第一篇：村莊連片整治實(shí)施方案

萬(wàn)州武陵府文〔2011〕34號(hào)

武陵鎮(zhèn)人民政府

2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的實(shí)施方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)保部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的實(shí)施方案》及《重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》渝環(huán)發(fā)【2011】100號(hào)文件，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于成立重慶市農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》渝辦發(fā)【2011】179號(hào)文件，《重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)指南的通知》渝環(huán)發(fā)【2010】290號(hào)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，“以獎(jiǎng)促治”政策是我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新之舉，也是保障和改善民生的重要舉措，對(duì)有效改善村容村貌，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，以保障農(nóng)村群眾環(huán)境權(quán)益、改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境為目的，實(shí)行政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)，整合相關(guān)資源，集中支持相關(guān)地區(qū)實(shí)施村莊環(huán)境連片整治，探索區(qū)域農(nóng)村環(huán)境連片治理的模式和經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治奠定基礎(chǔ)。

二、基本原則

（1）全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水和垃圾治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

（2）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)

結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，按照自然生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施。

（3）依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣，充分發(fā)揮科技支撐作用，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，優(yōu)化整合。

（4）政府主導(dǎo)，公眾參與

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境教育，建立和完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)鹿井、紅谷、樂(lè)安等三個(gè)行政村的環(huán)境連片整治（垃圾收集、清運(yùn)工程；完善垃圾收集和清運(yùn)設(shè)施；建設(shè)生活污水治理工程及管網(wǎng)）使三個(gè)村的環(huán)境污染得到了有效的控制。完善了垃圾收集管理體系，使生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%。另通過(guò)建設(shè)生活污水治理工程及管網(wǎng)，紅谷村、鹿井村、樂(lè)安村污水處理率均達(dá)到70%以上，在全鎮(zhèn)起到示范帶動(dòng)作用。

（一）重點(diǎn)工程

為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，鹿井村、紅谷村、樂(lè)安村計(jì)劃實(shí)施垃圾收集清運(yùn)項(xiàng)目及生活污水處理項(xiàng)目。

1、農(nóng)村環(huán)境整治垃圾收集清運(yùn)項(xiàng)目

從解決群眾反映強(qiáng)烈的垃圾定點(diǎn)收集問(wèn)題入手，采取設(shè)置垃圾斗、垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)等方式，全面完成鹿井村、紅谷村、樂(lè)安村3個(gè)行政村的連片綜合整治工程，切實(shí)做到村內(nèi)住宅四周、村莊周邊及主要道路、溝渠兩側(cè)無(wú)暴露垃圾,有效改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

（1）設(shè)施具體配備

一是紅谷村垃圾收集清運(yùn)項(xiàng)目。①在主要交通沿線(xiàn)配備移動(dòng)式的垃圾斗車(chē)、環(huán)保型垃圾箱。垃圾斗車(chē)：在紅谷村集中區(qū)域配備2個(gè)；環(huán)保型垃圾箱：配備20個(gè)。②配備宣傳牌一塊。③在主公路沿線(xiàn)修建垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，由項(xiàng)目所在村（紅谷村）落實(shí)專(zhuān)人保潔與清運(yùn)，及時(shí)收集和清運(yùn)垃圾箱、垃圾斗車(chē)內(nèi)的垃圾。做到日產(chǎn)日清日運(yùn)，防止產(chǎn)生二次污染。

二是鹿井村垃圾收集清運(yùn)項(xiàng)目。①在主要交通沿線(xiàn)配備移動(dòng)式的垃圾斗車(chē)、環(huán)保型垃圾箱。垃圾斗車(chē)：在鹿井村集中區(qū)域配備2個(gè)；環(huán)保型垃圾箱：配備20個(gè)。②配備宣傳牌一塊。③在主公路沿線(xiàn)修建垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，由項(xiàng)目所在村（鹿井村）落實(shí)專(zhuān)人保潔與清運(yùn)，及時(shí)收集和清運(yùn)垃圾箱、垃圾斗車(chē)內(nèi)的垃圾。做到日產(chǎn)日清日運(yùn)，防止產(chǎn)生二次污染。

三是樂(lè)安村垃圾收集清運(yùn)項(xiàng)目。①在主要交通沿線(xiàn)配備移動(dòng)式的垃圾斗車(chē)、環(huán)保型垃圾箱。垃圾斗車(chē)：在樂(lè)安村集中區(qū)域配備2個(gè)；環(huán)保型垃圾箱：配備20個(gè)。②配備宣傳牌一塊。③在主公路沿線(xiàn)修建垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，由項(xiàng)目所在村（樂(lè)安村）落實(shí)專(zhuān)人保潔與清運(yùn)，及時(shí)收集和清運(yùn)垃圾箱、垃圾斗車(chē)內(nèi)的垃圾。做到日產(chǎn)日清日運(yùn)，防止產(chǎn)生二次污染。

（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照“戶(hù)收集、村集中、鎮(zhèn)清運(yùn)”的運(yùn)行機(jī)制設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，使全村生活垃圾做到“專(zhuān)人管理、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理”。

