第一篇：如何防止青少年犯罪(修改)

如何防止青少年犯罪

摘要：青少年犯罪的預防分為自我預防、家庭預防、學校預防和社會預防，其中以學校預防和社會預防為重點。在學校好社會的預防工作中，學校應當注重全面教育，素質教育和文化教育是同等重要的。學校不能只片面追求生學率，而忽視學生的人生觀和價值觀等，導致學生在其它方面的教育欠妥。社會應當狠抓預防工作，使青少年犯罪的幾率降到最低。

關鍵詞：青少年、犯罪、防止、青少年犯罪

一、青少年犯罪的成因

最近幾年中，由于青少年身心發(fā)展的特征以引起青少年犯罪的原因的復雜性，對待青少年犯罪，應采取“以防為主、打擊為輔、防打結合、標本兼治”的方針，促使家庭、學校、社會形成遏制青少年犯罪的合力，全民參戰(zhàn)，齊抓共管，從源頭上預防和減少青少年違法犯罪。

為何青少年犯罪的數量會逐年上升，我們應從以下幾個方面來說：

1、家庭的教育與關愛不夠，導致青少年過早受外界不良風氣影響。例如：某法院2007年審理的王某某、祝某某故意傷害案，在開庭前會見被告人王某某時，法官了解到其之所以走上犯罪道路，就是因為父母在他小時候便離了婚，父母離婚不久其父病逝，母親則對他不管不問、聽之任之，以至于平時的生活都有居委會照管。因缺乏父母的關愛，感到寂寞和孤獨，便結識了街上一些和他年齡相仿的人，和他們一起打架、喝酒、抽煙，最終走上犯罪道路。法官們希望為人父母的家長們要切實承擔起監(jiān)護人的職責，為孩子的健康成長而盡心盡力。

2、青少年自身素質不高，認知能力低，抵御能力差。例如：張某某、王某某，都是十五、六歲的青少年，在郟縣某中學就讀，在上小學和初中時，兩人都是品學兼優(yōu)的好孩子，聽話的好學生。自從迷上了網絡后，他們的學習成績開始下降，經常逃學;并多次離家出走。最先是偷家人的錢，家人發(fā)現后，斷絕他們的經濟來源。而后張、王就開始偷人家的東西，最終走上不歸路。

3.社會不良環(huán)境對青少年的影響日益加劇。例如：陸某，女，14歲，是個非常聽話，成績優(yōu)異的女孩子，鄰居家10歲的章某一直拿她當榜樣，放假時兩人經常在一起學習、玩耍，可是有一天，章某像往常一樣去陸某家玩，卻被陸某砍死，警察在調查此案中，陸某聲稱：“我看電視里，殺人的鏡頭很過癮的，于是我就想試試?！北景钢嘘懩尘褪且驗槭芡饨缬绊?，使其最終走上犯罪道路。

4.學校對青少年政治思想教育和法制教育不力，在德育教育、人生觀、世界觀、價值觀的培養(yǎng)上存在薄弱環(huán)節(jié)。例如：航 某某就讀某校讀職高，成績一直不太好，因為未完成假期作業(yè)，老師怕影響到班級成績和榮譽，在開學時，不準其注冊，故輟學在家，后因沒事就到社會上玩，而結識了一些行為不良的同齡人，以致走上犯罪道路。本案王某的犯罪就是因為學校、教師采取了不正確的教育方法，將其推出校門，使其最終走上犯罪道路。

二、對青少年犯罪的預防

青少年犯罪是一種十分復雜的社會現象。犯罪的發(fā)生和變化，犯罪的原因和和危害后果，均具有有社會性、綜合性。是社會上各種消極因素。不良影響。惡劣環(huán)境等在青少年身上綜合作用的結果。在一定意義上，犯罪實際上是社會消極面的“綜合癥”。從青少年犯罪的產生原因看，有主觀原因，也有客觀原因。就客觀原因而言，有的是自身方面的原因，如自身素質不高，認知能力差，對外界的防御能力低;有的是家庭方面的原因。如父母離異。教育、監(jiān)護不力。父母。監(jiān)護人有不良行為或違法犯罪行為;有的是學校方面的原因如政治思想、教育和法制教育不力。片面的追求升學率，屬于對學生的教育和管理，尤其是對“雙差生”的冷落或歧視等;有的是社會方面的原因，如不良書刊或含有渲染暴力、色情。賭博、恐怖活動內容的影視作品。和出版物的不良影響;由此可見，青少年犯罪的原因是多方面的，多層次的，是社會問題的綜合反映。既然青少年犯罪是一個復雜的社會 問題的綜合反映。就不可能靠一個部門解決，也不能靠某一方法解決，而必須依靠全社會的力量，齊抓共管，通過政治的，經濟的。行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，進行綜合治理。只有這樣。才能標本兼治，有效地預防青少年犯罪。

自我預防在青少年犯罪的年齡階段來看，往往是青少年滋生認知能力低。預防能力差以及能力不夠，應當認真學習《預防青少年犯罪法》，遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范。樹立自立。自尊、自強意識，增強辨別是非和自我保護能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。

家庭預防家庭結構失調、家長不良言行的熏染以及教育方法不當，都極有可能導致青少年違法犯罪。發(fā)現青少年犯罪蛛絲馬跡的當首屬其家庭成員。特別是初犯階段。父母如能及時制止、教育，將會取得事半功倍的效果。所以說，家庭安定則社會安定，家庭和睦則社會和睦。抓好家庭教育這個環(huán)節(jié)，就是抓住了青少年犯罪的源頭。我認為有關部門可與少年家庭預防犯罪的責任狀，明確父母對子女的教育責任，通過落實承包責任制，鞏固家庭這個堡壘，對于整天忙于生意、事業(yè)，忽視子女教育的家長，要促使其從思想上重視，從行動上落實。如果父母與孩子常交流，有感情，孩子就有愛心，有同情心，有責任感......這些都需要父母的正確引導。學校預防在學校預防中，學校首先是傳道，教學生做人的道理以及如何做人，其次才是傳授文化知識。學校應改變有不當的教育模式，發(fā)揮課堂主渠道作用，加強學生的思想品德教育，積極探索新形式下學校的德育及其非法的原因。德育本身沒有過錯，錯的是教育的不當內容和方式，片面的追求。且德育仍然是預防青少年違法犯罪最初的和最有力的屏障。因此，要發(fā)揮德育教育自身的有效作用的同時來預防青少年違法犯罪的幾率。

