第一篇:華龍社區(qū)2011年法制建設總結
華龍社區(qū)2011年法制建設總結
一年來,我們社區(qū)在街道黨工委、政府的正確領導下,在綜治辦、司法所的業(yè)務指導下,我們的法制建設做了如下工作:
一、堅持每月一次的法制學習
我們全年集中學習了12次,參學人員達700余人次。主要學習了璧山縣農民、居民“五五”普法知識,在學習中,參學人員積極發(fā)言討論。居民代表羅桂倫說:“我原來一直在外做生意,很少學習相關法律知識,現(xiàn)在我們經過學習對憲法賦予公民的基本權利、基本義務等有所了解,通過學習能夠提高自己的思想覺悟,增強法制觀念?!秉h員劉滿國說:“我們作為一名黨員,更應該多學習,學習黨的路線方針、政策和有關法律知識,我們今年學習的“五五”普法內容豐富,經過學習,增長了法律知識,我們不但要帶頭學習,還要把學到的知識宣傳到群眾中去?!苯涍^法制學習,大大的提高了居民的思想覺悟,增強了法制觀念,減少了居民之間的矛盾糾紛,對本社區(qū)的和諧起到了重要作用。
二、堅持板報宣傳
我們全年共辦法制板報四期、宣傳的內容有法律知識、交通安全知識等內容,通過辦板報起到了很好的宣傳作用。
三、對刑釋人員的幫助 我們社區(qū)對刑釋人員進行了法制教育,對困難家庭進行了一定的物質幫助,如刑釋人員黃剛,在他服刑期間,我們社區(qū)對他母親進行了幫助,因黃剛的父親去世,母親是聾啞殘疾人,生活困難,我們對她進行了數(shù)次的經濟、物質幫助,使黃剛安心服刑、認真改造,還提前三個月出獄回家。我們社區(qū)還為刑釋人員找工作。如刑釋人員柯尊賢刑滿回家后數(shù)月找不到工作,通過我們的努力為柯尊賢找到了工作,現(xiàn)已走入正軌。通過我們這些幫助使刑釋人員安心得到了溫暖,減少了重新犯罪。
壁泉街道華龍社區(qū) 2011.12.20
第二篇:華龍社區(qū)2011年綜治總結
華龍社區(qū)2011年綜治工作總結
一年來,我們社區(qū)在綜治工作站、在街道黨工委、政府的正確領導下,在綜治辦、司法所、派出所的業(yè)務指導下,經過社區(qū)領導小組努力和社區(qū)居民的支持,我們的綜治工作取得了好的成績。
一、成立領導小組
以本社區(qū)黨委書記柯昌游為組長、主任嚴永紅為副組長,社區(qū)兩委各居民組長為成員的領導班子。
二、積極完成和按時完成了上級交給我們綜治站的各項工作任務。
三、扎實開展治安保衛(wèi)工作
我們綜治站巡邏人員,堅持每月4次的巡邏工作為本社區(qū)的平安建設,做出了應有的貢獻,特別是我們機電學院還建房3棟,今年被上級列為重點整治對象以來,我們社區(qū)綜治工作站非常重視,為巡邏的重點區(qū)域巡邏時進行有關法律和防盜意識,安全知識宣傳,一年來未發(fā)生一件盜竊案件和其他違法案件。
四、堅持法制課學習
全年共進行了法制學習12次,參學人員達700余人次,主要學習璧山縣農民,居民“五五”普法知識,還請城郊派出所的片區(qū)民警給我們上了一次專業(yè)課,主要講解了如何防
盜竊、搶竊、搶奪、詐騙以及出行安全等知識,使參學人員受到教育,提高了思想覺悟,增強了法制觀念。
五、做好信訪維穩(wěn)工作
我們綜治站成員全年共上訪1620余家(次),接訪1000余人次,對了解到的問題逐一解決,不能解決的及時向上級如實反映情況。全年為居民辦實事若干件,調解糾紛30余次,排查矛盾糾紛來解決的有辦理還建房和產權證。赤腳獸醫(yī)張克清的問題,修襄渝鐵路民工羅開良、陳榮輝,賴大文,等人要求政府給予補助問題,張正輝,李隆惠、以高業(yè)性質購買社保,他未得到政府補助問題等,這息人都有上述的可論,但是、經過我們的思想工作和穩(wěn)控工作、均為上訪、非訪。
六、森林防火工作
由于我們的宣傳工作、值班巡山工作做得扎實、有效、特別在今年9月份,連晴高溫、柴草干枯、見火即燃的情況下、我們嚴格按上級指示要求辦事、堅持巡山、嚴格守卡、嚴禁火種入山、我們綜治站成員查崗、在關鍵時刻我們親臨值班守長、24小時在崗‘杜絕了火災事故的發(fā)生。
七、加強流動人口管理。
在我們轄區(qū)內,企業(yè)多、人員也多,我們利用各種機會,給流動人口宣傳有關法律知識,我們的居規(guī)民約,我們代辦或支持他們辦理占住證。還為他們調解糾紛,為他們辦理各
種證明手續(xù),熱情為他們服務。
八、對重點人員的管理。
1、對刑釋人員的幫教。對刑滿回家人員逐一登記,以法律知識、思想教育、解決臨時困難、找工作等方法幫助他們使其轉化為對家庭、社會有用之才。
2、對可能上訪人員,做好思想工作,有專人穩(wěn)控,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,及時報告。做到了無一人上訪、非訪。
3、對精神病人的管理。首先與精神病人的監(jiān)護人簽訂責任書;二是要求監(jiān)護人對火源、道具加強管理,防止精神病人外出鬧事;三是對困難的精神病人進行精神和物資的幫助,使他們能保持最低生活標準。
以上是我們全年的主要工作。雖說做出了一定的成績,但還是有不足之處,如一些廠區(qū)的摩托有被盜現(xiàn)象。爭取在2012年把綜治工作做的更好。
壁泉街道華龍社區(qū)
2011.12.20
第三篇:社區(qū)法制建設工作總結
突出重點注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設,有效促進社區(qū)的三個文明建設。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等國家級榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
