第一篇：標本兼治防范遏制重特大事故方案

XX養(yǎng)護工區(qū)

標本兼治防范遏制重特大事故工作

實施方案

為強化安全風險管控和事故隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故，根據(jù)《XX交通投資集團XX高速公路XX段有限公司標本兼治防范遏制重特大事故工作實施方案》，結(jié)合工區(qū)實際情況，制定本方案。

一、指導思想

強化安全發(fā)展觀，創(chuàng)新安全管理模式，大力推進風險管控、過程管控和事后處置體系建設，進一步建立完善風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防控制機制；進一步建立完善順暢、高效的應急響應機制，突出事后處置，構(gòu)建事故救援最后防線，切實增強我工區(qū)防范事故和遏制重特大事故能力，最大限度減少事故發(fā)生、降低事故損失、保障職工生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

（一）建立完善的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系，做到與XX公司無縫對接，共同防控安全風險、共同排查治理事故隱患。

（二）建立嚴格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機制，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制。

（三）建立科學高效的應急救援體系和響應機制，滅火救援、防汛抗旱、除雪保暢等應急響應和處置能力得到持續(xù)增強。

三、重點任務

（一）推進風險管控機制建設。

1.落實責任。按照公司要求進行進行全面排查、辨識可能導致事故發(fā)生的風險點，按照風險類別和維修程度、嚴重后果，分類分級管理落實管控責任，明確監(jiān)管重點和管控措施，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全風險公告、崗位風險確認和安全操作“明白卡”制度；將安全風險點進行登記，建立管控檔案。

2.建立機制。深入總結(jié)近期各地事故發(fā)生規(guī)律、特點和趨勢的基礎上，每年排查排查評估本單位重點區(qū)域、重點部位和重大危險源，確定安全風險等級，建立風險數(shù)據(jù)庫，繪制安全風險等級分布圖。明確落實責任到人，把可能導致的后果限制在可控可防的范圍之內(nèi)，健全安全風險公告警示和重大風險預警機制，定期對A、B級安全風險進行分析、評估和預警。

（二）推進隱患排查治理工作 1.構(gòu)建體系

建立隱患排查治理小組、制定安全生產(chǎn)隱患排查清單、建立規(guī)范化隱患排查管理臺賬、制作隱患排查治理公示牌、落實隱患排查獎懲措施、實行隱患排查治理清單式管理、定期組織開展隱患排查治理學習培訓。

2.把握重點

結(jié)合安全生產(chǎn)攻堅行動，將養(yǎng)護作業(yè)、長大橋梁、列為重點，持續(xù)加大隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，制止糾正違法違規(guī)行為，確保隱患排查治理取得實效。

（三）嚴明責任、群防群治

1.嚴明責任。進一步健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實做到盡職盡責、齊抓共管，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到每個崗位和員工，全面履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主題責任。

2.群防群治。鼓勵發(fā)動職工舉報安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為，設立舉報電話（郵箱），制定獎勵措施，開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動，形成全員參與、社會共治的工作格局。

（四）提升應急處置能力 1.加強培訓

加強應急教育培訓，確保每個員工能夠熟練使用滅火器材，具有撲救撲滅初期火災的基本能力；組織開展應急知識和技能培訓，提升員工第一時間化解險情、自救互救和避險逃生的能力。

2.健全機制

建立完善安全生產(chǎn)應急預案，形成較為完備的應急預案體系。加強安全生產(chǎn)預警預報，制定崗位應急處置卡，開展應急演練，嚴防盲目施救導致事態(tài)擴大。

3.提升能力。加強應急物資、裝備、器材的儲備管理，提升應急處置能力。

四、階段劃分

（一）第一階段（2016年8月31日前）。召開專題會議，成立隱患排查治理小組，結(jié)合工區(qū)實際情況制定具體實施方案。

（二）第二階段（2016年12月底前）。完成以下任務： 1.推進風險管控機制建設，按照公司要求，由各科室、各崗位進行進行全面排查、辨識可能導致事故發(fā)生的風險點，將安全風險點進行匯總登記，建立管控檔案；健全安全風險公告警示和重大風險預警機制，定期對A、B級安全風險進行分析、評估和預警。