社會預防現在的社會多姿多彩的，國家經濟高速發(fā)展，社會財富積累可觀，大多數人富裕程度明顯提高，綜合國力明顯增強。給我們帶來豐富的精神文化的同時，一些不健康的東西也涌了進來。即便是收視率很高的頻道，也免不了武打兇殺、異性親熱等演示傳遞的信息。所以有的青少年邊看邊模仿，甚至對身邊的家人、朋友動手動腳。“泡網吧”更是成了青少年們的樂園，在那里，他們可以整天整夜地玩游戲、上網聊天或看形形色色的影視、圖片，不管好的壞的、高尚的腐朽的、科學的、迷信的，他們照單全收，他們從不擔心老師或家長去找他們，因為門口有老板在放哨。漸漸地由逃學到輟學，因享樂到手頭拮據而誘發(fā)盜竊、搶劫、強奸、殺人等犯罪累見不鮮。在市場經濟社會里，在“全民經商”的潮流中，恭喜發(fā)財、賺錢光榮不再被中國人羞澀避諱，不讀書照樣可以掙大錢已成為部分家長和學生的共識。導致青 少年價值觀念的迷惘，物質享受的強烈誘惑，物質生活的高度追求，使意志薄弱者跌入迷途，走向犯罪。

鑒于上述誘發(fā)青少年犯罪的社會原因，我們應當按照中央綜治委的要求：實行社會治安綜合治理。

一、是凈化社會環(huán)境，整治搞好校園和周邊環(huán)境。各級黨委、黨政府、領導要組織好同級教育行政部門，在宣傳、新聞出版、公安政法等部門的制度，在共青團、婦聯、群眾、社會團體的大力支持下，下定決心治理好學校內部和周圍社會治安，堅決打擊危害青少年學生健康成長的不法行為，切實保證學生有一個安靜、和諧、健康的學習環(huán)境。

二、是加強法制教育，要積極爭取有關單位的支持，建立一支優(yōu)秀的校外輔導員或者配備專職法制教員，進一步加強對青少年學生的紀律法制教育;要結合當前青少年犯罪典型案例，組織好學習《預防青少年犯罪法》，預防和減少青少年違法犯罪。

三、加大打擊引誘青少年犯罪的力度，把校外的青年人組織起來，開展一些積極向上，文明健康活動等等，對違法犯罪的青少年實行教育、感化、換救的方針，堅持以教育為主，懲罰為輔的原則，使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀。

三、社會及 司法部門對預防青少年犯罪職責及預防

《預防青少年犯罪法》第四條各級人民政府在預防青少年犯罪方面的職責是：1.制定預防青少年犯罪工作的規(guī)劃：

2、要組織、協調公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影 電視、工商、民政、司法行政、等政府有關部門和其它社會組織進行預防青少年犯罪工作;

3、對《預防青少年犯罪法》的實施和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進行檢查;

4、總結、推廣預防青少年犯罪工作的經驗，樹立、表彰先進典型。

例如：某人民法院在辦理青少年刑事案件中，嚴格執(zhí)法，認真貫徹教育、感化、挽救的方針，采取六條措施，切實保護青少年的合法權益，收到很好的效果。

指定辯護，切實保護青少年被告人的訴訟權利。凡被告人為限制行為能力人或開庭時不滿十八歲的青少年沒有委托辯護人的，都為他們指定辯護人。在2002年所辦理的57人中，有12名青少年沒有委托辯護人，法院都為他們指定辯護人。如：陳某盜竊案，由于陳的父母離異，家庭經濟困難。法院通知陳的父親到庭后，他雖然愿意為兒子委托辯護人，但卻無錢。法庭了解到這一情況后，即為陳某指定了一名律師作為辯護人。

多方配合，共同做教育、挽救教育。凡是作有罪判決的，均組織家長、所在村委會干部、公訴人、辯護人等參加幫教座談會。從犯罪的主客觀原因、犯罪根源、犯罪的社會危害性、違法性、應收懲罰性等方面進行分析，幫助青少年犯提高認識，深刻反省，汲取教訓。通過座談幫教。青少年犯及其家長都受到深刻教育，表示接受法院判決，真誠悔改，重新做人。對被判緩刑的青少年犯，法院主動與學校聯系，做 學校的工作，使其重返校園學習，有效地遏制了青少年緩刑犯流入社會再次作案。

根據青少年的身心特點確定庭審方式、方法，防止傷害青少年的身心健康。如在審理劉東和劉強搶劫案中，法庭針對劉東對自己犯搶劫罪的認識不到位的情況決定休庭，制定辯護人、家長在一起共同對劉東進行教育。當他認識到自己行為的嚴重性后痛哭流涕，當即承認自己的行為構成犯罪，決心痛改前非，重新做人。據此，法庭判處二人緩刑。法庭采取這種方式，既不傷害其自尊心，又達到了教育、挽救的目的。

廣泛開展送法進校園活動。該院派出法官到中小學擔任法制副校長或法制輔導員，幫助學校普法。在法官們的指導下，這些學校普遍舉辦了法制展覽、法制報告會、學法用法演講會、模擬法庭等活動。法官們還選擇一些典型案例，到中學開庭審判，收到了良好效果。使學生學法、知法、講法、用法、守法的好效果。

法院執(zhí)行需保證“三要”：一要維護少年被告人的合法權益。做到在開庭時將有關訴訟權利告知被告人：未請辯護人的依法為其指定辯護人;在審判區(qū)為監(jiān)護人安排專席，保證其參與訴訟，為少年被告人辯護，并享有閱讀審判筆錄和為少年被告上訴等權利。宣判后安排監(jiān)護人與少年被告見面;二是要把法律教育貫穿于庭審全過程。在審判活動中，注意 做到法律用語通俗話，審判語言簡單易懂，絕不使用譏諷、挖苦詞語;法庭設置簡單，形式靈活，做到在嚴肅與溫和相濟的氣氛中進行審理，把感化的親切語言印在被告人的心中，把教育關懷的情感體現在促進失足少年的自我悔悟改造上;三要正確適用刑罰，體現依法從寬精神。在對其定罪量刑時，對偶然失足，罪行較輕，悔罪表現好的，一般都減輕處罰;對同時具有從重和從輕情節(jié)的，都體現從輕處罰;對符合宣告緩刑條件的，決不收監(jiān)，依靠社會和家庭力量加強教育和幫助;對少年被告人一般不適用附加刑，不再公判會上宣判，以保護其自尊心和悔罪自新的信心。