一是村委會(huì)建立村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔站，負(fù)責(zé)全村的垃圾收集中轉(zhuǎn)，保潔站負(fù)責(zé)人由村委會(huì)主任兼任，并配備垃圾清運(yùn)工4名，負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)。

二是建立各村民小組專(zhuān)職保潔員隊(duì)伍。原則上每個(gè)村民小組配備1名專(zhuān)職保潔員。保潔員的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)各居民點(diǎn)前垃圾箱內(nèi)的垃圾清理、轉(zhuǎn)運(yùn)，將分散的垃圾集中起來(lái)。

三是完善鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。鎮(zhèn)政府成立環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)和小型輪式裝載機(jī)的管理、保潔和日常監(jiān)督、檢查和垃圾清運(yùn)。

（3）運(yùn)轉(zhuǎn)流程及機(jī)制

農(nóng)戶(hù)垃圾經(jīng)戶(hù)收集后進(jìn)入各村規(guī)劃的垃圾箱，村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔員將垃圾箱中的垃圾轉(zhuǎn)入垃圾斗車(chē)運(yùn)送到垃圾中轉(zhuǎn)站堆存，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所安排垃圾車(chē)到項(xiàng)目所在村清運(yùn)垃圾到填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

2、生活污水處理項(xiàng)目

（1）紅谷村生活污水處理項(xiàng)目涉及農(nóng)戶(hù)845戶(hù)，3623人，該村屬于一般集鎮(zhèn)類(lèi)型村莊，村里在小學(xué)學(xué)校附近有兩個(gè)池塘，村民生活污水大都直接排放進(jìn)這兩個(gè)池塘，污染十分嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響了村容和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)人民群眾的身心健康帶來(lái)了不利影響。（2）鹿井村生活污水處理項(xiàng)目涉及農(nóng)戶(hù)754戶(hù)，2571人，鹿井村地域較為寬廣，人口居住地比較分散，居民所產(chǎn)生的生活污水大多未經(jīng)任何處理，直接排放于農(nóng)田，對(duì)農(nóng)田造成了一定程度的污染。（3）樂(lè)安村生活污水處理項(xiàng)目涉及農(nóng)戶(hù)887戶(hù)，3096人，村內(nèi)雖部分居民已修建沼氣池對(duì)污水進(jìn)行處理，但大部分村民所產(chǎn)生的生活污水均未經(jīng)任何處理就直接排放于農(nóng)田或就近水體，造成了很大程度的污染。在紅谷村集中居住區(qū)域內(nèi)規(guī)劃修建5個(gè)人工濕地；在鹿井村集中居住區(qū)域內(nèi)規(guī)劃修建3個(gè)人工濕地；在樂(lè)安村集中居住區(qū)域內(nèi)規(guī)劃修建4個(gè)人工濕地。

（二）示范項(xiàng)目實(shí)施要求

農(nóng)村環(huán)境集中連片整治示范項(xiàng)目的實(shí)施將改善農(nóng)村人居生活環(huán)境，使村莊布局更加合理，村容更加整潔，道路更加通暢，衛(wèi)生更加潔凈，溝渠更加暢通，確保人民身體健康，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。項(xiàng)目工程實(shí)施必須符合對(duì)照以下執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB 50445-2008）;

2、《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）;

3、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27）。

2、項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃

一是成立機(jī)構(gòu)，制定方案（2010年10月－2010年11月）。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，規(guī)劃制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案。二是宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底（2011年11月－2010年12月）。利用多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水處理、垃圾收集清運(yùn)等工作的意義、目的和作用。三是具體實(shí)施，認(rèn)真試點(diǎn)（2011年3月－2011年6月）。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建以村黨支部為核心，以村委會(huì)為紐帶、以各種群眾性專(zhuān)業(yè)組織為補(bǔ)充的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是檢查驗(yàn)收（2011年6月30日）。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)管理制度。由鎮(zhèn)黨委、政府組織檢查驗(yàn)收，審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

四、整治項(xiàng)目維護(hù)規(guī)章制度

為切實(shí)保障農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目在建成后能正常、長(zhǎng)效運(yùn)行，充分發(fā)揮項(xiàng)目相關(guān)效益，特制定整治項(xiàng)目維護(hù)規(guī)章制度。

(一)、生活污水處理運(yùn)行維護(hù)規(guī)章制度

1、生活污水處理運(yùn)行管理制度

（1）、根據(jù)污水處理規(guī)模，配備專(zhuān)（兼）職現(xiàn)場(chǎng)操作人員負(fù)責(zé)污水處理的日常運(yùn)行，按照《污水處理操作規(guī)程》進(jìn)行操作和管理，保證污水處理正常運(yùn)行，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（2）、嚴(yán)禁外來(lái)人員私自進(jìn)入污水處理場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)相關(guān)人員允許后方能進(jìn)入污水處理場(chǎng)所內(nèi)并做好登記，如果擅自闖入后果自負(fù)。（3）污水處理管理人員必須學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握污水處理的原理和工藝流程，定期對(duì)污水處理管理人員進(jìn)行考核，對(duì)考核達(dá)不到要求的，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)。

