第一篇：1.左家莊地區(qū)分會關(guān)于區(qū)人大代表大會換屆選舉工作實施方案

朝陽區(qū)選舉委員會左家莊地區(qū)分會文件

左選發(fā)（2011）1號

★

朝陽區(qū)選舉委員會左家莊地區(qū)分會

關(guān)于區(qū)人大代表大會換屆選舉工作實施方案

朝陽區(qū)第十四屆人民代表大會的任期于2011年底屆滿，將依法進行換屆選舉。根據(jù)選舉法、地方組織法以及市、區(qū)人大常委會《關(guān)于人民代表大會換屆選舉的決定》、《區(qū)人大換屆選舉工作實施方案》，結(jié)合我地區(qū)實際情況，制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

這次區(qū)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于做好換屆選舉工作的各項要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權(quán)、推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

這次區(qū)人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的 領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作的全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是嚴格依法辦事。認真學習貫徹選舉法和本市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉實施細則，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴格依法有序進行。

二、組織機構(gòu)

成立區(qū)人大換屆選舉委員會左家莊分會，組成人員如下： 主 席：王玉華（街道工委書記）副主席：鄭金路（辦事處主任）

袁 敏（街道工委副書記）

干春英（辦事處副主任）

委 員：邢 震（新源里派出所所長）

付 坤（人大工委辦公室主任）

李 偉（辦事處組織科科長）

劉長青（辦事處兩辦主任）

孫 偉（辦事處社區(qū)辦主任）

趙向東（辦事處綜治辦主任）

蘇敬梅（辦事處監(jiān)察科負責人）下設(shè)人大換屆選舉辦公室。主 任：袁敏 干春英 常務(wù)副主任：付 坤

辦公地點：辦事處辦公樓二層216房間

電 話：64610586 64674226 64673210—6217、6228 傳 真：64606930

三、工作步驟和時間安排

根據(jù)區(qū)人大常委會的有關(guān)要求，此次人大換屆選舉工作，于2011年8月中旬開始至2011年11月底完成，共分為四個階段進行。

第一階段：準備工作 時間：8月中旬至9月上旬 主要任務(wù)

1、組建人大換屆選舉左家莊地區(qū)分會成員，報區(qū)選舉委員會審批；

2、進行地區(qū)人口摸底調(diào)查；

3、制定選舉工作實施方案；

4、召開地區(qū)選舉工作動員大會；

5、開展地區(qū)宣傳月活動；

6、劃分選區(qū)，組建選區(qū)工作組；

7、培訓選舉干部。第二階段：選民登記 時間：9月上旬至10月中旬 主要任務(wù)：

1、各選區(qū)進行選民登記；

2、選民資格審查；

3、制定代表名額分配方案；

4、張榜公布選民名單，頒發(fā)選民證；

5、編好選民小組；

6、組織選民看選民榜。

第三階段：提名、推薦、協(xié)商、確定代表候選人 時間：10月中旬至11月初 主要任務(wù)：

1、黨派、團體聯(lián)合推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名推薦候選人；

2、報區(qū)選舉委員會依法審查，按選區(qū)公布代表候選人初步名單；

3、各選區(qū)組織選民醞釀、討論、民主協(xié)商代表候選人初步名單；

1、確定正式代表候選人名單；

2、各選區(qū)公布正式代表候選人名單。第四階段：投票選舉和總結(jié)工作 時間：11月初至11月底 主要任務(wù)：

1、各選區(qū)工作組認真做好投票選舉的各項準備工作；

2、做好選票、證件等各種材料的印發(fā)工作；

3、組織投票選舉；

4、將選舉結(jié)果報區(qū)選舉委員會，區(qū)選舉委員會依法確立后，按選區(qū)分別宣布；

5、召開選民大會，頒發(fā)代表證書；

6、新當選的代表填寫《代表登記表》；

7、選舉工作總結(jié)。

目前，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)速度加快，人口總數(shù)急劇增加，人戶分離情況嚴重，非公經(jīng)濟企業(yè)大量涌現(xiàn)，人員流動性大，給換屆選舉工作帶來一定的難度。因此，要根據(jù)實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，周密部署，做好工作。同時希望地區(qū)各單位、各社區(qū)居委會要派政治素質(zhì)較高、政策水平較強，精干得力人員進入選舉隊伍，從而依法、高效、圓滿地完成換屆選舉工作。

主題詞：人大 選舉 實施方案

報：朝陽區(qū)選舉委員會

送：街道書記、主任、副書記、副主任、武裝部長、地區(qū)選舉分會成員 發(fā)：機關(guān)各部室、地區(qū)單位、社區(qū)黨委、社區(qū)居委會

朝陽區(qū)選舉委員會左家莊地區(qū)分會辦公室 2011年9月14日印發(fā)

共印100份

第二篇：人大換屆選舉工作實施方案

縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案 按照憲法、地方組織法規(guī)定及縣人大常委會決定，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作將于7月全面展開，8月25日結(jié)束。根據(jù)《**縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施方案》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，正值“十二五”規(guī)劃開局之年，是選舉法、代表法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，推進我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。對于進一步保障人民當家作主，發(fā)展社會主義民主政治，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強基層政權(quán)建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展，具有十分重要的意義。指導(dǎo)思想是：在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，進一步鞏固基層政權(quán)、推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

二、基本原則

這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作必須遵循以下原則：

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作的全過程都由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向。

（二）堅持發(fā)揚民主。要擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員廣大選民參加選舉。

（三）堅持嚴格依法辦事。要認真學習貫徹選舉法及甘肅省實施選舉法細則，精心組織，周密安排，做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

三、時間安排及主要任務(wù)

按照省、市、縣統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時間在鎮(zhèn)黨委換屆之后開始，于8月25日前結(jié)束。按照有關(guān)要求，這次縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆的選舉日定于2011年8月21日（星期日）。選舉工作分五個階段進行。

第一階段：準備階段（7月25日－7月30日）。主要任務(wù)是制定縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案；成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會；召開縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作動員及培訓會議。

第二階段：劃分選區(qū)，登記選民，分配代表名額（7月31日－8月1日）。主要任務(wù)是通過召開會議、印發(fā)宣傳資料等方式，做好宣傳動員工作；發(fā)布選舉日公告；劃分選區(qū)；分配代表名額；各選區(qū)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；各選區(qū)對選民進行宣傳動員；對選民進行復(fù)核登記；在7月31日公布選民名單；填發(fā)選民證。

第三階段：提名推薦，醞釀討論，確定初步代表候選人和正式代表候選人（8月2日－8月14日）。主要任務(wù)是提名推薦、醞釀討論初步代表候選人，縣、鎮(zhèn)人大代表名單匯總后，分別由縣、鎮(zhèn)選舉委員會組織相關(guān)部門進行考察和審查，并在8月6日以前公布初步候選人名單及基本情況；根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，在8月14日以前公布其名單、基本情況和具體投票選舉的時間、地點和投票方式。

