第一篇:2014年大冶市招生工作總結(jié)
大冶招生宣傳工作總結(jié)
張成、魏江濤、石惠三人負(fù)責(zé)大冶市招生宣傳。我們先到預(yù)先安排的升學(xué)在線的學(xué)校,然后在重點(diǎn)生源學(xué)校懸掛條幅、廣告牌、張貼院報(bào)、發(fā)放招生手冊(cè)的宣傳。
升學(xué)在線先做宣傳,然后我們跟進(jìn),和學(xué)校的校長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任聯(lián)系,到畢業(yè)班和考生面對(duì)面交流,宣傳我們學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和專業(yè)。
我們宣傳的學(xué)校:大冶市一中、二中、五中、六中、實(shí)驗(yàn)高中、華中學(xué)校、英才中學(xué)、菁華中學(xué)。具體招生表和考生意向單已經(jīng)填寫完成,上交學(xué)校招就處。
發(fā)放了學(xué)校制作的招生紀(jì)念品,大冶市一中年級(jí)組長(zhǎng)、招辦主任各水杯一個(gè);實(shí)驗(yàn)高中校長(zhǎng)、年級(jí)主任各水杯一個(gè);二中、五中、六中、華中學(xué)校、英才、菁華中學(xué)主管畢業(yè)生的主任水杯各一個(gè)。
這次宣傳招生工作圓滿完成,是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和招就處的大力支持。
幾點(diǎn)建議:
通過幾年來的六月招生宣傳活動(dòng),經(jīng)過小組認(rèn)真總結(jié),我們建議:
(1)平時(shí)加強(qiáng)和地市縣的中學(xué)的溝通,在每年的5月份,將我們的招生簡(jiǎn)介的資料就發(fā)到各學(xué)校,否則,真正到了成績(jī)出來填報(bào)志愿的時(shí)候,宣傳人員根本不好進(jìn)入到學(xué)院進(jìn)行宣傳,高中學(xué)校的老師那時(shí)也不好被約出來。
(2)發(fā)動(dòng)學(xué)生,建議平時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生回以前所在高中學(xué)校,6月份的時(shí)候,每個(gè)地市以優(yōu)秀學(xué)生為主。
(3)將考上研究生的學(xué)生喜報(bào)專程送其所在的學(xué)校,這樣更便于加強(qiáng)關(guān)系,方便宣傳。
(4)招就辦應(yīng)將我院校報(bào)、學(xué)生辦的期刊雜志以及網(wǎng)站、微博等媒體宣傳物,每期都發(fā)給有聯(lián)系的學(xué)校。
2014.6.25
第二篇:大冶市旅游局2013安全生產(chǎn)工作總結(jié)
大冶市旅游局2013安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2013年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》和省、市有關(guān)文件精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推動(dòng)責(zé)任落實(shí)為主線,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則,強(qiáng)化旅游行業(yè)安全監(jiān)管,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),強(qiáng)化旅游應(yīng)急管理能力建設(shè),繼續(xù)深化隱患排查整治,有效防范和堅(jiān)決遏制旅游重特大事故,確保全市旅游行業(yè)安全,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。針對(duì)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工的變化和部分旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的變動(dòng),調(diào)整了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,層層簽訂責(zé)任狀。督促各旅游企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的安全工作責(zé)任。針對(duì)景區(qū)、旅游飯店和旅行社各自的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),分別編制了2013《旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》、《星級(jí)賓館安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》和《旅行社安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》,明確了責(zé)任對(duì)象、工作目標(biāo)。
二、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化宣傳教育,加大檢查力度
旅游行業(yè)作為人員密集型行業(yè),易出現(xiàn)各種突發(fā)事件。2013年,我們廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。我局以開展“安
全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為契機(jī),大力推進(jìn)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
一是督促、指導(dǎo)各旅游企業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的決定》和《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全方面的法律法規(guī);要求各旅游企業(yè)對(duì)特殊崗位操作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),實(shí)行持證上崗,杜絕因非崗位人員擅自上崗所造成的責(zé)任事故。
二是利用多種方式營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。旅游景區(qū)通過懸掛安全警示橫幅、張貼宣傳畫、增添安全警示標(biāo)牌等措施進(jìn)行安全宣傳;賓館、旅行社通過電子顯示屏滾動(dòng)播放安全宣傳標(biāo)語,積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“安全責(zé)任,重在落實(shí)”的濃厚輿論氛圍,強(qiáng)化基層旅游安全法規(guī)意識(shí),打造良好旅游環(huán)境。
三是針對(duì)星級(jí)賓館、旅行社和旅游景區(qū)等旅游單位不同特點(diǎn),協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門專業(yè)人員,深入賓館、景區(qū)舉辦食品衛(wèi)生安全、消防安全及森林防火等方面的專題輔導(dǎo)和講座,提高旅游行業(yè)全員的安全意識(shí)、防范技能和素養(yǎng)。
通過此一系列的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,使得全市旅游行業(yè)較好地形成了“人人講安全,事事注意安全”的氛圍,為確保不發(fā)生旅游安全責(zé)任事故奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化檢查與督查,保障重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的旅游安全旅游安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作,涉及面廣,管理難度大,因此,我局采取了多種措施、多渠道,齊頭并進(jìn)地抓好旅
游安全生產(chǎn)工作的開展,取得了明顯的成效。
(一)注重日常檢查管理,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要害部位的排查治理。為了杜絕旅游企業(yè)在安全檢查時(shí)突擊布置、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象,我們除定期檢查外,還配合相關(guān)職能部門開展突擊檢查,針對(duì)各旅游企業(yè)的實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)旅行社旅游交通安全以及賓館食品安全、滅火裝置、鍋爐等重點(diǎn)隱患部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,要害部位進(jìn)行重點(diǎn)管理,堅(jiān)持檢查與隱患整改相結(jié)合,抓好整改落實(shí)。
(二)抓好重點(diǎn)時(shí)段的旅游安全工作。重點(diǎn)抓了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等大小黃金周期間的旅游安全工作。為了加強(qiáng)重大節(jié)假日的旅游安全工作,我局在節(jié)前都下發(fā)通知,并組織召開安全會(huì)議,就做好節(jié)假日旅游安全工作進(jìn)行全面部署。如:“十一”黃金周前期,我局對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、星級(jí)賓館、旅行社進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,并節(jié)日期間的旅游安全等工作提出了明確要求,確保了旅游黃金周的組織、接待工作有序、健康、平安。
(三)集中開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。按照市委、市政府和市安委會(huì)的統(tǒng)一安排部署,6至9月,扎實(shí)開展了旅游行業(yè)安全大檢查活動(dòng)。全市旅游企事業(yè)單位共13家,其中A級(jí)景區(qū)2個(gè),星級(jí)賓館4個(gè),旅行社7個(gè)。賓館以消防安全、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)性能與維護(hù)保養(yǎng)等重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況、食品采購加工貯藏等重點(diǎn)環(huán)節(jié)符合《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法規(guī)情況、燃?xì)獾氖褂们闆r和重點(diǎn)部位巡檢等安全制度落實(shí)情況等為重點(diǎn);景區(qū)景點(diǎn)以
安全警示標(biāo)志設(shè)置情況、安全設(shè)施設(shè)備配置、檢修、保養(yǎng)情況、應(yīng)急疏散通道、線路設(shè)置情況、汛期安全防范措施落實(shí)情況等為重點(diǎn);旅行社以落實(shí)安全管理制度情況、安全檔案建立健全情況、安全帶團(tuán)情況、落實(shí)保險(xiǎn)情況、租用旅游車輛簽訂合同協(xié)議情況等為重點(diǎn),全面深入開展了安全隱患排查。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全應(yīng)急管理
一是加強(qiáng)日常旅游安全應(yīng)急管理,建立旅游單位應(yīng)急檔案。2013年,我們指導(dǎo)旅游企事業(yè)單位進(jìn)一步完善應(yīng)急處置和救援預(yù)案,加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè),并開展安全教育培訓(xùn)和各類應(yīng)急救援演練。
二是加強(qiáng)值守和信息報(bào)告。各單位落實(shí)了24小時(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,建立了旅游突發(fā)事件信息報(bào)送制度。督促相關(guān)旅游企事業(yè)單位完善制度、強(qiáng)化培訓(xùn),確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào),杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
2013年,經(jīng)過旅游企事業(yè)單位的共同努力,旅游行業(yè)安全工作取得了較好的成績(jī),全年無一例安全事故發(fā)生。在今后的工作中,我們將一如既往地重視旅游安全生產(chǎn)工作,按照市委、市政府及上級(jí)旅游部門的部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),采取有力的措施,治理和消除事故隱患,加大對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度,堅(jiān)決遏制各類旅游事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2013年12月30日
第三篇:大冶市2004年經(jīng)審工作總結(jié)
大冶市審計(jì)局2004經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
工 作 總 結(jié)
(2004年11月28日)
