第一篇：依托資源興產(chǎn)業(yè) 壯大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基礎(chǔ)[本站推薦]

依托資源興產(chǎn)業(yè) 壯大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基礎(chǔ)

---蔡店鄉(xiāng)劉山村

劉山村地處黃陂區(qū)蔡店鄉(xiāng)北部山區(qū)，是武漢市海拔最高、居住最遠(yuǎn)的老區(qū)行政建制村。全村2個(gè)自然灣118戶454人，總面積約10平方公里，其中山場6000畝，耕地264畝。2009年該村集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元，為了改變貧困落后的面貌，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，村兩委會(huì)以革命老區(qū)扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)及結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為契機(jī)，依托劉家山豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，興辦鄉(xiāng)村休閑游，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，走出了一條又好又快，獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

一、挖掘資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

劉家山村銀杏樹眾多，其中百年以上銀杏42株，極具經(jīng)濟(jì)和觀賞價(jià)值。為了挖掘資源優(yōu)勢，壯大集體經(jīng)濟(jì)，該村圍繞銀杏的種植、銷售上下功夫。一是大力發(fā)展銀杏苗，建設(shè)銀杏苗基地50畝，年產(chǎn)銀杏苗10余萬株。二是利用門前屋后，廣植銀杏，形成灣子林3萬株的規(guī)模。三是開辟市場，年銷售銀杏果8000余斤，僅銷售一項(xiàng)就增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬多元。

二、新建基地，壯大支柱產(chǎn)業(yè)

劉家山村充分發(fā)揮集體林地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)業(yè)主，新建林果茶基地2000余畝，新建基地的林地流 轉(zhuǎn)中每年交納村級(jí)管理費(fèi)1萬元。一是在原有村級(jí)茶場面積112畝的基礎(chǔ)上，新擴(kuò)建茶園面積500畝，全力打造劉家山云霧青茶知名品牌，目前，茶葉產(chǎn)業(yè)年可創(chuàng)造集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。二是在100畝散戶種植型油茶的基礎(chǔ)上，新建基地1000畝。三是新建板栗基地600畝。通過擴(kuò)大基地規(guī)模，初步形成茶葉、油茶、板栗三大支柱產(chǎn)業(yè)。

三、因勢利導(dǎo)，大興鄉(xiāng)村休閑游

該村山川秀美，旅游資源豐富，該村因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持走與清涼寨景區(qū)聯(lián)合開發(fā)之路，力推清涼寨申報(bào)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)同旅游開發(fā)同步，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。二是借百年古銀杏名氣，進(jìn)一步打造銀杏山莊。三是走農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的路子，利用旅游業(yè)，大力推銷生態(tài)有機(jī)茶葉、油茶、板栗產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。四是積極引導(dǎo)農(nóng)家樂發(fā)展，已發(fā)展農(nóng)家樂25家，帶動(dòng)就業(yè)人口100余人，年產(chǎn)值500萬元以上。

第二篇：抓隊(duì)伍 興產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)基礎(chǔ)

找問題

查差距

抓措施

---懷忠村黨支部分析材料

一、基本情況

懷忠村位于懷忠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，轄14個(gè)村民小組，人口2183人，村黨支部班子5人，黨員65名。近年來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村黨支部始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，推進(jìn)廣大黨員向管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但在推進(jìn)的進(jìn)程中，該村廣大黨員干部先鋒模范帶頭作用成效不明顯，甚至村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。

二、存在問題的主要原因

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。一是部分黨員干部理想信念動(dòng)搖。喪失了黨員干部在廣大農(nóng)民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負(fù)面影響。二是部分農(nóng)村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個(gè)別村干部當(dāng)選后，就千方百計(jì)在“權(quán)”上做文章，把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。主要體現(xiàn)在不及時(shí)完成鎮(zhèn)黨委、政府布臵的各項(xiàng)任務(wù)，喜歡拖拉，尤其是城鎮(zhèn)建設(shè)的征地拆遷和計(jì)劃生育的常態(tài)化管理等工作難以落實(shí)到位。另一方面黨支部對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)劃，心中無數(shù)，因些帶領(lǐng)群眾奔小康，脫貧致富無門路。

2、綜合素質(zhì)不到位。一是由于村黨員隊(duì)伍受文化程度、年齡等限制，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中難發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，多數(shù)黨員不能從事二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。導(dǎo)致有的村干部對(duì)農(nóng)村政策掌握不多，不懂農(nóng)村基層工作程序，遇到問題不知如何處理，甚至有的對(duì)有關(guān)政策理解片面，把握不準(zhǔn)，斷章取義。二是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)根深蒂固，多數(shù)黨員仍然過著“早上看日出，白天拿鋤頭，晚上造枕頭”的日出而作，日落而息的生活，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)如何依法履行職責(zé)不清楚，憑經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷開展工作。三是“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏自力更生，艱苦奮斗的精神，甚至個(gè)別村干部、黨員自律意識(shí)差，方法簡單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差，宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，影響了村干部、黨員在群眾心目中的形象。

3、機(jī)制管理不到位。一方面部分黨員干部對(duì)制度執(zhí)行不力，落實(shí)不好，甚至較多制度形同虛設(shè)，隨意性很大。另一方面部分黨員干部存在“庸、懶、散、浮”現(xiàn)象，認(rèn)為上級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村黨員不履行職責(zé)和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)那些經(jīng)教育不改卻又達(dá)不到黨紀(jì)國法處理的束手無策。

三、整改方向和措施

為有效確保該村在科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，不斷改進(jìn)村黨組織不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展 的突出問題，整體推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得真正實(shí)效。通過逐步加以整改，使該村實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)（即村級(jí)班子建設(shè)有新成效、黨員隊(duì)伍建設(shè)有新起色、矛盾糾紛化解有新突破、規(guī)劃化建設(shè)有新舉措、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新思路）。采取的主要措施是：

1、抓關(guān)健，增強(qiáng)村級(jí)班子整體功能。一是拓寬渠道，采取從致富大戶、經(jīng)濟(jì)能人等各類優(yōu)秀人才中發(fā)展，從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中回請(qǐng)，從外地“老板”中引進(jìn)，讓那些群眾威信高、有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)、協(xié)調(diào)方法多、真心真意為群眾辦實(shí)事的經(jīng)濟(jì)能人充實(shí)到村“兩委”班子中，從根本上上解決村級(jí)干部后繼無人、選不出人的問題。二是對(duì)班子成員思想保寧，工作沒有闖勁，不作為的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助其更新觀念，提高綜合素質(zhì)。三是對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的，采取談心談話等方式深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

