第一篇:調研活動交流提綱(9月)
調研活動交流提綱
各位領導、各位同事們:
下午好!非常感謝有這次機會,能和大家交流自己的工作體會。今天交流的主題是調研活動,在辦公室編制的流程圖里也有收錄開展調研活動的簡練流程,現(xiàn)在結合自己的工作經(jīng)歷及經(jīng)驗教訓,與大家作個詳細交流,不到位、不正確的地方,還望各位領導、同事批評指正!
一、調研活動的重要性
我們天天嘴上說的調研,其實是調查研究的簡稱,調查是指通過各種途徑,運用各種方式方法,有計劃、有目的地了解事物真實情況;研究則是指對調查材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼,由表及里的思維加工,以獲得客觀事物本質和規(guī)律的認識??傮w上說,調研都是為決策服務的,而黨委、政府及其部門的調研是直接為市委、市政府提供決策服務。
早在1930年5月,毛澤東同志在《反對本本主義》中就提出了“沒有調查就沒有發(fā)言權”,這個著名論斷在此后長期革命和建設實踐中形成了成為毛澤東思想重要組織部分的調研研究思想,為黨的實事求是思想路線的創(chuàng)立做出了巨大貢獻。毛澤東同志調查研究思想具有極其豐富的思想內(nèi)涵,認為調查研究是解決中國革命與建設問題的鑰匙,是制定黨的方針政策的依據(jù),是實現(xiàn)黨的實事求是思想路線的途徑,也是貫徹黨的群眾路線的基石。
二、調研活動的類型
市委開展的調研活動一般分為三種類型:一是市委領導召集的調研活動,此類調研的目的性、指向性比較強,調研內(nèi)容一般涉及市委領導比較關心關注的工作,比如經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目、深化改革、美麗鄉(xiāng)村建設、基層組織建設調研等,以及每年的市委市政府工作檢查。二是特定時期開展的常規(guī)性調研活動,此類調研活動具有一定的時間性、規(guī)律性,到了某個時期開展某項工作調研,比如春節(jié)前夕看望慰問老同志,春節(jié)、國慶前夕開展的安全生產(chǎn)和市場供應檢查以及看望慰問堅守崗位的一線職工,五一前夕看望慰問勞模和五一獎章獲得者,汛期、臺風天氣時期開展的防汛防臺風調研以及災后重建情況調研,七一前夕看望慰問老黨員和生活困難黨員,八一前夕走訪慰問慰問軍隊離退休老同志等。三是市領導陪同的調研活動,此類調研的時間和內(nèi)容就因人而異,有時是陪同上級領導開展的調研,比如國家部委,省委、省政府領導來我市開展的調研,比如每年省委省政府開展的工作檢查;有時是陪同其它地市領導到我市開展的調研,比如兄弟地市來學習交流林改、醫(yī)改工作等。
三、調研活動的組織開展
今天主要交流一下如何開展調研活動。
(一)調研主題
調研主題的確定根據(jù)調研類型有關,由市委領導召開的調研,主題由召集的市委領導確定;特定時期開展的調研,根據(jù)工作安排有固定的主題;市委領導陪同的調研,主題因事而異一般由
(二)方案擬定
調研時間,調研內(nèi)容(點上、面上),調研形式,參加人員,日程安排,組織機構及職責分工
(三)前期準備
1.資料準備:制定會務手冊,制發(fā)通知,調研點簡介,線路安排,乘車
2.物品準備:話筒,音響、相機、帽子、雨具、水 3.協(xié)調服務,工作人員及時與調研點領導對接,通知并組織人員,組織安排車輛,準備會議室,通知新聞報道人員
(四)組織實施
1.出發(fā)前 分發(fā)調研相關資料,落實參加人員、車輛、組織乘車,安排車輛先進次序
2.出發(fā)后 保持隊形,把握先進路線和先進速度,安排停放、掉頭等
3.調研中:準備話筒音響,做好記錄、錄音、拍照及相關協(xié)調服務工作