2.推進隱患排查治理工作，制定安全生產(chǎn)隱患排查清單、建立規(guī)范化隱患排查管理臺賬、制作隱患排查治理公示牌、落實隱患排查獎懲措施、實行隱患排查治理清單式管理、定期組織開展隱患排查治理學習培訓；結(jié)合安全生產(chǎn)攻堅行動，將安全養(yǎng)護作業(yè)、長大橋梁列為重點，持續(xù)加大隱患排查治理力度，全面排查治理事故隱患，制止糾正違法違規(guī)行為。

（三）第三階段（2017年12月底前）。

1.在排查治理安全隱患的基礎上，加強對公共設施安全隱患排查治理，及時消除各類公共安全隱患；積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，推進信息化、數(shù)字化、智能化事故隱患排查治理。

2.嚴格落實安全設施“三同時”規(guī)定，加強安全生產(chǎn)培訓工作，嚴格從業(yè)人員資格管理；健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系，將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到每個崗位和員工，全面履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主題責任。

3.加強全員應急培訓教育，提升組織開展應急知識和技能培訓，提升員工第一時間化解險情、自救互救和避險逃生的能力；建立完善安全生產(chǎn)應急預案，形成較為完備的應急預案體系；加強應急物資、裝備、器材的儲備管理，提升應急處置能力。

（四）第四階段（2018年12月底前）根據(jù)公司安排，加強遠程監(jiān)測預警、緊急避險和自救互救等設備的推廣使用，提升技術(shù)防范水平。

五、有關要求

（一）高度重視，加強組織領導

要進一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識，要把遏制重特大事故，作為當前和今后一個時期的政治任務和重點工作，采取有力措施抓實抓好，帶動安全生產(chǎn)各項工作全面推進。

（二）突出重點，做到精準施策

要結(jié)合事故規(guī)律特點，抓住關鍵時段、關鍵區(qū)域、關鍵單位、關鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預防性控制機制、強化技術(shù)保障、加大監(jiān)管力度、加強源頭治理、提高應急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，努力確保取得實效。

（三）考核問責，注重工作實效

對工作不重視，存在重大風險隱患而不采取防范和整改措施或發(fā)生事故的崗位或個人，嚴肅追責。

（四）及時總結(jié)，按時上報情況

各科室、各崗位要結(jié)合實際，按照本方案，對各項重點任務抓緊組織推進，開展落實。按照公司要求，每季度第二月末和每年12月1日前，各科室將工作進展情況（包括采取的主要措施，完成的主要工作，取得的主要成效，工作中行之有效的經(jīng)驗和做法等）上報，然后由專人匯總，以紙質(zhì)方式向公司辦公室報告防范遏制重特大事故工作進展情況。

XX養(yǎng)護工區(qū) 2016年1月24日

標本兼治防范遏制 重特大事故工作實施方案

XX養(yǎng)護工區(qū) 2016年1月24日

第二篇：標本兼治遏制重特大事故工作方案

標本兼治遏制重特大事故工作方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，著力解決當前局管工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)市安委會《蕪湖市人民政府安委會辦公室關于抓緊制定重點行業(yè)和領域標本兼治遏制重特大事故工作方案的通知》（蕪安辦〔2016〕79號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化安全風險管控和隱患排查治理，著力解決當前安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效防范一般事故，避免較大事故，堅決遏制重特大事故，促進全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

到2018年底，逐步形成點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的安全風險管控機制和隱患排查治理雙重預防的工作體系，實現(xiàn)局管工程參建各方責任主體、監(jiān)管部門和社會監(jiān)督共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的良好局面，做到責任明確、措施到位、機制精準有效；逐步構(gòu)建形成完善的全員、全崗位教育培訓體系，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準規(guī)范安全指導體系，建筑施工現(xiàn)場安全保障體系，懲治違法違規(guī)行為制度體系，應急響應和應急救援體系，全面提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，有效防范和遏制局管工程重特大事故發(fā)生。