第四階段：投票選舉階段（8月15日－8月21日）。主要

任務(wù)是應(yīng)選民的要求組織正式代表候選人與選民見面活動，各選區(qū)在選舉日召開選舉大會，設(shè)立投票站，輔助設(shè)立流動票箱；組織投票、計票；宣布選舉結(jié)果；代表資格的審查確認。

第五階段：召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議，總結(jié)人大換屆選舉工作（8月22日－8月25日）。主要任務(wù)是在8月25日以前籌備并召開鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議；全面總結(jié)人大換屆選舉工作。

這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時，要重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作：一是縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并在同一時間內(nèi)分別選舉?？h鎮(zhèn)兩級人大代表候選人的提名推薦、醞釀討論、協(xié)商確定要同步進行，正式代表候選人確定后，應(yīng)當在投票地點、選舉方式等方面統(tǒng)一安排，同時同地分別投票選舉。二是選舉產(chǎn)生縣鎮(zhèn)兩級人大代表后，按照自下而上換屆選舉的精神，組織召開鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議，完成新一屆鎮(zhèn)人大、政府的選舉任務(wù)。三是黨委提名推薦的政府領(lǐng)導(dǎo)候選人要盡量提前到位，以便讓選民熟知了解，有利于人大代表的選舉。

四、依法成立選舉工作機構(gòu)

（一）根據(jù)法律規(guī)定，鎮(zhèn)人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會，主持鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉。鎮(zhèn)選舉委員會下設(shè)選舉辦公室，負責辦理選舉工作的具體事務(wù)。各村也要成立由7-9人組成的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人選由各村黨支部提名，提交各選區(qū)醞釀討論確定后，報鎮(zhèn)人大備案。各村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)選舉委員會指導(dǎo)下，主持辦理本村縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的選舉。

選舉委員會的職責是：劃分鎮(zhèn)人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；確定選舉日期；了解核實并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；主持投票選舉；確定選舉結(jié)果是否有效，公布當選代表名單；法律規(guī)定的其他職責。

（二）各選區(qū)分別成立選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負責并主持本選區(qū)的代表選舉工作。各選區(qū)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)選舉委員會與該選區(qū)的村民委員會及有關(guān)單位民主協(xié)商產(chǎn)生，報鎮(zhèn)選舉委員會備案。

選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：組織本選區(qū)選民小組學習、貫徹選舉法和其他有關(guān)法律、法規(guī)；承辦本選區(qū)選民登記、選民資格審查、選民名單公布和對于選民名單不同意見的申訴受理等具體工作；組織本選區(qū)選民小組提名推薦和醞釀、討論、協(xié)商代表候選人；協(xié)助選舉委員會了解核實并組織介紹本選區(qū)代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見和選舉委員會審查確定的意見，公布初步代表候選人名單；組織投票選舉；根據(jù)選舉委員會的審查意見，公布選舉結(jié)果；辦理上級選舉機構(gòu)交辦的其他事項。

（三）各選區(qū)按照便于召開會議、討論協(xié)商問題的原則，各村以村民小組為單位，機關(guān)、企事業(yè)單位以辦、站、所、廠、公司等為單位，劃分若干選民小組。由選民推薦正、副組長，主持選民小組會議。

（四）)經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，此次換屆選舉各選區(qū)指導(dǎo)工作，以鎮(zhèn)村干部為主，每個選區(qū)安排1名科級干部、2-3名一般干部組織指導(dǎo)縣、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作。

（五）選舉工作結(jié)束后，選舉工作機構(gòu)自行消失。有關(guān)選

舉的各種表冊、印章、選票、會議記錄等全部資料，由鎮(zhèn)選舉委員會分別統(tǒng)一收集整理后，按照檔案管理的規(guī)定分別保存。

五、宣傳動員

（一）召開全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議，進行全面動員和具體安排部署。

（二）各村、各單位也要召開群眾或群眾代表會議，傳達學習縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議精神，學習憲法及有關(guān)法律法規(guī)和選舉工作實施方案，明確換屆選舉工作的步驟、方法和要求。

（三）各選區(qū)選舉委員會要大力宣傳換屆選舉的法律依據(jù)、指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟；要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、板報、專欄、橫幅、標語等多種工具和手段，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，并以此為契機，對廣大干部群眾進行一次廣泛的民主與法制教育，切實增強廣大選民的民主法制意識，激發(fā)他們的民主政治熱情，調(diào)動選民參選的積極性和主動性，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民依法參加民主選舉。

（四）加強對縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的宣傳報道,制定宣傳計劃,明確工作任務(wù)，精心組織稿件，分階段、有重點地宣傳縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、重大意義、法律依據(jù)、基本原則、方法步驟、注意事項及憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，使這次換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，為縣鎮(zhèn)兩級人大代表同步換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。

六、代表名額的確定和分配

根據(jù)法律規(guī)定，縣鎮(zhèn)兩級人大代表應(yīng)當具有廣泛的代表性，代表結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化。按照中央“兩升一降一保證一適

當”的要求，基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要有所上升；黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所下降；對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證；對民主黨派成員、無黨派人士和非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當；連任代表要占30%左右。在縣人大代表候選人的提名推薦上，人大代表、政協(xié)委員原則上不交叉，各級人大代表盡量不要交叉，同一公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表。

依照縣人大常委會的決定，我鎮(zhèn)分配的縣第十七屆人民代表大會的代表總名額為21名，鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會的代表總名額為54名?？h、鎮(zhèn)人大代表名額由鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則，以及保證各選區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。

要注重縣鎮(zhèn)兩級人大代表的政治素質(zhì)、議政能力、文化水平、身體素質(zhì)?；緱l件是：擁護中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，努力踐行科學發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律；能密切聯(lián)系群眾，反映人民的意愿，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，有較強的執(zhí)行代表職務(wù)的責任感和能力；有一定的文化知識，縣鎮(zhèn)兩級人大代表一般應(yīng)具備初中及其以上文化程度，能起草代表議案和意見建議；身體健康，能積極出席會議并參加閉會期間的代表活動。

七、選區(qū)劃分

(一)縣、鎮(zhèn)兩級人大代表選區(qū)分別由鎮(zhèn)選舉委員會負責劃

分，代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進行選舉。

(二)選區(qū)的劃分按照便于換屆選舉工作、便于選民參加選舉活動、便于選民了解代表侯選人、便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督和每一選區(qū)應(yīng)選代表最多不超過3名的原則，采取下列辦法劃分：