（4）管理人員應(yīng)注意觀察厭氧池水質(zhì)情況和植物生長(zhǎng)情況，根據(jù)實(shí)

際情況作出相應(yīng)的調(diào)整。

（5）增強(qiáng)安全意識(shí)，確保污水處理安全運(yùn)行。（6）現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)做好污水處理日常運(yùn)行記錄。

注重污水處理場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，保持場(chǎng)所內(nèi)整潔、美觀。

2、生活污水處理操作規(guī)程

（1）、本規(guī)程是用于指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目污水處理設(shè)施運(yùn)行的技術(shù)文件。

（2）、現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的崗位培訓(xùn)，應(yīng)達(dá)到懂原理、會(huì)操作、能診斷、可排故，同時(shí)還可進(jìn)行正確的維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行，達(dá)到污水處理要求效果。

（3）、現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)做好污水處理設(shè)施運(yùn)行記錄。（4）、本規(guī)程分為預(yù)處理單元和人工濕地兩部分：

①預(yù)處理單元操作規(guī)程

a、污水經(jīng)過(guò)隔柵時(shí)，注意觀察污水渣量情況，如果浮渣堵塞格柵，應(yīng)及時(shí)清掏；

b、污水在調(diào)節(jié)池及沉淀池停留一段時(shí)間后進(jìn)入?yún)捬醭?，注意觀察過(guò)水孔是否堵塞；

c、污水在厭氧池停留時(shí)，注意觀察填料上微生物生長(zhǎng)情況，通過(guò)觀察填料上微生物生長(zhǎng)狀況，調(diào)節(jié)污水的營(yíng)養(yǎng)比例，并注意觀察填料是否脫落。②人工濕地操作規(guī)程

a、濕地單元進(jìn)水后，應(yīng)檢查配水效果，配水應(yīng)均勻，不得有侵蝕和短流現(xiàn)象； b、植物栽種初期，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行看護(hù)，及時(shí)清除雜草，保證植物成活。植物成熟期內(nèi)，植株密度應(yīng)保持穩(wěn)定，不可過(guò)密或過(guò)稀，且應(yīng)注意病蟲(chóng)害防治。及時(shí)清理人工濕地內(nèi)枯萎的植物； c、填料級(jí)配應(yīng)保持恒定，如出現(xiàn)堵塞，需采取停止人工濕地進(jìn)水、更換填料并補(bǔ)栽植物等有效措施；

d、冬季低溫情況下，應(yīng)采用植物覆蓋、塑料薄膜覆蓋、增加濾層厚度、塑料大棚等有效的保溫措施，確保人工濕地處理效果； e、日常運(yùn)行中，應(yīng)對(duì)組合型人工濕地進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)生水質(zhì)異常，應(yīng)及時(shí)檢查并解決問(wèn)題；

f、現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)熟悉處理工藝和設(shè)施及設(shè)備的運(yùn)行要求、技術(shù)指標(biāo)以及安全操作規(guī)程，按要求巡檢構(gòu)筑物、設(shè)備、電器和儀表的運(yùn)行情況并做好運(yùn)行記錄；

g、現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)定期對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，預(yù)防設(shè)備發(fā)生功能障礙和故障，保證人工濕地出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（二）、垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)行維護(hù)規(guī)章制度

1、垃圾中轉(zhuǎn)管理制度

（1）、垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)管理工作實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)

（2）、垃圾中轉(zhuǎn)存放的垃圾，應(yīng)適時(shí)清運(yùn)至垃圾填埋或處理場(chǎng)處置，并做好垃圾出站數(shù)量及去向記錄；

（3）、垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所內(nèi)垃圾應(yīng)有序存放，做到地面無(wú)明顯積留污水，無(wú)明顯惡臭；（4）、垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所墻面應(yīng)保持整潔，無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)，無(wú)亂圖亂畫(huà)；

（5）、嚴(yán)禁在垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所及周?chē)鷣y堆亂放、任意焚燒樹(shù)葉和雜物；（6）、認(rèn)真做好“除四害、防污染”工作，應(yīng)每?jī)商鞂?duì)垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消毒工作不少于一次，防蟲(chóng)害，防止蚊蠅孳生；

（7）、愛(ài)護(hù)垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所設(shè)施，如檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞，要負(fù)責(zé)賠償；

（8）、垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所房、場(chǎng)地不得改為他用，不得出租或用于其它商業(yè)用途；

（9）、保持垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所周?chē)h(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。

2、垃圾中轉(zhuǎn)操作規(guī)程

（1）、垃圾運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站時(shí)，將垃圾傾倒在垃圾中轉(zhuǎn)站中暫時(shí)儲(chǔ)存，并保持周?chē)h(huán)境的清潔；

（2）、垃圾清運(yùn)出垃圾中轉(zhuǎn)站時(shí)，清運(yùn)人員將垃圾裝入垃圾清運(yùn)車(chē)上，并保持垃圾清運(yùn)車(chē)及中轉(zhuǎn)站周?chē)h(huán)境的清潔；（3）、垃圾清運(yùn)人員在清運(yùn)垃圾時(shí)應(yīng)佩戴勞保用品；

