第一篇：xx鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報

xx鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報

受當(dāng)前國際金融危機進一步蔓延，經(jīng)濟增長速度放緩的影響，我鎮(zhèn)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)需要重新就業(yè)。因此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，認(rèn)真搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工定期監(jiān)測，及時有效建立返鄉(xiāng)農(nóng)民信息網(wǎng)絡(luò)，依托培訓(xùn)學(xué)校，安臵了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和培訓(xùn)再就業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作行動快、力度大、政策優(yōu)，取得了一定的實效。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)現(xiàn)有xx個行政村、x個社區(qū)、x個居委會、總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5萬人、外出務(wù)工人員1萬人，自去年6月份以來，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)2108人，其中1528人已外出務(wù)工就業(yè)，237人在家創(chuàng)業(yè)滯留待人員百余人。

二、主要工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

元月下旬至2月上旬，鎮(zhèn)黨委政府召開了黨政聯(lián)席會議，專題研究了全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題，形成了堅持以人為本，充分改善民生，搞好就業(yè)服務(wù)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的共識，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，成立了農(nóng)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記xxx任組 長，鎮(zhèn)長xxx任常務(wù)副組長，其他x位班子成員為副組長，15個鎮(zhèn)屬部門組成工作班子，并安排了專用工作經(jīng)費2萬元。

2、定期監(jiān)測，建立工作信息臺帳

鎮(zhèn)政府所有駐村（社區(qū)、居委會）干部和村兩委、社區(qū)、居委會工作人員深入村組、社區(qū)，通過上門走訪，召開能人座談會等形式，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息臺帳。定每月20日為返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測其次匯總?cè)眨筛鞔迕裾?lián)絡(luò)員定期上報當(dāng)月信息。

3、熱情服務(wù)，培養(yǎng)挖掘創(chuàng)業(yè)典型

成立了支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，每天熱情接待前來咨詢的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，宣傳優(yōu)惠政策，聯(lián)系培訓(xùn)機構(gòu)，協(xié)助信貸服務(wù)，提供就業(yè)信息，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)，增養(yǎng)挖掘了大量創(chuàng)業(yè)典型：xxx村的高xxx、xxx去年在廣東從事建筑工作，奧運期間返鄉(xiāng)，投入50萬元創(chuàng)辦了牲豬養(yǎng)殖場，現(xiàn)存欄牲豬400頭，能繁母豬40頭，在他們帶動下，該村大部分村民搞起了家庭小型養(yǎng)殖場，建起了沼氣池，全村共建沼氣池50多口。xx村xxx去年返鄉(xiāng)后投資xx萬元，建起了 碎石場，現(xiàn)已可安排農(nóng)村就業(yè)人員7人。xx村返鄉(xiāng)農(nóng)民工xxx弟兄投資xxx萬元興建了xx磚廠，xx廠，已安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)30余人。

三、存在問題

1、部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加投能培訓(xùn)的熱情不高，存在“上頭熱、下面冷”的現(xiàn)象。

2、比較系統(tǒng)規(guī)范，可操作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策還有所欠缺，返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)難度較大。

3、部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與違法亂紀(jì)活動，社會維穩(wěn)壓力大。

四、下段工作

1、在就業(yè)上多予指導(dǎo)，努力提供政策咨詢，就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

2、在生活上多序關(guān)心，對特殊困難家庭要采取臨時困難救助形式予以幫助，聯(lián)村干部要加強與返鄉(xiāng)農(nóng)民工的聯(lián)系，了解他們的意愿和要求。

3、在政策上多予宣傳，進一步加大對有關(guān)投資政策的宣傳力度，切實增強投資的吸引力，及時為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)，致富門道，市場信息等方面的咨詢和指導(dǎo)，解決他們的實際困難。

4、在技能上多予培訓(xùn)，認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)提升職業(yè)技能水平和就業(yè)能務(wù)。

第二篇：xx鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報

xx鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報

受當(dāng)前國際金融危機進一步蔓延，經(jīng)濟增長速度放緩的影響，我鎮(zhèn)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)需要重新就業(yè)。因此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，認(rèn)真搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工定期監(jiān)測，及時有效建立返鄉(xiāng)農(nóng)民信息網(wǎng)絡(luò)，依托培訓(xùn)學(xué)校，安臵了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和培訓(xùn)再就業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作行動快、力度大、政策優(yōu)，取得了一定的實效。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)現(xiàn)有xx個行政村、x個社區(qū)、x個居委會、總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5萬人、外出務(wù)工人員1萬人，自去年6月份以來，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)2108人，其中1528人已外出務(wù)工就業(yè)，237人在家創(chuàng)業(yè)滯留待人員百余人。

二、主要工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

元月下旬至2月上旬，鎮(zhèn)黨委政府召開了黨政聯(lián)席會議，專題研究了全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題，形成了堅持以人為本，充分改善民生，搞好就業(yè)服務(wù)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的共識，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，成立了農(nóng)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記xxx任組 1

長，鎮(zhèn)長xxx任常務(wù)副組長，其他x位班子成員為副組長，15個鎮(zhèn)屬部門組成工作班子，并安排了專用工作經(jīng)費2萬元。

2、定期監(jiān)測，建立工作信息臺帳

鎮(zhèn)政府所有駐村（社區(qū)、居委會）干部和村兩委、社區(qū)、居委會工作人員深入村組、社區(qū)，通過上門走訪，召開能人座

談會等形式，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工

信息臺帳。定每月20日為返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測其次匯總?cè)?，由各?/p>

