第一篇：案件質(zhì)量評查整改報告

案件質(zhì)量評查整改報告

案件質(zhì)量評查是法院內(nèi)部審判監(jiān)督管理的一項重要工作，是對案件流程管理、審執(zhí)程序、實體處理、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂、是否嚴(yán)格執(zhí)法等情況進(jìn)行評查驗收，不僅能夠客觀、公正評價法官辦案質(zhì)量，為考核法官業(yè)績提供充實依據(jù)，還能夠總結(jié)辦案經(jīng)驗，規(guī)范法官審判行為。如何建立和完善一套符合審判工作規(guī)律的案件質(zhì)量評查體系，對案件實行有效的監(jiān)督，是人民法院不斷探索的課題。

近年來，各地基層法院按照上級法院的要求積極開展案件質(zhì)量評查工作，評查機(jī)制亦日趨完善，并取得了顯著成效。但是，評查工作中仍存在一些問題和不足，這些不同程度錯誤或瑕疵的存在，影響了對案件的正確定性，影響了對案件的公正處理，從而影響了案件的質(zhì)量和其應(yīng)達(dá)到的社會效果。筆者以此文淺析在案件評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足以及應(yīng)采取的相應(yīng)措施，以期在今后的工作中能夠更加完善這項制度，促進(jìn)案件評查工作更上一層樓。

一、案件質(zhì)量評查的基本做法

近年來，各地基層法院主要由資深法官、審監(jiān)庭審判員和紀(jì)檢監(jiān)察人員組成評查組，針對不同類型案件開展質(zhì)量評查工作。評查組按照《案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》，采取常態(tài)評查與重點評查、專項評查與年度評查相結(jié)合的方式，對案件流程管理、審執(zhí)程序、實體處理、社會效果、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂等方面開展評查驗收工作。評查結(jié)束后，評查人員分別對每一個參評案件評定等次并指出存在的問題。評查組將發(fā)現(xiàn)的問題匯總并報院審判委員會討論通過后形成情況通報，再反饋給各審判業(yè)務(wù)部門及主辦法官。

二、案件質(zhì)量評查中存在的問題和不足

1、對評查工作重視不夠，認(rèn)識不到位。對案件質(zhì)量評查普遍存在兩個方面的誤解：一是將案件質(zhì)量評查工作簡單地定位為糾錯，認(rèn)為評查就是糾錯，通過糾錯達(dá)到確保質(zhì)量的目的。二是案件質(zhì)量評查功能定位不準(zhǔn)確。目前基層人民法院主要以生效案件為評查對象，即實行事后監(jiān)督，雖然對有重大影響或領(lǐng)導(dǎo)過問的案件提前介入監(jiān)督，但也是極個別案件，對事前和案件審理過程中的質(zhì)量評查不夠重視。案件質(zhì)量管理應(yīng)是預(yù)防勝于糾正。

2、案件評查制度欠缺依據(jù)，設(shè)置部門不統(tǒng)一，影響評查工作的開展。法院對所審結(jié)且已生效的案件進(jìn)行事后評查，其目的是提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案人員的工作責(zé)任感。但現(xiàn)行法律框架內(nèi)及法院組織內(nèi)部設(shè)置上沒有設(shè)置案件評查內(nèi)容和機(jī)構(gòu)，法律上僅規(guī)定通過上訴程序或再審程序?qū)Π讣|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，而通過案件質(zhì)量評查方式確定案件是否存在差錯則無法律上的依據(jù)。另外由于認(rèn)識不同，各地基層法院雖然都成立了案件質(zhì)量評查部門，但具體做法不一，有的認(rèn)為它應(yīng)是平行于庭室的一級機(jī)構(gòu)，下設(shè)于審委會，這樣才能加強(qiáng)評查力度;有的認(rèn)為應(yīng)下設(shè)于某個部門如審監(jiān)庭、研究室、監(jiān)察室等作為二級機(jī)構(gòu)，這樣更符合基層法院實際情況。

3、案件質(zhì)量評查的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實踐中很難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點，雖然制訂了一系列的《評查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)》，采取了自查自糾、全面評查、重點評查、交叉評查等各種形式對案件進(jìn)行評查，并將評查結(jié)果予以通報，要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是，在目前的案件質(zhì)量評查中，法院沒有形成統(tǒng)一的質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，評查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的實際能力和案件質(zhì)量水平，還有可能造成相同的案件由不同的法院評查，產(chǎn)生不同的結(jié)果。

4、評查激勵和保證機(jī)制不健全，未能充分發(fā)揮評查應(yīng)有的作用。以前是目標(biāo)管理實行積分制，根據(jù)每個案件疑難繁簡程度和結(jié)案方式等進(jìn)行評分。雖然對案件存在的差錯程度進(jìn)行了量化、細(xì)化，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給承辦人及所在的庭室，客觀地分析出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的建議，但是改為現(xiàn)行的百分制，缺乏獎懲機(jī)制。另外，評查人員不愿“評”與被評查人員不愿“受評”的心態(tài)仍然存在。案件評查工作本來是對事不對人，但由于評查法官與承辦人均在同一法院，被評查對象不理解，認(rèn)為跟自己過不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及競聘上崗等采取的是民主評議測評，評查法官因顧慮將來對自己評議時可能產(chǎn)生的不利因素，而有怕得罪人的思想和畏難情緒，在評查過程中束手束腳，應(yīng)付了事，不能充分調(diào)動其積極性和能動性，影響了評查工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、評查人員不固定以及評查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)制約了評查工作的開展。多數(shù)基層法院已經(jīng)成立了專門的案件質(zhì)量評查組，但是，由于評查人員不固定，而且個別臨時抽調(diào)的評查人員評查工作經(jīng)驗以及全面處理各類案件的能力不足，造成案件質(zhì)量存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)。

6、缺乏必要的監(jiān)督和檢查，整改措施落實不到位。個別法院對存在問題的整改不重視，往往只是把評查結(jié)果通報各業(yè)務(wù)庭或主辦法官，并未對是否認(rèn)真剖析問題、是否自我查找原因以及是否及時整改等進(jìn)行監(jiān)督，致使評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題反復(fù)出現(xiàn)。

三、完善案件質(zhì)量評查的對策與建議

針對以上存在的問題，要全面疏理匯總、分析總結(jié)，制定相應(yīng)整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量評查，建立長效管理機(jī)制。

1、提高認(rèn)識，端正態(tài)度。各基層法院要牢固樹立爭辦“精品案”的意識，確保所辦案件經(jīng)得起“質(zhì)檢”。首先，評查人員要履行好職責(zé)，嚴(yán)格按照各項標(biāo)準(zhǔn)開展評查工作，杜絕不負(fù)責(zé)任與應(yīng)付了事的工作態(tài)度。其次，作為被評查的案件主辦法官則要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，克服不服氣、抵觸等思想情緒，自覺接受評查。

2、建立評查標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，制定明確、規(guī)范、細(xì)致的涵蓋案件質(zhì)量評查各個環(huán)節(jié)的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，使評查工作有章可循。進(jìn)一步提高案件質(zhì)量評查工作水平，多角度、多層次、多方位提升案件質(zhì)量評查實效，除了執(zhí)行案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)外，進(jìn)一步明確評查范圍、規(guī)范評查程序，由評查到問責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，形成一套行之有效的評查問責(zé)工作方法。在評查標(biāo)準(zhǔn)上，進(jìn)一步向細(xì)化延伸——通過看、聽、議、評、報、講等多種形式，把握好評查的每一個細(xì)節(jié)，正確處理好以“查”促“評”的關(guān)系。

3、建立集事前、事中、事后為一體的案件質(zhì)量評查機(jī)制。層層把關(guān)，讓評查貫穿案件質(zhì)量運作的全過程。改變過分注重規(guī)范文書的做法，從實體到程序，從事實證據(jù)到法律適用，全方位、多角度地對案件的立、審、執(zhí)、查各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評查。對先予執(zhí)行、財產(chǎn)保全、刑事案件被告人變更強(qiáng)制措施等對案件質(zhì)量有重大影響的執(zhí)法活動實行重點監(jiān)管和異體監(jiān)管，進(jìn)行全程跟蹤、專項審查。堅持常抓不懈，通過“普查、抽查、專項案件評查、集中案件評查”相結(jié)合的方式形成案件評查長效機(jī)制，定期分析通報全院各部門案件質(zhì)量運行情況，全面提升案件質(zhì)量水平。

4、調(diào)整和充實評查力量，確保評查工作常規(guī)性開展。首先明確評查主體的地位，不能凌駕于審委會之上，評查工作必須向?qū)徫瘯?fù)責(zé)和服務(wù)，這樣才能保證審委會總結(jié)審判工作經(jīng)驗的職能得以實現(xiàn)。其次主張建立獨立的質(zhì)量評查部門。從整合法院審判資源出發(fā)，由審監(jiān)庭作為負(fù)責(zé)評查工作的日常機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整和充實評查力量，選派一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的資深法官參與案件質(zhì)量評查并保持相對穩(wěn)定，以確保審判監(jiān)督管理更具有權(quán)威性。各基層法院審管辦要全面負(fù)責(zé)好案件質(zhì)量評查、管理、協(xié)調(diào)工作，并指導(dǎo)評查組開展評查工作以及履行案件質(zhì)量監(jiān)督管理職能。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，熟練掌握評查標(biāo)準(zhǔn)。不但評查人員要熟悉掌握評查標(biāo)準(zhǔn)，所有被評查案件主辦法官也應(yīng)知曉。通過舉辦培訓(xùn)班等方式，要求基層法院審判人員全面學(xué)習(xí)案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，同時將評查標(biāo)準(zhǔn)以文件形式下發(fā)至各業(yè)務(wù)庭，引起全體審判人員高度重視，杜絕差錯發(fā)生。