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三、組織領導

成立局管工程遏制重特大事故工作領導小組： 組

長：許耀輝 副組長：李護林、陳明 成員：各科室主要負責同志

領導小組下設局管工程遏制重特大事故工作辦公室，辦公室設在局協(xié)調(diào)科室，負責遏制重特大事故工作的組織協(xié)調(diào)和資料收集等工作

四、工作任務

（一）著力構(gòu)建安全風險管控和隱患排查治理機制 1.健全完善安全生產(chǎn)責任體系。一是各相關科室要督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，強化生產(chǎn)安全管理。加強施工企業(yè)安全管理機構(gòu)的建立和完善，嚴格配備專職安全管理人員。二是監(jiān)理單位要認真履行安全審查、巡查、檢查、驗收和報告等責任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實安全隱患整改措施等，全面落實安全監(jiān)理責任。三是嚴格執(zhí)行通報、約談、督辦、考核、問責、“一票否決”等工作措施，強化企業(yè)嚴格落實隱患排查治理、安全文明措施費用使用、標準化建設等管理制度。2.建立健全隱患排查治理體系。一是建立健全事故隱患排查治理制度。建筑施工企業(yè)應在施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置設置重大危險源公示欄，并依據(jù)不同施工階段、季節(jié)特點和重點部位編制隱患排查計劃，建立公司、項目部、班組三級排查制度和隱患排查臺帳。二是發(fā)揮好監(jiān)理督查作用。監(jiān)理單位要及時辨識危險源，對易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應當—2—

要求施工單位停工整改，對重大安全隱患不及時整改的，應當立即向相關科室報告。三是強化監(jiān)管職責履行。建立完善局級督查、科級排查和企業(yè)自查的隱患排查治理工作機制，對重大隱患嚴格落實“分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，按照“定人、定時間、定措施”的要求限期整改，確保不發(fā)生重特大事故。3.建立健全完善的安全監(jiān)管體系。一是加強局管等安全監(jiān)管機構(gòu)建設，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。二是強化安全監(jiān)管規(guī)范化行為。安全監(jiān)管人員要履職盡責，進一步規(guī)范監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容和裁量標準。三是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，各相關科室要嚴格督促施工、監(jiān)理單位主要負責人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實，加大檢查、督查和生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。建立健全“雙隨機”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的嚴重違法違規(guī)行為要嚴肅處理。

4.持續(xù)開展“鑄安”行動。一是切實增強“鑄安”行動實效。要再次明確行動的范圍、重點、步驟和要求，切實加強組織領導，精心組織、周密安排，確?！拌T安”行動有效開展。二是重點整治突出問題。牢牢抓住工程安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，狠抓落實，力求治本，特別是加強對建筑施工深基坑、腳手架、高支模、起重機械、臨時用電等重點部位的檢查力度。三是加強督查指導。各相關科室要指導督促施工企業(yè)認真做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所易引發(fā)群死群傷事故的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的專項治理工作，切實消除安全隱患，切實提高風險控制和防范能力。

（二）著力推進施工現(xiàn)場標準化管理

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1.著力完善建筑施工從業(yè)人員實名制管理。大力實施“建管通”及農(nóng)民工“雙卡”體系建設，對在局管工程從事施工現(xiàn)場管理的關鍵崗位人員及素有一線作業(yè)人員建立信息檔案，及時掌握建筑勞務隊伍分布和流動情況，有效記錄建筑工人進出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，及時解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，對其履職履約情況實行動態(tài)監(jiān)管。

2.積極推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化。建筑安全生產(chǎn)標準化工作是一項長期性的基礎工作，相關科室應高度重視，認真部署，積極采取措施，全面深化建筑施工現(xiàn)場標準化工作，推行企業(yè)施工現(xiàn)場標準化管理由“被動抓安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變”。同時對企業(yè)施工現(xiàn)場標準化實施誠信評價管理，真正實現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動。

（三）著力加強安全生產(chǎn)源頭治理

1.強化準入機制。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的應當組織專家對專項方案進行論證；監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。項目負責人要認真核查施工現(xiàn)場安全管理人員和特種作業(yè)人員，全面持證上崗，嚴格執(zhí)行中標單位項目管理人員與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員要人證相符。