民政聯(lián)絡(luò)員定期上報當(dāng)月信息。

3、熱情服務(wù)，培養(yǎng)挖掘創(chuàng)業(yè)典型

成立了支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，每天熱情接待

前來咨詢的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，宣傳優(yōu)惠政策，聯(lián)系培訓(xùn)機構(gòu)，協(xié)助

信貸服務(wù)，提供就業(yè)信息，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)，增養(yǎng)挖掘了大量創(chuàng)業(yè)典型：xxx村的高xxx、xxx去年在廣東從

事建筑工作，奧運期間返鄉(xiāng)，投入50萬元創(chuàng)辦了牲豬養(yǎng)殖場，現(xiàn)存欄牲豬400頭，能繁母豬40頭，在他們帶動下，該村大部

分村民搞起了家庭小型養(yǎng)殖場，建起了沼氣池，全村共建沼氣

池50多口。xx村xxx去年返鄉(xiāng)后投資xx萬元，建起了碎石場，現(xiàn)已可安排農(nóng)村就業(yè)人員7人。xx村返鄉(xiāng)農(nóng)民工xxx弟兄投資xxx萬元興建了xx磚廠，xx廠，已安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工

就業(yè)30余人。

三、存在問題

1、部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加投能培訓(xùn)的熱情不高，存在“上頭熱、下面冷”的現(xiàn)象。

2、比較系統(tǒng)規(guī)范，可操作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策還有所欠缺，返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)難度較大。

3、部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與違法亂紀(jì)活動，社會維穩(wěn)壓力大。

四、下段工作

1、在就業(yè)上多予指導(dǎo)，努力提供政策咨詢，就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

2、在生活上多序關(guān)心，對特殊困難家庭要采取臨時困難救助形式予以幫助，聯(lián)村干部要加強與返鄉(xiāng)農(nóng)民工的聯(lián)系，了解他們的意愿和要求。

3、在政策上多予宣傳，進一步加大對有關(guān)投資政策的宣傳力度，切實增強投資的吸引力，及時為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)，致富門道，市場信息等方面的咨詢和指導(dǎo)，解決他們的實際困難。

4、在技能上多予培訓(xùn)，認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)提升職業(yè)技能水平和就業(yè)能務(wù)。

第三篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報材料

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報材料

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報材料 關(guān)于當(dāng)前我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的報告

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題不僅是春節(jié)前后全國、全市熱點、焦點問題，也是當(dāng)前我市一項重點工作。為幫助市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解和動態(tài)掌握全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，日前，我局就促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況、主要成效、經(jīng)驗做法等情況進行了歸納與總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況 截止底，全市78、87萬名農(nóng)村勞動力，萬人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中到省外10人，省內(nèi)市外47378人，在本市內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)145581人。節(jié)前，到市外轉(zhuǎn)移

就業(yè)247988人中，共有93287萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)，全市轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)234997萬人。春節(jié)后，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工已達萬人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人，省內(nèi)市外轉(zhuǎn)移就業(yè)22038人，本地就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工萬人；據(jù)調(diào)查，目前滯留農(nóng)民工約11527人，其中約有46%農(nóng)民工自愿在本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，其余54%等待未出農(nóng)民工多數(shù)已有了轉(zhuǎn)移就業(yè)去向，預(yù)計3月上旬可基本實現(xiàn)再轉(zhuǎn)移。

二、主要成效

為積極推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進社會和諧穩(wěn)定，我局針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，在認(rèn)真進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時制定應(yīng)對措施，采取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、選派工作人員赴外省市收集用工信息、提供免費職業(yè)介紹服務(wù)、組織用工企業(yè)舉辦招聘會等措施，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動，有效引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是搭建服務(wù)平臺，全市召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工大型

專場招聘會4場，141家用工單位帶著32296個就業(yè)崗位分別進場招聘，2萬多人進場求職，4376人當(dāng)場簽訂了用工意向協(xié)議。二是充分發(fā)揮經(jīng)濟快速發(fā)展帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，使全市就業(yè)崗位不斷增加，促進了萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工總數(shù)的%。三是促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策充分顯現(xiàn)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作成效顯著，今年以來，全市開辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班2班，共培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工近60人，有16人走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。四是農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)逐漸發(fā)揮功能作用，農(nóng)民工逐漸從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，今年以來，全市共開展農(nóng)民工培訓(xùn)人，其中技能培訓(xùn) 人。五是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的“孵化器”作用得到充公展現(xiàn)，目前，濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第一批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”已全部建成，巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就

業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設(shè)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，預(yù)計 月 日全部建成，可入駐 名創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)，能帶動 人實現(xiàn)就業(yè)。

