第一篇：公安決策學(xué)名詞解釋

名詞解釋

1、公安決策：公安決策是公安機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者或者特定主體（指各級黨委、政府和人大），從維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā)，針對面臨所要解決的任務(wù)或問題，為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)所進(jìn)行的方案設(shè)計、抉擇和執(zhí)行的活動。

2、決策：指人們針對面臨所要解決的問題，為實現(xiàn)一定的目標(biāo)所作的行為設(shè)計、方案選擇和執(zhí)行的過程。

3、公安決斷：指公安領(lǐng)導(dǎo)者在打擊犯罪活動、管理社會治安等日常工作中，對出現(xiàn)的緊急問題所作的決定。

4、公安決策科學(xué)化：指有一套科學(xué)完善的決策咨詢機(jī)構(gòu)、決策程序、決策方法和支持系統(tǒng)，在科學(xué)決策理論的指導(dǎo)下，依據(jù)實際情況所進(jìn)行的決策。

5、公安決策民主化：指重大的公安決策不是由某一領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集體隨意拍板，而是通過群眾參政議政、集中多方智慧、符合人民利益的決策。

6、辯證思維方法：是指人們在實踐中認(rèn)識到客觀存在世界的辯證性、規(guī)律性，并把它運用于思維而形成的觀察事物、認(rèn)識事物的基本方法。馬克思主義唯物辯證法是辯證思維方法的基礎(chǔ)。

7、系統(tǒng)思維方法：是指把決策對象放在決策系統(tǒng)中加以考察的方法。

8、調(diào)查研究方法：指公安決策者掌握我情、社情、敵情，分析斗爭形勢，制定打擊犯罪活動、搞好社會治安和公安隊伍建設(shè)等決策的基本方法。

9、公安決策基本原則：是指在決策過程中必須遵循的根本依據(jù)和行為準(zhǔn)則，是決策保持正確方向和取得效果的重要保證，其實質(zhì)是在決策付諸實施之前與邏輯論證方法進(jìn)行初步檢驗。

10、綜合創(chuàng)造法：指在對相同或相似的事務(wù)進(jìn)行縱橫比較，分析的基礎(chǔ)上，通過綜合研究而提出的新決策方案的創(chuàng)造方法。

11、聯(lián)想創(chuàng)造法：指從別人或者一件事務(wù)中得到啟示，然后圍繞決策問題進(jìn)行聯(lián)想，從而獲得新的主意的創(chuàng)造方法。

12、推理創(chuàng)造法：是指對那些相對靜止的決策目標(biāo)，通過運用邏輯思維進(jìn)行推理判斷，從而得到新見解的創(chuàng)造方法。

13、離題創(chuàng)造法：指某些決策問題繞開原來題目進(jìn)行研究，擺脫思維定勢和框框，從而開闊思路找出新方案的創(chuàng)造方法。

14、移植創(chuàng)造法：指把適合于一定范圍、一定方面的經(jīng)驗、方法，適用于決策問題并加以發(fā)展，從而開闊思路找出新方案的創(chuàng)造方法。

15、經(jīng)驗思維：指以經(jīng)驗為依據(jù)分析、解決問題的思維形式。

16、公理思維：指從相對真理出發(fā)，通過邏輯推理、判斷和演繹，從而得出結(jié)論的思維方式。

17、決策效益：指決策方案實施后實際產(chǎn)生的結(jié)果與所付出的代價（成本）之間的差值。

18、決策效果：是指通過決策方案實施所產(chǎn)生的結(jié)果。

19、決策效率：指決策方案實施中所消耗的能量與所獲得的成果的比率。實際產(chǎn)生的有益效果。20、效益性原理：指在公安決策實施中所投入的人、財、物等資源得到充分利用，從而實現(xiàn)預(yù)期的最佳社會效益。

21、系統(tǒng)和統(tǒng)籌原理：指必須把決策當(dāng)成一個系統(tǒng)，協(xié)調(diào)好構(gòu)成決策的各個方面、各個要素之間的關(guān)系。

22、公安決策體制：是指在公安決策過程中，承擔(dān)決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系和決策權(quán)力的運行機(jī)制。

23、公安決策系統(tǒng)：指由擁有公安決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的有機(jī)整體。

24、集體抉擇：指具有公安決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以集體多數(shù)通過的形式做出選擇方案的決定的抉擇方式。

25、個人抉擇：指由具有公安決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者個人，對其分管的工作問題自主決定并對方案執(zhí)行后果負(fù)責(zé)的抉擇方式。

26、公安決策咨詢系統(tǒng)：又稱智囊系統(tǒng)、思想庫等，指由各種不同專業(yè)人才和專家學(xué)者組成，采用各種現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和方法，以其集體智慧對公安決策問題進(jìn)行跨學(xué)科的統(tǒng)合研究，并提出多種具有可行性的決策方案，專門為領(lǐng)導(dǎo)者的公安決策工作服務(wù)的決策研究機(jī)構(gòu)。

27、歷史信息：指檔案、數(shù)據(jù)和歷史經(jīng)驗。

28、公安決策信息：指關(guān)于公安工作及其相關(guān)事物運動狀態(tài)的表征和描述，是公安決策主體接收和發(fā)出的各種信號中反映公安工作活動規(guī)律及其新的變化情況等的總稱。

29、戰(zhàn)略性信息：是能夠影響系統(tǒng)決策層的長遠(yuǎn)而重大決策的信息。30、戰(zhàn)術(shù)性信息：指只能影響管理層、執(zhí)行層、操作層決策的信息。

31、公安決策信息的生成：是指對公安決策所需信息進(jìn)行收集、加工、傳遞、貯存與反饋的系統(tǒng)過程。

32、加工決策信息：是指專業(yè)人員經(jīng)過思維、判斷、推理，按照一定的目的，對原始信息進(jìn)行“去粗取精、去偽存真”的篩選、分類、排序、計算、比較和“由此及彼，由表及里”的過濾、分析、擴(kuò)充、綜合、提煉。

33、收集決策信息：指通過觀測、偵察、調(diào)查、征集、追蹤、人際交往等手段和方法有針對性地獲取原始信息。

34、傳遞決策信息：指把決策信息由一點傳到另一個點的過程。

35、公安信息的貯存：指把已搜集、加工處理的信息資料，以文字圖像等形式，借助計算機(jī)的手段和各種媒介記錄保存下來。

36、決策信息反饋：指公安決策控制系統(tǒng)把輸出信息的結(jié)果送回輸入端，對信息的輸出發(fā)生影響，起到控制和協(xié)調(diào)作用。

37、公安決策信息分析：指一種以公安決策信息為研究對象，根據(jù)擬解決的特定決策問題的需要，收集與之有關(guān)的決策信息，并進(jìn)行分析研究，旨在得出有助于解決決策問題的新信息的科學(xué)勞動過程。

38、公安決策信息開發(fā)：廣義的公安決策信息開發(fā)指任何能夠改進(jìn)和加速公安決策信息資源交流與利用的活動，包括發(fā)掘信息來源、開拓信息渠道，建立信息庫存、加速信息流動等工作。狹義的指不怕重組和加工決策信息內(nèi)容本身，是一種創(chuàng)造和生產(chǎn)新的決策信息的活動。

39、公安決策支持系統(tǒng)：指以公安工作的日常事務(wù)處理系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)和相關(guān)相信為基礎(chǔ)，有機(jī)組合眾多決策模型，并配置知識庫、方法庫有關(guān)軟件，綜合利用大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和預(yù)測，通過人機(jī)交互方式，由各種模擬結(jié)果提煉出來不同決策方案，以輔助各級領(lǐng)導(dǎo)者開展公安決策工作的計算機(jī)系統(tǒng)。

40、公安決策程序：是對公安決策過程客觀規(guī)律的表述，是決策民主化、科學(xué)化必須遵守的邏輯分析和綜合判斷的過程。程序不僅包括決策活動的先后步驟，而且包含每個步驟使用的方法和手段。

41、決策問題：指實際狀態(tài)與期望狀態(tài)之間存在的需要縮小或消滅的差距。

42、決策目標(biāo)：指決策者為了解決問題希望達(dá)到的一種成果。

43、收集和使用信息的靈活性：指為確立決策目標(biāo)而收集和使用信息時，在程序的運用上要有靈活性。

44、預(yù)測：是對事物或者事件未來行為的狀況做出主觀的判斷?；蛘哒f，是依據(jù)歷史和現(xiàn)實的資料，運用一定的理論和科學(xué)方法，對事物的發(fā)展趨勢，規(guī)律，后果所作的推測和判斷。

45、公安決策執(zhí)行：指為了實現(xiàn)公安決策目標(biāo)，運用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、總結(jié)進(jìn)行貫徹落實方案的活動過程。

46、公安計劃：是公安組織為了實現(xiàn)公安決策目標(biāo)而對未來的行動所進(jìn)行的具體設(shè)計和謀劃。

47、嚴(yán)密組織：指為了保證公安決策計劃的預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)而對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各構(gòu)成要素進(jìn)行合理搭配，使其得到最合理利用的活動。

48、指揮：是公安領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)運用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，通過命令、指示等信息傳遞或其他措施的作用，組織所屬機(jī)構(gòu)及干警按照統(tǒng)一要求實施決策和計劃的一種職能活動。

49、協(xié)調(diào)：指對公安執(zhí)行過程中存在的各組成部分之間的各種關(guān)系進(jìn)行協(xié)商和調(diào)節(jié)，使各個局部步調(diào)一致，把力量統(tǒng)一到實現(xiàn)決策，計劃的目標(biāo)上來的活動。

50、內(nèi)部協(xié)調(diào)：主要指公安系統(tǒng)內(nèi)部整體與部份發(fā)、局部與局部及兩種不平衡狀況的協(xié)調(diào)。

51、外部協(xié)調(diào)：指在公安計劃執(zhí)行過程中與公安系統(tǒng)以外的其它系統(tǒng)、組織或者個人之間的協(xié)調(diào)。

52、控制：指公安領(lǐng)導(dǎo)者為保證決策計劃目標(biāo)的實現(xiàn)，在執(zhí)行全過程中所采取的監(jiān)督、檢查、反饋、調(diào)節(jié)等一系列活動。

53、指揮方式：指公安領(lǐng)導(dǎo)者在公安決策執(zhí)行中有效推動下屬組織或個人執(zhí)行決策和計劃時所采取的活動

模式。

54、統(tǒng)一指揮：指指揮的命令、口徑要統(tǒng)一，下級指揮人員的指揮必須堅決執(zhí)行統(tǒng)一命令，嚴(yán)格遵守統(tǒng)一的紀(jì)律、時間和要求，按照統(tǒng)一計劃行動，確保統(tǒng)一指揮的實現(xiàn)。

55、現(xiàn)場指揮：指公安領(lǐng)導(dǎo)者直接到重大案件或事件發(fā)生的地點或場所，實施面對面的指揮方式。

56、計劃協(xié)調(diào)：指通過公安決策執(zhí)行計劃來進(jìn)行協(xié)調(diào)。

57、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)：指上級公安機(jī)關(guān)或本單位的主管領(lǐng)導(dǎo)者運用行政職權(quán)對下級公安機(jī)關(guān)或本級公安機(jī)關(guān)的職能部門和公安民警的行動所進(jìn)行的調(diào)節(jié)，使大家在完成共同計劃任務(wù)時同步運動。

58、直接協(xié)調(diào)：指兩個或兩個以上同級單位之間需要互相支援、互相配合或協(xié)調(diào)行動時，各單位領(lǐng)導(dǎo)人可以互相協(xié)商有關(guān)事項，取得一致意見后，共同采取有效措施，協(xié)同行動。

59、權(quán)變協(xié)調(diào)：指在與幾個單位有關(guān)的事件中，由上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者指定并授權(quán)其中一個單位的領(lǐng)導(dǎo)者牽頭，其他單位在這件事情上服從牽頭單位的領(lǐng)導(dǎo)者指揮，以協(xié)調(diào)各單位的行動。

60、教育協(xié)調(diào)：指公安領(lǐng)導(dǎo)者通過講清道理，曉以利害、疏通關(guān)系、鋪路搭橋，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境的協(xié)調(diào)形式。

61、司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督：指國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)為保障憲法和法律統(tǒng)一和正確實施，而對法律的適用和遵守進(jìn)行的監(jiān)督活動。

62、公安決策執(zhí)行的監(jiān)督：指有監(jiān)督權(quán)的組織和人員對決策執(zhí)行的各環(huán)節(jié)、各階段和各部分，在內(nèi)容、時間和方式上進(jìn)行必要的督促，保證實現(xiàn)某種決策目標(biāo)而防止偏離軌道的活動。

63、工作總結(jié)：指公安決策執(zhí)行經(jīng)過各個環(huán)節(jié)之后，為了明確決策目標(biāo)的實現(xiàn)成果和汲取經(jīng)驗教訓(xùn)而開展的活動。

64、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：指全國人民代表大會、地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對各級公安機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。

65、公安決策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制：指為防止和糾正公安決策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的偏差所建立的監(jiān)督系統(tǒng)及其運作方式。

66、追蹤決策：指當(dāng)原有決策經(jīng)過一段實施后，發(fā)現(xiàn)客觀情況或主觀情況發(fā)生了重大變化、或者主觀情況雖未發(fā)生變化，但原決策根本錯誤，決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，對決策目標(biāo)或決策方案進(jìn)行的一種根本性修正。67、零次情報：指未經(jīng)加工，在非正式信息交流渠道中進(jìn)行著“瞬時”橫向交流的情報。

