第一篇：關(guān)于進(jìn)一步深化職稱評聘制度改革有關(guān)問題的通知

綿陽市 領(lǐng)導(dǎo)小組文件 職稱改革工作

綿職改?2003?2號

關(guān)于進(jìn)一步深化職稱評聘制度改革

有關(guān)問題的通知

各縣（市、區(qū)）職改領(lǐng)導(dǎo)小組，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)、農(nóng)科區(qū)、經(jīng)開區(qū)黨群工作部（綜合辦公室），市級各部門，各企事業(yè)單位：

為充分發(fā)揮職稱工作在人才配臵和使用中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加速人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)就進(jìn)一步深化職稱評聘制度改革有關(guān)問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員范圍及送評程序

（一）凡我市境內(nèi)企事業(yè)單位中在技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，不受單位所有制性質(zhì)和本人就業(yè)形式限制，均可申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

（二）在教育、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、交通、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)、林、水等行政機(jī)關(guān)的部份專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位上工作的人員，亦可按程序申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

（三）擬申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，由個(gè)人根據(jù)自身的工作業(yè)績、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，提出申請并提交有關(guān)材料（委托人事代理人員向人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)）。經(jīng)職改部門審核后，凡符合送評條件的，送相應(yīng)的評委會評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

二、評審中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的送評條件

（一）送評中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的必備條件：

1、遵紀(jì)守法，有職業(yè)道德，工作表現(xiàn)好，聘任期內(nèi)未受黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事處罰或處分期限及刑期已滿，年度考核為稱職及以上等次，公示后無不良反映。

2、符合各系列?試行條例?規(guī)定的學(xué)歷要求。

3、職稱外語（含古漢語、醫(yī)古文）考試合格或符合“先評后補(bǔ)，先評后考”條件及免試條件；職稱計(jì)算機(jī)考試合格或符合“免試和暫不參加職稱計(jì)算機(jī)考試”條件；評審中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和職稱外語合格證書超過有效期的，仍可送評。

4、繼續(xù)教育達(dá)到?四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例?規(guī)定的每人每年累計(jì)不得少于80學(xué)時(shí)的要求。如在送評時(shí)因特殊原因未達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)要求，也可“先評后補(bǔ)”，但必須在當(dāng)年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)方能獲取任職資格并辦理資格證書。

5、在專業(yè)技術(shù)崗位上工作，有一定學(xué)術(shù)、技術(shù)造詣，取得明 2 顯成就，業(yè)績突出，出版或撰寫過具有較高水平的科學(xué)專著、論文或業(yè)務(wù)工作總結(jié)。

（二）送評中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的條件

凡符合必備條件，又具備下列條件之一者，可申報(bào)送評中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格：

1、獲得碩士學(xué)位的研究生和雙學(xué)士的本科生，聘任在專業(yè)技術(shù)崗位上工作滿1年者。

2、學(xué)士學(xué)位獲得者，聘任助理級職務(wù)滿4年者。

3、未取得學(xué)士學(xué)位的本科生和雙?？飘厴I(yè)生，聘任助理級職務(wù)滿5年者；或聘任助理級職務(wù)期間，年度考核有1年被評為優(yōu)秀，聘任助理級職務(wù)滿4年者。

4、大學(xué)?？飘厴I(yè)生，聘任助理級職務(wù)滿6年者；或聘任助理級職務(wù)期間，年度考核有1年被評為優(yōu)秀，聘任助理級職務(wù)滿5年者；或聘任助理級職務(wù)期間，年度考核有2年被評為優(yōu)秀，聘任助理級職務(wù)滿4年者。

5、中專畢業(yè)生，聘任助理級職務(wù)滿7年者；或聘任助理級職務(wù)期間，年度考核有1年被評為優(yōu)秀，聘任助理級職務(wù)滿6年者；或聘任助理級職務(wù)期間，年度考核有2年被評為優(yōu)秀，聘任助理級職務(wù)滿5年者。

（三）送評副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的條件

凡符合必備條件，又具備下列條件之一者，可申報(bào)送評副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格：

1、獲得博士學(xué)位者。

2、獲得學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位及未取得碩士學(xué)位的畢業(yè)研究生，3 聘任中級職務(wù)滿5年者。

3、未取得學(xué)士學(xué)位的本科畢業(yè)生和雙?？飘厴I(yè)生，聘任中級職務(wù)滿6年者；或在聘任中級職務(wù)期間，年度考核有1年以上被評為優(yōu)秀，聘任中級職務(wù)滿5年者。

4、大學(xué)?？飘厴I(yè)生，聘任中級職務(wù)滿7年者；或聘任中級職務(wù)期間年度考核有1年被評為優(yōu)秀，聘任中級職務(wù)滿6年者；或聘任中級職務(wù)期間，年度考核有2年被評為優(yōu)秀，聘任中級職務(wù)滿5年者。

5、中專畢業(yè)生，聘任中級職務(wù)滿15年者；或聘任中級職務(wù)期間，年度考核有2年被評為優(yōu)秀，聘任中級職務(wù)滿12年者；或聘任中級職務(wù)期間，年度考核有3年被評為優(yōu)秀，聘任中級職務(wù)滿10年者。個(gè)別系列突破學(xué)歷的中專畢業(yè)生，須經(jīng)有關(guān)學(xué)術(shù)、學(xué)會組織評定和選拔為縣級及以上學(xué)術(shù)、技術(shù)、學(xué)科帶頭人或縣級及以上拔尖人才，業(yè)績突出，聘任中級職務(wù)滿10年及以上。

（四）送評正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的條件

凡符合必備條件，又具備下列條件者，可申報(bào)送評正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格：

聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上。聘任期間，有主持解決復(fù)雜疑難重大問題的經(jīng)歷，年度考核至少有1年以上被評為優(yōu)秀。在本單位或本系統(tǒng)是本專業(yè)的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，承擔(dān)指導(dǎo)和組織本專業(yè)的全面業(yè)務(wù)技術(shù)工作。具有培養(yǎng)專門人才的能力并培養(yǎng)和帶領(lǐng)出有較高專業(yè)水平的專業(yè)技術(shù)人員。

（五）在技術(shù)崗位上工作的行政機(jī)關(guān)工作人員申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，必須符合必備條件的要求，具體條件按照各系列 4 ?試行條例?的要求執(zhí)行。

三、全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度

專業(yè)技術(shù)人員獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，所在單位應(yīng)根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵情況，聘任在相應(yīng)的技術(shù)崗位上工作，以便專業(yè)技術(shù)人員能夠在崗鍛煉提高并充分發(fā)揮作用。

凡具備條件的單位，均應(yīng)制定聘任工作實(shí)施方案，明確每個(gè)崗位的職責(zé)、任職條件和聘用期限，規(guī)定競爭上崗、擇優(yōu)聘用及低聘、高聘、緩聘、解聘辦法，做到職責(zé)明確、權(quán)限清晰、條件合理，真正建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的用人制度。對已取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，以及聘期已滿的人員和新引進(jìn)的急缺專業(yè)技術(shù)人員，要按照公開招聘、擇優(yōu)聘用、平等自愿、協(xié)商一致的原則，實(shí)行競爭上崗和雙向選擇的辦法，擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。用人單位與受聘人員通過簽訂聘用合同，確立聘任關(guān)系，明確聘期及雙方的權(quán)利和義務(wù)。對一些優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干，可采取不同的聘任辦法，實(shí)行不同的聘期、給予較高的聘用待遇，相對穩(wěn)定一批技術(shù)骨干。還可根據(jù)單位人才結(jié)構(gòu)和工作需要采取專職與兼職相結(jié)合的方式，聘任部分兼職技術(shù)骨干。

低聘、緩聘人員及因考核不稱職或雙向選擇落聘的專業(yè)技術(shù)人員，在晉升高一級技術(shù)職務(wù)時(shí)，其未聘時(shí)間不能作為本級職務(wù)的任職年限。

用人單位對專業(yè)技術(shù)人員的聘任情況必須如實(shí)在專業(yè)技術(shù)人員本人持有的“專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書”上記錄，作為專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)續(xù)聘、晉升時(shí)任職年限計(jì)算的依據(jù)。

行政機(jī)關(guān)中評審了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，繼續(xù)在行政機(jī)關(guān)工作的，不得聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不與工資掛鉤，仍按公務(wù)員身份進(jìn)行考核。

四、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好專業(yè)技術(shù)人員的考核工作 考核是對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評價(jià)和管理的重要手段，是敦促專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真履行職責(zé)、積極追求進(jìn)步的有效措施。用人單位對聘任上崗的專業(yè)技術(shù)人員的履約情況要嚴(yán)格進(jìn)行平時(shí)考核和年度考核。年度考核情況要按管理權(quán)限到市、縣（市、區(qū)）職改部門備案，經(jīng)備案后的考核結(jié)果記入專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案，同時(shí)記錄在“專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書”上，作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、續(xù)聘、分配、獎懲和解聘的重要依據(jù)。凡不進(jìn)行年度考核的單位的全部專業(yè)技術(shù)人員和不參加年度考核的專業(yè)技術(shù)人員都不得晉升高一級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

五、依法開展好以能力建設(shè)為核心的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作

繼續(xù)教育是專業(yè)技術(shù)人員任現(xiàn)職期間能力建設(shè)得到提高和知識得到更新的重要途徑。按照?四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例?的要求，各企事業(yè)單位在繼續(xù)教育中要擔(dān)負(fù)組織實(shí)施和提供服務(wù)的職責(zé)，提供必要的經(jīng)費(fèi)和其他學(xué)習(xí)條件，保障專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間和學(xué)習(xí)期內(nèi)的待遇；專業(yè)技術(shù)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)，努力結(jié)合本職工作提高學(xué)習(xí)的自覺性，不斷提高自身素質(zhì)。繼續(xù)教育必須實(shí)行登記制度。經(jīng)人事部門備案的繼續(xù)教育基地或本單位按計(jì)劃組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，可以按規(guī)定在“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書”上登記學(xué)時(shí)或?qū)W分，作為晉升 6 職務(wù)時(shí)的依據(jù)。