三、工作經(jīng)驗 主動應(yīng)對出擊，就地轉(zhuǎn)移一批。一方面，繼續(xù)實施“三緩四降二補貼”政策，幫助企業(yè)走出困境，鼓勵企業(yè)與原務(wù)工加強聯(lián)系，待企業(yè)形勢好轉(zhuǎn)時，及時召回原農(nóng)民工就業(yè)。另一方面，積極組織全市各類用工企業(yè)，舉辦促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工或失地農(nóng)民工專場招聘會，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就地就業(yè)。強化培訓(xùn)服務(wù)，多途徑輸送一批。整合各種培訓(xùn)資源，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行培訓(xùn)，促其提高技能素質(zhì)，以滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求實現(xiàn)再就業(yè)。建立了農(nóng)民工培訓(xùn)專項資金，實行了培訓(xùn)獎勵措施，對培訓(xùn)機構(gòu)每一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，根據(jù)培

訓(xùn)時間給予一定額度的補貼。實施幫扶工程，創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批。分別在市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務(wù)、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家志愿團，免費為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目600多個，組織專家對創(chuàng)業(yè)項目進行篩選，編印成冊，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。

開展就業(yè)援助，救助安置一批。以“就業(yè)援助進家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題，積極開展就業(yè)援助活動，將零就業(yè)家庭、零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶納入重點幫扶對象，開展有針對性的就業(yè)援助服務(wù)。加強勞務(wù)協(xié)作，轉(zhuǎn)移消化一批。積極做好跨省勞務(wù)協(xié)作，加強與長三角、珠三角、京津塘、環(huán)渤海等沿海發(fā)達地區(qū)聯(lián)

系與協(xié)調(diào)，建立與當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)建立就業(yè)信息交流長期合作工作機制，通過摸清當(dāng)?shù)貏趧用芗推髽I(yè)的用工需求數(shù)量、專業(yè)工種、工資待遇等情況，有的放矢將我市勞動力資源向外有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快園區(qū)建設(shè)，孵化吸納一批。為加快推進工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立第一批和第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，通過宣傳引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工入駐創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

四、工作措施 出臺工作方案，穩(wěn)定就業(yè)局勢。我局于年初出臺了《市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工

作實施方案》，針對不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意愿，我市將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持；對有一定資金、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，廣泛開展創(chuàng)業(yè)意識教育，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)其走創(chuàng)業(yè)之路。同時，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策方面，我市將適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)的投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目免費提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工。同時在稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。另外我市有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，對入園企業(yè)落實場地、租金、稅費減免等相關(guān)扶持政策。

建立監(jiān)控點，加強動態(tài)管理。為了幫助返鄉(xiāng)民工多渠道就業(yè)和就近就業(yè)，在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點，全市所有行政村全部設(shè)立就業(yè)和社會保障信息聯(lián)絡(luò)員，采取實名制管理，對村里返鄉(xiāng)民工情況進行調(diào)查摸底，建

立臺賬，實行返鄉(xiāng)民工周報制。同時，我局組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障工作人員開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底活動，建立健全了各類基礎(chǔ)臺賬，準(zhǔn)確掌握了各類勞動者的培訓(xùn)需求、就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)意向等。

收集用工信息，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點加強對工業(yè)園區(qū)新建項目跟蹤服務(wù)，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺賬。二是成立了3個勞務(wù)信息對接考察組，分別到上海、蘇州、昆山、浙江、溫州、青島、煙臺、北京、天津等長三角、京津唐、環(huán)渤海經(jīng)濟圈進行收集崗位信息。經(jīng)過仔細(xì)篩選，共收集到適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位43608個。三是舉辦勞務(wù)協(xié)作洽談會，攜手打造“勞務(wù)合作聯(lián)盟”。為拓寬就業(yè)渠道，密切培訓(xùn)機構(gòu)與勞務(wù)輸出地的聯(lián)系，2月22日下午，我局與煙臺市、南通市就業(yè)服務(wù)部門及多家用工單位和煤電技師學(xué)院、烈山區(qū)職教中心、市新科技學(xué)校等個教

育培訓(xùn)機構(gòu)舉行了勞務(wù)合作洽談會，共同研究如何對我市勞動力進行訂單式培養(yǎng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進我市農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在有組織的勞務(wù)輸出活動中實現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是及時互通信息，在“就業(yè)網(wǎng)”、《就業(yè)報》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專版，及時發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息，協(xié)調(diào)日報、晨刊及電視臺跟蹤報道農(nóng)民工轉(zhuǎn)移情況及各地采取的幫扶措施經(jīng)驗。注重政策宣傳，歡迎引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是將中央、省、市近出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策編成宣傳單，通過在市、縣區(qū)勞動保障部門的服務(wù)大廳設(shè)立的宣傳咨詢窗口免費向農(nóng)民工發(fā)放；二是通過新聞媒體進行廣泛宣傳，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工從電視里了解到當(dāng)前的各項優(yōu)惠幫扶政策；三是深入汽車站、火車站、街道和社區(qū)舉辦政策現(xiàn)場咨詢活動，現(xiàn)場解答農(nóng)民工提出的各類問題；四是制作《熱烈歡迎籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)》等宣傳橫幅，分別懸掛在火車站、汽車站和全市各街道，營造政策宣傳聲勢，讓政策宣傳無處不在、無時不在。截止2月25日，全市共發(fā)放最新政策宣傳單萬份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場咨詢活動10場，懸掛橫幅標(biāo)語21條，有效地確保了各項優(yōu)惠政策深入農(nóng)村，深得民心。完善公共就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋。一是分別市、縣區(qū)人力資源市場設(shè)立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)專門窗口，為每位前來求職、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持等公共就業(yè)服務(wù)。二是在全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織開展了為期一周的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對接活動周”活動，一周期間全市共舉辦促進返鄉(xiāng)工就業(yè)招聘會21場次，提供就業(yè)崗位121811個次，其中市內(nèi)崗位40890個次；6470名農(nóng)民工在招聘會現(xiàn)場達成初步就業(yè)意向，其中就近就業(yè)4676人，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)1794人。同時，我局還創(chuàng)新服務(wù)模式，聯(lián)合區(qū)縣政府及市有關(guān)部門，分別在濉溪縣南坪鎮(zhèn)、烈