2.持續(xù)深化建設施工安全“兩防”整治。持續(xù)深化以防高處墜落事故、防危險性較大的分部分項工程發(fā)生群死群傷事故的“兩防”整治，全面排查在建重點工程、重點區(qū)域、重點部位、重點—4—

環(huán)節(jié)的安全隱患。一是高處作業(yè)必須執(zhí)行“上班安全帽，登高安全帶，防墜安全網(wǎng)，有口必有蓋，有邊必有欄”，項目專職安全員要加強巡查，對遺漏或破壞的防護點立即組織恢復；二是危險性較大分部分項工程安全管理，實現(xiàn)“能辨識、有方案、必審核（論證）、嚴執(zhí)行、重監(jiān)測”，要重點落實深基坑、高切坡、高支模、大型吊裝、高大幕墻、起重機械、外用施工電梯以及腳手架、卸料平臺等危險性較大分部分項的專項方案編審、專家論證及驗收程序，以及整體提升架、吊籃的驗收及日常維護、保養(yǎng)情況。

（四）著力加強安全生產(chǎn)教育培訓

1.認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，全面推動局管工程安全工作發(fā)展，定期組織安全監(jiān)管人員培訓，切實提高全監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。

2.進一步督促引導施工企業(yè)積極主動開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓活動，不斷提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。

3.持續(xù)開展對一線作業(yè)人員，特別是建筑施工方面農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓，有效提升其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能

（五）著力做好應急救援和事故處置

1.建立健全完善的應急救援體系。各相關科室要監(jiān)督企業(yè)建立健全應急救援體系，強化應急指揮、組織調(diào)動、裝備配備、應急演練、后勤保障等功能，提升搶險救援和處置突發(fā)事故的能力。2.加強員工崗位應急培訓。要督促企業(yè)健全全員應急培訓制度，針對員工崗位工作實際組織開展應急知識培訓，加強應急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。3.進一步提高處置事故能力。各工程施工單位要從工程實際

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出發(fā)，制定適應本工程的應急預案，使預案更加趨于科學合理，可操作性和實效性更強。同時要及時組織開展安全應急演練活動，對預案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，切實提高防范處置事故能力。4.嚴肅事故處理和責任追究。對事故調(diào)查處理要嚴格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施。事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，要依法追究責任單位有關負責人、主管人員以及其他負有直接責任的人員的責任，并及時將結(jié)果向社會公布，切實起到警示和震懾作用。

（六）強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障。

1.強化信息化、自動化技術(shù)應用。各工程施工單位要針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)，加強遠程監(jiān)測預警、自動化控制和緊急避險、自救互助等實施設備的使用，強化技術(shù)防范。

2.推進企業(yè)技術(shù)裝備升級改造。各相關科室要認真對照國家發(fā)布的淘汰落后和推廣先進適用安全技術(shù)裝備目錄，通過法律、合同、市場等多種手段，推動、引導企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設備更新，淘汰一批不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各相關科室、工程施工、監(jiān)理單位要進一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識，切實把防范遏制重特大事故擺在突出重要的位置。要成立組織領導加強組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，細化責任分工，健全推動機制，確保各項工作有方案、有部署、有檢查、有成效。

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（二）狠抓措施落實。各相關科室要督促工程施工、監(jiān)理單位結(jié)合事故規(guī)律特點，抓住關鍵時段、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預防性工作機制、強化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強源頭治理、提高應急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準施策，力爭盡快在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見到實效。

（三）強化宣傳教育。各相關科室要督促工程施工、監(jiān)理單位加強安全生產(chǎn)宣傳、事故警示教育和輿情引導，全面提高企業(yè)，尤其是一線工人對防范遏制重特大事故重要性的認識，凝聚安全共識，提升全體人員安全防范意識和風險防控能力。