一、認真實行民主自治,著力提升社區(qū)法治化管理水平。社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務工作站工作職責》、《社區(qū)居委會工作職責》、《社區(qū)居務公開制度》、《社區(qū)四方聯(lián)席會議制度》、《社區(qū)四方分工負責制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了事務顧問團、四方聯(lián)席會議活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務的知情權、參與權、監(jiān)督權。通過社區(qū)事務意見征詢表收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設,以及居民關心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結果、件件有反饋。社區(qū)事務顧問團先后就社區(qū)雨污分流社區(qū)停車位改造、文明養(yǎng)狗、社區(qū)綠地的分片包干管理、社區(qū)汽車智能化管理、社區(qū)文體場所改建等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結果公布在社區(qū)中。
二、強化法制宣傳教育,著力提升居民群眾的法律素質
近年來,社區(qū)大力加強法制建設,不斷加大法制宣傳力度,著力營造學法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設。依托社區(qū)事務工作站設立了社區(qū)法律服務工作接待聯(lián)絡點,并開設婦女維權、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學習法律的場所;聘請上?!缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調解特別法律顧問,提高了社區(qū)調解工作者的業(yè)務能力;在社區(qū)圖書室設立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀; 設立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)廉和園,強化法制宣傳教育的有效性和導向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內容涉及到殘疾人保障法、老年人權益保障法、食品安全法、價格法,包括今年即將出臺的侵權法等,讓社區(qū)居民隨時都能學到法律知識,提高法律素質。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務志愿者隊伍建設。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權法》、《老年人權益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調解、法制圖片展覽、法律咨詢服務、法律個案服務等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務。在社區(qū)每年一屆的和睦節(jié)上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xxXX年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在第三屆中國xx法制建設論壇文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
三、狠抓綜合治理工作,著力提升社區(qū)和諧文明度。堅持把社區(qū)民主法治建設工作與社區(qū)治安綜合治理相結合,緊緊圍繞發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意為工作目標,扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了四無目標。一是健全社區(qū)治安防范組織網絡。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎,專業(yè)隊伍與群眾相結合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責》、《社區(qū)安全領導小組職責》、《社區(qū)安全領導小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產事故報告調查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內設有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導員,定期為青少年學生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當法官來庭審,提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力;讓學生直接參與了12.4法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學生的法制教育,引導學生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領導的關心指導下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結經驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質和社區(qū)法治管理水平,著力構建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
第四篇:社區(qū)法制建設工作總結
突出重點注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設,有效促進社區(qū)的三個文明建設。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等國家級榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