綜上所述，青少年犯罪問題已成為全社會關注的焦點，但青少年的身心特點決定了他們的可塑性和可造性。從某種意義上看，對青少年犯罪，社會的責任大于青少年犯罪自身的責任。打擊僅是低層次的預防，預防才是最有效的手段，而防治青少年犯罪是一項綜合性的社會工程，它涉及到社會的各個方面，只有社會各方面力量協調一致，相互支持，密切配合，才能保證這一工程的順利進行。

參考文獻：

1.刑法。

2.2004年3月14日新華網云南頻道。

3.北京大學法學院劉中法《預防未成年犯罪的基本原則 和特點》.4.1999年6月28日《預防未成年犯罪法》.5.1999年6月28日《預防未成年犯罪法》第四條.6.2004年4月27日中國法院網.7.《未成年犯罪案例》.10

第二篇：防止青少年犯罪實施方案

中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、中央綜治辦《關于開展重點青少年群體教育幫助和預防犯罪工作試點的通知》（綜治委預青領聯字〔2010〕2號）確定遂寧市作為全國農村留守兒童教育幫助和預防犯罪工作試點城市。為進一步加強我市重點青少年群體教育幫助和預防犯罪工作，加大關愛留守兒童力度，創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮典型示范作用，確保試點工作取得實效，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展，構建和諧遂寧”的工作主題，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導，職能部門各負其責、協作配合，社會各界廣泛參與的領導體制和工作機制，以學校、家庭、社會為主開展關愛行動，加強留守兒童的教育管理，切實維護留守兒童的合法權益，努力營造留守兒童健康成長的社會環(huán)境。

二、工作目標

在開展排查摸底基礎上開展重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作，對16歲以下在校和不在校的農村留守兒童采取有針對性的教育、管理、服務措施。著力構建學校教育、家庭教育、社會教育“三位一體”的在校留守兒童關愛工作長效機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）牽頭做好不在校留守兒童的管理服務工作；學校教育、家庭教育、社會教育牽頭單位加大留守兒童結對幫扶力度，逐步實現全覆蓋；要加大留守兒童轉化工作力度，廣泛開展教育、感化、挽救教育，特別要發(fā)揮工讀學校作用，盡力矯正他們的不良行為和扭曲心理，做好跟蹤服務。

三、重點工作和目標

（一）加強學校教育，提高留守兒童教育管理水平

1、建立留守學生情況登記制度。各中小學校要及時掌握在校留守學生的基本情況，建立留守學生檔案。2011年全市所有中小學校學生全部實行電子學籍管理，對留守學生基本情況實施動態(tài)管理。

2、加強留守學生法制教育和思想引導。引導留守學生端正學習態(tài)度，培養(yǎng)良好的學習習慣，提高學習自覺性和主動性。注重留守學生日常行為規(guī)范教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強對留守學生法律和自護意識教育,到2011年各中小學校全部配備法制副校長或法制輔導員。改革和完善法制教育教學課程，大力宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，有效預防和減少留守學生違法犯罪。加強生存教育和安全知識教育，引導留守學生增強自我保護意識，防止他人非法侵害和其他意外事件傷害留守學生。

3、加強教師隊伍建設。加強師德師風建設，進一步激發(fā)教師對留守學生的愛心和感情，提高教師對留守學生教育管理的責任心。加大對農村中小學教師的培養(yǎng)培訓力度，確保農村教師隊伍的穩(wěn)定和素質的提高，每年培訓農村教師1000名以上，為做好留守學生教育管理工作創(chuàng)造有利條件。

4、加強寄宿制學校建設和管理。2011年，全市建設和改造農村“留守學生寄宿制學?！?0所。強化寄宿制學校的管理，加強寄宿制學校校園文化建設，樹立良好校風、班風、學風，為留守學生提供安全、衛(wèi)生、和諧、穩(wěn)定的學習生活環(huán)境。

5、做好農民工子女就學工作。不斷完善農民工子女接受義務教育的政策和工作機制，切實保障進城務工、經商的農民工子女就學。

（二）加強家庭教育，提高留守兒童監(jiān)護人素質

1、普及家庭教育知識。開辦留守兒童祖輩和返鄉(xiāng)農民工家庭教育培訓班，開展親子互動活動，廣泛宣傳普及家庭教育和科學育兒知識，引導和幫助留守兒童家長增強家庭教育的責任意識，提高家庭教育的能力和水平。發(fā)展壯大留守兒童家庭教育巾幗志愿者隊伍，對100名巾幗志愿者開展留守兒童家庭教育能力培訓。

2、規(guī)范家長學校建設。在進一步規(guī)范管理現有各級各類家長學校，提高辦學質量的同時，結合社會主義新農村建設，依托留守學生之家，大力發(fā)展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童家長學校、村級家庭教育服務站。到2011年，全市新建5個留守兒童家長學校、5個村級留守兒童家庭教育服務站。

3、開展典型經驗專題調研。針對當前留守兒童家庭教育中的新成就、新情況、新問題，廣泛開展專題調研，推廣經驗，提出對策建議。

（三）加強社會教育，凈化留守兒童成長環(huán)境

1、凈化生存環(huán)境。試點期間每季度召開1次聯席會議，通報工作進度，及時研究和解決工作中的問題和困難。開展“未成年人維權行動月”活動，對未成年人特別是留守兒童成長環(huán)境進行專項集中整治，重點做好文化市場、網吧、校園周邊娛樂場所的整治和監(jiān)管，嚴厲打擊侵害留守兒童權益的違法犯罪活動。做好有嚴重不良行為青少年的矯治和感化工作，預防和減少青少年犯罪。

2、優(yōu)化社會環(huán)境。按照試點工作的總體要求，多角度、全方位、有聲勢地宣傳報道關愛留守兒童工作，在市電視臺、市電臺、《遂寧日報》開設“關愛留守兒童”專題欄目，對留守兒童關愛工作進行動態(tài)和集中報道，積極營造關愛留守兒童的良好社會輿論氛圍。做好貧困留守兒童救助工作，及時將符合低保條件的農村留守兒童納入最低生活保障范圍。構建留守兒童健康教育和預防保健網絡，為留守兒童提供良好的衛(wèi)生服務環(huán)境。