2004年,我局以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,緊密圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心,以提高審計(jì)質(zhì)量為中心,深化審計(jì)內(nèi)容,加強(qiáng)審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和效益化建設(shè),全面審計(jì),突出重點(diǎn),堅(jiān)持離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共對(duì)36個(gè)單位的40名黨政領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完成年計(jì)劃的138 %(年初計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目29個(gè),臨時(shí)追加審計(jì)項(xiàng)目11個(gè))。在已審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)人員3人(黨委領(lǐng)導(dǎo)人員1人,政府領(lǐng)導(dǎo)人員2人),市直部門領(lǐng)導(dǎo)人員18人,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員19人。在已審計(jì)的項(xiàng)目中,任中審計(jì)項(xiàng)目29個(gè),占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的73%;離任審計(jì)項(xiàng)目11個(gè),占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的27%。審計(jì)查出主要問題違規(guī)金額5993萬元,其中:被審計(jì)人員應(yīng)負(fù)主管責(zé)任4195萬元,應(yīng)負(fù)直接責(zé)任1798 萬元。在被審計(jì)的單位中,國有資產(chǎn)增值單位 個(gè),國有資產(chǎn)保值單位32個(gè),國有資產(chǎn)減值單位8個(gè)。市委和組織部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,平調(diào)20人,晉升2人,免(退)職5人,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理1人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督管理 中發(fā)揮了積極作用,服務(wù)促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我市被黃石市審計(jì)局推薦為出席全省經(jīng)審工作先縣(市),我局的經(jīng)審分局被評(píng)為全省審計(jì)系統(tǒng)的先進(jìn)單位。一年來,我們主要做了以下方面工作:
一、進(jìn)一步健全機(jī)制,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作基礎(chǔ)
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象特殊、工作難度較大,離開市委和市政府的重視與支持是很難開展的。2004年,我們注重緊密圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心,主動(dòng)爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目審前匯報(bào)審計(jì)計(jì)劃方案、審中匯報(bào)審計(jì)進(jìn)展情況、審后匯報(bào)審計(jì)結(jié)果,引起了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的高度重視和支持,市委書記、市長(zhǎng)都把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為“一把手”工程,親自交辦審計(jì)項(xiàng)目,聽取審計(jì)工作情況匯報(bào),批示審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)信息,找被審計(jì)對(duì)象談話,督促有關(guān)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論、運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。從2004年開始,市人大常委會(huì)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入審議范圍,定期對(duì)審計(jì)執(zhí)法效果的檢查監(jiān)督,并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為人大任免干部的重要依據(jù)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上報(bào)的40份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)都一一作了重要批示。如在對(duì)市帶鋼廠廠長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,我們除按正常渠道報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告外,及時(shí)以《要情簡(jiǎn)報(bào)》的形式上報(bào)了《大冶市帶鋼廠流失國有資產(chǎn)500萬元》的審計(jì)信息,市委書記肖家祥、常務(wù)副市長(zhǎng)陳方銀、市委 常委組織部長(zhǎng)孔繁新、副市長(zhǎng)姜笑山等市領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了重要批示,責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)審計(jì)結(jié)論,并移送紀(jì)檢部門追究相關(guān)人員的責(zé)任,在社會(huì)上引起了震動(dòng),較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的威懾作用。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取審計(jì)工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決經(jīng)審工作困難,深入審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位指導(dǎo)和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
2、健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,相關(guān)部門形成工作合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是項(xiàng)艱具而復(fù)雜的政治工程,必須充分發(fā)揮聯(lián)席部門的積極作用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。2004年,我市修訂完善了《大冶市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門聯(lián)席會(huì)議制度》,進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)分工,基本形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)推動(dòng),審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施,各相關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制。在實(shí)際工作中,注意把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是審前互商計(jì)劃。聯(lián)席部門共同制訂審計(jì)方案,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)要求和相關(guān)信息;二是審中互通情況。聯(lián)席部門共同召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)通報(bào)會(huì),進(jìn)行審計(jì)公示,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決審計(jì)過程中的問題和困難。三是審后共享成果。審計(jì)機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門提供審計(jì)結(jié)果報(bào)告及審計(jì)證據(jù)和審計(jì)線索,聯(lián)席部門分別在各自職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)成果。形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。年初,我們定期召開了經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)部聯(lián)席會(huì)議,聽取上的經(jīng)審工作情況匯報(bào),審議經(jīng)審工作制度規(guī)范,研究部署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃和審計(jì)工作重點(diǎn),保證了經(jīng)審工作有序開展。
3、健全制度機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作行為。加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)是保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有序開展的根本保證,在制度建設(shè)方面我們不等不靠,在實(shí)踐中探索提高完善。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《大冶市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》和《大冶市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系》,促進(jìn)了我市經(jīng)審工作的深化提高。我局也根據(jù)經(jīng)審工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)協(xié)助市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)一些制度規(guī)范進(jìn)行了修訂,這些制度基本涵蓋了審計(jì)工作從領(lǐng)導(dǎo)體制、部門協(xié)作、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理和成果運(yùn)用等多個(gè)環(huán)節(jié),較好地規(guī)范了審計(jì)行為。
二、規(guī)范運(yùn)作,穩(wěn)妥推進(jìn),切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量
1、強(qiáng)化計(jì)劃管理,突出重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象。我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作堅(jiān)持審計(jì)數(shù)量服從于審計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)把立項(xiàng)環(huán)節(jié),每年初按照量力而行的原則,由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年限,結(jié)合市委、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門對(duì)干部監(jiān)督管理工作的要求確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,計(jì)劃控制在審計(jì)機(jī)關(guān)承受能力的60%以下,預(yù)留40%的力量用于安排臨時(shí)增加的審計(jì)任務(wù),以降低臨時(shí)增 加審計(jì)工作量對(duì)審計(jì)質(zhì)量的不利影響,較好解決了審計(jì)任務(wù)過重與審計(jì)力量不足的矛盾。同時(shí),對(duì)符合條件的審計(jì)對(duì)象進(jìn)行分類排隊(duì),把在重要部門單位任職的或掌管資金量較多的、面臨換屆或任期將滿的、組織部門予以提拔重用或社會(huì)上群眾反映較多的三類領(lǐng)導(dǎo)干部列為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象,以點(diǎn)威懾面,真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的約束作用。如2004年,我們將國土、教育、水務(wù)、民政、社保等部門單位的領(lǐng)導(dǎo)人員作為審計(jì)重點(diǎn),揭露了這些部門在資金管理和運(yùn)用中存在的問題,為市領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),促進(jìn)了這些部門規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,提高資金使用效益。
2、深化審計(jì)內(nèi)容,突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約。在深化審計(jì)內(nèi)容上緊緊抓住被審計(jì)干部所在部門(單位)財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)資金流動(dòng)、內(nèi)部控制管理、個(gè)人廉政情況等環(huán)節(jié),根據(jù)各部門(單位)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)特點(diǎn),找出領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的重要行為和重大事項(xiàng)作為審計(jì)重點(diǎn)。同時(shí),突出對(duì)被審計(jì)對(duì)象權(quán)力的制約。一是揭露領(lǐng)導(dǎo)干部的越權(quán)行為。二是揭露國有資產(chǎn)流失問題。三是揭露個(gè)人紀(jì)律違規(guī)問題。如查明了5名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷個(gè)人通訊費(fèi)用1.72萬元的問題。