（4）垃圾清運(yùn)車(chē)輛要保持車(chē)身整潔、完好，轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)載；

（5）設(shè)備、容器符合密封要求，確保使用、運(yùn)輸、運(yùn)作過(guò)程中不發(fā)生滴漏、滿(mǎn)溢等現(xiàn)象；清運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)禁有垃圾散落；（6）垃圾清運(yùn)人員應(yīng)負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站周?chē)男l(wèi)生，及時(shí)清掃散落在地面的垃圾，保證垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾存放有序；（7）垃圾清運(yùn)人員定期清洗中轉(zhuǎn)站周?chē)孛婧蛪γ?，用鏟刀鏟除墻壁粘附物，保持垃圾中轉(zhuǎn)站整體的清潔和美觀；

（8）定期用高效低毒藥品對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站周?chē)?米范圍內(nèi)殺菌消毒；并對(duì)清運(yùn)垃圾的工具進(jìn)行清洗殺菌，防止蚊蟲(chóng)滋生；（9）愛(ài)護(hù)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施，在操作過(guò)程中注意安全。

五、保障措施

1、組織保障

為了確保農(nóng)村連片整治示范工作的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查工作。

組

長(zhǎng)：朱緒發(fā)

鎮(zhèn)黨委書(shū)記 副組長(zhǎng)：羅重生

鎮(zhèn)

長(zhǎng)

周獻(xiàn)中

紀(jì)委書(shū)記 冉茂林

副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：羅

勇

村建環(huán)保所所長(zhǎng)

譚興樸

村建環(huán)保所、監(jiān)察室主任 駱世國(guó)

村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理所 何秋濤

派出所所長(zhǎng)

周元強(qiáng)

財(cái)政所所長(zhǎng)

劉興明

樂(lè)安村支部書(shū)記 何延敏

紅谷村支部書(shū)記 向亞偉

鹿井村村長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村建環(huán)保管理所，由羅勇兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)村莊連片環(huán)境整治項(xiàng)目協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

2、制度保障 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、公示制和審計(jì)制等制度，作到規(guī)范、高效管理，確保項(xiàng)目成效。

（1）、項(xiàng)目法人制。項(xiàng)目承擔(dān)單位履行項(xiàng)目法人責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目投資和工程建設(shè)負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程管理，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施組織、項(xiàng)目工期和質(zhì)量管理、資金使用等。

（2）、招投標(biāo)制。項(xiàng)目的實(shí)施按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》等的要求和規(guī)定委托市財(cái)政局進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)工程中簡(jiǎn)單土方等工程，由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

（3）、公示制。鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目基本情況采取公示制度，廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受群眾的監(jiān)督。項(xiàng)目開(kāi)工前，在各項(xiàng)目區(qū)片張貼公告，并通過(guò)公眾媒體發(fā)布項(xiàng)目基本情況，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

（4）、審計(jì)制。委托市審計(jì)局獨(dú)立、客觀和公正地對(duì)項(xiàng)目竣工進(jìn)行審計(jì)，對(duì)工程建設(shè)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目費(fèi)用支出情況、項(xiàng)目資金管理及使用情況、項(xiàng)目資金結(jié)余及債權(quán)債務(wù)情況等進(jìn)行系統(tǒng)審核，出具審計(jì)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的問(wèn)題，要求施工方及時(shí)進(jìn)行整改。

3、資金保障

認(rèn)真執(zhí)行《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》要求，嚴(yán)格實(shí)行“專(zhuān)人、專(zhuān)帳”管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算；嚴(yán)格項(xiàng)目審批、招投標(biāo)及資金管理、撥付等財(cái)務(wù)制度；堅(jiān)持項(xiàng)目公示制度，及時(shí)對(duì)外公示資金使用情況，切實(shí)做到資金與工程建設(shè)進(jìn)度互相協(xié)調(diào)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)全村項(xiàng)目建設(shè)資金、賬目等進(jìn)行不定時(shí)檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，有效發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的作用。

六、效益分析

1、環(huán)境效益

通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，使紅谷村、鹿井村、樂(lè)安村生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量得到明顯提高，基本控制農(nóng)村垃圾和糞便污水的排放，較大改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量。

2、社會(huì)效應(yīng)

通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決當(dāng)前農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題，使農(nóng)村垃圾和糞便污水排放問(wèn)題得到有效治理，提高群眾生活質(zhì)量，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好的生產(chǎn)生活方式，保障農(nóng)民群眾身心健康；增強(qiáng)農(nóng)村干部和群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

通過(guò)中央和市級(jí)資金支持，帶動(dòng)地方財(cái)政資金投入，以農(nóng)村環(huán)保為主線(xiàn)，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)資金投入。在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時(shí)，為農(nóng)民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”。