4.召開會議 按照會議流程做好會前會中會后各項準備和協(xié)調服務工作
5.后勤服務 安排就餐住宿事宜,做好安全防范及后勤保障工作
(五)后續(xù)工作
1.收集整理資料,起草調研報告,整理會議紀要,按照發(fā)文程序審簽、制發(fā)相關文件,按照督查流程跟進督查落實 2.制作并播出新聞稿件 3.審核并結算各項費用 4.總結調研工作的經(jīng)驗教訓。前期對接
第一部分,時間,一般由發(fā)起調研的領導確定,第二部分,調研點
第三部分,路線,路線,優(yōu)化,不走回頭路,盡量走高速,不走村道,特別是災害天氣時
第四部分,參加人員,標配人員,與調研點相關,與主題相關,與提前協(xié)調解決問題相關。
第五部分,后勤保障對接,一般調研沒那么正式,第六部分,資料收集,簡介,座談會方案人員及議程,提請解決問題及涉及部門,關系參加人員
第七部分,發(fā)通知,發(fā)調研方案,不發(fā)服務指南,市拉練才發(fā)。
首先,對接初步方案。明確領導意圖,干什么、去多久、論誰去、是否座談,確定初步方案。二發(fā)通知。三聯(lián)系車輛,攜帶雨具等。四出發(fā)前清點人員,與點上人取得聯(lián)系。
中期服務
出發(fā)前準備,提前到出發(fā)地,檢查車輛是否到位及時與行政科聯(lián)系,人員是否到位及時聯(lián)系提醒,水、雨具、草帽等用品是否到位,如果是抗洪搶險救災,雨鞋雨衣是否到位,發(fā)放紙質調研方案。市委書記桌上放三明日報和調研方案。車開了,與目的地相關工作人員聯(lián)系,告訴大概到的時候,請他們做好銜接,帶路車??斓搅俗詈迷偬嵝岩幌隆?/p>
到調研點上,實地了解點上線路怎么走,經(jīng)過哪幾個區(qū)域,看哪些內(nèi)容,最后在哪里上車,整個調研的全過程要心中有數(shù)。
站哪里:位,不能太前,站得比領導前面,也不能躲在后面,什么事也不管,站在中間區(qū)域,秘書長、主任容易發(fā)現(xiàn)的地方,又要注意記者鏡頭躲。也要站在縣委辦負責同志近的地方,有時候領導交待的事情可以迅速請他們落實。有時候天熱室外調研,帶草帽,為了便于領導發(fā)現(xiàn)并交待工作,一般工作人員也不帶草帽。省工作檢查時,要站在省領導好找的地方,有什么事情及時落實。
做什么:及時處理一些突發(fā)狀況,如八項規(guī)定后,調研不打歡迎標語,有一次在將樂萬安鎮(zhèn)調研,電子顯示屏上顯示,歡迎標語,立即找到并請人關閉。有時候隊伍比較長,比如市工作檢查時,有些領導邊走邊看,有些在后面抽煙的,大膽、禮貌提醒加快腳步,避免出現(xiàn)懶散、拖沓的鏡頭。
有時候調研過程中,市領導突然想問哪個部門領導什么事,或者是調研過程中計劃需要誰點評的,事先瞄好位置,給話筒,或提醒。
到點上,工作人員拿水果,點心,及時制止,如果來不及拒絕,請記者不要播這個鏡頭。
記者控制,一般市委書記出行,帶3個記者,原則上縣里2個記者,點上不要記者,企業(yè)有時會叫人拍照,制止,有人用手機拍照,制止,要相片告知叫辦公室給他們,有的縣里記者在領導走路過程中拍,離得太近影響走路,要制止提醒。
點上時間控制,注意方案安排時間,有的調研過程中拖久了,要及時想辦法提醒領導,可以比一比手表。時間拖長了,下個點路上速度快一點,時間提前了,下個點路上開慢點。
注意安全,安全頭盔,不要到險惡危險地方。
下雨,好幾段路要傘,走到?jīng)]雨地方,幫書記、市長拿傘。在公共場合調研,人多,群眾多,沒有警衛(wèi)人員情況下,要注意隨時沖出來的人。當然,現(xiàn)場肯定有安排好,但是防范于未然。拍照,盡量制止,看新聞,李克強來福建調研,都沒法完全制止,可以用身體擋視線。