6、加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，切實抓好整改措施落實到位。堅決改變以往將案件評查結(jié)果通報反饋后不注意監(jiān)督檢查的工作態(tài)度，要進(jìn)一步加大審判監(jiān)督管理力度。一是業(yè)務(wù)庭或者辦案法官要在通報評查情況后限期撰寫關(guān)于剖析存在問題原因和提出整改措施的材料交案件評查組、審管辦(或?qū)彵O(jiān)庭)備案;二是審管辦組織審監(jiān)庭、監(jiān)察室等職能部門對落實整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是若再次出現(xiàn)類似的瑕疵、質(zhì)量問題時應(yīng)依照《法律文書差錯責(zé)任追究規(guī)定》等制度追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是對屢有問題，工作明顯不負(fù)責(zé)任，且經(jīng)多次幫助、指導(dǎo)、培訓(xùn)仍不改正的人員，將其調(diào)離審判崗位。

7、建立和完善獎懲激勵機(jī)制，將評查工作納入績效考評。盡快制定出《審判績效考評辦法》，嚴(yán)格按照制定的《審判績效考評辦法》加大對案件評查結(jié)果的運用,通過嚴(yán)格案件質(zhì)量獎懲制度，不斷完善審判管理各項措施，用制度管理案件，抓管理促案件質(zhì)量的提高。建立案件質(zhì)量通報制度，使案件評查結(jié)果公開透明，強(qiáng)化評查的警示作用。將案件質(zhì)量評查結(jié)果寫入部門和法官執(zhí)法檔案，納入績效考核范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任過錯追究，真正發(fā)揮案件質(zhì)量評查對審判質(zhì)量的促進(jìn)作用。提高評查人員待遇，考慮對評查法官由院黨組單獨考核評定，而不與其他法官共同評比、考核，從而消除評查法官在年度民主評議時的影響和顧慮。

四、評查結(jié)果的運用

首先，通過案件評查，進(jìn)一步增強(qiáng)了法院干警的工作責(zé)任心，改進(jìn)了工作作風(fēng)，干警精神面貌煥然一新。其次，促進(jìn)了法院審判質(zhì)量管理制度的落實，進(jìn)一步提高了法官的業(yè)務(wù)能力。再次，取得了良好的社會效果。通過辦理高質(zhì)量案件，提高當(dāng)事人服判率，上訴率降低，提高了法院的權(quán)威和公信力。

在審判工作中，各基層法院要以案件評查活動為契機(jī)，著力解決審判工作中存在的問題，確保把案件評查過程轉(zhuǎn)化為提升審判質(zhì)量和提高審判效率的過程，把推動社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作不斷引向深入，努力提升司法水平及群眾對法院工作的滿意度，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：案件評查整改報告

2011年案件評查整改工作報告

某地政法委：

根據(jù)某地政法委和自治區(qū)高院要求，某地中院于2011年10月11日下發(fā)了《某地法院案件評查整改階段實施方案》，要求本院各部門、本市各基層法院作好案件整改工作，糾正案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實提高案件質(zhì)量?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、加強(qiáng)法治理念教育，提高細(xì)節(jié)意識

結(jié)合開展社會主義法制理念再學(xué)習(xí)再教育活動，使兩級法院干警牢固樹立公平、公正、高質(zhì)、高效的理念，充分認(rèn)識要做到公平、公正、高質(zhì)、高效地辦好案件，必須認(rèn)認(rèn)真真，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好審判工作中的每一個細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定案件的質(zhì)量，影響司法形象，體現(xiàn)法官修養(yǎng)，只有不斷增加細(xì)節(jié)意識，認(rèn)真檢查審判和執(zhí)行工作中的不足，扎實做好每個細(xì)節(jié)，環(huán)節(jié)和節(jié)點，才能不斷提升審判工作的整體水平。

二、狠抓制度落實，強(qiáng)化責(zé)任意識

深入落實“管理機(jī)制創(chuàng)新年”各項舉措，對案件評查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，探索和完善法院系統(tǒng)案件質(zhì)量監(jiān)督制度的長效機(jī)制，創(chuàng)新審判管理機(jī)制，建立起審判管理、文書簽發(fā)、審委會議事規(guī)則、案件質(zhì)量效率評估體系、案件評查、案件分析和通報等制度，使案件審理有章可循，有制度可依，進(jìn)一步明確了審委會、院長、庭長、審判員、書記員的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。

三、堅持群眾觀點和群眾路線，加強(qiáng)服務(wù)意識

結(jié)合“群眾觀點大討論”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)審判人員的群眾觀點和群眾路線，加強(qiáng)服務(wù)意識，一步改進(jìn)司法作風(fēng)，提高化解社會矛盾糾紛能力，提升審判質(zhì)量和司法公信力。對50件涉訴信訪案件逐件進(jìn)行了剖析，得出的結(jié)論是絕大部分案件處理沒有錯誤，事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確。導(dǎo)致當(dāng)事人申訴信訪的主要原因，一是審判人員在辦案過程中釋法明理工作欠缺，當(dāng)事人對法律理解錯誤；二是生效判決書得不到執(zhí)行，當(dāng)事人的合法權(quán)益最終難以實現(xiàn)；三是當(dāng)事人的訴求與法律規(guī)定相差甚遠(yuǎn)；四是個別申訴信訪人員懷有個人非法目的。針對案件的具體情況，我院采取了不同的應(yīng)對措施。實行“包案單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案主辦人”負(fù)責(zé)制，對申訴信訪人員開展下訪回訪工作，進(jìn)行法制宣傳，引導(dǎo)申訴信訪人按正常的法律途徑表達(dá)訴求，運用多種社會力量促進(jìn)社會矛盾化解，通過社會救濟(jì)，司法救濟(jì)等形式解決一部分申訴信訪人員的實際困難，等等。通過走群眾路線，絕大部分申訴信訪人員與法院簽訂了息訴罷訪協(xié)議，涉訴信訪問題已基本化解。

四、著力提高干警素質(zhì)，不斷增強(qiáng)司法能力

一是要加強(qiáng)法官和書記員的日常培訓(xùn)管理。緊密結(jié)合崗位實際，采取靈活多樣的方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，不斷提高干警素質(zhì)。引導(dǎo)法官不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、法律意識和責(zé)任意識，努力提高司法能力和辦案水平，以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的新形勢下，對法官隊伍提出的更高要求。二是組織開展各類法律知識培訓(xùn)，提高法官職業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)庭審技能和裁判文書制作技能的崗位練兵。審判工作再忙，也要抽出一部分時間來學(xué)習(xí)法律和司法解釋，以提升審判人員的專業(yè)素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量和效率。特別是對工作崗位變動的法官、新任法官及新錄用的公務(wù)員，除了在實際工作中鍛煉成長外，應(yīng)組織進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn)。切實加強(qiáng)書記員的培訓(xùn)和管理。書記員應(yīng)本著認(rèn)真工作的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行審判流程管理體系，包括案卷當(dāng)事人地址確認(rèn)書、送達(dá)回證、庭審筆錄、卷宗封底要按要求填寫完整。其次書記員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉各種訴訟程序要求，明確各類筆錄記錄要求以及哪些法律文書應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)等問題，確保案件程序無誤。

五、加強(qiáng)司法公開工作，自覺接受監(jiān)督

增強(qiáng)法院工作的公開性和透明度, 提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正。以陽光司法工作開展為契機(jī)，在立案窗口、庭審活動、申請執(zhí)行、評估拍賣、審判管理等重要環(huán)節(jié)上依法公開，落實裁判文書上網(wǎng)制度，自覺接受全社會的監(jiān)督。審判監(jiān)督是法院促進(jìn)審判質(zhì)量提高的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,是切實糾正錯案,服判息訟的重要途徑。同時要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督。

通過案件評查，發(fā)現(xiàn)了一些在平時辦案中存在的的問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取補(bǔ)救措施。針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真分析原因，制定切實可行的整改措施，不定期檢查落實情況，檢查整改效果。只要及時整改，加

強(qiáng)學(xué)習(xí)，避免同類問題再次發(fā)生，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步建章立制，完善原有規(guī)章制度，真正建立起審判、管理、監(jiān)督一體化的工作機(jī)制，加大法官、書記員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，提升工作水平，提高審判質(zhì)量和效率，提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正。

六、推進(jìn)審判管理信息化應(yīng)用，實現(xiàn)精細(xì)化管理

一些法院沒有充分認(rèn)識信息化建設(shè)的重要性，雖然安裝了審判管理新系統(tǒng)并且完成了培訓(xùn)工作，卻還沒有投入使用；部分干警也因認(rèn)為使用新系統(tǒng)增加工作量，而存在抵觸情緒，嚴(yán)重影響了審判管理新系統(tǒng)作用的發(fā)揮。當(dāng)前最為關(guān)鍵和最為迫切的任務(wù)就是在推進(jìn)審判管理新系統(tǒng)的應(yīng)用上下功夫，實現(xiàn)審判管理規(guī)范化、案件評查網(wǎng)絡(luò)化、績效數(shù)據(jù)生成自動化。為此，本院審管辦與司法行政管理科已聯(lián)合下發(fā)《某地中級人民法院關(guān)于正式啟用審判流程管理系統(tǒng)（銳新審判系統(tǒng)）的緊急通知》（某中法?2011?164號）要求各基層法院的審判管理部門要切實擔(dān)負(fù)起新系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作，將其作為開展審判管理工作的基礎(chǔ)性、首要性工作認(rèn)真抓好。要組織開展好系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作，督促案件信息的及時錄入，經(jīng)常開展檢查工作，促進(jìn)系統(tǒng)的正確使用，對不按規(guī)定使用系統(tǒng)的單位和人員給予通報，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)的，將取消評先評優(yōu)資格。