武陵鎮(zhèn)人民政府 二0一一年三月十六日

第二篇：村莊整治實(shí)施方案

村莊整治創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為加快改善全體居民生產(chǎn)生活與人居環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，創(chuàng)建“和諧云龍社區(qū)”，按照政府《關(guān)于加強(qiáng)村莊整治工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為重要內(nèi)容，以治理村組“臟、亂、差、散”為工作重點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)支持、村組互動(dòng)、建管并重、滾動(dòng)推進(jìn)，逐步改善村莊環(huán)境面貌。

2、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到“村前屋后、道路兩側(cè)、橋邊溪邊無(wú)暴露垃圾”的基本要求，率先改變“臟、亂、差”的面貌，基本建成環(huán)境潔化、建筑美化、飲水凈化、道路硬化、村組綠化、亮化的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3、整治標(biāo)準(zhǔn)

要做到“五有五無(wú)”。“五有”即：有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，房前屋后有綠化美化，有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，有行之有效的衛(wèi)生管理長(zhǎng)效制度，有公民道德規(guī)范宣傳牌和“三講一改 一樹(shù)”宣傳牌?！拔鍩o(wú)”即：無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂堆亂放，無(wú)露天糞坑，無(wú)漂浮物，無(wú)亂搭亂建亂擺。

二、工作重點(diǎn)

1、治理衛(wèi)生環(huán)境。每年春冬兩季，集中開(kāi)展以清垃圾為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、違規(guī)張貼物。嚴(yán)禁向渠道傾倒垃圾或其它廢棄物，堅(jiān)持污水達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合沼氣“一池三改”，取締或改造目視范圍內(nèi)的露天糞坑（缸）和旱廁，實(shí)現(xiàn)人畜糞便無(wú)害化處理。加強(qiáng)結(jié)合部、閑置地塊管理，消滅環(huán)衛(wèi)管理盲區(qū)。因地制宜、合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔隊(duì)伍。設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，建立環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)；設(shè)立垃圾箱（桶），聘用1-2名專(zhuān)職或兼職保潔員。

2、整治亂搭亂建。整治亂搭亂建，嚴(yán)格按規(guī)劃有序建設(shè)，堅(jiān)決制止新建違章建筑。對(duì)殘墻斷壁、破舊房屋，動(dòng)員群眾自行改造或拆除。建筑工地必須按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行施工，按規(guī)定設(shè)置隔離圍欄，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，廢水、泥漿不得隨意外排。農(nóng)戶(hù)房前屋后柴禾草垛、農(nóng)機(jī)家具要堆放整齊。

3、規(guī)范市場(chǎng)秩序。公路兩旁的店面、店門(mén)、櫥窗美觀整潔，門(mén)前不得亂堆亂放。廣告標(biāo)語(yǔ)不得影響村容村貌。取締馬路市場(chǎng)和馬路停車(chē)場(chǎng)，主干道路禁止擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng) 營(yíng)。主干道兩側(cè)店面必須入室經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和攤位周?chē)３终麧崱?/p>

4、綠化美化。以村主要出入口綠化為重點(diǎn)，建成規(guī)劃合理、面積充足、配置自然、感官舒適的標(biāo)志性景觀綠化帶。村主干道兩側(cè)栽植行道樹(shù)，渠道兩側(cè)基本綠化。充分利用 村閑置地塊建設(shè)公共綠地和花園，配置相應(yīng)的娛樂(lè)、健身、休閑設(shè)施。農(nóng)戶(hù)房前屋后栽植本地綠化樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林木和草本花木。集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上，村莊綠化覆蓋 率達(dá)到20％以上。安排專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)綠化帶的管理養(yǎng)護(hù)，確保主干道兩側(cè)行道樹(shù)無(wú)缺株死株，公共綠地的綠化苗木修剪及時(shí)、整齊美觀。

5、創(chuàng)建文明。深入開(kāi)展評(píng)選“星級(jí)戶(hù)、清潔戶(hù)、文明戶(hù)”和“好媳婦、好公婆、好妯娌、好鄰居”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于操作、長(zhǎng)期堅(jiān)持的文明創(chuàng)建活動(dòng)。因地制宜設(shè)立公民道德宣傳墻（牌）、宣傳欄、公德榜，宣傳倡導(dǎo)勤勞致富、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)鄰和睦、崇尚科學(xué)的新風(fēng)尚，引導(dǎo)居民養(yǎng)成“講衛(wèi)生、講文明、講和諧”生活方式。通過(guò)文明創(chuàng)建“五講農(nóng)家”活動(dòng)，基本做到文明誠(chéng)信，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊老愛(ài)幼，男女平等；遵紀(jì)守法，社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)風(fēng)尚良好，禁毒、禁賭、禁黃、禁家庭暴力；計(jì)劃生育政策落實(shí)；社區(qū)今文化生活健康豐富。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立云龍街社區(qū)村莊整治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書(shū)記任組長(zhǎng)，支部副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他干部為成員組成。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳工具，利用文化宣傳墻、公益廣告牌、宣傳櫥窗等多樣化的宣傳形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳整治活動(dòng)的意 義和作用，宣傳整治活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使廣大干部群眾在充分認(rèn)識(shí)搞好環(huán)境整治活動(dòng)重大意義的同時(shí)，認(rèn)識(shí)秷自己的責(zé)任和義務(wù)，從而在全社區(qū)開(kāi)成“服從全局齊參與、人人動(dòng)手搞整治”的濃厚氛圍。要廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與鎮(zhèn)村同治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民知識(shí)的教育，鼓勵(lì)引導(dǎo)健康文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。讓黨員環(huán)境整治中發(fā)揮模范帶頭作用。