2、抓隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合鎮(zhèn)“五員兩好”活動(dòng)的開展，加大對(duì)廣大黨員干部的經(jīng)常性教育與管理，提高黨員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一是堅(jiān)持發(fā)展黨員改善黨員結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。按照“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”原則，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷把“農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成構(gòu)建和諧幸福秀美農(nóng)村的帶頭人”的“四培”工程。二是堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”

培育黨員隊(duì)伍。緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有針對(duì)性地組織黨員開展學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)教育載體建設(shè)，使廣大黨員干部思想上領(lǐng)先一步、本領(lǐng)上勝人一籌，示范帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾致富進(jìn)程。三是堅(jiān)持疏通“出口”純潔黨員隊(duì)伍。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，既為農(nóng)村黨員展示先進(jìn)性搭好平臺(tái)，又要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，建立正常的黨員退出機(jī)制，疏通黨員隊(duì)伍“出口”，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

3、抓難點(diǎn)，解決制約發(fā)展的突出問題。按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則。采取全面、細(xì)致的走訪調(diào)查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，把涉及到村級(jí)財(cái)務(wù)、土地承包、社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目征地拆遷等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題得到有效解決，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。

4、抓制度，推進(jìn)村支部規(guī)范化建設(shè)。一是在班子建設(shè)上，完善議事規(guī)則、學(xué)習(xí)和班子成員值班等相關(guān)制度，堅(jiān)持做到大事集體研究、小事分工負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)村班子成員的積極性和模范帶頭作用。二是在隊(duì)伍建設(shè)上，嚴(yán)格按照《懷忠鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部目標(biāo)管理辦法》和《懷忠鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部工作效能督辦工作制度》等制度，做到“有章可循”。三是開展“兩比一創(chuàng)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)干部的積極性和主動(dòng)性，形成了濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。在急難險(xiǎn)重的困難面前，黨員干部能挺身而出，積極作為。四是圍繞“五員兩好”載體，轉(zhuǎn)變?yōu)槿?/p>

眾服務(wù)的工作觀念。按照“不怕群眾來找我，就怕群眾不找我”的工作服務(wù)理論，讓群眾和干部能面對(duì)面接觸，為群眾搭建了能說事、敢說事的平臺(tái)，努力使每個(gè)黨員干部充滿對(duì)事業(yè)，對(duì)群眾的敬畏精神和破解復(fù)雜難題的能力。

5、抓發(fā)展，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。社會(huì)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。一是要引導(dǎo)村干部和廣大黨員群眾解放思想，更新觀念，理清發(fā)展思路，要允許主動(dòng)試，大膽闖，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育支撐項(xiàng)目。二是結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)建設(shè)有利優(yōu)勢促進(jìn)發(fā)展。立足本地優(yōu)勢，通過走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路子，培植特色種養(yǎng)殖基地、建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，使村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)三年翻番。三是要強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)發(fā)展。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷抓好農(nóng)民勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)，并在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面提供有力支持，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，壯大集體經(jīng)濟(jì)，營造良好社會(huì)氛圍。四是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓住新農(nóng)村整體連片推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。

第三篇：做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)　壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)　壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

××縣人民政府副縣長　×××

近年來，我縣嚴(yán)格按照“扶強(qiáng)龍頭、擴(kuò)大基地、提高質(zhì)量、搞活流通、嚴(yán)格檢測、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的發(fā)展思路，狠抓蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2004年，全縣蔬菜種植面積5.8萬畝，總產(chǎn)8700萬公斤，產(chǎn)值8200萬元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.15%；年蔬菜上市量6700萬公斤，農(nóng)民人均蔬菜收入270元。今年上半年，全縣蔬菜種植面積4.21萬畝，總產(chǎn)5700萬公斤，產(chǎn)值5360萬元。預(yù)計(jì)全年蔬菜種植面積6.8萬畝，總產(chǎn)9000萬公斤，產(chǎn)值8500萬元；上市7800萬公斤，農(nóng)民人均蔬菜收入310元以上。

——狠抓基地建設(shè)，著力擴(kuò)充蔬菜業(yè)總量。一是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。我縣地處湘黔渝三省市邊區(qū)，地勢呈三級(jí)臺(tái)階狀，年平均氣溫16.8℃，年降雨量1500毫米，無霜期280天，日照時(shí)間1220小時(shí)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的地理及氣候條件十分優(yōu)越。我們按照不同的地域、氣候和種植習(xí)慣，把全縣劃分為低、中、高三大片區(qū)，對(duì)全縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。重點(diǎn)在花垣鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)等城郊低海拔地區(qū)以及龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)等中間地區(qū)發(fā)展早春蔬菜，在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排吾鄉(xiāng)等高寒山區(qū)發(fā)展反季節(jié)蔬菜，用不同的海拔錯(cuò)開季節(jié)，提高蔬菜售價(jià)，保證農(nóng)民增收。二是政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)?？h委、政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的決定》、《關(guān)于建立“蔬菜基地縣”有關(guān)問題的通知》等文件，在種子、化肥、資金、技術(shù)等方面對(duì)蔬菜種植戶實(shí)行優(yōu)惠，使全縣上下形成了“小菜不小、‘錢’景廣闊”的共識(shí)，提高了菜農(nóng)種菜的積極性。三是大戶帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。自2003年以來，我縣主動(dòng)順應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求，大膽鼓勵(lì)土地、資金、技術(shù)等資源向大戶集中，全面整合和優(yōu)化配置蔬菜產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展蔬菜大戶經(jīng)濟(jì)。目前，建成各類無公害蔬菜基地13個(gè)，各類蔬菜示范基地12個(gè)，培育蔬菜種植大戶38戶，其中縣城高科技蔬菜大棚示范基地已成為全縣菜農(nóng)參觀考察和技術(shù)培訓(xùn)的中心。此外，我縣還積極探索產(chǎn)業(yè)建設(shè)與移民異地脫貧相結(jié)合的蔬菜開發(fā)模式，在縣城基地內(nèi)安置24戶移民從事蔬菜種植，戶年均收入2萬元左右，解決了移民戶的生產(chǎn)生活問題。