一、認真實行民主自治,著力提升社區(qū)法治化管理水平。社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務工作站工作職責》、《社區(qū)居委會工作職責》、《社區(qū)居務公開制度》、《社區(qū)四方聯(lián)席會議制度》、《社區(qū)四方分工負責制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了事務顧問團、四方聯(lián)席會議活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務的知情權、參與權、監(jiān)督權。通過社區(qū)事務意見征詢表收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設,以及居民關心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結果、件件有反饋。社區(qū)事務顧問團先后就社區(qū)雨污分流社區(qū)停車位改造、文明養(yǎng)狗、社區(qū)綠地的分片包干管理、社區(qū)汽車智能化管理、社區(qū)文體場所改建等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結果公布在社區(qū)中。
二、強化法制宣傳教育,著力提升居民群眾的法律素質
近年來,社區(qū)大力加強法制建設,不斷加大法制宣傳力度,著力營造學法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設。依托社區(qū)事務工作站設立了社區(qū)法律服務工作接待聯(lián)絡點,并開設婦女維權、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學習法律的場所;聘請上?!缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調解特別法律顧問,提高了社區(qū)調解工作者的業(yè)務能力;在社區(qū)圖書室設立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀; 設立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)廉和園,強化法制宣傳教育的有效性和導向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內容涉及到殘疾人保障法、老年人權益保障法、食品安全法、價格法,包括今年即將出臺的侵權法等,讓社區(qū)居民隨時都能學到法律知識,提高法律素質。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務志愿者隊伍建設。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權法》、《老年人權益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調解、法制圖片展覽、法律咨詢服務、法律個案服務等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務。在社區(qū)每年一屆的和睦節(jié)上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xxXX年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在第三屆中國xx法制建設論壇文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
三、狠抓綜合治理工作,著力提升社區(qū)和諧文明度。堅持把社區(qū)民主法治建設工作與社區(qū)治安綜合治理相結合,緊緊圍繞發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意為工作目標,扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了四無目標。一是健全社區(qū)治安防范組織網絡。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎,專業(yè)隊伍與群眾相結合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責》、《社區(qū)安全領導小組職責》、《社區(qū)安全領導小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產事故報告調查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內設有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導員,定期為青少年學生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當法官來庭審,提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力;讓學生直接參與了12.4法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學生的法制教育,引導學生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領導的關心指導下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結經驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質和社區(qū)法治管理水平,著力構建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
