第一篇：旗政協(xié)提案報(bào)告(一年)

政協(xié)陳巴爾虎旗第九屆委員會(huì) 常務(wù)委員會(huì)關(guān)于九屆五次會(huì)議以來

提案工作情況的報(bào)告

各位委員、各位同志：

我代表政協(xié)陳巴爾虎旗第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)作旗政協(xié)九屆五次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告，請予審議，并請列席的同志提出意見。

一

旗政協(xié)九屆五次會(huì)議以來，全體政協(xié)委員以飽滿的政治熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，充分運(yùn)用提案這一有效形式，圍繞旗委、旗政府的重點(diǎn)工作和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。一年來，共提出提案40件,經(jīng)審查立案38件,未予立案的2件提案已按規(guī)定作為社情民意轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。按照提案的內(nèi)容分類：經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面12件，占31.5%；社會(huì)建設(shè)方面15件，占39.4%；文化建設(shè)方面1件，占2.6 %；其他方面6件，占15.7 %。截止10月15日38件提案全部給予答復(fù)。沒有按文件要求給予答復(fù)的4件提案反饋給承辦單位辦理。其中，基本采納和落實(shí)的提案18件，占51.4%；條件有限，一時(shí)難以解決的12件，占31.5%；納入計(jì)劃逐步解決的8件，占21%。委員對提案辦理結(jié)果感到滿意的 件，基本滿意的 件。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表旗政協(xié)常委會(huì)，向所有為政協(xié)提案工作付出辛勤勞動(dòng)的同志表示衷心的感謝！

二

旗政協(xié)九屆五次會(huì)議以來的提案，既有突出全旗中心工作，綜合性、全局性和前瞻性強(qiáng)的提案，也有貼近基層、體現(xiàn)民意的提案，這些提案從不同方面、不同角度、不同層次建諍言、獻(xiàn)良策，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極推進(jìn)作用。

在社會(huì)建設(shè)方面，關(guān)于居民生活、民族生育等重要問題是委員們關(guān)注的熱點(diǎn)，這方面的提案受到旗委、政府的高度關(guān)注，得到了承辦單位旗政府辦的重視和認(rèn)真辦理。對此，旗委、旗政府因地制宜靈活掌握政策，今年制定了《關(guān)于鼓勵(lì)蒙古族及三少民族政策內(nèi)生育二胎及以上的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，凡具有本期戶籍的蒙古族及三少民族家庭在二胎及以上子女出生，均可獲得旗政府的獎(jiǎng)勵(lì)金1萬元，鼓勵(lì)少數(shù)民族生育二胎，提高少數(shù)民族已婚育齡婦女的生育意愿和生育率。

在科教文衛(wèi)體方面，關(guān)于解決患者就醫(yī)簡化手續(xù)問題的提案和關(guān)于建立健全社會(huì)救助體系等提案，經(jīng)承辦單位認(rèn)真研究，被完全采納?，F(xiàn)在我旗醫(yī)療卡不僅可以在全呼倫貝爾市刷卡購藥，同時(shí)可以擴(kuò)大到就醫(yī)，看病，病人無需辦理轉(zhuǎn)

案工作的基礎(chǔ)，反映政協(xié)履行職能的水平，關(guān)系承辦單位的辦理效果。一年來，我們首先抓寫好提案主要環(huán)節(jié)。通過學(xué)習(xí)《提案工作條例》，邀請專家作提案專題報(bào)告，寄發(fā)征集提案通知及參考提綱材料等形式，提出撰寫提案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為委員寫出高質(zhì)量的提案做好服務(wù)工作。二是嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，對會(huì)議期間征集到的提案進(jìn)行分類、整理和編制。經(jīng)提案委員會(huì)認(rèn)真審查，凡符合“三性”要求的提案，一律予以立案，不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，視其情況可作人民來信或意見反映向有關(guān)部門單位送達(dá)處理，并及時(shí)同提案者進(jìn)行溝通，說明情況。

（二）加大協(xié)調(diào)力度，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。提案辦理質(zhì)量如何，最終體現(xiàn)在提案發(fā)揮的作用上，為此我們一是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)對提案工作重視和支持，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)提案辦理進(jìn)展情況，對涉及政府工作的提案，提請政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱批辦理，積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件。二是加強(qiáng)與各承辦單位和提案者的聯(lián)系與合作。在提案辦理過程中，我們主動(dòng)與承辦單位溝通情況，加強(qiáng)協(xié)作，改變以往的只注重答復(fù)方式為現(xiàn)在的講求實(shí)效方式，同時(shí)主動(dòng)與提案者聯(lián)系溝通，積極開展協(xié)商辦案、現(xiàn)場辦案等活動(dòng)。對熱點(diǎn)、難點(diǎn)或涉及多家承辦單位的提案，通過召開提案辦理工作座談會(huì)，邀請分管副主席、承辦單位負(fù)責(zé)人參加，專題協(xié)商辦理，有力地提升了提案辦理的質(zhì)量。三是狠抓提案跟蹤督辦工作，加強(qiáng)對提

務(wù)，對提案工作提出了新要求。我們要按照中共十七屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和全旗又好又快發(fā)展，認(rèn)真做好提案工作。

要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化提案是履行政協(xié)職能的重要手段的認(rèn)識(shí)，本著創(chuàng)新、提質(zhì)、強(qiáng)化督辦的工作指導(dǎo)思路，在提高委員參與率、提高提案質(zhì)量、提高服務(wù)實(shí)效上下功夫、見成效。旗政協(xié)常委會(huì)要進(jìn)一步研究、探討、加強(qiáng)提案工作的機(jī)制、制度和有效辦法，為形成整體工作合力，發(fā)揮好提案直接、有效、不可替代作用，做好扎實(shí)工作。

要多出精品，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。要使提案真正得到重視并得以落實(shí)，關(guān)鍵在于提案自身質(zhì)量。要牢固樹立提案質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真把握宏觀性、準(zhǔn)確性、可行性和規(guī)范性的四性標(biāo)準(zhǔn)，在視野求高、觀念求新、效果求實(shí)上下功夫，圍繞黨和政府重視，群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研，或者黨委、政府工作中尚未注意，或關(guān)注不夠，而從社會(huì)視角看確屬需研究解決的重要問題進(jìn)行選題。要充分發(fā)揮各界別、各專委會(huì)優(yōu)勢，注意做好視察、調(diào)查等重要成果轉(zhuǎn)化為精品提案工作。