1、盡量使縣人大代表選區(qū)套若干個鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，以便換屆選舉工作共享選民登記信息、降低選舉成本、方便選舉的組織工作。

2、劃分縣人大代表選區(qū)時一般以村為單位劃分，鎮(zhèn)人大代表選區(qū)可以幾個村民小組聯(lián)合劃為一個選區(qū)，人口少的村民委員會或者人口多的村民小組也可以單獨劃分選區(qū)。

3、鎮(zhèn)機關(guān)單位或派出機構(gòu)，劃入所在選區(qū)參加選舉。(三)選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選１名至３名代表劃分。各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。

(四)全鎮(zhèn)共劃分縣人大代表選區(qū)10個。鎮(zhèn)人大代表選區(qū)21個。

八、選民登記

（一）選民必須是到公歷2011年8月21日年滿十八周歲，即公歷1993年8月21日前出生的公民。選民出生日期的確認，以身份證為準；未辦理身份證的，以戶口薄登記為準。

(二)選民登記堅持以戶口所在地和工作單位為主，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織進行。在進行選民登記工作時，除認真做好選民登記的宣傳發(fā)動工作外，各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。也可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，動員選民主動到選民登記站登記。在此基礎(chǔ)上，可組織選區(qū)選

舉工作人員對因老、弱、病、殘以及其它原因沒有到站登記的選民進行上門登記。各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對選民登記的結(jié)果進行認真審查、核對，防止漏登、重登、錯登。

(三)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的職工，在所在單位登記。臨澤一中、職教中心等學校學生中年滿18周歲的公民，一律在戶口所在地登記。

(四)居民、農(nóng)民和個體工商戶，在戶口所在地的村民委員會登記。

(五)離休、退休人員行政關(guān)系在原工作單位的，在所在單位登記，本人要求在戶口所在地參加選舉的，由單位出具證明，在戶口所在地登記。

(六)流動人口原則應(yīng)在戶口所在地登記?，F(xiàn)在本鎮(zhèn)居住3年以上，但戶口沒有遷入的選民，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可在現(xiàn)居住地登記。對戶口在本地但長期在外的選民，其所在地的選舉機構(gòu)要為他們開具選民資格證明提供便利。

(七)鎮(zhèn)屬企業(yè)由選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組按照便于選民參加投票的原則，就近登記，組織參加選舉。

(八)正在取保候?qū)徎虮槐O(jiān)視居住的，正在受拘留處罰的人員和被判處管制、有期徒刑緩刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，有工作單位的，在工作單位登記；沒有工作單位的，在戶口所在地登記；被判處拘役、有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利的罪犯和人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的被羈押正在受偵查、起訴、審判的人員以及正在被勞動教養(yǎng)的人員，在監(jiān)獄、看守所或者勞教場所登記。

(九)下落不明兩年以上的，不予登記，在選舉日前返回的，應(yīng)予以補辦登記手續(xù)。

(十)精神病患者，癡、呆、傻人員以及盲、聾、啞人員并有精神病或嚴重癡呆，失去表達自己意志的能力，不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組報鎮(zhèn)選舉委員會確認，不列入選民名單。

(十一)因危害國家安全罪或者其它嚴重刑事犯罪案，被羈押正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的人不予登記。

(十二)選民登記按選區(qū)進行，在原來的選民名單的基礎(chǔ)上進行增減，即增加上次選民登記以后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民；同時減去死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利以及遷出本選區(qū)的人員，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。

(十三)選民登記和選民資格審查結(jié)束后，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，于選舉日前20日前張榜公布選民的姓名、性別、年齡，并發(fā)給統(tǒng)一的縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉選民證。

(十四)對公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見應(yīng)在３日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的５日以前向縣人民法院起訴，縣人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決，縣人民法院的判決為最后決定。

(十五)選民登記總的要求是把工作做細、做實，對于流動人口和生活困難的群眾，在選舉工作中要多宣傳、多發(fā)動，切實維護他們的民主權(quán)利，堅決避免發(fā)生錯登、漏登、重登現(xiàn)象。要特別注意三點：一是要注意做好流動人口的選民登記工作；二是要注意做好生活困難群眾的選民登記工作；三是要注意做好未剝奪政治權(quán)利的罪犯和恢復(fù)行使政治權(quán)利的人的選民登記

工作。

九、代表候選人的提出

（一）2011年8月2日至14日為同時提名推薦確定縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人時間。

（二）縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。凡本行政區(qū)域內(nèi)的選民都可以被提名為本級人民代表大會的代表候選人。鎮(zhèn)選舉委員會可以分別就縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)推薦哪些方面的代表候選人提出建議，選民、人民團體經(jīng)過充分討論、醞釀，可以按照所提建議推薦代表候選人，也可以推薦其他方面的選民作為代表候選人。選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。

(三)推薦代表候選人，必須經(jīng)過充分醞釀討論，既要考慮代表的廣泛性，又要考慮代表的先進性。要按照“兩升一降一保證一適當”的要求，優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)各階層、各方面的愿望和要求。要注重代表候選人素質(zhì)，推薦的代表候選人，應(yīng)模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為、違反基本國策或者不講誠信、偷稅漏稅、品行惡劣的人被推薦為代表候選人，如被提名為代表候選人，必須依法妥善處理，由推薦者及時撤回提名。

(四)選民聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

(五)推薦縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人應(yīng)當以書面方式提出。推薦者應(yīng)當向選舉委員會負責介紹所推薦代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當及時向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的，選舉委員會應(yīng)

當向選民通報。

(六)推薦者所提侯選人列入初步侯選人名單后，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會同意，在選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排下，推薦者可向選區(qū)選民介紹所推薦候選人的個人經(jīng)歷、基本表現(xiàn)等情況。

(七)各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組認為有必要時，也可以要求代表候選人的推薦者向選民補充介紹所推薦代表候選人的情況。

(八)依法推薦的縣、鎮(zhèn)兩級人大代表候選人經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會匯總后，征求意見，審查各方面情況，形成初步代表侯選人名單，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在選舉日的15日以前，以選區(qū)為單位向選民公告。公告的內(nèi)容包括：代表候選人姓名、性別、出生年月（年齡）、民族、文化程度、黨派關(guān)系、工作生產(chǎn)單位、職務(wù)職稱等基本情況。凡按法律規(guī)定方式推薦的候選人，都具有同等的法律地位，要同等對待，任何組織和個人不得隨意調(diào)換或者增減各方面所提代表候選人名單。

(九)初步代表候選人名單公告后，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織選民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定縣、鎮(zhèn)正式代表候選人名單，報鎮(zhèn)選舉委員會審查，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在選舉日的7日前，并同時公告投票選舉的時間和地點。確定正式代表侯選人可以采取下列三種辦法：

