第一篇：2018年廣東省公務(wù)員考試申論： 兩會交響,奏響自信之歌

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隨著兩會召開，中國開啟年度最為重要的政治時刻。2018年，又是四大關(guān)鍵時點匯合之年。貫徹黨的十九大精神的開局之年、改革開放40周年、決勝全面建成小康社會和實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年交相“會師”，也讓世界對今年的“兩會時間”格外關(guān)注。

正如英國廣播公司報道稱，“兩會從政治生態(tài)上講，是向外界展現(xiàn)中國特色政治制度的一個機(jī)會”，兩會不僅是中國盛事，也是向世界展現(xiàn)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的一個窗口。透窗而觀，全國政協(xié)委員們道睿智謀事之言的從容，獻(xiàn)務(wù)實管用之策的自信，激越開放透明的兩會交響。

自信源自于思想。思想領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。百余年前，中國人還哀嘆于器物、制度、觀念的落后。如今，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長30%左右的平均貢獻(xiàn)率，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。極不平凡的成就，足以令政協(xié)委員堅定“四個自信”，并堅信自己基于中國理論、中國經(jīng)驗的所建之言、所獻(xiàn)之策，是中國發(fā)展的助力。

自信生發(fā)于制度。3月4日下午，總書記在民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會上首提，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是“從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”。正是這一新型政黨制度，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端，避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的沉疴，避免了舊式政黨囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會斷裂的痼疾。多黨合作的初心，風(fēng)雨如磐不動搖。5年來，全國政協(xié)共收到提案29378件，99%已經(jīng)辦復(fù)。長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共，沒有比這樣的制度關(guān)系更能讓各個民主黨黨員和無黨派人士自信地踐行協(xié)商民主，“共同把中國的事情辦好”。

自信來自智慧與擔(dān)當(dāng)。一個政協(xié)委員能力的高低、責(zé)任感的強(qiáng)弱，決定他能否稱職地議政獻(xiàn)策，能否更好地共商國是。人們看到，政協(xié)委員是各界別精英群體，都有所專長，是國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財富。政協(xié)委員之所以能發(fā)為中國人民謀幸福的自信之聲，獻(xiàn)為中華民族謀復(fù)興的自信之策，正

在于他們能運用專業(yè)能力參政議政。更為關(guān)鍵的是，他們把家國情懷落實為社會責(zé)任，想國家之所想，急國家之所急，認(rèn)真思考并致力于解決社會問題。

政協(xié)新聞發(fā)布會上，發(fā)言人王國慶用兒歌作答，幽默從容;首次開啟的“委員通道”上，記者問什么，委員答什么，沒有躲閃;各個界別的聯(lián)組會上，委員滿懷熱情地發(fā)出時代好聲音??人民政協(xié)日益展示中國開放透明、自信的國際形象。只要每一位政協(xié)委員永遠(yuǎn)和人民站在一起，在調(diào)查研究中關(guān)注民事，民主監(jiān)督中盯緊難事，在政治協(xié)商中聚焦大事，必將用協(xié)商民主給中國乃至世界帶來更多希望與愿景。

第二篇：2014年廣東省公務(wù)員考試申論大綱解讀

2014年廣東省公務(wù)員考試申論大綱解讀

中公教育清遠(yuǎn)分校 風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到，2014年廣東省公務(wù)員考試筆試科目考試大綱(以下簡稱《大綱》)于1月30日踏著辭舊迎新的鞭炮聲來到。與往年相較，今年大綱幾乎一字未變，這表示廣東省公務(wù)員考試日漸成熟穩(wěn)定。但細(xì)節(jié)決定成敗，中公教育專家對大綱申論部分作出詳細(xì)解讀，希望可以幫助考生查漏補缺，根據(jù)考試要求和考試內(nèi)容制定合理的復(fù)習(xí)計劃。

一、考試時間

【大綱表述】

申論為主觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

【大綱解讀】

廣東省仍秉其一貫特色，將考試時間定為120分鐘，正是希望各位考生通過有限的時間在題目中展現(xiàn)自己的水平。值得注意的是，多年來廣東省公務(wù)員考試中題目數(shù)量僅為三道，但給定資料的字?jǐn)?shù)并不少，因此考生在日常備考中一定要嚴(yán)格按照考試時間，大量練習(xí)歷年真題和全真模擬，保證自己的閱讀速度和答題水平。

二、作答要求

【大綱表述】

報考者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

【大綱解讀】

無論是2B鉛筆還是黑色鋼筆，這些作答要求在很多考生看來都是老生常談，但值得注意的是，即便如此，每年仍會有個別考生忘記攜帶，而在考場上鋼筆沒水的現(xiàn)象更是比比皆是。廣東公務(wù)員考試雖然題目數(shù)量有限，但申論大都為主觀性試題，尤其是最后出場的文章寫作，更是需要考生一筆一劃、字跡清晰，故而中公教育專家在此特意提醒各位考生，望大家在考試前一天能夠不厭其煩地檢查自己的考試工具，建議每件文具多做預(yù)備，以防忙中出錯。

三、能力要求

【大綱表述】

申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、問題、材料三部分組成。主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定材料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——要求對給定材料的全部或部分內(nèi)容、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定材料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種(現(xiàn)代漢語)，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。