山區(qū)古鐃鎮(zhèn)、相山區(qū)仁和小區(qū)、杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)舉辦了促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民就業(yè)等不同主題的“就業(yè)服務(wù)大逢車下鄉(xiāng)”活動，將就業(yè)信息、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策送到農(nóng)民工家門口。共提供就業(yè)崗位32296個，發(fā)放宣傳資料萬份，4376人當(dāng)場簽訂了用工意向協(xié)議。三是組織技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。在新聞媒體公布全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)定點機構(gòu)名單、培訓(xùn)工種和聯(lián)系方式，引導(dǎo)農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)工種；建立了農(nóng)民工技能培訓(xùn)登記臺賬，引導(dǎo)定點培訓(xùn)機構(gòu)開展定單、定向培訓(xùn)，做好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的有效銜接。截止2月25日，全市已培訓(xùn)農(nóng)民工 人次，其中開展技能培訓(xùn) 人，培訓(xùn)后就業(yè)率達 %。強化基層平臺，打牢工作基礎(chǔ)。把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保平臺建設(shè)作為促進就業(yè)的重點環(huán)節(jié)。進一步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作要求，通過召開現(xiàn)場會、調(diào)度檢查等各種措施，充分調(diào)動起各縣區(qū)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)辦政府積極性，加大市、縣區(qū)兩級財政投入力度，90%以上勞動保障所達到規(guī)范化建設(shè)要求，達到“機構(gòu)、人員、制度、場所、經(jīng)費、工作”六到位，實現(xiàn)“基礎(chǔ)臺帳，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、規(guī)章制度”四統(tǒng)一。同時各個行政村也都配備了實名制村級協(xié)理員，建立起市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級工作體系。農(nóng)村勞動力調(diào)查、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等各項工作全面開展起來，在促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)中發(fā)揮了重要的載體作用。

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路

公務(wù)員申論時政熱點：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路

》》新聞背景

兩會工作報告論述：

溫家寶說，要實施更加積極的就業(yè)政策，中央財政擬投入420億元資金。

一是把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，給予社會保險和崗位補貼；到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費補償和代償助學(xué)貸款。鼓勵承擔(dān)重點科研項目的高校、科研院所和企業(yè)吸納符合條件的畢業(yè)生從事科研工作。

二是廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。要發(fā)揮政府投資和重大項目建設(shè)帶動農(nóng)民工就業(yè)的作用。鼓勵和支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工、彈性工時、技能培與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

三是幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進一步降低門檻，給予更大支持。職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)工作。的政策扶持。[摘自2009 ]

人大代表劉友君：”人大代表高德康：規(guī)范企業(yè)裁員行為。對不裁員的企業(yè)，構(gòu)建和諧社會有著十

“從輸血到造血”——代表委員為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支招探路

”

規(guī)范企業(yè)裁員行為。對發(fā)展勞動密集型企業(yè)對穩(wěn)定社會秩序、構(gòu)建和諧社會有著十

新華網(wǎng)北京３月４日電（記者譚浩、顧瑞珍、任珂）２０００多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，牽動著政府和社會的神經(jīng)。

“隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始，如廣東省已確定了‘騰籠換鳥’的發(fā)展戰(zhàn)略?！痹趧⒚魅A委員看來，農(nóng)民工大量轉(zhuǎn)移的趨勢不可避免，此次金融危機只是將這種趨勢提前了而已。

大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)不僅會對農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生負(fù)面影響，而且還會關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。據(jù)國家統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，２００８年提前回流的農(nóng)民工占到外出農(nóng)民工總量的６％左右。在空前的就業(yè)壓力下，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)之路究竟在哪里？

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“希望國家能借現(xiàn)在大力培訓(xùn)農(nóng)民工之機，對組織培訓(xùn)的單位以及農(nóng)民工本身給予培訓(xùn)補貼?！?/p>

“各級政府及有關(guān)部門應(yīng)重點改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建議開辟農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘綠色通道’，降低創(chuàng)業(yè)門檻。”

“制定優(yōu)惠政策，加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)進行梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)企業(yè)‘下鄉(xiāng)’。”

“建議統(tǒng)籌解決農(nóng)民問題，根據(jù)國內(nèi)國際的社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，編制農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)和就業(yè)規(guī)劃。”

民革中央的提案指出，農(nóng)民工就業(yè)形勢的惡化，來巨大壓力。

怎樣還返鄉(xiāng)農(nóng)民工一個“暖春”自身實際，“讓農(nóng)民工從接受輸血到自己造血”的目的。

而不是讓農(nóng)民工”來自浙江的基層代表張劍星對于剛招聘進來的工人都

而在我們山區(qū)，可能更適合種木耳等食用菌?！霸诮M織培訓(xùn)時，這些因素都要考慮”(來源：新華網(wǎng))