3、提升人文環(huán)境。針對社會各界特點和需求，為社會各界、愛心企業(yè)、慈善人士提供參與留守兒童關愛工作的項目策劃，激發(fā)他們參與留守兒童關愛工作的積極性、主動性，增強資源整合的力度和廣度。從機關企業(yè)青年干部、西部計劃志愿者、大學生村干部、大學生、青年自組織、“五老”志愿者中招募一批文化素質較高、結構合理、組成穩(wěn)定、富有愛心的志愿者骨干隊伍，覆蓋到每個村、社區(qū)。精心設計留守兒童樂于參與、全社會便于參與的關愛活動，有效對接留守兒童的需求與社會提供的服務，做到有的放矢，提高關愛活動的質量和效果，推進關愛留守兒童志愿服務的規(guī)范化、制度化、經?；?。

各區(qū)縣、園區(qū)要結合自身實際，抓住重點，針對留守兒童的不同狀況實行分類管理引導。對普通型（行為正常）在校留守兒童，要以學校教育管理為主，加強結對幫扶，圍繞學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、心理撫慰等方面從不同角度將關愛惠及留守兒童，對不在校留守兒童要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)作用，加強法制宣傳、技能培訓、就業(yè)扶持等增強教育幫助的針對性和實效性；對高危型（行為異?？赡苡羞`法傾向）留守兒童，要加強培訓和指導，由教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)將此類留守兒童進行統(tǒng)計，加強普法教育、親情教育，開展一對一的心理輔導，及時糾正有不良傾向的留守兒童；對問題型（違法犯罪）留守兒童，要根據留守兒童違法犯罪性質、思想動態(tài)、家庭背景等加強心理干預，進行一對

一、多對一的結對幫扶，特別是發(fā)揮工讀學校、社區(qū)司法員作用，采取“教育、感化、挽救”等各種關愛幫教活動對不良行為進行矯正和扭曲心理調節(jié)。

四、推進步驟

試點時間：2010年9月—2011年7月。

（一）動員階段（2010年9月）：市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、市綜治辦聯合下發(fā)通知，各地認真摸清本地留守兒童的現狀和底數，按照通知要求，結合本地實際，制定切實可行的措施，形成具體實施方案，于9月中旬前上報團中央。

（二）推動階段（2010年9月中旬—2011年6月）：市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、市綜治辦組織開展調研，形成工作意見和建議，召開試點工作座談會，推進試點工作開展。各區(qū)縣團委要按照統(tǒng)一部署，有序推進各項工作，對留守兒童采取有針對性的教育、管理、服務措施。

（三）總結階段（2011年6月—2011年7月）：市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、市綜治辦聯合組織開展督促檢查，對工作情況、成效和經驗進行檢查評估，通報情況，歸納提煉有效經驗和普遍性規(guī)律，形成專門報告。在總結的基礎上，召開全市關愛留守兒童試點工作總結交流會，總結有效的工作模式和理論成果，提煉內在的工作規(guī)律，建立長效機制。

五、工作要求

1、加強研究，把握規(guī)律。要在調查研究的基礎上準確掌握本地農村留守兒童的底數和實際情況，深入研究留守兒童思想意識形成的規(guī)律，根據留守兒童權益保護和犯罪預防的基本狀況，有針對性地采取教育、管理、服務措施。

2、立足基層，專業(yè)推進。要積極創(chuàng)造工作條件，充分依靠、大力支持基層職能單位開展工作，注重發(fā)揮他們在第一線接觸、聯系留守兒童的優(yōu)勢，注重感情、友誼、信任等因素的作用，增強工作的針對性和實效性。

3、明確任務，強化監(jiān)督。市直相關職能單位要根據工作任務，建立工作責任制，各區(qū)縣、園區(qū)要積極細化工作方案，建立領導機構，落實專兼職工作人員和專項經費。加強對留守兒童教育幫助和預防犯罪的機制建設，構建以學校為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)為主體的服務管理網絡。定期向試點工作領導小組辦公室上報相關活動情況，市綜治委將試點工作納入全市綜治工作和預防青少年違法犯罪工作的目標考核，適時進行檢查、考核。

附：

1、遂寧市重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作領導小組

2、遂寧市重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作領導小組成員單位職責

遂寧市預防青少年違法犯 遂寧市社會治安綜合治理 罪 工 作 領 導 小 組 委 員 會 辦

第三篇：“預防和防止青少年犯罪”發(fā)言稿

“預防和防止青少年犯罪”發(fā)言稿

-----職業(yè)技術學校

尊敬的各位領導，各位同仁、大家好！

今天，有機會和大家共同探討“預防和防止青少年犯罪”這個話題，我感到非常榮幸。預防和防止青少年犯罪，是當今世界各國十分重視的一個社會問題，如今青少年犯罪已成為繼環(huán)境污染、販毒吸毒之后的第三大世界性問題。下面，我就以“如何預防青少年犯罪，加強青少年法制意識”為題，做以下發(fā)言。與大家共勉！

古人云：“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強……少年雄于地球則國雄于地球?！?然而，近幾年來，青少年犯罪呈上升趨勢，在中學生犯罪人員中職生學校學生又占有相當的比例，職校生違法犯罪問題已引起社會的廣泛關注，如何加強教育，預防和制止職校學生違法犯罪已成為擺在教育工作者面前的一個不容忽視的重要課題。那么，是什么讓這些原本應該長身體、學知識的“盛開的花朵”過早的凋零？

一、職校生違法犯罪的成因

（一）主觀原因

青少年正處于生理和心理發(fā)育成長階段，分辨是非抵御外界影響的能力較差，意志力比較薄弱，由于沒有形成正確科學的人生觀、價值觀。凡事喜歡攀比，具有享樂主義和拜金主義，一旦自己的物質欲望得不到滿足，很容易被別人拉攏、利用，步入歧途。(二)受社會經濟負面效應的影響。美國社會學家帕森斯指出，犯罪是社會不協調的產物，而非僅僅教育導致的結果。社會上的負面影響，會使所有正面的教育功虧一簣，這就是我們常說的5+2=0現象（五天學校教育后，學生在社會上受兩天的影響，學校正面教育就等于零）。

（三）家庭教育給孩子造成難以矯治的人格障礙。

在我校，任課的班主任教師都有這樣深刻的體會。凡是在班內出現過問題的學生，在經過與家長溝通交流后，都基本有這樣一個共性。這些家庭分別是：父母離異、雙親不全或隔代撫養(yǎng)家庭等情況。由于要求不嚴，教育不當，致使學生在小學、中學時就養(yǎng)成不良習慣。