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【大綱解讀】

申論試卷中題目千變?nèi)f化，無論是歷年國考，還是各省考試，總會有出人意表的題目出爐。廣東省考里年申論題目雖是在“歸納概括”、“綜合分析”、“提出對策”和“文章寫作”四種題目中縱橫捭闔，但偶有創(chuàng)新也在所難免。考生需要謹(jǐn)記的是萬變不離其宗，無論題目如何千變?nèi)f化，考試的重心在于測查考生的四大能力。

閱讀理解能力為四大能力之首。廣東考試申論試卷給定資料字?jǐn)?shù)較多，不遜國考省考，考生在日常備考中一定要養(yǎng)成良好的作答習(xí)慣，帶著問題看資料，將答案要點在資料中一一圈出。

綜合分析能力為答題基礎(chǔ)。申論題目作答無論是客觀小題還是主觀文章，都要按照“是什么——為什么——怎么辦”的邏輯組織答案?？陀^小題如果缺乏一定的分析，答案難免條理不清，而文章寫作如若缺乏深刻分析，則會降低說理。因此考生在日常備考中一定要多多閱讀各大主流媒體的時評文章，學(xué)習(xí)那些知名作家深入淺出分析問題的能力。

提出和解決問題能力為能力的展現(xiàn)。無論是發(fā)現(xiàn)問題所在，還是分析問題起因，如果沒了解決問題的具體方法，就成了紙上談兵的空話。近年來，我國處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，而政府也在由“管理型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”，如果缺乏解決問題的能力，難免不合政府所需。為此，廣大考生在日常復(fù)習(xí)中要多多閱讀政府機(jī)關(guān)工作文件，如《十八大報告》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等，從中了解我國大政方針及具體問題的解決方向。廣東省公務(wù)員考試定于3月16日，考生需對今年的《國務(wù)院政府工作報告》和《廣東省政府工作報告》多加留意，針對申論熱門主題，了解廣東省的具體措施。

文字表達(dá)能力為作答載體。申論考試雖非日常政府行文，但考生作為“準(zhǔn)公務(wù)員”，字里行間還需按照要求，合理使用政府官方語言。歷年申論考試中，都有考生隨意寫作，將網(wǎng)絡(luò)熱詞和英語口語用于文章寫作的問題，大綱特意標(biāo)明“現(xiàn)代漢語”就是提醒考生要保證作答語言的準(zhǔn)確。

近年來，申論考試主題、題型變化各異，廣大考生在備戰(zhàn)廣東省考之時如有余力，可以適當(dāng)閱讀國考真題和其他地方真題，適當(dāng)了解出題新意，以便臨場應(yīng)試得心應(yīng)手。場上一分鐘，場下一年功，愿各位考生嚴(yán)格按照考試大綱深入復(fù)習(xí)，祝大家馬到成“公”。

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第三篇：2010年廣東省公務(wù)員考試申論真題

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2010年廣東省公務(wù)員考試申論真題

一、注意事項

1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用。

2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號，注意，所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。

3.用藍(lán)色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答，要求書寫清楚，卷面整潔。

4.本次申論試卷共有3個問題?？倳r限為120分鐘。

二、給定資料

材料1

上世紀(jì)80年代末，珠三角外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，吸引了眾多外來勞動力，大量農(nóng)民工南下務(wù)工，形成了“民工潮”。自1989年第一次出現(xiàn)“民工潮”以來，“民工潮”已成為中國社會一種常態(tài)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會現(xiàn)象，“民工潮”折射出中國數(shù)量龐大的農(nóng)民群體的社會流動軌跡，折射出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)化邁進(jìn)的歷程。

1998年以后，隨著國有企業(yè)體制改革的深入，涌現(xiàn)出大批的下崗工人，這一階段實施再就業(yè)工程成為各級政府的重要任務(wù)。在這種背景下，部分省市出于優(yōu)先保證城鎮(zhèn)職工就業(yè)的考慮，出臺了各種限制農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工的規(guī)定和政策，用現(xiàn)在的眼光來看這些地方性法規(guī)、政策，顯然有失公平。

2000年7月20日，原國家勞動保障部等7部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于進(jìn)一步開展農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點工作的通知》要求，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的不合理限制。2001年3月15日，第九屆全國人民代表大會四次會議批準(zhǔn)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》指出，要逐步建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，形成城鄉(xiāng)人口有序流動的機(jī)制，取消對農(nóng)村勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的不合理限制，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間有序流動。當(dāng)年5月，原國家計委頒布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃城鎮(zhèn)化發(fā)展重點專項規(guī)劃》指出，要打破壟斷和地區(qū)保護(hù)，除個別特大城市外，要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度，取消各地區(qū)針對農(nóng)民和外來人口制定的限制性就業(yè)政策。自2000年下半年開始，國家對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策方向由上一個時期的“規(guī)范流動”向“公平流動”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐穩(wěn)步加快。

從此，“農(nóng)民工”這個字眼在媒體上出現(xiàn)的頻率逐漸多起來，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)

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民工問題的若干意見》，農(nóng)民工戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動性強(qiáng)；有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。

1997年東南亞爆發(fā)金融危機(jī)，導(dǎo)致中國出口猛降，經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央采取了擴(kuò)張性的財政政策和寬松的貨幣政策。當(dāng)時，中央財政累計發(fā)放國債9100億元，安排國債項目資金8463億元，拉動銀行貸款等各方面資金2萬億元，南水北調(diào)、西電東送、西部大開發(fā)等跨世紀(jì)工程得以啟動，在拉動經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的同時，平均每年新增就業(yè)崗位120萬至160萬個。同時，我國2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展期，制造業(yè)的優(yōu)勢凸顯出來，外資進(jìn)入中國的速度不斷加快，在一定程度上起到了增加就業(yè)的作用。這時，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用工不足的矛盾，各地部分工廠企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工短缺，農(nóng)民工出現(xiàn)不足。