（四）加強督導，確保工作成效。各相關科室堅持落實經(jīng)常性安全檢查督查工作，督促指導施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實和完成情況，對工作不到位所導致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴懲，起到警示震懾的作用。逐步形成人人參與安全、人人管安全的局面，有力促進全縣城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（五）強化信息報送。各科室要加強對信息報送工作的組織統(tǒng)籌，明確專人負責，保證相關信息報送的及時性、規(guī)范性和準確性；要在每季度最后一個月15日前將遏制重特大事故工作進展情況報送局協(xié)調(diào)考核科匯總備查（主要包括采取的主要措施、存在的主要問題和下一步重點工作安排及建議等，可供交流借鑒的經(jīng)驗做法可隨時報送）。

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第三篇：標本兼治遏制重特大事故工作方案

白溝新城教育系統(tǒng)

標本兼治遏制重特大安全事故工作方案

為深入貫徹落實省、市、區(qū)安全工作文件精神，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定教育系統(tǒng)標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實總書記、李克強總理關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以及黨中央、國務院、省、市、區(qū)對安全生產(chǎn)工作各項部署要求，牢固樹立紅線意識、底線思維和安全發(fā)展觀念，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷強化隱患排查治理，實施標本兼治，夯實安全管理基礎，堅決遏制重特大事故。

二、工作目標

嚴格落實《教育系統(tǒng)標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案》，推動安全工作規(guī)范化管理，對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，全部按時限完成整改。杜絕重、特大校園安全責任事故發(fā)生。

三、工作任務

(一)全面排查確認風險點和安全隱患。準確確認可能導致較大事故重大安全隱患，全面排查校園安全隱患。制定有針對性的管控和防范治理措施。定期分析總結(jié)事故發(fā)生規(guī) 律、特點和趨勢，不定期對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行排查，加強《安全隱患臺賬》管理工作。

(二)建立完善各項工作制度。建立完善單位安全管理制度、安全責任制、安全隱患排查治理、安全教育培訓等各項制度。構(gòu)建標本兼治遏制重大事故發(fā)生的長效機制。

(三)實行安全風險分級管控，堅持“網(wǎng)格化”原則，定期對重大危險源進行督查與風險評估。制定針對性管控措施，確保風險管控責任落實到位。

(四)強化安全技術(shù)保障。完善校園視頻監(jiān)控、一鍵式應急報警等技防系統(tǒng)建設;加強校園安保人員、特種設備人員、食堂工人、校園義務消防隊員等技能培訓，強化責任意識，掌握安防器材使用技能，提升應急能力。

(五)切實提升事故應急處臵能力。1.健全應急培訓制度，加強崗位應急培訓，提升教職工第一時間化解險情和自救互救能力。2.健全應急響應機制，完善應急預案，定期開展預案培訓和演練。各校每月定期開展應急演練。3.加強應急保障能力建設，建立應急隊伍，落實培訓、演練、救援等專項資金，加大應急物資儲備。

(六)加強安全宣傳教育。以全國中小學安全教育日、“5.12”防災減災月、安全生產(chǎn)月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防進校園等活動為載體，采用致家長一封信、校訊通、法制安全專題講座、征文等形式，引導師生、學生家長積極參 與校園安全建設，重點強化師生生命至上的理念。

(七)全面加強源頭管理： 1.嚴格辦學機構(gòu)審批與督查，把安全作為審批的重要內(nèi)容，嚴禁將安全不達標的場所用作教育教學活動;存在重大安全隱患的學校(辦學機構(gòu))，限期治理，治理仍然不達標的，及時關停整頓。2.加強送子車的安全管理工作，加大交通安全宣傳警示教育力度，及時將送子車違章有關信息報告給交管部門和當?shù)卣?.配合區(qū)安監(jiān)、交警、食藥、城管等執(zhí)法部門，加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設，強化執(zhí)法信息公開;突出抓好校園消防、食品、特種設備、化學實驗藥品及周邊環(huán)境等規(guī)范化監(jiān)督，對安全隱患突出、問題嚴重、整改不力的單位或個人予以通報，定期跟蹤督查治理。

四、組織領導

為扎實推進此項工作，白溝鎮(zhèn)教育事業(yè)管理辦公室成立李喜山主任任組長，班子其他成員任副組長，各科室負責人任成員的教育系統(tǒng)標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故領導小組，領導小組下設辦公室。各學校也要成立相應機構(gòu)，統(tǒng)籌領導，組織開展各項工作。