3、強(qiáng)化資源配置,突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)審計(jì)工作的發(fā)展態(tài)勢(shì),我局確立了“以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭,促進(jìn)其他專業(yè)審計(jì)的深化和 提高”的工作思路,確保50%以上的力量用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部打破科室界限,由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配審計(jì)任務(wù),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)審計(jì)力量,有效地整合審計(jì)資源。今年經(jīng)審分局承擔(dān)經(jīng)審項(xiàng)目25個(gè),占經(jīng)審項(xiàng)目總量的63%。同時(shí),突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,做到兩者在計(jì)劃上相銜接,在審計(jì)時(shí)間上統(tǒng)籌安排,在審計(jì)內(nèi)容上相互補(bǔ)充,在審計(jì)成果上共享。取得了時(shí)半功倍的效果。今年,我市實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合的項(xiàng)目15個(gè),占經(jīng)審項(xiàng)目總量的37%。
4、強(qiáng)化源頭治腐,突出任中審計(jì)。市委、市政府把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為源頭治腐的一項(xiàng)重要舉措,由市源頭治腐工作領(lǐng)導(dǎo)小組與我局簽訂目標(biāo)責(zé)任書,量化目標(biāo)責(zé)任,督促審計(jì)部門嚴(yán)格執(zhí)法和審計(jì)成果的有效轉(zhuǎn)化。我局采取三項(xiàng)措施落實(shí)目標(biāo)責(zé)任:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立源頭治腐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與各分局、科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終結(jié)硬賬,獎(jiǎng)懲分明。二是嚴(yán)明審計(jì)紀(jì)律。促使審計(jì)人員確立質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定,防止失職、瀆職和以權(quán)謀私行為的發(fā)生。三是規(guī)范運(yùn)作行為,嚴(yán)格遵循《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》和中辦、國辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的兩個(gè)暫行規(guī)定,注意把握好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的度,不越權(quán)不越位。在實(shí)際工作中,我們大膽探索,前移監(jiān)督關(guān)口,對(duì)任期滿三年的領(lǐng)導(dǎo)干部,有計(jì)劃地實(shí)行 任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),做好事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。今年,我市共完成任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目29個(gè),占全部審計(jì)項(xiàng)目的73%。開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),縮短了審計(jì)時(shí)間跨度,為領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)積累資料,提高了審計(jì)工作效率,克服了審計(jì)難、處理難和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用難的問題,較好地解決了審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾,為組織部門平時(shí)掌握了解干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的動(dòng)態(tài)提供參考依據(jù),促進(jìn)了被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,增強(qiáng)被審計(jì)對(duì)象的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀念,提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的時(shí)效性。
5、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,突出對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制。我們始終把質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的生命線,注重風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)質(zhì)量控制。一是規(guī)范運(yùn)作“五統(tǒng)一”。即統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一審計(jì)程序、統(tǒng)一審計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)一處理口徑、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)明審計(jì)紀(jì)律。嚴(yán)格遵循《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》、中辦國辦兩個(gè)暫行規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī),全面推行審前公示制度、審計(jì)回避制度、雙向承諾制度、被審計(jì)對(duì)象及所在單位承諾制度和審計(jì)人員廉政建設(shè)卡反饋制度。三是實(shí)行審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制和審計(jì)過錯(cuò)追究制。四是實(shí)行審計(jì)質(zhì)量委員會(huì)審核度。對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目的定性處理由審計(jì)復(fù)核委員會(huì)集體審核確定,特別重要的審計(jì)項(xiàng)目還須報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審查,審計(jì)結(jié)果報(bào)告必須經(jīng)過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)復(fù)核。五是實(shí)行跟蹤督查制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室安排對(duì)部分單位進(jìn)行跟蹤督查,促進(jìn)審計(jì)結(jié)論的落實(shí)和審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。今年,我市實(shí)施的40個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,沒有出現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量差錯(cuò)行為,沒有出現(xiàn)事實(shí)失真的審計(jì)結(jié)果。
三、健全成果運(yùn)用機(jī)制,多渠道轉(zhuǎn)化成果,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極功效。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的生命力在于審計(jì)成果運(yùn)用,它事關(guān)這項(xiàng)制度能否深入持久地發(fā)展。我市市委、市政府及相關(guān)部門十分重視審計(jì)成果的運(yùn)用,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《大冶市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法》(試行),規(guī)范審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序,明確了各部門的成果運(yùn)用職責(zé),提高了審計(jì)成果運(yùn)用的時(shí)效性,較好地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極功效。
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)規(guī)范了政府組成部門行政行為。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),及時(shí)揭示了當(dāng)前我市行政管理中的薄弱環(huán)節(jié),以促進(jìn)了政府組成部門職能為主要目標(biāo),降低行政成本,提高服務(wù)水平。如市政府加強(qiáng)“四大中心”建設(shè),規(guī)范了行政服務(wù)中心,先后兩批單位進(jìn)入中心的辦公,設(shè)立辦事窗口,提高了辦事效率。規(guī)范財(cái)會(huì)核算中心,納管全市所有財(cái)政撥款單位153家,納管面達(dá)100%,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)管,增強(qiáng)了資金調(diào)控能力。組建規(guī)范了綜合招投標(biāo)中心,將市區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等全部納入中心實(shí)行公開招投標(biāo),提高了資金使用 效益。設(shè)立規(guī)范經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心,實(shí)行科學(xué)、快捷的處理程序,及時(shí)辦理和回復(fù)涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的投訴,受到企業(yè)經(jīng)營者和外來客商的歡迎和好評(píng)。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任意識(shí)。從2004年開始我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)入第二輪,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已為領(lǐng)導(dǎo)干部理解和接受。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及時(shí)指出了領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的不足和問題,使領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所警誡,進(jìn)一步樹立了正確的政績(jī)觀,增強(qiáng)了其自覺接受監(jiān)督意識(shí)和自我約束意識(shí),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行職責(zé)的自覺性。同時(shí),接受審計(jì)后的單位違紀(jì)違規(guī)問題明顯減少,內(nèi)控管理明顯加強(qiáng),資金使用效益明顯提高。今年初,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)10個(gè)單位進(jìn)行了回訪復(fù)查,回訪復(fù)查結(jié)果顯示,被審計(jì)單位糾正整改問題效果明顯,10個(gè)單位審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)100%,審計(jì)意見落實(shí)率達(dá)90%以上,制訂和完善內(nèi)控管理制度20多項(xiàng),糾正違紀(jì)違規(guī)問題30個(gè)?,F(xiàn)在我市一些部門單位的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)找市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、找組織部門、找審計(jì)機(jī)關(guān),要求進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚任職期間要過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這一關(guān),借助任中審計(jì)這一特殊手段,診斷其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中癖病,幫助其加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制,認(rèn)真履行好職責(zé),自覺實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”,給組織和人民交一份合格的答卷。