1．直接確定法。如果提名的初步代表侯選人人數(shù)在規(guī)定的差額比例之內(nèi)，經(jīng)各選民小組討論后，可以直接確定正式代表候選人。

2．“三上三下、三榜定案”確定法。如果初步代表候選人人數(shù)超出應(yīng)選代表名額的一倍以上，首先，將全部侯選人名單及其基本情況予以公布（一上一榜），然后交各選民小組討論（一下）；其次，匯總選民小組討論情況，召開選民小組長或選民代表會議，介紹各選民小組討論情況，并進行協(xié)商，縮小侯選人范圍，同時予以公布（二上二榜），然后向選民介紹各小組討論情況和協(xié)商會議情況，聽取選民對二榜公布的侯選人的意見（二下）；再次，匯總各選民小組討論的情況（三上），然后根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單，并予以公布（三下三榜）。

3．預(yù)選確定法。通過“三上三下”，如果選民仍然對確定正式代表候選人分歧較大，不能形成較為一致意見的，可以依法進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預(yù)選一般采用無記名投票的方式，預(yù)選程序可以參照選舉程序適當簡化。

（十）縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)確定的正式代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍，實行差額選舉。

（十一）縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)公布初步代表候選人名單，一律按姓名筆劃順序排列。公布正式代表候選人名單，沒有經(jīng)過預(yù)選確定的，按姓名筆劃順序排列；經(jīng)過預(yù)選確定的，按預(yù)選時得票多少的順序排列。

（十二）縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)正式代表候選人名單公布后，經(jīng)選舉委員會同意，各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要向選民介紹正式代表候選人的情況。介紹的方式，既可以在選民小組或選民代表會議上介紹，也可以在選民全體會議上介紹；既可以口頭介紹，也可以書面介紹。介紹的內(nèi)容包括：基本情況、個人簡歷、政治表現(xiàn)、議政能力等。介紹情況時應(yīng)實事求是，一視同仁。

(十三)在選舉日前，正式代表候選人確定后，選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民的問題。與選民見面活動要在選舉委員會統(tǒng)一組織下進行，不能由個人自行安排進行。如何具

體組織代表候選人與選民見面，可結(jié)合實際情況把握。但是，在選舉日當天必須一律停止對代表候選人的介紹。

十、選舉程序

（一）選舉日正式投票選舉前要做好以下幾項工作： 1．要組織好投票選舉活動。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選民投票的方式主要有投票站和選舉大會。要以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉。投票站的設(shè)臵，應(yīng)當以方便選民為原則，以村或村民小組（選民小組）為單位合理設(shè)臵投票站點。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。選舉大會要注意選擇好會場，簡化不必要的程序。各選區(qū)選舉大會、投票站由選舉委員會委托各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員主持。

此外，還可以輔助設(shè)立流動票箱。每個流動票箱至少配備兩名以上監(jiān)票人員負責。設(shè)立流動票箱須經(jīng)選舉委員會批準，其范圍和比例要適當減少。防止大量使用流動票箱，盡量動員選民到選舉大會、投票站參加投票。要加強對流動票箱的管理使用，并依照法律程序嚴格組織投票選舉，防止漏填、私填現(xiàn)象的發(fā)生。

2．選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉時應(yīng)當設(shè)有秘密寫票處。選票上的正式代表候選人一律按姓名筆劃順序排列；如果是經(jīng)過預(yù)選的，以得票多少的順序排列?？h人大代表選舉的選票須加蓋臨澤縣選舉委員會印章，鎮(zhèn)人大代表選舉的選票須加蓋鎮(zhèn)選舉委員會印章。

3．各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選民小組要廣泛動員選民盡可能到會、到站參加投票選舉，努力做到選舉一次成功。

4．各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對參加選舉的選民，要做好摸底工作，哪些選民能到會投票，哪些選民委托投票，哪些選民因老

弱病殘不能到會投票，識字的有多少，不識字的有多少，要做到心中有數(shù)。

5．在選舉代表時，選民一律憑選民證領(lǐng)取選票，也可憑身份證領(lǐng)取選票，要嚴格統(tǒng)計選民人數(shù)，嚴格核發(fā)選票。

6．選舉主持人應(yīng)當向到站、到會的選民報告或者公布本選區(qū)或者本次會議應(yīng)選代表的名額和正式代表候選人名單，說明寫票方法和注意事項。

7．各選區(qū)投票選舉前，經(jīng)醞釀討論，分別以舉手表決的方式推薦本選區(qū)若干名監(jiān)票人和計票人（包括各投票站、流動票箱監(jiān)票人和計票人），負責本選區(qū)的監(jiān)票和計票工作。代表候選人的近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人。

8．正式代表候選人不得主持本選區(qū)選舉大會和投票站工作，不得參與本選區(qū)代表選舉的監(jiān)票、計票工作。

9．流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當按照委托人的意愿代為投票。選民如果是文盲或者因殘疾不能書寫選票時，可以委托他信任的人代寫選票。

10．對于因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。

11．在看守所羈押的選民、在監(jiān)獄關(guān)押的選民和被勞動教養(yǎng)的選民，可以在流動票箱投票。也可以在執(zhí)行機關(guān)駐地單獨設(shè)立投票站進行投票。

12．投票選舉前，監(jiān)票人應(yīng)當眾檢查票箱，檢查委托投票人所持委托票數(shù)是否超過三張。流動票箱應(yīng)由選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小

組成員和監(jiān)票人檢查加封。投票選舉時，選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員或者監(jiān)票人不得示意選誰與不選誰，必須充分尊重選民的意見，保證選民按照自己的意愿填寫選票。

13．選民對于正式代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

（二）投票結(jié)束后，還應(yīng)注意以下事項：

1．由監(jiān)票人、計票人在選舉大會會場當眾打開票箱，包括各投票站票箱、流動票箱，清點選票，嚴防作弊。各投票站票箱和各流動票箱必須由監(jiān)票人、計票人統(tǒng)一送至選舉大會會場當眾打開票箱，清點選票。

2．由監(jiān)票人、計票人和選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

3．每次選舉所投票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，必須重新投票。等于或少于投票人數(shù)的有效，可以進行計票。

4．每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

5．選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)當就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當選。獲得過半數(shù)選票的當選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時，不足名額另行選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照選舉法規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。另行選舉時，代表候選人以得票多的當選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