——突出線椒開發(fā)，精心打造蔬菜業(yè)特色品牌。近年來，我縣始終堅(jiān)持把線椒開發(fā)作為推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重頭戲來抓，逐步形成了蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。2004年，全縣共完成線椒種植面積1.546萬畝，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村5074戶，年產(chǎn)值1600萬元，戶均收入3050元。今年上半年，全縣共種植線椒面積1.21萬畝，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)村7485戶，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1450萬元以上，戶均收入1940元以上。一是縣委、政府高度重視，縣委召開書記辦公會(huì)議專題研究部署線椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)，縣長親自擔(dān)任線椒開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記和副縣長經(jīng)常深入基地查看線椒生產(chǎn)，并在人、財(cái)、物等方面實(shí)行傾斜。2004年，縣財(cái)政投入線椒開發(fā)的專項(xiàng)撥款就達(dá)60萬元，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)投入110萬元。二是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。印發(fā)《××縣2005年線椒種植實(shí)施方案》，對(duì)畝產(chǎn)1000公斤以上的線椒種植戶按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，畝產(chǎn)1500公斤以上的按每畝50元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)行訂單生產(chǎn)。僅天隆醬菜加工廠就與7485戶椒農(nóng)簽訂線椒收購合同，合同收購面積1.5萬畝，收購保護(hù)價(jià)為1.40元/公斤。目前該加工廠已在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立線椒生產(chǎn)基地5個(gè)。四是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。分四大片區(qū)組建線椒產(chǎn)業(yè)支農(nóng)服務(wù)隊(duì)4個(gè)，指導(dǎo)椒農(nóng)搞好育苗、定植、大田管理和病蟲害防治，并在××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)設(shè)立線椒種植示范園3個(gè)，舉辦培訓(xùn)班25期，受訓(xùn)椒農(nóng)1.8萬人次，發(fā)放《辣椒栽培技術(shù)》等資料5600份。

——發(fā)展加工營銷，提高蔬菜業(yè)開發(fā)效益。發(fā)展加工營銷大戶和龍頭企業(yè)是延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條、提高蔬菜產(chǎn)業(yè)效益、促進(jìn)蔬菜業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必由之路。圍繞發(fā)展加工營銷，做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，我縣重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是大力培育龍頭企業(yè)。主要依托湘源公司、天隆醬菜加工廠等龍頭企業(yè)，大力開展蔬菜產(chǎn)品的綜合貯藏、保鮮、加工，為菜農(nóng)拓展市場。僅天隆醬菜加工廠縣財(cái)政就投入21萬元扶持其購買加工設(shè)備，使其得到了前所未有的發(fā)展。目前，該廠已具備了加工蔬菜品種20多種、年加工產(chǎn)值100多萬元的生產(chǎn)能力。二是組織民間隊(duì)伍，形成規(guī)模加工。目前，我縣共有各類零散加工戶328戶，年加工產(chǎn)值3940萬元。僅城郊這一塊，就有加工專業(yè)戶71戶，年加工產(chǎn)值1500萬元以上。三是搞好供市場流通服務(wù)。近年來，我縣通過向上爭取、招商引資等多種渠道，先后新建和改建了金三角大市場、邊貿(mào)市場、城關(guān)集貿(mào)市場，啟動(dòng)了縣城商貿(mào)大廈、茶峒邊城集貿(mào)市場等建設(shè)工程，提供攤位3800多個(gè)，保證了定點(diǎn)銷售。同時(shí)，加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，培育年銷售500噸以上的專業(yè)營銷戶68戶，暢通了銷售渠道。

——強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，扎實(shí)推進(jìn)放心菜工程。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，把好用藥關(guān)。大力推廣防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、頻震式殺蟲燈等物理防治措施，把好種植關(guān)。實(shí)行蔬菜基地目標(biāo)管理責(zé)任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地簽訂《無公害蔬菜生產(chǎn)管理責(zé)任承諾書》20份，發(fā)放蔬菜生產(chǎn)禁用農(nóng)藥名單490份，把好責(zé)任關(guān)。積極申報(bào)省綠色無公害蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，先后通過省認(rèn)定面積1萬畝。二是加大檢測設(shè)備投入，建立蔬菜質(zhì)量檢測中心。我縣先后投入38萬元購買檢測儀器，農(nóng)殘留、重金屬等個(gè)類檢測儀器設(shè)備齊全，于2002年進(jìn)入基地檢測。2003年通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局認(rèn)證后新增市場檢測，配備工作人員4人。為適應(yīng)市場需求，實(shí)現(xiàn)速度快、數(shù)據(jù)準(zhǔn)的檢測目標(biāo)，我縣今年又投入3萬余元增購速測儀1臺(tái)，檢測一個(gè)樣品只需5分鐘左右，且可移動(dòng)作業(yè)，大大提高了檢測效率。三是設(shè)立“放心菜”專營區(qū)。對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和經(jīng)營攤位實(shí)行統(tǒng)一登記造冊(cè)，與菜農(nóng)同步建立肥藥施用及采摘臺(tái)帳，并在縣城城關(guān)集貿(mào)市場、賽特超市設(shè)立“放心菜”專營區(qū)，確保群眾食菜安全。對(duì)進(jìn)入專營區(qū)的蔬菜必須注明產(chǎn)地、來源，經(jīng)營戶必須持有“放心菜”登記本并將購菜的品種、數(shù)量、攤位、姓名、時(shí)間等寫在登記本上，憑蔬菜檢測中心合格證才能上市銷售。四是嚴(yán)格開展質(zhì)量檢測。檢測中心技術(shù)人員堅(jiān)持每周對(duì)基地、農(nóng)貿(mào)市場和超市“放心菜”專營區(qū)進(jìn)行3至4次抽樣檢測，并將檢測結(jié)果通過縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出，讓市民有選擇性地購買蔬菜。僅今年上半年，全縣就檢測蔬菜品類11個(gè)573個(gè)樣，樣品合格率99%，蔬菜農(nóng)殘留超標(biāo)率控制在0.9%。到目前為止，我縣無一例食菜中毒事件發(fā)生。

——搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蔬菜工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣蔬菜業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣長為副組長，蔬菜、財(cái)政、開發(fā)辦、以工代賑、信用聯(lián)社等部門為成員，專門負(fù)責(zé)做好全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)重大決策以及開發(fā)過程中遇到的各類矛盾和問題，為蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了組織保證。二是搞好基地設(shè)施建設(shè)。近年來，我縣共投入370萬元改善各基地設(shè)施，修建高標(biāo)準(zhǔn)水渠4800米，拉通基地公路2600米，修建高標(biāo)準(zhǔn)大棚1080個(gè)，著力扶持做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。三是完善政策措施。鼓勵(lì)科技人才、社會(huì)能人、礦業(yè)老板積極投入蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)辦各類蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)體，壯大蔬菜經(jīng)濟(jì)。實(shí)行以獎(jiǎng)代投，對(duì)已具備一定規(guī)模的企業(yè)和開發(fā)大戶實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)加工營銷龍頭企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持。近年來，我縣已重獎(jiǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶5戶，獎(jiǎng)勵(lì)金額5萬元。四是組建協(xié)會(huì)組織。努力完善協(xié)會(huì)規(guī)章制度，提高協(xié)會(huì)運(yùn)作和管理水平。舉辦科技培訓(xùn)班，提高會(huì)員科技水平。目前，全縣已發(fā)展各類蔬菜協(xié)會(huì)組織7個(gè)，會(huì)員3200人。僅望城村蔬菜協(xié)會(huì)就有會(huì)員127人，種植面積1500多畝。