六、建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘公示制度

職稱工作要堅(jiān)持公平、公正、公開原則。各單位在推薦、聘任等環(huán)節(jié)，一律實(shí)行公示制。對有弄虛作假行為和其他違反職稱工作有關(guān)規(guī)定的，3年內(nèi)不得推薦申報(bào)、評審任職資格和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（一）公示對象和范圍

擬晉升和聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，原則上在所在單位進(jìn)行公示。

（二）公示的內(nèi)容和方法

從今年起，推薦申報(bào)時(shí)，用人單位應(yīng)公布任職條件，公示擬申報(bào)人員名單及其學(xué)歷情況、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和外語考試情況、聘任情況及聘任期內(nèi)的主要工作業(yè)績等。對公示無反映和有反映但經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有問題的人員由用人單位將公示結(jié)果填入?專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表?，作為推薦晉升的必備材料之一。

對取得任職資格的人員，須按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則實(shí)行競聘上崗。對擬上崗人員名單應(yīng)予以公示。用人單位根據(jù)公示結(jié)果、決定是否聘任。

七、研究生及大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)、引進(jìn)和轉(zhuǎn)崗專業(yè)技術(shù)人員備案確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、評審“雙師”或“多師”、破格晉升和離退休專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系專業(yè)技術(shù)人員評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格按照四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前職稱工作有關(guān)問題的通知?（川職改 7 辦?2000?37號）和綿陽市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于印發(fā)?綿陽市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)、稱號評聘經(jīng)?；ぷ髟囆幸庖?的通知?（綿職改?1995?2號）等文件精神執(zhí)行。

本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行，過去有與本通知不一致的地方，以本通知為準(zhǔn)。

主題詞：專業(yè)技術(shù)人員 二○○三年七月十六日

職稱改革 通知

第二篇：西鄉(xiāng)縣關(guān)于進(jìn)一步深化職稱評審制度改革有關(guān)問題的通知（寫寫幫整理）

西人社發(fā)?2015?92號

西鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局 關(guān)于進(jìn)一步深化職稱評審及崗位聘用制度

改革 有關(guān)問題的通知

城北、城南辦事處，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

為充分發(fā)揮職稱工作在人才配臵和使用中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加速人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就進(jìn)一步深化職稱評聘制度改革有關(guān)問題通知如下。

一、關(guān)于職稱評審

（一）職稱申報(bào)范圍。

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1、凡我縣內(nèi)企事業(yè)單位中在專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，不受單位所有制性質(zhì)和本人就業(yè)形式限制，均可申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

2、公務(wù)員和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位、距離法定退休年齡不滿1年的專業(yè)技術(shù)人員、已經(jīng)退休的專業(yè)技術(shù)人員不得參加專業(yè)技術(shù)職稱評審。

3、國有企事業(yè)單位職稱申報(bào)須在崗位設(shè)臵范圍內(nèi)有空崗（按同職務(wù)層次內(nèi)空崗總數(shù)核算)。非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)及執(zhí)行評聘分離的單位不受崗位限制，但參評條件與國有企事業(yè)單位申報(bào)條件一致。

4、擬申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，由個(gè)人根據(jù)自身的工作業(yè)績、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，提出申請并提交有關(guān)材料。凡符合送評條件的，由各主管部門初審后（流動人員由縣人才交流中心初審），送縣職改部門審核蓋章，報(bào)相應(yīng)的評委會評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。其中初級職稱評審由縣級職改部門組織評審；中級職稱評審由市級職改部門組織評審；高級職稱評審由省級相應(yīng)的高級評委會評審。申報(bào)中高級職稱未經(jīng)縣職改部門審核蓋章的，評審結(jié)果不予認(rèn)可。

（二）評審初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的送評基本條件。按照《專業(yè)技術(shù)人員職稱評審條例》規(guī)定直接認(rèn)定員級或助理級（以考代評各職稱序列除外），專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育合格、轉(zhuǎn)正定級、考核合格，大學(xué)本科以上學(xué)歷確定為助理級，大學(xué)專

科學(xué)歷、中專學(xué)歷者直接確定為員級。

大學(xué)?？茖W(xué)歷聘用在員級崗位上滿兩年可評審助理級專業(yè)技術(shù)資格。后取大學(xué)?？茖W(xué)歷滿兩年且在員級崗位上聘任滿兩年可評審助理級專業(yè)技術(shù)資格。后取大學(xué)本科學(xué)歷滿一年在員級崗位上聘任滿一年可評審助理級專業(yè)技術(shù)資格。

（三）評審中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的送評基本條件。按照當(dāng)年本系列職稱晉升文件執(zhí)行。

二、關(guān)于崗位聘用

（一）全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用制度是落實(shí)事業(yè)單位用人權(quán)力，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員工作熱情的重要改革措施，必須堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、公開公正、雙向選擇、能上能下”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)人員身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

1.縣人社局負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理工作，各主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，各事業(yè)單位具體負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理工作。

2.各事業(yè)單位均應(yīng)根據(jù)本單位崗位設(shè)臵情況制定《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理實(shí)施方案》，明確每個(gè)崗位的職責(zé)、任職條件和聘用期限，積極推進(jìn)競爭上崗、擇優(yōu)聘用，做到職責(zé)明確、權(quán)限清晰、條件合理?！秾I(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理實(shí)施方案》是事業(yè)單位從事崗位聘用的重要依據(jù)，應(yīng)經(jīng)職工代表大會通過，并由主管部門審核，報(bào)縣人社局備案。對已取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人

員，要按照公開公正、擇優(yōu)聘用、平等自愿、協(xié)商一致的原則，實(shí)行競爭上崗和雙向選擇，擇優(yōu)聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。用人單位與受聘人員通過簽訂聘用合同，確立聘任關(guān)系，明確聘期及雙方的權(quán)利和義務(wù)，期限一般不低于3年。

3.對新獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，單位應(yīng)根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵情況，聘任在相應(yīng)的技術(shù)崗位上工作。如無相應(yīng)崗位空缺，應(yīng)先聘任在原職務(wù)崗位上，不得出現(xiàn)斷聘、待聘等。對出現(xiàn)的斷聘、待聘等情況的，斷聘、待聘期間不予計(jì)算聘期或降低一個(gè)職務(wù)層次計(jì)算聘期。

4.自收自支事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員聘用，可根據(jù)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)能力和工作需要，由單位自主決定專業(yè)技術(shù)人員的聘用。

5.對男滿57周歲，女滿52周歲的專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)單位法人、黨支部書記及組織部門批準(zhǔn)的單位副職，在崗位設(shè)臵范圍內(nèi)和本人自愿情況下可以不占用崗位進(jìn)行聘用，職務(wù)撤銷后，必須占崗聘用。

6.單位因政策性原因調(diào)整編制，調(diào)整后編制少于原編制而造成專業(yè)技術(shù)人員超崗聘任的，原則上采用老人老辦法方式開展崗位聘用，超崗聘用部分由單位逐年消化，并且在消化完成之前該級別崗位不得再次進(jìn)行崗位聘用，在職稱晉升時(shí)應(yīng)將超崗部分核入該級別總崗位數(shù)再計(jì)算空崗。

7.專業(yè)技術(shù)人員因工作需要調(diào)整單位的，應(yīng)根據(jù)新單位的崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，崗位空缺情況和崗位聘用條件參加崗位聘

用，如無崗位空缺可高職低聘，不得出現(xiàn)斷聘、待聘。

8.用人單位對專業(yè)技術(shù)人員的聘任情況必須如實(shí)在專業(yè)技術(shù)人員本人持有的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書》上記錄，并到縣職改部門審核備案。記錄情況作為專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)續(xù)聘、晉升時(shí)任職年限計(jì)算的依據(jù)。未及時(shí)到職改部門審核備案的，記錄情況一律不予認(rèn)可。

（二）客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好專業(yè)技術(shù)人員的考核工作?？己耸菍I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評價(jià)和管理的重要手段，是督促專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真履行職責(zé)、積極追求進(jìn)步的有效措施。用人單位對專業(yè)技術(shù)人員的履職情況要嚴(yán)格進(jìn)行考核?？己藘?yōu)秀人員報(bào)送縣人社部門備案，經(jīng)備案后的考核結(jié)果記入專業(yè)技術(shù)人員考核證，作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、續(xù)聘、獎懲和解聘的重要依據(jù)。聘任期內(nèi)或聘任期滿考核為“合格”及以上等次者可以續(xù)聘，考核為“基本合格”者可實(shí)行低聘，考核為“不合格”者必須低聘或予以解聘。凡不進(jìn)行考核的單位，不參加考核的專業(yè)技術(shù)人員都不得開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)和晉升高一級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。流動人員中的專業(yè)技術(shù)人員考核，由縣人才交流中心組織實(shí)施。

（三）依法開展好以能力建設(shè)為核心的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

繼續(xù)教育是專業(yè)技術(shù)人員任現(xiàn)職期間能力建設(shè)得到提高和知識得到更新的重要途徑。按照《陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

條例》的要求，各企事業(yè)單位在繼續(xù)教育中要擔(dān)負(fù)組織實(shí)施和提供服務(wù)的職責(zé)，提供必要的經(jīng)費(fèi)和其他學(xué)習(xí)條件，保障專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間和學(xué)習(xí)期內(nèi)的待遇；專業(yè)技術(shù)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)，努力結(jié)合本職工作提高學(xué)習(xí)的自覺性，不斷提高自身素質(zhì)。繼續(xù)教育必須實(shí)行登記制度。經(jīng)人社部門備案的繼續(xù)教育基地或本單位按計(jì)劃組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，以及各部門組織的專業(yè)科目培訓(xùn)，必須在“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書”上登記學(xué)時(shí)或?qū)W分，并作為晉升職務(wù)和崗位聘用時(shí)的依據(jù)。凡未進(jìn)行培訓(xùn)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)不到、考核不合格、未在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證上登記的不能參加晉升、聘用或續(xù)聘。

（四）建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘公示制度。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作要堅(jiān)持公平、公正、公開原則。各單位在推薦申報(bào)職稱和進(jìn)行崗位聘任等環(huán)節(jié)，一律實(shí)行公示制。

1、公示對象和范圍：擬晉升或擬聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，必須在所在單位進(jìn)行公示。

