè)“借調(diào)”的名聲，這對(duì)相關(guān)的工作人員是極不公平的。倘若真要如此改革下去，那么，縣人事部門也應(yīng)該參與此次改革，將撤并人員的工作關(guān)系給予明確。如此只管機(jī)構(gòu)撤并，不管工作人員撤并的改革，是極不負(fù)責(zé)的改革，是兒戲般的改革。

四、存在問題

一是上下級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)行脫節(jié)，有時(shí)上傳下達(dá)的文件要接轉(zhuǎn)多次，增加了辦事程序，工作在銜接和布置上增加了麻煩，運(yùn)行不夠順暢，系統(tǒng)管理較為松散。

二是削弱廣播電視的作用，特別是削弱了基層廣播電視的宣傳作用，同時(shí)給安全播出帶來很大隱患；

三是由于廣播電視所有工程技術(shù)人員屬電視臺(tái)編制，“村村通”運(yùn)維管理削弱，加之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站撤并之后，更是削減了廣播電視工作的職能作用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的廣播電視“村村通”工程的維護(hù)工作更是一大難題；

四是機(jī)構(gòu)合并后，原廣電局的大部分職能由縣廣播電視臺(tái)承擔(dān)，力不從心，上級(jí)廣電部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)困難；

五是改革之后，縣級(jí)的一個(gè)部門要應(yīng)對(duì)上級(jí)的三個(gè)部門（州文化、州廣電、州體育），有點(diǎn)本末倒置的意思，難以顧及周全。撤并之后，工作經(jīng)費(fèi)有限，接待任務(wù)加重，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)接待推諉，不利于正常工作的開展。

五、建議

一是建議上級(jí)主管部門加強(qiáng)對(duì)廣電工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，重視廣電工作和關(guān)心廣電事業(yè)的發(fā)展。

二是建議上級(jí)主管部門根據(jù)基層的實(shí)際來開展改革工作，綜合考慮機(jī)構(gòu)撤并的利弊，慎重推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。

丘北縣文化廣播電視體育局

二0一二年八月二十日

第三篇：我市農(nóng)村廣播電視事業(yè)調(diào)研報(bào)告

我市農(nóng)村廣播電視事業(yè)現(xiàn)狀分析和發(fā)展思路

我市轄渝水區(qū)、仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和分宜縣，設(shè)17個(gè)鄉(xiāng)、15個(gè)鎮(zhèn)、有446個(gè)村民委員會(huì)、3760個(gè)村民小組。全市共有廣播發(fā)射臺(tái)3座、電視發(fā)射臺(tái)1座、中波實(shí)驗(yàn)臺(tái)1座、MMDS（多路微波傳輸系統(tǒng)）發(fā)射站1座，網(wǎng)絡(luò)傳輸公司3個(gè)，主要由它們共同承擔(dān)我市的廣播電視節(jié)目的發(fā)射、傳輸及對(duì)農(nóng)村廣播電視的覆蓋任務(wù)。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]

一、農(nóng)村廣播電視的覆蓋情況

廣播的覆蓋情況：廣播主要采用調(diào)頻無線發(fā)射的方式覆蓋。經(jīng)過近年來的發(fā)展，廣播的覆蓋范圍有了很大的提升，全市廣播的綜合覆蓋率達(dá)98以上。新余的城鄉(xiāng)居民基本上都可以收聽到來自省高山臺(tái)、市發(fā)射臺(tái)以及其他設(shè)區(qū)市發(fā)送的中央一套（90.7兆）、省一套（92兆）、新余本地3套（94兆、95.3兆、96.2兆），中波585千赫、其他設(shè)區(qū)市2套以上共7套以上的廣播節(jié)目。

電視的覆蓋情況：電視的覆蓋主要采用有線聯(lián)網(wǎng)、微波傳送、衛(wèi)星接收、無線發(fā)射的方式進(jìn)行綜合覆蓋，綜合覆蓋率達(dá)85以上。