68、預(yù)測：指依據(jù)歷史和現(xiàn)實的資料，運用科學(xué)的方法對事物的發(fā)展趨勢、規(guī)律和結(jié)果所作的主觀估計或判斷。

69、德爾菲法：指通過對專家進(jìn)行匿名、多輪的函詢來征求專家意見的預(yù)測方法。

70、專家：指在預(yù)測主題所涉及的領(lǐng)域中從事10以上專業(yè)工作的，并具有一定科學(xué)文化素養(yǎng)的人員。71、頭腦風(fēng)暴法：指利用一種特殊形式的專家會議，通過專家微觀智能結(jié)構(gòu)之間的信息交流，互相啟發(fā)，引起“思維共振”，互相補充，產(chǎn)生效應(yīng)，形成宏觀的智能結(jié)構(gòu)，并通過創(chuàng)造性的邏輯思維來獲未來信息。72、層次分析法：指按決策問題的總目標(biāo)、各層子目標(biāo)及評價準(zhǔn)則、直至備選方案的順序，分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，然后利用求判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次各元素對上一層次元素的優(yōu)先權(quán)重，最后用加權(quán)和的方法遞階歸并出各備選方案對總目標(biāo)的最終權(quán)重。73、主觀概率法：由決策者邀請專家估計某項特別事件出現(xiàn)的概率。

74、指數(shù)平滑法：指用一個與權(quán)數(shù)變化規(guī)律相符的指數(shù)來代替權(quán)數(shù)，并以前一期的誤差為依據(jù)，從誤差相反的方向?qū)︻A(yù)測值進(jìn)行修正的時間序列預(yù)測法。

75、相關(guān)－回歸分析預(yù)測法：指通過研究引起未來狀態(tài)變化的各種客觀環(huán)境因素的作用，尋找客觀環(huán)境與未來變化之間關(guān)系的方法。

76、決策“硬”技術(shù)：指以數(shù)字化、模型化和計算機(jī)化為基礎(chǔ)的決策技術(shù)。77、決策“軟”技術(shù)：指在決策中使用模擬法、探試法、推演法等的決策技術(shù)。

78、風(fēng)險型決策：指決策者根據(jù)經(jīng)驗或科學(xué)的計算能夠獲知每一種自然狀態(tài)發(fā)生的概率的決策方法。79、不確定型決策：指決策者無法獲得各個自然狀態(tài)發(fā)生的概率的決策。

80、對抗型決策：指當(dāng)決策所面臨的自然狀態(tài)中出敵對的一方，并且敵對的一方總是在尋找對我方最不利的狀態(tài)，即敵方也在作決策時，這種決策稱為對抗型決策。

81、規(guī)劃論：指研究如何以最合理的方式有效地利用或調(diào)配有限的人力、財力、物力和時間，以期更好地達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的數(shù)學(xué)方法。

82、統(tǒng)籌方法：指利用網(wǎng)絡(luò)圖對大型綜合性的活動進(jìn)行合理的計劃、安排和管理的方法。

83、公安戰(zhàn)略：指公安機(jī)關(guān)為了保障黨和國家的總?cè)蝿?wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，在保衛(wèi)國家安全，維護(hù)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定方面所制定實施的全局性控制和長遠(yuǎn)性發(fā)展的宏觀對策。

84、公安戰(zhàn)術(shù)：公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)，維護(hù)政治安定，社會穩(wěn)定所采取的具體原則、方法和手段。85、立體防御戰(zhàn)略：指在新形勢下進(jìn)一步貫徹落實公安機(jī)關(guān)專門工作與群眾路線相結(jié)合和打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本的方針，加強立體的治安防控體系建設(shè)，搞好經(jīng)常性的控制、管理和化解人民內(nèi)部矛盾的工作，妥善處理群體性事件。

86、動態(tài)控制戰(zhàn)略：指適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會人、財、物、信息在流動的客觀實際，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理布警，建立新型的動態(tài)控制運作系統(tǒng)，實現(xiàn)公安工作由靜態(tài)管理為主到以動態(tài)管理為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

87、整體協(xié)作戰(zhàn)略：指樹立控制犯罪、打擊犯罪、維護(hù)社會治安的全局觀念，在公安決策中，互通信息、互相協(xié)作、攜手運作、提高公安機(jī)關(guān)的整體協(xié)同作戰(zhàn)能力，實現(xiàn)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

88、科技強警戰(zhàn)略：指在增強公安隊伍的整體戰(zhàn)斗力、推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，堅持走依靠科學(xué)技術(shù)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，為創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境提供科學(xué)技術(shù)支撐。

89、“短平快”戰(zhàn)術(shù)：指針對某一時期內(nèi)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性犯罪活動和治安問題，見微知著、主動出擊的戰(zhàn)術(shù)。

90、統(tǒng)一行動戰(zhàn)術(shù)：指針對某一時期、某一空間的刑事犯罪，特別是流竄犯罪和團(tuán)伙犯罪活動所采取的統(tǒng)一時間、統(tǒng)一打擊治理的戰(zhàn)術(shù)。

91、專項治理戰(zhàn)術(shù)：指針對某一時期出現(xiàn)的某一類突出的犯罪活動或治安問題所進(jìn)行的專門治理。92、區(qū)域治理戰(zhàn)術(shù)：指強化基層基礎(chǔ)工作，達(dá)到扭轉(zhuǎn)社會治安被動局面的措施和辦法。

93、戰(zhàn)術(shù)犯罪內(nèi)的隨機(jī)決策：指在打擊犯罪或安全保衛(wèi)工作的重心已經(jīng)確定，但在面臨行動之前，或在行動中發(fā)生緊急情況，由組織者或指揮者隨機(jī)決斷。

94、公安決策者的素質(zhì)：指公安決策者個人有效地從事公安決策活動所應(yīng)具備的思想、觀念、知識、能力、法紀(jì)、道德、藝術(shù)、體魄等方面的基本條件。

95、公安決策藝術(shù)：指在一定的知識、經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的，非規(guī)范化的、具有創(chuàng)造性，給人以美好感覺體驗和各種技巧、手段和技能。

96、浴盆曲線：是指一項決策執(zhí)行中存在的早期失效、隨機(jī)失效和損耗失效的現(xiàn)象。由于在這三個階段中，失效和損耗隨時間的變化曲線很像一個洗澡盆，故稱浴盆曲線。

97、常規(guī)性決策：又稱程序化決策，是指在公安管理活動中重復(fù)出現(xiàn)的例行性決策，是一種按照法律、法規(guī)和政策對某一具體公安工作問題所作出的決策。

98、公安決策理論：是指制定公安決策的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)，主要包括馬克思主義的認(rèn)識論、方法論以及科學(xué)決策理論。

99、單項決策：是指處理的問題是某個時點的狀態(tài)，它所要求的行動方案只有一個，因而也稱為靜態(tài)決策。100、公共選擇：就是指人們選擇通過民主政治過程來決定公共物品的需求、供給與產(chǎn)量，是把個人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過程或機(jī)制，是對資源配置的非市場決策。

101、取零原則：是指公安決策系統(tǒng)完全不采納咨詢系統(tǒng)的意見，而根據(jù)自己全面掌握的情況提出相反的觀點，并作出決策。

102、集體抉擇：是指具有公安決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以集體多數(shù)通過的形式作出選擇方案的決定的抉擇方式。

103、“Ｔ型”結(jié)構(gòu)：即公安決策者對本專業(yè)的造詣要有一定深度，同時還應(yīng)是一個具有一定知識廣度的“雜

家”和“通才”。

104、最優(yōu)化原則：是指從多種可能的途徑中，選擇出最優(yōu)的系統(tǒng)方案，使系統(tǒng)處于優(yōu)化狀態(tài)，達(dá)到最優(yōu)的結(jié)果。

105、直接頭腦風(fēng)暴法：是通過專家們共同討論具體問題，發(fā)揮宏觀智能結(jié)構(gòu)的集體效應(yīng)，進(jìn)行創(chuàng)造性思維活動的一種專家集體評估、預(yù)測方法。

106、定性預(yù)測：主要指專家預(yù)測法。它信賴于專家在預(yù)測問題上的專業(yè)水平和專家對預(yù)測問題相關(guān)資料的占有量。定性預(yù)測方法的內(nèi)容主要是預(yù)測者應(yīng)如何組織專家進(jìn)行預(yù)測活動和如何對專家的預(yù)測意見進(jìn)行計算分析。

107、漸進(jìn)決策：是指決策者在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小的改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實現(xiàn)決策目標(biāo)。

第二篇：公安信息學(xué)名詞解釋

公安信息—是反應(yīng)警務(wù)及其活動過程的全部信息，或公安信息是有關(guān)公安事務(wù)運動狀態(tài)的反應(yīng)。語法信息—是指由符號之間組成的結(jié)構(gòu)及其相關(guān)關(guān)系，它是信息的形式。語義信息—是符號所表達(dá)的含義，即信息包含的內(nèi)容以及信息在邏輯上的真實性和精確性。

語用信息—是符號所表達(dá)的含義，即信息包含的內(nèi)容以及信息在邏輯上的真實性和精確性。

基礎(chǔ)信息—是指公安工作中最常用的、最基本的那些分類信息。管理信息—是指管理與決策活動所需要的信息。

實進(jìn)信息—是指信息的發(fā)生到傳遞至決策者手中時間間隔為零。滯后信息—是指信息的發(fā)生到傳遞著手中時間間隔大于零。動態(tài)公安信息—是指經(jīng)常處在變化中的信息，如每日警情、發(fā)破案信息、暫住人口信息，各種監(jiān)控信息以及日常警務(wù)活動發(fā)生的其他信息等。靜態(tài)公安信息—是指相對穩(wěn)定的信息，如常住人口信息，指紋信息，檔案文件等。潛在信息資源—是指在于個人大腦中的信息資源，是一種沒有表達(dá)出來公示的資源形態(tài)。

現(xiàn)時信息資源—是經(jīng)過個人表述后，能夠被他人所用的信息系統(tǒng)。零次信息資源—是指未經(jīng)轉(zhuǎn)述加工的自然狀態(tài)。如平時所說的各種“現(xiàn)場”“一線”等。

一次信息資源—是直接在零次信息資源的基礎(chǔ)上，用各種方式轉(zhuǎn)述出來的信息資源，如從案件現(xiàn)場拍攝下來的照片或者錄像。二次信息資源—是以一次信息資源為基礎(chǔ)，由經(jīng)提煉加工后的信息所組成。三次信息資源—是以二次信息資源為基礎(chǔ)上，再次加工、整理后的結(jié)果。公安信息管理—是對公安信息、公安信息活動過程、公安信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、組織和控制的一種特殊形式的管理活動。公安工作信息化—在公安工作中，通過普遍地利用信息技術(shù)（計算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫等），有效的開發(fā)利用公安系統(tǒng)內(nèi)，外部的信息資源，開展網(wǎng)上辦公、實現(xiàn)警務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)化集成管理，讓公安信息在總警力中占有主導(dǎo)地位，以提高社會治安治理能力的過程。信息調(diào)查法—是訪問法、問卷法和觀察法等信息收集方法的統(tǒng)稱。訪問法—是信息收集人員將信息的事項、以面談、電話或網(wǎng)絡(luò)在線交流的形式，問被調(diào)查者詢問，以獲得所需信息的方法。

問卷法—是指收集人員向被調(diào)查發(fā)放格式統(tǒng)一的調(diào)查表并由被調(diào)查者填寫，通過調(diào)查表的回收獲取所需要信息的方法。

觀察法—是指通過察看，有計劃，有目的地收集信息的方法。普遍信息調(diào)查—也叫做全面調(diào)查，是指對研究對象的總體（如全國人口情況、全民民警基本素質(zhì)等）進(jìn)行的全面性信息調(diào)查。典型調(diào)查方法—是指根據(jù)調(diào)查的目的和要求，從被調(diào)查研究的對象中，有意識地選出一個或者幾個具有代表性的典型進(jìn)行剖析，借以反應(yīng)研究對象的一般性狀態(tài)和發(fā)展趨勢的方法。

重點信息調(diào)查—是在調(diào)查對象中，選擇一部分重點部門（單位）進(jìn)行調(diào)查，重點是指那些在整體中占有較大比重的部門，能夠從數(shù)量上反應(yīng)整體情況。

抽樣信息調(diào)查—是指按照隨機(jī)原則，從全部的調(diào)查對象中抽取一部分對象進(jìn)行調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果對對全部對象作出評估和推斷的一種信息調(diào)查方法。

公安信息存儲—是指把經(jīng)過描述、定義和揭示后的公安信息順序的格式進(jìn)行存放，保管的過程。

公安信息檢索—是指從已儲存的公安信息中查找出所需公安信息或者其線索的過程。查全率—是指被檢出滿足提問要求的信息量占全國文獻(xiàn)庫中具有滿足要求的信息總量的百分比。

查準(zhǔn)率—是指檢出并滿足提問要求的信息數(shù)量與實際檢出的信息總數(shù)之比。信息分析—是指以社會的特定需求為依托，以定性和定量研究方法為手段，通過對文獻(xiàn)信息的收集、鑒別、評價、分析、綜合等系列化加工過程，形成新的增值的信息產(chǎn)品，最終為不同層次的科學(xué)決策服務(wù)的一項具有研究性質(zhì)的職能活動。公安信息的分析—是指以定性定量的研究方法為主要手段，通過對公安信息的整理、分析、評價、預(yù)測、綜合等系列化的加工過程，形成可以作為判斷依據(jù)的新的信息產(chǎn)品。