2、公示的內(nèi)容、方法和期限：推薦申報(bào)職稱時(shí)，用人單位應(yīng)公示崗位空缺情況及擬申報(bào)人員名單及其學(xué)歷情況、綜合考核情況、繼續(xù)教育、職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力情況、聘任情況及聘任期內(nèi)的主要工作業(yè)績等。對公示無反映和有反映但經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有問題的人員由用人單位將公示結(jié)果填入《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》，作為推薦晉升的必備材料之一。

對取得任職資格的人員，須按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原

則實(shí)行競聘上崗。用人單位在競聘上崗時(shí)應(yīng)對單位空缺崗位、崗位職責(zé)、任職條件和擬競聘上崗人員名單應(yīng)予以公示，競聘結(jié)束后對擬聘用人員名單及其學(xué)歷、考核、繼續(xù)教育、工作業(yè)績等情況進(jìn)行公示。用人單位根據(jù)公示結(jié)果決定是否聘任。

公示期一般為7個(gè)工作日，如遇特殊情況可以適當(dāng)延長，對公示情況有異議的，可以向單位、主管部門及縣職改部門反映，受理單位應(yīng)該積極查明情況，并將查明情況向舉報(bào)人反饋，如需重新公示的，公示期與前要求一致。（縣職改部門舉報(bào)受理電話：6217682）

（五）聘任專業(yè)技術(shù)、綜合管理職務(wù)的條件。

1、專業(yè)技術(shù)崗位聘用： 初級專業(yè)技術(shù)崗位。

①專業(yè)技術(shù)十一級崗位聘任條件：中專及以上學(xué)歷，取得助理級專業(yè)技術(shù)資格，符合助理級任職資格條件，并具備下列條件之一：大學(xué)本科畢業(yè)在十二級崗位工作滿二年；大學(xué)?？飘厴I(yè)在十二級崗位工作滿四年；中專畢業(yè)在十二級崗位工作滿八年。

②專業(yè)技術(shù)十二級崗位聘任條件：中專以上學(xué)歷，取得助理級專業(yè)技術(shù)資格的人員；大學(xué)本科及以上學(xué)歷參加工作見習(xí)期滿取得助理級專業(yè)技術(shù)任職資格的人員。

③專業(yè)技術(shù)十三級崗位聘任條件：大中專畢業(yè)見習(xí)期滿取得初級專業(yè)技術(shù)任職資格人員。

高級、中級專業(yè)技術(shù)崗位。

見附件：

（1）《工程行業(yè)中高專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條件》（2）《教育行業(yè)中高專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條件》（3）《農(nóng)業(yè)行業(yè)中高專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條件》（4）《衛(wèi)計(jì)行業(yè)中高專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條件》（5）《其他行業(yè)中高專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條件》

2、綜合管理崗位聘用：

①綜合管理十職崗位聘任條件：大中專畢業(yè)見習(xí)期滿。②綜合管理九職崗位聘任條件：中專及以上學(xué)歷，符合九職任職資格條件，并具備下列條件之一：大學(xué)本科轉(zhuǎn)正定級或后取大學(xué)本科學(xué)歷；大學(xué)專科畢業(yè)或或后取大學(xué)專科學(xué)歷在十職崗位工作滿3年；中專畢業(yè)在十職崗位工作滿5年。

（六）聘任工作的程序和聘任時(shí)間的計(jì)算。

1、單位聘任。全額及差額事業(yè)單位需在崗位空缺內(nèi)，單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位空缺和競爭上崗情況，會議研究后，提出聘任意見，并收集擬聘人員任職資格證書及受聘現(xiàn)崗位期間取得成果和業(yè)績證明、聘書、考核登記證書、繼續(xù)教育證明及競爭上崗、公示材料，送主管部門審查同意后，報(bào)縣人社局審核。

具體程序?yàn)椋?/p>

①成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職工代表組成（職工代表不得少于聘任領(lǐng)導(dǎo)小組總?cè)藬?shù)的60%）。

②事業(yè)單位向全體成員公示擬聘任崗位、崗位職責(zé)、任職條件及有關(guān)事項(xiàng)；

③符合聘用條件的專業(yè)技術(shù)人員向單位提出應(yīng)聘書面申請；

④單位對申報(bào)人員進(jìn)行資格審查并公示；

⑤演講答辯，民主測評，綜合評議，聘任領(lǐng)導(dǎo)小組提出擬聘人員意見；

⑥單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論確定擬聘人員，并將擬聘人員名單、學(xué)歷、考核、繼續(xù)教育、工作業(yè)績等情況在本單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天；

⑦對公示無異議的擬聘人員，由單位法定代表人與受聘人員簽訂聘任協(xié)議；

⑧單位在決定聘任人員的當(dāng)月內(nèi)，要將聘任結(jié)果送主管部門審核，并在規(guī)定時(shí)間報(bào)人社部門備案后辦理聘用手續(xù)。

2、起聘時(shí)間：①當(dāng)年新審批職稱晉升人員，聘任同職務(wù)層次最低級別專業(yè)技術(shù)崗位，單位需在取得任職資格證后1個(gè)月內(nèi)實(shí)施崗位聘用，并到縣人社局審核備案。起聘時(shí)間從授予時(shí)間開始起算，如單位未在按規(guī)定時(shí)間到縣人社局審核備案，則按審核備案的次月開始起聘。

②對同級別檔次續(xù)聘人員，單位應(yīng)在聘期滿后1個(gè)月內(nèi)實(shí)施崗位聘用，并到縣人社局審核備案，起聘時(shí)間從聘期滿后次月起算，如單位在聘期滿后1個(gè)月內(nèi)未到縣人社局審核備案，則從審

核備案次月起算。

③同職務(wù)內(nèi)晉升級別聘任，年內(nèi)申報(bào)、年終審批，次年元月起聘。

④對教育、衛(wèi)計(jì)等下屬各事業(yè)單位人員調(diào)動，應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動程序的通知》（西人社發(fā)?2013?327號文件）要求辦理，對由主管部門調(diào)動人員應(yīng)在縣人社局進(jìn)行備案，經(jīng)備案調(diào)動后，調(diào)入單位須在1個(gè)月內(nèi)完成調(diào)入人員聘用，并辦理相關(guān)聘用及審核備案手續(xù)，起聘時(shí)間按單位公示時(shí)間計(jì)算，同時(shí)調(diào)出單位應(yīng)在臺賬上對該人員進(jìn)行核銷。未能及時(shí)辦理聘用者，由主管部門負(fù)責(zé)予以整改，并按單位審核備案時(shí)間計(jì)算起聘時(shí)間。調(diào)動人員未經(jīng)人社部門備案的，縣職改部門將不予辦理聘用手續(xù)。

⑤其他單位專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動后，應(yīng)按照聘任要求及程序參加調(diào)入單位聘任，調(diào)入單位必須在1個(gè)月內(nèi)完成聘用，并辦理聘用手續(xù)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聘用的，由主管部門負(fù)責(zé)予以整改，并按單位辦理審核備案時(shí)間計(jì)算起聘時(shí)間。

（七）轉(zhuǎn)換崗位聘任。

事業(yè)單位在相應(yīng)等級崗位出現(xiàn)空缺的情況下，確需轉(zhuǎn)換崗位的，必須符合相應(yīng)崗位等級的聘任條件，并具備下列條件：

1、轉(zhuǎn)換到管理崗位九級的必須具備下列條件之一：（1）具有本科學(xué)歷；（2）具有大專學(xué)歷且參加工作滿3年；（3）具有中專學(xué)歷且參加工作滿5年。

轉(zhuǎn)換到管理崗位十級的必須具備下列條件：具有大中專學(xué)歷。后取學(xué)歷人員，取得學(xué)歷滿1年且符合上述條件之一的，方可申請轉(zhuǎn)換到管理崗位。

2、轉(zhuǎn)換到專業(yè)技術(shù)崗位的必須符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位聘任條件，并聘用到相應(yīng)層次專業(yè)技術(shù)崗位的最低等級；其中要求轉(zhuǎn)換到中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必須先在低一級職務(wù)崗位上聘任且享受低一級職務(wù)待遇滿1年以上。

3、轉(zhuǎn)換崗位申報(bào)程序：單位根據(jù)崗位空缺和競爭上崗情況，會議研究后，提出聘用意見，并收集擬聘人員相關(guān)證明材料及競爭上崗、公示材料，報(bào)主管部門審查同意，送縣人社局審核后，辦理聘用手續(xù)。起聘時(shí)間從縣人社局審核批準(zhǔn)當(dāng)月起計(jì)算。

三、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和崗位聘用是落實(shí)事業(yè)單位用人權(quán)利和調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性的重要舉措，是大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略重要改革措施，對實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下”的新的用人機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力具有重要作用，各部門，各單位要高度重視，精心組織，深入宣傳政策，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化政策宣傳。

各部門、各單位把此項(xiàng)工作做為落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)具體措施和重要契機(jī)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和崗位聘用工作，并保持人員相對固定，確保具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員吃透政策，熟悉流程。同時(shí)，利用集中學(xué)習(xí)等機(jī)會對政策進(jìn)行認(rèn)真宣傳，確保每位專業(yè)技術(shù)人員都能了解政策，用好政策。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。

各部門、單位要在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和崗位聘用過程中嚴(yán)格遵守政策規(guī)定，對有弄虛作假行為和其他違反職稱和崗位聘用工作有關(guān)規(guī)定的單位，3年內(nèi)不得推薦申報(bào)、評審任職資格，并可對直接負(fù)責(zé)的經(jīng)辦人員與單位直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)降低級別聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)。事業(yè)單位與受聘的專業(yè)技術(shù)人員因執(zhí)行本規(guī)定發(fā)生人事爭議的，經(jīng)雙方協(xié)商或行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)無效，可按規(guī)定向縣人社部門的人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行，過去有與本通知不一致的地方，以本通知為準(zhǔn)，今后如遇政策調(diào)整，另行通知。

西鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局 2015年5月20日

附件1 工程行業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條

件

1、正高級三級聘用條件：取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在正高級專業(yè)技術(shù)四級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；具有高超的學(xué)術(shù)修養(yǎng)和技術(shù)水平，能解決工作中的疑難問題，任四級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得市級以上科技成果獎或推廣獎三等獎以上；省級以上刊物發(fā)表論文6篇；主持的技術(shù)研究成果推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)表過正式的專著（10萬字以上）；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號。

2、正高級四級聘用條件：取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)四級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

3、副高級五級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在副高級專業(yè)技術(shù)六級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80

個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得縣級（含縣級）以上科技成果獎或推廣獎；主持的技術(shù)研究成果推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；發(fā)表正式的論著或技術(shù)性使用指導(dǎo)專著（5萬字以上）；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號。

4、副高級六級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在副高級專業(yè)技術(shù)七級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得縣級（含縣級）以上科技成果獎或推廣獎；主持的技術(shù)研究成果推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；發(fā)表正式的論著或技術(shù)性使用指導(dǎo)專著（5萬字以上）；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號。

5、副高級七級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)七級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

6、中級八級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)

九級崗位上工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，近兩個(gè)聘期內(nèi)必須有一個(gè)考核為優(yōu)秀，其中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任九級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：任職期間主持、參與過技術(shù)研究或推廣，獲得過縣委或縣政府及以上獎勵(lì)的；綜合考核優(yōu)秀。

7、中級九級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)十級崗位上工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，近兩個(gè)聘期內(nèi)必須有一個(gè)考核為優(yōu)秀，其中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任十級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：任職期間主持、參與過技術(shù)研究或推廣，獲得過縣委或縣政府及以上獎勵(lì)的；綜合考核優(yōu)秀。

8、中級十級聘用條件：取得中級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)十級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。在助理級崗位上聘任滿五年，每年接受繼續(xù)教育合格，其中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，并具備以下條件之一：獲得過縣委或政府及以上獎勵(lì)的；受聘在助理級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)有一個(gè)考核優(yōu)秀。

附件2 教育行業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條

件

1、正高級三級聘用條件：取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在正高級專業(yè)技術(shù)四級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)成就和教學(xué)水平，能解決工作中的疑難問題，任四級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得省級以上（含省級）模范教師、優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、特級教師、教學(xué)能手、優(yōu)秀班主任等教育行政部門認(rèn)可的教學(xué)類榮譽(yù)稱號；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、省級有突出貢獻(xiàn)人才，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號；省級以上刊物發(fā)表論文6篇；發(fā)表過正式的教

學(xué)專著（10萬字以上）。

2、正高級四級聘用條件：取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)四級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

3、副高級五級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在副高級專業(yè)技術(shù)六級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得縣級（含縣級）以上模范教師、優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、特級教師、教學(xué)能手、優(yōu)秀班主任等教育行政部門認(rèn)可的教學(xué)類榮譽(yù)稱號；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；完成一項(xiàng)本專業(yè)的縣級以上教研課題（須有完整的立項(xiàng)、過程和結(jié)題報(bào)告）；至少出版過教學(xué)專著一本（5萬字以上）；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、省級有突出貢獻(xiàn)人才，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號。

4、副高級六級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在副高級專業(yè)技術(shù)七級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得縣級（含縣級）以上模范教師、優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、特級教師、教學(xué)能手、優(yōu)秀班主任等教育行政部門認(rèn)可的教學(xué)類榮譽(yù)稱號；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；完成一項(xiàng)本專業(yè)的縣級以上教研課題（須有完整的立項(xiàng)、過程和結(jié)題報(bào)告）；至少出版過教學(xué)專

著一本（5萬字以上）；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、省級有突出貢獻(xiàn)人才，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號。

5、副高級七級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)七級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

6、中級八級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)九級崗位上工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任九級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：教學(xué)成績突出，獲得縣級（含縣級）以上模范教師、師德先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、名師、特級教師、優(yōu)秀班主任等教育行政部門認(rèn)可的教學(xué)類榮譽(yù)稱號；在省級以上刊物發(fā)表論文1篇或市級刊物發(fā)表論文2篇（必須是第一作者）；完成本專業(yè)的縣級以上教科研課題一項(xiàng)或校級教科研課題2項(xiàng)（必須是第一作者并須有完整的立項(xiàng)、過程和結(jié)題報(bào)告）；公開出版過教育教學(xué)專著一部；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、省級有突出貢獻(xiàn)人才，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號、綜合考核優(yōu)秀。

7、中級九級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)十級崗位上工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任十級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：教學(xué)成績突出，獲得縣級（含縣級）以上模范教師、師德先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、名師、特級教師、優(yōu)秀班主任等教育行政部門認(rèn)可的教學(xué)類榮譽(yù)稱號；在省級以上刊物發(fā)表論文1篇或市級刊物發(fā)表論文2篇（必須是第一作者）；完成本專業(yè)的縣級以上教科研課題一項(xiàng)或校級教科研課題2項(xiàng)（必須是第一作者并須有完整的立項(xiàng)、過程和結(jié)題報(bào)告）；公開出版過教育教學(xué)專著一部；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、省級有突出貢獻(xiàn)人才，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號、綜合考核優(yōu)秀。

8、中級十級聘用條件：取得中級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)十級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。在助理級崗位上聘任滿五年，每年接受繼續(xù)教育合格，其中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，并具備以下條件之一：獲得過縣委或政府及以上獎勵(lì)的；受聘在助理級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)有一個(gè)考核優(yōu)秀。

附件3 農(nóng)業(yè)行業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條

件

1、正高級三級聘用條件：取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在正高級專業(yè)技術(shù)四級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80

個(gè)學(xué)時(shí)以上；具有高超的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，能解決工作中的疑難問題，任四級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：主持的技術(shù)研究成果或推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；組織專業(yè)師資培訓(xùn)不少于100課時(shí)；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號；獲得市級以上科技成果獎或推廣獎三等獎以上；省級以上刊物發(fā)表論文6篇以上（含6篇，以下同）；發(fā)表過正式的專著（10萬字以上）。

2、正高級四級聘用條件：取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)四級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

3、副高級五級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在副高級專業(yè)技術(shù)六級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：主持的技術(shù)研究成果推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；獲得縣級（含縣級）以上科技成果獎或推廣獎；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號；發(fā)表正式的論著或技術(shù)性使用指導(dǎo)專著（5萬字以上），每年組織的技術(shù)培訓(xùn)課不少于100課時(shí)。

4、副高級六級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘

在副高級專業(yè)技術(shù)七級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：主持的技術(shù)研究成果推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；獲得縣級（含縣級）以上科技成果獎或推廣獎；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、省級有突出貢獻(xiàn)人才，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號；發(fā)表正式的論著或技術(shù)性使用指導(dǎo)專著（5萬字以上），每年組織的技術(shù)培訓(xùn)課不少于100課時(shí)。

5、副高級七級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)七級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

6、中級八級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)九級崗位上工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任九級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：主持至少一個(gè)專業(yè)技術(shù)課題或試驗(yàn)項(xiàng)目，完成情況好，方案、記錄、總結(jié)資料齊全；任職期間參與過技術(shù)研究或推廣項(xiàng)目并獲得過縣委、政府及以上獎勵(lì)的；受聘在九級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)在市級及以上刊物上發(fā)表1篇論文的（必須是第一作者）；綜合考核優(yōu)秀。

7、中級九級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)十級崗位上工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，其

中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任十級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：主持至少一個(gè)專業(yè)技術(shù)課題或試驗(yàn)項(xiàng)目，完成情況好，方案、記錄、總結(jié)資料齊全；任職期間參與過技術(shù)研究或推廣項(xiàng)目并獲得過縣委、政府及以上獎勵(lì)的；受聘在十級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)在市級及以上刊物上發(fā)表1篇論文的（必須是第一作者）；綜合考核優(yōu)秀。

3、中級十級聘用條件：取得中級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)十級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。在助理級崗位上聘任滿五年，每年接受繼續(xù)教育合格，其中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，并具備以下條件之一：獲得過縣委或政府及以上獎勵(lì)的；受聘在助理級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)有一個(gè)考核優(yōu)秀。

附件4 衛(wèi)計(jì)行業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條

件

1、正高級三級聘用條件：大學(xué)本科以上學(xué)歷，取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在正高級專業(yè)技術(shù)四級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；具有高超的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，能解決工作中的疑難問題，任四級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得市級以上科技成果獎或推廣獎三等獎以上；省級以上刊物發(fā)表論文6篇以上（含6篇，以下同）；主持的技術(shù)研究成果或推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)表過正式的專著（10萬字以上）；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號。

2、正高級四級聘用條件：取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)四級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

3、副高級五級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在副高級專業(yè)技術(shù)六級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得縣級（含縣級）以上科技成果獎或推廣獎；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號；主持的技術(shù)研究成果推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)表正式的論著或技術(shù)性使用指導(dǎo)專著（5萬字以上）。

4、副高級六級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在副高級專業(yè)技術(shù)七級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得縣級（含縣級）以上科技成果獎或推廣獎；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、省級有突出貢獻(xiàn)人才，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號；主持的技術(shù)研究成果推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)表正式的論著或技術(shù)性使用指導(dǎo)專著（5萬字以上）。

5、副高級七級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)七級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

6、中級八級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)

九級崗位上工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任九級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：任職期間主持、參與過技術(shù)研究或推廣，獲得過縣委、縣政府及以上獎勵(lì)的；綜合考核優(yōu)秀；受聘在九級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)在市級及以上刊物上發(fā)表1篇論文的（必須是第一作者）。

7、中級九級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)十級崗位上工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任十級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：任職期間主持、參與過技術(shù)研究或推廣，獲得過縣委、縣政府及以上獎勵(lì)的；綜合考核優(yōu)秀；受聘在十級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)在市級及以上刊物上發(fā)表1篇論文的（必須是第一作者）。

8、中級十級聘用條件：取得中級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)十級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。在助理級崗位上聘任滿五年，每年接受繼續(xù)教育合格，其中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，并具備以下條件之一：獲得過縣委或政府及以上獎勵(lì)的；受聘在助理級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)有一個(gè)考核優(yōu)秀。