》》相關(guān)新聞

易敏利：應(yīng)把發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵著力點

新華網(wǎng)北京３月４日電（記者陳玉明、王攀）如何安置大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點問題之一。全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授易敏利建議，應(yīng)把發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵著力點。

在金融危機沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過２０００萬。

易敏利說，相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢相悖。因此，需要結(jié)合我國城市化需要來創(chuàng)新解決當(dāng)前就業(yè)問題。

易敏利認(rèn)為，借助國家拉動內(nèi)需的積極財政政策，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，增加中央政府對中小城市和城鎮(zhèn)的投入，既是拉動內(nèi)需的有效方式，又是解決當(dāng)前就業(yè)難題、推動城市化進程，從而解決當(dāng)前一系列經(jīng)濟社會問題的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，目前在我國６６１個城市中，５０萬人口以下的中小城市就有５３３個，占全國城市的８０．６％，中小城市的人口占全國人口的５９％。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。易敏利說，推動中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地分解就業(yè)難題。

易敏利認(rèn)為，發(fā)展中小城市，必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實際上，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點，可以為從沿海返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機會。而且，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進一步擴大，促進社會的全面發(fā)展。

易敏利建議在４萬億元拉動內(nèi)需的資金中設(shè)立專項，較集中地區(qū)的中小城市及其小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而且可以改善這些城市的居住環(huán)境和質(zhì)量，落實全面發(fā)展。

積極推進社會保障建設(shè)，方面的擔(dān)憂。

此外，并在()

榮海委員：加大企業(yè)用工補是保障就業(yè)的有效辦法

人民網(wǎng)北京3月11為，2009

“4050”失業(yè)人員、殘疾人等就業(yè)困難人員時，3001到5年。

6個月到1年不等。

別按200、元的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。

但是力度太小。僅僅從就業(yè)人員角度是不能解決就業(yè)問題的，還應(yīng)該從企業(yè)的角度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

榮委員認(rèn)為加大用工補貼是扶持困難企業(yè)、保障就業(yè)安全的最有效辦法。他建議：

一、企業(yè)實際用工人數(shù)，遵循一人一補的原則進行補貼。補貼費用為每年1-5萬元，補貼期限3-5年。

二、降低企業(yè)和員工社會保險繳納比例，加大國家社保資金投入。

三、各地政府對企業(yè)為員工所建立的生活福利設(shè)施、文化設(shè)施、物業(yè)管理費給予一定補貼。

四、出臺國家對企業(yè)員工培訓(xùn)基金的補貼政策。

五、根據(jù)職工總?cè)藬?shù)給予一定的金額的勞動津貼補償。

六、各地每月或每季度舉辦免費的招聘會，對于高端人才給予100%的獵頭費補貼。

七、對職工的發(fā)明創(chuàng)造獎、科技進步獎給予專項獎金津貼。（來源：人民網(wǎng)）

金融危機對就業(yè)的傷害要大于對GDP的傷害

4萬億投資能否有效帶動就業(yè)？日前，全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長、博士生導(dǎo)師蔡昉在接受本報記者專訪時表示，金融危機對就業(yè)的傷害要大于對GDP的傷害；特別是9000萬靈活就業(yè)的農(nóng)民工，他們的失業(yè)嚴(yán)重程度容易被低估?！敖?jīng)濟復(fù)蘇了，就業(yè)卻上不去”也是有可能的。

病征 失業(yè)問題的嚴(yán)重程度被低估

記者：本次金融危機對中國就業(yè)的影響有什么特點？

蔡昉：這次經(jīng)濟危機的影響有幾個顯著的特點：首先，勞動密集型的外向型企業(yè)受到的沖擊最大，因此危機對就業(yè)的傷害要大于對GDP的傷害。其次，受沖擊的企業(yè)是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主體，所以農(nóng)民工是遭受就業(yè)沖擊最嚴(yán)重的群體。

記者：農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀如何？

蔡昉：這次危機沖擊的主要對象，在城市就業(yè)的農(nóng)民工當(dāng)中，靈活就業(yè)的三分之二，約9000統(tǒng)計體系中得到反映，業(yè)扶助措施覆蓋的程度也很低。

經(jīng)濟復(fù)蘇失業(yè)率未必下降

蔡昉：經(jīng)濟周期對就業(yè)影響的確很大，經(jīng)濟危機時：經(jīng)濟復(fù)

提高效率，多用自動化設(shè)備而少使

藥方

蔡昉：亞洲“四小龍”當(dāng)年靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)起步，發(fā)展到一定程度后，就把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，轉(zhuǎn)攻資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。但我們跟“四小龍”不盡相同，“四小龍”都是小規(guī)模經(jīng)濟體，我們地大人多，不能照搬“四小龍”的經(jīng)驗。

中國東西部差異巨大，我們不妨把在東南沿海地區(qū)遭遇發(fā)展瓶頸的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，用中西部地區(qū)與印度、越南這些同樣具備勞動力成本優(yōu)勢的國家競爭。