公安信息的研判—是指對信息分析的成果的研究、選擇，是對信息分析成果的進(jìn)一步加工，從而為公安內(nèi)部管理和各項公安業(yè)務(wù)活動指定出決策依據(jù)的一種具有科研性質(zhì)的職能活動。公安信息的分析與研判的秘密力量預(yù)警作用—是指公安信息的分析與研判不僅要根據(jù)服務(wù)對象的具體要求進(jìn)行，而且要做到“搶先一步”，即預(yù)測，主動指出應(yīng)當(dāng)怎樣去做。

信息分析方法—是指信息分析研究過程中所采取的一切方法和技巧的總和。信息分析方法的歸納—是指眾多的信息分析方法按照一定的規(guī)則和聯(lián)系組成的有機(jī)整體。

信息傳輸—通過一定的方法、媒體、把信息從一方傳送的另一方的過程就是信息傳輸。

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)—是將分散的多臺計算機(jī)、終端和外部設(shè)備用通信線路互聯(lián)起來，彼此間通信，實現(xiàn)資源共享的集合體。

網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)—是指網(wǎng)絡(luò)中各個組成部分相互連接的幾何形狀，用來表示網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的分布結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系，把計算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)單元抽象成為“點”，把網(wǎng)絡(luò)中的電纜等通信媒體抽象成為“線”，從而抽象出了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的具體邏輯結(jié)構(gòu)，即拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。

系統(tǒng)—為了現(xiàn)實某種目的，由一些無素，按照一定的法則或結(jié)構(gòu)組織起來的一個集合體。

系統(tǒng)外部環(huán)境—當(dāng)一個系統(tǒng)被確定下來，該系統(tǒng)的周圍是一個更大的系統(tǒng)，我們稱為它的外部環(huán)境。

子系統(tǒng)—在系統(tǒng)內(nèi)部還有系統(tǒng)，我們稱為子系統(tǒng)。

接口—子系統(tǒng)之間的接點和系統(tǒng)與環(huán)境的作用點，通常叫做接口，接口位于邊界上，且伴隨著輸入和輸出的作用。

閉（環(huán)）系統(tǒng)—系統(tǒng)不與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量或信息的交換，即孤立于環(huán)境之中，這樣的系統(tǒng)稱為封閉系統(tǒng)，也稱為閉（環(huán)）系統(tǒng)。開（環(huán)）系統(tǒng)—系統(tǒng)是在環(huán)境中成長的運行、它受環(huán)境影響，是與在環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量或信息交換中不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的系統(tǒng)，這樣的系統(tǒng)稱為開（環(huán)）系統(tǒng)。

系統(tǒng)的環(huán)境—通常的做法是把系統(tǒng)的輸入和輸出直接有關(guān)的外部世界定義為系統(tǒng)的環(huán)境。

信息系統(tǒng)—泛指各種形態(tài)、各種模式的用于經(jīng)濟(jì)、管理、教育、工程等所有領(lǐng)域并基于計算機(jī)系統(tǒng)的信息處理系統(tǒng)的統(tǒng)稱。管理信息系統(tǒng)—主要是指對組織中各級管理人員提供信息系統(tǒng)，它通常是一個用于數(shù)據(jù)處理、查詢、系統(tǒng)報告、業(yè)務(wù)活動處理等組織內(nèi)部信息處理、加工和傳遞的集成化的計算機(jī)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫—是指根據(jù)信息的邏輯結(jié)構(gòu)組織起來的數(shù)據(jù)（信息）集合。它包括兩個部門：信息自身和這些信息之間的聯(lián)系。

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)—是為數(shù)據(jù)庫的建立、維護(hù)、存儲數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、生成與數(shù)據(jù)庫相關(guān)的報表和報告，以及對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一的管理和控制的軟件。數(shù)據(jù)處理—是指對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、加工、存儲、傳輸和輸出等活動的總和。

數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)—DPS是指能夠執(zhí)行數(shù)據(jù)處理活動的計算機(jī)系統(tǒng)。程序化決策—是指重復(fù)出現(xiàn)的例行性決策，是一種按照法律、法規(guī)和政策對某一具體公安管理問題過作出的決策。它們具有重復(fù)性、多量性、定型性和標(biāo)準(zhǔn)性等特點。

非程序化決策—是指以前未曾發(fā)生過或未曾處理過的問題，決策時無固定的程序和方法可以遵循。

群體決策—通常情況下，管理者很少單獨解決組織的決策問題，決策常常由委員會、領(lǐng)導(dǎo)成員、項目組的集體方式進(jìn)行。公安信息系統(tǒng)開發(fā)—公安信息系統(tǒng)開發(fā)立足于公安工作實際，綜合運用信息科學(xué)與各種信息技術(shù)，建設(shè)服務(wù)于公安機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的過程?！白韵露稀钡拈_發(fā)策略—是從現(xiàn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)狀況出發(fā)，先實現(xiàn)一個個具體的功能，逐步地由低級到高級建立組織的管理信息系統(tǒng)?！白陨隙隆钡拈_發(fā)策略—強調(diào)從整體上協(xié)調(diào)和規(guī)范，由全面到局部，由長遠(yuǎn)到近期，從探索合理的信息流出發(fā)來設(shè)計信息系統(tǒng)。新系統(tǒng)邏輯方案—是指經(jīng)分析和優(yōu)化后，新系統(tǒng)擬采用的管理模型和信息處理方法。系統(tǒng)測試—是為了發(fā)現(xiàn)錯誤而執(zhí)行的過程，或者說系統(tǒng)測試是根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)各階段的規(guī)格說明和程序的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而精心設(shè)計一

批測試用到并利用這些測試?yán)ミ\行程序，以發(fā)現(xiàn)程序錯誤的過程。系統(tǒng)評價—是對一個信息系統(tǒng)的性能進(jìn)行評估、檢查、測試、分析和評審，系統(tǒng)評價包括用實際指標(biāo)進(jìn)行比較，以及評價系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的程度。

信息安全—是指通過各種信息技術(shù)，保證在各種系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中傳輸、交換和存儲的信息的機(jī)密性、完整性和真實性。

完整性—是指信息在傳輸過程中，不能被非法篡改，破壞，也不能被偶然、無意地修改，應(yīng)保持它的真實風(fēng)貌。

保密性—是指信息必須按照擁有者的要求保持一定秘密性，防止信息在非法授權(quán)的情況下被訪問或一旦被泄露也能保證在一定期限內(nèi)不被解讀。

可用性—是指在任何情況下，當(dāng)需要時能正確存取所需的信息，且信息必須是可用的。

計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全—是指組織信息系統(tǒng)的硬件、軟件和數(shù)據(jù)資源的安全。

信息系統(tǒng)的實體安全—是指保護(hù)計算機(jī)系統(tǒng)硬件和存儲媒介安全，使它們不受自然和人為因素的影響和破壞。

信息系統(tǒng)的軟件安全—是指保護(hù)信息系統(tǒng)中的各種程序及其數(shù)據(jù)、文檔不被篡改、失效和無法復(fù)制，保證計算機(jī)運行的軟件是無害的。信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全—是指保護(hù)信息系統(tǒng)內(nèi)存儲的數(shù)據(jù)或資料不被非法使用或篡改，保障系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全性和純潔性。信息系統(tǒng)的運行安全—是指通過采取必要的措施，保障信息系統(tǒng)的連續(xù)正確的運行。

信息戰(zhàn)—是指為了國家的軍事戰(zhàn)略而采取行動。取得信息優(yōu)勢，干擾對方的信息和信息系統(tǒng)。

計算機(jī)病毒—就是一段小小的計算機(jī)程序，此程序具有自我復(fù)制和繁殖能力，并依附在其他可執(zhí)行的正常程序上等待特定情況的發(fā)生，隨之進(jìn)行破壞動作成干擾系統(tǒng)的正操作。

計算機(jī)病毒的生存周期—我們把計算機(jī)病毒從設(shè)計生產(chǎn)至相應(yīng)的檢測清楚軟件產(chǎn)生的這段時間稱為計算機(jī)病毒的生存周期。文件型病毒—是指計算機(jī)病毒將自身附著在其它可執(zhí)行文件上的病毒，感染時以文件為對象。“混合”型病毒—是指具有開機(jī)型病毒和文件型病毒寄生方式的計算機(jī)病毒，這種計算機(jī)病毒擴(kuò)大了病毒程序的傳染途徑，它即感染磁盤的引導(dǎo)記錄，又感染可執(zhí)行文件。良性計算機(jī)病毒—是指那些只是為了表現(xiàn)自身，并不徹底破壞系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，但會大量占據(jù)cpu時間，增加系統(tǒng)開銷，降低系統(tǒng)工作效率的一類病毒。

惡性計算機(jī)病毒—是指那些一旦發(fā)作后，就會破壞系統(tǒng)或數(shù)據(jù)，造成計算機(jī)系統(tǒng)癱瘓的一類計算機(jī)病毒。

黑客—黑客現(xiàn)在通常的含義是指利用通信軟件，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)非法進(jìn)入他人系統(tǒng)，截獲或篡改計算機(jī)數(shù)據(jù)，危害信息安全的計算機(jī)入侵者或入侵行為，即“電腦搗亂分子”。防火墻—是一種訪問控制技術(shù)，通過在某個機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和不安全的外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置障礙，阻止對信息資源的非法訪問；當(dāng)然，防火墻技術(shù)也可以用來阻止保密信息從該機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)上被非法傳輸出去。

信息安全監(jiān)察—是指公安機(jī)關(guān)為了保障信息安全而依法對信息設(shè)施、信息系統(tǒng)、信息事件以及信息本身進(jìn)行的監(jiān)督管理工作。電子警務(wù)—所謂電子警務(wù)、是公安組織的一種基于信息和信息技術(shù)，與現(xiàn)實警務(wù)相融合的新型組織形態(tài)。

第三篇：行政決策學(xué)復(fù)習(xí)資料

行政決策學(xué)復(fù)習(xí)資料

一、判斷 【判斷】決策研究先是在軍事和企業(yè)管理中。

【判讀】社會主義初級階段的我國政府，面臨著實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化的緊迫任務(wù)，更必須加強行政決策的研究。

【判斷】現(xiàn)代管理科學(xué)研究的是社會組織系統(tǒng)中的管理，而不是個人生活管理。

【判斷】整個國家和社會的公共事務(wù)，除法律另有規(guī)定外，都需要通過政府的行政決策加以具體籌劃。【判斷】中國特色的社會主義理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，它是社會主義中國行政決策的理論指導(dǎo)?！九袛唷啃姓Q策系統(tǒng)是個開放系統(tǒng)，環(huán)境中的消息、能量、要求都可以輸入。

【判斷】行政決策要根據(jù)各地區(qū)、各方面的不同情況和條件，切忌搞“一刀切”，照抄照搬外國的、其他地區(qū)的?！九袛唷课覈F(xiàn)階段行政決策的政治環(huán)境，明顯表現(xiàn)出社會主義初級階段的政治特點和政治優(yōu)勢?！九袛唷空疀Q策，不僅僅是一個過程，而且是一個政治過程?！九袛唷繄?zhí)行系統(tǒng)的工作決定著正確的決策能否變成現(xiàn)實。

【判斷】外部行政決策監(jiān)控體系對決策者的監(jiān)控具有更有力的制約作用。【判斷】類別分析法是澄清、界定和區(qū)分問題情境的一種方法。

【判斷】行政決策的執(zhí)行是一項十分復(fù)雜的活動，受到許多因素的制約和影響?！九袛唷空疀Q策的目的在于解決所存在的社會公共問題。

【判斷】針對創(chuàng)造性思維發(fā)揮的障礙，培養(yǎng)人們的創(chuàng)新思維，主要應(yīng)掃除主觀頭腦中的“銹”字，除怕去懶討方法?！九袛唷啃姓Q策可能改變?nèi)祟愘囈陨娴淖匀画h(huán)境。

【判斷】我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的新形勢，更要求政府決策運用現(xiàn)代綜合思維方式。

【判斷】每個民族的傳統(tǒng)思維方式，都各有其精華和糟粕，并鮮明地反映在管理決策系統(tǒng)。【判斷】超前思維方式不是脫離現(xiàn)實的胡思亂想，不是烏托邦空想主義、主觀臆斷。

【判斷】行政決策既非不受決策者主觀影響的純粹的理性行為，也不是完全受控于決策者主觀判斷的結(jié)果。它具有雙重的性質(zhì)。

【判斷】在進(jìn)行決策評估時，不僅要采用定性分析的方法，還要采取定量分析的方法?！九袛唷棵鎸ν磺榫诚碌耐粵Q策問題，決策者的反應(yīng)可能是具有差異性的。【判斷】群體決策中，人們所反映的心理和行為絕非每一個個體心理的簡單加和。

【判斷】在群體決策中，受不同群體環(huán)境和壓力的影響，會反映出具有某些規(guī)律性的傾向或偏差。

【判斷】行政決策程序的法制化，并不是將行政決策的程序方方面面都要以法律規(guī)范的形式確立下來，而是將那些最重要的、最必要的程序制度加以確立。

【判斷】上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)行政決策的監(jiān)督，具有明確的憲法和法律依據(jù)。

【判斷】在現(xiàn)實決策中，決策者并不一定都按照期望值的大小來選取方案，他們依據(jù)效用選擇行動方案?！九袛唷酷槍@些大型雜的決策，政府不可能走“失敗是成功之母”的道路，不允許在一次一次反復(fù)試驗基礎(chǔ)上獲取經(jīng)驗，那樣的代價是無法彌補的。