材料2

2004年，“缺工”這個詞也開始越來越多地為福建晉江市的大小私營企業(yè)主所提及，仿佛一夜之間農(nóng)民工在勞動力市場上變得“緊俏”起來?！耙郧罢泄な窍胍嗌儆卸嗌佟！睍x江市一家鞋業(yè)公司主管人事的劉某說，“以前廠里如果缺工人，只要在門口豎一塊‘招工’的牌子，就會有人源源不斷地上門來求職，不到幾天工夫就能招滿；今年廠里準(zhǔn)備上一條生產(chǎn)線，需要再招100名工人?？烧衅傅呐谱釉陂T口放了一個多月，招到的工人還不到20個?！?/p>

珠三角地區(qū)在2004年出現(xiàn)用工短缺之時，更多人相信，這僅僅是局部和暫時的結(jié)構(gòu)性勞動力短缺，“根據(jù)推算，2003年底，農(nóng)村待轉(zhuǎn)移勞動力應(yīng)該還有7000多萬?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院一位教授說，他根據(jù)已經(jīng)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，推算農(nóng)民工供給量的變化。但不久后，長三角地區(qū)也出現(xiàn)了用工短缺。

當(dāng)年春節(jié)后，浙江一些城市的用工短缺情況更加嚴(yán)重。據(jù)杭州、寧波、溫州、紹興、湖州等城市的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到浙江打工的農(nóng)民數(shù)量比上年同期減少10%-20%左右，一些地方用工緊張的中小企業(yè)缺口更是高達(dá)三成。用工緊缺的缺口不僅出現(xiàn)在杭州、寧波等大城市，富陽、象山、慈溪這樣的中小城市，企業(yè)招工難現(xiàn)象也較為普遍。

2004年原勞動和社會保障部發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)民工短缺的調(diào)查報告》顯示，工資待遇、權(quán)益保障、企業(yè)擴(kuò)張等多種原因造成局部地區(qū)民工短缺。企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)；需求量大、嚴(yán)重短缺的是18-25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工；反映缺工嚴(yán)重的主要是從事“三來一補”的勞動密集型企業(yè)，主要集中在產(chǎn)品競爭比較激烈的制鞋、玩具制造、電子配備、服裝加工、塑料制品加工等行業(yè)。專家分析，一些企業(yè)勞動環(huán)境惡劣，加班時間長，不簽勞動合同，不繳社會保險，導(dǎo)致了員工的高流失率。

為了緩解企業(yè)用工短缺的情況，浙江一些地方和企業(yè)紛紛尋找對策。如在號稱“童裝之城”的湖州織里鎮(zhèn)，企業(yè)老板們?yōu)榱肆糇∪找婢o缺的工人，不僅為春節(jié)期間返鄉(xiāng)的工人派專車接送，甚至還有老板在大年初八專程趕到安徽、江西，一家家給拜年。民工的月平均工資

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也從1200元漲到了1400元。與此同時，浙江省勞動保障部門積極采取措施，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。全年共為24.8萬名勞動者追回被拖欠工資2.3億元，督促補繳社會保險費487.7萬元。

材料3

2003年10月，重慶三峽庫區(qū)的一個小山村，一位普通的農(nóng)家婦女熊德明向前來走訪的國務(wù)院總理溫家寶說出了家里的困難，她愛人有2000多元錢的工資被拖欠一年，影響了娃兒們交學(xué)費??聽完熊德明的講述，溫家寶為她討回了工錢?？偫頌檗r(nóng)民討工錢全面“吹響”了向困擾農(nóng)民工多年的“頑疾”宣戰(zhàn)的號角，緊隨其后的是全國各地掀起的“討薪風(fēng)暴”，農(nóng)民工的權(quán)益開始得到有效保護(hù)，也開始受到廣泛關(guān)注。

2003年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等6部委《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》，提出了“兩為主”的要求，即以流入地政府為主，負(fù)責(zé)農(nóng)民工子女的教育工作，以全日制公辦中小學(xué)為主，接受農(nóng)民工子女入學(xué)。明確要求流入地政府制定義務(wù)教育收費標(biāo)準(zhǔn)時，對農(nóng)民工子女要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，使農(nóng)民工子女的教育環(huán)境得到明顯改善。一些地方政府也采取相應(yīng)措施，創(chuàng)造條件解決農(nóng)民工子女上學(xué)問題。

同年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》，2004年12月又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》，比較系統(tǒng)地明確了農(nóng)民工的平等就業(yè)、勞動保護(hù)、勞動報酬、休息休假、社會保障、子女接受教育等方面的合法權(quán)益。上海、杭州、蘇州、深圳等市通過完善農(nóng)民工相關(guān)政策，依法嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)用工行為，從源頭上防止和減少侵犯農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

2005年原勞動和社會保障部頒布《關(guān)于廢止<農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)管理暫行規(guī)定>及有關(guān)配套文件的通知》，進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，清理和取消限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策。同年9月，原勞動保障部等9個單位聯(lián)合頒布《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，要求各地高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，認(rèn)真調(diào)查掌握企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況，推進(jìn)建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。