3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)完善了干部監(jiān)督管理機(jī)制。今 年,市委和組織部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,提拔重用2人,調(diào)整運(yùn)用20人,免(退)職2人,追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任1人。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是關(guān)心、愛護(hù)干部,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng),把任中審計(jì)結(jié)果作為對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格教育的重要內(nèi)容之一,對(duì)審計(jì)結(jié)果反映履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部在一定的場(chǎng)合或通過一定方式給予表揚(yáng)或表彰;對(duì)審計(jì)結(jié)果反映履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般的領(lǐng)導(dǎo)干部,由組織部門出面談話教育,打召呼、敲警鐘;對(duì)審計(jì)結(jié)果反映履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)規(guī)定采取責(zé)令辭職或降職、免職等措施給予組織處理。同時(shí),根據(jù)審計(jì)反映的情況和當(dāng)前干部監(jiān)督管理工作的要求,注重制度規(guī)范建設(shè),加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督,出臺(tái)完善了干部監(jiān)督管理制度,使我市的干部監(jiān)督管理機(jī)制更加健全,干部的管理水平和管理能力明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委、市政府把任中審計(jì)作為源頭治腐的一項(xiàng)重要舉措,扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作,在我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。在對(duì) 名黨政領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,共查出各類違紀(jì)違規(guī)資金5993萬元,其中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)直接責(zé)任1798萬元,應(yīng)負(fù)主管責(zé)任4195萬元。主要違紀(jì)違規(guī)項(xiàng)目為:收支不實(shí)403萬元,資產(chǎn)負(fù)債不實(shí)1486萬元,“三亂”行為214萬元,賬外資金2.4萬元,損失浪費(fèi)455萬元,隱瞞截留應(yīng)交國家收入133萬元,擠占挪用專項(xiàng)資金1850萬元,領(lǐng)導(dǎo)人員超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷通訊費(fèi)用1.72萬元,其它違紀(jì)違規(guī)問題1446萬元。審計(jì)后,責(zé)令上交財(cái)政88萬元,責(zé)令歸還原資金渠道1772萬元。制止和糾正了違紀(jì)違規(guī)行為,處罰了違紀(jì)單位和人員,維護(hù)和規(guī)范了我市的經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí),就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)揭示出當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題,結(jié)合典型事例對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行生動(dòng)的警示教育,促進(jìn)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了遵紀(jì)守法意識(shí)。并及時(shí)健全制度規(guī)范建設(shè),建立了廉政談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和巡視督察制度,深化完善了公開選拔、竟?fàn)幧蠉?、差額考察、任前公示、考察預(yù)告、誡免談話、等制度。規(guī)范了黨員干部從政行為,加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。
5、重視審計(jì)綜合分析,為領(lǐng)導(dǎo)部門提供決策依據(jù)。我們除按有關(guān)規(guī)定向市委、政府及相關(guān)單位報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告外,在階段性審計(jì)結(jié)束后,對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行綜合分析,從中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市部分單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的共性問題,分析存在這些問題的主客觀因素,有針對(duì)性地提出整改措施和建議,并對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)作法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。今年,我們通過《審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》、《情況反映》和《要情專報(bào)》等形式共向市委、市政府上報(bào)審計(jì)信息20多份,被國家、省、市等新聞媒體采用30多篇(次),其中:《中國審計(jì)報(bào)》采用圖片信息2篇,省紀(jì)委簡(jiǎn)報(bào)采用1篇,省審計(jì)廳簡(jiǎn)報(bào) 采用1篇,省經(jīng)審簡(jiǎn)報(bào)采用1篇,《湖北審計(jì)》雜志采用2篇,黃石審計(jì)篇報(bào)采用10余篇,《大冶信息》采用1篇。這些審計(jì)信息既為領(lǐng)導(dǎo)部門提供了決策依據(jù),又?jǐn)U大了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的影響。
四、2004年經(jīng)審工作存在的不足和2005年的經(jīng)審工作思路
(一)2004年經(jīng)審工作存在的不足
2004年,我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作雖然取得了階段性效果,既得到了市委、市政府高度評(píng)價(jià),也得到了社會(huì)各界的充分理解和支持。但與黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求還有一定差距。還存在一系列亟需解決的問題,如如何解放思想,努力適應(yīng)黨的十六大報(bào)告指出的要發(fā)揮審計(jì)職能,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約問題;審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)質(zhì)量有待深化提高;審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾依然很突出,審計(jì)人員的素質(zhì)也不能完全適應(yīng)黨委、政府和組織部門的要求;受審計(jì)職責(zé)權(quán)限的制約,審計(jì)工作的深度、廣度、強(qiáng)度與領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會(huì)上的期望度還有較大差距;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還缺乏統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的、可操作性的政策法規(guī),存在審計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合,最佳配置審計(jì)資源等等。
(二)2005年的經(jīng)審工作思路
2005年,我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示,克服不足,改進(jìn)方法,提升質(zhì)量。著力做好四個(gè)方 面的工作:
1、要進(jìn)一步深化審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)黨的十六大報(bào)告提出的加強(qiáng)權(quán)力制約的要求,拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)各種越權(quán)行為進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),緊緊抓住被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門單位的財(cái)政財(cái)務(wù)狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)資金流動(dòng)、內(nèi)部控制管理、個(gè)人廉潔情況及職能權(quán)力履行情況等環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性與可持續(xù)性、重大違法違規(guī)問題、重在經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的程序和效果、重大損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失與安全狀況、重點(diǎn)資金使用情況、內(nèi)部控制的健全性和有效性、個(gè)人重在經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為和經(jīng)濟(jì)犯罪等問題,力求全面客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。
2、要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》,解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用過程中存在的實(shí)際問題,建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果真正作為干部監(jiān)督管理的參考依據(jù),進(jìn)一步完善干部選撥任用機(jī)制,制訂出臺(tái)《大冶市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任追究制度》,利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、談話、誡免、通報(bào)教育,選擇重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象、重點(diǎn)部門審計(jì)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)核批通過有效方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)結(jié)果公告,增加審計(jì)透明度,接受社會(huì)和干部群眾的雙重監(jiān)督。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 計(jì)情況綜合分析,當(dāng)好市委、市政府的決策參謀。同時(shí),不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理、處罰力度,結(jié)合貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,加大對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)涉案人員的責(zé)任追究力度,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“威懾”作用,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正成為反腐倡廉的利劍。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制。一是要規(guī)范審計(jì)程序,依法審計(jì),避免違法行政行為的發(fā)生。二是要重視調(diào)查研究,以領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),以與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的行為和事項(xiàng)為主線進(jìn)行審計(jì),根據(jù)部門單位的職能性質(zhì),分析和尋找具體突破口,注重對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位實(shí)際情況的調(diào)查,找出與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的重要行為和重大事項(xiàng)作為審計(jì)重點(diǎn)。二是要重視計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的運(yùn)用,建立開放型的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫,多渠道收集被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門單位的有關(guān)資料和情況,進(jìn)行動(dòng)態(tài)積累,減少審計(jì)工作量,提高審計(jì)效率。四是要加強(qiáng)質(zhì)量控制,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定的要求,做好審計(jì)取證、問題定性和責(zé)任劃分工作。五是要不斷提高審計(jì)文書質(zhì)量,采取寫實(shí)的方式客觀描述審計(jì)結(jié)果,避免鑒定式的抽象評(píng)價(jià),要做到語言明確,言之有據(jù),詳略得當(dāng)。健全審計(jì)復(fù)核制度,嚴(yán)把各級(jí)復(fù)核關(guān),控制和提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要做好審計(jì)意見、審計(jì)決定等的跟蹤落實(shí)工作,加大審計(jì)執(zhí)法力度,務(wù)求實(shí)效。