要督辦協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高委員的滿意度。以提高落實(shí)率、滿意率為重點(diǎn)，多形式加大提案督辦力度。政協(xié)專委會(huì)要利用自身優(yōu)勢，積極參與重點(diǎn)提案的重點(diǎn)督促辦理。提案委員

第二篇：政協(xié)提案報(bào)告

中國人民政治協(xié)商會(huì)議 第九屆高唐縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

提案工作報(bào)告

（草 稿）

各位委員：

我受政協(xié)第九屆高唐縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告縣政協(xié)九屆三次會(huì)議以來的提案工作情況，請予審議。

2014年工作回顧

縣政協(xié)九屆三次會(huì)議以來，全體政協(xié)委員牢牢把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，緊扣縣委、縣政府中心工作，著眼群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，深入開展調(diào)查研究，精心撰寫提案，提出了很多有價(jià)值的意見和建議，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一年來，共收到委員提案191件，經(jīng)審查立案147件，其中，涉及經(jīng)濟(jì)方面的22件、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面的11件、文教衛(wèi)體方面的32件、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的37件、道路交通和水利工程方面的30件、社會(huì)保障方面的15件。

縣委、縣政府高度重視提案工作，大力支持政協(xié)組織通過提案履行職能。各承辦單位從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的高度，把辦理政協(xié)提案與開展教育實(shí)踐活動(dòng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)民主決策緊密結(jié)合，主動(dòng)加強(qiáng)與委員的溝通和聯(lián)系，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)提案。截至2014年11月底，147件提案已全部辦理交接完

向在談、簽約合同、開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營四個(gè)項(xiàng)目庫，極大地激發(fā)了廣大企業(yè)對外招商、合資合作的積極性。

（二）情系民生福祉，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)才智 委員們高度關(guān)注民生，把為民代言、幫民解憂作為履行職能的重點(diǎn)，就推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、提高居民小區(qū)物業(yè)管理水平、加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等方面提出提案。委員們對中小學(xué)教育關(guān)注度最高，共提出提案22件。例如，趙英桂等委員提出了教育資源分布不均衡的問題，2014年我縣增建第三、第四實(shí)驗(yàn)幼兒園，彌補(bǔ)了城區(qū)公立幼兒園的不足，投入6000余萬元對城鄉(xiāng)中小學(xué)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；董瑞華等4名委員提出了加強(qiáng)青少年心理健康教育的建議，縣教育局通過加快心理健康教師培養(yǎng)、在每個(gè)學(xué)校開設(shè)心理咨詢室等方式為學(xué)生定期開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)。居住小區(qū)物業(yè)管理問題是委員關(guān)注的熱點(diǎn)，王宗國等 8名委員分別就此提出提案，縣物業(yè)管理部門著力在加強(qiáng)內(nèi)部管理、增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)方面下功夫，促使近三分之一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行了專業(yè)服務(wù)社會(huì)化經(jīng)營，提高了服務(wù)質(zhì)量和業(yè)主滿意度。委員們十分關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老問題，尹集鎮(zhèn)政協(xié)工委及田友山等5名委員就此提出提案，縣民政局根據(jù)國家政策并結(jié)合我縣實(shí)際，積極研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持措施，努力打造以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，為進(jìn)一步做好我縣的社會(huì)養(yǎng)老工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）重視城鄉(xiāng)建管，為加快城鄉(xiāng)一體化步伐獻(xiàn)計(jì)出力

提案的重點(diǎn)。委員們關(guān)注道路交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)保障等民生問題，深入調(diào)查研究后提出提案，為縣委、縣政府了解民情、改善民生、凝聚民心、促進(jìn)和諧提供了決策依據(jù)。營造良好的交通秩序、確保交通安全是委員們持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，在這方面共提出提案17件。例如，劉洪剛委員提出的《綜合治理全縣交通秩序的提案》被列為2014年2號(hào)提案，市委常委、縣委書記劉春華同志要求認(rèn)真吸納合理化建議，加大對交通違法行為的查處力度，進(jìn)一步規(guī)范全縣交通秩序?？h交警大隊(duì)高度重視，開展了經(jīng)常性的交通秩序集中整治活動(dòng)，在城區(qū)14條主要街道及全縣20余處校園門口重新施劃交通標(biāo)線，安裝震蕩帶12處，維護(hù)了良好的交通安全秩序。趙淑英等10名委員關(guān)注農(nóng)村公路的管養(yǎng)及改造問題，針對提案建議，2014年我縣投資5041萬元建設(shè)農(nóng)村公路61.6公里，提案中提到的梁尹路、趙康路西段以及張大屯等8條村內(nèi)路已建設(shè)完成，委員關(guān)注的高卅路、唐高路也已列入2015年改建計(jì)劃。另外，《關(guān)于流動(dòng)攤販管理》、《城區(qū)小廣告治理》、《搞好城區(qū)亮化》、《城區(qū)公廁監(jiān)管》等提案，相關(guān)部門均已較好地解決落實(shí)。

為使委員更多地了解提案辦理情況，本報(bào)告將縣政府系統(tǒng)2014提案辦理情況作為附件，供參閱。

二、主要做法

一年來，縣政協(xié)常委會(huì)始終堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，把加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作作為政

礎(chǔ)。一是以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極引導(dǎo)委員密切聯(lián)系界別群眾，認(rèn)真聽取意見建議，通過提案積極反映各界群眾的意愿和呼聲。二是通過政情通報(bào)、委員座談會(huì)、專題調(diào)研、實(shí)地視察、對口聯(lián)系和界別活動(dòng)，暢通知情渠道，及時(shí)將有價(jià)值的座談成果、調(diào)研課題、視察成果和社情民意轉(zhuǎn)化為提案。三是各專委會(huì)、鎮(zhèn)街政協(xié)工委，發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，提出了一批高質(zhì)量的集體提案。四是根據(jù)優(yōu)秀提案評選表彰辦法，通過承辦部門推薦，政協(xié)提案委員會(huì)、主席會(huì)議、常委會(huì)評議協(xié)商，從提案中仔細(xì)篩選符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀提案并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)委員參政議政熱情。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督辦，提高提案辦理實(shí)效