附件5 其他行業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)崗位聘用指導(dǎo)條

件

1、正高級三級聘用條件：大學(xué)本科以上學(xué)歷，取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在正高級專業(yè)技術(shù)四級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；具有高超的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，能解決工作中的疑難問題，任四級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得市級以上科技成果獎或推廣獎三等獎以上；省級以上刊物發(fā)表論文6篇以上（含6篇，以下同）；主持的技術(shù)研究成果或推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)表過正式的專著（10萬字以上）；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號。

2、正高級四級聘用條件：取得正高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)四級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

3、副高級五級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在副高級專業(yè)技術(shù)六級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得縣級（含縣級）以上科技成果獎或推廣獎；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號；主持的技術(shù)研究成果推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)表正式的論著或技術(shù)性使用指導(dǎo)專著（5萬字以上）。

4、副高級六級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，受聘在副高級專業(yè)技術(shù)七級崗位工作五年以上；每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上；有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，任六級期間取得了顯著的業(yè)績，并具備下列條件之一：獲得縣級（含縣級）以上科技成果獎或推廣獎；省級以上刊物發(fā)表論文3篇或市級刊物發(fā)表論文5篇；獲得“享受國務(wù)院特殊津貼人員”、“省級有突出貢獻(xiàn)人才”，市級“三一一人才”，“市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”、省“三五人才”等稱號；主持的技術(shù)研究成果推廣成果取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)表正式的論著或技術(shù)性使用指導(dǎo)專著（5萬字以上）。

5、副高級七級聘用條件：取得副高級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)七級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。

6、中級八級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)九級崗位上，工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，其中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任九級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：任職期間主持、參與過技術(shù)研究或推廣，獲得過縣委或政府及以上獎勵(lì)的；綜合考核優(yōu)秀；受聘在九級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)在市級及以上刊物上發(fā)表1篇論文的（必須是第一作者）。

7、中級九級聘用條件：中專及以上學(xué)歷，受聘在專業(yè)技術(shù)十級崗位上，工作滿四年，每年接受繼續(xù)教育80個(gè)學(xué)時(shí)以上，其中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，任十級期間工作業(yè)績明顯，并具備以下條件之一：任職期間主持、參與過技術(shù)研究或推廣，獲得過縣委或政府及以上獎勵(lì)的；綜合考核優(yōu)秀；受聘在十級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)在市級及以上刊物上發(fā)表1篇論文的（必須是第一作者）。

8、中級十級聘用條件：取得中級專業(yè)技術(shù)資格，能夠擔(dān)負(fù)十級崗位所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作。在助理級崗位上聘任滿五年，每年接受繼續(xù)教育合格，其中不得有考核不合格。能獨(dú)立得擔(dān)負(fù)起所從事的專業(yè)技術(shù)工作，并具備以下條件之一：獲得過縣委或政府及以上獎勵(lì)的；受聘在助理級崗位近兩個(gè)聘期內(nèi)有一個(gè)考核優(yōu)秀。

第三篇：關(guān)于深化職稱制度改革的意見

新華社北京2017年1月8日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》全文如下。

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)和管理的基本制度，對于黨和政府團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。按照黨中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署，現(xiàn)就深化職稱制度改革提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才成長規(guī)律，把握職業(yè)特點(diǎn)，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會化的職稱制度，為客觀科學(xué)公正評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障。

（二）基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需求，服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

——堅(jiān)持遵循規(guī)律、科學(xué)評價(jià)。遵循人才成長規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價(jià)方式，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向，科學(xué)客觀公正評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才，讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時(shí)間和精力深耕專業(yè)，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感和獲得感。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類推進(jìn)。針對現(xiàn)行職稱制度存在的問題特別是專業(yè)技術(shù)人才反映的突出問題，精準(zhǔn)施策。把握不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)，分類評價(jià)。

——堅(jiān)持以用為本、創(chuàng)新機(jī)制。圍繞用好用活人才，創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，把人才評價(jià)與使用緊密結(jié)合，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，滿足各類用人單位選才用才需要。

（三）主要目標(biāo)。通過深化職稱制度改革，重點(diǎn)解決制度體系不夠健全、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價(jià)機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范配套等問題，使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，能力素質(zhì)不斷提高。力爭通過3年時(shí)間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)；通過5年努力，基本形成設(shè)置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

二、健全職稱制度體系

（四）完善職稱系列。保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定。繼續(xù)沿用工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、翻譯、新聞出版廣電、藝術(shù)、教師、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱系列，取消個(gè)別不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職稱系列，整合職業(yè)屬性相近的職稱系列。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。新設(shè)職稱系列由中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門提出，經(jīng)人力資源社會保障部審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。各地區(qū)各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行設(shè)置職稱系列。職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別。

軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人才參加通用專業(yè)職稱評審按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；相近專業(yè)職稱評審可參照國家有關(guān)規(guī)定；特殊專業(yè)職稱評審可根據(jù)軍隊(duì)實(shí)際情況制定評審辦法，評審結(jié)果納入國家人才評價(jià)管理體系。

（五）健全層級設(shè)置。各職稱系列均設(shè)置初級、中級、高級職稱，其中高級職稱分為正高級和副高級，初級職稱分為助理級和員級，可根據(jù)需要僅設(shè)置助理級。目前未設(shè)置正高級職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級，以拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。

（六）促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌研究規(guī)劃職稱制度和職業(yè)資格制度框架，避免交叉設(shè)置，減少重復(fù)評價(jià)，降低社會用人成本。在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱與職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報(bào)高一級職稱的條件。初級、中級職稱實(shí)行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定。

三、完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（七）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。用人單位通過個(gè)人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。探索建立職稱申報(bào)評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

（八）科學(xué)分類評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，分系列修訂職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出對創(chuàng)新能力的評價(jià)。合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求；對實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實(shí)需要評價(jià)外語和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，以及對外語和計(jì)算機(jī)水平要求不高的職稱系列和崗位，不作職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求。

（九）突出評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)評審高級職稱。對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。

四、創(chuàng)新職稱評價(jià)機(jī)制

（十）豐富職稱評價(jià)方式。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，注重引入市場評價(jià)和社會評價(jià)?；A(chǔ)研究人才評價(jià)以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才評價(jià)突出市場和社會評價(jià)，哲學(xué)社會科學(xué)研究人才評價(jià)重在同行認(rèn)可和社會效益。對特殊人才通過特殊方式進(jìn)行評價(jià)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)單獨(dú)建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評審委員會或評審組，單獨(dú)評審。采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種評價(jià)方式，提高職稱評價(jià)的針對性和科學(xué)性。

（十一）拓展職稱評價(jià)人員范圍。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道?？萍?、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。

（十二）推進(jìn)職稱評審社會化。對專業(yè)性強(qiáng)、社會通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，以及不具備評審能力的單位，依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織，組建社會化評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱評審。建立完善個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會化評審機(jī)制，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評價(jià)需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（十三）加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督。完善各級職稱評審委員會核準(zhǔn)備案管理制度，明確界定評審委員會評審的專業(yè)和人員范圍，從嚴(yán)控制面向全國的職稱評審委員會。完善評審專家遴選機(jī)制，加強(qiáng)評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、企業(yè)專家，實(shí)行動態(tài)管理。健全職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，明確評審委員會工作人員和評審專家責(zé)任，強(qiáng)化評審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。建立職稱評審公開制度，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益。建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制，加強(qiáng)對評價(jià)全過程的監(jiān)督管理，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審，突出職稱評審公益性，加強(qiáng)評價(jià)能力建設(shè)，強(qiáng)化自我約束和外部監(jiān)督。

依法清理規(guī)范各類職稱評審、考試、發(fā)證和收費(fèi)事項(xiàng)，大力查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀(jì)違法行為，打擊考試舞弊、假冒職稱評審、擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。

五、促進(jìn)職稱評價(jià)與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合

（十四）促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)制度的有效銜接。充分發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，緊密結(jié)合專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在工程、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、教育、翻譯、新聞出版廣電等專業(yè)領(lǐng)域，逐步建立與職稱制度相銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才；推進(jìn)職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，加快專業(yè)技術(shù)人才知識更新。

（十五）促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價(jià)結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)職稱評價(jià)結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對于不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可采用評聘分開方式。堅(jiān)持以用為本，深入分析職業(yè)屬性、單位性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，合理確定評價(jià)與聘用的銜接關(guān)系，評以適用、以用促評。健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

六、改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式

（十六）下放職稱評審權(quán)限。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。政府部門在職稱評價(jià)工作中要加強(qiáng)宏觀管理，加強(qiáng)公共服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減少審批事項(xiàng)，減少微觀管理，減少事務(wù)性工作。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限，人力資源社會保障部門對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，逐步將高級職稱評審權(quán)下放到符合條件的市地或社會組織，推動高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。對于開展自主評審的單位，政府不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。加強(qiáng)對自主評審工作的監(jiān)管，對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。

（十七）健全公共服務(wù)體系。按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，打破地域、所有制、身份等限制，建立權(quán)利平等、條件平等、機(jī)會平等的職稱評價(jià)服務(wù)平臺，簡化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)。健全專業(yè)化的考試評價(jià)機(jī)構(gòu)，建立職稱評審考試信息化管理系統(tǒng)，開展職稱證書查詢驗(yàn)證服務(wù)。選擇應(yīng)用性、實(shí)踐性、社會通用性強(qiáng)的職稱系列，依托京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，積極探索跨區(qū)域職稱互認(rèn)。在條件成熟的領(lǐng)域探索專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)結(jié)果的國際互認(rèn)。

（十八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委及其組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級政府人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查；充分發(fā)揮社會組織專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)其參與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，有序承接具體評價(jià)工作；用人單位作為人才使用主體，要根據(jù)本單位崗位設(shè)置和人員狀況，自主組織開展職稱評審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果與使用有機(jī)結(jié)合。

各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，將職稱制度改革列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。人力資源社會保障部要會同有關(guān)部門抓緊制定配套措施，分系列推進(jìn)職稱制度改革。各地區(qū)各部門要深入調(diào)查研究，制定具體實(shí)施方案，堅(jiān)持分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施，妥善處理改革中遇到的矛盾和問題。加強(qiáng)職稱管理法治建設(shè)，完善職稱政策法規(guī)體系。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。