座談會,縣里發(fā)一張參會名單,便 于了解人員身份。不能擺花草水果等。
點上快結束時,先到預定上車位置,檢查車輛是否到位,再折返,最后上車,注意有沒有上洗手間的領導。
先吃飽的,再吃想吃的,比領導先吃完。
若有開匯報會,要提前看會場布置,座位,音箱,燈光,材料發(fā)放等,請相關市部門領導參加。
后期總結
后期總結,調研出了什么狀況,要怎么避免,怎么改進 一些資料,錄音資料整理,領導調研過點整理,便于以后安排點不重復。
第二篇:交流提綱
八魚鄉(xiāng)“校本研修”研討會交流提綱
課程標準與教材研修的目的是提高教師素質,提高課堂效益,提高教學質量。我們帶著如何提高的問題,做到校本研修課題化、實效化、常態(tài)化。具體作法是:
一、健全機構,明確任務。
1、完善制度,跟蹤落實,不走過場。
2、任務分解,定期匯報,共破困惑。
3、大力支持,經(jīng)費保障,持之以恒。
二、搭建平臺,細化研究。
1、(2012年7月——9月)集中研討課標要求明白怎樣教的問題。
2、(2012年9月——現(xiàn)在)通過說課、聽課、同課異構、校際交流、同伴引領、走出去、請進來等形式,解決課標要求在教學中存在的具體問題。
三、依托課題,提高素質。
1、學習課題研究結題的方法。
2、開展聽評課活動,強化標準要求。
3、堅持寫教學反思,明白教學的得與失。
4、月月寫教學隨筆,逐步知道語文課為什么要這樣上。
四、縣校本研修展示交流后的體會和感悟: “課程標準與教材研修”階段性成果展示中,個人展示對課標、教材、考綱研修準確到位。展示過程氣氛積極、熱烈、具有實效。而且文本資料齊全,展板內(nèi)容豐富。展示環(huán)節(jié)緊湊、有序,對我全縣的校本研修有示范引領作用,為我校校本研修撥去了云霧,送來了光芒。
五、問題與困惑:
1、教師年齡結構失衡,校本研修存在不可持續(xù)性。表現(xiàn)在年齡偏大教師心靈沙漠化,年輕優(yōu)秀教師留不住。
2、衡量學校或教師的杠桿仍然是考試成績。教師中“不管白貓黑貓,逮住老鼠就中好貓”的觀點根深蒂固。
六、后期研修設想及預期結題時間:
1、繼續(xù)加強教師的業(yè)務學習,樹立學習就是工作;學習就是教學;學習就是生活的觀念。進一步動員全員,加強課標學習和教材研討,努力提高課堂效益。
2、充分利用現(xiàn)有師資與資源,竭力發(fā)揮個人所長,進一步強化校本教研。
3、加強監(jiān)督、指導,確??h級課題如期結題。
研讀課標與教材,推進課堂效益提高
近年來,為了破解我鄉(xiāng)教師隊伍結構性矛盾突出,專業(yè)成長乏力等問題,我們積極組織全體教師從研讀課程標準與教材入手,把問題研究做為提高教師素質的突破口,構建校本研修的課題化、實效化、常態(tài)化,有力地推動了校本研修工作,為教師素質的提高奠定了良好的基礎,主要作法是:
一、成立組織機構,確立研修任務。
為了把研修工作落到實處,防止流于形式,我鄉(xiāng)于2012年7月成立了由專干劉占占任組長,房兆明、李紅玲、劉云、王紅等為成員的10人領導小組,制定了《八魚中心小學校本研修實施方案》、《八魚中心小學校本研修獎勵評價制度》和月報告制度。把研修任務《課程標準和教材研修的實踐與反思》分四個小組層層分解。李紅玲一組負責課題報告的形成,劉云一組負責課程標準研讀解析任務,王紅一組負責教材研讀任務,房兆明負責課標與教材研讀的具體實驗工作。四個小組相對獨立,相互協(xié)作,有機統(tǒng)一。確保研修工作的順得開展。
二、依托課題,搭建平臺,細化研究。
1、深入研讀新課標,解決怎樣教的問題。