第四篇：優(yōu)環(huán)境 強(qiáng)基礎(chǔ) 興產(chǎn)業(yè)(黨委工作報(bào)告)

優(yōu)環(huán)境,強(qiáng)基礎(chǔ),興產(chǎn)業(yè)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共........鎮(zhèn)第六屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

五年來工作回顧

五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為工作指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府“一條主線、兩個(gè)抓手、六大產(chǎn)業(yè)”的基本思路，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，緊緊圍繞“一水四線三區(qū)一龍頭”（一水即文江；四線即922縣道、黔桂鐵路、貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路；三區(qū)即........昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、移民搬遷項(xiàng)目區(qū)、........〃.....60公里山區(qū)特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)；一龍頭即小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭）優(yōu)勢，以“六抓六促”（抓觀光農(nóng)業(yè)促結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓園區(qū)規(guī)劃促城鎮(zhèn)建設(shè)、抓古城文化促旅游發(fā)展、抓村莊整治促社會(huì)和諧、抓綜合 治理促社會(huì)穩(wěn)定、抓黨的建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路為抓手，充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的核心作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了本屆黨的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

1、抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，........鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭優(yōu)和“三實(shí)三創(chuàng)”的要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的黨政班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會(huì)精神以及胡錦濤總書記在2011年“七一”重要講話。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓思想作風(fēng)建設(shè)，樹立良好干部形象。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“四 個(gè)長效機(jī)制”文件和省委“1+9”文件精神，大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，以創(chuàng)建“四線百鄉(xiāng)千村萬名黨員示范工程”為載體，全面提高黨員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)示范帶創(chuàng)。我鎮(zhèn)于2007年被........州農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為........州農(nóng)村基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009年黃土村被列為州級(jí)基層組織建設(shè)示范村。

2、扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年、基層組織建設(shè)提高年和基層組織拓展年活動(dòng)，有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的發(fā)展。達(dá)到了黨委提出的：“黨建牽頭，項(xiàng)目搭臺(tái)，產(chǎn)調(diào)凸顯”的黨建模式，并得到了州委和縣委的認(rèn)可。2011年黃土村黨支部被評(píng)為十星級(jí)黨支部。

3、認(rèn)真開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，猛安村作為州政協(xié)等單位“四幫四促”和“黨建扶貧”聯(lián)系點(diǎn)，群眾得到了實(shí)惠，農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)，干群關(guān)系不斷融洽。

4、全面實(shí)施干部下基層記民情日記建民情臺(tái)帳活動(dòng)，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請(qǐng)銷假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委民主生活會(huì)制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鎮(zhèn) 黨委議事規(guī)則》，對(duì)重大問題堅(jiān)持集體研究、不搞一言堂、不開家長會(huì)。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)了班子成員的溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好班子氛圍。

2、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基層干部力量。鎮(zhèn)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。2010年，按照縣委的安排，全面完成了全鎮(zhèn)村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了村支兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)。通過向上爭取資金，2007年完成了古城村、桐蕩村、猛安村基層組織活動(dòng)場所建設(shè)。2009年完成了文江村基層組織活動(dòng)場所的維修。2010年完成了黃土村、白 馬村基層組織活動(dòng)場所新建工作。確保村村有組織活動(dòng)場所，豐富黨員群眾生活。

3、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員教育管理。一是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員80名，消除了黨員發(fā)展空白村。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。對(duì)外出半年以上的黨員進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立名冊(cè)，流動(dòng)黨員得到有效管理。

4、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣有關(guān)文件精神。播放黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，用典型案例對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會(huì)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。三是進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù) 會(huì)審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。四是轉(zhuǎn)變職能、確保民生。為轉(zhuǎn)變干部職能，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅考核紀(jì)律，實(shí)施考核與平?？己讼嘟Y(jié)合，確保了全鎮(zhèn)干部在2008年的凝凍災(zāi)害、2010年的旱災(zāi)中奮勇向前，戰(zhàn)勝了凝凍和旱災(zāi)，得到了群眾的認(rèn)可，社會(huì)的好評(píng)，特別是2010年的抗旱救災(zāi)工作得到了中央電視臺(tái)、中央人民政府網(wǎng)、金黔在線等媒體的相繼報(bào)道。我鎮(zhèn)在年終綜合目標(biāo)考核中，2006年獲得全縣二等獎(jiǎng)、2007年獲得全縣三等獎(jiǎng)、2008年獲得全縣 等獎(jiǎng)、2009年獲得全縣三等獎(jiǎng)、2010年獲得全縣三等獎(jiǎng)的好成績。（最好不要這一段了或者修改為：五年來，全面完成縣委、縣人民政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在各綜合目標(biāo)考核中均取得可喜成績。）

二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。五年來，鎮(zhèn)黨政班子緊緊把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，組織動(dòng)員和引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，2006年至2010年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年均增長15.21%、8.91%、14.13%。

2、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實(shí)力全面提升。五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展聚人心、樹形象，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好勢頭。一方面，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有效利用“........〃.....60公里山區(qū)特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)” 建設(shè)項(xiàng)目和“兩高”“一鐵”及昌明工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，逐步打造旅游、觀光、賞花、品果、養(yǎng)殖于一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面，加大項(xiàng)目爭取力度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，重點(diǎn)加大了人畜安全飲水、農(nóng)田水利、道路交通等項(xiàng)目的爭取和實(shí)施，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善和順利實(shí)施，其中年增長1500畝以上的有機(jī)茶園已進(jìn)入采收階段，2.5萬畝的速生林項(xiàng)目長勢喜人。