6．縣鎮(zhèn)兩級人大代表各選區(qū)選舉結(jié)果的記錄、選票，必須一律由監(jiān)票人、計票人簽名封存，妥善保管。

7．縣鎮(zhèn)兩級人大代表各選區(qū)的投票選舉結(jié)束后，應(yīng)立即將選舉結(jié)果材料報送鎮(zhèn)選舉委員會，鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)選舉法、《甘肅省實施選舉法細則》的有關(guān)規(guī)定，分別對縣、鎮(zhèn)人大代表選舉結(jié)果進行審核，確定選舉結(jié)果，并由各選區(qū)在投票選舉結(jié)束的三日內(nèi)公布當選代表名單?？h人大代表代表資格由縣人大常委會代表資格審查委員會進行審查，由縣人大常委會確認和公告；鎮(zhèn)人大代表代表資格由鎮(zhèn)人大主席團設(shè)立的代表資格審查委員會審查后，報鎮(zhèn)人大第一次會議確認和公告。

（三）因特殊情況在選舉日未能進行選舉的，或者因選舉無效需要另行選舉的，應(yīng)當在選舉日后七日內(nèi)完成選舉工作。

十一、對破壞選舉的制裁

（一）為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

1．以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

2．以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

3．偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的； 4．對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復(fù)的。

國家機關(guān)工作人員有上述所列行為的，還應(yīng)當依法給予行政處分。

以本條第一款所列違法行為當選的，其當選無效。

（二）對破壞選舉的違法行為，任何公民或者單位都有權(quán)向縣、鎮(zhèn)選舉委員會和有關(guān)機關(guān)提出控告和檢舉；主持選舉的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應(yīng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)對處臵預(yù)案，及時依法調(diào)查處理；需要追究法律責任的，及時移送有關(guān)機關(guān)予以處理。

（三）對于破壞選舉的刑事案件，縣、鎮(zhèn)選舉委員會可以直接向縣人民檢察院提出控告。

十二、其他

（一）選舉中的其他未盡事宜按《選舉法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》、《甘肅省實施選舉法細則》的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）鎮(zhèn)選舉委員會要根據(jù)《選舉法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》、《甘肅省實施選舉法細則》及本實施方案，制定鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作的實施方案及日程安排表，印發(fā)各選區(qū)組織實施。

（三）為保障換屆選舉工作的嚴肅性，本次縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的選民登記表、選民證、選票、代表登記表、代表當選證等由縣選舉委員會辦公室統(tǒng)一印制，由縣選舉委員會、鎮(zhèn)選舉委員會蓋章使用。

第三篇：2011 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大換屆選舉工作實施方案

六人字[2011]04號

**鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作

實施方案

各村（居）及相關(guān)單位選區(qū)：

根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作文件精神，從2011年11月中旬起，按照縣鎮(zhèn)兩級人大同步換屆的原則，依法按程序直接選舉產(chǎn)生新一屆縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會代表。為認真做好本次換屆選舉工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，加快社會主義民主法治建設(shè)，按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，選好人大代表，選好干部、配強班子，進一步鞏固基層政權(quán)，為順利實現(xiàn)**鎮(zhèn)“十二五”時期目標任務(wù)，加速推進**跨越崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng) 導(dǎo)核心作用，堅決貫徹和實現(xiàn)組織意圖，確保換屆選舉工作的正確方向；二是充分發(fā)揚民主，尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利，積極擴大有序政治參與；三是嚴格依法辦事。認真學習貫徹《選舉法》等法律法規(guī)，堅決維護法律的嚴肅性和權(quán)威性，根據(jù)法律法規(guī)和政策章程解決實際問題，保證換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行。

二、換屆選舉工作任務(wù)

這次人大換屆選舉工作任務(wù)主要有3項：

（一）選舉產(chǎn)生出席全椒縣第十五屆人民代表大會代表；

（二）選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表；

（三）選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人員。

三、方法步驟 第一階段：籌備和宣傳動員（2011年11月12日至2011年11月20日）。

1、開展調(diào)查摸底。根據(jù)縣委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，結(jié)合選舉法新規(guī)定開展調(diào)研，廣泛聽取基層對換屆選舉工作的意見和建議。

2、成立選舉委員會。成立鎮(zhèn)選舉委員會，主持縣、鎮(zhèn)人大代表的選舉，制定選舉辦法。鎮(zhèn)選舉委員會由9人組成，設(shè)主任1人，副主任2人，委員6人。選舉委員會組成人員被推薦為代表候選人的，應(yīng)辭去選舉委員會成員。調(diào)整選舉委員會組成人員，將按程序重新任命。

3、選區(qū)劃分及代表名額確定。選區(qū)劃分要按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民等因素確定。注意縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)的一致性，方便縣鎮(zhèn)人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并同時分別選舉。按照每一選區(qū)選1-3名代表劃分選區(qū)。選區(qū)內(nèi)可以按村（居）民小組組成若干選民小組。代表名額分配應(yīng)保證各方面都有適當數(shù)量代表。鎮(zhèn)選舉委員會按 照選民居住狀況或者生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位等（人口數(shù)不足選出一名代表的，可以按行業(yè)劃分，或者按相鄰單位聯(lián)合劃分），提出縣鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分初步方案，報縣選舉委員會審定，由縣選舉委員會報縣人大常委會確定。

代表名額：根據(jù)選舉法關(guān)于“地方各級人民代表大會的代表名額經(jīng)確定后，不再變動”的規(guī)定。鎮(zhèn)新的一屆人大代表名額仍為69名。

縣人大代表名額按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口大體相等的原則，確定代表數(shù)。一次性分配到各選區(qū)。

4、搞好宣傳發(fā)動和培訓工作。鎮(zhèn)召開黨委會并召開人大換屆選舉動員大會，全面啟動換屆選舉工作。同時召開培訓會，舉行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，村（社區(qū)）及時召開村組（社區(qū)）干部、全體黨員和村（居）民代表會，村（居）民組長及時組織本組群眾開會，使廣大干部群眾做到“五個清楚”：清楚中央精神和要求，清楚工作安排，清楚換屆選舉日，清楚權(quán)利和義務(wù)，清楚紀律要求。

第二階段：選民登記核對（2011年11月21日至2011年12月4日）。

1、明確登記要求。全鎮(zhèn)以戶籍為準、以選區(qū)為單位登記選民，即農(nóng)業(yè)人口在戶口所在地的選民小組登記，非農(nóng)業(yè)人口在單位選民小組或社區(qū)所轄的選民小組登記。外來人員愿意參加現(xiàn)居住地或工作地的選舉，由其戶口所在地的選舉委員會開具選民資格證，憑選民資格證明在現(xiàn)居住地的選取登記。選民登記要做到不重、不漏、不錯。

2、選民登記方式。采取選民自愿登記與逐戶查訪登記相結(jié)合，即社區(qū)（居委會）、相關(guān)企事業(yè)人員由單位統(tǒng)一登記；農(nóng)村由選民小組登記員逐戶進行登記。對沒有選民檔案的全面登記，有選名檔案的按“三增”“三減”方式登記?！叭觥奔矗?011年12月25日年滿18周歲的、轉(zhuǎn)入的、恢復(fù)政治權(quán)利的予以登記，“三減”即：遷出的、死亡的、被 剝奪政治權(quán)利的。