五、時間安排

(一)安排部署階段(2018年9月1日至15日)各單位成立標本兼治遏制重特大事故工作組織機構(gòu)，研究制定工作方案和各項保障措施，精心謀劃部署，組織開展培訓，確保標 本兼治遏制重特大事故工作及時啟動、取得成效。

(二)風險點和隱患排查階段(2018年9月16至9月底)各單位立即開展重大風險點排查、評估、確認和重大隱患排查，確保不留死角。由檢查人員和學校主要負責人簽字，安全辦備案。

(三)制定完善措施階段(2018年10月1至10月15日)各單位針對排查出的重大風險點和重大隱患，制定具有針對性的管控措施和整改方案，確保符合實際，具有可操作性。

(四)監(jiān)督整改階段(2018年10月16日至10月底)教育部門重點監(jiān)督風險點管控措施落實和重大隱患整改情況，逐點逐項檢查確認整改。確保重大風險點處于可控狀態(tài)、重大隱患得至有效治理。

(五)督查檢查階段(2018年11月1日至12月20日)對標本兼治遏制重特大事故工作開展情況進行督查抽查。主要以隱患量大、問題普遍、風險高、治理難的安全問題為重點。

(六)總結(jié)驗收階段(2018年12月21日至12月底)組織落實標本兼治遏制重特大事故工作、風險點排查管控、重大安全隱患整改、各項管控制度建立落實情況等進行驗收，并將工作情況進行通報。

白溝鎮(zhèn)教育事業(yè)管理辦公室 2018年9月1日

第四篇：煤礦標本兼治防范遏制重特大事故工作實施方案

煤礦標本兼治防范遏制重特大事故工作實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力解決當前安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，根據(jù)國務院安委會辦公室下發(fā)的《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，結(jié)合我礦實際，制定本實施方案。

一、指導思想和主要工作目標

堅持標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構(gòu)建事故應急救援最后一道防線。堅持關口前移，超前辨識預判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風險，通過實施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風險；加強過程管控，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強化安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強化事后處置，及時、科學、有效應對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

二、工作目標。到2018年底，構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合，無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系，全社會共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的責任、措施和機制更加精準、有效；構(gòu)建形成嚴格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制；構(gòu)建科學高效應急救援體系和應急響應機制，事故應急響應和處置能力得到明顯提升。

二、著力構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制

1、落實企業(yè)風險管控主體責任。組織各隊股室、崗位全面排查、預判可能導致事故發(fā)生的風險點，對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別（水、火、瓦斯、煤塵、頂板等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為A、B、C、D級。針對風險等級，將風險點逐一落實分級管控責任，明確監(jiān)管重點和具體管控措施。同時，要將所有安全風險點逐一登記，建立安全風險管控檔案。

2、建立實行安全風險分級管控機制。組織各單位在深入總結(jié)分析事故發(fā)生規(guī)律、特點和趨勢的基礎上，每年排查評估重點區(qū)域、重大危險源，依據(jù)相應標準，分別確定安全風險“紅、橙、黃、藍”（紅色為安全風險最高級，依次降低）4個等級，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化、實名制”原則，明確落實每一處重大安全風險和重大危險源的安全管理與監(jiān)管責任，確保責任到人，不留盲區(qū)和死角。強化風險管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制，定期對紅色、橙色安全風險進行分析、評估、預警。

3、實現(xiàn)事故隱患排查治理閉環(huán)管理。組織動員大力開展隱患排查治理，及時消除各類事故隱患，做到排查和治理“全覆蓋”，建立臺賬、“五落實”。對重大安全隱患一律實行掛牌督辦，嚴格落實整改銷號制度，確保隱患100%管控到位，及時整改到位，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

三、強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障

1、強化信息化、自動化技術(shù)應用。加強遠程監(jiān)測預警、自動化控制和緊急避險、自救互救等設施設備的建設與使用，強化技術(shù)防范手段。

2、嚴格執(zhí)行國家明令禁止井工煤礦使用的設備及工藝，淘汰不符合國家法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，對不符合相關國家標準、行業(yè)標準要求的，一律不準投入使用。