第四篇：潮州深化職稱制度改革實(shí)施方案

潮州市深化職稱制度改革實(shí)施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職稱制度改革的決策部署，深化我市職稱制度改革，加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中央《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》及省委省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2017〕52號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、改革指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)走在全國前列”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)中央和省委深化人才發(fā)展體制機(jī)制及職稱制度改革的部署，牢固樹立新時(shí)代發(fā)展理念，立足服務(wù)人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建完善我市職稱制度體系，加快培養(yǎng)造就一支專業(yè)水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為落實(shí)“四個(gè)走在全國前列”提供人才智力支撐。

二、改革的主要內(nèi)容

深化職稱制度改革圍繞健全職稱評價(jià)管理體系、完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價(jià)方式機(jī)制、優(yōu)化職稱管理服務(wù)、加強(qiáng)職稱評審

監(jiān)管，形成以突出品德為首要條件，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的評價(jià)機(jī)制，建立規(guī)范化、科學(xué)化、社會化的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：

（一）健全職稱評價(jià)管理體系

1.落實(shí)職稱管理政策。貫徹執(zhí)行省修訂完善的職稱評審管理、評審委員會組織管理、職稱評審紀(jì)律等規(guī)定和職稱系列專業(yè)類別和專業(yè)目錄。推進(jìn)我市科技前沿技術(shù)和制造業(yè)領(lǐng)域等職稱系列專業(yè)評價(jià)，在條件成熟情況下，調(diào)整評委會評審專業(yè)范圍，增加評審專業(yè)組設(shè)置。加快開展智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)信息、人工智能、知識產(chǎn)權(quán)、新材料、新能源等專業(yè)職稱評價(jià)。

2.落實(shí)職稱政策和人事人才政策銜接。對于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審，探索建立評聘分開制度。對于不實(shí)行崗位管理的單位，實(shí)行評聘分開。專業(yè)技術(shù)人才取得專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格的，按規(guī)定可以認(rèn)定其具備相應(yīng)系列、專業(yè)、層級的職稱。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，符合報(bào)名條件的可參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。落實(shí)與職稱制度相銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度。

—2—

3.落實(shí)高技能人才與工程技術(shù)人才相互貫通發(fā)展政策。對符合申報(bào)條件或獲省級以上獎項(xiàng)的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審和認(rèn)定。在職稱評審中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人才同等對待，高級技工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人才同等對待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人才同等對待。取得專業(yè)技術(shù)職稱的高技能人才可聘用在專業(yè)技術(shù)崗位。

（二）完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

4.突出品德首要條件。重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的思想品德和職業(yè)道德，實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德嚴(yán)重缺失“一票否決”；完善職稱申報(bào)評審誠信承諾機(jī)制，建立我市專業(yè)技術(shù)人才誠信信息化檔案，并將個(gè)人職稱誠信行為納入國家和省信用信息共享平臺。加大對職稱失信行為的懲處力度，對通過弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

5.突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要，增加各職稱系列創(chuàng)新能力評價(jià)內(nèi)容，制定不同創(chuàng)新類型的評價(jià)指標(biāo)。

注重基礎(chǔ)研究，將解決重大學(xué)科問題或生產(chǎn)實(shí)踐問題的能力、成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響力作為重要評價(jià)內(nèi)容。

注重科技成果轉(zhuǎn)化，增加技術(shù)交易額、技術(shù)作價(jià)入股、科技成果轉(zhuǎn)化利益、應(yīng)用方對科技成果轉(zhuǎn)化效果評價(jià)等市場化、社會

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化評價(jià)要素。注重專利質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，將專利獲獎或授權(quán)使用情況作為重要評價(jià)內(nèi)容，注重標(biāo)準(zhǔn)制定評價(jià)，將制定的國際、國家、地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為重要評價(jià)內(nèi)容。

對具備相應(yīng)學(xué)歷層次但所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)從事的專業(yè)不對口的專業(yè)技術(shù)人員，在專業(yè)技術(shù)崗位上作出突出貢獻(xiàn)并取得顯著社會和經(jīng)濟(jì)效益，符合下列條件之一的，給予破格申報(bào)評審中級專業(yè)技術(shù)資格：

（1）獲得全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎三等獎、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎三等獎及以上（前三完成人）；

（2）獲得省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎二等獎、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎及以上的（前二完成人）；

（3）獲得市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎一等獎、縣區(qū)級科技進(jìn)步獎一等獎及以上（第一完成人）；

（4）獲有本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利1項(xiàng)（發(fā)明人）。

6.突出業(yè)內(nèi)認(rèn)可評價(jià)。將履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果作為職稱評價(jià)的重要條件，將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為重要的評價(jià)指標(biāo)。不將論文作為評價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，不唯論文數(shù)量；對工程、工藝美術(shù)、藝術(shù)等實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的職稱系列，可不作論文要求。對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，—4—

確需評價(jià)外語和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件。

7.加強(qiáng)分類動態(tài)管理。落實(shí)各系列職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對科學(xué)研究人才，執(zhí)行以科技創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為主的科學(xué)研究職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對教師人才，要把教書育人作為教師評價(jià)核心，執(zhí)行以政治素質(zhì)、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)為主的教師職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對醫(yī)療衛(wèi)生人才，執(zhí)行涵蓋臨床實(shí)踐、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的醫(yī)療衛(wèi)生人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對工程技術(shù)人才，執(zhí)行切合生產(chǎn)實(shí)踐的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評價(jià)工程技術(shù)人才掌握必備專業(yè)理論知識和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等實(shí)際能力和業(yè)績。執(zhí)行符合加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)執(zhí)行評價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、種養(yǎng)、傳授、培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等實(shí)際能力和業(yè)績。注重完善中級和初級職稱標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)工作，建立職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分級管理和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，及時(shí)更新系列專業(yè)職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新評價(jià)方式機(jī)制

8.搭建職稱評價(jià)“綠色通道”。省、市人才主管部門認(rèn)定的高層次人才、急需緊缺人才，可直接申報(bào)相應(yīng)層級的職稱；取得重

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大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)使用發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，省級以上重大獎項(xiàng)獲得者，省級以上重大人才項(xiàng)目入選者，可直接申報(bào)評審高級職稱。廣東特支計(jì)劃杰出人才、省引進(jìn)領(lǐng)軍人才、省引進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎個(gè)人或團(tuán)隊(duì)帶頭人的專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定的相應(yīng)程序認(rèn)定正高級職稱。國家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才（含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者），在同等條件下優(yōu)先評審、優(yōu)先聘用。

9.支持基層、非公有制單位、自由職業(yè)以及離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參與職稱評價(jià)。激發(fā)本土人才的創(chuàng)新活力,以業(yè)績能力為導(dǎo)向,對在我市工作的基層及非公有制單位專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求，工作總結(jié)、教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專利成果等作為專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績。對有條件的系列、專業(yè)，探索單獨(dú)建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評審委員會或評審組實(shí)行單獨(dú)評審，定向評價(jià)定向使用。

對縣以下（不含縣）基層一線、非公有制單位、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，在專業(yè)技術(shù)崗位上取得突出成績并有顯著社會和經(jīng)濟(jì)效益的，適當(dāng)放寬專業(yè)或?qū)W歷要求：

（1）具備以下條件之一的，可申請?jiān)u審初級專業(yè)技術(shù)資格： ①不具備規(guī)定的專業(yè)條件的，對照資格條件中相應(yīng)學(xué)歷水平，資歷年限相應(yīng)增加一年；

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②不具備相應(yīng)專業(yè)及學(xué)歷條件的，必須從事本專業(yè)技術(shù)工作8年以上或取得員級資格后，從事本專業(yè)技術(shù)工作4年以上；

（2）具備以下條件之一的，可申請?jiān)u審中級專業(yè)技術(shù)資格： ①不具備規(guī)定的專業(yè)條件的，對照資格條件中相應(yīng)學(xué)歷水平，資歷年限相應(yīng)增加一年；

②不具備相應(yīng)專業(yè)及學(xué)歷條件的，必須從事本專業(yè)技術(shù)工作15年以上或取得助級資格后，從事本專業(yè)技術(shù)工作5年以上；

考慮到非公有制企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員流動性大，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核缺乏連貫性的實(shí)際，允許先進(jìn)行評審，候取得專業(yè)技術(shù)資格后再完成繼續(xù)教育任務(wù)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)資格。

對在高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定政策申報(bào)職稱；其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)等人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村，通過對口幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等形式，到基層完成一定數(shù)量的服務(wù)任務(wù)，在申報(bào)職稱評審時(shí)，其服務(wù)經(jīng)歷可作為考核評價(jià)的重要依據(jù)。用人單位同等條件下優(yōu)先推薦評審。

10.優(yōu)化評價(jià)方式。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制。采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試

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答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種評價(jià)方式。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際在副高級評審中實(shí)行面試答辯。初、中級職稱實(shí)行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)不再受理相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定。

（四）優(yōu)化職稱管理服務(wù)

11.承接及下放職稱評審權(quán)限。根據(jù)我市當(dāng)前職稱評審的實(shí)際情況和行業(yè)優(yōu)勢，向省廳申請承接本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才具備條件專業(yè)副高級職稱的評審權(quán)限。同時(shí)向條件成熟的縣（區(qū)）人力資源社會保障局依法下放相關(guān)專業(yè)的中級職稱評審權(quán)限。

12.支持企事業(yè)單位開展自主評審。向科研院所和醫(yī)院等事業(yè)單位下放單位主體系列的職稱評審權(quán)，強(qiáng)化職稱評審與崗位設(shè)置、考核聘用、績效管理等用人政策有機(jī)整合。向符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)下放企業(yè)主體系列的職稱評審權(quán)，促進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)和使用，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參與職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立行業(yè)龍頭企業(yè)人才評價(jià)和職稱評價(jià)評審相銜接機(jī)制。對于開展自主評審的，政府不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。

13.健全以非公有制專業(yè)技術(shù)人才職稱評價(jià)為主的公共服務(wù)體系。暢通非公有制組織、自由職業(yè)、在潮就業(yè)港澳臺專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的外籍專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審的通道，簡化職稱評審申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛—8—