七、堅持聯(lián)動司法，不斷創(chuàng)新社會矛盾化解機(jī)制

自2009年以來，已與檢察院建立民行抗訴案件的聯(lián)調(diào)機(jī)制，并確立檢察長列席審委會的制度。2010年起，與市人力資源與社會保障局進(jìn)行多次溝通協(xié)調(diào)，就勞動爭議案件審理的程序運作、法律適用，協(xié)作調(diào)解等問題進(jìn)行交流，在勞動爭議案件調(diào)解上取得長足進(jìn)步。實踐證明，通過與行政管理職能部門、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，主動延伸審判職能，能有效整合社會管理資源，形成化解社會矛盾合力，把大量糾紛解決在訴訟之前，實現(xiàn)了法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。

八、問題案件的整改

（一）案件實體處理方面。

（2003）某民終字第1227號，造成信訪的原因是判決書說理不強(qiáng)，社會效果也不好，該案的剖析報告分析不夠細(xì)，剖析報告分析原因沒有從信訪的角度回答。從當(dāng)事人看，主要是賠償不到位，讓司機(jī)賠償，也讓車主賠，賠償還是沒有到位，但沒有讓飛龍公司賠，可能是該地以前的做法不同。為何不讓飛龍公司承擔(dān)，判決書沒有回答。該案經(jīng)本院立案二庭進(jìn)行了再審審查，并報院長提交本院審委會討論，審委會認(rèn)為本案能賠償?shù)淖畲髷?shù)額為2.9萬元，目前已執(zhí)行完畢，不宜再審；但如果彭本蓮發(fā)生后續(xù)賠償費用，承擔(dān)主體發(fā)生變化，不能執(zhí)行時，本院將重新考慮再審。

（2007）某刑終字第111號案件，高院評查組認(rèn)為，該案判決認(rèn)定三人共同犯罪卻不分主從犯，只適用有關(guān)共同犯罪的條文，沒有適用關(guān)于主犯的條文。該案已交由具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)庭，由主辦人作出整改意見，并提交該業(yè)務(wù)庭進(jìn)行討論，深化認(rèn)識，避免以后出現(xiàn)類似問題。

（2009）刑立終字第4號案件，自訴人認(rèn)為被告人盜伐

其林木而向法院起訴，屬于公訴案件，法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，但裁定駁回起訴。該案交立案一庭討論，該庭認(rèn)為該案法律適用上有不同見解。

（二）審判程序方面。一是開庭審理方面的問題。（1992）刑上裁字第77號未開庭也未問話就逕行判決，社會效果不好。（2008）某刑終字第134號案件，上訴人主張無罪，二審也不開庭審理，當(dāng)事人不服，社會效果不好。此次評查，高院復(fù)查組就未開庭審理的問題把我院自查的6件優(yōu)秀案件降為良好，目的也是為了引起對此問題的重視。因此，要充分保障當(dāng)事人對二審程序的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高二審開庭率，促進(jìn)法院司法公開工作的開展。

二是（2009）某刑終字第129號案件，審理期限長達(dá)1年6個月，超過審限，但延長審限的審批材料反映只有7個月。該案由主辦人補(bǔ)充案件交審委會討論及請示高院的相關(guān)材料。

（三）未提交審委會討論的問題。（2010）某民再字第17號，高院指令再審的案件，合議庭意見不一致，應(yīng)該提交審委會討論而沒有提交。該問題的存在原因是制度不完善，結(jié)合今年“管理機(jī)制創(chuàng)新年”活動，經(jīng)征求本院各部門、本市各基層法院意見，并報院長提交審委會討論通過的《審判委員會工作規(guī)則》已實施，今后將依照制度辦事，有效防止該提交審委會而不提交的問題。

（四）評查認(rèn)定的不合格案件

此次評查，經(jīng)評查委員會討論，認(rèn)定不合格案件為：（2010）民初字第454號民事案件。該案一審認(rèn)為主體不合格，判決駁回了原告的訴訟請求。中院評查組認(rèn)為這個案件的事實也沒有

查清楚，主體沒有錯，應(yīng)該是遺漏訴訟主體，應(yīng)駁回起訴。根據(jù)區(qū)高院案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)第六條：錯列訴訟主體的，定為不合格案件。某縣法院已對該案進(jìn)行了重點整改，具體做法如下：

（一）先由主辦人對案件出現(xiàn)錯誤的原因進(jìn)行了深刻反思，寫出了書面認(rèn)識材料，認(rèn)為該案處理錯誤的原因是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)；

（二）由所在業(yè)務(wù)庭對錯案進(jìn)行討論，分析其原因，并且對案件的合議及文書的簽發(fā)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，每個合議庭成員表示今后都對案件深入了解，不走過場。對案件事實、證據(jù)的認(rèn)定及法律適用等方面進(jìn)行評議，以確保案件處理正確和質(zhì)量；

（三）該院審管辦將(2010)民初字第454號案件向該院審委會提出書面意見，認(rèn)為本案應(yīng)提起再審，以確保案件的正確處理。該院審委會經(jīng)討論后認(rèn)為，本案判決已生效，且當(dāng)事人未提起上訴，評查后主辦庭及主辦人積極做好本案當(dāng)事人的工作，已案結(jié)事了，當(dāng)事人并未因本案涉訴信訪。因此，暫定不宜再審，必要時再啟動再審程序；

（四）經(jīng)該院黨組研究決定，對該案的主辦人及合議庭成員按照本院2007年《關(guān)于錯案責(zé)任經(jīng)濟(jì)處罰的暫行規(guī)定》處罰，并取消本的評先評優(yōu)資格；

（五）針對這次評查后本院出現(xiàn)的問題，該院決定重新制定法律文書簽發(fā)制度，決定由各主管副院長負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)庭的判決書簽發(fā)，以確保案件質(zhì)量。

第三篇：案件評查整改報告

2020 案件評查整改報告 3 篇 【篇一】案件評查整改報告月 5 日，藍(lán)山縣召開涉法涉訴信訪、案件評查暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會。會議由藍(lán)山縣人民政府副縣長吳新波主持，縣委常委、政法委書記黃永英、縣法院院長柏國平、縣檢察院檢察長唐筱勇、縣公安局局長黃小兵等縣級領(lǐng)導(dǎo)及單位負(fù)責(zé)人出席了會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管政法領(lǐng)導(dǎo)，公、檢、法、司、森林公安、交警等單位班子成員及股、所、隊、室、庭負(fù)責(zé)人，信訪局、消防大隊等單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

會上，藍(lán)山縣委常委、政法委書記黃永英傳達(dá)貫徹了省市會議精神，對前段該縣涉法涉訴信訪積案化解、案件評查、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三項工作的開展情況進(jìn)行了階段性總結(jié)，進(jìn)一步分析了三項工作中存在的問題，并對三項工作進(jìn)行了安排部署。縣法院院長柏國平、縣檢察院檢察長唐筱勇、縣公安局局長黃小兵、縣委政法委常務(wù)副書記李成杰公、縣司法局局長張文等作了典型發(fā)言。

黃永英根據(jù)中央和省、市委政法委部署要求，結(jié)合藍(lán)山縣實際講了意見，正確分析了當(dāng)前形勢，安排部署了全縣集中化解涉法涉訴信訪案件工作。一是要進(jìn)一步深化認(rèn)識，明確明確目標(biāo)，切實增強(qiáng)做好涉法涉訴工作的責(zé)任感和緊迫感。根據(jù)“誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”和“誰包案、誰負(fù)責(zé)”的原則，把此項工作當(dāng)成硬任務(wù)，下死決心采取硬措施，全力化解。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，壓實責(zé)任，全力打好積案化解攻堅戰(zhàn)。對這次會議交辦的信訪積案采取“一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的方法，逐案包案到人。三是進(jìn)一步源頭防范，標(biāo)本兼治，扎實推進(jìn)積案化解工作。加強(qiáng)聯(lián)合接訪中心建設(shè)，實行執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，按照執(zhí)法辦案“零差錯”、執(zhí)法過錯“零容忍”的要求，堅持從嚴(yán)治警，鐵腕追責(zé)。

黃永英要求：對藍(lán)山縣今后的案件評查工作，一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。各單位各部門“一把手”要親自部署，親自調(diào)度，親自檢查；二要認(rèn)真剖析整改。各部門對前段開展的評查工作要認(rèn)真組織“回頭看”，對干警違法違紀(jì)行為，堅決依法依規(guī)追究到位；三要以評查促積案化解；四要推動評查工作常態(tài)化；五要做到“四個結(jié)合”，即：案件評查與年終考評相結(jié)合、案件評查與糾錯追責(zé)相結(jié)

合、案件評查工作與信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合、案件評查與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合。

黃永英強(qiáng)調(diào)：要做好執(zhí)法規(guī)范化工作必須做到“五個進(jìn)一步”，即：進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法考評、進(jìn)一步組織開展專項整治、進(jìn)一步加強(qiáng)重大案件的協(xié)調(diào)督辦、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

最后，吳新波就會議的貫徹落實強(qiáng)調(diào)：一是思想認(rèn)識到位；二是工作措施要到位；三是執(zhí)法質(zhì)量要到位；四是工作紀(jì)律要到位；五是工作檢查要到位。

【篇二】案件評查整改報告

市委政法委：

按照德陽市委政法委和省司法廳關(guān)于開展 2011 年案件評查活動的要求，我局黨委高度重視，認(rèn)真安排落實，評查工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將評查工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識統(tǒng)一