3，審查核實公告。各選區(qū)工作機構(gòu)對登記的選民資格進行核實后，于2011年12月4日張榜公布（只公布上次選民登記后新增、減少的選民名單）。

第三階段：提名推薦和協(xié)商確定代表候選人（2011年12月7日至2011年12月23日）。

1、明確推薦方式?？h人大代表候選人的提名推薦由政黨、各人民團體聯(lián)合或單獨提出，也可由十人以上選民聯(lián)名提出。鎮(zhèn)人大代表候選人的提名推薦采取以下三種方式：一是選區(qū)內(nèi)村黨支部召開村組干部、黨員和村民代表會議，根據(jù)選區(qū)代表名額，提出初步人選，下派人員由鎮(zhèn)黨委直接提名；二是選民十人以上聯(lián)名提出初步人選，報各選區(qū)選民小組；三是各人民團體也可向鎮(zhèn)選舉委員會提出初步人選。推薦的代表候選人人數(shù)均不得超過該選區(qū)應(yīng)選代表名額數(shù)。

2、保證代表的廣泛性。按照省、市和縣委文件規(guī)定，真正做到“兩升一降一保證”。結(jié)合本地實際，采取有效措施，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。在縣鎮(zhèn)兩級人大代表中，非中共黨員代表應(yīng)不少于35%，女性代表候選人應(yīng)不少于25%，連任代表應(yīng)占一定比例，一般應(yīng)掌握在30%左右。除工作需要外，人大代表與政協(xié)委員一般不交叉安排。

3、把好提名關(guān)。鎮(zhèn)選舉委員會要積極引導(dǎo)各人民團體和廣大選民將依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)且符合以下條件的人選推薦上來：①堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭貫徹落實黨的路線、方針和政策，在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上立場堅定；②能正確代表選民意志和要求有履職能力；③模范遵守憲法和法律，自覺遵守社會公德，品行端正，無不良社會惡習，且無違法犯罪行為；④廉潔自律、公道正派、密切聯(lián)系群眾，在當?shù)貜V大干部群眾中有良好口碑和較高威望；⑤在從事生產(chǎn)、工作崗位上起帶頭和表率作用。提名推薦的代表初步候選人經(jīng)審查后于2011年12月10日張榜公布。

4、民主協(xié)商確定。將初步代表候選人交由該選區(qū)的選民小組充分討論、醞釀和協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人。鎮(zhèn)選舉委員會要組織紀檢、政法等部門對代表候選人的情況進行深入了解、審查核實。特別注重考察代表候選人的政治素質(zhì)和思想品行，并根據(jù)代表候選人的情況，聽取相關(guān)部門的意見。接受推薦的代表候選人應(yīng)當如實提供本人真實情況，如情況不實的，選舉委員會將向選民通報。確定的正式代表候選人于2011年12月18日張榜公布。

5、組織正式代表候選人與選民見面。由選舉委員會根據(jù)選民要求，可采取召開村組干部會、黨員和村民代表會、入戶走訪等方式，統(tǒng)一組織正式代表候選人重點是下派代表與選民見面，介紹本人情況并回答選民問題。嚴禁任何非組織的打招呼、串聯(lián)等活動，嚴禁任何欺騙、威脅、賄賂選民的違法行為。選舉日當天停止一切代表候選人的介紹活動。

第四階段：組織選舉（2011年12月25日至2012年元月上旬）。

1、明確選舉方式。選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的實際情況，并征求各選區(qū)工作機構(gòu)意見，確定選舉方式。居住比較集中的，可召開選舉大會；也可按方便選民投票的原則設(shè)立投票站；對選民行動不便或居住分散、交通不便的選區(qū)，可設(shè)臵流動票箱投票，使用流動票箱投票必須有3名以上工作人員，其中2名為監(jiān)票員。

2、選好執(zhí)行主席。選舉大會的執(zhí)行主席應(yīng)由不是代表候選人，并且法律意識和組織能力強、熟悉選舉程序、公道正派、具有較高威望的黨員同志擔任。各選區(qū)執(zhí)行主席由鎮(zhèn)選舉委員會提名，報 黨委研究同意后，委派到各選區(qū)。

3、培訓工作人員。對大會執(zhí)行主席和各選區(qū)監(jiān)票人、計票人，以及其他工作人員進行崗前培訓，使其熟悉大會程序以及監(jiān)票、發(fā)票、計票、統(tǒng)計辦法，明確各自的職責和分 工，嚴格選舉紀律。

4、做好各項準備。各選區(qū)將確定選舉日、選舉方式、具體時間、投票地點提前通知到選民小組及其選民。根據(jù)選舉方式做好選舉所需的各項準備工作，制定投票選舉工作預(yù)案。委托代票人員名單于2011年12月20日張榜公布。

5、組織投票選舉。法定選舉日為2011年12月25日。正式選舉時，宣讀執(zhí)行主席委派書，并通過選舉辦法草案和大會監(jiān)計票員名單。統(tǒng)計選民人數(shù)并分發(fā)選票，每位選民分別填寫縣、鎮(zhèn)代表候選人選票，一次投票，分別計票，同時產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)人大代表。受委托代票選民應(yīng)當按照委托人的意愿投票。

6、確定選舉結(jié)果。選舉委員會對到會選民數(shù)（含受委托代票選民）、選舉程序、計票結(jié)果等情況進行認真核查，確定選舉是否有效。選舉有效的及時張榜公布。

代表選出后，應(yīng)在兩個月內(nèi)召開代表大會。

四、把握換屆選舉的重要事項

（一）保障流動人口的選舉權(quán)利。

流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參選。要對選區(qū)外出人員開展調(diào)查摸底，準確掌握其聯(lián)系地址或單位、聯(lián)系方式等情況并匯總到鎮(zhèn)選舉委員會。鎮(zhèn)選舉委員會或選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過通訊、信函回執(zhí)等方式告知換屆選舉有關(guān)事項，動員外出人員返鄉(xiāng)參選；確定不能回鄉(xiāng)參選的，可由鎮(zhèn)選舉委員會確認其委托代票選民，受委托投票的每一選民代票數(shù)不得超過三張。

（二）營造良好的換屆選舉輿論氛圍。

縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉是全縣人民政治生活中的大事。要把換屆選舉的宣傳教育作為一項重要任務(wù)來抓，要進行廣泛深入宣傳，尤其要加強對換屆選舉的法律法規(guī)、人民代表大會制度、選民的民主權(quán)利和選舉的重要意義、法定程序等主要內(nèi)容的宣傳；各選區(qū)要從講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定的高度，采取多種形式加強宣傳教育，增強廣大選民的民主意識、法制觀念和主人翁責任感，充分調(diào)動選民參選的積極性，為縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的順利進行營造良好的氛圍。