二、我校在法制安全教育方面的主要做法及措施

學校教育在青少年教育中起關鍵作用，我校在青少年法制安全教育方面特別重視。主要表現在以下幾個方面：

（一）領導、教師高度重視，形成了各項檢查機制。

學校每天分別安排值周領導、值周教師、及學生在三個大門組織開展校園實踐活動。對學校外來人員進行登記排查，從大門處切斷學生與社會閑雜人員接觸。在日常上課期間，學校專門成立了領導巡查小組。對無故不在課堂，校園內溜達的學生予以嚴處。晚自習結束后，由值周領導、教師、保安等人員留宿，整夜巡查。

（二）定期舉行專題講座

今年三月中旬，我校邀請了中衛(wèi)市檢查院劉檢查長到我校進行了“法制講座”。4月8日，工商局嚴副局長與我校開展了“防止傳銷進校園”活動。8月27日，濱河鎮(zhèn)派出所張永鑄教導員進行了“法制講座”；公安局交警支隊法制科呂振華開展了“安全講座”等。通過一系列的法制講座，使我校學生提高了法制意識，增強了法制觀念。

（三）學校通過主題班會、國旗下演講、團支部園地、櫥窗、校報、校園廣播等多方位的傳播媒介，多角度的時常對學生進行法制安全教育。

從外界看，職校的學生是最調皮的，當然，職校的學生也是最難管理的。為此，我校特別重視學生的法制安全教育，然而，這個主題也時常困擾著我們教育者。比如：我校占地面積506畝，綠化區(qū)多，出入口也多，就在這樣的管理下，總會有社會閑雜青年乘虛而入。在學校發(fā)生打架事件。

我們職校人經常在思考，如何管理好學生。如何使學生將所學的知識在社會中發(fā)揮技能，創(chuàng)造社會價值，奉獻出應有的貢獻，這就要有我們不懈的努力，將這個在社會上很容易被忽視的學生團體，通過我們的教育和正確引導，才會被扭轉、改變，變成社會穩(wěn)定的因素之一。

各位領導、各位同仁，預防青少年犯罪，加強請愛護你法制意識，需要家庭、學校、社會三方面的共同努力，才能遏制青少年犯罪的發(fā)生。相信，在我團市委、校領導的帶領下，在我們全體師生的共同努力下，我校一定會不斷完善，抓好中衛(wèi)的職業(yè)教育，成為我們中衛(wèi)人驕傲的職業(yè)教育。最后，祝大家身體健康，合家歡樂，幸福安康！謝謝大家的聆聽！

第四篇：如何防止青少年犯罪

如何防止青少年犯罪

信息來源：中國佛教網發(fā)布時間：2012-07-10 10:08:58[圣嚴法師]

如何防止青少年犯罪

近年來，臺灣地區(qū)隨著經濟的成長和繁榮，社會結構不斷地快速轉變，使得許多青少年既缺乏家庭的溫暖，也受不到社會制度在精神上的照拂，他們的心態(tài)因此走向極端，做出許多令人嘆息的行為，用來表示內心對于家庭社會的抗議和不滿。有心人士為了彌補這一缺憾，紛紛提出家庭制度問題、學校教育問題、社會型態(tài)問題、法律條文問題等，作為改進方案，可是很少人會想到，甚至故意忽略了宗教信仰對青少年的重要性。

在過去的農村社會中，絕大部分的青少年都循規(guī)蹈矩，不敢逾越本分，這原因有二：1.農村社會中，鄰里之間關系密切，做了壞事，怕被鄉(xiāng)親看不起；2.舉頭三尺有神明的觀念，自歷代祖宗以來，便深印在腦海中，善有善報、惡有惡報的道理，更令人恐懼戒慎，不敢造次。但自從社會結構現代化以來，鄰里守望相助的風氣，日益冷淡，打著科學的旗號，物欲主義的浪潮充斥彌漫，既不怕做了壞事讓人恥笑，又沒有因果報應的觀念，來約束行為，形成了青少年容易墮落和犯罪的根本原因。

青少年問題在今日的西方，也相當嚴重，但在移民西方的中國家庭中，多半還能維持良好的倫常關系。中國學者們因此向西方人解釋說，因為我們有儒家學說作為立國的根本，而儒家的倫理思想，正好發(fā)揮了維系善良人心的功用。這樣的說法，其實忽略了佛教傳入中國以來，所造成潛移默化的影響力。譬如你問一個中國人，信仰什么宗教？大多數都會回答信佛教。也許他未必就是一位正信的佛教徒，但至少表示他們對善惡因果、六道輪回等觀念是肯定的。

在我們的鄰邦新加坡，已經在提倡儒家的倫理教育和宗教教育，并實行于中學的學校教育中。因為新加坡的國民，百分之八十是華人，而華人大多數信仰佛教，故他們的宗教教育是以佛教為主流，也可以說他們道德教育的基礎是佛教。儒家的倫理道德觀念，雖然有他可貴之處，但對一般人而言，還缺少一種說服力，不能肯定因果的必然性。今天的臺灣，佛教徒也占總人口比例的大多數，所缺乏的是佛教對于中小學生教育的灌輸，也缺少佛教對于為人父母的因果觀念的建立。因此，為了挽救我們的社會風氣，防止青少年犯罪，本末兼顧的方法，就是加強佛教教義在社會教育方面的努力，同時也要把佛教的因果觀念普遍地帶進中小學生的心田，從扎根做起。但愿這個期望能夠很快地見其實現。

（一九八四年七月十五日《人生》一二期）

第五篇：青少年犯罪

關于預防青少年犯罪的調研報告(2009-09-21 16:41:16)

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標簽：

雜談

關于預防青少年犯罪的調研報告

青少年是祖國的未來，民族的希望。近年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，我市也呈現出青少年犯罪人數逐年增加，并且有低齡化、團伙化、暴力化發(fā)展的趨勢。為深入研究我市青少年犯罪的情況和問題，探討預防青少年違法犯罪的有效措施，遏制青少年違法犯罪上升的勢頭，從八月上旬開始，市政協就預防青少年違法犯罪工作進行了專題調研?，F就專題調研情況及工作建議報告如下：