【判斷】厲行法治是現(xiàn)代社會的一項普遍的政治原則和社會行為準(zhǔn)則?！九袛唷客姓韶?zé)任相比，刑事責(zé)任的制裁性最為嚴(yán)厲和強烈。

二、填空選擇 【填空、選擇】行政管理是當(dāng)今社會中最重要、最普遍的一種管理活動?！咎羁铡⑦x擇】行政決策是行政管理全過程中最主要的內(nèi)容和最重要的環(huán)節(jié)。【填空、選擇】美國學(xué)者西蒙首先比較完整地提出了行政決策理論?！咎羁?、選擇】在現(xiàn)代管理學(xué)上是美國首先使用“決策”這一術(shù)語?！咎羁?、選擇】集中的表現(xiàn)就是行政決策帶有鮮明的政治性。

【填空、選擇】國家行政系統(tǒng)一些重大的行政決策有時也叫做政府決策。

【填空、選擇】我國行政組織的決策權(quán)力以中央政府決策權(quán)為中心，分層、分級、分部門的梯形決策權(quán)力結(jié)構(gòu)?！咎羁?、選擇】行政決策對象，按對象和目標(biāo)的規(guī)模影響不同，可以分為宏觀決策和微觀決策。【填空、選擇】經(jīng)驗型決策模式，也叫直觀型決策模式。

【填空、選擇】我國80年代改革過程中提出的“走一步看一步”，“摸著石頭過河”，它有些類似漸進(jìn)型決策模式的特點。

【填空、選擇】古代行政決策是經(jīng)驗決策。

【填空、選擇】美國哈佛大學(xué)的J?W?高斯于1936年發(fā)表《美國社會與公共行政》，最先把行政現(xiàn)象作為一種社會現(xiàn)象，放在社會環(huán)境中來研究。

【填空、選擇】政府決策環(huán)境研究重點就在社會環(huán)境。

【填空、選擇】經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政決策社會環(huán)境中最重要最根本的因素。

【選擇、填空】科學(xué)的行政決策體制的重要作用，總的來說可概括為：對行政決策職能的實現(xiàn)起組織保證的作用?！具x擇】最初國家的行政政策都是由君主個人包辦。

【填空、選擇】集體分工的行政決策體制是在形成獨立的參謀機(jī)構(gòu)時才出現(xiàn)的?！具x擇、填空】一個國家由哪個階級掌握政權(quán)?！具x擇、填空】中樞系統(tǒng)是現(xiàn)代行政決策體制的核心。

【填空】信息系統(tǒng)是幫助決策機(jī)構(gòu)和決策者作出正確決策的輔助機(jī)構(gòu)。

【填空、選擇】高效的執(zhí)行系統(tǒng)是在決策方案作出最后的抉擇以后，要設(shè)置精干的執(zhí)行系統(tǒng)去實施決策的機(jī)構(gòu)?！具x擇】我國任何一級國家政權(quán)機(jī)關(guān)有三個決策系統(tǒng)。

【填空、選擇】15—17世紀(jì)的英國由貴族、高級官吏組成的樞密院，就屬于最早出現(xiàn)的行政咨詢機(jī)構(gòu)之列。

【填空、選擇】美國以從事政策分析和戰(zhàn)略研究的“思想庫”著稱于世?！咎羁?、選擇】現(xiàn)代行政咨詢系統(tǒng)必須重視咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。

【填空、選擇】行政信息也稱政務(wù)信息，是行政管理過程中行政主體、對象、環(huán)境等的特征以及它們之間相互進(jìn)行交換的發(fā)展變化狀態(tài)的表述。

【填空、選擇】行政決策監(jiān)控就是指主要對行政決策者的決策行為和行政決策內(nèi)容依法進(jìn)行監(jiān)督和控制。具體說，包括監(jiān)督檢查行政決策者是否具有法定的資格。

【填空、選擇】社會團(tuán)體和人民群眾的監(jiān)督是對行政決策的一種威力更大的監(jiān)督。

【填空、選擇】行政決策者是行政決策中樞系統(tǒng)的核心，是行政決策系統(tǒng)主觀能力的集中體現(xiàn)者。【填空、選擇】素質(zhì)是行政決策者實施決策行為的資格。

【填空、選擇】堅定正確的政治方向，這是我國社會主義行政決策者必備的內(nèi)在基礎(chǔ)?！咎羁铡⑦x擇】政府決策問題屬于公共問題。

【填空、選擇】層次分析法是認(rèn)定問題各種可能原因的方法。

【填空、選擇】政府的行政決策行為，絕不是一個技術(shù)過程，更重要的是一個政治過程?！咎羁?、選擇】政府決策的議程就是將公共問題納入政務(wù)決策機(jī)構(gòu)、列入政策行動的過程?！咎羁?、選擇】行政決策擬定階段的主要任務(wù)在于設(shè)計實現(xiàn)目標(biāo)的各種可能性的方案。【填空、選擇】預(yù)測程序是指預(yù)測研究的工作流程?！咎羁?、選擇】德爾菲法的實質(zhì)是采用函詢調(diào)查。

【填空、選擇】系統(tǒng)決策理論的最大缺陷之一便是忽視決策執(zhí)行的價值和影響?！咎羁铡⑦x擇】決策的執(zhí)行首先得闡釋決策方案。

【填空、選擇】行政決策的執(zhí)行最終要依靠各級執(zhí)行機(jī)關(guān)和行政人員。

【填空、選擇】對于政府決策的評估主要來源于兩個方面，即來自政府方面和來自社會的非官方方面?！咎羁?、選擇】決策評估是評估者依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的活動?！咎羁?、選擇】評估標(biāo)準(zhǔn)是指依據(jù)決策目標(biāo)設(shè)置的可供比較的指標(biāo)或準(zhǔn)則。【填空、選擇】行政決策結(jié)果評估是整個行政決策評估最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)?！咎羁铡⑦x擇】決策評估的發(fā)動者是行政組織。

【填空、選擇】影響決策思維的因素很多，其中最主要的是決策思維方式?！咎羁铡可鐣镔|(zhì)生產(chǎn)方式?jīng)Q定著人的思維方式?！咎羁?、選擇】創(chuàng)造性思維是人類創(chuàng)造活動的核心和靈魂?！咎羁铡⑦x擇】系統(tǒng)思維最能體現(xiàn)思維綜合性的特點?！咎羁?、選擇】普通心理學(xué)是所有應(yīng)用心理學(xué)的理論基礎(chǔ)?！咎羁?、選擇】心理過程又可分為認(rèn)知過程、情感過程和意志過程。

【填空、選擇】對行政決策心理進(jìn)行比較系統(tǒng)的研究，并有重大突破的是諾貝爾獎獲得者赫伯特?西蒙。【填空、選擇】知覺最顯著的特征就是其選擇性?！咎羁?、選擇】人的行為的發(fā)動力是動機(jī)。

【填空、選擇】人的個性是一個人的獨特的、穩(wěn)定的、本質(zhì)的心理傾向和心理特征的總和。

【填空、選擇】行為學(xué)家根據(jù)不同性格（能力、氣質(zhì)）決策者的行為活動，將決策分為均衡型、沖動型和怠惰型三種風(fēng)格。

【填空、選擇】怠惰型決策者通常在決策中表現(xiàn)得猶豫不決和過于謹(jǐn)小慎微?！咎羁?、選擇】傳統(tǒng)的行政決策較多地依賴于決策者對慣例的理解。

【填空、選擇】定性決策方法又稱主觀決策法，被歸為現(xiàn)代決策的“軟”技術(shù)?！咎羁铡⑦x擇】隨機(jī)決策又具有一定風(fēng)險，故又稱為風(fēng)險型決策?！咎羁?、選擇】博弈論最早是由策黑爾在1912年提出的。【填空、選擇】決策法治化的核心是最嚴(yán)格依法決策。

【填空、選擇】國務(wù)院是中央人民政府，是我國最高國家行政機(jī)關(guān)。

【填空、選擇】經(jīng)權(quán)力分配以后形成的部門，稱之為政府的組成部門；或稱之為職能部門。【填空、選擇】中國行政決策權(quán)的行使，總的來講是集中制式的?！咎羁?、選擇】行政決策程序有任意性程序和強制性程序之分?！咎羁?、選擇】行政決策監(jiān)督是一種法律監(jiān)督?！咎羁?、選擇】憲法構(gòu)成了一個國家法治的核心。

【填空、選擇】領(lǐng)導(dǎo)人在決策過程中違反刑事法律規(guī)范，是職務(wù)犯罪。

三、名詞解釋 【名詞解釋】決策：應(yīng)是指社會組織的管理者為解決面臨的問題，達(dá)到一定目的，從實 際出發(fā)，制定與選擇行動方案的活動。

【名詞解釋】行政決策環(huán)境：是指圍繞政府行政決策活動這一主體的外部境況，它是直接或間接影響和作用于行政決策活動的各種客觀因素的總和。

【名詞解釋】自然環(huán)境：指的是一個國家所處的地理位置及這一地理位置上的地勢、地形、氣候、土壤、山林、水系、礦藏、動植物分布等自然物。

【名詞解釋】決策中樞系統(tǒng)：也稱行政決策中心或政府首腦機(jī)關(guān)，是現(xiàn)代行政決策體制的核心?！久~解釋】體制：即規(guī)范體系，是用制度加以固定的體系。

【名詞解釋】行政體制：是用制度加以固定的行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)力劃分及相互關(guān)系的總稱。

【名詞解釋】行政信息也稱政務(wù)信息，是行政管理過程中行政主體、對象、環(huán)境等的特征以及它們之間相互進(jìn)行交換的發(fā)展變化狀態(tài)的表述。

【名詞解釋】行政決策監(jiān)控就是指主要對行政決策者的決策行為和行政決策內(nèi)容依法進(jìn)行監(jiān)督和控制。具體說，包括監(jiān)督檢查行政決策者是否具有法定的資格。

【名詞解釋】行政決策者是指國家行政系統(tǒng)中依法擁有行政決策力、從事指揮行政決策活動并對完成的決策負(fù)有責(zé)任的個人或集團(tuán)。

【名詞解釋】行政決策目標(biāo)是行政決策系統(tǒng)解決決策問題最終要實現(xiàn)或達(dá)到的預(yù)期結(jié)果或目的。

【名詞解釋】追蹤決策：是指當(dāng)原有的決策實施的結(jié)果表明將危及決策目標(biāo)的實現(xiàn)時，對決策目標(biāo)和決策方案進(jìn)行的根本修正。

【名詞解釋】決策執(zhí)行力：就是指行政機(jī)關(guān)順利推動決策實施的程度，以及實現(xiàn)決策目標(biāo)，最終解決社會問題的程度。

【名詞解釋】系統(tǒng)思維：是指人們運用系統(tǒng)觀點，把對象作為多方面聯(lián)系的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體進(jìn)行認(rèn)識的一種思維方法。

【名詞解釋】所謂知覺是指，人腦在感覺的基礎(chǔ)上，對直接作用于感官的客觀事物整體的綜合反映?！久~解釋】成就動機(jī)（抱負(fù)水平），是決策者將自己工作達(dá)到某種標(biāo)準(zhǔn)的心理要求。

【名詞解釋】社會心理是指在特定的社會生活條件下，人們（包括個體、群體）對社會事件所做的一種互相影響、互有制約的心理反應(yīng)和心理特征。

【名詞解釋】心理沖突：是指決策者在意欲接受或放棄某一決策方案時內(nèi)心所產(chǎn)生的矛盾狀態(tài)。

【名詞解釋】經(jīng)濟(jì)效用是指決策方案在決策者心目中的價值，它放映了決策者對待決策趨向和決策風(fēng)險（收益或損失的風(fēng)險）的態(tài)度。

【名詞解釋】零和博弈論：是指參加博弈是兩個局中人（小組、團(tuán)體），他們有相反的興趣，存在著直接的矛盾、沖突和對抗。

【名詞解釋】系統(tǒng)決策：是指在系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上，從n個備選方案中最終選擇出一個滿足系統(tǒng)功能的可行性方案的行為過程。

【名詞解釋】行政決策程序，是行政主體依職權(quán)在行政決策過程中所遵循的步驟。

【名詞解釋】決策規(guī)則，一般的講，它是關(guān)于制定規(guī)則的規(guī)則，即政府行政決策權(quán)在政府系統(tǒng)內(nèi)部的分配，它決定著政府系統(tǒng)內(nèi)部不同階層或不同部門在行政決策過程的基本權(quán)限及其限制。

【名詞解釋】司法審查：是國家通過司法機(jī)關(guān)對國家行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行審查，對違法活動予以糾正，并給受害的公民、法人給與相應(yīng)補救的制度。

【名詞解釋】行政法律責(zé)任，即行政責(zé)任，它是行政決策有關(guān)當(dāng)事人因違反行政法律規(guī)范所引起的法律后果?！久~解釋】行政處分：它是行政機(jī)關(guān)對決策者或有關(guān)當(dāng)事人的違法失職行為，未構(gòu)成犯罪的所給予的制裁，如警告、記過、記大過、降職、撤職、開除公職等。