提案辦理是實(shí)現(xiàn)提案價(jià)值、發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一年來，常委會(huì)始終堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、講求實(shí)效”的工作原則，強(qiáng)化督辦，不斷提高提案辦理的實(shí)效。一是完善了分段定向督辦機(jī)制。根據(jù)提案辦理的進(jìn)度要求，制定了分階段定向督辦方案，即5月份督導(dǎo)走訪委員、6月份督導(dǎo)部門研究、7月份督導(dǎo)書面回復(fù)、8月份督導(dǎo)問題落實(shí)、9月份督導(dǎo)委員回訪、10月份交流經(jīng)驗(yàn)、11月份年終總結(jié)、12月份進(jìn)行評比。每月督導(dǎo)完成后，將有關(guān)情況呈送分管主席，督促承辦單位跟上進(jìn)度，推動(dòng)提案辦理的逐一落實(shí)。二是建立了媒體介入督導(dǎo)機(jī)制。在縣電視臺(tái)繼續(xù)開辦《提案追蹤》專題欄目，對各承辦單位的辦理進(jìn)度和效果及時(shí)予以督促報(bào)道，去年共跟蹤報(bào)道提案承辦單位5家，從吸引社

落實(shí)。四是注重將提案工作與委員約談結(jié)合起來。利用每年召開提案答復(fù)見面會(huì)的時(shí)機(jī)，把圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的提案，提升到委員約談會(huì)的層面，邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、提案人匯聚一堂，面對面答復(fù)，有效地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。五是重視運(yùn)用各種新聞媒體推進(jìn)提案工作，努力營造提案辦理工作的濃厚氛圍。充分利用縣電視臺(tái)、高唐州報(bào)等媒體宣傳提案工作進(jìn)度，吸引政協(xié)委員和人民群眾對有關(guān)提案的關(guān)注和討論；積極向上級報(bào)刊投遞稿件，擴(kuò)大影響面。去年2月10日，省《聯(lián)合日報(bào)》頭版頭條介紹了高唐縣委、縣政府重視提案辦理工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法；5月30日、11月28日分別在一版顯要位置介紹我縣重點(diǎn)提案的辦理工作進(jìn)度。這些措施在對外宣傳我縣工作成效、對內(nèi)擴(kuò)大提案辦理工作影響方面取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

各位委員，九屆三次會(huì)議以來提案工作取得了一定成績，這是縣委、縣政府高度重視和各承辦單位大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表常委會(huì)表示誠摯的感謝！但是提案工作與當(dāng)前形勢發(fā)展的要求和政協(xié)委員、社會(huì)各界的期望還存在一定的差距。一是部分提案所提建議較為籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是少數(shù)承辦單位對提案辦理重視不夠，“重答復(fù)、輕落實(shí)”的情況依然存在。三是提案工作的創(chuàng)新機(jī)制不夠完善，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。

督辦；繼續(xù)加強(qiáng)與承辦單位的溝通聯(lián)系，督促開展更多的開門辦案、協(xié)商辦案活動(dòng)。同時(shí)，我們將拓寬媒體介入渠道，除繼續(xù)在縣電視臺(tái)編播《提案追蹤》專題欄目外，在高唐州報(bào)、縣政府網(wǎng)站等媒體開辟專欄，通過曬提案內(nèi)容、曬承辦單位、曬辦理過程、曬辦理結(jié)果來督促提案辦理。

三、強(qiáng)化辦理效果，力求“辦到實(shí)在處”

中共十八大將“提案辦理協(xié)商”納入社會(huì)主義協(xié)商民主制度的重要內(nèi)容，三中全會(huì)又進(jìn)一步提出了“增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效”的要求，賦予政協(xié)提案工作新的使命。因此，我們要在總結(jié)多年來提案工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新提案工作理念、工作方式和工作機(jī)制。一是對提案實(shí)行閉環(huán)管理。從今年起，我們對委員提出的每一個(gè)提案都進(jìn)行編號(hào)建立檔案，將提案人、承辦單位、書面回復(fù)、落實(shí)效果和委員情況反饋等一律入檔，年終匯總后根據(jù)情況進(jìn)行分類，對落實(shí)較好、委員滿意的提案結(jié)案消號(hào)，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)提案、重點(diǎn)提案，當(dāng)年沒有完全落實(shí)，部門承諾納入今后規(guī)劃解決的直接劃轉(zhuǎn)為下一提案，直到問題解決后再結(jié)案消號(hào)退出。二是啟動(dòng)重點(diǎn)提案民主評議。計(jì)劃在今年年底，邀請部分政協(xié)委員對重點(diǎn)提案辦理情況進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果納入對承辦單位的績效考核。三是改進(jìn)委員滿意度反饋方式。今后，各承辦單位不得再要求提案委員對其提案辦理工作進(jìn)行“面簽”，而是由委員獨(dú)立填寫“滿意度反饋表”，事后將表直接寄送或

第三篇：政協(xié)提案工作情況報(bào)告

政協(xié)提案情況的報(bào)告

各位委員：

我受常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議以來提案工作情況報(bào)告，請予審議。

一

區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議以來，提案委員會(huì)在區(qū)政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)繁榮富庶文明新向陽的宏偉目標(biāo)，以推進(jìn)構(gòu)建科工貿(mào)農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局為主線，以提高參政議政水平為重點(diǎn)，不斷提高提案工作質(zhì)量，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。截止××年月日，共收到委員提案件。其中涉區(qū)提案件，經(jīng)審查立案件，占涉區(qū)提案總量的。涉市件提案，由區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)通過駐區(qū)的市政協(xié)委員向上提出，轉(zhuǎn)交市相關(guān)部門辦理，所涉及的問題有件正式立案并得到了重視和答復(fù)，有件作為市政協(xié)委員來信處理。在涉區(qū)立案的提案中，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案件，占。委員們對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供了依據(jù)。有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)方面的提案件，占。委員們對社區(qū)建設(shè)十分關(guān)心給予很多支持，有力地促進(jìn)了社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。有關(guān)文教、衛(wèi)生、財(cái)稅、環(huán)保、人事、精神文明建設(shè)方面的提案件，占。許多提案不僅提出了問題，而且還提出了解決問題的思路和辦法，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。這些提案分別由區(qū)委、區(qū)政府個(gè)有關(guān)部門進(jìn)行辦理。承辦部門都本著對黨對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服困難，認(rèn)真辦理，現(xiàn)已全部辦理完畢，辦復(fù)率。其中所提的問題已經(jīng)解決或基本解決，有些工作在全市還名列前茅，如棚廈拆遷、環(huán)保等。