這次調研活動由市委辦和政協辦聯合下發(fā)了調研方案，市政協多次召開專題會議安排有關工作，并于8月14日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、市政法委、宣傳部、關工委，市公、檢、法、司，市教育局、文化局、婦聯、團委等單位負責同志參加的預防青少年犯罪座談會，共同研究確定了開展預防青少年犯罪調研的任務、要求以及調研內容。隨后，市政協成立了調研組，相繼走訪了市公安局、文化局、法院等部門和單位，了解了我市青少年違法犯罪的相關情況。調研組還專程到我市看守所、五方鄉(xiāng)寧城村、五方初中，通過與青少年犯罪嫌疑人及其祖父母、學校教師的座談交流，多層面的了解青少年違法犯罪的經歷，并聽取了看守所民警、學校教師等人員對青少年犯罪的原因分析和預防措施建議。參與這次調研的各成員單位能在思想上高度重視，行動上認真落實，按照確定的調研內容安排，積極開展各種形式調研活動，及時向市政協辦上報調研材料20余份，為形成最后的調研報告提供了大量的素材。

一、近年來我市青少年犯罪的基本情況

2009年

2008年

2007年

總體上看，近三年來，我市青少年違法犯罪上升趨勢明顯。據市公安局統(tǒng)計，2007年至2009年上半年，我市共發(fā)生青少年犯罪案件54起，涉案青少年人員達133人，其中07年9案29人，08年22案41人，09年上半年23案63人。青少年

違法犯罪占全市各類刑事案件的比率分別是5.9%、6.5%、6.9%，每年均以0.5個百分點速增。

從法院受理各類刑事案件的情況來看，我市青少年犯罪案件占案件數的比率分別是70%、75.7%、77.8%，犯罪人數比率分別是52.7%、56.6%、61.8%，我市青少年犯罪數量總體上呈上升趨勢，案件類型主要為搶劫、盜竊、故意傷害、尋釁滋事。

我市青少年犯罪有以下五個方面的特點：

一是惡性化犯罪突出。從犯罪類型看，青少年參與盜竊、搶劫犯罪最為突出，未成年人更是如此。近三年來，我市未成年人作盜竊案件起數、人數分別為：2007年3起3人，2008年4起12人；2009年上半年無。搶劫案件情況：2007年為3起11人，2008年5起15人，2009年上半年5起15人。未成年人甚至參與強奸、尋釁滋事、故意傷害、搶奪、詐騙等犯罪，無所顧忌，手段殘忍，情節(jié)惡劣，對被害人沒有絲毫的同情憐憫之心，行為令人發(fā)指。從目前案件類型增幅上看，增勢最為明顯的是搶劫罪，近幾年上升幅度很大，說明當前未成年人犯罪中暴力劫財型犯罪的嚴重性。這些犯罪中，作案成員年齡最小的只有十三、四歲。例如，今年3月發(fā)生在五方鄉(xiāng)的宋某(系五鄉(xiāng)初中初二學生)等五名學生伙同輟學人員劉某搶劫10元錢一案，五名學生年齡全部剛滿14周歲；5月發(fā)生在玉泉廣場西側的學生搶劫案，其中熊某、賈某年齡均剛滿14周歲，而嫌疑人苗某作案時只有13歲。

二是團伙化犯罪居多。青少年違法犯罪大多是團伙犯罪，一般以糾合型為主。未成年人由于心理和生理處于未完全成熟時期，單人作案膽小害怕，加之經常游蕩于社會，與一些無業(yè)人員糾合在一起，便三五成群，拉幫結伙，逞一時之氣，或進網吧歌廳，或聚集在一起尋釁滋事，聚眾斗毆，或在成年人的引誘帶動下參與犯罪。從檢察院去年辦理的未成年人案件看，團伙犯罪有25人，單人作案只有1人，而從公安局提供的數據來看，僅2009年上半年我市就打掉未成年人犯罪團伙12個，涉案53人(部分人員不夠刑事立案，按照治安案件處理)，且其發(fā)展勢頭較快。尤其以今年發(fā)生的3月30日衛(wèi)峪鄉(xiāng)初中生和4月30日岳廟辦小學生傷害致死案件最具典型。

三是低齡化發(fā)展趨勢明顯。從發(fā)生的案件來看，犯罪年齡相對集中在16至18周歲，但15周歲以下的人數也呈逐年遞增趨勢。近幾年來，我市違法犯罪的青少年當中，2006年，14—16周歲的4人，16—18周歲的17人；2007年，不滿14周歲的1人，14—16周歲的6人，16—18周歲的20人；2008年，不滿14周歲的1人，14—16周歲的5人，16—18周歲的27人；2009年上半年，14—16周歲的8人，16—18周歲的13人。從這組數據也可以看出，14—16周歲年齡段為未成年人犯罪發(fā)展階段，16—18周歲年齡段為高發(fā)階段。青少年違法犯罪的初始年齡已提前了2—3歲。例如，檢察院辦理的吳某等4人(搶劫城關初中學生1元錢)以及張某等3人(持刀搶劫奶羊1只、山羊2只)搶劫案，嫌疑人均為14周歲。

四是成人化作案方式日漸突出。受到影視、網絡的負面影響，未成年人犯罪時的作案方式逐漸向成人化發(fā)展。表現在犯罪使用的工具越來越現代化，在通訊工具上使用手機、網絡等，在代步工具上使用摩托車甚至小轎車。同時犯罪智能化。有模仿成人作案的心理痕跡，實施犯罪之前精心部署，作案后偽造現場，毀滅、轉移證據。例如發(fā)生在仙峪河道里的張某等3人持刀搶劫山羊一案，就有明顯的預謀性質。3人在持刀搶劫之前，就將事先準備好的安眠藥碾碎后放入礦泉水中，讓放羊的喝，因其聞出水有異味沒喝，三人沒能得逞后才進行持刀搶劫。而有的青少年甚至因為刑法有“未成年人犯罪減輕或免予處罰”的法律規(guī)定，有恃無恐，借助“年齡優(yōu)勢”故意犯罪。

五是社會閑散青少年犯罪比例高。目前，違法犯罪青少年多數是輟學生、失學生，或者是畢業(yè)后還沒有就業(yè)的，這些人閑散在社會上，無所事事，有不少人整天泡網吧，出入卡拉OK廳、游戲廳，極易發(fā)生違法犯罪行為。例如，在看守所提審的王某(17歲，犯案時16歲)，小學六年級輟學后，在社會上流浪，08年9月，伙同郭某(犯案時18歲)、李某、崔某、王某(17歲)四名社會閑散人員搶劫藍光學校學生100元。這五名嫌疑人均為早早輟學的社會閑散青少年。

二、青少年犯罪的原因分析

造成青少年違法犯罪的原因有很多，既有青少年個體自身的主觀原因，也有學校教育、家庭環(huán)境和社會文化等諸多客觀環(huán)境對青少年的影響，兩個方面的因素相互作用導致了青少年違法犯罪心理的形成和違法犯罪行為的發(fā)生。