四、齊抓共管形成社會共治

1、嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任。一是積極探索建立責任與權(quán)力相統(tǒng)一的安全監(jiān)管機制，按照“誰主管、誰負責”的要求，嚴格落實各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。二是各部門要積極采取措施，督促全體人員嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，不斷強化安全生產(chǎn)主體責任落實，切實做到“五落實五到位”，并將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到每個崗位和員工。

2、綜合治理群防群控。充分發(fā)揮工會組織作用，廣泛開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。

3、依法依規(guī)嚴格落實執(zhí)法措施。對可能導致重事故的嚴重違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。強化警示教育，定期曝光重大隱患，懲治典型違法行為。

五、切實提升事故應急處置能力

1.加強員工崗位應急培訓。健全全員應急培訓制度，針對員工崗位工作實際，組織開展應急知識和技能培訓，提升一線員工第一時間化解險情、自救互救和避險逃生的能力。

2.健全快速應急響應機制。建立、完善各級各類安全生產(chǎn)應急預案，形成較為完善、無縫鏈接的應急預案體系，加強安全生產(chǎn)預報、預警。制定重點崗位應急處置卡，加強應急演練，嚴防盲目施救導致事態(tài)擴大。強化應急響應，確保第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援。

3.加強應急保障能力建設。進一步優(yōu)化布局，加強應急救援隊伍建設和應急演練，加強應急物資、裝備設備儲備。

第五篇：糧食系統(tǒng)標本兼治防范遏制重特大事故工作方案

潁東區(qū)糧食系統(tǒng)標本兼治防范遏制重特

大事故工作方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院、市和區(qū)委、區(qū)人民政府決策部署，著力解決當前糧食安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照國務院安委會辦公室《關于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》和《安徽省標本兼治遏制重特大事故工作實施方案》以及《阜陽市標本兼治遏制重特大事故工作實施方案》的要求結(jié)合我區(qū)糧食系統(tǒng)實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。強化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，按照關口前移、超前辨識、風險導向、源頭治理、精準管理、科學預防、持續(xù)改進的要求，全面分析、預想、排查、研判、管控各類安全風險，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患；進一步建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防控制機制，扎實做好事前預防工作；建立順暢高效的應急響應機制，扎實構(gòu)建事故應急救援最后一道防線。通過不斷強化風險控制、過程管控、事后處置體系建設，增強防范事故和遏制重特大事故能力，為減少事故發(fā)生和降低事故損失，最大限度地保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設美麗潁東提供有力的安全生產(chǎn)保障。

（二）工作目標。糧食收儲企業(yè)的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系，根治可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患，全面落實防控安全風險和排查治理事故隱患的責任、措施，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、事故應急響應和處置能力水平和安全科技保障能力得到顯著提升，違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制。

二、重點工作任務

（一）加強安全風險分級管控機制建設。

1、制定安全風險辨識和分級標準。局屬各企業(yè)要結(jié)合我區(qū)糧食工作實際，加強與安監(jiān)、消防等有關部門的溝通和聯(lián)絡，認真研究探討適合糧食行業(yè)安全風險辨識和分級標準，提出切合實際的意見和建議，按要求時間及時反饋糧食局，為糧食局研究制定糧食行業(yè)安全風險標準提供有效的參考依據(jù)。

2、落實企業(yè)風險管控主體責任。局屬企業(yè)要組織班組、崗位全面排查,預判可能導致事故發(fā)生的風險點，對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別（火災、出入庫、爆炸、中毒、坍塌、機械、交通、墜落、糧食發(fā)熱、霉變、生蟲、倉庫漏雨等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為A、B、C、D級（A級最危險，依次降低）。針對風險等級，將風險點逐一落實分級管控責任，明確監(jiān)管重點和具體管控措施，包括制度管理、操作技術(shù)、現(xiàn)代化電子監(jiān)控、應急管理措施等，并嚴格實施企業(yè)安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”制度。同時，企業(yè)要將所有安全風險點逐一登記，建立企業(yè)安全風險管控檔案，形成“一企一冊”，經(jīng)企業(yè)法人代表簽字和企業(yè)蓋章后，報送屬地相關監(jiān)管部門備案。