4、改革內(nèi)部管理體制。合理有效整合審計(jì)力量,提高審計(jì)時(shí)效和工作效率。采取多種形式的專業(yè)培訓(xùn)提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)能力,使審計(jì)人員能較快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法的研究和探討,尋求提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑,努力把我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
第四篇:大冶市2009新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)
全市2009新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)
根據(jù)市委、市政府關(guān)于今年新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署和要求,年初,我市從全市市直部門單位和相關(guān)企業(yè)中抽調(diào)人員,組成了92個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組駐村開展指導(dǎo)幫扶。一年來,各工作組人員自年初進(jìn)駐各村后,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體工作目標(biāo),與村“兩委”緊緊配合,從著力解決農(nóng)民普遍最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的問題入手,深入一線,克難攻堅(jiān),在推進(jìn)村莊環(huán)境治、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和扶貧幫困等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了顯著成績(jī)。受到了駐點(diǎn)村廣大農(nóng)民群眾的一致好評(píng),書寫了新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的新篇章。
一、取得的主要工作成效
(一)村莊整治,再添亮點(diǎn)。今年我市示范新村建設(shè)仍然以村莊整治工作為主。主要是繼續(xù)鞏固和完善2008年確定的101個(gè)(“兩線”40個(gè)點(diǎn),線外61個(gè))村莊整治試點(diǎn)村的“三清三改三建”工程,截止6月30日所有試點(diǎn)村的工程已基本完成。同時(shí),今年按照定點(diǎn)“七項(xiàng)原則”確定了31個(gè)新的村莊整治試點(diǎn)。這31個(gè)試點(diǎn)村按照“三清三改三建三化”的整治要求,已全部完成了工程任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),31個(gè)試點(diǎn)村莊共計(jì)清運(yùn)垃圾1271噸,建垃圾收集池182個(gè),清塘堰39口,清理護(hù)砌溝渠10939米;改水824戶,拆除破舊旱廁227個(gè),建公廁35個(gè),拆除破舊危房192間,拆改欄圈160個(gè),按規(guī)劃建新房200間;建通組公路29.16公里,建戶戶通水泥路26.95公里,建兩打兩賽(曬)場(chǎng)33個(gè),建文化活動(dòng)場(chǎng)所25個(gè),建文化活動(dòng)室27個(gè);粉刷墻面47270平方,綠化24400平方,安裝路燈199盞。
(二)扶貧幫困,扎實(shí)推進(jìn)。今年各工作組的扶貧幫困工作重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件,同時(shí)幫助引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、建設(shè)種養(yǎng)基地,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市貧困村共修建通組公路47.19公里,修建人畜飲水工程42處,水利設(shè)施工程15處,新建和改造衛(wèi)生室14個(gè),維修改造村委會(huì)和學(xué)校14個(gè);引進(jìn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目43個(gè),其中招商引資建設(shè)廠礦企業(yè)7個(gè),種養(yǎng)基地34個(gè),生態(tài)旅游點(diǎn)2處;另外在金牛鎮(zhèn)祝鋪村建3G通信基站1座,在羅家橋街辦榨橋村建中型集中供氣工程1處。各工作指導(dǎo)組還開展了形式多樣的幫扶救助活動(dòng),其中救助貧困生175人,組織培訓(xùn)勞動(dòng)力388人。
(三)基地建設(shè),有所突破。產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作指導(dǎo)組通過開展招商引資,吸引外地、本地老板到駐點(diǎn)村投資發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了特色基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),基地村共建畜禽養(yǎng)殖基地61處,其中建生豬“150”和“500”等模式養(yǎng)豬場(chǎng)29個(gè),生豬出欄達(dá)4000頭以上;建肉雞(鴨)養(yǎng)殖場(chǎng)21處,養(yǎng)殖規(guī)模肉雞(鴨)達(dá)220萬只;蔬菜基地7處、2820畝,水產(chǎn)基地10處、1950畝,苗木花卉和林果基地13處、4320畝,通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻基地5處、2150畝。特別是市委、市政府出臺(tái)大力發(fā)展肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)扶持政策和大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工再創(chuàng)業(yè)政策后,激發(fā)了基地村群眾發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的積極性,如還地橋鎮(zhèn)所有基地村都新建了肉鴨養(yǎng)殖棚舍,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到40萬只以上;保安鎮(zhèn)農(nóng)科村和金牛鎮(zhèn)吳偉村幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),李華村協(xié)助4名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生新建了一個(gè)300畝的生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)莊。另外,為順應(yīng)市場(chǎng)需求,基地村還新建了6個(gè)肉牛(羊)和2個(gè)肉兔養(yǎng)殖場(chǎng),每個(gè)場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模均在千頭(只)以上。同時(shí),為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作,許多工作組還協(xié)助基地村成立了專業(yè)合作社,如陳貴鎮(zhèn)江添受村畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、礦山村星火養(yǎng)殖合作社、華垅村花卉苗木專業(yè)合作社,金山店鎮(zhèn)向陽村香李種植合作社等等。
(四)企業(yè)幫扶,成效顯著。由于受金融危機(jī)的影響,我市的17個(gè)實(shí)施對(duì)口幫扶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都遇到?jīng)_擊,但是大部分企業(yè)都能
響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,按照市新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求,克服困難,投入資金幫扶對(duì)口村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)駐點(diǎn)村共修建通組公路15.48公里、修建人畜飲水工程11處、水利工程5處、維修改造衛(wèi)生室和村委會(huì)和學(xué)校9個(gè)、培訓(xùn)勞動(dòng)力203人,招收和安臵農(nóng)民工560人;幫扶建設(shè)種養(yǎng)基地13個(gè)。其中投資較大的九州礦業(yè)公司投入300萬元,在大箕鋪鎮(zhèn)東角山村新建一個(gè)300畝的無公害蔬菜基地,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。新冶特鋼公司今年投資16萬元,完成了金湖街辦平原村5.4公里的組級(jí)路建設(shè),使該村實(shí)現(xiàn)了“組組通”。
按照每個(gè)工作指導(dǎo)組全年扶持資金不少于5萬元,全市92個(gè)工作指導(dǎo)組應(yīng)投入扶持資金460萬元。在檢查中,通過查看有關(guān)收據(jù)和幫建的項(xiàng)目,92個(gè)工作指導(dǎo)組實(shí)際直接投入幫扶資金達(dá)592.76萬元。全市92個(gè)試點(diǎn)村在工作組的幫扶下共修建通組公路134.8公里,人畜飲水工程102處,水利工程54個(gè),新建和新修衛(wèi)生室30個(gè),維修改造村委會(huì)和學(xué)校35個(gè),建沼氣池476個(gè),建1個(gè)中型集中供氣工程1個(gè),建農(nóng)家書屋16個(gè),建各類種養(yǎng)、水產(chǎn)、苗木基地163個(gè),引進(jìn)廠礦企業(yè)和外資外商企業(yè)11個(gè)。
(五)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)。今年我市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省委、省政府定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),大箕鋪鎮(zhèn)被黃石市定為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),并把馬家湖區(qū)域定為試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的起步區(qū)。我市按照“各炒一盤菜,共辦一桌席”的思路,大力整合資金,匯聚部門合力,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩鎮(zhèn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治等三大工程,力爭(zhēng)將“兩鎮(zhèn)”辦成全省新農(nóng)村建設(shè)樣板工程。目前“兩鎮(zhèn)”總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃已編制完成,總體實(shí)施方案和計(jì)劃已制定完成。一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相繼啟動(dòng)實(shí)施,其中大箕鋪鎮(zhèn)起步區(qū)全長(zhǎng)4.66公里的河金省道改造工程已建成通車;中港清淤工程已全面完成;中港橋梁工程已動(dòng)工實(shí)施;6個(gè)村莊整治試點(diǎn)已完成了通村、通組、聯(lián)
戶公路和文體活動(dòng)中心建設(shè);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目已完成80%;萬畝優(yōu)質(zhì)高效噸糧田建設(shè)項(xiàng)目已獲國家立項(xiàng)批準(zhǔn),正在實(shí)施當(dāng)中;已落實(shí)林果基地300余畝,果苗已栽種;鑫東農(nóng)業(yè)生態(tài)園1500畝蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃已制訂,1000畝土地流轉(zhuǎn)合同已簽訂,現(xiàn)已建成300畝有機(jī)蔬菜示范基地。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.04萬畝土地整理項(xiàng)目和2處安全飲水工程建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng);4公里的談橋大港改造工程和38個(gè)試點(diǎn)村的村莊整治基本完成;談橋、宮臺(tái)、長(zhǎng)坪養(yǎng)兔基地、巖峰南畈蔬菜種植基地初具規(guī)模。
二、主要作法
