第一篇：省長在全體會上的講話(春節(jié)過后第一次)

省長在省政府第一次全體會議上的講話

省“兩會”剛剛結(jié)束，開得圓滿成功，是一次團結(jié)、民主、鼓勁、奮進的大會，充分體現(xiàn)了在困難和挑戰(zhàn)前所未有的情況下，全省上下應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力、信心和合力前所未有。我們緊接著召開省政府第一次全體會議，就是按照省“兩會”的部署，進一步推動各項工作落實，確保今年政府工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。在這里，我講六個問題：

一、目標(biāo)任務(wù)要明確

各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹省“兩會”精神。政府工作報告經(jīng)人大會議審議通過就具有了法律效力，必須全力以赴抓好落實，以實際成效對人大負責(zé)，對全省人民負責(zé)。

第一，對總體要求的把握要很清晰。今年政府工作的總體要求概括起來就是，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞科學(xué)發(fā)展、海西先行，扎實抓好具體運作，做到三個“四”、一個“二”和五個關(guān)鍵詞。三個“四”，就是四求先行、四個重在、四個帶動； 一個“二”，就是兩個著力，著力民心、著力民生；五個關(guān)鍵詞，就是保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生。這個總體要求必須貫穿我們工作始終，落實到各個層面、各個領(lǐng)域。

第二，對每個目標(biāo)的實現(xiàn)都要很努力。政府工作報告提出了12項預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo)，經(jīng)濟增長10%的總目標(biāo)和相配套的每 一項目標(biāo)都有一定的難度，都是對我們的考驗，但是經(jīng)過努力是可以做到的，我們要倍加努力、精心運作去實現(xiàn)。首當(dāng)其沖的是外貿(mào)出口，要完成增長10%的目標(biāo)，省里要加大政策扶持力度，沿海幾個出口大市要發(fā)揮中堅作用，其他地區(qū)要力爭形成新增長點；其次是利用外資，在去年100億美元的基礎(chǔ)上，今年不低于80億美元，關(guān)鍵靠大項目支撐，工作力度從現(xiàn)在開始就要加足；固定資產(chǎn)投資，要多上好項目，多中求優(yōu)、多中求大、多中求快，爭取增速超過15%，更多地拉動經(jīng)濟增長；財政收入，今年各級財政壓力都比較大，要加大財源培植力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，精打細算，統(tǒng)籌平衡，厲行節(jié)約，增收節(jié)支；就業(yè)，形勢比較嚴峻，要把中央和省里出臺的一系列政策措施落實到位，針對大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體，進一步形成各部門、各方面做好就業(yè)工作的合力；節(jié)能減排，既要努力完成年度目標(biāo)，還要為明年全面實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)創(chuàng)造條件。總之，各級政府和部門要圍繞這些目標(biāo)做工作，有一系列硬措施來保證，確保經(jīng)過一年努力能夠交出一份滿意的答卷。

第三，對任務(wù)的細化、落實、督查要很具體。今年的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好細化、落實、督查?，F(xiàn)在雖已臨近春節(jié)，工作仍然要抓得很緊，不能把現(xiàn)在該做的事情留到節(jié)后。一旦拖過了春節(jié)，就可能拖過十五，轉(zhuǎn)眼之間一季度就過去了。省政府辦公廳正會同各部門進行政府工作目標(biāo)任務(wù)的分解，各級各部門都要認真做好目標(biāo)、任務(wù)、舉措的細化、量化工作，逐一落實到責(zé)任 主體、具體項目、時間節(jié)點上，并且跟進督查措施。一年之計在于春，早一點準備，就多一分主動；早一點行動，就多一分勝算。

二、政策舉措要吃透

政策是一切工作的生命線。去年以來，中央和我省出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的政策措施，有很多新內(nèi)容、新辦法、新規(guī)定。比如，中央的金融30條、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的13條政策，省里扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的36條，推動工業(yè)、外貿(mào)、房地產(chǎn)和金融健康發(fā)展的32條，擴大內(nèi)需的10個方面措施，以及加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展、加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)、做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作、加強保障性住房建設(shè)和促進住房消費的意見等，近期省里還要再出臺貸款擔(dān)保抵押、支持企業(yè)技改等相關(guān)專項政策。這些政策都有很強的針對性、很高的含金量，很管用。目前一個很大的問題是，政策傳導(dǎo)不夠，政策知曉面不廣。有相當(dāng)一些同志一邊在反映問題，一邊對情況和政策茫然不知，這很令人擔(dān)憂。