三、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

１、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。五年來，我們始終把山、林、水、田、路作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治、校舍危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面，大力爭取項(xiàng)目資金投入，取得了可喜成績。抓好村級(jí)道路硬化，從2006年開始，通過爭取和整合各種資金，共硬化道路13條、3.5萬平方米。順利完成投入960萬元的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目。按時(shí)完成2010年投資177.6萬元的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。投入550萬元的文江和古城人畜飲水工程已投入使用。通過協(xié)調(diào)“貴廣”高速鐵路項(xiàng)目部投入260萬元的文江連心橋工程即將竣工。投入300余萬元的黃土大橋已開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村寨道路硬化85%以上。

2、計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)扶政策全面落實(shí)。全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。針對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的嚴(yán)峻形勢，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審時(shí)度勢，進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，順利通過各省、州、縣的檢查驗(yàn)收。五年來，全鎮(zhèn)人口出生率保持在13.26‰以內(nèi)，符合政策生育率在94.58%以上，多孩率在0.58%以下，手術(shù)落實(shí)率在85%以上。同時(shí)，全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，采取公平、公正、公開評(píng)議等方式，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)發(fā)放到位。推行計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，倡導(dǎo)少生快富奔小 康思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變了群眾的計(jì)劃生育觀念，全面認(rèn)真落實(shí)“雙降”目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌解決人口問題。

3、綜合治理工作力度不斷加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，始終把確保一方平安作為我們的首要任務(wù)來抓。逐步加大對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，深入開展“五五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，“平安鎮(zhèn)（村）”創(chuàng)建工作成效顯著。進(jìn)一步完善了司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強(qiáng)化管理；打擊違法犯罪和嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，確保了黔桂鐵路和“兩高”建設(shè)的順利實(shí)施。加大了對(duì)非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的非法礦井、采石場進(jìn)行地毯式的清查，沒收非法產(chǎn)品和作業(yè)工具，對(duì)盜采人員移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅。加強(qiáng)對(duì)“黃、賭、毒”的整治，重拳出擊取締了新場街黑網(wǎng)吧，嚴(yán)肅處理涉毒人員。確保了社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，為打造平安、和諧........奠定了基礎(chǔ)。

4、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。五年來，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，素質(zhì)教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)，“兩基”順利通過驗(yàn)收。五年內(nèi)新建了坤主王小學(xué)教師宿舍、黃土小學(xué)綜合樓、........中心校綜合樓、貓耳井幼兒園。文江村柿花樹和猛安村掌虎壩校點(diǎn)。新修了鎮(zhèn)文化站和衛(wèi)生院，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋，參合金自籌金額居全縣之首。

各位代表、同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切困擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的五年；是各項(xiàng)改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢頭明顯好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)面貌突出變化的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、廣大黨員干部和全鎮(zhèn)一萬四千多人民群眾團(tuán)結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表........鎮(zhèn)黨委對(duì)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鎮(zhèn)10個(gè)基層黨組織和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心........發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠摯的謝意！在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鎮(zhèn)財(cái)力有限，資金籌措困難，創(chuàng)建規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地難度大；二是由于地理位 臵的特殊性，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐還需進(jìn)一步加快；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁雖足，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高；四是黨的建設(shè)方面還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步解決；六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，招商引資項(xiàng)目難以推進(jìn)，影響了........的對(duì)外形象。這些問題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

今后五年的工作

今后五年，是“十二五”規(guī)劃和發(fā)展的重要時(shí)期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鎮(zhèn)這個(gè)特殊的地理區(qū)域工農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年。搞好這五年的工作，對(duì)于全面建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。因此，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，有效發(fā)揮“143”區(qū)位優(yōu)勢（“一水四線三區(qū)”，一水即文江；四線即922縣道、黔桂鐵路、貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路；三區(qū)即........昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、移民搬遷項(xiàng)目 區(qū)、........〃.....60公里山區(qū)特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)）推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

今后五年........鎮(zhèn)黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”為戰(zhàn)略，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為手段，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作推動(dòng)力；進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，普及惠民工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，全鎮(zhèn)GDP達(dá)2.5億元以上，財(cái)政收入達(dá)600萬元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)7900元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5238萬元以上，農(nóng)村人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)；九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%；農(nóng)村人口參合率達(dá)到95%以上；農(nóng)村絕對(duì)貧困人口控制在1%以下；村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開率達(dá)到100%，90%的基層黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。人民 生活總體上實(shí)現(xiàn)由溫飽到小康的歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)取得階段性成效。

一、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

從一定程度上講，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是生產(chǎn)力。今后五年，我鎮(zhèn)要把優(yōu)化環(huán)境工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，一是要強(qiáng)化農(nóng)村政策法規(guī)宣傳教育。著力解決群眾思想認(rèn)識(shí)上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就是幫助農(nóng)民脫貧致富的高度上來，形成人人加入整臟治亂工作的良好氛圍，全鎮(zhèn)60%以上的村寨實(shí)現(xiàn)民居包裝。二是要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。利用村支兩委換屆的契機(jī)，配好配強(qiáng)村級(jí)班子，堅(jiān)持公開、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人選進(jìn)村支兩委隊(duì)伍，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施體系合理布局。

1、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。結(jié)合全國第一次水利普查抓好我鎮(zhèn)水利工程普查摸底工作。對(duì)全鎮(zhèn)所有水庫的維修加固進(jìn)行立項(xiàng)并全面治理；搞好山塘河壩水利工程的維 修；抓好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水渠整治；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜安全用水。

2、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。結(jié)合園區(qū)建設(shè)和古城舊貌建設(shè)完成........小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步挖掘古城文化，盡全力恢復(fù)古城原貌，發(fā)展旅游業(yè)。結(jié)合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步完善........鎮(zhèn)村寨道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村寨道路硬化率達(dá)95%以上。

三、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

1、穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊緊抓住........〃.....60公里山區(qū)特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定水稻、玉米、油菜三大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保糧油安全的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展花卉、剌梨、茶葉、蔬菜、大鯢養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。確保年平均發(fā)展速度為花卉300畝、剌梨1500畝、茶葉2000畝、蔬菜2500畝、大鯢養(yǎng)3000尾以上，至2015年實(shí)現(xiàn)花卉種植2000畝、剌梨種植10000畝、茶葉18000畝、蔬菜7500畝、大鯢養(yǎng)16000尾以上，確保在滿足因開劈 “兩高”“一鐵”“一區(qū)”（........昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）市場的基礎(chǔ)上，打入“兩廣”和省會(huì)貴陽市場。

2、落實(shí)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民致富能力；鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工或向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收和勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步優(yōu)化返鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)積累一定資金、掌握一定技能的返鎮(zhèn)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦各種實(shí)體，引領(lǐng)群眾致富。