四、簡答 5

【簡答】決定行政決策環(huán)境具有如下特點：

①廣泛性。行政環(huán)境因素包括廣泛內(nèi)容。②變易性。行政環(huán)境客觀因素變化著。③差異性。行政決策的環(huán)境因素各有差異。

【簡答】影響行政決策體制發(fā)展變化的主要因素：

①生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理體制、經(jīng)濟(jì)利益分配形式等②國家基本政治制度，包括國體和政體的變化也會影響行政決策體制的變化③民主文化傳統(tǒng)的影響④世界各國的科學(xué)文化發(fā)展及交流相互影響 【簡答】現(xiàn)代行政咨詢機(jī)構(gòu)的組織有多種形式，目前我國就有哪些：

①政策研究室②各類專業(yè)研究機(jī)構(gòu)③學(xué)會、研究會等學(xué)術(shù)性咨詢機(jī)構(gòu)④民間咨詢公司⑤專家顧問委員會 【簡答】決策中樞系統(tǒng)的主要任務(wù)具體說有：

①確定決策問題和目標(biāo)體系②選定“滿意”的決策方案③指揮局部試點，負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策實施，反饋完善決策 【簡答】現(xiàn)代行政咨詢機(jī)構(gòu)的組織有多種形式，目前我國就有哪些：

①政策研究室②各類專業(yè)研究機(jī)構(gòu)③學(xué)會、研究會等學(xué)術(shù)性咨詢機(jī)構(gòu)④民間咨詢公司⑤專家顧問委員會 【簡答】現(xiàn)代行政咨詢機(jī)構(gòu)的組織有多種形式，目前我國就有哪些：

①政策研究室②各類專業(yè)研究機(jī)構(gòu)③學(xué)會、研究會等學(xué)術(shù)性咨詢機(jī)構(gòu)④民間咨詢公司⑤專家顧問委員會 【簡答】行政決策能力：

1統(tǒng)籌全局的思考能力2當(dāng)行不疑的決斷能力3銳意進(jìn)取的創(chuàng)新能力4把握實際的應(yīng)變能力 【簡單】行政決策者的作用：

1是決策活動的舵手，能起到確保行政決策的正確的政治方向的作用。2是行政決策活動的指揮者，能起到確保整個行政決策系統(tǒng)各子系統(tǒng)各部分協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的作用。3是主導(dǎo)力量，能對行政決策科學(xué)化民主化的發(fā)展起到推動作用。4是知心人，通過組織行政決策系統(tǒng)的政治思想教育活動，起到全系統(tǒng)的人員同心同德一致行動的凝聚作用?！竞喆稹啃姓Q策問題的特點：

1行政決策問題的相互依賴性2行政決策問題的主觀性3行政決策問題的歷史性4行政決策問題的動態(tài) 【簡單】決策問題進(jìn)入決策議程，似乎需要合乎下列條件：

1決策問題的壓力2出現(xiàn)突發(fā)性事件或危機(jī)3政府的責(zé)任4開放與民主的政治體系 【簡答】行政決策目標(biāo)，如同管理中的其他目標(biāo)一樣，均具有如下特征： 1決策目標(biāo)是主觀與客觀的統(tǒng)一2目標(biāo)時抽象和具體的統(tǒng)一3目標(biāo)的集合量特性 【簡答】從方案設(shè)計的行為特征來看，決策方案的設(shè)計從本質(zhì)上有以下幾種類型： 1例行式設(shè)計2類比式設(shè)計3漸進(jìn)設(shè)計式4創(chuàng)新式方案設(shè)計 【簡答】對于一項具體的行政決策而言，評判的價值標(biāo)準(zhǔn)有哪些：

1決策方案要有利于決策目標(biāo)的實現(xiàn)2決策方案要體現(xiàn)出盡可能大的效益3實現(xiàn)決策目標(biāo)要承擔(dān)的風(fēng)險盡可能小4行政決策方案要有可行性5行政決策方案實施后的副作用盡可能小

【簡答】行政預(yù)測的程序與步驟：

1明確預(yù)測對象2搜集信息和資料3確定預(yù)測方法和模型4進(jìn)行預(yù)測計算和分析5評審預(yù)測結(jié)果 【簡答】行政決策執(zhí)行的一般原則：

①決策執(zhí)行要有周密的計劃②行政決策的執(zhí)行要準(zhǔn)確、迅速③從實際出發(fā)，靈活、創(chuàng)新④既要把握全局，又要照顧局部⑤充分調(diào)動人的積極性 【簡答】行政決策思維的原則：

①尊重人民、依靠人民的原則②從實際出發(fā)，實事求是的原則③揚長避短、相互補充的原則 【簡答】現(xiàn)代行政決策和思維的關(guān)系：

①思維是決策的工具②行政決策思維活動的結(jié)果、產(chǎn)物是對客觀公共事務(wù)的觀察、了解后進(jìn)行思維加工的結(jié)晶③行政決策水平的高低取決于決策思維能力的高低④行政決策能促進(jìn)和改變思維 【簡答】行政決策過程中超前思維的體現(xiàn)：

①預(yù)見行政決策問題②提出和選擇預(yù)見性的決策方案③預(yù)測決策方案執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題和后果，以便找出預(yù)防對策

【簡答】針對創(chuàng)造性思維發(fā)揮的障礙，培養(yǎng)人們的創(chuàng)新思維，主要應(yīng)掃除主觀頭腦中的“銹”字，除怕去懶討方法，具體來說：

①多學(xué)習(xí)，掌握廣博的文化科學(xué)知識和精深的專業(yè)知識②增強創(chuàng)新意識③多參加創(chuàng)業(yè)實踐，深化改革開放④掌握和利用創(chuàng)造性思維的引發(fā)技術(shù)⑤加強群體創(chuàng)造性 【簡答】知覺具有的特征：

①知覺最顯著的特征就是其選擇性②知覺的整體性③知覺的恒定性④知覺的理解性 【簡答】決策動機(jī)的形成對于決策者的活動具有極其重要的作用：

①動機(jī)決定著領(lǐng)導(dǎo)者對決策問題的確定②動機(jī)決定著決策者選擇決策目標(biāo)的傾向性③動機(jī)決定著決策者決策活動的積極性和自覺性

【簡答】現(xiàn)代決策定量技術(shù)的發(fā)展體現(xiàn)了三個顯著特點：

①數(shù)學(xué)化：利用數(shù)學(xué)所提供的概念或語言，理論及方法②模型化：建立數(shù)學(xué)模型③計算機(jī)化：數(shù)學(xué)模型轉(zhuǎn)換成計算機(jī)語言的程序模型

【簡單】群體決策中的心理偏差的表現(xiàn)：

①意見趨同傾向②平均化傾向③情緒化傾向④“冒險轉(zhuǎn)移”傾向 【簡答】社會心理的特征表現(xiàn)：

①自發(fā)性②情感性③互動性④彌散性⑤易變守常性

【簡答】集中的表現(xiàn)就是行政決策帶有鮮明的政治性的具體表現(xiàn)：

①行政決策的主體只能是國家行使政權(quán)的行政組織及其行政人員。②行政決策的對象是整個國家和社會的公共事務(wù)。7

③行政決策的制定和實施都要以法律為依據(jù)。④行政決策以國家權(quán)力為后盾，通過行政方式作用于社會。⑤行政決策者要承擔(dān)政治責(zé)任和法律責(zé)任。

【簡答】上級政府對下級政府在決策方面的監(jiān)督，還有一些具體的法律制度，這些法律制度包括： ①規(guī)章及其他規(guī)范性文件的備案制度②行政復(fù)議制度③報告工作制度④執(zhí)行監(jiān)督檢查制度 【簡答】確立行政決策法律責(zé)任的意義：

①推進(jìn)決策的科學(xué)化②制約和預(yù)防決策違法行為③保障權(quán)益④教育作用 【簡答】人民代表大會在監(jiān)督政府決策問題上的制度變化了的主要方式有：

①聽取和審議政府工作報告②審查和批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算③審查政府的法規(guī)、決定和命令 【簡答】在所有決策規(guī)則中，最基本性的內(nèi)容包括：

①中央和地方?jīng)Q策權(quán)在區(qū)域上的分配②不同政府部門之間的決策權(quán)的劃分和分配③對政府決策權(quán)力的行使方式④對決策權(quán)的限制

五、論述 【論述】當(dāng)代行政決策發(fā)展的新趨向P21 ①行政決策高速化趨向②行政決策綜合化趨向③行政決策網(wǎng)絡(luò)化趨向④行政決策社會化趨向⑤行政決策遠(yuǎn)景化趨向⑥行政決策理論化趨向

【論述】環(huán)境對行政決策的影響：

①環(huán)境對政府管理提出一系列的客觀要求，行政決策系統(tǒng)由此發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標(biāo)和方向。②環(huán)境給行政決策提供有利的或者不利的限制條件。③行政決策系統(tǒng)及參與決策的所有人員，都生存于一定的環(huán)境之中，其決策心里、行為必然要受到環(huán)境的影響。

【論述】如何理解科學(xué)行政決策體制的保證作用：

①科學(xué)的行政決策體制有助于克服官僚主義，減少決策失誤。②科學(xué)的行政決策體制有助于根據(jù)職能來合理地設(shè)置決策機(jī)構(gòu)和層次，形成只能齊全、運轉(zhuǎn)靈活、富有效率的行政體制。③科學(xué)的行政決策體制有助于造就更多更優(yōu)秀的決策人才。④科學(xué)的行政決策體制有助于社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。

【論述】我國現(xiàn)階段的政治環(huán)境給行政決策提出了任務(wù)和條件，由此要求行政決策應(yīng)注意以下問題：

①行政決策要堅決以黨的路線、方針、政策為依據(jù)，堅持正確的政治方向。②調(diào)動各層次、各部門的決策積極性。③反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)。④行政決策體制改革要與政治體制其他部分的改革保持動態(tài)平衡。⑤我國社會主義初級階段存在大量的人民內(nèi)部矛盾，它有物質(zhì)利益上的矛盾，也有思想上的矛盾。⑥建設(shè)社會主義民主是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)。

【論述】現(xiàn)代行政決策體制都發(fā)生了以下顯著的變化：

①現(xiàn)代行政決策體制發(fā)生了橫向分工變化②現(xiàn)代行政決策體制還發(fā)生了縱向分層的變化③現(xiàn)代行政決策體制正在走向現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)化④現(xiàn)代行政決策體制發(fā)展多樣化

【論述】現(xiàn)代行政決策體制中更不能沒有信息系統(tǒng)，理由是：

1現(xiàn)代有豐富的信息資源，要靠信息系統(tǒng)來搜集掌握。2行政決策對信息質(zhì)量的要求隨著科技發(fā)展而越來越高，只有信息系統(tǒng)可能給予滿足。3先進(jìn)的信息處理技術(shù)設(shè)備應(yīng)有專門的組織和人員來操作、管理?！菊撌觥繘Q策評估的改進(jìn)：

①對決策評估的必要性和重要性要有充分的認(rèn)識。②行政決策評估要法律化、制度化。

③明確決策評估的對象。④依據(jù)評估對象，確立較為明確和具體的評估標(biāo)準(zhǔn)。⑤健全決策信息系統(tǒng)。⑥加強領(lǐng)導(dǎo)、專家群眾三結(jié)合的評估。⑦定性分析與定量分析相結(jié)合?！菊撌觥可鐣睦韺π姓Q策制度的影響：

①社會心理是行政決策問題提出的預(yù)警系統(tǒng)②社會心理制約公眾對行政決策的態(tài)度和心理承受能力，從而影響到行政決策實施的效果③決策通過社會心理發(fā)揮社會規(guī)范和社會控制的作用

【論述】社會心理與行政決策者心理的相互關(guān)系極為復(fù)雜，怎樣處理好兩者的辯證關(guān)系：

①行政決策者應(yīng)懂得社會心理的特征和規(guī)律②行政決策者應(yīng)注意社會心理環(huán)境，使行政決策與社會心理相協(xié)調(diào)③行政決策者應(yīng)善于利用有利的社會心理環(huán)境④行政決策者應(yīng)積極地改造社會心理環(huán)境 【論述】電子計算機(jī)在行政決策中的運用：

①電子計算機(jī)不僅存貯資料、快速運算，預(yù)測事物發(fā)展趨勢，而且可以通過建立網(wǎng)絡(luò)、通訊等技術(shù)迅速獲取和傳遞最新信息與發(fā)展動態(tài)，這為科學(xué)決策提供了基本基礎(chǔ)②行政決策的定量化分析強化了人們對電子計算機(jī)技術(shù)的需求③電子計算機(jī)還能夠在一定程度上模擬人工智能的推理、演繹功能，具有人腦的思維結(jié)構(gòu) 【論述】決策支持系統(tǒng)具有以下顯著特征：

①實現(xiàn)人—機(jī)對話，保證人對決策過程的控制②強調(diào)“靠直覺管理”③運用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)和統(tǒng)計模型④可用于程序化、非程序化和半程序化決策問題，特別適于半程序化決策⑤建立有一體化的子系統(tǒng) 【簡答、論述】行政決策心理研究的意義：

①行政決策心理研究，使人們對決策行為主體的認(rèn)識建立在“現(xiàn)實人”的基礎(chǔ)之上②行政決策心理研究是現(xiàn)代行政決策發(fā)展的必然要求③行政決策心理研究促使決策者正確運用其心理特征，加強行政決策的有效性 【簡答、論述】行政決策法制化的意義：

①依法保證政府的行政決策權(quán)②確保行政決策權(quán)的運作不違背法律宗旨③保障決策的民主化④保障決策的科學(xué)化

第四篇：公安決策名詞解釋1

1、決策：是人們針對面臨所要解決的問題，為實現(xiàn)一定的目標(biāo)所作的行為設(shè)計、方案選擇 和執(zhí)行的過程。

2、公安決策：是指公安機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者或特定主體（指各級黨委、政府和人大），從維護(hù)社 會政治穩(wěn)定、保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā)，針對面臨所要解決的任務(wù)或問 題，為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)所進(jìn)行的方案設(shè)計、選擇和執(zhí)行活動。