行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法辦案的記錄，反映著執(zhí)法辦案的質(zhì)量和執(zhí)法人員的素質(zhì)，體現(xiàn)著政府依法行政水平；執(zhí)法案卷存在的問題是辦案質(zhì)量、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法制度、執(zhí)法水平等多方面存在問題的集中反映。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把案件評查工作作為全面推進(jìn)依法行政工作和三項重點工作的突破口狠抓落實。各執(zhí)法部門也充分認(rèn)識到案件評查工作是化解社會矛盾糾紛、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作，是解決執(zhí)法問題、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量的重大舉措，是踐行執(zhí)法為民、維護(hù)社會公平正義的具體行動；是貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的核心工作；也是提高法制監(jiān)督力度的有效措施和促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必須抓案卷評查，抓案卷評查就抓住了全面推進(jìn)依法行政工作和公正廉潔執(zhí)法的。

二、組織健全，周密安排

根據(jù)市委政法委《關(guān)于開展 2011 年案件評查活動的實施意見》（德市政法發(fā)〔2011〕2 號）文件精神，我局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，及時調(diào)整了案件評查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，由熊兵華同志任副組長。同時抽調(diào)專門人員組成評查小組。同時根據(jù)政法委今年的要求，對評查的內(nèi)容和時間進(jìn)行了周密安排。時間安排從 2 月底

開始到 6 月 30 日完成本局的自查和復(fù)查。評查主要分為三個階段，第一階段為自查自糾，報告情況；第二階段為重點抽查，交叉檢查。第三階段為個案剖析、集中評查；為總結(jié)整改。

三、重點突出、切中實際

我們此次的執(zhí)法案件評查包含 2010 年 1 月至 2010 年 12 月辦理的行政許可案卷和法律援助案件。結(jié)合我局工作實際，確定今年評查的重點。在案件類型上，由于去年我局行政許可事項相對單一，只有律師執(zhí)業(yè)許可和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可事項。因此我們根據(jù)工作實際情況只抽查了 2 件許可案件，而將本年執(zhí)法案件評查工作重點放在法律援助案件評查上面，分別抽查了 2 件民事、1 件刑事法律援助案卷，力圖通過案件評查，提高法律援助案件的質(zhì)量，規(guī)范法律援助工作的程序和文書案卷。同時在評查內(nèi)容上，重點檢查去年評查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實情況，評查標(biāo)準(zhǔn)和制度的落實情況，同時通過評查發(fā)現(xiàn)和查找評查標(biāo)準(zhǔn)和評查制度中的缺陷，以便完善制度和標(biāo)準(zhǔn)。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，客觀評查

此次評查我局仍然堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照去年市局制定的《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《德陽市法律援助案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》，從五個方面進(jìn)行評查：一是看辦案程序是否合法，立案、調(diào)查取證、案件辦理、法律文書等手續(xù)是否齊全，是否按規(guī)定程序執(zhí)行，是否超時限辦理；二是看認(rèn)定事實是否清楚，證據(jù)是否確實、充分；三是看適用法律是否正確，執(zhí)行是否公平、公正；四是看法律文書是否規(guī)范、齊全，用語是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉；五是看當(dāng)事人的反映，社會效果是否良好。對案件質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的分析，形成案件自查報告。然后由市局評查小組進(jìn)行集中評查，評查主要通過辦案人員介紹案件基本情況，以及案件自評情況，評查小組按照相關(guān)法律規(guī)定及評查標(biāo)準(zhǔn)對案件進(jìn)行評議，集體討論形成評查結(jié)論，并通過對案件當(dāng)事人回訪，印證案件辦理的社會效果。

五、評查結(jié)果，客觀真實

市局案件評查小組對 5 件評查案件認(rèn)真審查的結(jié)果為：5 件優(yōu)秀、1 件良好。合格率 100%，無錯案、瑕疵案。

行政許可案件執(zhí)法主體適當(dāng)、申請材料齊全、程序合法、歸檔規(guī)范、被許可人滿意。存在無受理通知書送達(dá)回證、無許可證件送達(dá)回證等問題得以改正。存

在一些文書上時間打印差錯、修改處無手印等小的瑕疵。

法律援助案件申請及受理符合法律規(guī)定、材料齊備；法律援助人員依法履行職責(zé)，程序合法；證據(jù)材料收集齊備；代理意見被采納，案件圓滿解決；援助人員在辦案過程中無收取當(dāng)事人財物等違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為；案件辦理取得較好的法律效果和社會效果。通過辦理法律援助案件，讓受援人懂得了運用法律的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，而不是通過非法上訪、鬧事等手段，法律援助是弱勢群體維護(hù)合法權(quán)益的有效途徑。去年存在的無會見當(dāng)事人談話筆錄、結(jié)案報告內(nèi)容簡單、格式文書有待完善等問題得到了明顯改善。存在的問題：法律援助案卷中個別執(zhí)法文書不夠規(guī)范，詢問筆錄沒有統(tǒng)一格式和紙張，案卷歸檔上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

【篇三】案件評查整改報告

為貫徹落實市聯(lián)社案件專項治理工作，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了《關(guān)于落實案件專項治理采取有效措施防范銀行案件風(fēng)險的通知》（銀監(jiān)通 6 號）、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》（銀監(jiān)發(fā) 17 號）和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作》方案（銀監(jiān)辦發(fā) 77 號）精神以及省協(xié)會《關(guān)于防范操作風(fēng)險做好案件專項治理工作的實施意見》等文件。通過學(xué)習(xí)討論，充分了解了本次專項治理工作的重要意義，明確了執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性，進(jìn)一步認(rèn)識違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的危害性，并根據(jù)自身情況展開自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、牢固思想防線。

本人能夠自覺主動地學(xué)習(xí)國家的各項金融政策法規(guī)與聯(lián)社下發(fā)的文件精神，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固思想防線。

一是提高政治意識。能夠深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，樹立正確的政治方向和堅定的政治立場，時刻保持清醒的頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)腳跟，經(jīng)受得起大風(fēng)大浪的考驗。二是能夠顧全大局，不為眼前利益所動，站在單位的角度去想問題、做工作，堅決不說不利于全局的話，不做不利于全局的事，堅決完成社里安排的工作任務(wù)。三是不計較個人得失，當(dāng)個人利益和集體利益發(fā)生矛盾時，以集體為重，個人利益要無條件地服從。四是能夠加強(qiáng)自身愛崗敬業(yè)意識的培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，做到“干一行、愛一行、專一行”，自覺接受廣大客戶監(jiān)督，定期開展批評與自我批評，做一名合格的信合人。

二、恪守規(guī)章制度。

一是能夠按照國家金融法令，有關(guān)法規(guī)制度和現(xiàn)金管理條例，具體辦理現(xiàn)金、有價單證的收付和調(diào)撥工作，正確辦理殘破幣的兌換，嚴(yán)格庫存限額，及時調(diào)撥和上解現(xiàn)金。二是能夠自覺加強(qiáng)柜面監(jiān)督，嚴(yán)格審查憑證要素，做好反假工作，準(zhǔn)確及時編制各種現(xiàn)金報表、調(diào)撥計劃。三是能夠堅持軋帳制度，正確使用有關(guān)登記簿，做到帳、簿、款相符；嚴(yán)格按規(guī)定處理長、短款，發(fā)現(xiàn)差錯能及時匯報。四是能夠加強(qiáng)庫房管理，堅持鑰匙分管，明確分工，同進(jìn)同出，做到“六無”標(biāo)準(zhǔn)；遵守錢帳分管和“四雙”制度，按要求做好庫房的管理工作。五是能夠嚴(yán)格按照福建省農(nóng)村信用社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)柜員權(quán)限卡管理辦法的有關(guān)規(guī)定，妥善保管好柜員卡和密碼，做到保管嚴(yán)密，操作合規(guī)。六是能夠不斷增強(qiáng)防范意識，落實“三防一保”；認(rèn)真熟記防盜防搶防暴預(yù)案，熟練掌握、使用好各種防范器械，時刻保持清醒的頭腦，保護(hù)信用社的財產(chǎn)安全。

三、嚴(yán)謹(jǐn)工作、生活作風(fēng)。

在工作作風(fēng)上，主要做到了以下四點：一是突出一個“實”字。工作不搞形式主義，不作表面文章；上報數(shù)字以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作敢說真話實話，不夸夸其談，弄虛作假，做到說話讓人相信，辦事讓人放心。二是牢記一個“細(xì)”字。細(xì)心做好大小票幣、損傷幣的兌換整理工作，做到點準(zhǔn)、墩齊、挑凈、捆緊，及時上解；嚴(yán)格按照金庫保管制度，細(xì)心做好庫房的保管工作，確保工作無疏漏。三是做到一個“快”。完成任務(wù)不拖泥帶水，辦理業(yè)務(wù)快而不急，在保證質(zhì)量的前提下，提高工作效率。四是做到一個“嚴(yán)”。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對違反紀(jì)律的事情敢于糾正，自覺維護(hù)單位利益。

生活作風(fēng)上，能夠牢記“自重、自省、自警、自勵”的教導(dǎo)，用工作紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，牢固樹立“平凡”意識，忠于“平凡”崗位，保持“平靜”心態(tài)，甘于“平淡”生活，勤勤懇懇辦事，堂堂正正做人。

四、存在問題。

一是學(xué)習(xí)不夠深入，如政治理論學(xué)習(xí)只側(cè)重單位里組織的學(xué)習(xí)，對許多政策、法律、法規(guī)只知其表，不知內(nèi)含；業(yè)務(wù)上只注重鉆研出納工作，對其它的經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)不夠主動，不愿意去學(xué)。二是工作還不夠積極主動，有時候只求過得去，不求過得硬。除出納工作較為重視，對其它工作不愿主動插手。三是工作缺乏創(chuàng)新，按部就班；許多工作只是照著別人學(xué)，不去鉆研，不去研究，不去歸納，辦事憑經(jīng)驗，憑主觀。四是內(nèi)控制度的落實存在薄弱環(huán)節(jié)，同事間相互信任，“四雙”制度落實不夠全面等。