3、推行農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；推行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織；組建茶葉、花卉、紅米、剌梨等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，構(gòu)建與外界進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與產(chǎn)供銷一條龍合作的平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供有力支撐。

四、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

1、發(fā)展教科文衛(wèi)事業(yè)。著力推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，合理調(diào)整學(xué)校布局，完成........中心小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)，全面提升辦學(xué)條件與教 學(xué)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生體系建設(shè)全覆蓋。建設(shè)各村閱覽室、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程等文化活動(dòng)中心，繁榮農(nóng)村文化生活。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策，力爭農(nóng)民參合率達(dá)到100%，讓黨的惠民政策真正惠及民生。

2、創(chuàng)新人口計(jì)生工作機(jī)制。堅(jiān)決按照“雙降”的目標(biāo)要求，把人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在94.5%以上，積極探索人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“以村為主、村民自治”工作機(jī)制，抓好“兩術(shù)”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，宣傳“少生快富”思想，推行計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)降低和穩(wěn)定低生育水平，確保在省、州、縣計(jì)劃生育工作評(píng)估排名中，進(jìn)入“先進(jìn)”行列。

3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好群眾的思想工作，提高處理突發(fā)事件的能力和效率。一是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，深入開展掃黑除惡、禁賭禁毒掃黃等專項(xiàng)治理。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)安全防范和社會(huì)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化安全責(zé)任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是進(jìn)一 步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時(shí)妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理中馬長青園區(qū)土地征用、拆遷安臵、山林水勢糾紛、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展專項(xiàng)整治，突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、食品藥品和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管整治，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。四是關(guān)注民生。重點(diǎn)關(guān)注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活，在低保評(píng)定、社會(huì)救助等保障機(jī)制中切實(shí)保護(hù)困難群眾和弱勢群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

五、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推行黨務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主；努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、節(jié)約型機(jī)關(guān)；繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)深化農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把便民服務(wù)中心建設(shè)成為機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾、為民興辦實(shí)事的載體與平臺(tái)。充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級(jí)爭取實(shí)施全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主 決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)財(cái)務(wù)公開。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，扎實(shí)搞好村支兩委換屆工作，配好配強(qiáng)村支兩委班子；做好干部的培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì),努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督考核機(jī)制，突出抓好黨政班子和干部作風(fēng)的監(jiān)督，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新方法、新途徑，打造優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

各位代表，同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)........經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：依托九路寨資源,發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)

做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)歇馬全面發(fā)展

歇馬鎮(zhèn)地處?？的喜浚v足沮水河畔，背依荊山腹地，地處湖北省“一江兩山”中心位置，在歇馬鎮(zhèn)境內(nèi)有聞名遐邇的九路寨大峽谷風(fēng)景區(qū)。以創(chuàng)建全省“旅游龍頭鎮(zhèn)”為目標(biāo)的歇馬鎮(zhèn)，如何利用自身特有的、豐富的旅游資源，積極因?qū)C(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞“四個(gè)襄陽”建設(shè)，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)“龍頭鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，面臨的任務(wù)更艱巨艱、面對(duì)的競爭更激烈。將來歇馬的發(fā)展，要通過大力創(chuàng)建“九路寨”的旅游品牌，通過品牌效應(yīng)的帶動(dòng)，促進(jìn)歇馬鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、文化內(nèi)涵的全面發(fā)展。

隨著“九路寨”核心景點(diǎn)的逐步開發(fā)，以“九路寨大峽谷”為核心的旅游開發(fā)可以進(jìn)一步帶動(dòng)全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展?！安恢\萬世者不足以謀一時(shí),不謀全局者不足謀一域”，歇馬的全面發(fā)展，僅有旅游業(yè)一項(xiàng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在“十二五”發(fā)展期間，作為歇馬鎮(zhèn)來說，我們應(yīng)當(dāng)確定以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，帶動(dòng)全鎮(zhèn)整體發(fā)展的基本思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把旅游業(yè)放在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，緊緊圍繞爭創(chuàng)“全省旅游龍頭鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，高點(diǎn)定位，全面發(fā)展，以九路寨生態(tài)旅游業(yè)為主體，新興工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化內(nèi)涵、財(cái)經(jīng)商貿(mào)為支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，著力打造“都市襄陽‘后花園’的亮點(diǎn)、文化襄陽筆墨濃重的華章、綠色襄陽可持續(xù)發(fā)展的樣板、產(chǎn)業(yè)襄陽提檔升級(jí)的基地”，把歇馬建設(shè)成為全市獨(dú)具魅力、全省獨(dú)具影響力、全國獨(dú)具品味的旅游名鎮(zhèn)。

一、打響“九路寨”大峽谷的旅游龍頭品牌，用高品位的美景和獨(dú)特的荊楚人文來吸引四方游客，著力搭建襄陽都市“后花園”。

充分發(fā)揮歇馬豐富的旅游資源，建設(shè)精品旅游線路。針對(duì)“九路寨”品牌，要首先做到“人無我有、人有我精”。九路寨景區(qū)內(nèi)地形地貌奇特，河、谷、石、林、瀑、洞兼而有之，兼具九寨溝水的靈動(dòng)與張家界山的雄奇，其景色足可與張家界、九寨溝媲美，是一塊極具魅力和品位的旅游寶地。迄今為止在景區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)具有較高觀賞價(jià)值的景點(diǎn)達(dá)100多處，在這些可以列舉的景點(diǎn)中，可以吸引游客的亮點(diǎn)就是“九路寨”的原生態(tài)環(huán)境，這是我們?cè)谌÷糜未蟓h(huán)境下的主力牌。

九路寨大峽谷景區(qū)以索道運(yùn)營為主導(dǎo)，集自駕探險(xiǎn)游、農(nóng)家田園游、紅色文化游為一體，突出“九路寨峽谷”的原生態(tài)旅游品牌，倡導(dǎo)綠色、健康、快樂、和諧的現(xiàn)代旅游理念。在旅游景點(diǎn)與游客的互動(dòng)中，展現(xiàn)獨(dú)具歇馬地方濃郁風(fēng)俗的特色。圍繞九路寨的歷史文化和本土風(fēng)情開展旅游項(xiàng)目，從多方面展示九路寨的山水、人文之美，讓游客得以親身體驗(yàn)忘情山水的美好與愜意。