雖然中國的工資水平在不斷提高，但研究表明：中國近年來工資的增幅與勞動生產(chǎn)率的提高幅度是同步的，依然擁有勞動力比較優(yōu)勢。據(jù)我所知，中國中西部地區(qū)，無論是政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，還是勞動力素質(zhì)，都要優(yōu)于印度和越南，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢明顯。因此，我們要想方設(shè)法引導(dǎo)東南沿海的勞動密集型企業(yè)搬到中西部去，盡量不讓它們流到印度和越南。

從現(xiàn)實層面看，廣東的“雙轉(zhuǎn)移”政策很有道理，因為“解鈴還需系鈴人”。

開拓中東和拉美市場 東部可“走出去”談判

記者：東部“騰籠換鳥”之后該怎么發(fā)展？

蔡昉：東部“騰出籠子”之后，重點發(fā)展服務(wù)業(yè)?！爸袊圃臁睂γ绹囊蕾嚩戎匀绱酥?，是因為美國商人有很強的采購能力；而我們的談判能力又很差，人家說多少錢就多少錢。這種局面必須改變，我知道廣東的企業(yè)已經(jīng)開始大力開拓中東和拉美市場。

中東人和拉美人的采購能力不太強，我們必須提高議價能力，主動地走出去，不能坐等他們上門來找我們。主動走出去、議價、營銷，這些事東部可以試著去干。(來源：廣州日報 記者張強、曾向榮、李穎）

溫思美委員：提高農(nóng)民教育水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

溫思美委員代表民盟中央：提高農(nóng)民教育水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

新華社北京３月9日電（記者王宇）9體會議上，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我國農(nóng)民整體上科技文化素質(zhì)仍然明顯偏低，農(nóng)民教育和培訓(xùn)仍然是整個國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。

溫思美委員建議：

一、深化認(rèn)識，盡快制訂全面的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃和實施方案。

二、加大投入，（來源：新華社）

大學(xué)生就業(yè)難也因“工冷文熱”？人大代表說我國高等教育要“防錯位”

全國人大代表、臺盟廣東省副主委孔令人說，危機因素值得重視，“錯位”也是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的重要原因?！拔目茋?yán)重‘供過于求’，市場需求緊迫的工科卻發(fā)展遲緩，我國高等教育發(fā)展也要加大‘宏觀調(diào)控’力度了?！?/p>

長期在大學(xué)教研機構(gòu)工作的孔令人說，１９９９年我國開始實施大學(xué)擴招以來，文科專業(yè)的大比率擴張和工科專業(yè)的相對萎縮、普通工科招生難等現(xiàn)象日漸明顯?！敖y(tǒng)計顯示，近年來很多大學(xué)在集中開設(shè)一批熱門專業(yè)，其中七成左右都集中在英語、法律、國際貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計等專業(yè)上，社會需求緊迫的傳統(tǒng)工科專業(yè)卻乏人問津?！?/p>

此外，過度集中的專業(yè)設(shè)置使得部分學(xué)科的大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”難以避免，而金融危機又進一步加劇了供需矛盾?！耙孕侣剬I(yè)為例，２００５年最高峰時，全國高校當(dāng)年就新增了２０２個本科專業(yè)點。廣東一家大型報業(yè)集團招聘時，曾出現(xiàn)過４萬人競爭２００多個職位的激烈情況。在教育市場整體供需失衡的情況下，光靠多方開拓就業(yè)渠道，恐怕還難以從根本上緩解矛盾。”

而在文科類“熱門”專業(yè)“供過于求”的情況下，另外一些專業(yè)特別是開設(shè)門檻較高、投入資源需求較多的工科專業(yè)卻面臨著“供不應(yīng)求”的局面。孔令人說，根據(jù)他的調(diào)研，２００８年我國普通高校畢業(yè)生總數(shù)達５５９萬人，學(xué)工科的僅占３０％，有一半以上集中在熱門專業(yè)如計算機、生物工程、通訊、信息、電子、新材料上，而機械、造船、鋼鐵、化工、紡織、煤炭、汽車、制藥、地質(zhì)、水力水電等傳統(tǒng)工科專業(yè)，每年畢業(yè)生占全國普通高校畢業(yè)生總數(shù)僅１０％。

“而紡織、機械、造船、鋼鐵、化工、勘探又是近十年來我國發(fā)展最快的重點產(chǎn)業(yè)。不論是企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，都需要大量的專業(yè)技術(shù)人才支撐但企業(yè)找不到需要的合適人才，也是造成就業(yè)難的一大原因?！笨琢钊朔治稣f。

在孔令人看來，除了“文熱工冷”的專業(yè)設(shè)置和招考狀況不利大學(xué)生就業(yè)外，目前我國工科教育本身也應(yīng)進一步加強與市場的對接力度。“現(xiàn)在我國工科專業(yè)設(shè)置和課程體系安排”

。他說，教育主管部門應(yīng)著眼國家和社會長遠需要展開布局，導(dǎo)高校積極調(diào)整學(xué)科門類和專業(yè)設(shè)置，多種措施，構(gòu)建多樣化的平臺加強校、。(來源：新華網(wǎng)）

第五篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研匯報

紫陽縣人力資源和社會保障局 關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的情況匯報

尊敬的吳秘書長及其他各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

首先熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了人大對我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心和支持。下面，我將我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體情況