五、今后的努力方向。

一是始終堅持抓學(xué)習(xí)，不斷為自己“充電”，重點加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，警惕各種腐 x 思想的侵蝕。二是要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍等案件案例深入分析，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，時刻為自己敲響警鐘，進(jìn)一步提高安全防范意識和自我防范能力。三是要進(jìn)一步深化對福建省農(nóng)村信用社工作人員違反規(guī)章制度處理實施細(xì)則的學(xué)習(xí)，真正把內(nèi)控制度落到實處。

第四篇：司法鑒定案件質(zhì)量評查報告

司法鑒定案件質(zhì)量評查報告

司法鑒定人協(xié)會：

按照《河南省司法鑒定人協(xié)會關(guān)于開展2011年法醫(yī)臨床鑒定等五類司法鑒定案件質(zhì)量評查活動的通知》要求的評查內(nèi)容和評查方式，由法人宋亞平組織，全員參與，于9月27日至9月28日，對全所業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評查，評查情況報告如下：

一、司法案件質(zhì)量評查情況

1、依法依規(guī)開展鑒定業(yè)務(wù)

對于辦理司法鑒定業(yè)務(wù)，我們召開了鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人會議，研究部署學(xué)習(xí)和落實的具體措施，組織學(xué)習(xí)，鑒定人遵守各項法律規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循，嚴(yán)格做到依法鑒定，對違法違紀(jì)的人和事進(jìn)行追究。不斷開展：自評自糾、互評互糾、監(jiān)督抽查活動。為了保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益和司法鑒定的公正，確保檢驗數(shù)據(jù)、材料準(zhǔn)確。按照《司法鑒定程序通則程序》科學(xué)、獨立、客觀的開展鑒定業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通事故受傷人員傷殘評定》、《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《人體損傷致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》鑒定標(biāo)準(zhǔn).嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范和規(guī)程.確保鑒定意見判斷的正確性.2、嚴(yán)格司法鑒定文書和檔案管理的規(guī)范完整

為切實規(guī)范司法鑒定文書、檔案管理工作，按照《司法鑒定文書規(guī)范》、《河南省司法鑒定檔案管理辦法》內(nèi)容要求，對司法鑒定文書、檔案管理工作格式進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。印制格式文本發(fā)到每個人。

采取“一看、二改、三講”的方式對鑒定文書種類、內(nèi)容、語言進(jìn)行查改，達(dá)到文書種類正確，內(nèi)容完整，語言表達(dá)規(guī)范。在鑒定文書上簽名至少要有兩名鑒定人以上。達(dá)到規(guī)范、完整的鑒定文書檔案管理專人、專室，裝訂規(guī)范嚴(yán)格保密，借閱查閱 必須領(lǐng)導(dǎo)簽字，確保檔案完整和規(guī)范.3、增強(qiáng)司法鑒定的公信力和滿意度。

在司法鑒定管理中，高度重視司法鑒定質(zhì)量，采取有效措施，促進(jìn)質(zhì)量的提高。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)業(yè)行為；二是開展司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的質(zhì)量教育，增強(qiáng)質(zhì)量意識；三是加強(qiáng)儀器設(shè)備建設(shè)，發(fā)揮科技設(shè)備在鑒定中的作用；四是建立和完善管理制度。并取得了顯著成效。出具司法鑒定文書采信率達(dá)98%，人民群眾滿意率90%以上。無一件錯假司法鑒定文書，有力地增強(qiáng)了司法鑒定的社會公信力，司法鑒定業(yè)務(wù)量成倍增長。有力地發(fā)揮了司法鑒定的服務(wù)效能，為民主法制建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)，受到了當(dāng)?shù)卣退痉C(jī)關(guān)的高度贊揚。

二、存在問題

1、鑒定案源流失。

2、執(zhí)業(yè)人員參與鑒定業(yè)務(wù)不平衡

三、今后工作

在今后的工作中要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，以開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動為重點，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成為標(biāo)準(zhǔn)，切實解決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益突出問題，辦理司法鑒定

業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，嚴(yán)格執(zhí)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范和規(guī)程.按照科學(xué)獨立、客觀和鑒定程序開展業(yè)務(wù)，保證鑒定檢驗數(shù)據(jù)、材料的準(zhǔn)確性，鑒定意見的判斷正確性.規(guī)范鑒定文書和種類正確，做到內(nèi)容完整、語言表達(dá) 規(guī)范，格式完備.簽名兩人以上.檔案和文書管理規(guī)范和完整，不斷提高司法鑒定的采信率和群眾滿意度，爭取做到司法鑒定零投訴。通過司法鑒定評查活動，進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定管理，提高司法鑒定質(zhì)量，促進(jìn)社會公平與正義，提升司法鑒定行業(yè)的整體形象.為社會大局 穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。

洛陽信誼法醫(yī)臨床司法鑒定所

2011年10月10日

第五篇：案件質(zhì)量評查辦法（范文）

案件質(zhì)量評查辦法

發(fā)布時間：2005-11-29 09:07:20 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對各類案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高審判質(zhì)量和效率，確保公司司法，根據(jù)《中華人民共和國案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《新余市中級人民法院案件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本辦法。

第二條 案件質(zhì)量評查是對當(dāng)年已審執(zhí)結(jié)的各類案件另行檢查，質(zhì)量評定，以查錯、糾錯、補(bǔ)錯和預(yù)防錯誤的重復(fù)發(fā)生為宗旨，以提高案件質(zhì)量為目的。

第三條 案件評查應(yīng)當(dāng)注重案卷材料，堅持客觀、公正的基本原則。

第四條 案件質(zhì)量評查實行項目評查，案件質(zhì)量種類分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格五種。

第五條 優(yōu)秀、合格、基本合格由審判監(jiān)督庭評定，不合格、嚴(yán)重不合格由這審判委員會評定。

第二章 案件質(zhì)量評查程序

第六條 案件質(zhì)量評查由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)，監(jiān)督室協(xié)助并負(fù)責(zé)評查審監(jiān)庭審結(jié)的案件。

第七條 案件審結(jié)或執(zhí)結(jié)后，承辦部門應(yīng)在當(dāng)月20日前按照《訴訟文書立卷歸案辦法》的規(guī)定裝訂成卷，以部門為單位。

第八條 評查人員應(yīng)按照本院《案件質(zhì)量評查辦法》及《目標(biāo)管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評查，對 現(xiàn)的錯誤，應(yīng)及時通知審判庭補(bǔ)正并作好評查記錄，審判庭應(yīng)在5日內(nèi)補(bǔ)正。

第九條 審判監(jiān)督庭對評查的結(jié)果，每月向主管院長和院長書面報告，并分季度全院通報。對應(yīng)評定為不合格、嚴(yán)重不合格的案件，寫出案件質(zhì)量評定報告，提交審判委員會確定。對發(fā)回重審、改判的案件應(yīng)寫出專題分析報告，并提交審判委員會確認(rèn)案件質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任人。

第三章 案件質(zhì)量評查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 立案程序的評查內(nèi)容

第十條 立案由立案庭負(fù)責(zé)。

刑事公訴案件，立案庭應(yīng)在2日內(nèi)審查立案。

民商、行政、刑事自訴案件應(yīng)在符合立案條件的，應(yīng)在3日內(nèi)立案，不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日向當(dāng)事人說明理由或裁定不予受理。

當(dāng)事人提出申請，符合執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。

當(dāng)事人申訴、申請再審的案件，由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)審查，并在2個月內(nèi)作出處理。確需立案再審的，應(yīng)調(diào)齊案卷材料，寫出審查報告，經(jīng)主管院長審查后，由院長或院長提請審判委員會決定。院長或?qū)徟形瘑T會決定再審的案件，審判監(jiān)督庭應(yīng)于3日內(nèi)下達(dá)裁定書并移送立案登記立案。

上級法庭發(fā)回重審、指令再審、人民檢察院抗訴再審的案件，立案庭應(yīng)在收回重審、再審裁定、抗訴書后的3日內(nèi)登記立案。

第一十一條 案號由立案庭統(tǒng)一編制和管理。各業(yè)務(wù)部門依照立案庭編排的案號（即正號）制作結(jié)案法律文書。其他法律文書或訴訟文書按照文書形成的自然順序，采取正號加副號的方式填寫。

立案庭立案后，必須逐案發(fā)放蓋有立案庭印鑒的流程管理表，未取得流程管理表的案件，不得在本院進(jìn)行流轉(zhuǎn)。立案、簽發(fā)、蓋印、報結(jié)、評查、歸檔等各個環(huán)節(jié)未取得流轉(zhuǎn)管理表的案件，相關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)向主管院長報告處理，并在案件評查時以質(zhì)量不合格論處。

第一十二條 依法不收費和經(jīng)批準(zhǔn)減、免交訴訟費外，所有案件都要依法足額收取訴訟費（含反訴訴訟費）。經(jīng)批準(zhǔn)緩交的訴訟費應(yīng)在法律文書簽發(fā)之前收回。訴訟費的收取應(yīng)符合財務(wù)管理制度。

第一十三條 普通程序和簡易程序的適用，應(yīng)在立案后或收案2日內(nèi)確定。

第一十四條 民商及行政案件應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)交訴狀副本送達(dá)被告。