（三）防止和依法處臵破壞選舉的違法行為。各村（居）、各選區(qū)要認真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正。鎮(zhèn)選舉委員會要會同司法、紀檢部門，加強對換屆選舉情況的研判，注意防止和及時處理各種違法行為。嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預(yù)、甚至操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉，為換屆選舉提供良好的社會環(huán)境和法治保障。對破壞選舉的任何事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)選舉委員會、鎮(zhèn)紀檢和司法部門將及時調(diào)查、依法依紀嚴肅處理。

五、加強換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)

要按照縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把人大換屆選舉作為當前的一件大事來抓。鎮(zhèn)選舉委員會及其工作機構(gòu)，要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，深入選區(qū)、深入選民，進行宣傳發(fā)動，做深做細選民思想工作，確保實現(xiàn)組織意圖。要及時研究、妥善處理換屆選舉中存在的問題和矛盾，重大問題要及時請示報告。鎮(zhèn)財政及時足額劃撥代表換屆選舉經(jīng)費，確保換屆選舉順利進行。

全椒縣**鎮(zhèn)人大主席團

2011年11月13日

第四篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案

**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案

為認真貫徹落實《中共**縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、重要意義和指導(dǎo)思想

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進一步保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實推進，確保換屆選舉工作順利進行，為加強基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當家作主、促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，要善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅持發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動 選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。

二、時間、方法和步驟

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表于2011年*月*日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議于2011年*月*日前召開完畢。

本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務(wù)為：

（一）準備階段（9月12日——10月7日）

1、建立選舉工作機構(gòu)（9月12日——9月18日）

根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負責組織指導(dǎo)換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、召開人大代表換屆選舉工作會議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會議。

3、培訓選舉工作骨干（*月*日——*月*日）

為保證人大代表換屆選舉工作的順利進行，鄉(xiāng)選舉委員會將采取集中培訓、分階段訓練和以會代訓相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責任心強的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認識，使干部和選舉工作人員認識到嚴格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國人民當家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。

（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）

1、劃分選區(qū)

按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實際情況，縣代表劃分（）個選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。

2、選民登記

選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記?？h、鄉(xiāng)兩級人大選舉機構(gòu)要選派并培訓好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。選民登記按選區(qū)進行，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實保障流動人口的選舉權(quán)利。要按照法律規(guī)定，認真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構(gòu)確認流動人口的選民資格；對于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）

1、提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。

2、依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會 統(tǒng)一組織下進行。

3、協(xié)商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）

實行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協(xié)商應(yīng)當公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預(yù)選程序可參照選舉程序適當簡化。

（四）選舉代表（*月*日）

1、選舉代表

*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實際出發(fā)，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉(xiāng)黨委要及時向同級選舉委員會推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。

二要依法組織好選民投票。按照法律規(guī)定，以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。要嚴格按照規(guī)定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計票人負責。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會應(yīng)當及時予以公布。對選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時請示報告，妥善處理。

2、及時報告選舉結(jié)果。

要認真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗，及時選舉工作總結(jié)報告。

（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會

按照法律規(guī)定和上級有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于*月*日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。召開前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會代表資格審查委員會分別依法對新當選的鄉(xiāng)人大代表進行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會依法確認代表資格并發(fā)布公告。

嚴格執(zhí)行國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。要貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的若干意見》和縣委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進 入同級黨委班子。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，社會十分關(guān)注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負責總體協(xié)調(diào)各項工作。

五、選舉注意事項

（一）高度重視代表素質(zhì)。人大代表肩負著代表人民行使管理國家事務(wù)的重要責任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。

（二）充分發(fā)揚民主。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會主義民主法制建設(shè)的偉大實踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實保證換屆選舉工作順利進行。

（三）嚴格依法辦事。嚴厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復(fù)的行為，要依法予以追究。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強，任務(wù)十分繁重。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實施方案

*發(fā)【2012】22號

中共**鄉(xiāng)委員會

關(guān)于印發(fā)《**市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案》的通知

各村、鄉(xiāng)屬各單位：

《洪江市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共**鄉(xiāng)委員會 2012年8月15日

**市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作

實 施 方 案

今年7月至11月，我市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大將同步進行換屆選舉。為搞好換屆選舉工作，根據(jù)《選舉法》、《地方組織法》、《湖南省直接選舉細則》的有關(guān)規(guī)定和省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂如下實施方案。

一、換屆選舉的指導(dǎo)思想和基本原則

這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權(quán)，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉的全過程要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二要堅持發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員選 民參加選舉。三要堅持嚴格依法辦事。要按照《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《湖南省直接選舉細則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，開展換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴格依法有序進行。

二、換屆選舉的步驟與時間安排

我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作從2012年8月至10月進行。在9月底前，選舉產(chǎn)生新一屆市鄉(xiāng)兩級人大代表；10月底前召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會議。本次換屆選舉共分六個階段進行。

（一）準備工作及宣傳發(fā)動階段（8月13日至8月17日）

1．設(shè)立選舉委員會。選舉委員會由鄉(xiāng)人大主席團提名，報市人大常委會批準，由***同志任選舉委員會主任，***同志任副主任，***、***、***、***、***同志為成員。選舉委員會下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)選舉委員會負責本鄉(xiāng)換屆選舉的具體工作，各選區(qū)設(shè)立換屆選舉工作小組，負責本選區(qū)換屆選舉具體工作。

2．培訓選舉工作骨干。根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定于2012年8月17日召開村支部書記、村主任、村會計、鄉(xiāng)屬各單位負責人會議，傳達貫徹市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議精神，組織骨干力量培訓，使鄉(xiāng)村兩級骨干熟悉掌握法律規(guī)定和程序，依法做好選舉工作。

3．確定投票選舉日期。全市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表的選舉日統(tǒng)一確定為2012年9月28日。

（二．）劃分選區(qū)和確定分配代表名額階段（8月14日-17日）

1．劃分選區(qū)。按每個選區(qū)選1-3名代表、本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、便于選民參加選舉和代表聯(lián)系選民的原則劃分好選舉市人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)人大代表的選區(qū)。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，市代表選舉全鄉(xiāng)共劃分為兩個選區(qū)，鄉(xiāng)代表選舉共劃分為22個選區(qū)。