二

區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議以來，提案工作按照年初的工作部署，緊緊抓住提高提案質(zhì)量和辦理效果這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開拓創(chuàng)新，提案工作取得了明顯成效。

一、重基礎(chǔ)，提高了提案撰寫質(zhì)量。一年來，我們認(rèn)真從基礎(chǔ)性工作入手，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，以提高提案質(zhì)量為目標(biāo)，以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，通過發(fā)放提案征集提綱，評議政府有關(guān)部門、走訪委員、召開研討會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)委員撰寫高質(zhì)量提案。此外我們嚴(yán)把“入口關(guān)”，將其作為提高提案質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提案形成前，提案委員會(huì)重點(diǎn)抓了知情服務(wù)。通過與區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會(huì)相互配合，舉辦了兩期提案培訓(xùn)班，使委員了解掌握提案的性質(zhì)、地位、作用和書寫等方面的規(guī)則；區(qū)政協(xié)每年全會(huì)前夕還向全體委員通報(bào)區(qū)委、區(qū)政府及其部門的工作信息，使委員們了解區(qū)情，提高了提案的針對性和實(shí)效性，為進(jìn)一步做好提案工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、重落實(shí)，創(chuàng)新了提案督辦形式。區(qū)政協(xié)始終把提案工作納入重要議事日程，擺上突出位置，將其作為委員參政議政的重要渠道，明確分工，責(zé)任到人。針對反映社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等方面提案較多的特點(diǎn)，經(jīng)承辦單位接轉(zhuǎn)后，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，收到了很好的效果。同時(shí)，我們結(jié)合政協(xié)的工作實(shí)際，建立起了由常務(wù)副主席負(fù)責(zé)，辦公室親自督辦，主席和副主席包提案的督辦機(jī)制，集中精力抓好落實(shí)。在提案審查交辦工作中以“準(zhǔn)”為目標(biāo)，對職能交叉或不明確的“邊緣性提案”，協(xié)調(diào)落實(shí)；對承辦單位的答復(fù)以“實(shí)”為原則，堅(jiān)持“態(tài)度是前提，落實(shí)是目的，委員滿意是標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路；在協(xié)調(diào)辦案方面以“細(xì)”為標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮橋梁與紐帶作用，為主辦單位出主意、想辦法；在工作聯(lián)系中以“誠”為準(zhǔn)則，密切與區(qū)政府辦公室部門合作，互通辦理進(jìn)度和工作情況，從而提高了提案辦復(fù)效率和效果。

三、重協(xié)調(diào)，確保了提案辦理質(zhì)量?！痢聊?，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了與區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，堅(jiān)持幫辦與協(xié)辦相結(jié)合，跟蹤問效與回訪相結(jié)合的辦法，有效地促進(jìn)了提案的辦理與落實(shí)。我們針對重點(diǎn)提案，由主席親自帶隊(duì)深入基層和有關(guān)部門聽取情況，提出辦理建議；對一般提案，承辦單位辦理后，上報(bào)區(qū)政府辦公部門審查，再以區(qū)政府的文件形式答復(fù)委員。區(qū)政府對委員們的提案辦理工作歷來十分重視，把辦理政協(xié)委員提案作為密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變職能的有效途徑，專門召開了承辦單位會(huì)議，認(rèn)真分析提案涉及的問題，研究解決的辦法，加快了提案的辦理速度，每份提案從交辦到答復(fù)，都按時(shí)限完成，辦理工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，委員滿意率達(dá)以上。

三

××年，區(qū)政協(xié)提案工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議及市政協(xié)十屆四次會(huì)議精神，圍繞推進(jìn)“四大核心區(qū)”建設(shè)，突出重點(diǎn)，提高提案工作質(zhì)量，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督，參政議政職能，為建設(shè)繁榮富庶文明的新向陽而努力奮斗。為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、堅(jiān)持“三性”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，努力提高提案質(zhì)量。嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性，是提案質(zhì)量的重要標(biāo)志，要充分發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，必須首先增強(qiáng)提案自身的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。從前幾年的情況看，我區(qū)的提案數(shù)量有增有減，數(shù)量能反映提案在參政議政中的廣度和委員們的政治熱情。但是，講求數(shù)量必須以確保質(zhì)量為前提。因此今年的提案質(zhì)量要再上新水平，要有數(shù)量，更要有質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并舉型的轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須立足區(qū)情，在豐富提案內(nèi)容上，有針對性的組織委員開展調(diào)查、視察、考察等活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局與發(fā)揮提案優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，圍繞我區(qū)確定的“四大核心區(qū)”建設(shè)和推進(jìn)發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場、引進(jìn)大項(xiàng)目工作，認(rèn)真思考，深入調(diào)研，多提嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性含金量高的精品提案。我們將依據(jù)《提案工作條例》，屆時(shí)對優(yōu)秀提案予以總結(jié)評選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、堅(jiān)持“三率”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把運(yùn)作關(guān)，努力提高辦理質(zhì)量。辦復(fù)率能反映承辦單位對提案的重視程度，落實(shí)率是提案的最終落腳點(diǎn)，委員滿意率是檢驗(yàn)辦理結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。提高“三率”，就是從整體上提高提案辦理水平和辦理質(zhì)量。要加強(qiáng)督辦檢查，積極借鑒和實(shí)行聯(lián)合辦案、現(xiàn)場辦案、協(xié)商辦案等工作經(jīng)驗(yàn)，選擇重點(diǎn)提案跟蹤督辦，隨時(shí)掌握辦理情況、落實(shí)情況，必要時(shí)直接參與協(xié)調(diào)和辦理，提高落實(shí)率、辦復(fù)率和滿意率；要通過走訪、聯(lián)誼、對口聯(lián)系等形式，加強(qiáng)與各承辦部門及單位的協(xié)調(diào)合作，確保提案辦理工作的順利實(shí)施。