2004年開始，我國各地陸續(xù)取消農(nóng)業(yè)稅，這一惠農(nóng)政策，直接帶動了農(nóng)民耕田種地的積極性。一位在?？诖蚬さ霓r(nóng)民葉先生說，取消農(nóng)業(yè)稅可謂盼望已久，取消農(nóng)業(yè)稅將給農(nóng)民帶來干勁，給農(nóng)民發(fā)展帶來后勁，將會為農(nóng)民創(chuàng)造一個休養(yǎng)生息的良好機(jī)遇。葉先生準(zhǔn)備結(jié)束在外打工的生涯，回鄉(xiāng)把荒廢多年的田地重新翻種起來。據(jù)了解，像葉先生這樣決定回鄉(xiāng)種田的農(nóng)民還大有人在，取消農(nóng)業(yè)稅后，出現(xiàn)了大量往年開春就外出務(wù)工的農(nóng)民留家種地的情況，吸引了部分在城市經(jīng)?！俺圆伙枴薄徫坏托降霓r(nóng)民工返鄉(xiāng)種田，從而出現(xiàn)了局部企業(yè)用工緊缺的現(xiàn)象。

材料4

進(jìn)入新世紀(jì)以來，在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策背景下，制造業(yè)，尤其是沿海地區(qū)大量“三來一補”外資型加工企業(yè)，成為轉(zhuǎn)型升級的先行者，企業(yè)升級對企業(yè)用工提出了新要求。短期內(nèi)對技術(shù)工人的需求急劇增加，我國沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)在宏章教育網(wǎng)——你身邊的學(xué)習(xí)導(dǎo)師

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2006年至2007年間出現(xiàn)的技工短缺，成為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型時期企業(yè)用工最為突出的特征之一。在制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，技術(shù)工人尤其是高技能人才的短缺狀況更加嚴(yán)重。2007年春的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，有企業(yè)在無錫市勞動力市場登記需要275名高級技師和技師，但沒有一個人應(yīng)聘。高級工的需求與應(yīng)聘人數(shù)之比已經(jīng)達(dá)到4.8：1，中級工與初級工的需求與應(yīng)聘人數(shù)之比分別為1.5：1和1.7：1，對深圳等城市306家企業(yè)的調(diào)查表明，有128家企業(yè)急需招聘技術(shù)工人，而應(yīng)聘人員中符合企業(yè)招聘條件的則相當(dāng)少。

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，對技術(shù)工人和高技能人才需求量大大增加，而技術(shù)工人的培訓(xùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)需求，盡管技術(shù)工人的短缺早已出現(xiàn)，但技工教育培訓(xùn)的發(fā)展還是難以適應(yīng)。以培養(yǎng)后備高技能人才為主要目標(biāo)的高級技工學(xué)校和技師學(xué)院全國只有200多所，且由于經(jīng)費不足，規(guī)模有限，難以在短期內(nèi)迅速培養(yǎng)出大批高技能人才。同時，社會普遍認(rèn)為上大學(xué)才是出路，如果有其他路可以走，誰也不愿意走“當(dāng)技工”、一輩子做工人這條路。

企業(yè)在培養(yǎng)高技能人才方面也沒有發(fā)揮主體作用，對員工技能培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足，調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)名義上開展了培訓(xùn)，但實際上用于職工培訓(xùn)方面的花費并不高。同時，一些企業(yè)存在著急功近利的短期行為，對職工重使用輕培訓(xùn)，甚至只使用不培訓(xùn)。在技能人才評價方式上，沒有建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價新體系。在企業(yè)外部，由于沒有給技能人才創(chuàng)造靈活的流動環(huán)境，沒有使技能人才在流動中實現(xiàn)應(yīng)有價值，從而逐步提高技能人才的人力資本投資回報率，達(dá)到鼓勵技能人才投資的目的。

材料5

2006年，黨的十六屆六中全會把到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)，我國社會保障制度建設(shè)被擺到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加重要的位置。農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法起草步伐加快，大力推進(jìn)農(nóng)民工參加已有的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險。在農(nóng)村，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍逐步擴(kuò)大。

2006年3月27日，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布，《意見》要求嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。要積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題，依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，優(yōu)先解決大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題?！兑庖姟愤€要求所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。在農(nóng)民工發(fā)生工傷后，要做好工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作，未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費用。

2008年1月1日，旨在提高最低工資水平、繳納三金、明確加班報酬、提高勞動者收入的新《勞動合同法》正式實施，新《勞動合同法》倡導(dǎo)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，加大對農(nóng)民工試用期的保護(hù)力度，明確用人單位的法律責(zé)任，加大對拖欠農(nóng)民工工資行為的處罰力度，此法的頒布與實施明確了農(nóng)民工的勞動法律關(guān)系主體地位，進(jìn)一步完善了有關(guān)農(nóng)民工的勞動

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權(quán)益等規(guī)定，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到了有效保障，從而加速了我國構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系的腳步。

材料6

自2009年下半年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，廣東各地企業(yè)工廠紛紛接到大量訂單，用工需求明顯增加，用工短缺的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。2010年春節(jié)之后，這一現(xiàn)象更加明顯，一部分企業(yè)更是推出各種優(yōu)惠條件“招來新員工，留住老員工”。