第五篇:社區(qū)法制建設經驗交流材料
社區(qū)法制建設經驗交流材料
近幾年來,北京市石景山區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)法制建設列入主要議事日程,不斷總結經驗,努力探索社區(qū)法制建設新領域,促進了社區(qū)民主法制建設的健康發(fā)展,為建設“現(xiàn)代、綠色、文明”的首都新市區(qū)奠定了堅實的基礎。
一、以人為本,積極探索社區(qū)法制建設新思路
石景山區(qū)
社區(qū)法制建設以“三個代表”重要思想為指導,以“六民”工程為出發(fā)點,其總體思路是:堅持“以法為準,利民為本,面向社會,服務群眾”的指導思想,以“完善街道社區(qū)服務、規(guī)范街道社區(qū)管理、創(chuàng)造街道社區(qū)法治環(huán)境和保障街道社區(qū)穩(wěn)定”為宗旨,以法制宣傳教育和法律服務為切入點,以提高街道社區(qū)居民法律素質為核心,充分發(fā)揮司法行政部門的職能作用,積極參與街道社區(qū)依法治理工作,全面推進街道社區(qū)的民主法制建設,促進社區(qū)文明、進步、健康發(fā)展。
推進社區(qū)法制建設的工作任務,一是促進以街道辦事處為主體的依法行政;二是促進以居民自治為特征的基層民主政治建設;三是促進以民主管理、規(guī)范運作為要求的依法管理;四是促進以解決街道社區(qū)內涉法問題為配套的專項治理。
通過以上四個層面的工作,達到以下目標:使街道社區(qū)成員的法律意識進一步提高;社區(qū)建設、管理、服務的規(guī)章制度進一步健全;社區(qū)單位、居民依法管理、依法辦事的能力和水平進一步提高;街道社區(qū)居民能得到更加方便、快捷的法律服務;居民自我教育、自我管理、自我服務、居民自治得到較好地實行;社區(qū)矛盾糾紛得到及時化解,社區(qū)的穩(wěn)定有更充分的保障等。
二、以點帶面,全面推進社區(qū)法制建設進程
在社區(qū)法制建設過程中,石景山區(qū)堅持一切從實際出發(fā),本著“抓好試點,逐步推廣,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,整體推進”的工作思路,以八角北里小區(qū)和八角街道社區(qū)為試點,在居民小區(qū)和街道社區(qū)兩個層面上,進行了初步的探索和嘗試。
1999年12月,八角北里法制特色小區(qū)試點正式啟動,2000年5月,北京市首家社區(qū)法律事務中心和矛盾調解中心在八角街道正式成立,從而在居、街、區(qū)構建起了“組織網絡、資源網絡、信息網絡”三網一體的“社區(qū)法律服務網”。組織網絡:包括“社區(qū)調解網、法制宣傳網、法律服務網、安置幫教網”四個橫向網絡。在法律服務中心的統(tǒng)一指導下,每一個網絡形成了街道、居委會、居民區(qū)、樓門等四級縱向組織,從而構成了社區(qū)穩(wěn)定的“第一道防線”。資源網絡:由律師事務所、公證處等專業(yè)機構和志愿者組成,積極參與社區(qū)法律服務工作,根據(jù)居民需求,就近提供服務。信息網絡:由社區(qū)服務信息網絡中心法律分中心、法律事務中心電腦數(shù)據(jù)庫、社區(qū)分中心(居委會)電腦、觸摸屏組成。它是一個放射狀網絡,可同社區(qū)單位和居民家中電腦聯(lián)接。“三網一體”的服務模式為百姓提供了便捷的法律服務。與此同時,整合社區(qū)法律人才資源,組建社區(qū)法律服務志愿者隊伍,建立社區(qū)法制課堂,設置專門的法制宣傳櫥窗、法律書架和法律咨詢箱,配置了電腦和法制光盤,開展居民需求調查、模擬法庭、法律法規(guī)宣傳咨詢和網上法律講座等各種活動,為百姓提供全面、優(yōu)質、便捷的法制宣傳和服務。市、區(qū)先后在八角街道召開了法律服務進社區(qū)工作現(xiàn)場會,區(qū)專門下發(fā)了文件,在全區(qū)推廣試點經驗。一是在各街道社區(qū),設立法律事務中心和“一門式”服務窗口,為小區(qū)居民提供常年法律服務。二是以矛盾調解中心為依托,初步形成依法化解社區(qū)矛盾的有效機制,確保社區(qū)穩(wěn)定。三是挖掘、利用社區(qū)法律資源,組建起一支法律服務志愿者隊伍。目前,全區(qū)共有千余名法律服務志愿者活躍在各個社區(qū)。四是建立了以區(qū)法律援助中心為主導,工、青、老、殘和街道法律援助工作站為輔助,以社區(qū)法律援助信息員隊伍為補充的三級法律援助工作網絡,為老、弱、貧、殘等弱勢群體提供法律援助。同時,社區(qū)矯正工作于去年5月1日正式啟動,在全區(qū)形成了專門矯正力量與社區(qū)矯正力量相結合的,由司法助理員、社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、監(jiān)獄和勞教人民警察組成的矯正隊伍。他們對“管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權利”的“五種人”實行社區(qū)矯正。目前,全區(qū)的社區(qū)矯正工作正在順利開展。
三、積極創(chuàng)建法制社區(qū)新模式,“法制小區(qū)”初具規(guī)模
1、以推進基層民主法制建設為目的,創(chuàng)建“居民自治型”小區(qū)。
促進以居民自治為特征的基層民主政治建設是社區(qū)法制建設的重要任務,也是深化社區(qū)改革的關鍵。老山東里社區(qū)在上級部門的指導下,進行了“居民自治型”社區(qū)的試點工作,并取得了初步成效。
2001年,老山東里社區(qū)開展了選舉居民代表,成立居民代表會工作。依據(jù)代表條件,經過居民自己提名、反復協(xié)商、居民小組會議通過的方式選舉出了居民滿意的71名代表,組成居民代表會議。當年的4月9日,老山東里社區(qū)第一屆居