三、堅(jiān)持“三化”目標(biāo)，嚴(yán)把反饋關(guān)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。提案工作是政協(xié)履行職能的重要載體，它從征集審查、立案到辦理，是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，必須加以制度化、規(guī)范化、程序化。政協(xié)提案工作部門要通過實(shí)施“三化”提高自身的服務(wù)協(xié)調(diào)工作質(zhì)量水平。從這個(gè)意義上說，抓服務(wù)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)就是抓提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量。因此我們要緊緊圍繞服務(wù)質(zhì)量，以提案工作的“三化”推動(dòng)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的建設(shè)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)新修訂的《政協(xié)章程》和市委號(hào)文件精神。這兩個(gè)文件對提案的提出和辦理都作了新的要求和規(guī)定，是提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的重要依據(jù)。要把學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)這兩個(gè)文件列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提案工作的重要內(nèi)容，在適當(dāng)時(shí)候通過舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等形式，加深認(rèn)識(shí)，交流體會(huì)，強(qiáng)化提案工作的整體效果。要改進(jìn)服務(wù)方式，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，把好反饋關(guān)。建立重要提案領(lǐng)導(dǎo)閱示反饋制度，做到縱向溝通；密切委員與承辦單位的聯(lián)系，雙向反饋意見建議，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)。力爭以到位的服務(wù)質(zhì)量推動(dòng)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的提升，更好地發(fā)揮提案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的積極有效作用。

第四篇：政協(xié)提案工作情況報(bào)告

各位委員：

我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告縣政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來提案工作的情況，請予審議。

一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學(xué)教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于2004年12月23日召開縣長辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究，并形成[2004、14號(hào)縣委辦公會(huì)議紀(jì)要，決定自2005年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理，參保配套資金列入2005年財(cái)政預(yù)算，2006年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機(jī)制，長效抓好護(hù)林防火》提案，引起了縣林業(yè)局等多個(gè)相關(guān)部門的共同重視，開動(dòng)了所有的宣傳機(jī)器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時(shí)，提案為我縣長效抓好護(hù)林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)》的提案，針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進(jìn)行改革的情況，前瞻性地提出國有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施?？h財(cái)政局接到提案后，認(rèn)真進(jìn)行了研究，并主動(dòng)與提案人溝通，很快出臺(tái)了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（[2004]浦財(cái)事40號(hào)）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書委員的《關(guān)于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責(zé)任單位，對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無障礙設(shè)施建設(shè)改造納入城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點(diǎn)定時(shí)發(fā)車》提案等都得到了落實(shí)或基本落實(shí)。

二是委員提案得到肯定，有關(guān)部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件，點(diǎn)提案總數(shù)的25.6%。這類提案內(nèi)容很好，建議具體，但由于受我縣目前財(cái)力等客觀因素制約，須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》，陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關(guān)于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》，劉上游等5位委員的《擴(kuò)大校園面積，樹學(xué)校品牌，爭創(chuàng)省一級達(dá)標(biāo)?！?，葉秋蓮委員的《關(guān)于村級退休（職）干部補(bǔ)貼

兌現(xiàn)》等提案，這些建議和要求是實(shí)事求是的，合情合理，若能付諸實(shí)施，對浦城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對改善人億群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境都具有很大的促進(jìn)作用，但由于我縣財(cái)政困難，這些問題的解決需要有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力，積極向上爭取資金，創(chuàng)造條件逐步予以解決。

三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關(guān)政策，有關(guān)部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件，占提案總數(shù)6.4%。

總之，縣政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來的委員提案，都充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，運(yùn)用提案建發(fā)展之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)這策。針對浦城實(shí)際情況，參與政事，關(guān)注民生，致力發(fā)展。大部分委員提案質(zhì)量明顯提高多數(shù)提案都是經(jīng)過深入調(diào)查掌握第一手材料后撰寫的，建議、意見可操作性強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了委員們中心意識(shí)強(qiáng)，參政熱情高，對人民群眾負(fù)責(zé)的精神面貌。

二

一年來，縣政協(xié)以提高提案質(zhì)量，辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為提案工作的核心，與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)大局，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強(qiáng)提案辦理工作。

2003年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳首次就政協(xié)提案辦理工作發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》，對辦理和落實(shí)政協(xié)提案提出了明確要求。縣政協(xié)抓住機(jī)遇，在十一屆一次會(huì)議期間，組織提案委員會(huì)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央“兩辦”《通知》精神，研究提案辦理工作中的有關(guān)問題。提案委員會(huì)在總結(jié)、回眸了歷年政協(xié)委員提案的辦理與落實(shí)情況后，決定以提案委員會(huì)撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批縣政協(xié)委員提案工作的制度》提案，縣委蘭書記對這一提案作了重要批示，他指出：“政協(xié)委員提案是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)民主科學(xué)決策的重要參考，也是我們了解社情民意的重要渠道，請兩辦根據(jù)有關(guān)精神制定閱批工作制度”。根據(jù)蘭書記的批示，2004年4月，中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[2004]25號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了《浦城縣政協(xié)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知，為政協(xié)委員提案的辦理落實(shí)提供了良好的條件?？h政府黃縣長對去年列為縣政協(xié)的8件重點(diǎn)提案，逐件作出批示，對各承辦單位都提出了具體的意見和要求，使去年的提案辦理質(zhì)量較比往年有很大的提高，多數(shù)委員提案得以落實(shí)和基本落實(shí)。

通過學(xué)習(xí)和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后，加上縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政協(xié)委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協(xié)提案工作重要性的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)了做好提案工作的責(zé)任感和使命感；二是建立和完善了政協(xié)委員提案交辦的工作制度，承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認(rèn)識(shí)和提高。

2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

人民政協(xié)提案工作的宗旨，是為黨政部門決策服務(wù)、為委員履行職能服務(wù)、為人民群眾反映意見服務(wù)。遵循這個(gè)宗旨，縣政協(xié)在服務(wù)上做到了三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞中心開展提案征集工作。在全會(huì)召開前向委員提供提案參考選題，為委員寫好提案當(dāng)好“服務(wù)員”。二是堅(jiān)持主動(dòng)與承辦單位聯(lián)系，為提高提案辦理質(zhì)量服務(wù)。全會(huì)后，縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)在全縣統(tǒng)一交辦會(huì)上親自作動(dòng)員，對辦好委員提案提出了具體要求；提案落實(shí)到承辦單位后，提案委員會(huì)把加強(qiáng)督促檢查作為服務(wù)的內(nèi)容，并貫穿于辦理、落實(shí)提案的全過程。采取上門服務(wù)、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式，及時(shí)掌握承辦進(jìn)度和質(zhì)量。三是堅(jiān)持為提案人與承辦單位的溝通和聯(lián)系服務(wù)。提案委員會(huì)充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，在辦理提案比較多的單位，及時(shí)召開“兩見面”座談會(huì)，讓提案人和承辦單位共同協(xié)商、共議對策，取得共識(shí)，解決問題，達(dá)到事半功倍的效果。