廣東某公司開出了5000元的月薪招募熟手焊工，負(fù)責(zé)人黃小姐表示，今年公司計劃新招焊工300人，薪水比以前提高近1000元，但來應(yīng)聘的也只有30多人。來自四川的孫先生18歲就開始當(dāng)焊工了，今年42歲的他已經(jīng)是一名中級焊工。在招聘會現(xiàn)場，他告訴記者：“以前那份工作月薪才2000-3000元，而且天天都要上班，每天要工作10個小時以上，劃不來?！睂O先生希望多賺點錢供孩子上大學(xué)，所以收入必須再高一點，孫先生的要求很快得到了響應(yīng)，該公司開出的月薪是3500-5000元，為了防止孫先生“溜了”，該公司負(fù)責(zé)人還將他“請”進(jìn)小轎車，專程送到公司面試。

廣州開發(fā)區(qū)一家知名汽車配件公司部門經(jīng)理陳先生介紹說，這幾年企業(yè)需要的操作工每年都增加幾百人，但基本不愁招人問題。因為公司的管理很規(guī)范，而且注意給員工一個穩(wěn)定、有發(fā)展空間的職業(yè)環(huán)境，很多人都愿意來。當(dāng)?shù)匾患掖笮桶b印刷企業(yè)有員工4000人左右，最近因業(yè)務(wù)發(fā)展又建成包裝基地，一下子需要新增1000人左右。公司負(fù)責(zé)人李某說，他們沒有為招人的事發(fā)愁，因為通過老員工帶新員工，基本上很快就能招滿了。據(jù)了解，該企業(yè)過去一直善待員工，很少炒人，口碑的作用比直接去勞動力市場招工還要好。

材料7

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)格局的變化，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)加速的趨勢，東部沿海地區(qū)不少勞動密集型企業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，吸納了許多打工者向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。與此同時，沿海地區(qū)工資水平增長相對緩慢，對勞動力的吸引力也越來越低，這是形成市場供求失衡的主要內(nèi)因，企業(yè)長期實行的“只勞動、不培訓(xùn)”的人力資源政策和“只利用、不挽留”的地方戶籍政策，也導(dǎo)致今天的外來工來得快，走得也快。此外，近年來，國家對“三農(nóng)”的投入開始增加，這意味著農(nóng)民工外出打工所花的機(jī)會成本越來越大，而獲得的收益則相對越來越少。

近日，有人在媒體上闡述了當(dāng)前企業(yè)招工難與就業(yè)難“一體兩面”的關(guān)系，文章指出，招工難與就業(yè)難的兩相并存，確實是個很值得思考的話題。表面上看，招工難和就業(yè)難是對悖論存在，既然有招工難，就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現(xiàn)兩者之間有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善導(dǎo)致低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，而知識層次相對較高的大學(xué)畢業(yè)生既不能和農(nóng)民工形成差異化的就業(yè)競爭，又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢，于是就形成了這種奇異的一邊是招工難，另一邊是就業(yè)難的現(xiàn)象。

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2010年3月2日《南方日報》評論員文章指出，往年內(nèi)陸省份農(nóng)民工通過京廣線下珠三角是每年一次的人口大遷移，對于他們來說，珠三角就意味著淘金之地。而現(xiàn)在內(nèi)陸農(nóng)民工已經(jīng)無需背井離鄉(xiāng)，內(nèi)陸省份的普工工資水平比珠三角僅僅低200至500元，相比較房價、CPI都在不斷上漲的珠三角，農(nóng)民工們當(dāng)然會選擇回鄉(xiāng)就業(yè)。

材料8

我們習(xí)慣于把1980年以后出生的一代稱為“80后”，這是完全在新時期成長起來的一代。

在人們還沒有充分認(rèn)識與理解這一代人的時候，眾多的企業(yè)尤其是民營企業(yè)里開始涌入大量“80后”的員工，人們稱之為“新生代農(nóng)民工”。

新生代農(nóng)民工普遍接受了義務(wù)教育，近80％的新生代農(nóng)民工有初中到高中學(xué)歷，大專以上學(xué)歷的有20％以上。相比上一代農(nóng)民工，他們的就業(yè)觀念顯著不同，比父輩更看重工作環(huán)境，物質(zhì)要求也高，生活標(biāo)準(zhǔn)會向城市居民看齊。

調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在廣東省的新生代農(nóng)民工為1978萬人，占全省農(nóng)民工總量的75％，92%分布在珠三角地區(qū)，以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，新生代農(nóng)民工以“出來掙錢”為主要目的的只占18.2％，而選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學(xué)一門技術(shù)”和“在家鄉(xiāng)沒意思”的人共占到71.4％。

近日，杭州一家企業(yè)招收拋光工，曾向一名“80后”開出4000元月薪，被對方以“該工作不利于健康，是在‘拿身體換錢’”為由拒絕。24歲的小黃是個熟練工，他找工作的原則是只找知名度大的公司，因為大公司福利好，娛樂設(shè)施齊備。小黃來自廣西，在珠三角呆久了，很想留下，卻感覺自己的條件不夠，他希望能夠掌握一門技術(shù)，當(dāng)個技術(shù)工人，而不是一輩子在流水線上當(dāng)個普工。

材料9

中國農(nóng)民工社會保障問題是整個社會保障體系的組成部分。2000年，國務(wù)院開始注意農(nóng)民工權(quán)益的保障，處于取消流動限制、允許進(jìn)城務(wù)工等基本勞動權(quán)的許可階段；從2004年起至今，農(nóng)民工社保工作進(jìn)入新的探索和發(fā)展階段。不少地區(qū)也通過加大政府的投入，注重創(chuàng)新制度模式，將城鎮(zhèn)社保進(jìn)一步向農(nóng)民工“擴(kuò)面”。

近7年的中央政府工作報告，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的工作條件，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的高度重視：