企業(yè)和群眾不懂政策，責(zé)任在政府?，F(xiàn)在頭等重要的事是，學(xué)習(xí)和研究政策。只有學(xué)習(xí)政策、熟悉政策、宣傳政策、會用政策，才能夠發(fā)揮政策的應(yīng)有作用和最大效應(yīng)。比如，工業(yè)口的同志應(yīng)該了解鼓勵創(chuàng)新、支持融資等方面的政策，農(nóng)口的同志應(yīng)該明白種糧補貼、“五新”推廣、禁止拋荒等方面的政策，社會事業(yè)口的同志應(yīng)該知道改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)的政策，做項目工作的同志應(yīng)該知道熟知產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、建設(shè)程序和資源環(huán)境約束 條件，等等。只有把政策抓在手里，心中有數(shù)，才能掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)。比如，最近省教育廳、人事廳和團省委將組織開展大中專畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳輔導(dǎo)工作，讓畢業(yè)生了解扶持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和鼓勵繼續(xù)深造的相關(guān)政策，這對于解決就業(yè)問題很有幫助。各級各部門都要采取必要的方式，推動政策的學(xué)習(xí)、宣傳和運用，并組織考查政策學(xué)習(xí)和實施的成效。千萬不能“以其昏昏，使人昭昭”，要形成學(xué)政策、懂政策、用足用好政策的氛圍。

三、把握機遇要主動

當(dāng)前，形勢發(fā)展變化很快，各種機遇層出不窮，我們要提高工作的預(yù)見性、主動性，提高抓機遇的本領(lǐng)。一要對國內(nèi)外市場變化保持高度敏感。哪些是偶然現(xiàn)象，哪些是必然趨勢；哪些是孤立變量，哪些會引起連鎖反應(yīng)，都應(yīng)當(dāng)及時進行深入的分析、準確的研判。今年各級政府的月度、季度經(jīng)濟分析工作要進一步加強，提高科學(xué)性、可靠性和前瞻性。二要對政策變化保持高度敏感。今年國家還會不斷出臺應(yīng)對國際金融危機、宏觀調(diào)控、改善民生的政策措施，要早跟蹤、早運作、早受益。各級政府在經(jīng)濟運行調(diào)度中，要特別注意做好政策的傳遞、細化、運用工作。三要對海西效應(yīng)的發(fā)展保持高度敏感。包括國家支持海西發(fā)展政策的派生效應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善對流量經(jīng)濟的積極影響，實現(xiàn)“三通”后如何進一步拓展“五緣六求”、再造“小三通”優(yōu)勢，等等，都要深入研究，采取措施，有效運作。發(fā)展的機遇稍縱即逝，機不可失，我們要敏銳地捕捉每一個機遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利 因素，使之更充分地為海西先行所用。四、四個帶動要善用

盧展工書記提出的“四個帶動”是多年來發(fā)展實踐的總結(jié)和提煉，是有效運作的抓手和載體，我們要高度重視、善于運用。這里，著重講一下當(dāng)前實施四個帶動的切入點和著力點。

第一，項目帶動要抓生成、落地、在建、儲備。一是在談項目、簽約項目要加大跟蹤力度，及時排解制約性問題，促進盡快落地實施。比如，金鷹林漿紙一體化項目，目前30個專項報告已編制完成，環(huán)評大綱已通過國家評審，關(guān)鍵是原料林基地沒跟上，要加快協(xié)調(diào)推進，抓緊做好項目申請報告的報批工作。二是在建項目要優(yōu)化施工環(huán)境，抓好質(zhì)量和進度，確保實現(xiàn)計劃目標(biāo)。比如，溫福鐵路、福廈鐵路分別要在6月份、12月底開通運營，必須嚴把進度和質(zhì)量關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣加以推進。三是報批項目要落實各項條件，抓緊向上匯報，同步做好開工準備，爭取及早獲批建設(shè)。比如，漳州石化項目、中化1200噸煉油等，要積極跟蹤做好報批、催批工作。四是前期項目要加大力量投入，發(fā)揮地方、行業(yè)、企業(yè)和設(shè)計單位的積極性，持續(xù)生成一批有份量的產(chǎn)業(yè)項目。比如，近期福州市和省外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門，要共同做好奇美、冠捷、友達等企業(yè)合作的液晶面板項目招商引資工作，持續(xù)推動我省信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。