十一屆一次全會(huì)的提案，雖已基本辦結(jié)，并取得了較好的成效。但是，在實(shí)踐中遇到的問題也值得分析和總結(jié)。一是以高質(zhì)量的提案來體現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性方面問題的思路提出的提案仍需加強(qiáng)和努力。二是把政協(xié)提案辦成群眾“看得見、摸得著、感受到”的好事實(shí)事，還需要下大功夫。三是在新形勢下，提案工作職能部門需要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的工作責(zé)任心和工作能力。四是要改進(jìn)提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，以適應(yīng)新時(shí)期黨和人民對政協(xié)工作的要求。

三

2005年，縣政協(xié)提案工作要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，對“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑，突出抓好以下三個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案工作水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高提案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)提案工作，認(rèn)真踐行中共十六大會(huì)議精神，圍繞中心搞好提案工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)好胡錦濤總書記在全國政協(xié)成立50周年大會(huì)上的講話精神，以省委關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的決定》（閩委發(fā)[2004]17號(hào)）為契機(jī)，全面搞好提案工作。

2、采取措施，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量

3、更加關(guān)注提案辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量

提案辦理是落實(shí)提案所提建議，發(fā)揮提案實(shí)效的重要工作。一件提案，盡管問題抓得很準(zhǔn)，解決的思路、辦法、措施也都很好，便如果承辦單位不能認(rèn)真辦理，就談不上提案的效果。因此，為了進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量，我們將更加關(guān)注以下幾個(gè)問題：一是抓重點(diǎn)提案的辦理，尤其應(yīng)著力推動(dòng)重點(diǎn)提案的高層運(yùn)作，力求使那些只能高層才能解決的提案能辦出實(shí)際效果。二是進(jìn)一步規(guī)范交辦、承辦和督辦程序，嚴(yán)格執(zhí)行中共浦城縣委辦公室、縣人民政協(xié)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政協(xié)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知（浦委辦[2004]25號(hào)）的規(guī)定要求，用規(guī)范的辦理程序來保證提案的辦理質(zhì)量，尤其要把承辦單位領(lǐng)導(dǎo)專題研究、“兩見面”、“三結(jié)合”和“回頭看”作為提案辦理的必備環(huán)節(jié)。三是加大對提案辦理工作的民主監(jiān)督力度，開展提案辦理質(zhì)量評議工作。

提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分，也是政協(xié)履行職能的重要渠道。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)！

第五篇：政協(xié)提案工作情況報(bào)告

政協(xié)提案工作情況報(bào)告

1月16日召開的市政協(xié)七屆四次會(huì)議上，市政協(xié)副主席李艷平受政協(xié)石首市第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告七屆三次會(huì)議以來的提案工作情況。

報(bào)告指出，市政協(xié)七屆三次會(huì)議以來，共收到委員提交的提案89件，審查立案87件，未立案的2件提案已作為委員意見，交有關(guān)部門處理。截止2009年11月底已全部辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)100%。提案中所提意見、建議已經(jīng)解決或基本解決的28件，占立案總數(shù)的32.2%；正在解決或列入計(jì)劃解決的43件，占立案總數(shù)的49.4%；因條件所限或其他原因一時(shí)難以解決的16件，占立案總數(shù)的18.4%。收到委員對提案辦理情況的反饋意見表共296份，其中，對辦理結(jié)果表示滿意的278份，基本滿意的16份，不滿意的2份。七屆三次會(huì)議以來的提案主要內(nèi)容和辦理情況如下：

有關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提案35件，占立案總數(shù)的40.2%。如羅安華、韓文清等委員提出的《面臨金融危機(jī)，企業(yè)急需補(bǔ)血》的提案，得到市委、市政府的高度重視。市政府出臺(tái)了《2009年石首市貨幣信貸指導(dǎo)意見》和《關(guān)于金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，全年召開了一次全市金融工作會(huì)議、四次金融聯(lián)席會(huì)議和兩次銀企座談會(huì)，研究解決金融機(jī)構(gòu)信貸支持過程中遇到的相關(guān)問題。市政府金融辦工作人員深入中小企業(yè)調(diào)研，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推薦企業(yè)好的項(xiàng)目。市人民銀行組織開展了一次大型銀企對接活動(dòng)，市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)與28家企業(yè)簽約9.3億元，重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求滿足率達(dá)96.8%；全面啟動(dòng)了中小企業(yè)“牽手培植工程”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸營銷。2009年，全市新增中小信貸客戶18家。為落實(shí)鄧永勝等委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)的提案》，市商務(wù)局積極向省、荊州市有關(guān)單位匯報(bào)工作，為我市新合作商貿(mào)有限公司修建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心在規(guī)劃建設(shè)、土地征用、稅費(fèi)交納等方面，爭取政策支持。目前，該市場配送中心已在徐家鋪征地6600多m2，完成投資200多萬元。市發(fā)改局在收到劉友成等委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)桃花山易龍灣民俗文化村項(xiàng)目建設(shè)的提案》后，加大旅游名村項(xiàng)目爭取力度。目前，湖北省發(fā)改委已將桃花山鎮(zhèn)李花山村納入全省旅游名村建設(shè)，可爭取項(xiàng)目資金100萬元。此外，《關(guān)于加大對中小企業(yè)幫扶力度的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》等提案，都得到承辦單位的重視，有的已經(jīng)落實(shí)，有的正在落實(shí)之中。