3、決策意志：是指決策者在確定目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的過程中具有調(diào)節(jié)作用的一種心理狀態(tài)。

4、公安決策科學(xué)化：是指有一套科學(xué)完善的決策咨詢機(jī)構(gòu)、決策程序、決策方法和支持系 統(tǒng)，在科學(xué)決策理論的指導(dǎo)下，依據(jù)實際情況所進(jìn)行的決策。

5、公安決策民主化：是指重大的公安決策，不是由某一領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集體隨意拍板，而是 通過群眾參政議政、集體多方智慧，作出符合人民利益的決策。

6、經(jīng)驗決策方式：主要是憑借決策者個人的知識、膽略和經(jīng)驗所作出的決策。

7、科學(xué)決策方式：是指決策必須以馬克思主義和決策科學(xué)理論為指導(dǎo)，根據(jù)決策對象的規(guī) 律性，堅持決策的原則，遵循決策的程序和方法，發(fā)揮決策體制的功能，使決策成為有科學(xué)依據(jù)并取得最佳效益的活動。

8、公安決策法制化： 是指整個公安決策系統(tǒng)的運行機(jī)制必須受到法律的調(diào)整和支配的狀態(tài)。

9、邏輯論證方法：是指經(jīng)過長期實踐概括出來的，可作為初步檢驗決策可靠程度的原則和 方法。

10、辯證思維方法：是指人們在實踐中認(rèn)識到客觀世界的辯證性、規(guī)律性，并把它運用于思 維而形成的觀察世界、認(rèn)識世界的基本方法。（唯物辯證法是其基礎(chǔ)。）

11、系統(tǒng)（思維）方法：是指把對象放在系統(tǒng)中加以考察的一種方法。

12、整體性原則：是指把所要決策的問題看成是由多種要素有機(jī)組合的整體。

13、結(jié)構(gòu)性原則：是指要重視對構(gòu)成決策問題內(nèi)部的各個要素進(jìn)行合理的組合。

14、層次性原則：是指要認(rèn)識和區(qū)分所要決策的問題內(nèi)部存在的層次，并作出相應(yīng)的處理。

15、相關(guān)性原則：是指要把握所要決策的問題與相關(guān)方面的聯(lián)系合作用，并協(xié)調(diào)好相互之間 的關(guān)系。

16、最優(yōu)化原則：是指從多種可能的途徑中，選擇出最優(yōu)的系統(tǒng)方案，使系統(tǒng)處于優(yōu)化狀態(tài) 達(dá)到最優(yōu)的結(jié)果。---是科學(xué)決策的出發(fā)點和歸宿

17、調(diào)查研究方法：是調(diào)查和研究的統(tǒng)稱，既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的兩方面。調(diào)查是指人們 對調(diào)查得來的材料進(jìn)行去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的 加工和分析，從而取得對事物的本質(zhì)及其變化規(guī)律的認(rèn)識的過程。為了認(rèn)識和解決某一問題，按照一定的原則和方法，對客觀實際情況進(jìn) 行深入了解，從而掌握第一手材料的過程。研究就是運用科學(xué)的方法，18、經(jīng)驗思維：是以經(jīng)驗為依據(jù)分析、解決問題的思維形式。---最基礎(chǔ)，最一般 最基礎(chǔ)，19、公理（相對真理）：是指由實踐反復(fù)證實并被公認(rèn)為正確的認(rèn)識。

20、公理思維（靜態(tài)狀態(tài)）：就是從相對真理出發(fā)，通過邏輯推理，判斷和演繹，從而得出結(jié) 論的思維方式。

21、創(chuàng)造性思維：是一種具有開拓創(chuàng)新意義的思維活動，即開拓認(rèn)識新領(lǐng)域，開創(chuàng)認(rèn)識新成 果的思維活動。

22、創(chuàng)造性思維方法：就是運用已有的思想材料，去發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新事物的思維方法。

23、綜合創(chuàng)造法：指在對相同或類似的事物進(jìn)行縱橫比較對照，分析的基礎(chǔ)上，通過綜合研 究而得出嶄新結(jié)論的創(chuàng)造方法。

24、聯(lián)想創(chuàng)造法：指從別人或一件事得到啟示，然后圍繞決策問題進(jìn)行聯(lián)想，從而獲得新的 主意的創(chuàng)造方法。

25、推理創(chuàng)造法：指對那些相對靜止的決策問題，通過運用邏輯思維進(jìn)行推理判斷，從而得 到新見解的創(chuàng)造方法。

26、離題創(chuàng)造法：指對某些決策問題繞開原來題目進(jìn)行研究，擺脫思維定勢框框，從而開闊 思路找出新方案的創(chuàng)造方法。

27、移植創(chuàng)造法：指把適合于一定范圍，一定方面的經(jīng)驗方法和技術(shù)等擴(kuò)展到自身的決策問 題，從而獲得明顯和意想不到的效果的創(chuàng)造方法。

28、效益性原理：是指在公安決策實施中所投入的一切人財物等資源得到充分利用，從而實 現(xiàn)預(yù)期的最佳社會效益。

29、效率：是指決策方案實施中所消耗的能量與所獲得成果的比率。

30、效果：是指通過決策方案實施所產(chǎn)生的結(jié)果。

31、效益：是指決策方案實施后實際產(chǎn)生的效果與所付出的代價（成本）之間的差值。

32、系統(tǒng)和統(tǒng)籌原理：是指必須把決策看成一個系統(tǒng)，協(xié)調(diào)好構(gòu)成決策的各個方面、各個要 素之間的關(guān)系。

33、政治原則：是指一項公安決策必須堅持黨的基本路線，維護(hù)社會穩(wěn)定，保衛(wèi)國家安全。

34、客觀原則：是指公安決策必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。

35、可行原則：是指一項公安決策應(yīng)當(dāng)切實可行，通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

36、選擇原則：是指一項重要的公安決策應(yīng)當(dāng)擬定多個方案，并且進(jìn)行對比選優(yōu)。

37、具體決策原則：是指一切重大的公安決策，都必須通過集體討論作出決定。

38、個人決策體制： 在專制社會中，許多組織的決策活動是由頭人、統(tǒng)帥、官長等個人包辦 的，（家長是決策體制）決策權(quán)力全部掌握在決策者個人手里，謀士、軍事等智囊人物參與決策 活動的程度，主要取決于決策者開明納諫的程度。

39、公安決策機(jī)制：是指在公安決策過程中，承擔(dān)決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系 和決策權(quán)力的運行機(jī)制，是公安決策活動的權(quán)限分配、組織結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督方法等規(guī)范化、制度化和非人格化的形式。

40、公安決策系統(tǒng)：是指由擁有公安決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的有機(jī)整體，具有對 公安決策方案的最后抉擇權(quán)，是現(xiàn)在公安決策體制的核心，在公安決策活動 中處于支配地位。

41、集體抉擇：是指具有公安決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以集體多數(shù)通過的形式作出選擇方案的決 定的抉擇方式。

42、個人抉擇：是指由具有公安決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)個人，對其分管的工作問題自主決定，并對方 案執(zhí)行后果負(fù)責(zé)的抉擇方式。

43、取零：是指公安決策系統(tǒng)完全不采納咨詢系統(tǒng)的意見，而根據(jù)自己全面掌握的情況提出 相反的觀點，并作出決策。

44、公安決策咨詢系統(tǒng)：是指由各種不同專業(yè)人才和專家學(xué)者組成，采用各種現(xiàn)代化的科學(xué)（智囊系統(tǒng)、思想庫）技術(shù)和方法，以其集體智慧對公安決策問題進(jìn)行跨學(xué)科的綜合研 究，并提出多種具有可行性的決策方案，專門為領(lǐng)導(dǎo)者的公安決策工作服務(wù)的決策研究 機(jī)構(gòu)。

45、公安決策信息系統(tǒng)：是一個“人—機(jī)”結(jié)合的綜合體，在各級公安決策系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng) 周圍，利用現(xiàn)代通訊技術(shù)和電子計算機(jī)技術(shù)，專門從事有關(guān)情報信 息的收集、處理與分析等工作，為公安決策提供信息服務(wù)的組織機(jī) 構(gòu)。

46、公安決策支持系統(tǒng)（DSS）：是指以公安工作的日常事務(wù)處理系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)和相關(guān)信 息為基礎(chǔ)，有機(jī)組合眾多決策模型，并配置知識庫、方法

庫有關(guān)軟件，綜合利用大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和預(yù)測，通 過人—機(jī)交互方式，由各種模擬結(jié)果提煉出不同的解決方 案，有輔助各級領(lǐng)導(dǎo)者開展公安決策工作的計算機(jī)系統(tǒng)。

47、公安決策程序：是對公安決策過程客觀規(guī)律的表述，是公安決策科學(xué)化，民主化必須遵

守的邏輯分析和綜合判斷的過程。

48、決策問題：是指實際狀態(tài)與期望狀態(tài)之間存在的需要縮小或消滅的差距。

49、決策目標(biāo)：是決策為了解決問題希望達(dá)到的一種成果。

50、浴盆曲線：是指一項決策執(zhí)行中存在的早期失效、隨機(jī)失效和損耗失效的現(xiàn)象。

51、公安決策執(zhí)行：是指為了實現(xiàn)公安決策目標(biāo)，運用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、總 結(jié)進(jìn)行貫徹落實決策方案的活動過程。它是一種按照管理職能依次推進(jìn)、層層落實、操作性強的管理活動。

52、指揮：是指公安領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)運用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，通過命令、指示等信息傳遞，組織所 屬機(jī)構(gòu)及民警按照統(tǒng)一要求執(zhí)行決策和計劃的職能活動。

53、嚴(yán)密組織：是指為了保證公安決策預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，按照計劃對公安組織內(nèi)部各構(gòu)成要 素進(jìn)行合理配置，使其得到對合理利用的活動。

54、工作總結(jié)：是指公安決策執(zhí)行經(jīng)過各個環(huán)節(jié)之后，為了明確決策目標(biāo)的實現(xiàn)成果和汲取 經(jīng)驗教訓(xùn)而開展的活動。這是公安工作的最后一個環(huán)節(jié)。

55、控制：是指公安領(lǐng)導(dǎo)者為保證決策、計劃目標(biāo)的實現(xiàn)，在執(zhí)行過程中所采取的監(jiān)督、檢 查、反饋、調(diào)解等一系列的活動。

56、協(xié)調(diào)：是指對公安決策執(zhí)行過程中存在的各組成部分之間的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，使各個 局部步調(diào)一致，把力量統(tǒng)一到實現(xiàn)決策、計劃目標(biāo)的活動中。

57、公安決策執(zhí)行的監(jiān)督：是指有監(jiān)督權(quán)的組織和人員對決策執(zhí)行的各環(huán)節(jié)、各階段和各部 分，從內(nèi)容、時間和方式上進(jìn)行監(jiān)察和督導(dǎo)，以防止偏離決策目 標(biāo)軌道的活動。

58、追蹤決策： 是指當(dāng)原有決策經(jīng)過一段執(zhí)行后，發(fā)現(xiàn)客觀情況或主觀情況發(fā)生了重大變化，或者主客觀情況雖未發(fā)生變化，但原決策根本錯誤，決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，對決策目標(biāo)或決策方案進(jìn)行的一種根本性的變更。

59、決策修正：是指在決策執(zhí)行過程中對決策目標(biāo)和方案進(jìn)行適時的一般性調(diào)整。

60、零次情報：就是未經(jīng)加工、在非正式信息交流渠道中進(jìn)行著“瞬時”橫向交流的情報。其最顯著特征是具有直觀性。

61、公安決策信息分析：是指一種以公安決策信息為研究對象，根據(jù)擬解決的特定決策問題 的需要，收集與之有關(guān)的決策信息，并進(jìn)行分析研究，旨在得出有 助于解決決策問題的新信息的科學(xué)勞動過程。

62、公安決策信息：就是關(guān)于公安工作及其相關(guān)事物運動狀態(tài)的表征和描述，是公安決策主 體接收和發(fā)出的各種信號中反映公安工作活動規(guī)律及其新的變化情況等 的總稱。

63、軟科學(xué)：是指一門新的綜合性科學(xué)技術(shù)，它以闡明現(xiàn)代社會復(fù)雜的政策課題為目的，應(yīng) 用信息科學(xué)、行為科學(xué)、系統(tǒng)工程、社會工程、經(jīng)營工程等正在急速發(fā)展的，與決策科學(xué)化有關(guān)的各個領(lǐng)域的理論或方法，依靠自然科學(xué)的方法對包括人和社會現(xiàn)象在內(nèi)的廣泛范圍的社會對象進(jìn)行跨學(xué)科研究的學(xué)科群。

64、廣義的公安決策信息開發(fā)： 是指任何能夠改進(jìn)和加速公安決策信息資源交流與利用的活 動，包括發(fā)掘信息來源，開拓信息渠道、建立信息存庫，加 速信息流動等工作。

65、狹義的公安決策信息開發(fā)：是指不斷重組和加工決策信息內(nèi)容本身，是一種創(chuàng)造和生產(chǎn) 新的決策信息的活動，即在理解原有信息的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展聯(lián) 系，挖掘內(nèi)核，轉(zhuǎn)換思路，進(jìn)而產(chǎn)生和運用新的決策信息，使決策信息內(nèi)容本身釋放潛能，為公安決策活動服務(wù)。