(一)抓責(zé)任落實(shí)。今年市委、市政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府分管的副書記、副市長(zhǎng)任正、副組長(zhǎng),相關(guān)部門單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體日常工作。從全市115個(gè)市直部門單位抽調(diào)205人,組成了75個(gè)工作指導(dǎo)組,在17個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)中抽調(diào)人員組成了17個(gè)企業(yè)對(duì)口扶持工作指導(dǎo)組,共計(jì)92個(gè)工作組。同時(shí),成立了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)。為了明確責(zé)任,市政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦簽訂了新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任狀,將新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行層層分解,級(jí)級(jí)抓落實(shí)。
(二)抓宣傳發(fā)動(dòng)。各工作組進(jìn)村后通過刷寫標(biāo)語、拉掛橫幅、開辟宣傳欄和召開動(dòng)員會(huì)等形式,開展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作,共計(jì)刷寫新農(nóng)村建設(shè)宣傳標(biāo)語274條,懸掛宣傳橫幅194條,召開各層次動(dòng)員會(huì)186場(chǎng)次。市新農(nóng)辦不僅組織了相關(guān)單位開展了送政策、送溫暖、送技術(shù)、送崗位等“四送”下鄉(xiāng)活動(dòng),還編印發(fā)放了300冊(cè)《新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)手冊(cè)》、4000份《致廣大農(nóng)民群眾一封信》宣傳單,積極為新農(nóng)村建設(shè)提供各項(xiàng)服務(wù)。各新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組部門單位根據(jù)各自的職能和特色,組織和開展了送科技服務(wù)、開培訓(xùn)班、辦聯(lián)歡會(huì)、義診等豐富多彩的下鄉(xiāng)活動(dòng)。
(三)抓扶貧濟(jì)困。各工作組在深入村組摸清村情和貧困戶的基礎(chǔ)上,選定幫扶對(duì)象,派組單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副科級(jí)以上干部、黨員等深入貧困戶訪貧問暖,與科技示范戶結(jié)對(duì)幫扶等。特別是結(jié)合我市學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展,各單位都將新農(nóng)村建設(shè)工作納入了重要工作內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),到各自的駐點(diǎn)村開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。截止目前,各工作指導(dǎo)組所在單位的副科級(jí)以上干部和黨員共扶持“三戶”1215戶,并采取了相應(yīng)的幫扶措施,給予幫扶資金和物質(zhì)折款共計(jì)36.03萬元。
(四)抓選點(diǎn)定點(diǎn)。為確定今年全市村莊整治試點(diǎn),市新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《大冶市2009年村莊整治工作方案》(冶新農(nóng)組[2009]3號(hào)),市新農(nóng)辦在3月1旬將村莊整治的調(diào)查表格至各工作組。各工作組依據(jù)定點(diǎn)的“七項(xiàng)原則”在進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和廣泛征求村組干部群眾意見后,申報(bào)了45個(gè)村莊試點(diǎn)。隨后,市新農(nóng)辦人員到申報(bào)的試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格考核,并將考核情況及時(shí)呈報(bào)市政府審查。經(jīng)市政府審批,全市今年確定了31個(gè)村莊整治試點(diǎn)。
(五)抓項(xiàng)目建設(shè)。今年,市新農(nóng)辦要求各工作組和駐點(diǎn)村要把項(xiàng)目建設(shè)放在工作首位,不論哪種類型的工作組,都要為駐村群眾辦幾件看得見、摸得著的好事實(shí)事,建幾處農(nóng)民群眾最關(guān)心、受益最直接的項(xiàng)目,并將這一項(xiàng)工作納入工作組全年工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。為此,各工作組認(rèn)真記錄《民情日志》,幫助村制定計(jì)劃,選定項(xiàng)目,落實(shí)方案,督促各地新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。目前,所有的工作組都制訂了項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案,并安排專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。
(六)抓中心工作。各工作指導(dǎo)組在抓好村莊整治、扶貧幫困和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時(shí),還努力配合駐點(diǎn)村抓好計(jì)劃生育、村委班子建設(shè)、綜合治理、檔案管理等各項(xiàng)中心工作,均取得了較好的工作效果。特別是在抓計(jì)劃生育工作當(dāng)中,許多工作組為駐點(diǎn)村購臵了信
息專用的電腦、打印機(jī)等設(shè)備,使駐點(diǎn)村的計(jì)劃生育水平均達(dá)到全市中上水平,許多村的綜合評(píng)分高達(dá)95分以上。所有駐點(diǎn)村全年沒有一例刑事案件發(fā)生,村“兩委”班子團(tuán)結(jié)互助。
三、存在的主要問題:
(一)建設(shè)資金難籌集。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到農(nóng)村的各個(gè)方面,需投入大量的財(cái)力、物力。由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)公共財(cái)政財(cái)力有限,有短期內(nèi)無法籌集到足夠的資金用于新農(nóng)村建設(shè);由于金融危機(jī)的影響,工業(yè)生產(chǎn)下滑,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自籌收入減少,導(dǎo)致用于新農(nóng)村建設(shè)的資金減少;由于體制機(jī)制方面的原因,使部分農(nóng)業(yè)方面的項(xiàng)目資金難以整合到試點(diǎn)村的項(xiàng)目建設(shè)上。
(二)農(nóng)民主體作用難發(fā)揮。部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)的事,與已無關(guān),對(duì)涉及到自己切身利益的村莊整治,如修路、建塘、改廁、整治環(huán)境衛(wèi)生既不投入,又不投勞,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。
(三)破舊房屋難拆除。一些村莊的破舊土坯房、空心房、露天廁所、牛欄豬圈嚴(yán)重地影響村民的居住環(huán)境和村莊的整體形象亟待拆除,按規(guī)劃重建。但在實(shí)際操作中,遇到的阻力極大。有些村莊雖以成立了理事會(huì),但只要在村莊整治中遇到個(gè)別“釘子戶”、理事會(huì)人員就認(rèn)為是同灣人,面情難卻,使該拆的破舊房不能拆,該建的項(xiàng)目不能建。
(四)長(zhǎng)效管理機(jī)制難建立。由于農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣、思想觀念難以改變,即使村莊進(jìn)行了整治,改善了生活環(huán)境,但仍有部分農(nóng)民存在垃圾亂扔亂倒,污水亂潑問題,使村莊衛(wèi)生保潔機(jī)制和管理機(jī)制難以長(zhǎng)以堅(jiān)持。
(五)部分條管單位不支持新農(nóng)村建設(shè)的行為難制約。我市大部分條管單位按市委、市政府的要求,每年派人駐村指導(dǎo),出資幫扶,但仍有少數(shù)條管能單位,特別是少數(shù)金融單位,如人行、中行等,對(duì)
市委、市政府的要求臵若罔聞,每年既不派人,又不出錢支持。
四、2010年工作打算
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和改善民生為重點(diǎn),著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),村鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)和基層黨組織建設(shè),促進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,農(nóng)民生活水平有效大改善,農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化,為加快推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、示范推進(jìn)。
(二)工作思路。2010年全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作思路是:圍繞實(shí)施“兩鎮(zhèn)百村”工程建設(shè),以整推進(jìn)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)為主體,以推進(jìn)試點(diǎn)村村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)為重點(diǎn),堅(jiān)持點(diǎn)、片、面結(jié)合,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn),繼續(xù)選“三種”類型(村莊整治村、產(chǎn)業(yè)基地村、扶貧幫困村),建“三種模式”(打造示范村、建設(shè)生態(tài)村、塑造特色村),集“三方”財(cái)力(國家、省市、社會(huì)和農(nóng)民),抓三大建設(shè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)),通過采取整合資源,集中財(cái)力,項(xiàng)目?jī)A斜等綜合措施,舉全市之力,大聲勢(shì)、大手筆、高起點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè),打造一批新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。
(三)工作重點(diǎn)。
1、突出抓好試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)要按省、黃石市印發(fā)的試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)方案,圍繞總體規(guī)劃,周密部署,分步實(shí)施。其中:靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作:一是要完成談橋片的談橋大港清淤護(hù)砌、毛靈公路、蘭戴公路的綠化、土地整理、通組公路、公路周邊村莊整治等項(xiàng)目的實(shí)施;二是要抓好生豬、肉兔、油茶基地建設(shè);三是要鞏固大金沿線村莊整治成果,建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制;四是按小城鎮(zhèn)建設(shè)要求,抓好宮臺(tái)村陳甫塘塆至子山橋公路擴(kuò)寬、綠化;五是抓好“五小”企業(yè)整頓,消除污染源頭。大箕鋪鎮(zhèn)重點(diǎn)工作:一是要繼續(xù)抓好馬家湖中港橋、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)項(xiàng)目建設(shè),并按計(jì)劃保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù);二是要抓好中港堤、馬家湖畈中機(jī)耕路、鳳凰、柳林后背山、河金省道大箕鋪段的綠化;三是要抓好鳳凰港、小箕鋪港的清淤護(hù)砌;四是要完成鑫東農(nóng)業(yè)生態(tài)園周邊的橋梁建設(shè)、公路硬化、港底清淤和港坡護(hù)砌及700畝有機(jī)蔬菜基地建設(shè)任務(wù);五是要啟動(dòng)小箕鋪村、東角山村、葉家莊村、柳林村、水南灣村、高家堍村等沿路、沿港周邊村莊的村莊整治;六是要抓好八流中糧集團(tuán)的生豬基地建設(shè)和小箕鋪的大棚蔬菜基地建設(shè);七是要抓好“五小”企業(yè)整頓,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2、突出抓好村莊整治。按點(diǎn)、線、面結(jié)合的要求,因村(塆)制宜,圍繞“打造示范村、建設(shè)生態(tài)村、塑造特色村”三種模式推進(jìn)試點(diǎn)村村莊整治。一是打造示范村。選擇106國道大箕鋪段、河金省道大箕鋪段,大金錢靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)的毛靈公路、蘭戴公路沿線部分村莊開展村莊整治示范帶建設(shè)。其主要整治內(nèi)容是:“三清三改三建三化”。即清垃圾、清路障、清塘堰,改水、改廁、改房,建路、建場(chǎng)、建室、,亮化(主要路邊安裝簡(jiǎn)易路燈)、綠化(房屋四周和公共場(chǎng)所植樹種草)、美化(房屋墻面粉刷、有條件更換紅瓦)。二是建設(shè)生態(tài)村。主要選擇自然生態(tài)條件較好,村民積極性又較高且不在主要交通干線邊的自然灣,按“三清三改三建”的要求建設(shè)生態(tài)型村莊,逐步提升建設(shè)水平,完善公共設(shè)施。其具體要求是:對(duì)村莊周邊的地域?qū)嵭蟹馍接趾屯烁€林,在村莊周圍栽樹種花,綠化美化環(huán)境,通過2-3年的努力,村莊的綠化率達(dá)到50%以上,并結(jié)合“五小企業(yè)”整頓,關(guān)閉不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求的污染嚴(yán)重小選廠、小冶金廠等小企業(yè),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是塑造特色村。對(duì)那些自然條件較好,人文內(nèi)涵較豐富,并有革命遺址、有古樹、古橋、古民居、古祠堂的村莊按“三清三改三建”的內(nèi)容,推進(jìn)村莊整治,堅(jiān)持在“保護(hù)中整治,整治中開發(fā),開發(fā)中美化”,揚(yáng)長(zhǎng)避短,彰顯其優(yōu)美的自然環(huán)境和人文景觀優(yōu)勢(shì)。