3、建立實行區(qū)域性安全風險分級管控機制。局屬企業(yè)在深入總結(jié)分析事故發(fā)生規(guī)律、特點和趨勢的基礎上，每季度排查評估重大危險源，依據(jù)相應標準，分別確定區(qū)域性的安全風險“紅、橙、黃、藍”（紅色為安全風險最高級，依次降低）4個等級，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化、實名制”原則，明確落實每一處重大安全風險和重大危險源的監(jiān)管責任，確保責任到人，不留盲區(qū)和死角。強化風險管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制，定期對紅色、橙色安全風險進行分析、評估、預警。

（二）大力做好隱患排查整治工作。

1、積極組織開展隱患排查治理體系建設工作。局屬企業(yè)要積極推進隱患排查治理信息系統(tǒng)建設，在對轄區(qū)內(nèi)儲糧庫點糧倉、糧食加工企業(yè)進行全面徹底排查摸底。

2、不斷深化“安全生產(chǎn)攻堅行動”。局各屬企業(yè)要組織動員大力開展隱患排查治理，及時消除各類事故隱患，做到排查和治理“全覆蓋”，建立工作臺賬,抓好“五落實”。隱患排查以消防防汛、建設施工、熏蒸作業(yè)、儲糧安全、電器線路、機械設備、機動車輛、建筑設施、熏蒸藥品管理、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、高空作業(yè)等為重點，把隱患排查整治工作常態(tài)化、全員化、規(guī)范化，堅決治理和糾正各類違法違規(guī)行為，確保隱患排查治理取得實效，對重大安全隱患一律實行掛牌督辦，嚴格落實整改銷號制度，確保隱患100%管控到位、整改到位，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

（三）嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任。一是進一步健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系，嚴格落實安全生產(chǎn)工作領導責任，切實做到履職盡責、失職追責。二是積極探索建立責任與權(quán)力相統(tǒng)一的安全監(jiān)管機制，按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴格落實行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。三是區(qū)局所屬企業(yè)要積極采取措施，嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，切實做到“五落實五到位”，并將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到每個崗位和員工。

（四）大力提升事故應急處置能力。

1、加強員工崗位應急培訓。健全企業(yè)全員應急培訓制度，針對員工崗位工作實際組織開展應急知識和技能培訓，提升一線員工第一時間化解險情、自救互救和避險逃生的能力。

2、加強快速應急響應機制和應急保障能力建設。建立和完善各類安全生產(chǎn)應急預案，形成較為完善的應急預案體系，加強安全生產(chǎn)預報、預警、應急演練，嚴防盲目施救導致事態(tài)擴大。加強應急資源數(shù)據(jù)庫建設，及時將救援隊伍、專家、裝備、物資等信息資源納入數(shù)據(jù)庫。強化應急響應，確保在第一時間能夠迅速調(diào)動隊伍、專業(yè)人員、調(diào)集裝備物資，趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援。探索建立救援隊伍社會化服務補償機制，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領導。要進一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，作為當前和今后一個時期的政治任務和重點工作，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實抓好，帶動安全生產(chǎn)各項工作全面推進。

（二）突出重點，對癥下藥。要結(jié)合事故規(guī)律特點，抓住關鍵時段、關鍵單位、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預防性控制機制、強化技術(shù)保障、加大監(jiān)管力度、推進保護生命重點工程建設、加強源頭治理、提高應急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準施策，防止重特大事故的發(fā)生。

（三）加強督查，注重實效。區(qū)糧食局對標本兼治遏制重特大事故工作進行跟蹤督查，嚴格管理考核，定期通報工作完成情況，促進工作落實。對工作不重視，存在重大風險隱患而不采取防范和整改措施或發(fā)生事故的企業(yè)或個人，視情況嚴厲追究相關企業(yè)或行為人責任。

（四）及時總結(jié)，按時上報情況。局屬各企業(yè)要結(jié)合公司實際，按照本方案和各自具體實施方案，狠抓工作落實，各項重點任務務必做到定時限、定措施、定責任，抓緊組織推進，扎實開展落實。

潁東區(qū)糧食局