課程標準是學科教學工作的指南,只有明確了課標要求才能把握課堂教學的深淺度,有效開展課堂教學。為此我們把研讀課標做為校本研修的重中之重來抓。通過采用組內(nèi)學習、相互學習、自主學習、集中學習等多種形式開展研讀,同時每周從報刊、雜志上選取一些有借鑒性和實用性的文章,復印后發(fā)給每個教師供學習參考,并給教師開通了寬帶網(wǎng),使教師從網(wǎng)上能及時獲取資料。從2012年7月至9月,3個月的課標專題研討,使教師明確了課程性質、基本理念、設計思路、課程目標、階段目標和課程資源的開發(fā)與利用,樹立全新的語文教學觀。
2、潛心研究新教材,解決如何教的問題。
明確了課程標準的總體要求,如何提高課堂效益,首要的是必須吃透教材,所以我們先從開展說課活動抓起,從2012年9月至現(xiàn)在,每月中心校都組織開展說課比賽,一月一個年級,每次都進行表彰獎勵,達到了由不愿說到愿意說,由不會說到會說,由會說到說好,研究潛能被激發(fā),教學經(jīng)驗被激活,專業(yè)知識被擴充,使教師明白了教學理念,理清了教學思路,同時通過遠程培訓、推門聽課、同題異構、校際交流、同伴引領和走出去、請進來等多種形式指導課堂教學,解決教學中存在的實際問題,進而提升教師的業(yè)務素質和課堂效益。
3、依托課題,解決為什么這樣教的問題。
2012年9月,我鄉(xiāng)承擔了縣級教研課題《課程標準和教材研修的實踐與反思》,說實話,這個課題有些大,經(jīng)過研究后,我們側重語文科,由中心小學李紅玲同志帶領課題小組進行研討,把這個大課題下的子課題交由劉云和王紅同志負責,重點由中心小學完成,房兆明同志負責其他5所小學協(xié)助。在課題研討過程中,我們首先組織學習了“課題研究的一般程序和方法”有關輔導資料,使課題小組掌握了課題研究的重要環(huán)節(jié)及操作方法,通過開展評課活動解決為什么的問題,讓教師找到問題的癥結;通過教師寫教學反思,使教師形成善于總結得失的良好習慣,達到提升自我,充實自我;通過每月寫教學隨筆,使教師認識到語文教學必須體現(xiàn)語文味、兒童味、個人味。
通過近一年多的學習、實踐與探索,我鄉(xiāng)教師相當一部分已熟悉課標要求、理清了教學思路,明白了“怎樣教”、“如何教”、“為什么這樣教”,縣級教研專題也正在收末階段,為下一步開展校本研修工作確立了方向,為提高課堂效益打下了堅實的基礎,為進一步提高教學質量樹立了堅定的信心。
三、目前面臨的困惑:
1、教師年齡結構失衡,校本研修存在不可持續(xù)性。表現(xiàn)在年齡偏大教師心靈沙漠化,年輕優(yōu)秀教師留不住。
2、衡量學?;蚪處煹母軛U仍然是考試成績。教師中“不管白貓黑貓,逮住老鼠就中好貓”的觀點根深蒂固。
四、后期研修設想及預期結題時間。
1、繼續(xù)加強教師的業(yè)務學習,樹立學習就是工作;學習就是教學;學習就是生活的觀念。進一步動員全員,加強課標學習和教材研討,努力提高課堂效益。
2、充分利用現(xiàn)有師資與資源,竭力發(fā)揮個人所長,進一步強化校本教研。
3、加強監(jiān)督、指導,確??h級課題如期結題。
八魚中心小學
2013年4月
研讀課標與教材,推進課堂效益提高
八魚中心小學
劉 占 占
二0一三年四月
第三篇:調研提綱
XXX公司
房地產(chǎn)企業(yè)成本管理調研提綱
XX軟件(中國)有限公司
行業(yè)咨詢部
總體調研
基本情況
1、企業(yè)地址、郵編、電話、傳真,項目聯(lián)系人等基本資料。
2、企業(yè)經(jīng)營范圍。
3、企業(yè)近幾年的銷售額與行業(yè)市場排名。
4、畫出一個組織流程圖,列出企業(yè)高層領導機構、員工總人數(shù),列出各部門職責及部門負責人員姓名。(請了解項目決策小組人員組成)
5、企業(yè)是否采用按照項目的方式來進行房地產(chǎn)管理?