1、有線聯(lián)網(wǎng)方式覆蓋：至目前，光纜有線電視開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)，開通率100，開通行政村165個(gè)（分宜117個(gè)、渝水48個(gè)），開通率為40，開通自然村785個(gè)（分宜655個(gè)、渝水130個(gè)），開通率為21。分宜縣共架設(shè)光纜干線500多公里，接入網(wǎng)電纜總長(zhǎng)達(dá)1500多公里，全縣155個(gè)行政村有117個(gè)已開通有線電視，占75。渝水區(qū)架設(shè)光纜干線總長(zhǎng)289公里，接入網(wǎng)電纜總長(zhǎng)650公里，291個(gè)行政村(含仙女湖26個(gè)、高新區(qū)6個(gè))通有線電視48個(gè)，占總數(shù)的16。開通信號(hào)的村莊主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委周邊比較集中的地帶，接入農(nóng)戶約2.1萬戶（分宜1.2萬戶、渝水0.9戶萬），這些農(nóng)戶可以看到和城市居民相同的頻道、同等的信號(hào)質(zhì)量的節(jié)目。農(nóng)村有線電視的發(fā)展由于受巨額的建設(shè)資金、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、施工的難度、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、以及地形、地貌的影響等，有線電視在農(nóng)村的普及還有相當(dāng)?shù)碾y度，還須較長(zhǎng)的一段時(shí)間。

2、以微波方式覆蓋：渝水區(qū)傳送的微波電視開通了11套電視節(jié)目，在渝水區(qū)的覆蓋率達(dá)85，目前接入行政村186個(gè)、自然村515個(gè)，接入農(nóng)戶8.6千戶，信號(hào)質(zhì)量相對(duì)光纜電視要差些。

3、無線接收方式：農(nóng)戶接收來自省高山臺(tái)、市無線發(fā)射臺(tái)的電視節(jié)目，有中央一套、中央7套、省一套、新余一套的電視節(jié)目，以上幾套節(jié)目在我市的綜合覆蓋率達(dá)85以上，農(nóng)戶只要通過電視機(jī)本機(jī)天線或架設(shè)室外天線即可免費(fèi)接收以上1-4套電視節(jié)目。該方式信號(hào)質(zhì)量根據(jù)各地覆蓋的場(chǎng)強(qiáng)不一而不同，易受天氣、外界電子干擾的影響。

4、衛(wèi)星小前端方式：對(duì)一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，光纜無法聯(lián)網(wǎng)且無線信號(hào)又覆蓋不到的地方，采用衛(wèi)星小前端的方式建立獨(dú)立網(wǎng)，以解決部分農(nóng)戶的需求。

二、農(nóng)村廣播電視存在的問題

目前我市農(nóng)村廣播電視村村通總體水平還不高，與中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，與城市居民享受的廣播電視服務(wù)在數(shù)量和質(zhì)量還有差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、起點(diǎn)水平還不高，發(fā)展不平衡

光纜有線電視在農(nóng)村的普及率還不高，入戶率僅占農(nóng)戶數(shù)的10左右，能收到10套以上能夠電視節(jié)目的農(nóng)戶數(shù)為3萬戶左右，其中8千多戶農(nóng)戶收看的微波電視的信號(hào)質(zhì)量較光纜電視差，信號(hào)不是很穩(wěn)定，大部分的農(nóng)戶主要靠接收無線發(fā)射的信號(hào)收看電視節(jié)目，收到的節(jié)目為1-4套。發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委及村民小組的發(fā)展現(xiàn)狀不一，如縣里主要采用光纜有線聯(lián)網(wǎng)的方式，起點(diǎn)高，效果好，區(qū)里主要采用微波電視，實(shí)施較簡(jiǎn)單，但信號(hào)質(zhì)量相對(duì)要差些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委及村民小組的發(fā)展格局也不一，有的普及率高，有的普及率底，有的主要采用安裝有線電視、微波電視的方式，有的則只靠接收開路電視信號(hào)的方式。

（二）、有線電視的入戶率不高

我市農(nóng)村的光纜聯(lián)網(wǎng)率應(yīng)該說還是比較高的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了100，分宜的村委聯(lián)網(wǎng)率達(dá)75，村民小組達(dá)50，但總的入戶率還不高，全市農(nóng)村有線電視戶數(shù)為2.1萬戶，僅占農(nóng)戶數(shù)的10左右，有些村開通光纜信號(hào)后入戶數(shù)僅為1-2戶。

（三）、無線覆蓋還存在盲區(qū)