66、預(yù)測：就是依據(jù)歷史和現(xiàn)實的資料，運用科學(xué)的方法，對事物的發(fā)展趨、規(guī)律和結(jié)果所 作的主觀估計或判斷。

67、德爾菲：是從專家會議演化而來。它是一種通過對專家進(jìn)行匿名、多輪的函詢來征求專 家意見的預(yù)測方法。

68、頭腦風(fēng)暴法： 利用一種特別的形式的專家會議，通過專家微觀智能結(jié)構(gòu)之間的信息

交流，互相啟發(fā)，引起“思維共振”，互相補充，產(chǎn)生效應(yīng)，形成宏觀的智能結(jié)構(gòu)，并通過創(chuàng)造性的邏輯思維來獲取未來信息。

69、層次分析法：是一種很好的定性預(yù)測法。此種方法按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)、直至備選方案的順序，分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，然后利用求判斷矩陣特征 向量的辦法，求得每一層次各元素對上一層此元素的優(yōu)先權(quán)重，最后用加 權(quán)和的方法遞階歸并出各備選方案對總目標(biāo)的最終權(quán)重。層次分析法特別 適用于具有分層交錯目標(biāo)系統(tǒng)的決策和預(yù)測問題。

70、移動平均數(shù)法：是以近幾期實際值的平均數(shù)作為下一期預(yù)測值的預(yù)測方法。

71、指數(shù)平滑法：就是用一個與權(quán)數(shù)變化規(guī)律相符的指數(shù)來代替權(quán)數(shù)，并以前一期的誤差為 依據(jù)，從誤差相反的方向?qū)︻A(yù)測值進(jìn)行修正的時間序列預(yù)測方法。

72、相關(guān)——回歸分析預(yù)測方法：是一種通過研究引起未來狀態(tài)變化的各種客觀環(huán)境因素的 作用，尋找客觀環(huán)境與未來變化之間的關(guān)系的方法。

73、等概率法：贊成使用等概率法的人認(rèn)為，既然對各自然狀態(tài)的概率都不知道，那就平均 分配這些概率好了。有幾種自然狀態(tài)，每個自然狀態(tài)的概率就是幾分之一，這樣就可以按風(fēng)險型決策的期望值求解法來做決策。---不常用

74、后悔值法：決策者往往有因決策不當(dāng)而后悔的經(jīng)驗，因此，如何設(shè)法使后悔的程度盡可 能小也是一種決策方法。其主要通過計算后后悔矩陣來進(jìn)行選優(yōu)決策。--可采用

76、隨機(jī)型決策問題：決策方案面臨兩個或兩個以上不確定自然狀態(tài)所做的決策

78、風(fēng)險型決策： 決策者根據(jù)經(jīng)驗或科學(xué)的計算能夠獲知每一種自然狀態(tài)發(fā)生的概率所做的 決策

79、不確定型決策：決策者無法獲得各個自然狀態(tài)發(fā)生的概率所做的決策。

80、對抗型決策：當(dāng)決策者所面臨的自然狀態(tài)中出現(xiàn)敵對的一方，并且敵對的一方總是在尋 找對我方最不利的狀態(tài)，即敵方也在做決策時，這種決策叫---

81、規(guī)劃論： 是研究如何以最合理的方式有效的利用或調(diào)配有限的人力、財力、物力和時間，最常用、最重要，以期更好的達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的數(shù)學(xué)方法，有線性規(guī)劃---最常用、最重要，整數(shù) 規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃

82、統(tǒng)籌方法：是一種網(wǎng)絡(luò)分析的方法，就是利用網(wǎng)絡(luò)圖對大型綜合性的活動進(jìn)行合理的計 劃、安排和管理的方法。兩彈、人造衛(wèi)星工程

83、效用值： 同等量的得失，在不同的場合，它的價值在人們主觀心理上具有不同量的意義。這種主觀心理上的價值，就是—

84、悲觀法：又稱最大最小準(zhǔn)則。它是從最壞的可能考慮，來尋求最好的結(jié)果，是一種保守 的優(yōu)化選擇方法，----常用

85、樂觀法：又稱最大最大準(zhǔn)則。它是基于對未來完全抱樂觀的希望，以不放過任何一絲獲 得最大收益的機(jī)會的原則來做決策的額。---很少采用

86、樂觀系數(shù)法：悲觀法雖然可行，但太過保守，應(yīng)根據(jù)決策內(nèi)容的重要程度和決策者對風(fēng) 險的承受力進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，于是設(shè)定了一個樂觀系數(shù)，記為 a。這是一個 在 0 和 1 之間的數(shù)字。以 a=1 表示完全樂觀，即樂觀法。以 a=0 表示完全悲 觀，等同于悲觀法，在具體決策時根據(jù)情況選定 a，然后利用 a 來計算各方 案益損值的期望值，并通過比較期望值大小來選優(yōu)方案。-----可推薦

87、決策硬技術(shù)：以數(shù)學(xué)化、模型化和計算機(jī)化為基礎(chǔ)的決策技術(shù)。

88、決策軟技術(shù)：包括決策模擬和專家咨詢兩方面。決策模擬方法是決策硬技術(shù)軟化，有模 擬法，探試法、推演法。

89、公安戰(zhàn)術(shù)：是指公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)、維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定所采取的具體原則、方法和 手段。

90、公安戰(zhàn)略：是指公安機(jī)關(guān)為了保障黨和國家的總?cè)蝿?wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，在保衛(wèi)國家

安 全，維護(hù)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定方面所制定實施的全面性控制和長遠(yuǎn)性發(fā)展 的宏觀對策。

91、專項治理戰(zhàn)術(shù)：是指針對某一時期出現(xiàn)的某一類突出的犯罪活動或治安問題所進(jìn)行的專門 治理。

92、區(qū)域治理戰(zhàn)術(shù)：是指強化基層基礎(chǔ)工作，達(dá)到扭轉(zhuǎn)社會治安被動局面的重要措施和方法。

93、立體防御戰(zhàn)略：是指在新形勢下進(jìn)一步貫徹落實公安機(jī)關(guān)專門工作與群眾路線相結(jié)合，打 防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的方針，加強立體的治安防控體建設(shè)，搞好經(jīng) 常性的控制、管理和化解人民內(nèi)部矛盾的工作，妥善處理群體性事件。

94、正面打擊戰(zhàn)略：是堅持“兩手抓，兩手都要硬”方針的集中體現(xiàn)，是對立體防御戰(zhàn)略的強 有力的保障。

95、動態(tài)控制戰(zhàn)略：是指適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會人、財、物、信息大流動的客觀 實際，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理布警，建立新型的動態(tài)控制運作系統(tǒng)，實際公安 工作由靜態(tài)管理為主到以動態(tài)管理為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

96、整體協(xié)作戰(zhàn)略：是指樹立控制犯罪、打擊犯罪、維護(hù)社會治安的全局觀念，在公安決策中，互通信息、互相協(xié)作、攜手運作，提高公安機(jī)關(guān)的整體協(xié)同作戰(zhàn)能力，實現(xiàn) 社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

97、科技強警戰(zhàn)略：是指在增強公安隊伍的整體戰(zhàn)斗力、推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，堅持走依靠科學(xué)技術(shù)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，為創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境提供科 學(xué)技術(shù)支撐。

98、統(tǒng)一行動戰(zhàn)術(shù)：是指針對某一時期、某一空間內(nèi)的刑事犯罪，特別是流竄犯罪和團(tuán)伙犯罪 活動所采取的統(tǒng)一時間、統(tǒng)一打擊治理的技術(shù)。

99、“短平快”戰(zhàn)術(shù)：是指針對某一時期內(nèi)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性犯罪活動和治安問題，見微知 著、主動出擊的戰(zhàn)術(shù)。

100、公安決策者素質(zhì)：是指公安決策者個人有效地從事公安決策活動所應(yīng)具備的思想、觀念、知識、能力、法紀(jì)、道德、藝術(shù)、體魄等方面的基本條件。

101、公安決策藝術(shù)：是指在一定知識、經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的，非規(guī)范化的，具有創(chuàng)造性的，給人以美好感覺體驗的各種技巧、手段和技能。

第五篇：《行政決策學(xué)》考試復(fù)習(xí)題

《行政決策學(xué)》考試復(fù)習(xí)題

一、本次考試為開卷考試

二、考試題型主要為辨析題和論述題

三、請獨立組織答案，試卷雷同將判為零分

1、試論現(xiàn)代行政決策的特征及其發(fā)展趨勢

2、試述行政決策環(huán)境對行政決策的影響

3、試述現(xiàn)代行政決策體制的結(jié)構(gòu)

4、科學(xué)決策應(yīng)遵循哪些基本原則？

5、科學(xué)決策應(yīng)該包括哪些程序？

6、試述行政決策實施在行政決策中的地位。

7、試述行政決策執(zhí)行力的影響因素

8、試述行政決策評估的困難

9、試述現(xiàn)代行政決策對超前思維方式的依存關(guān)系

10、試述現(xiàn)代行政決策對創(chuàng)造性思維方式的依存關(guān)系

11、試述現(xiàn)代綜合思維方式對行政決策的意義

12、試述如何實現(xiàn)行政決策的法治化

1﹑行政決策的特點：

（1）行政決策的主體具有法定性。即行政決策的主體只能是國家行政機(jī)關(guān)及工作人員。其各級國家行政機(jī)關(guān)及其人員的行政權(quán)，必須由國家憲法和有關(guān)法律規(guī)定。（2）行政決策的目標(biāo)具有公益性。即行政決策的客體是整個國家和社會公共事務(wù)，它是由行政主體代表國家和人民的利益，來處理涉及社會生活各個領(lǐng)域的最廣泛的國家社會公共事務(wù)。也就是說，行政決策的根本目的是為了公眾利益。（3）行政決策具有規(guī)范性。即行政決策必須以法律為依據(jù)，各級行政組織及其負(fù)責(zé)人根據(jù)法定的決策權(quán)限，依法制定和實施其相應(yīng)的職權(quán)范圍的行政決策，并依法保障各級獨立的行政決策權(quán)。（4）行政決策具有全局性。即行政決策作為一種高層次的宏觀決策，其正確與否，直接關(guān)系全國、全地區(qū)或整個部門全局性事業(yè)的成敗。因此，在決策目標(biāo)、方向、實施手段等問題上應(yīng)當(dāng)明確而不含糊，以便準(zhǔn)確理解和執(zhí)行.（5）行政決策具有強制性。行政決策是國家意志的體現(xiàn)，既定的行政決策，對各級行政組織管轄范圍內(nèi)的一切有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人都有約束力。（6）行政決策具有穩(wěn)定性。即任何具體的行政決策都是國家的總方針總?cè)蝿?wù)的分解，需要用很長時間才能實現(xiàn)。如果朝令夕改、互相矛盾，將破壞行政決策的穩(wěn)定性，造成不良的損失。（7）行政決策具有責(zé)任性。即行政決策者要承擔(dān)政治和法律責(zé)任。當(dāng)行政決策者由于主觀方面的原因，造成決策活動中有違法行為并帶來嚴(yán)重的社會后果時，要依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

行政決策發(fā)展趨勢

①決策主體由個人轉(zhuǎn)向集體。隨著高科技的發(fā)展，決策環(huán)境和對象空前復(fù)雜，單憑個人經(jīng)驗已無能為力?，F(xiàn)代決策的主體已經(jīng)從個人轉(zhuǎn)為集體，由最高領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)在集思廣益、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上做出決斷，加以執(zhí)行。②決策過程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。傳統(tǒng)經(jīng)驗決策多為“拍腦袋”式的決策，主觀隨意性大，無程序可言?，F(xiàn)代科學(xué)行政決策有嚴(yán)格的程序規(guī)定，一般由發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)，集思廣益、擬訂可行方案，分析評估、抉擇方案，試點檢驗、修正完善、推廣實行、總結(jié)評估等流程構(gòu)成。③“謀”與“斷”的相對分離。行政決策對象與環(huán)境日益復(fù)雜化，決定了傳統(tǒng)決策方式與決策體制的根本轉(zhuǎn)變。行政決策咨詢子系統(tǒng)從行政決策中樞系統(tǒng)中分離出來，獨立承擔(dān)行政決策的調(diào)查研究、優(yōu)選評估工作。④“斷”與“行”的相對分離。即決策與執(zhí)行的相對分離?，F(xiàn)代社會，做決策日益成為行政領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)，而決策的執(zhí)行則越來越向下屬或者其他組織轉(zhuǎn)移。⑤決策手段日益科學(xué)化。愈是現(xiàn)代行政決策，技術(shù)性特征愈強。如行政信息的收集、處理、儲存、檢索，調(diào)查研究的統(tǒng)計、分析以及決策方案的評估、優(yōu)化等，都涉及模型的創(chuàng)立和技術(shù)手段的運用。量化和技術(shù)化，成為現(xiàn)代科學(xué)行政決策的一個標(biāo)志。

2﹑行政決策環(huán)境對行政決策的影響

(1)行政決策環(huán)境決定、限制和制約行政決策

環(huán)境對政府管理提出一系列的客觀要求，行政決策由此發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標(biāo)和方向，環(huán)境給行政決策提供有利的或者不利的限制條件。行政決策及參與決策的所有人員，都生存于一定的環(huán)境之中，其決策心理、行為必然要受到環(huán)境的影響。