6、企業(yè)對分子公司是采用什么方式管理?
企業(yè)發(fā)展
1、企業(yè)目前主營業(yè)務的現(xiàn)狀及成長性預測。
2、企業(yè)短期的發(fā)展目標以及長期的發(fā)展戰(zhàn)略?
3、企業(yè)計劃如何實現(xiàn)既定的規(guī)劃?
信息化建設
1、目前企業(yè)微機軟、硬件基本情況。是否已經(jīng)使用計算機管理軟件,使用效果如何?解決了哪些問題,存在哪些缺陷?
2、本次信息化建設需要解決哪些問題,其中最迫切的什么問題?
3、企業(yè)有沒有考慮過信息化建設的總體規(guī)劃和實施計劃?可否提供相關文檔。
4、企業(yè)對金蝶企業(yè)的主要需求及期望目標?
5、企業(yè)主要的競爭對手,是否了解他們的信息化程度如何?
業(yè)務部分
企業(yè)現(xiàn)行房地產(chǎn)成本管理模式
1、貴企業(yè)獲得關于項目成本的數(shù)據(jù)需要多長時間?
2、當前企業(yè)成本管理體系是怎么樣的?
3、是否采用責任成本、目標成本、作業(yè)成本的管理方法?
4、貴企業(yè)是如何處理項目估算、目標成本、預算成本、實際成本之間的關系?在核算的時候是否采用統(tǒng)一的科目設置?
5、成本控制現(xiàn)狀(各環(huán)節(jié)成本控制的要點和考核依據(jù)是什么?)。
a)項目前期 b)項目規(guī)劃 c)招標環(huán)節(jié) d)簽約環(huán)節(jié) e)施工環(huán)節(jié) f)結算環(huán)節(jié)
g)銷售及物業(yè)管理環(huán)節(jié)
6、目前成本控制中存在的問題?(是采用事后核算還是采用事中動態(tài)核算?核算是否準確、是否及時?)
7、成本管理現(xiàn)在能夠核算到什么層面?是到項目還是到項目下的產(chǎn)品?(別墅、高層、多層、車庫等)?
8、成本在不同產(chǎn)品間進行分攤的依據(jù)是什么?
9、采用什么方法進行成本差異分析?10、11、12、財務帳和成本帳中間是否會經(jīng)常存在差異?
集團性企業(yè)如何加強對下屬子公司或項目公司的成本監(jiān)控?及時 集團簡的成本資料能夠做到有效借用嗎?
業(yè)務處理流程
1、企業(yè)的職能部門的設置及各部門的職能?
2、項目前期可行性論證流程是怎樣的?
3、規(guī)劃設計的審批流程是怎樣的?
4、招標過程是怎樣管理的?
5、合同審批流程是怎樣的?
6、變更簽證管理的流程是怎樣的?
7、合同結算及付款流程是怎樣完成的?
合同管理
1、采用什么方式來進行合同管理?合同管理中存在什么問題?(分類是否清晰?)
2、現(xiàn)在的項目合同和已經(jīng)的項目合同查詢方便嗎?
3、公司對原材料的管理是采用總包的方式,還是采用甲供或甲控的方式來實現(xiàn)?
4、對于甲供材料管理中由于價格變動造成的成本變動是如何處理的?
5、合同歸口在什么地方管理?
6、其他部門對合同的查詢現(xiàn)在是采用什么方式?
7、合同的變更和簽證是如何做的?
8、合同的拆分目前是如何做的?
9、合同的結算是如何做的?
項目預算
1、目前公司對成本的控制是通過目標成本還是通過預算?
2、預算的依據(jù)是什么?
3、項目預算由那各部門來執(zhí)行?
4、在項目施工中預算的變動是如何處理的?
5、預算的拆分是如何進行的?
資金管理
1、集團資金是集中管理嗎?采用什么方式來進行資金的集中管理?
2、付款計劃制定的依據(jù)是什么?
3、資金計劃是如何制定的?
4、付款的依據(jù)是什么?
5、如何對應付賬款、已付賬、合同總金額、合同的變更簽證金額加強管理?