(一)、青少年生理、心理因素的影響。從生理因素來說，青少年正處于身體發(fā)育期，大腦皮層的興奮性強，情緒、情感的社會化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，難以有效控制自己的心理沖動。加之青少年心理狀態(tài)不穩(wěn)定,自控能力差，容易激動和感情用事，以及強烈的爭強好勝心理和脆弱的心理承受能力，遇到挫折時，往往會尋求精神上的平衡與滿足，容易走上犯罪道路；自我意識強，文化素質低，社會閱歷淺，辨別是非的能力弱，缺乏真正的獨立性和獨立處理問題的能力，容易受到外界的刺激和感染，容易受騙上當而犯罪；好奇模仿心理和青春叛逆心理的作用,加上哥們意氣、報復心理，在不良社區(qū)環(huán)境和社會誘因的作用下，使得一些缺乏正確引導的青少年走上犯罪的道路，而且逐步向低齡化發(fā)展。

(二)、家庭教育的諸多缺陷。家庭的不良環(huán)境是形成青少年違法犯罪傾向的重要原因?，F在的家庭大部分是獨生子女，家庭往往側重于滿足孩子的物質需求、身體健康和學習成績，而忽視了精神需求和健全人格的培養(yǎng)，從而造成家庭教育往往存在偏差及片面化教育情況較為嚴重，而家庭結構的失調、家長的不良言行及教育方法的不當都有可能導致青少年犯罪。家庭經濟上貧困使一些青少年失去學習的機會和信心；家庭寵愛、溺愛使青少年從小就形成以自我為核心，隨心所欲，驕橫任性，我行我素的性格；家長望子成龍心切，使青少年承受了過大的競爭壓力，幼小心靈受到撞擊和傷害；家庭的暴力的影響，會在孩子幼小的心里埋下了逆反的種子和實施暴力犯罪的禍根；父母的離異造成家庭不穩(wěn)定，使青少年失去家庭溫暖，缺少親情的呵護，極易誤入歧途。(家庭環(huán)境和氣氛的惡化，家庭教育的失當：家長的言傳身教不夠、溝通不夠、溺愛等)

(三)、學校教育的偏差。學校教育是青少年發(fā)展的關鍵時期。但是學校教育未能擺脫應試教育體制的約束，許多學校沒有實現從應該教育向素質教育的根本轉變。學校在教育上存在重智輕德的現象，片面追求升學率和經濟效益，法制、道德教育方式滯后，內容簡單且流于形式，使得青少年錯過了接受法制教育、培養(yǎng)法制觀念的最佳時期。加之個別教師缺乏對“雙差生”的關懷和幫助，任其發(fā)展，導致部分學生自暴自棄，厭學、逃學、輟學，過早地流入社會，走上犯罪的道路。(學校教育的短視、功利、強制性和片面化)

4、不良文化的侵蝕。社會不良文化是現代校園暴力的重要影響因素，也是引起青少年違法犯罪的誘因。文化市場上的圖書報刊、音像制品、文化娛樂等所充斥的大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情等不健康內容對青少年帶來了消極影響，其中宣揚的有血性、講義氣、嫉惡如仇、生活灑脫等人物形象，很受青少年青睞，容易誘使青少年進行模仿，個別青少年在一些偵察破案片的劇情指引下完成了與其年齡并不相稱的違法犯罪行為。特別是一些網吧、不健康的娛樂場所及一些灰色民謠、黑話，也對青少年身心造成了消極的影響。如7月29日《焦點訪談》所曝光的“黑幫”游戲就是典型的一例。這些黑幫游戲充滿暴力，內容低俗，以“江湖”、“黑社會”、“黑手黨”等“黑幫”情節(jié)為主要題材，渲染血腥暴力，嚴重威脅、扭曲社會的法制和道德規(guī)范，極易引起青少年思想混亂、價值觀扭曲，導致短期化行為增加和越軌行為的泛濫，誘使青少年走上違法犯罪的道路。此外，社會違法犯罪團伙的誘騙、教唆、威脅、對缺乏分辨力的青少年具有很大的吸引力、誘惑力、侵蝕性。(影視、網絡等暴力亞文化及不健康娛樂場所的影響)

5、升學率低、就業(yè)難。初中升高中的比例太低，而且我市職中的辦學水平低，吸引不了初中畢業(yè)生前去就讀，使部分青少年過早地走向社會；就業(yè)渠道不多、崗位不足，相當一部分青少年找不到就業(yè)崗位，游蕩于社會；社會上貧富差距的進一步拉大，使得這部分青少年產生更不平衡的心理，容易走上違法犯罪的歧途。

6、“齊抓共管”的缺失。(社會治安投入的不足，社會控制成本過低，打擊犯罪力度小)目前，對青少年違法犯罪問題所謂“齊抓共管”，實際上變成了誰都不抓、誰都不管，既沒有問責的制度，又沒有問責的主體、程序，多數閑散游蕩在社會上的青少年，得不到關愛、教育、管理和服務；有不良行為或嚴重不良行為的青少年沒有專門機構和人員進行幫教和轉化；對解釋后的違法犯罪青少年缺乏幫教與救助。對于在校生來說，寒、暑假期間，學校管不上，家庭管得少，管不了，又缺少社會相關機構的管理，其中所出現的管理漏洞，在一定程度上為青少年違法犯罪埋下了隱患。而政府對社會治安投入的不足，社會控制成本過低，所造成的對違法犯罪的打擊力度減小，也是導致青少年犯罪的一個因素。

三、預防青少年犯罪的意見及建議

1、切實加強領導，建立并完善青少年犯罪的防控體系。

(家庭、社區(qū)、學校、政府部門“四位一體”)黨政部門要把預防青少年犯罪工作作為創(chuàng)建平安華陰、構建和諧社會的重要內容來抓，充分認識到預防青少年犯罪工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實加強領導，明確任務和要求，進一步夯實責任，建立家庭、社區(qū)、學校、政府部門“四位一體”的立體防線，共同做好