3、完善長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索長(zhǎng)效管理的方法和機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一套有效的管理機(jī)制、保潔機(jī)制、督查機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

第三篇：村莊整治工作實(shí)施方案

村莊整治工作實(shí)施方案

村莊整治是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，具有十分重要的意義。根據(jù)省住建廳《關(guān)于開(kāi)展村莊整治促進(jìn)美好家園建設(shè)的意見(jiàn)》(建村[2011]28號(hào))，現(xiàn)就我區(qū)村莊整治工作，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)美好家園為目標(biāo)，以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，以政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與為原則，以農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)村莊整治工作，著力培育一批規(guī)劃有序、風(fēng)格統(tǒng)一、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的秀美鄉(xiāng)村。

二、工作目標(biāo)

在我區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中挑選出短時(shí)期無(wú)規(guī)劃開(kāi)發(fā)征收的或有條件的村莊，作為村莊整治的試點(diǎn)，按照基礎(chǔ)條件具備、交通便利、群眾積極性高、能形成示范帶動(dòng)效應(yīng)的原則，重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊整治示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，以線(xiàn)促片，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有示范點(diǎn)，引領(lǐng)和推動(dòng)全區(qū)村莊整治工作。

三、實(shí)施內(nèi)容

1、統(tǒng)一村莊建筑風(fēng)貌。按照住建部門(mén)《村莊建筑圖集》要求，突出地方建筑風(fēng)格和鄉(xiāng)村特色，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃。在村莊整治過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)格，逐步建成一批設(shè)計(jì)精巧、特色鮮明、群眾滿(mǎn)意的農(nóng)村美好家園。

村莊整治工程。

4、工程驗(yàn)收階段。對(duì)村莊整治工程組織竣工驗(yàn)收，撥付工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立大觀區(qū)村莊整治工程指揮部，由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦、明確一牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、城建、監(jiān)察、國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、民政、環(huán)保、扶貧、殘聯(lián)、文體等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員，強(qiáng)力推進(jìn)村莊整治工程實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的村莊整治工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照任務(wù)時(shí)序進(jìn)度要求，倒排時(shí)間表，明確責(zé)任人，抓好各項(xiàng)具體工作落實(shí)。

2、政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。村莊整治工程建設(shè)要以農(nóng)民為主體，各整治村莊要成立村民理事會(huì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，參與村莊整治規(guī)劃編制，發(fā)動(dòng)群眾投資、投工、投勞，組織村莊整治工作的具體實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要負(fù)責(zé)做好村莊整治的督查監(jiān)管工作，各村兩委要負(fù)責(zé)做好村莊整治的組織協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，組織技術(shù)力量，對(duì)村莊整治工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，在施工各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)把關(guān)。

3、深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要利用廣播、電視、公示欄等多種宣傳媒介，采取發(fā)放宣傳單、會(huì)議動(dòng)員和村莊整治示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀等多種形式，積極宣傳村莊整治工作的重要意義，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使村莊整治工作深入人心、家喻戶(hù)曉，形成人人參與村莊整治建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要編印村莊

第四篇：村莊環(huán)境整治實(shí)施方案范本

田橋社區(qū)村莊環(huán)境整治實(shí)施方案

為切實(shí)改善我社區(qū)村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，并順利通過(guò)“環(huán)境整潔村”和“二星級(jí)”康居示范村的驗(yàn)收，根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（蘇辦發(fā)?2011?40號(hào)）的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際環(huán)境情況，特制定田橋社區(qū)村莊環(huán)境整治實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則?？茖W(xué)編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃，合理確定整治項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)作程序，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作，引導(dǎo)村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。

（二）堅(jiān)持群眾為主、社區(qū)扶持的原則。建立本社區(qū)農(nóng)民全民參與機(jī)制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與整治的積極性；堅(jiān)持社區(qū)主導(dǎo)，公共設(shè)施和公益事業(yè)以社區(qū)投入為主。

（三）堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的

生產(chǎn)生活條件為中心，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿(mǎn)足群眾的實(shí)際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，不亂砍樹(shù)、不填塘，維護(hù)農(nóng)民利益，營(yíng)造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）目標(biāo)任務(wù)

利用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)全社區(qū)村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。主要目標(biāo)是：

——村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。

——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類(lèi)污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。

——鄉(xiāng)村特色更加鮮明。自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到

弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，使其更具田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

——公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶(hù)，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。

（二）實(shí)施步驟 1、2012年1月31日前，完成樹(shù)木的齊白、老舊建筑的出新、路肩的配備、通達(dá)工程沿線(xiàn)亂堆亂放清理及沿線(xiàn)河道的整治。2、2012年2月29日前，全面完成家庭庭院環(huán)境整理和河道整治工作。3、2012年3月15日前，查漏補(bǔ)缺，全面完成整治任務(wù)。