第二，品牌帶動要抓質(zhì)量、市場、平臺。一要進一步做好質(zhì)量工作。運用許可、認證、注冊等手段嚴格準入，完善全過程監(jiān) 管，提高質(zhì)量保證能力。加強標(biāo)準化體系建設(shè)，大力推進標(biāo)準化生產(chǎn)和管理。二要推動優(yōu)勢品牌擴張。注重在擴大出口、擴大內(nèi)需中拓展本省品牌，健全多層次的品牌培育機制，提升品牌營運能力，發(fā)展壯大自有品牌。三要加快提升經(jīng)貿(mào)活動的品牌效應(yīng)。把投洽會、訂貨會、展銷會、博覽會等各種展會，辦成提升海西品牌的系列平臺，做到年年辦，年年有新意、有成效。

第三，創(chuàng)新帶動要抓轉(zhuǎn)化、中介、支撐。越是困難的時候，科技的突破越有可能實現(xiàn)，越有可能產(chǎn)生巨大的效益，我們要更多地促成這種突破，取得這種效益。一是創(chuàng)新“6〃18”機制。進一步與應(yīng)用開發(fā)能力強的大學(xué)、科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，提高研發(fā)征集量、項目針對性、企業(yè)參與度、成果轉(zhuǎn)化率。二是加快發(fā)展科技中介。科技經(jīng)紀企業(yè)和經(jīng)紀人，可以有效提供成果推介、技術(shù)評估、交易撮合、項目融資、市場開拓、技術(shù)成果二次開發(fā)等一系列中介服務(wù)，是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的橋梁，是連接高校、科研院所和企業(yè)的重要“線人”。上海市有一個統(tǒng)計，近4年有500多人成為注冊執(zhí)業(yè)的技術(shù)經(jīng)紀人，去年一年撮合約200個項目，合同技術(shù)交易額約2億元，企業(yè)通過技術(shù)經(jīng)紀人購買技術(shù)或者投資產(chǎn)學(xué)研開發(fā)，每投入1元，能得到40元的收益。我們要按照政府推動與市場引導(dǎo)相結(jié)合的原則，研究具體政策措施，積極扶持發(fā)展股份制或合伙制的科技經(jīng)紀公司，更好地發(fā)揮他們在促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中不可替代的重要作用。三是完善政策支撐。做好鼓勵創(chuàng)新政策的研究、宣傳、輔導(dǎo)和實施工作，切實幫助企 業(yè)用好用足優(yōu)惠政策。比如，按照2008年新辦法重新認定高新技術(shù)企業(yè)，是企業(yè)享受優(yōu)惠政策的前提。目前，我省已經(jīng)認定兩批208家企業(yè)，要進一步加快這項工作。四是加大技術(shù)和人才引進力度。要研究制定鼓勵進口與企業(yè)更新改造相結(jié)合的政策措施，積極扶持企業(yè)進口先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，推動引進消化吸收再創(chuàng)新；要研究制定對國內(nèi)外優(yōu)秀人才更有吸引力的政策措施，切實解決戶口、住房、社保、職稱、子女入學(xué)等問題，為企業(yè)引進人才創(chuàng)造更有利的條件。五是大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品在應(yīng)對國際金融危機中具有獨特的競爭優(yōu)勢，要發(fā)揮示范效應(yīng)，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、管理和保護力度。