6、在實際付款過程中有沒有超額度、超計劃的付款發(fā)生?有沒有付款的預警方式?
7、在付款管理方面存在什么問題? 8.付款流程是怎樣的? 工程
整體解決方案其他部分
房地產(chǎn)行業(yè)動態(tài)成本解決方案是房地產(chǎn)行業(yè)和業(yè)務關聯(lián)程度比較高的部分。房地產(chǎn)企業(yè)作為一個企業(yè),也涉及到其他工作的管理,其中基礎的有財務管理、辦公自動化管理、人力資源管理等,這些可以按照標準的解決方案的調研方法來進行。
第四篇:調研參考提綱
調研參考提綱
1.如何深挖我區(qū)旅游資源潛力、培養(yǎng)旅游市場、推介旅游產(chǎn)品、叫響旅游品牌?
2.如何提高山海關旅游產(chǎn)品品質、提升旅游景區(qū)品味、彰顯關城旅游品格?
3.如何促進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條? 4.如何進行旅游隊伍結構優(yōu)化,適應新形勢下旅游戰(zhàn)略發(fā)展的需要?
5.景區(qū)發(fā)展的瓶頸是什么?如何破解?
6.針對當前困擾我區(qū)旅游發(fā)展的瓶頸問題,提出確切的方法和建議。
7.結合我區(qū)旅游特點及國際、國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢提出個人意見和建議。
一是形成促進旅游服務質量改善的工作手段。
示范、評定、檢查等工作,是過去旅游部門引導和管理旅游發(fā)展的重要方式。這種方式的好處是在發(fā)展初期,能夠集中力量,解決一些重大或突出的問題,使旅游發(fā)展水平能夠邁上一個新臺階,使旅游市場經(jīng)營環(huán)境有所改善,對推進旅游業(yè)轉型升級有其獨特的作用。但此種方式的一個最大弊端,是動態(tài)性不強,即不能長久地對旅游供給方形成評價、監(jiān)督機制。在目前旅游行政部門人手少、管理范圍廣、推進發(fā)展任務重的困境下,需要轉換工作思路,調動各方面力量來促進旅游服務水平的提高。而最重要的轉變就是要把對旅游服務質量感受最深的游客發(fā)動起來,讓他們成為評價和監(jiān)督旅游服務質量的主體,而政府部門的職能是讓游客的這種主體地位得到充分發(fā)揮。
優(yōu)秀旅游城市是旅游行政部門工作的重要陣地,但是如何引導其轉型升級,是困擾旅游行政部門的一大難題??梢越梃b電視頻道收視率調查等方式,委托有公信力的調查機構,對游客開展抽樣調查,進而對306個優(yōu)秀旅游城市的服務水平進行全面評估。然后按月或按季度發(fā)布調查結果,以此來引導優(yōu)秀旅游城市不斷改進服務質量。理想的目標是能形成類似環(huán)保部門通過城市空氣污染指數(shù)促使城市加強環(huán)境建設的倒逼機制。推動一些旅游發(fā)達城市將游客滿意調查指標作為考核旅游城市發(fā)展的重要依據(jù)。在目前全國推廣有難度的情況下,有條件的省區(qū)可以考慮先行嘗試。
旅游市場監(jiān)管是旅游行政部門的本職工作,也是推進旅游業(yè)轉型升級的重要環(huán)節(jié)。雖然旅游市場治理整頓進行多年,但是旅行社、導游欺客宰客行為仍然時有發(fā)生,這成為影響旅游服務質量的一大頑癥。從力量對比看,如果沒有新的工作手段,全國幾千人的執(zhí)法隊伍,要想卓有成效地對兩萬旅行社、40萬名導游的經(jīng)營服務行為進行監(jiān)督管理,幾乎是一個不可能完成的任務。一個值得研究的工作辦法是讓游客來監(jiān)督旅行社和導游。首先,是要通過多種方式教育游客,讓其理性消費,同時知道自己在旅游過程中的權利和義務。