有關(guān)發(fā)展交通事業(yè)、提升城市品位的提案26件，占立案總數(shù)的29.9%。為辦理鄭翔、鄭明芳等委員提出的《關(guān)于解決北門口汽車渡口安全隱患的提案》，市交通部門加大渡運(yùn)環(huán)境改造、碼頭移址等工作力度。同時(shí)，汽渡管理所積極爭取省公路局的支持，新購了一套26車駁的汽渡船，預(yù)訂的另一套新船2010年6月可投入運(yùn)行；加大汽渡碼頭的現(xiàn)場安全管理力度，采取了“人上車，車上船”、增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施、樹立安全警示牌、加強(qiáng)船員安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急應(yīng)變演練等措施，確保汽渡碼頭不發(fā)生任何安全事故。為落實(shí)馮傳彪等委員提出的《關(guān)于要求維修童人橋的提案》，市交通局請荊州市五維公路勘察設(shè)計(jì)院的專家和荊州市公路局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到童人橋現(xiàn)場勘察后，提出了維修方案，東升鎮(zhèn)政府于2009年5月前將該橋維修完工。城市建設(shè)與管理一直是委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，王星宇、唐電波等委員提出了《關(guān)于加大中心城區(qū)占道經(jīng)營整治力度的建議》后，市城管部門采取標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的辦法，使城市管理出現(xiàn)了可喜的局面。一是將電影院周邊的占道攤點(diǎn)全部轉(zhuǎn)移到皇叔街，按統(tǒng)一規(guī)格經(jīng)營。二是實(shí)行道路分級管理，即內(nèi)環(huán)路及其他主干道禁止占道經(jīng)營，其余次干道和支街小巷適當(dāng)放開部分路段，允許經(jīng)營瓜果、甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品。三是加大整治力度，先后于2009年9月和11月開展了兩次較大規(guī)模的專項(xiàng)整治活動(dòng)。對委員們提出的《關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建議》、《規(guī)范公交車營運(yùn)秩序》等提案，承辦單位及時(shí)與委員溝通，認(rèn)真辦理，取得了較好的效果。

有關(guān)科技、教育、文化、衛(wèi)生及精神文明建設(shè)等方面的提案14件，占立案總數(shù)的16.1%。羅玉新等委員連續(xù)兩年提出了《關(guān)于剎亂請大辦歪風(fēng)，樹社會(huì)文明新風(fēng)的建議》，引起承辦單位的高度重視，采取了一系列措施加以落實(shí)。2009年，市委、市政府將治理黨員干部大操大辦列為干部作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)專項(xiàng)”治理之一，出臺(tái)了《關(guān)于治理黨員干部大操大辦的通知》（石辦〔2009〕07），規(guī)定全市黨員干部本人及直系親屬生日、升學(xué)、參軍、喬遷新居等一律不得對外請客。全市副科級以上干部作出了不得大操大辦的公開承諾。市紀(jì)委開展了“升學(xué)宴”的專項(xiàng)治理活動(dòng)，并在石首電視臺(tái)舉辦了《治理“人情累”》的專題訪談節(jié)目。截止2009年11月，市紀(jì)委對沒有按規(guī)定呈報(bào)本人喜慶事宜的兩個(gè)責(zé)任單位提出了批評，查處了5名違規(guī)操辦“升學(xué)宴”的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其中，對一名副科級干部進(jìn)行了通報(bào)批評。提案人對這件提案的辦理非常滿意。為辦理湯明華等委員提出的《加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，凈化育人環(huán)境》提案，市文化部門嚴(yán)格網(wǎng)吧經(jīng)營的市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)日常監(jiān)管，不定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。2009年，取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”3 家，查處違規(guī)經(jīng)營場所53家，實(shí)施停業(yè)整頓35家，并責(zé)令校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧實(shí)施了搬遷。《關(guān)于重新開通石首電臺(tái)的建議》、《加大投入，控制結(jié)核病疫情》等提案都得到了承辦單位的落實(shí)。

有關(guān)民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、住房等群眾關(guān)注的民生問題的提案12件，占立案總數(shù)的13.8%。徐建香等委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市廉租住房建設(shè)與管理的建議》得到采納。近兩年，市政府先后出臺(tái)了《石首市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《石首市城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》等政策。截止2009年底，我市已累計(jì)籌措廉租住房建設(shè)資金2506.24萬元，新（改）建廉租住房400套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼740多萬元，解決了5527戶低收入群眾的住房問題。譙戟等委員提出《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)蔬菜基地建設(shè)的建議》后，市農(nóng)業(yè)局大力開展蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，逐步建立各類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管。2009年，全市新增蔬菜基地2200畝，其中繡林、筆架新增300畝。無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)90%左右，蔬菜病蟲生物防治技術(shù)覆蓋率達(dá)45%以上，全市蔬菜自給率達(dá)78.1%。為落實(shí)陳夢金委員提出的《關(guān)于加大對江北消防隊(duì)投入的提案》，2009年，市財(cái)政在收支矛盾十分突出的情況下，在本級收支預(yù)算中增加安排了消防專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)5萬元，達(dá)到62萬元，江北消防投入也相應(yīng)增加

。《關(guān)于要求嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的提案》也受到承辦單位的重視，解決了一些群眾熱切盼望解決的問題。

報(bào)告認(rèn)為，過去的一年里，常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作質(zhì)量，提案工作取得了新的進(jìn)展。

著眼全局，加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好提案工作的關(guān)鍵。市政協(xié)常委會(huì)把提案工作作為履行政協(xié)職能的重要方式，從政協(xié)工作的全局高度研究部署和推動(dòng)。市政協(xié)七屆十一次常委會(huì)議聽取了市建設(shè)局、市交通局關(guān)于提案辦理情況的通報(bào)，并就做好提案工作進(jìn)行了協(xié)商討論。所有正副主席參與提案的督辦。我市北門口沿江大堤汽渡至錦洲小學(xué)路段一直沒有安裝路燈，以前這一路段夜晚時(shí)常發(fā)生搶劫事件。為此，周光華等委員提出了《安裝照明路燈，方便北門口社區(qū)居民出行的提案》。2009年5月19日，市政協(xié)主席劉益俊帶隊(duì)，組織市政府辦、市建設(shè)局、筆架山辦事處、市路燈管理所等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和所有提案人，就這件提案召開了現(xiàn)場辦理會(huì)。會(huì)后，市建設(shè)局將這一路段的路燈安裝納入了中心城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方案；市路燈管理所組織施工人員，安裝了25盞明亮的路燈。這件提案的落實(shí)得到政協(xié)委員和各界群眾的高度評價(jià)。市委、市政府也非常重視提案工作，分管領(lǐng)導(dǎo)積極組織和參加提案工作的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，為做好提案工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在市政協(xié)七屆三次會(huì)議結(jié)束后，市政府常務(wù)副市長主持召開了提案交辦會(huì)，并作了書面講話，要求各承辦單位把解決實(shí)際問題作為目的，增強(qiáng)提案辦理的實(shí)效。2009年6月，市政府常務(wù)會(huì)議還聽取了提案辦理情況的匯報(bào)，分析研究如何進(jìn)一步落實(shí)政協(xié)提案。正是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和督促下，承辦單位與委員的見面率達(dá)100%，提案辦理質(zhì)量得到很大提高。