第一十五條 立案庭2日內(nèi)指定合議庭組成人員或獨任審判員,確定后3日內(nèi)，應(yīng)告知當(dāng)事人，并將決定和告知材料裝卷。

第一十六條 當(dāng)事人是公民的，應(yīng)查驗提交身份證復(fù)印件；當(dāng)事人是法人或其它組織的，應(yīng)查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他證明材料、法定代表人或代表人身份證明書。

委托代理人的，應(yīng)同時提交委托手續(xù)。代理人屬律師的，還應(yīng)提交律師事務(wù)所公函和律師執(zhí)照復(fù)印件；屬當(dāng)事人近親屬的，還應(yīng)查驗并提交身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件或相關(guān)證明；屬有關(guān)社會團(tuán)體或當(dāng)事人所在單位推薦的人，還應(yīng)提交該團(tuán)體或單位的推薦書，并查驗、提交身份證復(fù)印件；其他公民擔(dān)任代理人的，應(yīng)由院長或主管院長批準(zhǔn)，并查驗、提交身份證復(fù)印件。違反其中之一的，該項不得分。

第一十七條 適用普通程序公開審理的案件，應(yīng)在開庭三日前將當(dāng)事人姓名、案由、開庭時間、地點等予以公告，公告底稿和通知憑證必須裝卷。

第一十八條 立案庭應(yīng)按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門，并及時移送審理。

第一十九條 民商、行政、刑事自訴案件應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本、舉證通知書等材料發(fā)送被告，通知應(yīng)訴。

適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?，起訴書副本在開庭十日前送達(dá)給被告人。適用簡易程序的刑事案件除外。

第二十條 立案庭、法庭根據(jù)本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定排期開庭，并在開庭日3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

第一次開庭前的訴訟文書由立案庭負(fù)責(zé)送達(dá)，但通知委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人、評估人出庭的除外。第一次未開庭及第一次開庭后的訴訟文書由業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)送達(dá)。法庭管轄的案件，由法庭負(fù)責(zé)送達(dá)。

第二十一條 民商、行政、刑事自訴案件，立案庭應(yīng)自立案之日起五日內(nèi)將案件材料移送業(yè)務(wù)庭，辦理完畢再審裁定書、受理通知書、應(yīng)訴案件通知書和適用程序、審判組織、排期開庭、審判法庭決定書等訴訟文書送達(dá)事宜。刑事公訴案件，立案庭應(yīng)在立案之日起二日內(nèi)將案件材料移送業(yè)務(wù)庭。

第二節(jié) 審判案件程序適應(yīng)的評查內(nèi)容

第一項 綜合類

第二十二條開庭審理案件必須遵守下列規(guī)定：

（一）開庭必須按照發(fā)出傳票確定的時間進(jìn)行；

（二）書記員提前10分鐘到達(dá)法庭，做到開庭前的準(zhǔn)備工作；

（三）立案庭應(yīng)按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門。被告人在押的，值庭法庭提交5分鐘將被告人押解候?qū)彛?/p>

（四）審判人員準(zhǔn)時入庭、嚴(yán)禁拖拉、遲到、作風(fēng)散漫。

（五）依照本辦法第三十條規(guī)定的規(guī)定的內(nèi)容，查驗核對當(dāng)事人及出庭人員的身份。

（六）嚴(yán)格的遵守法庭規(guī)則，著裝規(guī)范、儀表端莊，開庭時不得隨意離開審判席（區(qū)）或在審判席（區(qū)）從事與該案審判無關(guān)的事情，不得吸煙、接打電話、談?wù)撆c案件無關(guān)的話題。

訴前或訴訟中保全的財物，應(yīng)在實施保全后7日內(nèi)移交執(zhí)行庭，作出保全的法律文書隨案移送。不需進(jìn)入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門或?qū)徟薪M織在結(jié)案后7日內(nèi)依照法律規(guī)定處理。

除依職權(quán)保全外，保全的內(nèi)容不得超過申請人的申請范圍。

第二十三條 當(dāng)事人的舉證、如屬書證，應(yīng)提交原件；如屬物證，應(yīng)提交原件。提交原件、原物有困難的，應(yīng)提交經(jīng)有關(guān)部門查驗或驗證后的復(fù)印件、影印件等證明材料。

代理人的舉證材料應(yīng)注明出處。

法院的調(diào)查材料或收集的證據(jù)應(yīng)由兩個以上承辦人簽名。

證據(jù)材料如從有關(guān)單位檔案復(fù)印（抄錄）而來的，均需相關(guān)單位證明。

第二十四條 本院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)，由審判庭庭長決定并負(fù)責(zé)組織調(diào)查。當(dāng)事人申請調(diào)查取證，在立案審查階段的由立案庭負(fù)責(zé)調(diào)查，在舉證時限內(nèi)或舉證時限屆滿后由審判庭負(fù)責(zé)調(diào)查。

案件審判組織（合議庭、獨任審判組織，下同）不得對所審理的案件自行調(diào)查。審判組織根據(jù)案情或當(dāng)事人申請，認(rèn)為需要本院調(diào)查取證的應(yīng)交調(diào)查事項、內(nèi)容及提綱，經(jīng)審判庭庭長批準(zhǔn)后，由庭長指派本審判庭其他人員負(fù)責(zé)調(diào)查。審判庭確實不能抽調(diào)人員調(diào)查的，由審判庭庭長報分管立案工作的副院長批準(zhǔn)后，由立案庭負(fù)責(zé)在15日內(nèi)調(diào)查完畢，調(diào)查結(jié)束后2日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果移送審判庭。需赴市外調(diào)查的在途時間除外。

第二十五條 委托審計、評估、鑒定、勘驗由立案庭負(fù)責(zé)辦理。案件移交審判庭后，由該審判填寫委托事項、要求等內(nèi)容的函，并附相關(guān)證據(jù)移交立案庭。立案庭應(yīng)龍分管副院長批準(zhǔn)后2日內(nèi)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理，并負(fù)責(zé)督促。

第二十六條 當(dāng)事人申請訴前保全、財產(chǎn)保全和證據(jù)保全的，同立案庭在2日內(nèi)審查并作出裁定，5日內(nèi)執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行情況在2日內(nèi)反饋給審判庭，相關(guān)保全材料隨案移送，情況緊急的應(yīng)當(dāng)當(dāng)天辦理完畢。案件移送審判庭后，2日內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)事人的申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的，由審理該案的審判組織在2日內(nèi)裁定并交立案庭執(zhí)行。立案庭應(yīng)在接到裁定后，并將執(zhí)行情況和材料反饋和移交審判庭。情況緊急的，審判庭的立案庭應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)裁定并執(zhí)行完畢。

先予執(zhí)行案件參照上述規(guī)定執(zhí)行。

財產(chǎn)保全合法，措施得當(dāng)，手續(xù)齊全，除依職權(quán)保全外，保全的內(nèi)容不得超過申請人的申請范圍。保全應(yīng)提供擔(dān)保。

第二十七條 證據(jù)交換應(yīng)在開庭前進(jìn)行。當(dāng)事人申請證據(jù)交換的應(yīng)向立案庭書面提出，立案庭在2日內(nèi)決定并書面通知當(dāng)事人和案件審判組織，決定作出后2日內(nèi)交換完畢，交換結(jié)果2日內(nèi)書面移交審判庭。

第二十八條 人民法庭參照本章規(guī)定負(fù)責(zé)所轄案件的調(diào)查取證、證據(jù)交換、委托審計、鑒定、評估、勘驗、保全等工作。

第二十九條 庭審筆錄應(yīng)由當(dāng)事人和審判人員簽名。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)在庭審筆錄上予以注明。

第三十條 書記員應(yīng)在開庭2日內(nèi)與當(dāng)事人和其他訴訟參與人核對庭審筆錄。

第三十一條 法庭辯論終結(jié)后，合議庭應(yīng)即時進(jìn)行評議。評議時應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁合而不審、審而不議、議而不合以及隨聲附和的情況發(fā)生。評議意見一致并認(rèn)為可以當(dāng)庭宣判的，應(yīng)在履行有關(guān)備案報告手續(xù)后當(dāng)庭宣判。不能當(dāng)庭宣判的，應(yīng)將議情況3日內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，或直接寫出案情報告交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。合議庭意見不一致或重大復(fù)雜案件須提交審委會討論的，審判長應(yīng)在評議后3日內(nèi)報庭長審核后報分管副院長提出，并在合議庭評議后7日內(nèi)將審理報告打印送研究室。

案件質(zhì)量由合議庭成員共同負(fù)責(zé)，合議庭成員對合議庭筆錄、裁判文書原稿要認(rèn)真閱讀、修改，集體研究定稿，各自簽名負(fù)責(zé)。

第三十二條 合議庭評議由審判長主持。每個合議庭成員都應(yīng)當(dāng)獨立負(fù)責(zé)、平等地發(fā)表自己的意見。審判長不得將自己的意見強(qiáng)加給合議庭其他成員。并最后發(fā)表案件的處理意見，評議情況應(yīng)真實全面地記入筆錄。

第三十三條 合議庭按照少數(shù)服從多數(shù)原則對案件依法作出裁判。院長或主管院長認(rèn)為合議庭合議的意見不妥的，可以要求合議庭復(fù)議或建議審判委員會討論決定。

第三十四條 中止審理。必須具備法定事由。無相關(guān)證據(jù)，以案件超審限論。

第三十五條 判決案件必須公開宣判。當(dāng)事人拒絕在宣判筆錄和判決書送達(dá)回證上簽字的，應(yīng)予以注明。卷中要有宣判和合法送達(dá)判決書的憑證。

第三十六條 法律規(guī)定了送達(dá)時間和方式的，按法律規(guī)定；法律沒有規(guī)定送達(dá)時間和方式的，按照本院流程管理所定時間、方式送達(dá)。公告送達(dá)一律采取報刊刊登。郵寄送達(dá)的，應(yīng)有回執(zhí)。