我市無線覆蓋主要依靠省703臺(tái)、706臺(tái)和我市的無線發(fā)射臺(tái)發(fā)射的信號(hào)，對(duì)全市農(nóng)村廣播電視信號(hào)收測(cè)表明，中央一套、7套在我市的覆蓋率為70左右，省一套、市一套的覆蓋為80左右，幾套節(jié)目的綜合覆蓋率為80以上，盲區(qū)主要分布在西北、東南方向以及部分高山的阻擋區(qū)，椐統(tǒng)計(jì)全市還存在75個(gè)盲點(diǎn)村，涉及到3950戶農(nóng)戶收看不到廣播電視節(jié)目。

（四）、維護(hù)、管理水平還有差距

農(nóng)村廣播電視的維護(hù)、管理主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的人員實(shí)施，目前，我市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站隊(duì)伍，配備立刻2-5名不等的管理人員，也落實(shí)了辦公場(chǎng)所和必配的設(shè)施，但管理人員的整體素質(zhì)水平還不高，有的責(zé)任心不強(qiáng)，管理的水平、技術(shù)手段還相對(duì)比較落后，難以滿足農(nóng)村廣播電視發(fā)展的要求。

三、我市農(nóng)村廣播電視存在問題的原因

一是體現(xiàn)在事業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，“村村通”工程是市委、市政府高度重視的一項(xiàng)民心工程、德政工程，而具體實(shí)施單位是省廣電網(wǎng)絡(luò)公司，全省廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)整合后，產(chǎn)業(yè)功能與事業(yè)建設(shè)剝離，企業(yè)注重是經(jīng)濟(jì)效益，講究投入產(chǎn)出比，沒有效益或效益低的項(xiàng)目不發(fā)展或緩發(fā)展。而“村村通”工程的經(jīng)濟(jì)效益低下是客觀的，尤其是有線電視后期的發(fā)展需要更高成本的投入，這就為“村村通”工程的實(shí)施帶來很多不利因素。二是農(nóng)村點(diǎn)多、面廣、地形復(fù)雜、用戶分散，在資金投入、施工難度、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面都較城市大，致使農(nóng)村廣播電視發(fā)展步伐不快。三是建設(shè)資金缺口較大，如果采用光纜聯(lián)網(wǎng)的方式，每個(gè)村通光纜信號(hào)的平均費(fèi)用為1.6萬元，這還不算分配網(wǎng)和入戶的費(fèi)用，而上級(jí)補(bǔ)助的資金與建設(shè)所須資金差距較大，如去年我市的37個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村共投入112萬元，三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金僅為28萬元。四是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況致使農(nóng)村居民的入戶率不高，覆蓋率與入戶率比例差距大，投資回報(bào)率太低，有些村開通光纜信號(hào)后入戶數(shù)僅為1-2戶，甚至沒有。五是省局對(duì)高山臺(tái)無線覆蓋盲區(qū)還沒有進(jìn)行有效的補(bǔ)點(diǎn)。

四、加快我市農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的思路

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)

“村村通”工作是廣播電視服務(wù)“三農(nóng)”的重中之重的工作，是農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的重要組成部分，是農(nóng)村文化建設(shè)的主要內(nèi)容。為使“村村通”工程得以順利進(jìn)行，各級(jí)廣電部門要成立村村通領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確工作任務(wù)、建立運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和督促檢查。一是各級(jí)黨委、政府要把“村村通”工作納入黨委、政府的重要議事日程和為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作來抓，列入每年考核各級(jí)廣電部門工作目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)主要指標(biāo)，納入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府考核干部的內(nèi)容。二是要建立健全“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，要成立村村通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為“村村通”工程建設(shè)提供有力的組織保障，縣、區(qū)廣電部門作為“村村通”工作的具體承擔(dān)者也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干參加工程的規(guī)劃、建設(shè)。三是要明確工作目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實(shí)，層層明確任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，把該項(xiàng)工作作為年終考核的依據(jù),形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。四是要加強(qiáng)對(duì)“村村通”工作的宣傳引導(dǎo)，大力做好有關(guān)宣傳工作，加強(qiáng)政策扶持，提高農(nóng)戶入網(wǎng)的積極性，為“村村通”工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，因地制宜，采取多種技術(shù)手段綜合覆蓋