四、整治重點(diǎn)

（一）整治生活垃圾。建立完善村級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類(lèi)收集、源頭減量、資源利用。

（二）整治生活污水。建立村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造步伐，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放，有條件的村莊實(shí)行雨污分流。根據(jù)人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，爭(zhēng)取配建1座。

（三）整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無(wú)殘?jiān)珨啾凇ｋ娏?、電信、有線(xiàn)電視等線(xiàn)路敷設(shè)以架空方式為主，桿線(xiàn)排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。

（四）整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用。引導(dǎo)規(guī)模化、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染物實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化治理，治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)。

（五）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自?xún)裟芰?。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)?；⒅贫然?。

（六）提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、鄰

里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，滿(mǎn)足村民日常需求。在完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級(jí)“四有一責(zé)”（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施面積較小、難以滿(mǎn)足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿(mǎn)足居民需要的公共服務(wù)體系。

（七）提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過(guò)植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。

（八）提升道路通達(dá)水平。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝。

（九）提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管

理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿(mǎn)意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立田橋社區(qū)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。

（二）加大投入力度。加大對(duì)村莊環(huán)境整治和康居鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政投入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃，有效整合和利用現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)村環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng)目積極爭(zhēng)取上級(jí)給予補(bǔ)助。通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入、四級(jí)河撈淺等，籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。

（四）嚴(yán)格自查自糾。村監(jiān)委會(huì)主任牽頭，及時(shí)掌握村莊環(huán)境整治的開(kāi)展情況，對(duì)整治過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

田橋社區(qū)居民委員會(huì)

2012年1月3日

第五篇：村莊環(huán)境整治實(shí)施方案

按照縣第十次黨代會(huì)、縣委全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)今年環(huán)境衛(wèi)生整治年有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)要求，積極打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，提升我鎮(zhèn)整體形象，更好地服務(wù)全縣旅游業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，切實(shí)改善公路沿線(xiàn)、旅游景區(qū)和鎮(zhèn)政府所在地等17個(gè)村的村容村貌。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)省、市、縣黨代會(huì)精神，緊緊圍繞旅游立縣發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)幸福鄉(xiāng)村、完善村莊最基本的公共設(shè)施、改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境為目標(biāo)，從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，組織動(dòng)員和支持引導(dǎo)群眾共同建設(shè)環(huán)境整潔、村容村貌優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)。科學(xué)編制環(huán)境整治活動(dòng)規(guī)劃方案，明確整治項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)作程序，量化整治任務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)村莊環(huán)境整治工作健康有序開(kāi)展。

2、群眾為主，政府主導(dǎo)。明確農(nóng)民的主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與到環(huán)境整治的行動(dòng)中，提高農(nóng)民主動(dòng)參與整治的積極性；明確政府的主導(dǎo)作用，加大資金投入和部門(mén)幫扶力度。

3、因地制宜，突出特色。尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為中心，合理利用和不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，因村制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。

4、量力而行，分步實(shí)施。各村根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，圍繞群眾迫切需要解決的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，合理制定規(guī)劃，不冒進(jìn)、不盲從，逐步推進(jìn)，確保成效。

5、以人為本，優(yōu)化環(huán)境。以滿(mǎn)足群眾實(shí)際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，不推山、不砍樹(shù)，不隨意拆房開(kāi)路或取直道路，維護(hù)農(nóng)民利益，營(yíng)造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。

三、內(nèi)容目標(biāo)

1、編制規(guī)劃。編制規(guī)劃是做好整治工作的前提，要堅(jiān)持用規(guī)劃統(tǒng)籌各方資源，統(tǒng)一各方步調(diào)，統(tǒng)領(lǐng)整治工作。各村要按照布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美的原則，依據(jù)本《實(shí)施方案》，制定符合本村的環(huán)境整治規(guī)劃，明確整治項(xiàng)目。規(guī)劃要體現(xiàn)創(chuàng)建美好環(huán)境，建設(shè)幸福家園的主基調(diào)，體現(xiàn)常抓不懈、防止反彈的長(zhǎng)效性，要體現(xiàn)短治出成果、維護(hù)見(jiàn)成效的時(shí)效性。各村要及時(shí)將規(guī)劃和項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境整治辦公室。

2、清理五亂。整治工作以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容，示范村和重點(diǎn)村要進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生大清理，精心部署、明確責(zé)任、迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，徹底清理街道和院落的垃圾、柴草、糞便、污水、淤泥等，清理亂涂亂畫(huà)，拆除有礙觀瞻的招牌和廣告，各戶(hù)要設(shè)置柴草隱蔽堆放處，逐步改變垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂堆、畜禽亂跑、車(chē)輛亂停的現(xiàn)象，形成人人重視環(huán)境衛(wèi)生、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的文明新風(fēng)尚。

3、拆違拆舊。拆除違章、廢棄建筑是整治工作的重點(diǎn)之一，各沿線(xiàn)村莊要徹底拆除公路兩側(cè)的違章建筑和殘墻斷壁，著力改變村莊破舊落戶(hù)、布局凌亂的形象，真正實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。