“當(dāng)前要抓緊解決克扣和拖欠農(nóng)民工工資問題。國務(wù)院決定，用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題?！?摘自《2004年政府工作報告》)

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“抓緊建立確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工資正常支付的機(jī)制，繼續(xù)做好清欠工作。”(摘自《2005年政府工作報告》）

“要解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)困難問題，讓每個孩子都有平等接受義務(wù)教育的機(jī)會?！保ㄕ浴?006年政府工作報告》)

“加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度，重點推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作?！保ㄕ浴?007年政府工作報告》）

“要積極改善農(nóng)民工居住條件。抓緊制定適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法?！保ㄕ浴?008年政府工作報告》）

“幫助進(jìn)城農(nóng)民工解決住房困難問題，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，滿足居民多層次住房需求，努力實現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。”（摘自《2009年政府工作報告》)

“繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)勞動力特別是農(nóng)民工有序流動。維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險?！保ㄕ浴?010年政府工作報告》)

材料10

2008年廣東省委、省政府提出“雙轉(zhuǎn)移”政策?！半p轉(zhuǎn)移”即“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“勞動力轉(zhuǎn)移”兩大戰(zhàn)略的統(tǒng)稱，具體指珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動力，一方面向當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其中的一些較高素質(zhì)勞動力，向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。

自實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略部署以來，廣東省各級人力資源和社會保障部門不斷加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得階段性成果。2009年全省免費培訓(xùn)農(nóng)村勞動力82.4萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)128.5萬人。全省技能人才總量占從業(yè)人員的比重由2008年底的18.96％上升到2009年底的22.34%，提高了3.4個百分點。調(diào)查顯示，培訓(xùn)后農(nóng)民工工資水平比未培訓(xùn)的高出20%一30％。

從全國范圍看，廉價勞動力往內(nèi)地轉(zhuǎn)移是大勢所趨，因為內(nèi)陸省份有著更好的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來看，必然有一部分省市來承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移，勞動密集型企業(yè)和資源密集型企業(yè)遷往內(nèi)地省市，而已經(jīng)有一定資本積累和人才積累的沿海省市將往更高產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這該是一種樂觀的情況。從某種程度上講，招工難是檢驗全國各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的試金石。可喜的是，廣東已經(jīng)提前預(yù)見了這樣的結(jié)果，并且制定了應(yīng)對的策略，這正是我們的優(yōu)勢。招工難，既是昭示勞動力短缺的一次危機(jī)，但同時也是一次產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇。

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材料11

2010年中央一號文件要求，努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高農(nóng)村社會保障水平，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的政策銜接。

從2010年1月1日起施行的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，規(guī)定包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移，為避免參保人員因辦理轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系而兩地往返奔波，《暫行辦法》統(tǒng)一辦理流程，參保人員離開就業(yè)地，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給參保繳費憑證；在新就業(yè)地參保，只需提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書面申請，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其協(xié)調(diào)辦理審核、確認(rèn)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)。此外，國家將建立全國統(tǒng)一的社保機(jī)構(gòu)信息庫和基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡。

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋接受采訪時表示，近些年來，隨著財政能力的增強(qiáng)，廣東擴(kuò)大了基本公共服務(wù)的覆蓋范圍，將兩千多萬外來務(wù)工人員都納入廣東財政的支出范圍，我們在解決包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有人的基本公共服務(wù)的問題上都花了本錢，改善外來務(wù)工人員或者農(nóng)民工在城市打工待遇的情況正在加速進(jìn)行，而且這個工作現(xiàn)在還在進(jìn)一步改善之中。我們黨委和政府改善農(nóng)民工待遇的政策指向不會改變，而且力度會進(jìn)一步加大。

三、申論要求

（一）自2000年以來，我國部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)企業(yè)用工短缺的現(xiàn)象，大致可以分為四個階段，請根據(jù)材料1-9，用不超過350字的篇幅，概括各階段用工的特征及其原因。（本題30分）

要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言流暢。

（二）近年來，我國政府致力于維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、推進(jìn)農(nóng)民工社會保障工作。請根據(jù)所給材料，用不超過250字的篇幅，分析提煉出近10年來我國政府不斷加強(qiáng)農(nóng)民工工作的特點。(本題20分)

要求：分析全面，思路清晰，條理清楚，語言流暢。

（三）針對材料中所反映的問題（僅限所給材料），以“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。（本題50分）

要求：措施全面，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢，針對性強(qiáng)，具有可操作性。

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2010年廣東省公務(wù)員考試申論真題參考答案

(一)答案提示

第一階段：取消對農(nóng)民工的限制性就業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由“規(guī)范流動”向“公平流動”轉(zhuǎn)變。原因：東南亞金融危機(jī)后我國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，以及加入世界貿(mào)易組織后經(jīng)濟(jì)

步入快速發(fā)展期，對農(nóng)民工的需求量不斷增加。

第二階段：珠三角、閩東南、浙東南等地從事“三來一補”的勞動密集型企業(yè)，對年輕女工和有一定技能的熟練工需求大。原因：工資待遇低、缺乏權(quán)益保障、企業(yè)擴(kuò)張。

第三階段：企業(yè)升級對企業(yè)用工提出新要求，沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)對技術(shù)工人尤其是高技能人才的需求量加大。原因：技工教育培訓(xùn)落后，技術(shù)工人的培養(yǎng)不能滿足企業(yè)用工需要。