2.確定和分配代表名額。根據(jù)選舉法規(guī)定，市、鄉(xiāng)代表名額，如無因行政區(qū)劃變動或重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的，總名額確定后不再變功。我鄉(xiāng)人民代表大會代表名額按市人大常委會確定的名額執(zhí)行，為47名。市人大常委會分配給我鄉(xiāng)的市代表名額為4名，其中非黨代表1名，婦女代表1名。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額，由本級選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照城鄉(xiāng)同比的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū)。我鄉(xiāng)的市人大代表名額由鄉(xiāng)選舉委員會分配到選舉市人大代表的選區(qū)。鄉(xiāng)本級代表名額由鄉(xiāng)選舉委員會分配到選舉鄉(xiāng)代表的各選區(qū)。

（三）選民登記階段（8月18日-9月8日）

選民登記按選區(qū)進行，選民一般應(yīng)當在本人戶口所在地或者工作單位的一個選區(qū)登記。選民登記時，一是要對選民資格進行審查，確認資格有效才能登記。凡年滿18周歲（以選舉日為準），沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)依法登記。二是要做好過細的工作，防止錯登、漏登、重登。三是可以采取補充登記和重新登記兩種方式。即凡上次選舉時選民登記名冊保存完整的選區(qū)，按“三增三減”的辦法核實后，進行補充登記；凡上次選舉時，選民登記名冊保存不完整的選區(qū)，或選區(qū)人口數(shù)變動較大的，要重新登記。四是要切實做好流動人口登記，保障流動人口的選舉權(quán)利。流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，委托投票不得超過三人。選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口，或者在選舉期間正在辦理戶口遷入、遷出手續(xù)的，如果在現(xiàn)居住地居住期不滿一年，應(yīng)在原戶口所在地參加選舉；如果在現(xiàn)居住地居住期滿一年，憑原選區(qū)選民資格證明或者現(xiàn)居住地居住證、房產(chǎn)證、住房租賃合同等有效證明之一，可以在現(xiàn)居住地參加選舉，由現(xiàn)居住地選舉委員會函告其戶口所在地選舉委員會。五是要在選舉日的二十日前公布選民名單(2012年9月8 日前公布)。

（四）提名、協(xié)商、確定代表候選人階段（9月9日-9月21日）

1．提名推薦代表候選人（9月9日-9月13日）。依照《選舉法》和《湖南省直接選舉細則》的規(guī)定，政黨、人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。(1)推薦候選人應(yīng)采取書面形式，填寫選舉委員會統(tǒng)一印制的代表候選人推薦表。(2)各政黨、人民團體推薦和每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。(3)提名推薦代表候選人時，要注意代表候選人的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。要把擁護中國共產(chǎn)黨，擁護中國特色社會主義制度，認真貫徹科學發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力的人推薦為代表候選人。同時，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表的廣泛性和代表性。接照中央4號文件和省委16號文件要求，實現(xiàn)“兩升一降一保證”。即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例比上屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的55%以上；婦女代表的比例比上屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的30%以上；黨政干部代表的比例比上屆有所下降；少數(shù)民族、歸僑、僑眷代表要按照法律規(guī)定予以保證。連任代表不少于30%，非中共黨員代表應(yīng)占35% 以上，35歲以下的青年代表比例應(yīng)有適當提高。(4)提名者要向選舉委員會介紹所推薦的代表候選人情況。(5)政黨、人民團體和選民聯(lián)名推薦的代表候選人經(jīng)選舉委員會匯總后，都應(yīng)列入代表候選人名單，不得調(diào)換或增減，并以選區(qū)為單位，按姓氏筆畫為序排列，在選舉日的15日前張榜公布(2012年9月13日前公布初步代表候選人名單)。

2．確定正式代表候選人（9月14日-21日）。(1)初步代表候選人名單公布后，鄉(xiāng)選舉委員會將選區(qū)內(nèi)所有初步代表候選人名單及情況，交選區(qū)選民小組反復(fù)討論、協(xié)商，要向選民介紹各位代表候選人的個人簡歷、主要表現(xiàn)和工作業(yè)績，選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見按差額比例確定正式代表候選人。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的7日以前張榜公布(2012年9月21目前公布正式代表候選人名單)。(2)選舉委員會應(yīng)當向選民介紹正式代表候選人的情況，并根據(jù)選民的要求，在選舉日前組織代表候選人與選民見面。

（五）投票選舉階段（9月21日-9月28日）

1．做好投票選舉的準備工作。一是印制選票，市代表選舉的選票由市選舉委員會辦公室統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)代表選舉的選票由鄉(xiāng)選舉委員會辦公室印制。二是各選區(qū)要公布投票選舉的時間、地點、步驟，確定好選舉會場、投票站，準備好票箱、流動票箱、會標、標 語和有關(guān)表格。三是確定、培訓選舉工作人員，做好人員分工，明確職責，責任到人，流動票箱必須有3名以上選舉工作人員，并從中確定監(jiān)票人。

2．依法有序組織選民投票選舉。2012年9月28日為全市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表選舉日。各選區(qū)要組織本選區(qū)選民依法踴躍參加投票選舉活動。投票選舉工作由選舉委員會或由其委托選區(qū)選舉工作小組主持，選區(qū)選舉工作小組對領(lǐng)取選票、填寫選票、投票、計票、監(jiān)票等要依法規(guī)范運作，加強監(jiān)督，確保投票依法有序進行。

3．公布選舉結(jié)果。各選區(qū)計票結(jié)束后，只公布各候選人得票數(shù)，并即時將市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉結(jié)果分別報市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審查確定。選舉委員會按照全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的贊成票始得當選的規(guī)定，確定選舉是否有效，對符合法律規(guī)定的選舉結(jié)果，確定有效，并及時予以宣布。選舉結(jié)束后，以選區(qū)為單位將選票封存?zhèn)洳椋秽l(xiāng)人大主席團。

（六）依法召開新一屆市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會階段

根據(jù)法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉完成后兩個月內(nèi)，由上屆本級人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上次人太主席團召集本級人大換屆的第一次會議。根據(jù)上級要 求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，新一屆鄉(xiāng)人代會召開的時間為：鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議在10月底前召開，時間2天。

三、強化措施，切實做好換屆選舉的各項工作 1．成立**鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決換屆選舉中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由***同志任組長，***、***同志任副組長，***、***、***、***同志為成員。2．堅決貫徹落實中央、省委關(guān)于嚴肅換屆紀律有關(guān)文件的精神，把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”、“十不準”等規(guī)定公之于眾，嚴肅查處換屆選舉過程中的各種違紀違法行為，營造風清氣正的換屆環(huán)境。3．加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作。一要利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報、標語等宣傳媒介，大力宣傳這次換屆選舉工作。二是發(fā)放有關(guān)資料．使選民學習、了解換屆選舉的工作內(nèi)容。三是組織選民學習《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，使選民掌握法律知識，依法參加選舉活動。4．實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村和選區(qū)制度，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要分別深入到各自聯(lián)系的村和部門，調(diào)查了解情況，幫助指導(dǎo)工作。