第四，服務(wù)帶動要繼續(xù)幫助基層、扶持企業(yè)。一要增強企業(yè)信心。應(yīng)對國際金融危機的過程，也是我們加快轉(zhuǎn)變政府職能的過程。要促進各級政府改進服務(wù)，做到態(tài)度更好、措施更實、效率更高。當(dāng)前要切實抓好企業(yè)減負工作，國家繼取消100項行政事業(yè)性收費后，近期發(fā)出的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的通知》又提出5項扶持措施，我省在全面開展企業(yè)負擔(dān)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，即將推出進一步減輕企業(yè)負擔(dān)的意見，希望各級各部門不折不扣地加以落實。二要幫助企業(yè)解決難題。當(dāng)前反映比較多的還是融資難，要落實和完善省里確定的政銀企合作的各項措施，大力推進信用擔(dān)保體系建設(shè)，進一步創(chuàng)新中小企業(yè)客戶服務(wù)模式，簡化授信流程，提高貸款審批效率，適當(dāng)延長貸款期限。要按照金融“30條”的要求，對基本面比較好、信 用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的企業(yè)，給予信貸支持。三要一級指導(dǎo)一級、一級幫助一級。進一步推動城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，倍加重視基礎(chǔ)工作，倍加愛護基層干部，為基層工作創(chuàng)造必要的條件。比如，發(fā)改、外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)等部門每年都舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，宣講最新政策法規(guī)，提高基層干部的業(yè)務(wù)水平，這種做法應(yīng)當(dāng)推廣。又如，目前還有二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融分支機構(gòu)，請人行牽頭組織郵政儲蓄銀行、農(nóng)信社，想辦法采取措施將金融服務(wù)覆蓋到這些地方。

五、惠民承諾要兌現(xiàn)

政府工作報告中改善民生的任務(wù)主要體現(xiàn)在兩個部分：一是公共服務(wù)和社會事業(yè)工作，二是為民辦實事項目。各級各部門要對照這些任務(wù)，結(jié)合貫徹國家有關(guān)部門的部署，逐項抓好落實。一要細化方案。有了科學(xué)、可行、周密的實施方案，才能做到有條不紊、事半功倍。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展，省里出臺了相關(guān)意見，目標(biāo)已經(jīng)明確，不僅有兩年的具體任務(wù)、四年的工作要求，還有中長期的發(fā)展規(guī)劃。各級各有關(guān)部門要從改善就醫(yī)環(huán)境、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面入手，研究制定符合本地實際、操作性強的具體實施意見。又如，廉租住房建設(shè)，近日省政府常務(wù)會議專門作了研究，明確了廉租住房保障三年規(guī)劃，要求進一步細化研究保障標(biāo)準、租售并舉的運作機制以及退出機制等問題。廉租住房建設(shè)將實行目標(biāo)責(zé)任制，各市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保如期完 成任務(wù)，更好地發(fā)揮拉動內(nèi)需、解決低收入群眾住房困難、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的積極作用。再如，解決關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)職工醫(yī)保問題，關(guān)鍵要研究制定科學(xué)、嚴密的實施方案，合理界定困難企業(yè)職工，加強政策銜接，確保積極穩(wěn)妥地解決問題。二要排好資金。初步匡算，今年為民辦實事項目總投入將達73.7億元，資金投入量大。要強化資金統(tǒng)籌調(diào)度，在確保不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，進一步整合各類專項資金；要加快資金撥付，根據(jù)項目實施進度及時到位，確保不因資金問題影響工作進度；要完善專項資金管理制度，加強監(jiān)管，提高資金使用效益。三要“三公”操作。就是要做到公開、公平、公正。民生工程惠及面廣，社會關(guān)注度高，如果在操作中走樣、出現(xiàn)偏差，不僅影響成效，還會引發(fā)矛盾。在具體實施過程中，一定要“陽光操作”，接受監(jiān)督，把好事辦好。比如，各項補助發(fā)放要抓住調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，做到政策公開、程序透明、支付到人。四要舉一反三。必須始終高度重視民生問題，深入體察群眾的疾苦和呼聲，及時研究解決關(guān)系群眾利益的難點熱點問題。比如，有的民生工作，并不需要很大的投入，只要我們統(tǒng)籌兼顧得更周到，把工作做得更到位，就能夠從根本上解決困擾群眾的生產(chǎn)生活問題。又如，對個別幾頭政策都靠不上的困難群眾，要組織專項調(diào)研，實事求是又有根有據(jù)地解決他們的低保、社保、醫(yī)保等問題。再如，對庫區(qū)等相關(guān)區(qū)域，要研究做好扶持政策的銜接工作，更好地促進發(fā)展。