第四階段：隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，沿海地區(qū)對農(nóng)民工的需求量增大。原因：沿海地區(qū)企業(yè)的待遇和保障對勞動力失去吸引力，勞動力隨勞動密集型企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移;國家增加對“三農(nóng)”的投入，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

(二)答案提示

政府在開展保障農(nóng)民工權(quán)益工作初期，主要是取消流動限制，賦予勞動者進(jìn)城務(wù)工的基本勞動權(quán)。2004 年和2005 年抓緊建立確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工工資正常支付的機(jī)制，解決克扣和拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工獲得勞動報酬的權(quán)利。2006 年至今，政府在農(nóng)民工工作中更加強(qiáng)調(diào)改善農(nóng)民工就業(yè)工作條件及建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度，解決農(nóng)民工住房問題和子女受教育問題，強(qiáng)調(diào)對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險、大病醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等工作，凸顯出政府對改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工作條件、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的高度重視。

(三)答案提示

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作

農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，他們?yōu)槌鞘袆?chuàng)造了財富，為城市發(fā)展注入了活力。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，對實現(xiàn)我國資源、人口、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

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解決好農(nóng)民工面臨的現(xiàn)實利益問題，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，緩解社會矛盾，提高社會的文明程度，保持社會和諧穩(wěn)定。做好農(nóng)民工工作需要從以下幾個方面入手：

進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付的管理和監(jiān)督。加快建立健全工資支付監(jiān)控、預(yù)警與應(yīng)急處理制度和信息網(wǎng)絡(luò)，在全面監(jiān)控的基礎(chǔ)上，重點監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位的工資發(fā)放情況。采用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段加大對拖欠工資的用人單位及其法定負(fù)責(zé)人的處罰力度，對惡意欠薪、情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)人員依法予以嚴(yán)懲。

進(jìn)一步統(tǒng)籌解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。輸入地政府要把農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費預(yù)算。以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并按照實際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用費用。

進(jìn)一步改革創(chuàng)新農(nóng)民工社會保障制度。高度重視農(nóng)民工社會保障工作。堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先解決農(nóng)民工的工傷保險和醫(yī)療保險問題，妥善解決基本養(yǎng)老保險問題，不斷完善農(nóng)民工的社會保障制度。

進(jìn)一步推進(jìn)配套制度改革。深化戶籍制度改革，加快解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的問題。中小城市和小城鎮(zhèn)要適當(dāng)放寬農(nóng)民工落戶條件，大城市要積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農(nóng)民工的戶籍問題。要逐步擴(kuò)大農(nóng)民工自由遷轉(zhuǎn)戶口的區(qū)域范圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)。將農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合勞動力市場需求，綜合運用職業(yè)培訓(xùn)補貼、技能人才津貼政策，動員和組織企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供有效的培訓(xùn)和服務(wù)，提高其技能水平和就業(yè)能力，著力建設(shè)一支適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的農(nóng)民工技術(shù)工人隊伍。城市發(fā)展和建設(shè)離不開農(nóng)民工，只有進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工作條件，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，才能吸引農(nóng)民工到城市就業(yè);只有加強(qiáng)對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，才能培養(yǎng)出一支適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的優(yōu)秀農(nóng)民工隊伍。

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第四篇：公務(wù)員考試申論格式

公務(wù)員考試申論格式錯誤會被扣分，需要注意五點：

一、標(biāo)點符號

（一）標(biāo)點符號需要獨立占格

這是標(biāo)點符號最基本的格式，很多同學(xué)習(xí)慣于將標(biāo)點符號點在字的右下角，平時不是很顯眼。但是，國考是有格子的，而標(biāo)點符號的格式在評分標(biāo)準(zhǔn)中有明確的要求，所以必須習(xí)慣于將標(biāo)點符號也當(dāng)成文字的一個獨立部分。單獨占格的標(biāo)點符號一般有以下幾種：逗號、分號、冒號、問號、嘆號、句號、頓號等。需要占雙格的標(biāo)點符號一般有如下幾種：破折號、省略號、引號、書名號、括號等。對于雙格標(biāo)點符號，一定要注意即使是多個格子也依然要將其寫成一個整體。但如果遇到以下幾種特殊情況，則需要做特殊處理。

（二）標(biāo)點符號的特殊格式

1、除了《 “--這三種情況，其他的標(biāo)點符號（包括 》 ”）一律不能頂格寫，如果在末格寫完文字需要除以上三種情況之外的標(biāo)點符號，就在字的右下角標(biāo)出；破折號和省略號需要占雙格，但如果出現(xiàn)在最后一個，就只需要占一格即可，不能將其分成兩個部分。

2、《 “ 這兩種情況不能在末格出現(xiàn)，如果出現(xiàn)在末格，或者與文字?jǐn)D在一格，或者移到下一行出現(xiàn)。

二、數(shù)字的格式

對于一個兩位及以上的獨立數(shù)字來說，兩位數(shù)字占一個格子，例如2011，就是”20“一格，“11”一格；奇數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個字符即可，如10000，最后一個出現(xiàn)一個“0”，后面空著，以此類推。但不管是哪種情況，如果此數(shù)字是作為一個整體出現(xiàn)的，那就必須保持其形式上的完整性，靠近寫出。

三、寫不寫“答”的問題

每次課堂上幾乎都有同學(xué)問這個問題，其實在改卷的時候，沒有哪位同學(xué)是因為寫了“答”字而多得了幾分，也沒有哪位同學(xué)因為沒有寫而被扣掉幾分。所以結(jié)論就是寫不寫都可以，只要保持整個答案的格式一致性即可。如果寫，那就是”答"和其后面的冒號占兩格，頂格寫，后面分段直接空兩格開行。如果不寫，開行的格式和后面分段開行對齊。