第三十七條 案件不得超寂限。民事、商事案件有法定事由需延長審限的，應(yīng)經(jīng)審判庭庭長和主管院長同意后報院長批準(zhǔn)并依照下列規(guī)定辦理：

（一）適用普通程序的民商案件應(yīng)期滿30日前報請。

（二）適用簡易程序的民商案件應(yīng)在期滿15日前報請。

（三）行政案件除依照上述一、二項規(guī)定辦理外，還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報上級法院批請。

（四）適用普通程序和簡易程序的民商事案件在批準(zhǔn)的時間內(nèi)仍不能審結(jié)的，應(yīng)分別在延期后的期限屆滿前30日和15日報上級法院批準(zhǔn)延期。

（五）所有案件延期情況相關(guān)審判庭應(yīng)及時送立案庭登記備案。

其他判決、調(diào)解案件、撤訴和以其它方式結(jié)案的案件要有結(jié)案說明。

第三十八條 加強(qiáng)訴訟文書簽印前的訴訟費用審核和審判流程監(jiān)督。訴訟文書加蓋法院印鑒，應(yīng)依照下列規(guī)定辦理：

（一）結(jié)案文書在加蓋法院印鑒前，應(yīng)由案件承辦人持已經(jīng)簽發(fā)的訴訟文書原件，交財務(wù)室審核訴訟費，對已全部交納訴訟費的，由審核人員在加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表上加蓋訴訟費用審核章，除依法可減、免訴訟費并經(jīng)審批的外，對未全部繳納訴訟費用的訴訟文書不得加蓋印鑒。

（二）其他訴訟文書加蓋法院印鑒時，承辦人除應(yīng)持已簽發(fā)訴訟文書原件外，還應(yīng)持加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表，并由辦公室印鑒管理人員核對，核對的主要內(nèi)容為案件案號、案由、當(dāng)事人姓名、名稱、訴訟費用繳款情況核對無誤后，方可加蓋印鑒。

為了加強(qiáng)審判監(jiān)督和管理，所有案件均應(yīng)在結(jié)案后送請訴訟文書最后簽發(fā)人在結(jié)案報告或結(jié)案說明上簽署意見，方可向?qū)彵O(jiān)庭報送結(jié)案。

審監(jiān)庭對沒有按前款意見規(guī)定辦理的案卷應(yīng)拒絕接收，并不于評查。

第二項 刑事審判程序的評查內(nèi)容 第三十九條適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣讣?，起訴書副本在開庭十日前送達(dá)給被告人。適用簡易程序的除外。

對于被告人未委托辯護(hù)人的，告知被告人可以委托辯護(hù)人，或者在必要的時候，指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)；

開庭時間、地點在開庭三日以前通知人民檢察院。簡易程序除外；

開庭三日前傳喚當(dāng)事人、通知辯護(hù)人、訴訟代表人、證人、鑒定人和翻譯人員；

第四十條 刑事附帶民事案件，對刑事部分和民事部分，均應(yīng)依法作出裁判或處理。

第四十一條 自訴案件的當(dāng)事人舉證，應(yīng)交原件原物，提交復(fù)印件的要經(jīng)有關(guān)單位證明屬實。

第三項 其他審判程序的評查內(nèi)容

第四十二條 審理程序轉(zhuǎn)換。應(yīng)嚴(yán)格遵守本院流程管理規(guī)定，不得隨意轉(zhuǎn)換。

第四十三條 既不能遺漏當(dāng)事人，也不能多列當(dāng)事人。

案件審判組織根據(jù)案情或當(dāng)事人的申請，認(rèn)為需要嗇或變更案件當(dāng)事人的，應(yīng)經(jīng)審判庭庭長同意后報主管院長批準(zhǔn)，并依法辦理法定手續(xù)。

第四十四條 審判組織為查明案件事實，根據(jù)舉證責(zé)任分配原則，決定案件當(dāng)事人一方負(fù)舉證責(zé)任的，必須將基本案情、證明事項、決定的理由等報經(jīng)審判庭庭長同意后，報主管院長批準(zhǔn)，并辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第三節(jié) 審判案件實體處理的評查內(nèi)容

第四十五條 案件的定性（案由）必須準(zhǔn)確，二審或者再審改變定性（案由）的，該項不得分，但審委會認(rèn)定不屬合議庭或承辦人責(zé)任的除外。

第四十六條 案件必須事實清楚，證據(jù)充分，因事實不清或證據(jù)不足而被二審改判或發(fā)回重審以及再審改判的，該項不得分，但審委會認(rèn)定不屬合議庭或承辦責(zé)任的除外。

第四十七條 正確適用實體法律法規(guī)及司法解釋，二審或再審改變其適用的法律的，該項不得分。

第四節(jié) 審判案件法律文書及案卷訂評審查內(nèi)容

第四十八條 法律文書的審核和簽發(fā)，必須符合法律規(guī)定和本院的有關(guān)規(guī)定。法律文書簽發(fā)必須符合分級審簽、通報備案的原則。嚴(yán)禁越權(quán)審簽。法律文書備案，必須有備案手續(xù)，且須在法律文書送達(dá)當(dāng)事人前報送。當(dāng)庭宣判，必須經(jīng)備案同意。

第四十九條 法律文書形式選用正確，符合改革樣式。如有違反，該項得分。法律文書結(jié)構(gòu)完整、敘事當(dāng)事人、邏輯嚴(yán)密、說服力強(qiáng)、說理透徹。

第五十條 法律文書無缺漏，無語言、文字及標(biāo)點符合等明顯錯誤；法律文書的負(fù)責(zé)制字跡清晰，個別字校正要蓋校對章。

第五十一條 案卷材料齊全，編號、立卷、裝訂符合要求；歸檔期限、手續(xù)符合規(guī)定；每個案件要有案件流程管理表；案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。

第五節(jié) 執(zhí)行案件的評查內(nèi)容

第五十二條 當(dāng)事人提出申請，符合執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

第五十三條 被執(zhí)行人在外地的，除經(jīng)批準(zhǔn)，一律委托被執(zhí)行人所在地人民法院執(zhí)行。委托執(zhí)行手續(xù)，應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢。

第五十四條 強(qiáng)制執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)按照人民法院訴訟收費辦法的規(guī)定收取執(zhí)行的費用，院長依法批準(zhǔn)緩、減、免的除外。第五十五條 嚴(yán)格執(zhí)行案件申請人和執(zhí)行標(biāo)的款領(lǐng)到人的身份審核。當(dāng)事人申請執(zhí)行或領(lǐng)取標(biāo)的款，申請人屬公民的，應(yīng)查驗并提交身份證復(fù)印件；屬法人的，應(yīng)查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；屬其它組織的，應(yīng)當(dāng)查驗并提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他證明材料；法人或其它組織同時要提交法定代表人或代表人的身份證明；代理人代為申請執(zhí)行的，應(yīng)有委托人的委托書。

第五十六條 執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)。

第五十七條 執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)在三天內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)。

第六十八條 建立執(zhí)行日記制度，執(zhí)行過程以執(zhí)行日記的形式記錄裝卷。

執(zhí)行筆錄或調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)有兩個以上執(zhí)行人員的簽名。

第五十九條 變更或追加被執(zhí)行人（4分）。依申請人的要求變更或追加被執(zhí)行人的，要符合法律規(guī)定。

第六十條 當(dāng)事人或案外人提出異議的，應(yīng)依法組織合議庭進(jìn)行審查，理由不成立的，予以駁回；理由成立的，依照法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條 執(zhí)行過程中遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織合議庭進(jìn)行審查：

（一）需要執(zhí)行被執(zhí)行人到期債務(wù)或變更或追加被執(zhí)行主體的；

（二）裁定不予執(zhí)行的；

（三）生效法律文書確有錯誤的；

（四）參與分配方案的；

（五）中止、終結(jié)執(zhí)行的；

（六）發(fā)放債權(quán)憑證的；

（七）疑難復(fù)雜、影響重大執(zhí)行案件有關(guān)處理方案的。

第六十二條 執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)第三人，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理：

（一）有申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請；

（二）到期債務(wù)必須有證據(jù)證明確已到期的債務(wù)。

（三）經(jīng)執(zhí)行案件合議庭合議后，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)書面通知，并直接送達(dá)第三人。

（四）第三人在15日內(nèi)提出異議的，不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行。但第三人提出無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系的異議除外。

（五）第三人對債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議，可對其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十三條 擔(dān)保執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法辦理書面手續(xù)。以財產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)依據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，將擔(dān)保物移交法院或依法到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理擔(dān)保登記手續(xù)。以提供保證人擔(dān)保的，應(yīng)有保證人的書面保證，且擔(dān)保的內(nèi)容和責(zé)任必須明確、具體。

第六十四條 當(dāng)事人自愿和解的，應(yīng)當(dāng)達(dá)成書面和解協(xié)議，未履行和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依照判決或裁定的事項繼續(xù)執(zhí)行。

第六十五條 對被查封、扣押的財產(chǎn)，必須出具清單，由執(zhí)行人和在場人員簽名或蓋章后，交被執(zhí)行人一份。

執(zhí)行程序中扣押、查封的物品，或者由立案庭、審判部門移交的扣押物品，執(zhí)行人員必須在查封、扣押之日起或者自執(zhí)行案件立案之日起，三十天內(nèi)進(jìn)行處理，六十天內(nèi)處置完畢，特殊情況必須報請主管院長批準(zhǔn)延期。違反規(guī)定，造成財產(chǎn)損失，追究執(zhí)行承辦人員的責(zé)任。