六、工作作風(fēng)要端正

面對前所未有的嚴峻復(fù)雜形勢，必須以前所未有的責(zé)任心抓好工作。守“土”有責(zé)，治“軍”要嚴。各級各部門各單位都要進一步加強自身建設(shè)，帶好隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，反腐倡廉，增強政府執(zhí)行力和公信力。

第一，要重心下移前移。各部門領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)要有計劃地列出職責(zé)范圍內(nèi)存在的制約性矛盾和問題，親自開展調(diào)查研究，爭取一段時間解決一個問題，取得看得見的進展。比如，人大會上有代表提出跨行政區(qū)流域污染防治和環(huán)境保護問題，由于涉及不同行政管理主體，必須由上一級政府來協(xié)調(diào)，要在科學(xué)論證、平等協(xié)商、增進共識的基礎(chǔ)上妥善加以解決，防止矛盾激化，調(diào)動各方面積極性。又如，化肥冬儲問題，我們持續(xù)抓了多年，隨著市場供求的不斷變化，政策措施必須更具針對性、有效性。要進一步完善化肥冬儲的扶持政策和運作機制，適當(dāng)增大收儲省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的定價彈性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化肥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資公司、農(nóng)民等幾方利益，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

第二，要依法依規(guī)辦事。越是攻堅克難，越要依法行政，做到講規(guī)律、講規(guī)范、講規(guī)矩。政府工作人員說話、做事應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)、循法律程序、顧法律后果。對涉及政府決策行為的信息公開條例、聽證制度，對涉及到政府投資行為的行政許可法、招投標(biāo)法、政府采購法，對涉及到政府監(jiān)督管理的審計法、土地法、環(huán)評法等法律法規(guī)，都要嚴格執(zhí)行。這里，還要強調(diào)的是，政府 及各部門的行文、審批、協(xié)調(diào)、決策必須嚴格履行程序，該請示、該匯報、該知會、該報備的，一個都不能少。同時，要注意完善制度，及時把一些成功的做法形成制度，深化對規(guī)律的認識，提高政府工作水平。比如，在種糧補貼的發(fā)放工作中，不少地方立足真正讓種糧農(nóng)民得實惠，進行了有益的探索。我們支持大家從實際出發(fā)，在政策允許的范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造更多有利于發(fā)展的好辦法，取得政策的最大效應(yīng)。

第三，要落實一崗雙責(zé)。高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公共場所安全和社會穩(wěn)定，做好“安全生產(chǎn)年”各項工作，做到處處有人盯，事事有人管，不出任何紕漏。逢年過節(jié)更要繃緊安全弦，深入開展治安大巡查、隱患大排查、安全大檢查活動，確保和諧平安。

要做好春節(jié)期間各項工作，加強節(jié)日值班，落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，保障市場供應(yīng)，抓好春運調(diào)度，慰問困難群眾，開展擁軍優(yōu)屬工作，讓全省人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。

同志們，新的一年各項工作已經(jīng)全面展開，政府全體組成人員和工作人員要堅定信心，振作精神，齊心協(xié)力，促進先行，確保今年目標(biāo)任務(wù)的完成，為全局作出更大的貢獻。

新春佳節(jié)將至，在此，我代表省政府和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向同志們拜個早年，祝大家新年愉快，身體健康，合家幸福！

第二篇：省長在省政府第一次全體會講話（最終版）

在省政府第一次全體會議上的講話

剛剛閉幕的省“兩會”，是一次團結(jié)、民主、鼓勁、奮進的盛會。省十一屆人大一次會議審議通過了政府工作報告，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。應(yīng)該說，人大代表、政協(xié)委員對政府工作給予了充分肯定、大力支持和高度信任，同時也提出了更高要求，寄予厚望。今天，我們召開省政府第一次全體會議，主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)省“兩會”精神，按照省第八次黨代會、省委八屆三次全會的部署和省十一屆人大一次會議的有關(guān)決議，安排落實政府各項任務(wù)，全面展開新一屆省政府的各項工作。