3、突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。各試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村應(yīng)用工業(yè)化理念引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要根據(jù)各自的自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過招商引資,吸納外資和內(nèi)資發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)打造,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要依托福潤(rùn)、永惠龍頭企業(yè)大力發(fā)展肉雞、肉鴨養(yǎng)殖,扶持養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要著力做好“訂單”收購,解決畜禽養(yǎng)殖的銷路問題,要落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障養(yǎng)殖戶的利益。要依托中糧集團(tuán),大力發(fā)展生豬生產(chǎn),現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖小區(qū),通過多方籌資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,逐步形成千頭以上的養(yǎng)殖基地。西南部山區(qū)試點(diǎn)村要依托山場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展油茶、雷竹、水果等林特產(chǎn)品種植,逐步形成特色產(chǎn)品規(guī)模板塊基地,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),增加農(nóng)民增收。保安湖和汕湖沿線試點(diǎn)村要依托水面大,水質(zhì)無污染優(yōu)勢(shì),發(fā)展螃蟹、鱖魚等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖,并不斷完善精養(yǎng)基地的排灌設(shè)施,提高其抗災(zāi)能力。要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)戶利用戶前屋后的余基空地,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)濟(jì)收入,綠化美化家園。
4、突出抓好扶貧幫困。經(jīng)濟(jì)貧困試點(diǎn)村要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年至少要實(shí)施1-3處道路建設(shè)和1-2個(gè)人畜飲水工程;有效改善村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件,積極引導(dǎo)農(nóng)民參加醫(yī)保,確保農(nóng)民參保率達(dá)到95%以上。二是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),由“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_發(fā)式”扶貧。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依托村級(jí)資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取各方資金,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和休閑旅游業(yè),增強(qiáng)貧困村的“造血”功能,每個(gè)村每年至少要引進(jìn)或創(chuàng)辦1個(gè)有帶動(dòng)作用和市場(chǎng)前景廣闊的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。三是搞好結(jié)對(duì)扶持。各派駐工作指導(dǎo)組的部門單位要實(shí)施“暖心工程”,派駐單位的全體班子成員每人要結(jié)對(duì)幫扶1-2個(gè)農(nóng)村貧困戶;四是抓好科技信息幫扶。要積極扶持和發(fā)展科技示范戶、庭院經(jīng)濟(jì)戶,以示范引導(dǎo)的方式帶領(lǐng)群眾致富。通過上述措施,切實(shí)幫
助解決貧困村農(nóng)民的生產(chǎn)難、生活難、用水難、看病難、上學(xué)難、行路難等實(shí)際困難。
(四)工作措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),宣傳發(fā)動(dòng)。為了切實(shí)抓好全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作,市委、市政府繼續(xù)從市直部門和相關(guān)企業(yè)抽調(diào)人員,組成工作指導(dǎo)組進(jìn)駐試點(diǎn)村開展對(duì)口幫扶,保持市派工作組新農(nóng)村建設(shè)“生力軍”的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),也要抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)直單位人員到市未組派工作組的村進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及駐村工作指導(dǎo)組要充分利用刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、開辟專欄等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義、建設(shè)任務(wù)、主要措施,將各級(jí)新農(nóng)村的政策宣傳到千家萬戶,確保黨員、干部教育面達(dá)到90%以上,群眾受教育面達(dá)到80%以上,從而在各試點(diǎn)村形成新農(nóng)村建設(shè)濃厚的氛圍。
2、編制規(guī)劃、制定方案。在編制完善3張藍(lán)圖(村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃)基礎(chǔ)上,以自然村為單位制定出切實(shí)可行的村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,所制定的規(guī)劃和方案,要經(jīng)村兩委會(huì)、黨員代表會(huì)、村民代表大會(huì)和村民理事會(huì)通過。尤其是村莊整治方案要重點(diǎn)明確“三清三改三建三化”工作的任務(wù)量和操作方法。在推進(jìn)村莊整治過程中,要突出我市特色,注重做到保護(hù)和打造古民居、古樹、祠堂、革命遺址等特色景觀,興辦旅游觀光和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)。注重推廣太陽能、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖集中供沼氣,堅(jiān)持一手抓村莊整治一手抓產(chǎn)業(yè)配套等各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3、健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理。一是建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制。每一個(gè)試點(diǎn)村莊都要采取農(nóng)戶門前屋后包干保潔、公共場(chǎng)所輪流值保潔等形式,建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立村莊規(guī)劃長(zhǎng)效執(zhí)行機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督和管理,建立和堅(jiān)持“一戶一宅”、宅基地由理事會(huì)統(tǒng)一調(diào)整和管理、無村莊戶籍不得安排建房、拆舊才能
建新和先批后建等制度。三是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要建立“一年接著一年抓、一任接著一任抓、抓出成效、一抓到底”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效執(zhí)行機(jī)制。夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。四是建立農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。要摸清底數(shù),建立農(nóng)民培訓(xùn)檔案,要有組織、有計(jì)劃、有步驟地安排好適齡農(nóng)民就業(yè)水平和種養(yǎng)水平。五是建立精神文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)?!叭濉薄ⅰ靶羌?jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng);要加強(qiáng)和完善文體設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),不斷豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。要制定完善廣大村民普通接受的村規(guī)民約,并落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),培養(yǎng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)帶有全局性的工作,各駐村工作組要把抓好駐點(diǎn)村的基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要建設(shè)一個(gè)好支部、配強(qiáng)一個(gè)好班子,使之成為帶領(lǐng)廣大村民建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),實(shí)施“五個(gè)爭(zhēng)先工程”,不斷增強(qiáng)村“兩委”的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,加快試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、多措并舉、加大投入。堅(jiān)持和完善“政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金扶持力度。一是市財(cái)政逐年增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。對(duì)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃石市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)大箕鋪鎮(zhèn)分別每年安排500萬元、850萬元的項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;二是逐年增加對(duì)村莊整治、基地建設(shè)和扶貧幫困試點(diǎn)村的獎(jiǎng)補(bǔ)。其中2010年選定150個(gè)村莊整治自然村、2011年選定200個(gè)、2012年260個(gè),2013年350個(gè)。四年內(nèi)爭(zhēng)取完成956個(gè)(不含大箕鋪鎮(zhèn)212個(gè)自然村、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)258個(gè)自然村)自然村莊的環(huán)境整治工程任務(wù)。同時(shí),對(duì)每個(gè)村莊整治試點(diǎn)給予10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ),四年分別安排1500萬元、2000萬元、2600萬元、3500萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金?;亟ㄔO(shè)和扶貧幫困的獎(jiǎng)補(bǔ)按有關(guān)政策予以落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也要從自籌收入中列出專項(xiàng)資金,獎(jiǎng)勵(lì)和扶持新農(nóng)村建設(shè)示范村;