比如在當前新《旅行社條例》實施過程中,除了要以此為內(nèi)容培訓旅行社和導游外,同樣需要將其中涉及游客的內(nèi)容向游客進行深入宣傳,可以考慮在旅游住宿設施免費發(fā)放指導游客在參團過程中理性消費和正當維權的小冊子,可以借助媒體,特別是網(wǎng)絡和電視媒體進行以指導旅游消費為主要目的的專題講座。其次,是要形成游客對旅行社和導游服務進行直接評價的機制??梢詤⒖嫉睦邮?,銀行柜臺前一個小小的評價儀器對銀行服務的改善發(fā)揮了非常重要的作用。因此一定要建立讓游客直接評價旅行社和導游服務的機制,從而對其不合理的服務行為形成制約。最后,是要形成服務質量的篩選和懲戒機制。依托游客的直接評價形成的數(shù)據(jù)庫,旅游行政部門可以考慮通過同有影響力的媒體合作,定期發(fā)布旅行社的服務質量報告(類似中央電視臺的每周質量報告),公布服務質量優(yōu)質的旅行社名單和欺客宰客旅行社名
單,對其進行輿論監(jiān)督。
二是搭建旅游管理和服務的工作平臺。
過去旅游部門通過標準化和旅游定點管理方式,基本實現(xiàn)了對食住行游購娛等旅游要素監(jiān)管的全覆蓋。但是新時期隨著旅游供給單位的日益增加和定點管理方式的取消,旅游部門監(jiān)督和管理旅游供給方面的力量大大削弱。在這種背景下,搭建一個新的旅游管理和服務平臺顯得非常迫切。一個可以考慮的思路是,借助信息化,通過旅游和金融結合,發(fā)行公民旅游卡的方式來搭建這樣一個平臺。目前山東、河南、四川等地都在發(fā)行旅游一卡通,廣東省發(fā)行了國民旅游休閑卡。這些卡的功能基本局限在為游客提供打折服務和部分金融服務方面,旅游行政部門方面的作用還沒有得到充分發(fā)揮。未來可以此為基礎,通過擴大旅游卡的覆蓋范圍將其構造成為旅游行政部門的信息卡、管理服務卡、宣傳促銷卡。其一可以通過卡片消費信息,為旅游行政部門提供及時、一手的旅游消費結構數(shù)據(jù),以補充現(xiàn)有旅游統(tǒng)計時效性不強的問題,進而為旅游的服務和管理提供重要參考。其二,可以此為平臺,加強旅游投訴處理,通過把欺客宰客商戶剔除出去,并在配套的旅游網(wǎng)站上發(fā)布信息的懲戒方式,促使旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營。其三,還可以通過卡片,為旅游宣傳促銷帶來便利。比如某個地區(qū)可以根據(jù)客源市場發(fā)展需要,對想重點發(fā)展的市場持卡人進行折扣促銷和消費券發(fā)放,通過與手機捆綁或網(wǎng)站互動等方式,開展更為精準的旅游營銷活動。
三是強化引導旅游發(fā)展的工作基礎。
旅游標準化工作是過去20年政府部門推進旅游業(yè)發(fā)展最為成功的抓手,也是引導旅游業(yè)轉型升級的工作基礎。在新形勢下,這一工作必須加強,不能削弱。但是需要考慮在新的發(fā)展時期,如何完善和優(yōu)化旅游標準化工作。一是需要突出重點,在繼續(xù)調動各方面力量加強旅游標準制定的基礎上,要爭取每隔一兩年能推出一個類似星級飯店和A級景區(qū)標準這樣的工作成果,形成廣泛的社會影響力。一個不能實施或者是社會不知曉、不接受的標準沒有太多實質意義,因此要把工作重心放到重點標準的宣貫推廣上來。二是充分調動地方和企業(yè)旅游標準化工作的積極性。要鼓勵地方和企業(yè)的標準化行為,一個可以借鑒的例子是最近深圳鹽田因為旅游企業(yè)累計采用、制定修訂標準總數(shù)達2000余項,被評為全國首個“國家旅游服務標準化示范區(qū)”。要把地方比較成熟的旅游標準盡快上升為國家標準,進而在全國進行推廣。要在工作分工上,發(fā)揮行政部門和旅游協(xié)會的兩方面的力量??梢钥紤]行政部門主要指導標準的制定和推廣,對旅游標準執(zhí)行的驗收進行抽查;如有必要,針對一些分等級的標準,行政部門可參與最高等級的評定。而協(xié)會
應該執(zhí)行標準宣貫的日常性工作。
第五篇:調研提綱
調研提綱