第六十六條 強(qiáng)制遷出房屋或退出土地的執(zhí)行案件，必須要有院長簽發(fā)公告。

第六十七條 罰款、拘傳、拘留等強(qiáng)制措施的適用，必須依法辦理報批手續(xù)，由承辦人、承辦庭負(fù)責(zé)人簽署意見后報院長或授權(quán)主管院長決定。

第七十八條 執(zhí)標(biāo)票據(jù)是執(zhí)行標(biāo)的物支付或領(lǐng)款的憑據(jù)。執(zhí)行票據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范書寫，做到事項明確、內(nèi)容完整，標(biāo)的物的種類、數(shù)量準(zhǔn)確無誤。因特殊情況執(zhí)行小額標(biāo)的需向被執(zhí)行人出具臨時收據(jù)的，應(yīng)在查收后的當(dāng)日內(nèi)向當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)票據(jù)。

第七十九條 執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中執(zhí)收小額標(biāo)的時，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日繳至院財務(wù)指定的銀行帳戶，不得私占挪用，不得以任何名義存入所在部門，不得直接交付申請人或其他人員；執(zhí)行人員在執(zhí)收大額標(biāo)的時，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳手續(xù)進(jìn)入本院執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶，不得提取大額現(xiàn)金私存或直接轉(zhuǎn)入申請帳戶。

第七十條 執(zhí)行案件的所有執(zhí)行款（含現(xiàn)金、劃撥、拍賣收入）均應(yīng)納入院財務(wù)執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。

執(zhí)行現(xiàn)金應(yīng)由當(dāng)事人直接繳至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。劃撥扣劃至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶；拍賣收入應(yīng)要求拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣成效后七日內(nèi)轉(zhuǎn)至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。

支付執(zhí)行標(biāo)的款由執(zhí)行人員辦理有關(guān)付款審批手續(xù)。標(biāo)的款由申請人直接憑一式二份申請單向院財務(wù)支取。執(zhí)行人員不能代為領(lǐng)取。

領(lǐng)取標(biāo)的款的申請單一式二份，一份存財務(wù)，一份存案卷。申請單樣式附后。

標(biāo)的款的領(lǐng)取，須由承辦執(zhí)行人員簽署意見，庭長審核，分管副院長批準(zhǔn)。聯(lián)動執(zhí)行的，應(yīng)在申請單中注明聯(lián)動機(jī)執(zhí)行的案號、聯(lián)動執(zhí)行金額。

執(zhí)行人員、庭長、分管副院長審核付款時，應(yīng)注意有無需聯(lián)動執(zhí)行的情況，沒有聯(lián)動執(zhí)行的，主可支付。

執(zhí)行標(biāo)的款原則上應(yīng)在到帳后30日內(nèi)支付給申請人，特殊情況應(yīng)向庭長、分管副院長說明情況。

標(biāo)的款統(tǒng)一在每周五上午由院財務(wù)支付，審批手續(xù)提前由承辦執(zhí)行人員辦理。

審監(jiān)庭對執(zhí)行完畢的案件應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)的款管理評查，對領(lǐng)取標(biāo)的款沒有財務(wù)聯(lián)或財務(wù)聯(lián)沒有加蓋財務(wù)印鑒的，直接交付給當(dāng)事人的沒有審批手續(xù)的，應(yīng)將情況通報給承辦庭庭長、分管執(zhí)行的副院長。

第七十一條 訴前保全、訴訟保全中查封、扣押的物品及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書，由執(zhí)行局統(tǒng)一登記管理。訴前保全、訴訟保全的財物，應(yīng)在實施保全后七日內(nèi)移交執(zhí)行局，不需進(jìn)入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門或?qū)徟薪M織在結(jié)案后七日內(nèi)依照法律規(guī)定處理。立案庭、業(yè)務(wù)庭移交扣押、查物的財物，自執(zhí)行案件立案之日起；執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行過程中查封、扣押的物品，自查封、扣押之日起，均應(yīng)在60日內(nèi)處理完畢。

第七十二條 執(zhí)行款物的領(lǐng)取必須辦理審批手續(xù)，執(zhí)行款物的交接憑證及其附件（即收條）必須裝卷。

第七十三條 結(jié)案應(yīng)當(dāng)辦理結(jié)案審執(zhí)手續(xù)，案卷上應(yīng)當(dāng)裝有結(jié)案審批表和結(jié)案說明。

第七十四條 執(zhí)行案件應(yīng)在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)結(jié)，但中止執(zhí)行的期間應(yīng)當(dāng)扣除。

因客觀原因不能在六月內(nèi)執(zhí)結(jié)的案件，應(yīng)在期限屆滿前十五天內(nèi)向主管院長報告并辦理延期執(zhí)行手續(xù)。

第七十五條 裁定終結(jié)、中止執(zhí)行，應(yīng)有法定事由及相關(guān)證據(jù)。

第七十六條 結(jié)案方式包括執(zhí)結(jié)、終結(jié)和發(fā)放債權(quán)憑證，其中發(fā)放債權(quán)憑證要分管院長審簽。

第七十七條 法律文書的簽發(fā)必須符合法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定；法律文書形式選用正確，符合法律規(guī)定，無缺漏、無語言、文字及標(biāo)點符號等明顯錯誤，法律文書的制字跡清晰，錯別字校正要蓋校對章。

第七十八條 執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人發(fā)出結(jié)案通知書。

第七十九條 案件材料不齊全，編號、立案、裝訂符合要求；歸檔期限手續(xù)符合規(guī)定；每個案件要有案件流程管理表，案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。

第四節(jié) 案件質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)

第八十條 案件質(zhì)量的評分標(biāo)準(zhǔn)見附表

第五章 案件質(zhì)量評定的種類

第八十一條 案件質(zhì)量依照計分標(biāo)準(zhǔn)評分，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格。

案件質(zhì)量評定的種類按計分標(biāo)準(zhǔn)，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格五種。全案以100分計分，按標(biāo)準(zhǔn)扣分后，即為該案的最終得分。得分100分為優(yōu)秀；得分在85分（含本數(shù)、下同）以上，不滿100分的，為合格；得分在70分以上，不滿85分的，為基本合格，得分在70分以下的，為不合格。

違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容3項以上，雖得分在85分以上，仍以基本合格論；違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容6項以上，雖得分在70分以上，仍以不合格論；違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容9項以上，以嚴(yán)重不合格論。

第八十二條 下列案件不得評為優(yōu)秀案件：

（一）自動放棄的案件（含經(jīng)傳票傳喚原告無故不到庭或原告未經(jīng)法庭許可中途退庭，而按撤訴處理的案件）；

（二）撤訴的案件（行政案件除外）；

（三）適用督促程序?qū)徑Y(jié)的案件；

（四）超審限的案件；

（五）超過6個月未執(zhí)結(jié)的執(zhí)行案件；

（六）適用公示催告程序?qū)徑Y(jié)的案件；

（七）適用簡易程序調(diào)解案件；

（八）發(fā)回重審和改判的案件。

第八十三條 有下列情形之一的全案不得分，該案被評為不合格。

1、管轄明顯違法或違反本院管轄規(guī)定；

2、受理后駁回起訴的裁定或不予執(zhí)行的裁定有錯誤的；

3、審判人員違反回避制度的；

4、案件沒有不公開審理的理由，不公開審理的；

5、審判組織組成不合法的；

6、依職權(quán)變更、追加當(dāng)事人或被執(zhí)行人造成錯誤的；

7、代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求、請求調(diào)解、代為進(jìn)行執(zhí)行和解或代為收取執(zhí)行款項而沒有委托人的特別授權(quán)的；

8、調(diào)解結(jié)案的調(diào)解協(xié)議違背當(dāng)事人真實意思；

9、未經(jīng)審委會討論，二審全部改判的?；螂m經(jīng)審委會討論，但屬事實不清而全部改判的；

10、變更和追加被執(zhí)行人以及執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)第三人，沒有依法作出裁定的。

第八十四條 有下列情形的，全案不得分，該案被評為嚴(yán)重不合格

1、案件超審限未經(jīng)批準(zhǔn)的；

2、到庭當(dāng)事人與訴狀當(dāng)事人不一致，且無變更當(dāng)事人手續(xù)，或允許無代理權(quán)人冒名參與訴訟；

3、明知調(diào)解結(jié)案的調(diào)解協(xié)議違背當(dāng)事人真實意識或違法調(diào)解的；

4、裁判結(jié)果與合議庭或?qū)徟形瘑T會的決定不一致的，當(dāng)庭宣判結(jié)果與判決書主文不一致的。

5、二審發(fā)回重審或再審改判的案件。（但審判委員會認(rèn)為不屬合議庭或承辦人責(zé)任的除外）。

6、法律文書的審簽違反本院規(guī)定的；

7、強(qiáng)制措施明顯不當(dāng)造成不良后果的；

8、故意違法審判的或過失違法審判造成嚴(yán)重后果的。

第六章 責(zé)任認(rèn)定和獎罰

第八十五條 實行案件質(zhì)量一票否決。

案件被評為不合格的，取消主審（辦）人的評先資格。

承辦庭出現(xiàn)不合格案件超過案件審結(jié)數(shù)1.%的，取消評先資格。

第八十六條 案件質(zhì)量納入年終目標(biāo)考核。

案件質(zhì)量被評為優(yōu)秀的，在年終目標(biāo)考核時每個案件給所在庭室增加1分。

第七章 附則

第八十七條 本辦法自2003年6月1日起執(zhí)行。本院其他制度中涉及案件質(zhì)量評查的，如與本辦法相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。

第八十八條 本院在此之前關(guān)于案件質(zhì)量評查的有關(guān)規(guī)定同時廢止。