新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)組成和到位，省政府領(lǐng)導(dǎo)班子要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)各級政府各部門，認真履行好憲法、法律、法規(guī)賦予的各項職責(zé)。在這里，我就新一屆省政府的工作，講五點意見：

一、忠實履職

新一屆政府肩負著全省人民的重托，責(zé)任重大、使命光榮。我們要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，兢兢業(yè)業(yè)履行職責(zé)?？偟囊笫牵吲e中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四謀發(fā)展”實踐主題、“四個重在”實踐要領(lǐng)、“四個關(guān)鍵”實踐要 求、“四求先行”實踐方向，認真實施兩個帶動、落實兩個著力、推動兩個先行、構(gòu)建三個平臺，努力以政府工作的新作為、新成效，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展，不辜負黨和人民的信任和期望。

（一）堅定不移貫徹中央和省委的決策部署。一要把思想和行動統(tǒng)一到中央的大政方針上來。認真貫徹落實黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。二要貫徹落實省委的決策部署。要圍繞省委的部署，細化目標(biāo)，研究舉措，精心運作，一以貫之地推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。三要結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。要把自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，與因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來，開動腦筋研究問題，拿出辦法解決問題，履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，把政府的各項工作做到位。

（二）始終保持良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)是我們履職盡責(zé)的內(nèi)在能量，也體現(xiàn)著新一屆政府的外在面貌。我們要時刻牢記全省人民賦予我們的重任，始終保持進取的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志，以嶄新的精神面貌帶領(lǐng)干部群眾推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。一要有高度的責(zé)任感和使命感。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任是第一位。任職在位，守土有責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)以高度的責(zé)任感對待自己的工作，始終心系事業(yè)，要為工作問題而寢食難安，努力在自己的崗位上、在自己的任期內(nèi)有所作為、有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹，不辜負這個大好的時代和大好的舞臺。二要有強烈的機遇意識。機遇無處不在，關(guān)鍵看把握機遇的人。我們的責(zé)任就是，不讓發(fā)展的機遇從自己手中失去。從全國看，我國經(jīng)濟增長已經(jīng)連續(xù)5年保持在10%以上，發(fā)展勢頭還將延續(xù)，大的環(huán)境對我們又好又快發(fā)展比較有利。像本世紀頭二十年這樣的重要戰(zhàn)略機遇期不是經(jīng)常會有的，各級各部門要善于從大勢中發(fā)現(xiàn)可以把握和利用的發(fā)展新機遇。從省內(nèi)看，海西效應(yīng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化成實實在在的難得發(fā)展機遇，中央的支持、國家部委的助推、海內(nèi)外的關(guān)注、對外交往的密切、全省上下形成的共識和合力，都是我們爭取更好更快發(fā)展的寶貴條件，各級各部門要善于從用好資源要素中集聚發(fā)展的新能量。三要有強烈的憂患意識。就是要保持清醒頭腦，居安思危，提高防范風(fēng)險的能力。最近，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些新情況，我們要密切關(guān)注。比如，在金融形勢方面，美國的次貸危機已經(jīng)波及世界相當(dāng)一些地方，造成信貸緊縮、房市下挫、股市震蕩。這對我國經(jīng)濟發(fā)展特別是金融運行，不可能不帶來影響。我說過，要把實施宏觀調(diào)控政策措施作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要機遇，但是這個過程不是輕而易舉可以實現(xiàn)的，這樣一個高難度的“轉(zhuǎn)身”需要我們付出艱苦努力，精心運作、創(chuàng)新運作去完成。一方面，項目、企業(yè)要按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向加快轉(zhuǎn)型升級，另一方面，要與各家金融機構(gòu)加強協(xié)商，落實重點項目、重點企業(yè)的資金需求，形成政銀企的良性互動。又如，在能源供應(yīng)方面，最近全國電煤供應(yīng)告急，電力需求持續(xù)攀 升，我省一月份電力負荷就快速增長，用電量增長14%。23日國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前煤炭和電力生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》，出臺7項措施，要求各地保證電煤供應(yīng)，啟動電力需求側(cè)管理，保障公共和居民有序用電。我們要加強電煤和電網(wǎng)調(diào)度，省內(nèi)煤炭要優(yōu)先保證省里需要，先供應(yīng)本省電廠?？偟目?，今年我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著資金容量、電力容量、環(huán)境容量的緊約束，情況不容樂觀，各級各部門要未雨綢繆，早作打算，拿出辦法，周全應(yīng)對，按照國家宏觀調(diào)控的要求開展工作，充分利用各種有利條件，做好我們應(yīng)該做、能夠做的事情，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，不大起大落。