按照“因地制宜，注重實(shí)效”的原則，根據(jù)本地的實(shí)際情況來規(guī)劃、實(shí)施村村通工程?？刹捎玫姆绞接杏芯€電視光纜聯(lián)網(wǎng)、MMDS、地面衛(wèi)星接收小前端和無線覆蓋相結(jié)合的方式。在人口相對(duì)集中或離鄉(xiāng)、鎮(zhèn)光纜干線較近的地方，采用有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)的方式到行政村和自然村；在邊遠(yuǎn)農(nóng)村、村落分散和人口較少的區(qū)域，采用MMDS覆蓋，作為光纜有線傳輸覆蓋的延伸和補(bǔ)充；對(duì)光纜延伸不到、無線覆蓋不好的邊遠(yuǎn)自然村，采用衛(wèi)星接收小前端新建獨(dú)立網(wǎng)的方式解決。鑒于有線電視在農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀以及廣播電視“村村通”僅依靠有線電視在近期還無法滿足需求的情形，要著力發(fā)展無線覆蓋，如采用以無線方式為主導(dǎo)方式結(jié)合的“村鍋”、“村網(wǎng)”、有線聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行綜合覆蓋，農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展應(yīng)定位于以綜合覆蓋的方式進(jìn)行，而不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)采用有線方式，以減輕建設(shè)單位和農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。如省高山臺(tái)目前發(fā)射的節(jié)目有中央一套、7套、省一套，并可較好地覆蓋我市，為擴(kuò)大新余電臺(tái)、電視臺(tái)信號(hào)的覆蓋，在市政府下?lián)?0萬元專項(xiàng)建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，我局自籌50萬元資金，完成了廣播電視發(fā)射臺(tái)址的搬遷，并對(duì)發(fā)射設(shè)備進(jìn)行了更新改造，將無線發(fā)射臺(tái)搬遷至仰天崗450米的山頂，實(shí)行高點(diǎn)發(fā)射，有效的提高了廣播電視在農(nóng)村的綜合覆蓋率。下一步村村通工程將側(cè)重向無線覆蓋方向發(fā)展，如總局、省正在建設(shè)的高山臺(tái)4T 2R頻道的無線發(fā)射，可在短期內(nèi)全方位的覆蓋廣大農(nóng)村，農(nóng)戶無須交納接入安裝費(fèi)和收視維護(hù)費(fèi)。特別是今年即將開通的衛(wèi)星直播電視，將極大地推進(jìn)“村村通”建設(shè)進(jìn)程，農(nóng)戶只須交納少許的安裝費(fèi)（機(jī)頂盒），就可收看到數(shù)十套電視節(jié)目。

（三）、加強(qiáng)監(jiān)管，確保村村通、長(zhǎng)期通

為確?！按宕逋ā卑l(fā)揮長(zhǎng)期效應(yīng)，防止返盲現(xiàn)象出現(xiàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保長(zhǎng)期通的關(guān)鍵，要從監(jiān)管機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面入手，加強(qiáng)維護(hù)管理。一是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站管理隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站隊(duì)伍的建設(shè)是農(nóng)村廣播電視事業(yè)建設(shè)、管理的極為重要的環(huán)節(jié)。為完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站隊(duì)伍，要盡快推行縣（區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視垂直管理，落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)和維護(hù)人員，保障維護(hù)經(jīng)費(fèi)。目前我市共設(shè)立了33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站，每個(gè)站聘用了2-5名管理、維護(hù)人員，負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的廣播電視的安裝、維護(hù)、管理。二是建立專人負(fù)責(zé)機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任制，制定安全播出技術(shù)維護(hù)管理制度，將每個(gè)村的維護(hù)、管理落實(shí)到具體人身上，績(jī)效掛鉤，年終考核。三是加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，提高工作效率，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高快速反應(yīng)的能力并通過他們及時(shí)掌握村民的需求動(dòng)態(tài)，以便提供相關(guān)的服務(wù)。四是確保維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，通過適當(dāng)收取的收視維護(hù)費(fèi)（光纜用戶和微波用戶），作為日常的維護(hù)管理的主要經(jīng)費(fèi)，以防止返盲現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保長(zhǎng)期通、時(shí)時(shí)通。