紫陽縣全縣總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口29萬人，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣。但由于縣內(nèi)“九山半水半分田”的地理環(huán)境，農(nóng)業(yè)勞動力需求呈逐年下降趨勢，加之縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，縣內(nèi)就業(yè)容量有限，自上世紀(jì)八十年代起，在縣委、縣政府的積極鼓勵引導(dǎo)下，勤勞的紫陽人“洗腳進城”，走出山門，南下北上，走出了一條勞務(wù)致富的自強之路。自2010年以來，我縣每年在外勞務(wù)人員均穩(wěn)定在8萬人以上，年勞務(wù)收入在9億元以上，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均純收入的60%。我縣也在2005年被原國家勞動和社會保障部表彰為全國勞務(wù)輸出重點示范縣，還多次被省人社廳表彰為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進縣。

2008年，受全球金融危機的影響，國內(nèi)一些企業(yè)和行業(yè)效益下滑、用工減少，我縣在外勞務(wù)人員回流逐漸增加?？h委、縣政府審時度勢，在2009年出臺了《關(guān)于實施“萬人就業(yè)工程”的決定》，把鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項重要內(nèi)容，促進農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。2008年底，我縣又被省人社廳確定為全省首批省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建單位。三年來，在縣委、縣政府的高度重視下，各級政府和相關(guān)職能部門積極配合、傾力扶持，進一步強化政府促進就業(yè)的服務(wù)職能，以落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策為重點，以構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系為保障，經(jīng)過全縣的共同努力，創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)理念深入人心，廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會各界關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、自覺投身創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)態(tài)勢已基本形成，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。三年來，全縣登記有創(chuàng)業(yè)意愿返鄉(xiāng)農(nóng)民工1655人，其中有1235人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)979人，帶動縣內(nèi)11000余人實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三年來累計為672名創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款3489萬元，占創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的68%。今年我們進一步加大創(chuàng)業(yè)工作力度，僅1-6月份發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4420萬元，超過前3年的總和。返鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的一支主力軍。全縣先后涌現(xiàn)出黃壽遠、邱洪田、馬寧友、賈耀全、張啟順、徐玉成等一大批創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成了創(chuàng)業(yè)明星典型帶動，創(chuàng)業(yè)新秀層出不窮的良好創(chuàng)業(yè)局面。

二、引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施

（一）以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為核心，健全工作機制

一是成立機構(gòu)，明確職責(zé)。為加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，于2009年初正式成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，政府辦主任、人勞局局長任副組長，10多個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的紫陽縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的具體職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人勞局，并配備5名責(zé)任心強的專職工作人員，切實履行牽頭抓總的職責(zé)，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的各項日常工作。各鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。財政、工商、稅務(wù)等部門和工會、婦聯(lián)、團委、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織

以及金融機構(gòu)、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負(fù)責(zé)、社會參與的創(chuàng)建工作機制和齊抓共管、互相配合、共同推進的創(chuàng)建工作格局，為整體推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了強有力的機制保障。二是擴大宣傳，營造氛圍。一方面利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，并在縣城、集鎮(zhèn)和交通主干道懸掛宣傳橫幅和書寫宣傳標(biāo)語，結(jié)合每年“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“科技之春”等活動在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳攤位，3年來累計發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，使社會各界尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解相關(guān)扶持政策。另一方面，通過開展“十大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年”評選、攝制“創(chuàng)業(yè)風(fēng)采”電視專欄、舉辦“創(chuàng)業(yè)成功人士新春團拜會”等活動，大力宣傳我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)能人，以他們真實的創(chuàng)業(yè)事跡激發(fā)廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，迅速在我縣掀起了關(guān)注創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的熱潮。

（二）以完善扶持政策為支撐，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

為做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，我縣及時制定出臺了《關(guān)于實施“萬人就業(yè)工程”的決定》、《關(guān)于切實做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實施意見》、《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣實施方案》，對省市部門印發(fā)的涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款辦理、勞動密集型中小企業(yè)自行貸款申請財政貼息、稅費減免等文件及時轉(zhuǎn)發(fā)，在市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘步伐。同時，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員視同招商引資享受《紫陽縣招商引資實施辦法》規(guī)定的各類優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）以構(gòu)建服務(wù)平臺為保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立了縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心26個。二是建立創(chuàng)業(yè)項目庫。面向全社會征集入庫創(chuàng)業(yè)項目100多個，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家指導(dǎo)團，對創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、評估、發(fā)布、跟蹤等提供“一條龍”服務(wù)。三是建立創(chuàng)業(yè)示范基地。針對初始創(chuàng)業(yè)者面臨的創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)資金瓶頸，將縣城匯鑫購物廣場、紫陽商城確定為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，對入駐示范基地創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)落實稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，3年來，共有65名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在示范基地實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。同時，在全縣10個重點鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)示范一條街，將紅椿、洄水、蒿坪、毛壩、向陽、雙橋等6個鎮(zhèn)確定為創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)，結(jié)合推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶、遷移式扶貧開發(fā)等工作，整體推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工向集鎮(zhèn)遷移居住和創(chuàng)業(yè)。四是用好小額擔(dān)保貼息貸款政策。針對我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際，將小額擔(dān)保貸款貼息貸款重點向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜，簡化手續(xù)，加快審核辦理節(jié)奏，鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身茶業(yè)加工、畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖、藥材種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。3年來，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款7054萬元，勞動密集型中小企業(yè)自行貸款貼息3戶750萬元，直接扶持1200余人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。五是加強金融信貸服務(wù)。縣內(nèi)各金融機構(gòu)強化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，簡化審批手續(xù)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了良好的金融服務(wù)，3年來，縣內(nèi)各金融機構(gòu)投放涉農(nóng)貸款5億多元。