4、優(yōu)化設(shè)施。改善并優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境是整治活動(dòng)的首要任務(wù)，各村要多方籌集資金，修繕村兩委辦公室、衛(wèi)生室，建設(shè)村公共洗浴室，使干部群眾活動(dòng)有場(chǎng)所，就醫(yī)有門(mén)診，定期能洗浴。

5、改廁改圈。拆除不安全、不衛(wèi)生的簡(jiǎn)易茅房，徹底消除露天坑廁。各村年內(nèi)至少修建一至二處無(wú)害化公廁；拆除廢棄畜禽圈舍，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍，實(shí)現(xiàn)人畜奮力，有一定養(yǎng)殖規(guī)模和一定條件的村要建立專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)糞便集中處理。

6、實(shí)現(xiàn)五化。鄉(xiāng)村主街道全部實(shí)現(xiàn)硬化；道路兩旁栽種觀賞樹(shù)木花草，實(shí)現(xiàn)綠化；村莊主要街道適當(dāng)設(shè)置照明路燈，條件相對(duì)較好的村莊安裝太陽(yáng)能路燈，實(shí)現(xiàn)亮化；路邊墻噴涂或繪制張貼倡導(dǎo)文明新風(fēng)的宣傳畫(huà)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，逐步把我縣鄉(xiāng)村建設(shè)成為硬化、綠化、亮化、凈化、美化五化達(dá)標(biāo)的幸福家園。

7、建立機(jī)制。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制是維護(hù)整治成果的重要保障。各示范村和重點(diǎn)村一是盡快制定《村規(guī)民約》，建立健全有關(guān)衛(wèi)生管護(hù)和村容村貌治理的規(guī)章制度，規(guī)范并約束村民生活衛(wèi)生習(xí)慣。二是每個(gè)村至少建一個(gè)垃圾填埋點(diǎn)，建立垃圾池，設(shè)施垃圾桶，購(gòu)置垃圾清運(yùn)工具，定時(shí)對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集清運(yùn)。三是配置保潔員，負(fù)責(zé)本村公共場(chǎng)所和道路的保潔。四是通過(guò)開(kāi)展講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)和村民公德教育，引導(dǎo)村民創(chuàng)建文明家庭，室內(nèi)保持地面干凈、窗口明亮、庭院靜美，衣鋪整齊，使農(nóng)民逐步養(yǎng)成健康、文明、向上的生產(chǎn)生活方式。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好此次農(nóng)村環(huán)境整治工作，成立以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)徐光偉為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊治國(guó)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，由楊治國(guó)同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)村莊整治的督導(dǎo)、檢查、考核、通報(bào)。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。要把這項(xiàng)工作作為民心工程擺上重要議事日程，在政策、資金、幫扶、人員配置等方面給予保障，全力抓實(shí)抓好。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府環(huán)境整治工作會(huì)議精神，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)群眾代表會(huì)、座談會(huì)等方式，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村莊環(huán)境整治工作的重要意義，樹(shù)立村莊是我家，建設(shè)靠大家理念，營(yíng)造創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、從我做起的良好氛圍，積極主動(dòng)參與環(huán)境整治工作，及早享受美好家園的幸福生活。

（三）突出群眾主體。村莊環(huán)境整治工作，實(shí)施主體是廣大農(nóng)民群眾，各村要根據(jù)鎮(zhèn)整治方案，結(jié)合本村實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，明確工作重點(diǎn)、整治內(nèi)容和時(shí)限要求，全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作順利進(jìn)行。

（四）實(shí)行部門(mén)幫扶。村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)涉及面廣、動(dòng)用人力物力多、有計(jì)劃有組織的全民活動(dòng)，各重點(diǎn)村、示范村要借助省、市、縣下基層工作隊(duì)、縣直有關(guān)部門(mén)駐村幫扶的有力契機(jī)，積極從人力、財(cái)力、物力上爭(zhēng)取支持和幫助。

（五）建立多元投入機(jī)制。村莊環(huán)境整治實(shí)行上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金捆綁使用、縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、包扶部門(mén)幫扶、鄉(xiāng)村積極自籌的多元投入機(jī)制。①積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金；②縣財(cái)政匹配獎(jiǎng)補(bǔ)資金；③包扶單位幫扶資金；④整和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項(xiàng)目資金捆綁用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；⑤發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村、群眾投工投勞。鎮(zhèn)政府支持一點(diǎn)，村委會(huì)支出一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量捐助村莊整治，為完成村莊整治目標(biāo)任務(wù)提供資金保障。

（六）嚴(yán)格考核機(jī)制。把村莊環(huán)境整治列入各村重要工作內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)比，確定一至兩個(gè)示范點(diǎn)，全鎮(zhèn)適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、調(diào)度會(huì)，進(jìn)行拉練，環(huán)境整治辦公室要經(jīng)常深入各村進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、媒體曝光，定期通報(bào)情況，10月中旬按照考核評(píng)比辦法進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為各村評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)達(dá)到目標(biāo)要求的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。