四、橫著寫還是豎著寫的問題

這個問題和前一個問題一樣，沒有固定的回答。如果你能保證在給定的行數(shù)內(nèi)能將所有考慮出的答案寫出來，完全可以豎著寫，條理還比較清楚，閱卷老師也很容易找你的點。但如果你不能保證，或者想多寫點內(nèi)容，那就最好不要豎著列下來，因為豎著寫，幾乎每一行都會有幾個空格，這些空著的格子也許對有些同學(xué)來說，就意味著可以多寫一兩條不同的意思。但是橫著寫也并不意味著要把所有內(nèi)容融到一起，同樣可以用語言分節(jié)符或數(shù)字分節(jié)符表示出層次關(guān)系。

五、標(biāo)題的格式

標(biāo)題只要大致寫在中間就可以了，不是像有同學(xué)問的，標(biāo)題書寫的時候究竟是前面空幾個，后面空幾格。如果有副標(biāo)題，在正標(biāo)題下面空兩格（正標(biāo)題文字的兩格）寫破折號，起寫副標(biāo)題，但是要將正副標(biāo)題作為一個整體寫在中間。一般不提倡大家使用太長的標(biāo)題，但如果標(biāo)題過長，分兩行書寫，一般格式是上一行長一些，下一行短一些，兩兩居中對齊。對稱式的標(biāo)題或者中間空一格寫成一行或分兩行書寫。

這些細(xì)節(jié)問題，希望考生要稍加注意，因為格式上的錯誤永遠(yuǎn)比內(nèi)容上的錯誤更突出、更顯眼，當(dāng)然內(nèi)容到什么時候都是重點，到今天為止，廣大考生應(yīng)該已經(jīng)做好了進(jìn)入考場的準(zhǔn)備，一定做好審題工作，否則跑題了即使格式再完美也是白搭。最后祝廣大考生考試順利，闖過筆試大關(guān)！

第五篇：公務(wù)員考試申論

國無德不興，人無德不立。一個民族、一個人能不能把握自己，一個國家、一個社會的文明程度如何、精神風(fēng)貌怎樣，很大程度上取決于其道德標(biāo)準(zhǔn)。然而“知之非艱，行之惟艱”，培育知行合一的道德責(zé)任感，把道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為行動自覺，還需要全黨全社會付出艱苦的努力。

“一個人若是沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點正是責(zé)任感。”如果說好德之心人皆有之，那么道德責(zé)任感則不僅僅是停留在思想上的“好”，更意味著唯此為快的踐德之忱、舍我其誰的道義擔(dān)當(dāng)。路遇跌倒的老人，應(yīng)當(dāng)說無人不有惻隱之心，可有的人溜之大吉，有的人“愛莫能助”，有的人不避風(fēng)險挺身相助。為什么一事當(dāng)前，表現(xiàn)不一?歸根結(jié)底，區(qū)別正在于是否把崇德向善當(dāng)作自己義不容辭的神圣責(zé)任。

追尋道德責(zé)任感不只是時代的要求，更是國家、社會、個人自我發(fā)展的客觀需要。“三個倡導(dǎo)”所體現(xiàn)的價值目標(biāo)、價值取向、價值準(zhǔn)則，把個人、社會、國家緊緊聯(lián)系在一起。我們對國家前途的關(guān)注、對社會進(jìn)步的期許、對個人幸福的追求，就是責(zé)任感油然而生的基礎(chǔ)。自賦責(zé)任是一種偉大的權(quán)利，履行責(zé)任是一種神圣的使命。有了道德責(zé)任感，才會更加自覺地建設(shè)美好國家、維護(hù)公序良俗、推動社會進(jìn)步。

如果說價值認(rèn)知是道德責(zé)任感的指針，行動則是衡量其高度的標(biāo)尺。文明，不去實踐就不可能抵達(dá)。法治，不去奉行就無以彰顯其公正。誠信，不去堅守就難以成其為風(fēng)尚。一個社會的道德水平，從來不會取決于道德的看客，而是取決于擇善而從的行動者。正是在這樣的意義上我們說，社會主義核心價值觀不只是引人向善的精神理念，更是需要付諸行動的價值準(zhǔn)則。

常有人扼腕于社會轉(zhuǎn)型期的“人心不古”，喟嘆市場經(jīng)濟(jì)對精神世界的巨大沖擊。事實上，我們每個人都是文明的使者。你我的德行操守怎樣，社會的道德風(fēng)尚便是怎樣;每個人擔(dān)負(fù)起一分道德責(zé)任，社會的道德水準(zhǔn)就因此而托起一分。對良心盡責(zé)、對他人盡責(zé)、對國家社會盡責(zé)，就是對我們自己盡責(zé)。在責(zé)任的基點上，千千萬萬普通人的道德良知才會與他們的利益訴求、現(xiàn)實感受實現(xiàn)最牢固的對接和統(tǒng)一。常懷善念，更要常行善舉，知行合一、行勝于言，我們所生活的世界才會變得更加和諧美好。

從自己做起、從小事做起，把社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)變成主導(dǎo)13億人思想和行動的道德責(zé)任感，我們所展現(xiàn)的必將是一個禮義之邦的泱泱氣度，我們所改變的也必定遠(yuǎn)勝于我們所期待的。

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