（四）以開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提升創(chuàng)業(yè)能力

為加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，我縣與市技工學(xué)校、市技術(shù)學(xué)院、市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等3家具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，大力開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除按照統(tǒng)一的SYB培訓(xùn)教材授

課以外，還根據(jù)我縣實際增設(shè)了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、勞動合同法、金融知識等自編課程。注重把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目論證、跟蹤服務(wù)等結(jié)合起來；把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項目庫建設(shè)、項目推介結(jié)合起來，設(shè)法提高參訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)成功率。2009年元月至2011年底，累計培訓(xùn)2209人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工1235人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)979人，創(chuàng)業(yè)成功率達79%。同時加大我縣培訓(xùn)實體建設(shè)，投入資金20余萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多媒體教室1個。在培訓(xùn)的組織實施過程中，為減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的交通、食宿負(fù)擔(dān)，自2009年起，開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，直接把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，進一步提高了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性，增強了培訓(xùn)效果。

（五）以加強督導(dǎo)考核為推手，確保工作開展

為了保證全面完成創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作任務(wù)，2010年縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)了《紫陽縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入縣政府對各鎮(zhèn)、各責(zé)任部門的考核體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、時間要求、工作項目、督辦考核四方面作了具體要求，保證了創(chuàng)建工作的扎實開展。為了很好的協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的創(chuàng)建工作，政府督辦室對創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發(fā)《工作簡報》，開辦工作動態(tài)、經(jīng)驗交流欄目，及時發(fā)映創(chuàng)建工作動態(tài)，為創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌創(chuàng)建工作提供了參考。

三、存在困難及問題

我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖取得了一定成效，盡管也形成了一定的特色與經(jīng)驗，但與上級部門的要求和創(chuàng)業(yè)人員的愿望相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是資金問題仍然是制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。農(nóng)民工返

鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體仍然是小創(chuàng)業(yè)者，即通過在外務(wù)工積累了一定的啟動資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資僅僅依靠自有資金仍顯不足。盡管近年來，我縣在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款中對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予了大力扶持，但受擔(dān)?；?、貼息資金以及貸款條件的限制，扶持力度需進一步加大。主要體現(xiàn)在：我縣截止今年6月底已累計審核發(fā)放小額貸款1.15億元，其中擔(dān)保貸款5022萬元，而上級撥付的擔(dān)?；饍H640萬元，接近政策規(guī)定的擔(dān)?；?0倍比例放款上限。貼息資金2011年僅撥付我縣145.39萬元，僅能用于支付經(jīng)辦銀行擔(dān)保貸款利息，當(dāng)年1600余萬元自行貸款貼息333萬元利息補貼至今沒有撥付到位，使得部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對貼息政策能否真正落實產(chǎn)生了一定的懷疑。另外，擔(dān)保貸款需要貸款人提供財政供養(yǎng)人員信用擔(dān)保或房產(chǎn)抵押，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于找不到合適的擔(dān)保人或有效抵押物，而望“款”興嘆。

二是優(yōu)惠政策難以落實。上級政府出臺的鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的“稅費減免”、“融資扶持”等政策，在實際工作中難以落實，缺乏操作性。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力需要進一步提高。創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前大部分是在外從事生產(chǎn)、服務(wù)類行業(yè)，在項目選擇、經(jīng)營管理等方面還比較欠缺。尤其是在從事種養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)含量較高，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工盲目投入，缺乏有效技術(shù)支持，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險較大。

四是基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)亟待加強。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點在集鎮(zhèn)和農(nóng)村，承擔(dān)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)指導(dǎo)的重點在基層社會保障服務(wù)站，但各鎮(zhèn)社保站除扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的職能外，還承擔(dān)著新農(nóng)保、新合療、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)組織等其他職能，人員十分緊張，已無法適應(yīng)當(dāng)前基層社會保障工作尤其

是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的需要。

四、對進一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的建議

一是增強各級各部門對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重視，列入對各級各部門的目標(biāo)責(zé)任考評，形成“政府引導(dǎo)、部門扶持、能人帶動、社會關(guān)注”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是加大扶持資金爭取力度。積極向省市爭取就業(yè)專項資金，不斷加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款及貼息資金支持。根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，各級人大在審議財政預(yù)算時，應(yīng)列入一定數(shù)量的就業(yè)扶持資金，支持公共就業(yè)服務(wù)。

三是加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和項目支持，積極組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，增強抵御市場風(fēng)險能力。同時，清理行政事業(yè)性收費，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做到最大限度的減免，并在創(chuàng)業(yè)用地、用電、用水上給予特別照顧，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本。

四是加大基層社會保障隊伍建設(shè)。增加基層社會保障服務(wù)站編制及人員，積極爭取國家基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，不斷推進標(biāo)準(zhǔn)化社會保障服務(wù)站建設(shè)，提高對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)化水平。

總之，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政府的大力支持和各部門的通力協(xié)作。我們將以此次調(diào)研為契機，進一步加大工作力度，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作做得更好，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻！

謝謝大家！