第四篇：廣播電視工作自杳報(bào)告

2009年***廣播電視工作目標(biāo)責(zé)任考核自查

報(bào)告

2009年我鄉(xiāng)廣播電視工作在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和

縣廣播電視局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，切實(shí)貫徹黨的“十七大”精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成了廣播電視各項(xiàng)工作。按照《2009年各項(xiàng)中心工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》x號(hào)中廣播電視工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，現(xiàn)將2009年廣播電視工作目標(biāo)完成情況自查報(bào)告如下：

一、宣傳工作（30分）

1、完整、按時(shí)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)播了中央、省、州廣播電視節(jié)目。（考評(píng)分10分，自評(píng)10分）

2、全鄉(xiāng)全報(bào)送***縣電視臺(tái)新聞稿件40條。（考評(píng)分10分，自評(píng)10分）

3、我鄉(xiāng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行宣傳工作紀(jì)律，宣傳工作責(zé)任事故為零。（考評(píng)分10分，自評(píng)10分）

二、事業(yè)建設(shè)（30分）

4、切實(shí)抓好“村村通”工程建設(shè)、管理和維護(hù)工作，建設(shè)任務(wù)完成1190臺(tái)，完成任務(wù)數(shù)的100%。（考評(píng)分10分，自評(píng)10分）

5、我鄉(xiāng)“村村通”多數(shù)運(yùn)行正常，完好率為99%。（考評(píng)分10分，自評(píng)10分）

6、我鄉(xiāng)把“村村通”工程納入鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要內(nèi) 1

容，領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有序、資金到序，全鄉(xiāng)順利完成了今年的建設(shè)任務(wù)數(shù)。（考評(píng)分10分，自評(píng)10分）

三、管理工作（33分）

7、衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施管理規(guī)范，各項(xiàng)工作有登記備案、申報(bào)審批如實(shí)。（考評(píng)分8分，自評(píng)8分）

8、安全播出工作做到“五落實(shí)”，即領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、制度落實(shí)、值機(jī)值班人員落實(shí)，全年安全播出事故為零。（考評(píng)分10分，自評(píng)10分）

9、加強(qiáng)建章立制工作，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，已將“村村通”工程納入村規(guī)民約進(jìn)行管理。（考評(píng)分5分，自評(píng)5分）

10、按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各種上報(bào)資料和報(bào)表。（考評(píng)分10分，自評(píng)10分）

四、其他工作（7分）

11、認(rèn)真完成縣廣播電視局交辦的其它工作，嚴(yán)格按時(shí)限辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。（考評(píng)分7分，自評(píng)7分）

宣傳工作考評(píng)分30分，自評(píng)得分30分；事業(yè)建設(shè)考評(píng)分30分，自評(píng)得分30分；管理工作考評(píng)分33分，自評(píng)得分33分；其他工作考評(píng)分7分，自評(píng)得分7分?？偟梅?00分。

***廣播電視站

2014年11月4日2

第五篇：織金縣文體廣播電視旅游局調(diào)研報(bào)告

織金縣文體廣播電視旅游局

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)

根據(jù)畢辦發(fā)電[2012]44號(hào)文安排，現(xiàn)將我局關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的思路和打算匯報(bào)如下：

一、我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

到2012年，我縣有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1家,即織金洞風(fēng)景名勝區(qū)；有旅游涉外飯店2家，二星級(jí)飯店4家，三星級(jí)飯店1家，四星級(jí)飯店1家(正在申報(bào)中)，五星級(jí)酒店1家（在建），旅游飯店共有客房350間，床位600個(gè)；有社會(huì)旅館95家，有客房937間，床位1855個(gè)；農(nóng)家樂55家；農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園1家；有旅行社1家；旅游商品生產(chǎn)企業(yè)5家；“十一五”期間旅游業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006接待游客30萬人次,旅游收入7200萬元；2007接待游客55.56萬人次,旅游收入1.38億元；2008接待游客150萬人次,旅游收入

9.68億元，2009接待游客180萬人次,旅游收入15億元，2010接待游客200萬人次,旅游收入19億元，2011年接待游客270萬，旅游收入26.7億元。年均接待人數(shù)和旅游收入基本保持20%以上的增長(zhǎng)率。