鉤。人力資源社會保障部門設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)，非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)用人單位推薦，申報(bào)點(diǎn)受理審核后報(bào)送職稱評審委員會；自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，申報(bào)點(diǎn)直接受理審核后報(bào)送職稱評審委員會。做好職稱申報(bào)網(wǎng)上管理服務(wù)工作和發(fā)放規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的職稱證書工作，落實(shí)規(guī)范職稱評審收支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以營利性為目的職稱評審收費(fèi)行為。

（五）加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管

14.提升政府監(jiān)管能力。建立市、縣（區(qū)）二級職稱評審質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對職稱評審工作監(jiān)督和考核。加強(qiáng)對評審全過程的監(jiān)管，執(zhí)行評審中巡查、隨機(jī)抽查和評后復(fù)查、倒查、投訴等制度。加強(qiáng)對自主評審工作的監(jiān)管，對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。加強(qiáng)對用人單位申報(bào)審核的監(jiān)管，對弄虛作假行為追究責(zé)任。加大社會監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉辦渠道。依法依規(guī)清理查處擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律，加大職稱違紀(jì)處理力度。

15.強(qiáng)化職稱評審委員會管理。嚴(yán)格按照省的規(guī)定，規(guī)范職稱評審委員會的設(shè)置條件、程序、名稱，明確界定評審專業(yè)、層級和人員范圍。設(shè)置職稱評審委員會或新增評審專業(yè)須經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)人力資源和社會保障部門備案。本市及各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門按要求在每年職稱評審申報(bào)前向社會

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公布本地區(qū)職稱評審委員會設(shè)置情況。本市各級評審委員會要按照省開展職稱評審的政策要求，細(xì)化職稱評審工作程序和規(guī)則，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。做好建立全省統(tǒng)一的分級動態(tài)管理評委專家?guī)旃ぷ鳎瑢?shí)行評審專家誠信管理。

16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照省的要求，努力構(gòu)建黨委組織部門抓總，人力資源和社會保障部門牽頭、行業(yè)主管部門各負(fù)其責(zé)、用人單位和社會組織等共同參與的職稱評審良好格局。各級黨委組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門要按照省委省政府的《實(shí)施意見》要求，配合和推動制定職稱政策、完善制度建設(shè)、落實(shí)執(zhí)行和監(jiān)督檢查，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)要求加強(qiáng)對職稱制度的中長期發(fā)展規(guī)劃，對專業(yè)技術(shù)人才的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，加強(qiáng)改革政策落實(shí)的績效評估。宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，營造改革氛圍。用人單位根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要和人力資源配置，按照標(biāo)準(zhǔn)和評審工作要求，在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門的指導(dǎo)及監(jiān)督下，自主組織開展職稱評審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果與使用有機(jī)結(jié)合。

三、進(jìn)度安排

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改革實(shí)施工作分以下四個(gè)階段：

第一階段：前期準(zhǔn)備（2018年10月前）

1、成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的潮州市深化職稱制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制。

2、深入調(diào)研。到各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門，市直各評審委員會日常工作部門，重點(diǎn)的行業(yè)主管部門，就深化我市職稱制度改革工作開展調(diào)研。

3、制定我市職稱改革具體實(shí)施方案。積極與省人力資源和社會保障廳溝通，明確掌握改革工作內(nèi)容、安排和要求。在省的指導(dǎo)下，研究草擬我市深化職稱制度改革工作實(shí)施方案，并向各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門，市直各評審委員會日常工作部門，各有關(guān)行業(yè)主管部門征求意見。收集征求意見情況后，對我市深化職稱制度改革工作實(shí)施方案進(jìn)行綜合修改，報(bào)市政府審批同意后，報(bào)省人力資源社會保障廳備案。

第二階段：動員部署（2018年11月-12月）

4、印發(fā)文件。印發(fā)《潮州市深化職稱制度改革實(shí)施方案》。各縣（區(qū)）要將市改革方案轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)范圍內(nèi)各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)，并制定本地區(qū)改革組織實(shí)施辦法（或貫徹意見）。

5、推進(jìn)部署。召開全市深化職稱制度改革工作部署會，傳達(dá)學(xué)習(xí)改革有關(guān)精神，對改革工作進(jìn)行動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求。

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各縣（區(qū)）要召開本地區(qū)工作部署會，向本地區(qū)各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)傳達(dá)改革有關(guān)精神，明確改革具體工作事項(xiàng)和要求。

6、輿論宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體及政策宣講、學(xué)習(xí)討論、印發(fā)文件等多種渠道和形式廣泛宣傳改革工作的主要精神和重大意義，介紹改革的內(nèi)容、步驟及具體要求等。

第三階段：組織實(shí)施（2019年1月-2020年底）

7、完善各評委會設(shè)置和評委庫管理。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，調(diào)整環(huán)保專業(yè)初級評審委員會為中級評審委員會，在工藝美術(shù)評審委員會專業(yè)中增設(shè)服裝專業(yè)的評審，輕工專業(yè)中級評委會中增設(shè)五金制品專業(yè)，各評委會根據(jù)調(diào)整方向充實(shí)專家評委，完善評委庫管理。

8、申請承接部分專業(yè)副高級職稱評審權(quán)。深入摸底調(diào)查并結(jié)合我市實(shí)際，按照省的統(tǒng)一部署，積極向省申請承接我市優(yōu)勢行業(yè)的副高級職稱評審權(quán)。

9、下放中級職稱評審權(quán)。根據(jù)我市各縣（區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的具體情況和優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展，向條件成熟的縣（區(qū)）依法下放中級職稱評審權(quán)。

10、設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)。在市人才管理辦公室設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)，申報(bào)點(diǎn)負(fù)責(zé)審核非公有制組織、自由職業(yè)人員的申報(bào)評審紙質(zhì)材料和其在專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)上的信息處理工作。簡化職稱申報(bào)手—12—

續(xù)和審核環(huán)節(jié)。

11、繼續(xù)完善我市輕工專業(yè)第二評審委員會自主評審事后備案管理制度。

12、嚴(yán)格按照省人力資源和社會保障廳的政策出臺進(jìn)度及改革工作步調(diào)安排，逐步開展各項(xiàng)深化職稱制度改革工作實(shí)施。

第四階段：總結(jié)階段（2019年7月-2020年底）深化職稱制度改革工作全面開展后，各縣（區(qū)）、評委會要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出有針對性的意見建議，及時(shí)報(bào)送市人力資源社會保障局。市人力資源社會保障局將會同有關(guān)部門共同對各縣（區(qū)）改革工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，提出進(jìn)一步深化完善改革和實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評審的意見報(bào)省人社廳。

五、工作要求

深化職稱制度改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會影響大，改革本身涉及標(biāo)準(zhǔn)制定、人員過渡、評審聘用等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，必須按照國家的統(tǒng)一要求、全省和我市的統(tǒng)一部署開展改革工作。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識職稱制度改革的重大意義，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有效的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關(guān)工作。

各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報(bào)市人力資源社會保障局備案。

（二）結(jié)合實(shí)際，周密部署。各縣（區(qū)）要根據(jù)全省改革統(tǒng)

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一部署和我市具體實(shí)施方案要求，抓緊制定本地區(qū)改革組織實(shí)施辦法并報(bào)市人力資源社會保障局備案。

各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周密部署；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，同時(shí)加強(qiáng)改革過程中的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。市改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)對各地的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，妥善協(xié)調(diào)處理好改革遇到的問題。

（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實(shí)施。要充分認(rèn)識職稱制度改革的復(fù)雜性，妥善做好新舊政策銜接工作。各職稱（職務(wù)）層級的評聘，要按照國家和省相關(guān)文件的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評價(jià)辦法、評聘程序等，結(jié)合崗位設(shè)置管理開展工作，確保改革順利有序推進(jìn)。

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第五篇：汕頭深化職稱制度改革實(shí)施方案

汕頭市深化職稱制度改革實(shí)施方案

(征求意見稿）

為貫徹落實(shí)國家《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和省《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》精神和部署，進(jìn)一步深化人才發(fā)展機(jī)制體制改革及職稱制度改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體工作要求和工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)走在全國前列”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)中央和省委深化人才發(fā)展體制機(jī)制及職稱制度改革的工作部署，牢固樹立新發(fā)展理念，立足服務(wù)人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化服務(wù)意識，突出品德為先、突出對創(chuàng)新能力的評價(jià)、突出對工作實(shí)績的考核，進(jìn)一步完善我市職稱管理制度、評審組織、監(jiān)督管理和公共服務(wù)，不斷提升我市職稱制度的科學(xué)化、規(guī)范化和社會化水平，加快培養(yǎng)和造就一支規(guī)模龐大、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為落實(shí)“四個(gè)走在全國前列”提供人才智力支撐。

二、主要工作措施

（一）進(jìn)一步健全職稱管理制度

1、進(jìn)一步完善職稱管理政策。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省相關(guān)職 1 稱政策和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職稱評審管理、評審委員會組織管理，嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律規(guī)定的基礎(chǔ)上，完善分類明晰、等級完備、動態(tài)調(diào)整和定期發(fā)布的職稱系列專業(yè)類別和專業(yè)目錄。推進(jìn)我市科技前沿技術(shù)和制造業(yè)領(lǐng)域等職稱系列專業(yè)評價(jià)，加快開展智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)信息、人工智能、知識產(chǎn)權(quán)、新材料、新能源等專業(yè)職稱評價(jià)。對于我省新設(shè)置的正高級職稱系列，我市企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵(lì)本單位專業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)，為我市培養(yǎng)更多人才。

2、促進(jìn)職稱政策與人事人才政策的銜接。對全面實(shí)施崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，原則上應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對不實(shí)行崗位管理的單位，實(shí)行評聘分開。專業(yè)技術(shù)人才取得專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格的，按規(guī)定可以認(rèn)定其具備相應(yīng)系列、專業(yè)、層級的職稱。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，符合報(bào)名條件的可以參加國家統(tǒng)一組織的職業(yè)資格考試。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。

3、推動技能人才與職稱有效對接。符合申報(bào)條件或獲省級以上獎項(xiàng)的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審和認(rèn)定。在職稱評審中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對待，高級技工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對待。取得專業(yè)技 2 術(shù)職稱的高技能人才可聘用在專業(yè)技術(shù)崗位。