夯實(shí)基礎(chǔ)，提高提案質(zhì)量。質(zhì)量是提案工作的生命。常委會(huì)始終把提高提案質(zhì)量作為提案工作的出發(fā)點(diǎn)。一是拓寬委員知情渠道。通過政協(xié)例會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、委員視察、編印提案工作基本知識(shí)等多種形式，積極推動(dòng)提案者深入實(shí)際調(diào)查研究，提出有情況、有分析、有具體建議的提案。二是強(qiáng)化征集工作。政協(xié)全會(huì)前，市政協(xié)辦公室發(fā)出了關(guān)于做好提案征集工作的通知。同時(shí)，我們還將調(diào)研報(bào)告、社情民意中的一些意見和建議提煉出來，形成一些高質(zhì)量的提案。三是嚴(yán)把立案關(guān)口。我們對提案立案實(shí)行“兩審制”。首先，政協(xié)全會(huì)提案組對收到的提案進(jìn)行初審。其次，提案委員會(huì)邀請市政府督辦室、涉及提案辦理較多的單位參與聯(lián)合審查，并明確具體的承辦單位，不斷增強(qiáng)審查立案的嚴(yán)謹(jǐn)性。

抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。辦理是提案工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。常委會(huì)把推動(dòng)承辦單位加大辦理力度作為提案工作的立足點(diǎn)。一是重點(diǎn)帶動(dòng)。結(jié)合全市工作重點(diǎn)、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確立了8件重點(diǎn)提案，在市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的直接督辦下，提案承辦單位積極采納委員的合理化建議?！蛾P(guān)于加大城區(qū)占道經(jīng)營整治力度的建議》、《關(guān)于維修童人橋的提案》等8件重點(diǎn)提案都得到了落實(shí)。二是現(xiàn)場辦案。選擇1至2件提案，由主席或分管副主席帶隊(duì)，組織提案承辦單位、協(xié)辦單位和提案人，召開提案辦理現(xiàn)場會(huì)，促進(jìn)提案的落實(shí)。三是協(xié)調(diào)督辦。提案委員會(huì)主動(dòng)與承辦單位和委員共商提案辦理工作，實(shí)行定期聯(lián)系與雙向交流，全程督辦，促進(jìn)問題的解決。四是跟蹤反饋。提案辦復(fù)后，提案委員會(huì)與市政府督辦室聯(lián)合對提案落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)跟蹤反饋辦理落實(shí)效果。

加強(qiáng)協(xié)作，形成提案工作合力。提案工作是一項(xiàng)綜合性的工作，在實(shí)際工作中，提案委員會(huì)加強(qiáng)與各個(gè)方面的聯(lián)系和溝通，合力推進(jìn)提案工作上質(zhì)量、上水平。一是加強(qiáng)與各專委會(huì)的聯(lián)系與合作。市政協(xié)七屆三次會(huì)議后，提案委員會(huì)將所有提案進(jìn)行歸類整理，并把提案目錄印發(fā)給各專委會(huì)，使各專委會(huì)掌握委員反映和關(guān)注的問題，以便從中選擇調(diào)研、視察課題，使專委會(huì)的調(diào)研、視察工作與提案反映的突出問題結(jié)合起來。市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)根據(jù)提案目錄將網(wǎng)吧管理情況作為2009年的調(diào)研課題，在調(diào)研過程中對《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的提案》進(jìn)行督辦，促進(jìn)了該提案的落實(shí)。二是加強(qiáng)與市政府督辦室的聯(lián)系與合作。提案委員會(huì)邀請市政府督辦室參與提案的審查立案、重點(diǎn)提案的提出、承辦單位的確定、現(xiàn)場辦案等工作。同時(shí)，市政府督辦室主動(dòng)與提案委員會(huì)聯(lián)合開展上門督辦、跟蹤督辦等工作，推動(dòng)了提案辦理質(zhì)量的提高。三是加強(qiáng)與各承辦單位的聯(lián)系與合作。提案委員會(huì)建立了具體承辦人員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，做到經(jīng)常聯(lián)系，了解辦理情況。在提案辦理過程中，積極收集委員對辦理結(jié)果的反饋意見，及時(shí)向承辦單位通報(bào)情況，幫助他們與提案人取得聯(lián)系，溝通情況，力爭使每件提案的辦理取得較好的效果。

報(bào)告表示，在新的一年里，提案工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力探索新思路、新方法和新舉措，創(chuàng)新機(jī)制，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)提案工作新局面。

堅(jiān)持服務(wù)大局，把促進(jìn)石首經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為提案工作的第一要?jiǎng)?wù)。要積極運(yùn)用提案促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把提案關(guān)注的重點(diǎn)放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，把題目的選擇放在市委、市政府高度重視、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上。重點(diǎn)圍繞我市“十二五”規(guī)劃編制、加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)招商引資、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)水產(chǎn)大市等課題，建言獻(xiàn)策。

堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生作為提案工作的重要內(nèi)容。引導(dǎo)委員圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、建立和完善社會(huì)保障體系、抓好食品藥品安全、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、解決人民群眾的教育醫(yī)療等民生問題，積極通過提案反映社情民意，提出意見建議。充分發(fā)揮提案的民主監(jiān)督作用，通過提案的辦理落實(shí)，把人民群眾的急事、難事辦成看得見、摸得著的實(shí)事、好事。

堅(jiān)持提案工作的全局性定位，調(diào)動(dòng)各方面參與提案工作的積極性。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把調(diào)研、視察、反映社情民意工作與提案反映的突出問題、與督促辦理提案的過程有機(jī)結(jié)合起來，使提案工作整體推進(jìn)、全面開展。探索建立完善政協(xié)委員與承辦單位直接溝通見面的機(jī)制，積極利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道吸收社會(huì)力量參與提案工作，使提案建議能夠廣泛吸納各方面的智慧和意見，推動(dòng)提案協(xié)商辦理更加民主公開、富有成效。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，不斷提升提案工作整體質(zhì)量。一是正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，以打造精品提案為重點(diǎn)，推進(jìn)提案工作