一、在項目審批方面,要優(yōu)先考慮已納入國家規(guī)劃,符合產(chǎn)業(yè)政策(煤電一體化、煤化工等項目)、安全高效礦井,特別是露天煤礦等項目的審批。
二、對違規(guī)建設已投入生產(chǎn)的煤礦,應根據(jù)具體情況分別對待,對沒有納入政府能源規(guī)劃,不符合先進產(chǎn)能,低效、安全隱患多,對市場及社會穩(wěn)定影響不大的礦井進行關閉;對已納入國家規(guī)劃,符合產(chǎn)業(yè)政策,符合先進產(chǎn)能,市場相對穩(wěn)定,影響社會穩(wěn)定的安全高效礦井,特別是安全系數(shù)較高的露天煤礦給予優(yōu)先核準。
三、管理方式
各主管部門在市場準入環(huán)節(jié)上重發(fā)證輕監(jiān)督,監(jiān)管不力。例如,國土資源部(廳)負責頒發(fā)煤炭資源勘探和生產(chǎn)許可證、土地使用證。國家安全監(jiān)察局負責頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。設在各政府部門里面的煤炭管理部門負責頒發(fā)礦長資格證和煤炭經(jīng)營資格證。在規(guī)范市場主體進入煤炭行業(yè),保證煤炭市場有序發(fā)展方面,這些主管部門重視市場主體的資格審查是很有必要的,但是煤炭行業(yè)的各主管部門只注重給以頒發(fā)證書,輕視事后檢查和監(jiān)督,導致各類煤炭企業(yè)不注重技術、生產(chǎn)安全條件的改善,探礦權、開采權的層層轉讓,只追求眼前的經(jīng)濟利益,進而釀成了現(xiàn)在的礦難頻頻發(fā)生,礦區(qū)環(huán)境污染嚴重,煤炭資源開發(fā)秩序混亂的局面。
建議取消或下放項目審批中有關環(huán)保、水土保持、節(jié)能、環(huán)境治理等環(huán)節(jié),改變項目建設方為取得相關項目建設證件,只注重方案的編制審批,對后期方案的實施不重視,虎頭蛇尾。政府相關部門根據(jù)不同地區(qū)及特點統(tǒng)一制定煤炭開發(fā)項目有關環(huán)保、水土保持、節(jié)能、環(huán)境治理等標準及要求,企業(yè)在項目建設及投入生產(chǎn)后,要按標準進行投資建設和生產(chǎn),政府相關部門加大在項目建設及生產(chǎn)過程中對環(huán)境治理、水土保持、植被恢復等方面的監(jiān)管力度。
四、安全管理與監(jiān)督。
按照目前的安全監(jiān)督體制,政府對煤礦的行業(yè)管理職能和安全監(jiān)察職能是完全分開的,即所有煤礦不論其所有制結構如何,在安全方面一律要接受煤礦安全監(jiān)察機構的管理。由于目前煤礦安全監(jiān)察人員偏少,管理者與被管理者相距較遠,這就使得大量煤礦不會接受真正的日常檢查,煤礦安全監(jiān)察機構只能根據(jù)下面報上來的書面材料進行所謂的安全管理。脫離了執(zhí)法部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,完全依賴被檢查人的自我匯報,煤礦安全難以得到保證。結果往往是哪里出了事故煤礦安監(jiān)機構就出現(xiàn)在哪里,監(jiān)管機構儼然只有處理善后的使命。即所謂的“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的救火式管理。同時還造成了“一人感冒,全體吃藥”的整改方式,給符合安全生產(chǎn)條件的煤礦的正常生產(chǎn)帶來很大干擾。
建議:
1、根據(jù)各地區(qū)煤礦數(shù)量及區(qū)域條件適當增加煤礦安全監(jiān)察人員數(shù)量。
2、要讓有經(jīng)驗、有技術,對煤礦熟悉的人員進入到煤礦安全監(jiān)察行列。
3、運用科技手段對煤礦進行監(jiān)管。