（二）完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、突出品德首要條件。堅(jiān)持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的思想品德、職業(yè)道德。用人單位通過個(gè)人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格，須簽署《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》，承諾保證所提交的相關(guān)證書、論文論著、業(yè)績成果等申報(bào)材料真實(shí)可信。對學(xué)術(shù)造假、職業(yè)道德嚴(yán)重缺失實(shí)行“一票否決”。將我市專業(yè)技術(shù)人才個(gè)人職稱誠信行為納入國家、省、市信用信息共享平臺。加大對職稱失信行為的懲處力度，通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷。

2、突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要，各職稱系列增加創(chuàng)新能力評價(jià)內(nèi)容及不同創(chuàng)新類型的評價(jià)指標(biāo)。注重基礎(chǔ)研究，將解決重大學(xué)科問題或?qū)嵺`問題的能力、成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響力作為重要評價(jià)內(nèi)容。注重科技成果轉(zhuǎn)化，增加技術(shù)交易額、技術(shù)作價(jià)入股、科技成果轉(zhuǎn)化收益、應(yīng)用方對科技成果轉(zhuǎn)化交易評價(jià)等市場化、社會化評價(jià)要素。注重專利質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，將專利獲獎或授權(quán)使用情況作為重要評價(jià)內(nèi)容。注重標(biāo)準(zhǔn)制定評價(jià)，將制定國際、國家、地區(qū)和行業(yè)標(biāo) 3 準(zhǔn)作為重要評價(jià)內(nèi)容。

3、突出業(yè)內(nèi)認(rèn)可評價(jià)。將履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果作為職稱評價(jià)的重要條件，將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為重要評價(jià)指標(biāo)?？茖W(xué)合理設(shè)置論文和科研成果條件，不將論文作為評價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，不唯論文數(shù)量；對工程、工藝美術(shù)、藝術(shù)等實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的職稱系列，可不作論文要求；進(jìn)一步探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷、獲得獎項(xiàng)等成果形式代替論文。對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，確需評價(jià)外語、計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件。

4、加強(qiáng)分類動態(tài)管理。職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將分級管理和動態(tài)調(diào)整，實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，及時(shí)更新系列專業(yè)職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各系列各層級的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對科學(xué)研究人才，結(jié)合科技體制改革，建立以科技創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為主的科學(xué)研究職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對教師人才，堅(jiān)持立德樹人，把教好書、育好人作為教師評價(jià)的核心，針對不同崗位類型和學(xué)科領(lǐng)域，建立以政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)為主的教師職稱標(biāo)準(zhǔn)。對醫(yī)療衛(wèi)生人才，建立函蓋臨床實(shí)踐能力、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的醫(yī)療衛(wèi) 4 生人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對工程技術(shù)人才，建立切合生產(chǎn)實(shí)踐的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評價(jià)工程技術(shù)人才掌握必備專業(yè)理論知識和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)展、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等實(shí)際能力和業(yè)績。對農(nóng)業(yè)人才，建立符合加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、種養(yǎng)、傳授、培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等實(shí)際能力和業(yè)績。

（三）健全職稱評價(jià)機(jī)制

1、打破專業(yè)技術(shù)人員的身份制約。進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，在汕頭工作的專業(yè)技術(shù)人才可在工作單位所在區(qū)域按要求申報(bào)初、中級專業(yè)技術(shù)資格評審?？萍?、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇。科技、教育、醫(yī)療、文化機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中臨時(shí)聘用的專業(yè)技術(shù)人才，凡符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的在職稱評審等方面享有平等待遇。

2、暢通離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評價(jià)渠道。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審的依據(jù)。

3、支持基層一線專業(yè)技術(shù)人才參與職稱評價(jià)。對在我市及基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，按各專業(yè)系列的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，職稱 5 外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作硬性要求，淡化或者不作論文要求，工作總結(jié)、教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專利成果等可作為專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績。有條件的系列、專業(yè)可單獨(dú)建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評審委員會或評審組實(shí)行單獨(dú)評審，定向評價(jià)定向使用。

4、開通職稱評價(jià)綠色通道。省、市人才主管部門認(rèn)定的高層次人才、急需緊缺人才，可直接申報(bào)相應(yīng)層級的職稱。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，省級以上重大獎項(xiàng)獲得者，省級以上重大人才項(xiàng)目入選者，可直接由我市推薦申報(bào)評審高級職稱。廣東特支計(jì)劃杰出人才、省引進(jìn)領(lǐng)軍人才、省引進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎個(gè)人或團(tuán)隊(duì)帶頭人的專業(yè)技術(shù)人才，可按照相應(yīng)程序上報(bào)省認(rèn)定正高級職稱。國家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才（含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者），在同等條件下優(yōu)先評審、優(yōu)先聘任。

5、優(yōu)化評價(jià)方式方法。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種評價(jià)方式。推行申報(bào)職稱評審的專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行全員面試答辯做法，各職稱專業(yè)系列評審委員會可結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際需要在職稱評審中選擇 6 合適的面試答辯方式，鼓勵(lì)采取網(wǎng)絡(luò)面試答辯方式。

（四）優(yōu)化職稱評審管理的服務(wù)

1、下放職稱評審權(quán)限。對我市部分優(yōu)勢明顯、專業(yè)人才密集度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)，積極向省申請下放相應(yīng)專業(yè)的副高級職稱評審權(quán)限到我市。向條件允許的區(qū)縣下放中級職稱評審權(quán)限。支持條件成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會組建社會化職稱評審委員會，面向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才開展職稱評審服務(wù)。

2、支持企事業(yè)單位開展自主評審。按權(quán)限向高校直接下放教師職稱評審權(quán)，向科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位下放單位主體系列的職稱評審權(quán)。強(qiáng)化職稱評審與崗位設(shè)置、考核聘用、績效管理等用人政策有機(jī)整合。向符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)下放企業(yè)主體系列的職稱評審權(quán)，促進(jìn)企業(yè)自主培養(yǎng)和使用人才，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參加制定符合本單位要求，并且不低于國家及省要求的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)龍頭企業(yè)人才評價(jià)和職稱評審相銜接機(jī)制。對于開展自主評審的，政府人社部門不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。

3、打通非公有制專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)通道。對非公有制組織、自由職業(yè)、在汕就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的外籍專 7 業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，簡化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛鉤，由市、區(qū)縣人力資源社會保障局設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)，非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)用人單位推薦，申報(bào)點(diǎn)受理審核后報(bào)送職稱評審委員會；自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，申報(bào)點(diǎn)直接受理審核后報(bào)送職稱評審委員會。積極參與全省職稱網(wǎng)上管理服務(wù)平臺和證書管理系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)放規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的職稱證書。規(guī)范職稱評審收支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以營利性為目的的職稱評審收費(fèi)行為。

（五）加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管。

1、提升政府對職稱監(jiān)管能力。建立市、區(qū)縣兩級職稱評審質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對職稱評審工作監(jiān)督和考核。加強(qiáng)對評審全過程的監(jiān)管，建立評審中巡查、隨機(jī)抽查和評審后復(fù)查、倒查、投訴等制度。加強(qiáng)對自主評審工作的監(jiān)管，探索自主評審單位信用評級機(jī)制，對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。加強(qiáng)對用人單位申報(bào)審核的監(jiān)管，對弄虛作假行為追究單位及審核人責(zé)任。加大社會監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報(bào)渠道。依法清理查處擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律，加大職稱違紀(jì)處理力度。

2、強(qiáng)化職稱評審委員會管理。規(guī)范職稱評審委員會的設(shè)置條件、程序、名稱，明確界定評審專業(yè)、層級和人員范圍。設(shè)置 8 職稱評審委員會或新增評審專業(yè)須經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案，自主評審單位報(bào)行業(yè)主管部門和人力資源社會保障部門備案。人力資源社會保障部門在每年職稱評審申報(bào)前向社會公布本地區(qū)職稱評審委員會設(shè)置情況。評審委員會要細(xì)化職稱評審工作程序和規(guī)則，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。

3、加強(qiáng)職稱評審專家?guī)旖ㄔO(shè)。全市建立統(tǒng)一的分級動態(tài)管理評委專家?guī)欤瑢?shí)行評審專家誠信管理。各地各部門按有關(guān)規(guī)定組建職稱評審專家?guī)?。完善評審專家遴選機(jī)制，采取單位推薦、專家舉薦、個(gè)人自薦等多種形式，吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、企業(yè)專家。實(shí)行專家評審實(shí)名制，定期組織評審專家進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)評審專家考核。完善評審專家退出機(jī)制，對違反評審工作紀(jì)律、調(diào)離專業(yè)技術(shù)崗位、退休及其他不能履行職責(zé)的專家及時(shí)剔除，并按評委庫委員產(chǎn)生程序及時(shí)增補(bǔ)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建黨委組織部門抓總、人力資源社會保障部門牽頭、行業(yè)主管部門各負(fù)其責(zé)、用人單位和社會組織等共同參與的職稱評審良好格局。各區(qū)縣各有關(guān)部門要充分認(rèn)識職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性和敏感性，將職稱制度 9 改革列入重要議事日程，狠抓工作落實(shí)，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)要求加強(qiáng)對職稱制度的中長期發(fā)展規(guī)劃，對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，加強(qiáng)改革政策落實(shí)的績效評估。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級黨委組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行職稱政策制度，負(fù)責(zé)制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策宣傳解讀，營造改革氛圍。教育、衛(wèi)生、工程等職稱改革重要領(lǐng)域行業(yè)主管部門要做好本系統(tǒng)、本行業(yè)職稱工作規(guī)劃，加強(qiáng)與人力資源和社會保障部門的溝通協(xié)調(diào)，做強(qiáng)做大本系統(tǒng)、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。全市各用人單位根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要和人力資源配置，自主組織開展職稱評審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果與使用有機(jī)結(jié)合。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地，廣+泛宣傳職稱改革的重大意義、目標(biāo)要求、改革措施。要做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，合力引導(dǎo)改革預(yù)期，積極凝聚社會共識，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)關(guān)注輿情動態(tài)，妥善處理和化解改革中的矛盾，確保社會穩(wěn)定。