（三）逐項落實政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)。政府工作報告經(jīng)過人大會議審議通過，就是法定文件，其中確定的各項目標(biāo)任務(wù)都必須不折不扣地得到落實。各級政府各部門首先要認真組織學(xué)習(xí)政府工作報告，明確未來五年的總體要求和發(fā)展目標(biāo)是什么，明確今年的工作任務(wù)和主要措施是什么，明確我們向人民群眾承諾了哪些要辦的實事。只有腦子里有清晰的概念，工作中才能得到落實。省政府將把政府工作報告確定的相關(guān)指標(biāo)、任務(wù)、措施，逐項分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和有關(guān)設(shè)區(qū)市。責(zé)任單位和責(zé)任人要制定具體實施方案，明確進度和要求，加強協(xié)調(diào)和督查，確保如期實現(xiàn)。

（四）嚴格依法行政。遵守憲法和法律是政府一切工作的根本原則。要切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違 法要追究。一要加強監(jiān)督。要依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用，完善行政權(quán)力監(jiān)督制度，不斷提高行政運作的透明度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。二要加強和改進立法。圍繞推進海西建設(shè)，及時起草急需的地方法規(guī)草案、出臺政府規(guī)章和規(guī)范性文件。三要重視市縣政府依法行政工作。依法行政的重心在基層，難點也在基層。要認真貫徹國務(wù)院即將下發(fā)的加強市縣政府依法行政的決定，扎實推進依法行政各項工作。

二、加強學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)是做好工作的前提和基礎(chǔ)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)就是工作，就是責(zé)任。

（一）加強理論武裝。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好十七大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，也是各級政府各部門領(lǐng)導(dǎo)提高政治素養(yǎng)和工作水平、更好地肩負起黨和人民交付的重要職責(zé)的必然要求。要增強學(xué)習(xí)的自覺性，持之以恒地學(xué)，深刻理解黨的十七大的主題，改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大工作部署。緊密聯(lián)系實際，學(xué)以致用、用以促學(xué)，使理論武裝的成效切實轉(zhuǎn)化為分析和解決問題的實際能力，轉(zhuǎn)化為推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展的實際本 領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為提高政治思想水平和黨性修養(yǎng)的實際收獲，從而，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得更大成效。

（二）抓緊更新知識?，F(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展日新月異，新知識、新技術(shù)層出不窮。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷推進，對領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合自身工作，有針對性地加強對相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識積累和儲備。最近我看到不少市縣領(lǐng)導(dǎo)在談工作中，能比較準確地講出相關(guān)的政策依據(jù)和業(yè)務(wù)內(nèi)容，這說明大家重視學(xué)習(xí)，是一個好現(xiàn)象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到至少能看得懂本職工作涉及到的專業(yè)術(shù)語和基本原理，能掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域的最新進展和發(fā)展趨勢，能與專家、學(xué)者、企業(yè)家對得上話，掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)。