我縣旅游業(yè)從縱向看有了一定的發(fā)展，但從橫向比差距仍然很大。盡管我縣旅游資源十分豐富，但仍未得到很好的開發(fā)利用；旅游企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱,仍未形成成熟的旅

游主導(dǎo)產(chǎn)品，即旅游線路；旅游服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃

在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，扎實(shí)抓好旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游精品線路打造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)宣傳推介、旅游服務(wù)、旅游文化、旅游管理體制改革等七個(gè)方面的工作，使旅游者引得來、留得住，實(shí)現(xiàn)游客接待量和旅游收入大幅增長(zhǎng)，提高旅游業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)力，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使我縣從旅游大縣轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐?qiáng)縣。

三、支柱產(chǎn)業(yè)的打造方法

緊緊圍繞織金縣委、縣政府“三年建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，五年打造全國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”的目標(biāo)，一是圍繞國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)織金洞，全力打造烏江游“天下第一洞——烏江源百里畫廊——千里烏江第一灣——地球大花園”旅游精品線，并圍繞織金洞做好旅游產(chǎn)品開發(fā)，努力建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美，安全舒適，服務(wù)優(yōu)良，在全國(guó)旅游市場(chǎng)上有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。二是圍繞織金古城景區(qū)，全力打造“織金古城一日游”品牌，將古城景區(qū)從原來的1.8平方公里，擴(kuò)大到3平方公里，用3到5年時(shí)間完成織金古城建設(shè)。三是圍繞水西文化，全力打造官寨古街，龍場(chǎng)營(yíng)上古寨、官寨小妥倮民族村寨、大平群建苗族村寨、茶店鄉(xiāng)紅艷村民族旅游村寨為主的民族文化古跡游。四是圍繞丁寶楨故里，全力打

造丁寶楨、丁道衡、諶湛溪、王希仲等一批織金名人品牌，豐富織金歷史文化內(nèi)涵，提升織金歷史文化品味。五是圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全力打造以織金砂陶藝術(shù)、穿青人儺戲、阿弓長(zhǎng)角發(fā)苗、實(shí)興射弩等一批旅游品牌。七是圍繞古城建設(shè)，把織金新華路打造成旅游商業(yè)步行街，把沿河路打造成旅游商品小吃書畫一條街。

四、目前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因

織金縣旅游資源豐富，織金洞作為全市旅游的龍頭地位，經(jīng)過許多年的宣傳推介，在國(guó)內(nèi)外旅游界有一定的影響，但由于景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，尚不能滿足旅游接待的需要，第一、受交通的限制，游客進(jìn)入景區(qū)困難；第二、景點(diǎn)單一，留不住人；第三、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，滿足不了游客各方面的需要；第四，宣傳不到位，知名度不高。第五，織金古城歷史文化內(nèi)涵還沒有得到充分挖掘，沒有展示的平臺(tái)和載體。

五、對(duì)2011-2020規(guī)劃項(xiàng)目的設(shè)想及工作建議

按照織金縣“十二五”旅游規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)五年建成全國(guó)優(yōu)秀旅游目的地的目標(biāo)，需要作出如下項(xiàng)目及工作建議：

（一）繼續(xù)推進(jìn)織金古城項(xiàng)目的建設(shè)，嚴(yán)格按照3平方公里的范圍，在文物古跡的修繕、泉眼的恢復(fù)、古民居的改造上下攻夫。

（二）繼續(xù)抓好織金洞國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)的申報(bào)工

作，加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，同時(shí)加快織金大峽谷、神龍?zhí)断惆蛙嚇穲@、下紅巖生態(tài)旅游、麻窩生態(tài)旅游、百里烏江畫廊、織金瀑布等配套景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）進(jìn)一步抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)和包裝，推出具 有織金特色的名優(yōu)旅游產(chǎn)品、名小吃，最大限度地滿足旅客的愛好和需求。

（四）進(jìn)一步抓好旅游文化節(jié)目的包裝，全力打造 一臺(tái)具有濃郁地方民族特色的文藝節(jié)目，增加節(jié)目的互動(dòng)性和參與性，使游客來到織金，能夠留下極為深刻的印象。

織金縣文體廣播電視旅游局

二0一二年三月八日