預防青少年犯罪工作。首先，各級黨委、政府要負起政治責任，成立專門的領導機構，統(tǒng)一組織協調，實行綜合治理，全社會共同開展預防青少年犯罪工作。其次，要建立對青少年違法犯罪狀況監(jiān)測系統(tǒng)，經常分析預防青少年犯罪工作狀況，認真研究解決重大問題，狠抓各項措施的落實。實行職能部門包社會成員、單位包職工、學校包學生、家庭包子女的教育承包責任制，社區(qū)、村組要分片包干，聯系到戶，務求實效，形成齊抓共管的格局。第三，成立以村組、社區(qū)為單位的監(jiān)管組織，落實村組、社區(qū)干部對重點監(jiān)管對象的幫教，扎實開展日常教育工作，公安、法院、司法等基層單位要主動參加本轄區(qū)內監(jiān)管組織的青少年教育會，采取多種形式進行法制宣傳，積極參與預防青少年犯罪活動；第四，嚴格工作績效考核，實行問責制。對有關職能部門預防青少年犯罪工作履行職責情況進行嚴格考核，實行一票否決制。

2、改進家庭教育，構筑預防青少年犯罪的第一道防線。

(家長學校建設)搞好家庭教育是預防青少年違法犯罪的基礎。家庭是社會的細胞，只有家庭和諧，社會和諧才有可靠的基礎。家庭是孩子成長的搖籃，父母是孩子的第一任老師。家庭教育不當成為普遍存在的問題。市婦聯、教育局和中小學要密切配合，通力合作，切實擔負起指導和推進家庭教育的責任。建立和完善家庭教育規(guī)劃，辦好家長學校、家庭教育指導中心，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力。黨政機關、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織要教育引導職工、居民重視子女特別是學齡前兒童的思想啟蒙和道德品質培養(yǎng)，支持子女參加道德實踐活動；要引導家長樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，為子女作表率。全社會都要特別關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的子女教育，為他們提供指導和幫助。

3、突現學校教育，加強青少年的思想道德和法制教育。

(素質教育、德育、法制教育，問題學生、留守學生)全市各學校必須認真貫徹黨的教育方針政策，摒棄“重應試教育、輕素質教育，重智育、輕德育，重優(yōu)等生、輕后進生”的錯誤辦學傾向，把德育教育和法制教育擺在素質教育的首位，貫穿于教學的各個環(huán)節(jié)，要將法制教育納入教學計劃，對學生進行形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年學生的愛國意識、守法意識和權利意識。要防止歧視“問題學生”，尊重他們的人格，積極引導他們克服缺點，改正錯誤；在嚴格控制“輟學生”的同時，認真做好“雙差生”的轉化工作；在義務教育階段，學校不能將“問題學生”推向社會，針對不同年齡的青少年，要根據其生理、心理的不同特點，開展相關教育，促進他們的身心健康。同時要高度關注留守學生，建立農村、社區(qū)留守學生教育和監(jiān)護體系，成立留守兒童活動中心，引導他們多參加社會實踐活動，培養(yǎng)和發(fā)揮他們的個人興趣和專長，使留守學生身心得到健康成長。

4、加大打擊力度，優(yōu)化青少年健康成長的社會大環(huán)境。

(娛樂場所、網吧的監(jiān)管、路段巡查、校園周邊環(huán)境治理、場館建設)

首先，要加大對文化娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法行為。相關部門要嚴格貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，建立健全監(jiān)管的長效機制，切實加強對網吧、游戲廳的整治和管理，解決過多、過濫的狀況。對違反規(guī)定允許未成年人進入的營業(yè)性網吧、電子游戲廳、歌舞廳，要依法嚴肅查處，對屢教不改的要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，要全面取締黑網吧。對圖書報刊、音像制品市場要加大巡查力度。堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物；堅決打擊歌舞廳內猖獗的營利性陪侍活動；堅決打擊非法使用童工等侵害未成年人合法權益的行為。其次，要加大對社會治安重點地段、復雜場所的巡查力度。落實對特種行業(yè)的監(jiān)管措施，定期與不定期檢查遍布大街小巷的小賓館、小旅社，取締黑旅店。加大對管制刀具的收繳力度和販毒犯罪的打擊力度。此外，還要加大對吸毒人員強制戒毒的管理力度，建立市戒毒所，對吸毒人員進行強制戒毒。第三，要加強對校園周邊環(huán)境整治，進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，清理整頓校園周邊的網吧、美容美發(fā)等各種不良場所。第四，重視青少年活動場所建設，鼓勵多渠道、多元化投資，多方籌建青少年活動中心、體育館等，建立德育、素質教育基地，解決青少年的專門活動場所問題，廣泛開展教育、科技、文化、體育等一些積極向上、寓教于樂、形式多樣的活動，不斷豐富中小學生的假期生活，有效陶冶青少年的道德情操。

5、努力拓寬渠道，有效解決青少年升學就業(yè)難的問題。針對初、高中畢業(yè)升學、就業(yè)難的現狀，積極采取有效措施，不斷增加教育投入，盡量擴大高中階段教育，增辦各類職業(yè)技術學校，擴大招生比例，減少閑散社會青少年，讓大部分初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)在校園生活，繼續(xù)受到嚴格的管理和教育；建立扶貧濟困教育基金，多渠道籌集資金，解決貧困和低收入家庭子女的學費之憂，滿足他們求學的愿望；建立健全就業(yè)服務機制，對應屆和往屆初高中畢業(yè)生進行勞動技能培訓，提供勞務需求信息，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。這樣以來，既能減輕社會的承載力，又能降低青少年犯罪率。

6、不斷強化措施，積極探索構建青少年司法保護體系。

司法機關要充分發(fā)揮專政職能，開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權崗”活動，嚴厲打擊各種侵害青少年權益的違法犯罪分子，保障青少年的民事、經濟合法權益。要進一步探索審判未成年人刑事案件的新方法、新途徑，遵循寓教于審、審教結合的工作思路，成立未成年人保護工作領導小組，成立未成年人刑事案件合議庭，聘請婦聯干部、政協委員等作為未成年人刑事案件合議庭的人民陪審員，初步建立起懲處、教育、矯正、預防等完整的少年審判工作新機制，切實加強對未成年人刑事案件被告人的司法保護，更好地貫徹落實“教育為主、懲罰為輔”的方針。要創(chuàng)新未成年人刑事案件辦案機制，推行“恢復性司法”，建立專門的少年司法審判機構，制定單獨的少年刑事審判規(guī)范和量刑原則，采用更加符合青少年特點的審判方式，運用特殊的教育手段促進犯罪青少年的轉化，以有效矯正問題少年。同時要進一步延伸司法機關的社會幫教職責，完善對犯罪青少年的矯治機制和幫教安置機制，積極推進實施未成年人刑事案件社會調查員制度，全面落實未成年罪犯的村組、社區(qū)矯正工作及回訪考察工作，讓全社會都主動去關心、幫助他們，使其轉化為合格的社會成員。