(2)行政決策必須適應(yīng)行政環(huán)境即行政管理必須符合特定的行政環(huán)境向它提出的要求和條件(3)行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致行政決策的發(fā)展變化.社會革命或社會變遷，行政環(huán)境發(fā)生了變化，行政決策必須適應(yīng)這種變化

(4)行政決策對行政環(huán)境有反作用。行政決策可以利用行政環(huán)境提供的實際條件和要求，選擇切合實際的行政目標(biāo)，確立科學(xué)的行政關(guān)系。通過實現(xiàn)行政目標(biāo)而達(dá)到影響和改善行政環(huán)境的目的3﹑現(xiàn)代行政決策體制的結(jié)構(gòu)

（一）行政決策中樞系統(tǒng) 這是行政決策體系的核心，它由擁有行政決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其人員組成。只有它才有權(quán)就一定范圍內(nèi)的行政管理問題作出決策。一個行政機(jī)關(guān)只能有一個決策中樞系統(tǒng)，切忌多中心、政出多門。決策中樞系統(tǒng)的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制整個決策過程，確認(rèn)決策問題和決策目標(biāo)，并對決策方案進(jìn)行評估選優(yōu)，最終拍板定案。(二)行政咨詢系統(tǒng)

這是輔助決策中樞系統(tǒng)決策的機(jī)構(gòu)，它具有輔助性、獨立性、科學(xué)性的特點，是現(xiàn)代行政決策體制不可缺少的重要組成部分。咨詢系統(tǒng)的主要任務(wù)是輔助決策中樞系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)，擬定并論證各種決策方案，為決策領(lǐng)導(dǎo)者評估選優(yōu)、確定方案提供科學(xué)依據(jù)；輔助決策領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)、糾正決策中的偏差，提供修正意見和追蹤決策方案等。

(三)行政信息系統(tǒng)

這是從事行政信息處理的機(jī)構(gòu)、人員及信息通道、信息工具所形成的有機(jī)整體。其主要任務(wù)是把來自各種信息源的行政信息集中起來，進(jìn)行科學(xué)加工和處理，然后傳輸給決策中樞系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)，為中樞系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)的決策工作服務(wù)。行政信息是行政決策的基礎(chǔ)。為了保證行政政策的正確性，必須進(jìn)一步建立健全行政信息網(wǎng)絡(luò)，注重行政信息人員的培訓(xùn)和素質(zhì)的提高，保證行政信息通道的暢通。

綜上所述，中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)和信息系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互制約的，三者的統(tǒng)一構(gòu)成現(xiàn)代行政決策體制。為了適應(yīng)行政決策民主化、科學(xué)化的需要，我們必須進(jìn)一步加強中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、信息系統(tǒng)及其制度的建設(shè)，使之發(fā)揮最佳的決策效能。

4﹑科學(xué)決策應(yīng)遵循哪些基本原則？(答：第一、客觀可行原則； 第二、信息充分原則； 第三、預(yù)測原則； 第四、程序原則； 第五、對比擇優(yōu)原則； 第六、系統(tǒng)整體原則。)

1、信息準(zhǔn)確的原則。信息是決策的物質(zhì)基礎(chǔ)。信息的占有量、準(zhǔn)確性與可靠性，與行政決策的科學(xué)性、合理性、越準(zhǔn)備、越及時，決策過程中思維的廣度和深度也越大。決策的每一步驟和環(huán)節(jié)都離不開信息，無論是行政目標(biāo)的確定，還是備選方案的擬定和選優(yōu)，以及方案實施過程中補充、修正或追蹤決策，都必須建立在全面、準(zhǔn)確的信息資料基礎(chǔ)上

2、預(yù)測性原則。在掌握大量相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的預(yù)測方法，通過豐富的想象，嚴(yán)密的分析，周詳?shù)恼撟C，準(zhǔn)確的判斷，預(yù)測出決策對象及其環(huán)境與條件在未來的發(fā)展趨勢和狀況。

3、系統(tǒng)性原則。社會實踐中的任何事物都不是孤立的，彼此間總是相互聯(lián)系、相互滲透、相互影響、相互制約，有著十分復(fù)雜的交叉效應(yīng)。因此，在進(jìn)行行政決策時，務(wù)必對整體局部、內(nèi)部條件與外部環(huán)境、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)，及其相互關(guān)系、相互作用，加以綜合分析，然后進(jìn)行決策。

4、可行性原則。決策是對主、客觀條件進(jìn)行可行性分析，進(jìn)而作出決定并加以實施的過程，必須考慮實施的現(xiàn)實條件。決策的可行性，取決于決策方案與各種客觀條件和因素的統(tǒng)一性，要使決策有的放矢，行之有效，就應(yīng)當(dāng)對決策方案所需要的現(xiàn)有人力、物力、財力及科學(xué)技術(shù)能力等，進(jìn)行認(rèn)真審定，做到有備無患。

5、擇優(yōu)原則。決策總是在幾個方案中進(jìn)行對比選擇?？茖W(xué)的行政決策必須擬定多種多樣方案，經(jīng)過篩選至少留下兩個方案，本著擇優(yōu)的原則，權(quán)衡利弊，全面對比，最后擇優(yōu)確定。

擇優(yōu)，就是要保證做到利中取大弊中取小，努力將行政決策實施后的消極影響和后果控制在最小程度。

6、民主原則?，F(xiàn)代行政決策所面臨的復(fù)雜性與日俱增，決非最高行政首長個人或少數(shù)人所能勝任，每一項行政決策都需要許多學(xué)科的知識和數(shù)據(jù)，需要許多部門和人員的共同努力，是集體智慧的結(jié)晶。沒有民主化也就沒有科學(xué)化。

7、動態(tài)原則。任何一項行政決策的制定、執(zhí)行、修改都是一個很長的動態(tài)過程。所以，行政決策時任何一個細(xì)節(jié)疏忽，就可能造成巨大的影響。任何一項行政決策的制定都必須著眼于未來，保持一定可調(diào)節(jié)的彈性，以辯證的思維方式進(jìn)行決策，留有余地，準(zhǔn)備應(yīng)變性措施。在行政決策實施中，注意信息反饋，隨時檢查、調(diào)節(jié)、驗證，一旦發(fā)現(xiàn)決策與客觀情況不相適應(yīng)，則應(yīng)及時調(diào)整，修正。

8、效益原則。行政決策的根本目的在于追求良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。對效益的價值取向，應(yīng)以國家利益和人民利益為標(biāo)準(zhǔn)，把當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益、局部效益與整體效益、有形效益和無形效益有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮，全面安排，合理決策。要樹立正確的決策價值觀念，克服短期行為和地方保護(hù)主義，不能“見利忘義”或者以決策失誤“當(dāng)交學(xué)費”而任意踐踏國家和人民的財富。

9﹑程序適當(dāng)原則。需經(jīng)過發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)、擬定方案、評價方案和選擇方案等基本步驟

10﹑大膽創(chuàng)新原則

5、科學(xué)決策應(yīng)該包括哪些程序？

（一）發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)。首先要發(fā)現(xiàn)問題并分析產(chǎn)生問題的原因，然后確定決策目標(biāo)，在制訂決策目標(biāo)時，要考慮以下因素：目標(biāo)的重要性 目標(biāo)的可能性 目標(biāo)的可行性 目標(biāo)的可衡量性 目標(biāo)的可伸縮性

（二）收集信息，擬定方案。1.由近及遠(yuǎn)。先從自己熟悉的經(jīng)驗方案中尋找，再及其他。2.由簡到繁。先找簡單的方案，再找復(fù)雜的方案。3.由易到難。先找最有把握控制行動后果的方案，后找那些不容易控制行動后果的方案 4.由快到慢。先是時間少的，再是時間多的

（三）分析評估，選擇方案。1.價值標(biāo)準(zhǔn)。越接近決策目標(biāo)越好。2.滿意標(biāo)準(zhǔn)?！白銐驖M意”即可。3.期望值標(biāo)準(zhǔn)。最大期望值準(zhǔn)則。

（四）決策實施，追蹤反饋。

6、試述行政決策實施在行政決策中的地位。

行政決策實施在行政決策中的地位體現(xiàn)在以下幾個方面：（l）行政決策實施決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度。行政決策制定過程,僅僅是問題的研究過程,決策的執(zhí)行才是直接地、具體地、實際地解決問題的過程。行政決策實施的情況決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度。（2）行政決策實施是檢驗決策方案是否正確的科學(xué)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。檢驗一項決策是否科學(xué),正確的關(guān)鍵是行政執(zhí)行的實踐，而不是 領(lǐng)導(dǎo)意見 ,或多數(shù)人的看法

（3）行政決策的實施決定著決策的效能。決策效能的實現(xiàn)取決于決策方案本身的正確,也取決于決策執(zhí)行情況。如果在執(zhí)行過程中,執(zhí)行機(jī)關(guān)準(zhǔn)確地掌握決策的實質(zhì)和精義調(diào)動了足夠的資源,迅速、圓滿地完成決策中規(guī)定的任務(wù),那么，目標(biāo)實現(xiàn)程度就高，效能就高；反之，目標(biāo)實現(xiàn)程度就低，效能就低。（4）行政實施是使決策得到修正、補充和完善的根本途徑。行政決策的完善都要以客觀事實為依據(jù)，特別是要依據(jù)每一項政策實施后由各種渠道 3

反饋回來的信息為依據(jù)。因此,決策的實施是完善決策,制定新的決策的重要依據(jù)。（5）行政決策實施的結(jié)果是后繼決策的重要依據(jù)。我們所處的現(xiàn)狀是過去無數(shù)次決策以及現(xiàn)行決策實際發(fā)揮作用所形成的結(jié)果。決策實施的結(jié)果是制定新的決策的重要依據(jù)。決策實施成功，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行新的決策。決策實施失敗，就進(jìn)行追蹤決策，另辟蹊徑。

7、試述行政決策執(zhí)行力的影響因素

1．決策本身的問題：這方面的因素主要涉及：政策所要解決的問題、政策的內(nèi)容、形式、類型、淵源、范圍及受支持程度、社會對政策的印象等，這些因素都會影響到有效執(zhí)行。2．決策執(zhí)行者：這方面的因素主要涉及：執(zhí)行機(jī)關(guān)的體制安排、主管領(lǐng)導(dǎo)的方式和技巧、執(zhí)行的能力與信心。

3．執(zhí)行對象：執(zhí)行對象：即目標(biāo)群體，政策的直接影響者。目標(biāo)群體的組織和制度化程度、接受領(lǐng)導(dǎo)的情形等都會影響到有效執(zhí)行。

4．決策執(zhí)行環(huán)境：環(huán)境因素：指政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、自然等大環(huán)境中那些影響政策執(zhí)行的的因素。

8.試述行政決策評估的困難

試述行政決策評估的困難和改進(jìn)的途徑 行政決策評估過程中遇到的困難主要來自兩個方面： 一是客觀的、技術(shù)方法上的困難。主要有： 第一，決策目標(biāo)的非確定性。在現(xiàn)實社會中，行政決策目標(biāo)往往籠統(tǒng)、抽象、不具體，缺乏可操作性，給衡量和評價決策目標(biāo)的實現(xiàn)程度造成很大的困難。第二，缺乏科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)。建立一套明確、客觀、科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)往往比較困難，要么標(biāo)準(zhǔn)過于理想化，要么標(biāo)準(zhǔn)過低等諸種情形經(jīng)常出現(xiàn)。第三，決策執(zhí)行與實際社會情況改變之間存在的函數(shù)關(guān)系不易確定。第四，決策評估所需全部信息不易完整取得。第五，決策評估的成本原因。進(jìn)行決策評估是需要投入相當(dāng)大的人力、財力、物力的，需要一定的成本消耗。在實際評估過程中，有時往往因為資源短缺使評估工作草草收場，達(dá)不到既定目標(biāo)。二是來自政府管理機(jī)構(gòu)的阻礙和壓力 有時行政組織自身也存在對行政決策評估造成阻礙和一定壓力的現(xiàn)象和原因：第一，一些政府部門不喜歡聽到議論該項決策或政策沒有實質(zhì)性價值，使象征性價值的研究在人們心中造成無濟(jì)于事的感覺。第二，政府行政機(jī)關(guān)存在著總是試圖表明決策的積極效果，盡力避免對其決策的負(fù)面作用加以評議的傾向。第三，政府行政機(jī)構(gòu)對現(xiàn)行決策在組織上、財力心理上作出了巨大的投入，因而避免或不愿意證明該決策“流產(chǎn)”或未能如愿生效。第四，政府行政組織對例行公事的處理較決策評估優(yōu)先。第五，要做好評估工作，必須投入相當(dāng)?shù)娜肆Α⒔?jīng)費、設(shè)備、時間、精力。政府一般不愿意將有限資源用于決策評估，以免影響推行其他決策的資源量。第六，有時在人們發(fā)現(xiàn)一項決策失誤或失效的情況下，一些官員也會借口推卸責(zé)任。決策評估的改進(jìn)應(yīng)著眼于以下幾個方面：（1）對決策評估的必要性和重要性要有充分的認(rèn)識。（2）行政決策評估要法律化、制度化。（3）明確決策評估的對象。決策評估涉及的內(nèi)容是很多的，因此，在進(jìn)行每一項決策評估時，應(yīng)首先明確評估哪一方面，明確評估的具體目的。（4）依據(jù)決策評估的對象，確立較為明確和具體的評估標(biāo)準(zhǔn)。(5)健全決策信息系統(tǒng)。(6)加強領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合的評估。(7)定性分析與定量分析相結(jié)合。