除了要依靠旅游企業(yè)的市場化運(yùn)作，在九路寨核心景區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)外，對(duì)周邊具有開發(fā)價(jià)值的景點(diǎn)同樣可以進(jìn)行開發(fā)利用。永興洞、望佛山、千家坪萬畝云錦牡丹，等等這一系列景點(diǎn)都處在九路寨核心景區(qū)周邊，通過對(duì)這些景點(diǎn)的開發(fā)利用，可以打造出多條精品旅游線路，形成環(huán)“九路寨”大旅游區(qū)，帶動(dòng)更多的村參與到旅游產(chǎn)業(yè)中來。

二、用深厚的文化內(nèi)涵作為吸引游客的亮點(diǎn)，打造“三大品牌”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化旅游業(yè)的大發(fā)展，著力建設(shè)獨(dú)具荊楚特色的“文化名鎮(zhèn)”。

歇馬的歷史源遠(yuǎn)流長，荊楚文化、三國文化在歇馬均可找到遺留下來的印記，許多老一輩的無產(chǎn)階級(jí)革命家也曾經(jīng)在歇馬生活、戰(zhàn)斗過。這些寶貴的遺產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)成為歇馬文化旅游建設(shè)中的重要資源和發(fā)展起點(diǎn)。打造三大品牌，也就是全力打造以三國文化為中心的歷史文化旅游品牌，以荊山楚源地文化為支撐的民俗文化旅游品牌，以紅色革命遺址為中心的紅色革命旅游品牌，積極融入全省荊楚文化旅游板塊，使之成為集生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗(yàn)、文化考察、健身娛樂等多功能于一體的綜合性旅游圈和全國生態(tài)旅游發(fā)展的典型示范區(qū)。

著力打造在國內(nèi)外具有較高關(guān)注度和美譽(yù)度的文化名鎮(zhèn)。積極并科學(xué)的開發(fā)保護(hù)歇馬的歷史文化資源，把文化資源變成旅游競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，擴(kuò)大歇馬地域文化的影響力，以文化軟實(shí)力提升集鎮(zhèn)核心競爭力。建設(shè)兼?zhèn)錃v史文化魅力和現(xiàn)代文明氣息的“文化名鎮(zhèn)”和有較大影響的文化生態(tài)型旅游目的地。

依托九路寨生態(tài)旅游圈的發(fā)展，著力推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是“九路寨生態(tài)文化旅游核心區(qū)”建設(shè)工程。在九路

寨景區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，開發(fā)以九路寨為核心的生態(tài)文化旅游基地建設(shè)。二是加大對(duì)集鎮(zhèn)老街區(qū)的保護(hù)開發(fā)保護(hù)。衙門街是獨(dú)具歇馬特色的重要文化資源，要在加大保護(hù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)。對(duì)歇馬集鎮(zhèn)內(nèi)的歷代會(huì)館、寺廟等歷史古跡，整體保護(hù)、修復(fù)和高品質(zhì)開發(fā)。三是結(jié)合歷史遺跡，培育和挖掘文化品牌。推進(jìn)以楚文化為核心的“楚城”建設(shè)工程，結(jié)合三國關(guān)于的歷史典故，舉辦高水平的文化旅游節(jié)會(huì)，進(jìn)一步推廣“九路寨”生態(tài)和荊楚文化、三國文化品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大歇馬旅游業(yè)的影響力和吸引力。四是以弘揚(yáng)革命主義和愛國主義為基調(diào)，開發(fā)出精品紅色旅游品牌。圍繞賀龍、吳德峰、黃紹谷等革命歷史人物在歇馬戰(zhàn)斗、生活的歷史，深入發(fā)掘紅色旅游中的鮮活的歷史人物故事，以小見大，以人說史。

三、圍繞九路寨旅游，開發(fā)出獨(dú)具特色和品位的旅游產(chǎn)品，延長升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并以此為契機(jī)，促進(jìn)歇馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的健全與完善，著力建成具有歇馬地域經(jīng)濟(jì)特色的“產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)”。

樹立工業(yè)興鎮(zhèn)的理念，強(qiáng)化新興工業(yè)的主導(dǎo)地位，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和實(shí)力，高起點(diǎn)運(yùn)作深厚的文化旅游資源。加快構(gòu)建以九路寨景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的有比較競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。努力建設(shè)保康鄂西特色農(nóng)業(yè)基地、湖北旅游名鎮(zhèn)、華中綠色生態(tài)食品集散基地。

著力推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程。充分發(fā)揮九路寨生態(tài)綠色品牌的帶動(dòng)作用，高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在歇馬區(qū)域內(nèi)形成布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、集聚集群集約發(fā)展的“三集”格局。圍繞林特產(chǎn)品為中心，整合資源，形成拳頭產(chǎn)品來推向市場。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠工業(yè)化的理念來發(fā)展，依靠市場化的機(jī)制來運(yùn)作，以基地建設(shè)和龍頭企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的一條龍，統(tǒng)一品牌和質(zhì)量，打造具有歇馬特色的有機(jī)茶、薄殼核桃、食用菌等等一批綠色無公害特色品牌。二是旅游商品開發(fā)設(shè)計(jì)工程。順應(yīng)全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足歇馬已有的旅游資源，圍繞旅游景點(diǎn)，設(shè)計(jì)出更好更新穎的旅游工藝品來充實(shí)市場，刺激游客的購買欲望，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程。大力發(fā)展現(xiàn)

代物流、金融證券、設(shè)計(jì)咨詢、人才培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)配套能力。四是旅游人才培訓(xùn)工程。采用“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的人才培養(yǎng)方式，在歇馬鎮(zhèn)境內(nèi)培育一批旅游綜合型人才，提高旅游行業(yè)人才質(zhì)量，適應(yīng)歇馬旅游業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。

四、圍繞景區(qū)的開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)“都市化集鎮(zhèn)”，全力打造成為鄂西北區(qū)域性中心集鎮(zhèn)。

伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，歇馬要站在現(xiàn)代化城市發(fā)展的高度，在未來發(fā)展的格局中，定位歇馬集鎮(zhèn)的城市功能。對(duì)內(nèi)實(shí)行規(guī)劃共繪，交通共建，市場共拓，產(chǎn)業(yè)共興，品牌共樹，生態(tài)共保，服務(wù)共享，構(gòu)筑中心集鎮(zhèn)、新型社區(qū)和農(nóng)村“三位一體”的都市城鎮(zhèn)體系；對(duì)外，與周邊區(qū)域聯(lián)合互動(dòng)，形成資源共享、功能互補(bǔ)、差異化發(fā)展的小城鎮(zhèn)群，全面提升城市歇馬集鎮(zhèn)吸納集聚能力和輻射帶動(dòng)能力。加快建設(shè)保南地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)的工業(yè)、商務(wù)、物流、金融、信息、科教、文化、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等區(qū)域性中心，逐步把歇馬建成具有較強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。用先進(jìn)的理念并在較高層次上對(duì)集鎮(zhèn)空間布局進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，構(gòu)建大城鎮(zhèn)體系。大力拓展集鎮(zhèn)發(fā)展空間，著力推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是集鎮(zhèn)空間規(guī)劃工程。著眼未來歇馬“鎮(zhèn)級(jí)市”建設(shè)的趨勢，歇馬集鎮(zhèn)要按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃控制。在“十二五”規(guī)劃起步之年，按照5年內(nèi)建設(shè)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全鎮(zhèn)區(qū)域，中心集鎮(zhèn)未來承載2-5萬人口的階段性目標(biāo)。以環(huán)形交通為基礎(chǔ)，構(gòu)成鎮(zhèn)域綜合交通骨架體系，形成以歇馬為中心，歐店、百峰為支點(diǎn)的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的空間布局結(jié)構(gòu)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)白竹小區(qū)、歐店社區(qū)和百峰社區(qū)。二是開展鎮(zhèn)域功能分區(qū)工程。歇馬集鎮(zhèn)中心重點(diǎn)發(fā)展以商務(wù)和高端商業(yè)為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形態(tài)，建設(shè)一批集鎮(zhèn)高水平服務(wù)平臺(tái)，成為輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，建成區(qū)域性現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的龍頭和引擎；百峰則重點(diǎn)發(fā)展以文化生態(tài)旅游業(yè)為形態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭建設(shè)成為國內(nèi)外知名的文化產(chǎn)業(yè)聚集地和旅游目的地；歐店重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的靚麗樣板。三是集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋工程。以多環(huán)線綜合交通體系建設(shè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)

形成以環(huán)歇馬、百峰、歐店省道為骨架，49個(gè)村支線公路連接的大循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)，通過便利的交通，著力構(gòu)建空間結(jié)構(gòu)科學(xué)、規(guī)模結(jié)構(gòu)有序、功能結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。升級(jí)改造水利、電力設(shè)施，適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。四是建設(shè)展示歇馬形象和品質(zhì)的標(biāo)志性工程。推進(jìn)沮河沿岸各村農(nóng)家田園風(fēng)光帶建設(shè)；建設(shè)標(biāo)志性建筑工程，集鎮(zhèn)中心建設(shè)群眾休閑廣場、“關(guān)公”形象雕塑等富有歇馬文化內(nèi)涵、符合歇馬發(fā)展氣魄的城鎮(zhèn)景觀。五是改善群眾親身能夠感受到的民生工程。深入實(shí)施集鎮(zhèn)老街改造、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)家田園景觀建設(shè)，拆圍透綠，美化庭院，建設(shè)沮河沿岸商業(yè)步行街，實(shí)施危房改建工程，建設(shè)主題社區(qū)和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，大力提升集鎮(zhèn)和各村、社區(qū)的人居環(huán)境和居住品質(zhì)。六是以“都市”化理念推進(jìn)城鎮(zhèn)體系構(gòu)建工程。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把歐店、百峰建成歇馬主集鎮(zhèn)的兩個(gè)副中心，加快推進(jìn)周邊廟坪、河?xùn)|、三坪等村與集鎮(zhèn)一體化發(fā)展，形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級(jí)結(jié)合緊密，功能完備的全方位“都市化”城鎮(zhèn)體系。

做為歇馬鎮(zhèn)政府，要依托武漢三特公司建設(shè)旅游龍頭企業(yè)，推廣以“九路寨”為旅游核心的旅游支柱產(chǎn)業(yè)，更要在發(fā)展軟硬環(huán)境上著力，結(jié)合歇馬鎮(zhèn)的實(shí)際情況，作為鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加大政策扶持力度，建立和完善系列保障措施，為創(chuàng)建“旅游龍頭鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政策引導(dǎo)和保障措施。

一、扶持政策

（一）加大政府政策性資金的投入。鎮(zhèn)政府要把旅游業(yè)發(fā)展納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。本級(jí)財(cái)政要加大對(duì)旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度。充分發(fā)揮政策性資金的扶持和引導(dǎo)作用，加大招商引資力度，推動(dòng)多渠道、多領(lǐng)域的資金投向旅游業(yè)，依托旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)招商引資熱潮。

（二）加大資源保護(hù)優(yōu)化土地山林資源配置。認(rèn)真做好旅游規(guī)劃與旅游景點(diǎn)利用總體規(guī)劃的銜接，將旅游項(xiàng)目建設(shè)占地納入利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。對(duì)以有償方式取得旅游景區(qū)土地使用權(quán)，并用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或旅游資源開發(fā)的土地，使用出讓期限給予最大優(yōu)惠，期滿可申請(qǐng)續(xù)期。

（三）落實(shí)稅費(fèi)價(jià)格優(yōu)惠政策。投資經(jīng)營旅游的企業(yè)，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。旅游飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)用水、用電同價(jià)。旅游企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，按照有關(guān)政策規(guī)定予以財(cái)政補(bǔ)貼。

二、保障措施

（一）營造良好發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，全鎮(zhèn)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門和村委會(huì)加強(qiáng)協(xié)作，不斷強(qiáng)化旅游發(fā)展的合力。優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制在歇馬投資發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建立和完善激勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)制，為旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位和基層企業(yè)辦實(shí)事。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范審批行為，簡化審批流程，提高行政效率。優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，建立相關(guān)部門與旅游部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查機(jī)制，減少對(duì)旅游企業(yè)的干擾，減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化輿論環(huán)境，擴(kuò)大旅游宣傳，營造全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新旅游發(fā)展體制和機(jī)制。建立大旅游發(fā)展機(jī)制，整合全鎮(zhèn)各地區(qū)、各門類的旅游資源，形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展格局。完善旅游景區(qū)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，依法推進(jìn)旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，讓旅游企業(yè)在政府引導(dǎo)下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧

（三）強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。大力推進(jìn)依法治“旅”，貫徹國家有關(guān)旅游法律法規(guī)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立重點(diǎn)地區(qū)的旅游管理機(jī)構(gòu)和飯店、旅行社、景區(qū)的質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)，健全旅游行政管理體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。抓緊制定并實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障餐飲、住宿、公共衛(wèi)生間的衛(wèi)生質(zhì)量，不斷提高游客滿意度。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、成績顯著的地方、部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極探索旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考評(píng)機(jī)制，把旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入全鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系之中，推動(dòng)鎮(zhèn)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。