三是各部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,整合項(xiàng)目資金,重點(diǎn)扶持試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè),形成集中投入新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的合力;四是積極引導(dǎo)金融部門加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,引進(jìn)股份制商業(yè)銀行在我市農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu),打造新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)融資的新平臺(tái);五是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)的政策導(dǎo)向功能,采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、先建后補(bǔ)等方式,逐步構(gòu)建多元化的投入機(jī)制;六是樹立農(nóng)民的投資主體意識(shí),通過“一事一議”的方式鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民集資,形成全社會(huì)投入新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制。
6、量化任務(wù),督辦考核。為確保新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)的完成,將新農(nóng)村建設(shè)工作列入市直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)考核管理,將工作任務(wù)按月季年細(xì)化分解落實(shí),并層層簽訂責(zé)任書。對(duì)試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦政府領(lǐng)導(dǎo)不重視、督導(dǎo)不力、投入不足,導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并在新聞媒體上曝光。各工作組點(diǎn)上的工作必須與市中心工作相掛鉤,配合駐點(diǎn)村重點(diǎn)抓好計(jì)生、綜合治理、季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等中心工作。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委抓好駐點(diǎn)村的基層組織建設(shè)。實(shí)行每月督查,季度檢查,半年考核,全年驗(yàn)收評(píng)比的辦法,對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)向全市通報(bào)。
2010年1月11日
第五篇:大冶市2010年村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)
大冶市2010年村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)
和2011年工作計(jì)劃
一年來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黃石市建管委的正確指導(dǎo)下,堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)度,提高村鎮(zhèn)管理水平,圍繞全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)和村莊環(huán)境整治工作及《2010年全省村鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》等重要目標(biāo)任務(wù)要求,在市相關(guān)部門大力支持下,較好的完成了年初制訂的工作計(jì)劃,現(xiàn)就2010年我市村鎮(zhèn)建設(shè)、村莊環(huán)境整治和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作情況總結(jié)如下:
一、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況
1、還地橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成;保安鎮(zhèn)、劉仁八鎮(zhèn)、金山店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)已啟動(dòng),地形圖測(cè)量已完成,控規(guī)正在編制,預(yù)計(jì)2011年4月份完成。全市9鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)編制完成了3個(gè),占總數(shù)的33%。
2、陳貴鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、劉仁八鎮(zhèn)總規(guī)修改已組織了專家論證,明年初完成規(guī)劃編制。完成了還地橋鎮(zhèn)金橋工業(yè)園、金山店鎮(zhèn)新樓工業(yè)區(qū)規(guī)劃。
3、全年完成90個(gè)行政村村莊規(guī)劃,共計(jì)完成了206個(gè),分別占總數(shù)的35%和80%。村莊規(guī)劃已完成80%。
二、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 1、2010年小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資額16875萬元,與去年同比增加16.2%。
2、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況:
(1)新增道路長(zhǎng)度22.5公里,新增排水管網(wǎng)長(zhǎng)度18.7公里;
(2)新增環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量:垃圾車11輛、清掃車14輛、垃圾筒881個(gè)、公廁18座;
(3)新增、改造供水管網(wǎng)總長(zhǎng)度23.2公里;(4)完成建筑立面整治總面積232352平方米;(5)新增公共綠地面積61267平方米。
三、村莊環(huán)境整治情況
1、今年啟動(dòng)村莊整治的村莊總數(shù)117個(gè),全年已完成村莊整治的村莊109個(gè),達(dá)到二級(jí)目標(biāo)的村莊47個(gè)。全年村莊環(huán)境整治完成投資額9068.56萬元,與去年同比增加12.1%。
2、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
(1)新增村莊內(nèi)道路長(zhǎng)度65.4公里。(2)新增排水溝渠長(zhǎng)度39.2公里。(3)新增垃圾箱(池)總數(shù)1097個(gè)。(4)完成房屋立面整治總戶數(shù)3782戶。(5)新增植樹總株數(shù)54355株。
四、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作情況
根據(jù)市委冶辦發(fā)[2010]46號(hào)文要求,編制試點(diǎn)村村莊發(fā)展布局規(guī)劃、制作規(guī)劃沙盤及農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)方案圖集,已編制完成了大箕鋪鎮(zhèn)葉家莊、方至畈、東角山,陳貴鎮(zhèn)官塘垴、堰畈橋村,靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋村、子山村、南畈村,金湖街辦泉塘村,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)十里鋪村十個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃。規(guī)劃沙盤明年初制作完成。農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)方案圖集已編制完成成冊(cè)。城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的具體做法
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,全市各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))一定要站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,按照工作部署和職責(zé)要求,全力以赴,精心組織,倒排工期,確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)抓好工作落實(shí)。各職能組強(qiáng)化組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真對(duì)照整體方案要求,進(jìn)一步細(xì)化方案,明確任務(wù),將責(zé)任分解到人。各責(zé)任單位駐點(diǎn)工作專班要“?!?、要“駐”,試點(diǎn)村建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶工作專班要“住”(每周堅(jiān)持駐點(diǎn)工作不少于5天)。各職能組成員要把主要精力和工作重心放到城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作上,保證工作整體推進(jìn)如期完成。
(三)整合資源,加大投入,為試點(diǎn)工作提供資金保障。城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作建設(shè)項(xiàng)目多、投資大,需要方方面面的支持和參與,按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求,各部門要加大項(xiàng)目支持和資金扶持力度,做到項(xiàng)目資金配套一點(diǎn),政府財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)一點(diǎn),動(dòng)員在外成功人士捐助一點(diǎn),組織群眾一事一議籌措一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村自籌一點(diǎn)的辦法,解決資金問題,做到“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各立其功”,特別是有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位,按資金安排在年底如期如數(shù)到位。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化督辦。城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作涉及到方方面面,必須舉全市之力,全力推進(jìn)。為保證試點(diǎn)工作扎實(shí)有效順利推進(jìn),市委將成立由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,市委組織部、市委督查室、政府督辦室和市委農(nóng)辦參與的檢查督辦組,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,定期不定期通報(bào)工作情況,對(duì)工作做得好的予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作不力,行動(dòng)遲的通報(bào)批評(píng),對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未完成工作任務(wù),并造成不良影響的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的工作責(zé)任。
2011工作計(jì)劃:
一、加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐,完成4個(gè)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、大冶市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃及余下51個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作。做到村莊規(guī)劃全覆蓋,控規(guī)覆蓋率達(dá)到80%。
二、加快小城鎮(zhèn)建設(shè),2011年計(jì)劃投入53440萬元完成鎮(zhèn)區(qū)新建、改造道路35公里,新建、改造管網(wǎng)40公里,完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合治理。
三、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)村莊環(huán)境整治,加大投入,大力建設(shè)以靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)、陳貴鎮(zhèn)官塘垴片區(qū)、大箕鋪鎮(zhèn)葉家莊等10個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村為重點(diǎn),沿國道、省道兩側(cè)村莊進(jìn)行環(huán)境整治,納入省市示范點(diǎn)的村莊村莊整治達(dá)到二級(jí)目標(biāo),其余村莊環(huán)境整治達(dá)到一級(jí)目標(biāo)。
四、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃沿106國道、大金省道兩側(cè)房屋的立面改造及靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)、金湖街辦、金牛鎮(zhèn)四個(gè)鎮(zhèn)區(qū)改造建設(shè)。五、十個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)及大林山等7個(gè)農(nóng)村新社區(qū)以及泉塘等4個(gè)社區(qū)改建工作在2011年4月30日之前完成。
六、按照湖北省“宜居村莊”的要求和標(biāo)準(zhǔn),完成13個(gè)“宜居村莊”示范項(xiàng)目,先發(fā)展一批再帶動(dòng)一批,真正做到擁有現(xiàn)代文明生活的新型農(nóng)村。
二〇一〇年十二月二十七日