（三）學(xué)好用好法律和政策。今年國家陸續(xù)有20多部新法律正式實施，涉及方方面面，將極大影響經(jīng)濟社會生活。我們要研究透、運用好這些法律法規(guī)，掌握新規(guī)范、新標(biāo)準，以及財會方面的新準則，提高依法辦事、依法行政的能力。比如，在法律方面，《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》以及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》牽涉億萬勞動者的切身利益，與每個部門都有關(guān)聯(lián)，貫徹實施這三個法是一項系統(tǒng)工程，不僅勞動保障部門要學(xué)懂弄通，各級各部門和方方面面都要了解掌握，共同實施好這幾部法律。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，標(biāo)志著我國將進入城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理時 代，這是從原來城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的重要轉(zhuǎn)折，要結(jié)合我省實際，根據(jù)建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗區(qū)的要求，抓緊制定我省的城鄉(xiāng)規(guī)劃條例或?qū)嵤┘殑t，完善相關(guān)的管理辦法。修訂后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》將于4月1日開始正式實施，該法明確規(guī)定：“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。” 提出“國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)”。我們要以實施新的《節(jié)能法》為契機，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)。又如，在政策方面，財政部剛剛發(fā)布了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》，明確鼓勵政府優(yōu)先采購國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，并規(guī)定政府采購進口產(chǎn)品將實行審核管理，這為國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供一個更好的制度條件，我們要加大宣傳力度并適時調(diào)整出臺我省的政府采購目錄，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。國家發(fā)改委上個星期就新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》公開征求意見，《目錄》對鼓勵類和限制類的產(chǎn)業(yè)進行了新的調(diào)整，我們要根據(jù)這些政策信號，調(diào)整招商引資的工作方向和重點，把資源集中到國家鼓勵支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目上，促進限制類的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。我們不應(yīng)該也沒必要把人力、物力、財力放在不能上的項目上。再如，在實施國家部委和央屬企業(yè)支持海西發(fā)展的政策舉措方面，關(guān)鍵是要讓這些政策措施實現(xiàn)效應(yīng)最大化，為此，有的要把原則性的支持意 見轉(zhuǎn)化成具體的扶持辦法，有的要把合作協(xié)議細化成具體的項目，有的要把的合作延續(xù)為長效機制等等，以用足、用好、用活這些政策，不斷形成海西建設(shè)的強大推力。各相關(guān)部門和各市要對落實國家部委和央屬企業(yè)支持海西發(fā)展的政策舉措進行一次檢查督促，并提出下一步的工作打算，向省政府作出報告。

三、務(wù)實運作

運作是“四個重在”的核心。政府的職責(zé)就是要把中央、省委的決策部署和人大的決定，轉(zhuǎn)化為具體的實施方案、運作步驟和實際成效，扎扎實實推進各項事業(yè)發(fā)展。對政府而言，職能是運作，績效靠運作，水平看運作。我們?nèi)〉玫娜魏我豁椆ぷ鞒晒?，都可以找到精心運作的軌跡，而工作中存在的問題也都可以找到運作不到位的原因。這次“兩會”上，我到各代表團聽取意見，人大代表、政協(xié)委員提出了不少需要解決的問題，比較集中地反映在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的具體運作上。比如，縣級醫(yī)院的創(chuàng)收與扶持問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶成效問題，農(nóng)村中小學(xué)師資培養(yǎng)問題，農(nóng)村路網(wǎng)與造福工程的“通”與“搬”的結(jié)合問題等等。這些問題，不是光靠原則領(lǐng)導(dǎo)、口頭領(lǐng)導(dǎo)就可以解決的，必須深入研究，統(tǒng)籌兼顧，量身訂做，拿出有針對性的辦法措施。我們要建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗區(qū)，有大量的運作任務(wù)。政府是管運作的，發(fā)展中存在的問題就是運作的課題。各級政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)要用心、耐心、細心運作，努力把矛盾和問題解決在本職工作范圍內(nèi)、解決在自己所處的層面上。本屆政府要更加注重運作，更加注重運作 的考核，考核如何運作、運作到不到位。

（一）要通過積極運作，拓展兩個先行的作為。建設(shè)兩個先行區(qū)，不是一種口號，必須有具體的行動，要靠積極有效的運作。在建設(shè)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)方面，要通過扎實運作，使發(fā)展方式更加科學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)造更具活力、產(chǎn)業(yè)層級更加高優(yōu)、經(jīng)濟運行更有質(zhì)量、民生保障更為優(yōu)先、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、生態(tài)文明更加進步。比如，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的運作，要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)升級和生態(tài)建設(shè)入手。原來我省工業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕，在適度重化過程中，要發(fā)揮我省節(jié)能減排基礎(chǔ)較好優(yōu)勢，進一步落實我省鼓勵發(fā)展的制造業(yè)指導(dǎo)目錄，加快發(fā)展先進高端的制造業(yè)；要發(fā)揮港口、區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展大交通、大流通、大市場，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進商貿(mào)物流發(fā)展和消費升級。我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，要在繼續(xù)推進生態(tài)省建設(shè)中，抓好節(jié)能、降耗、減排、增效，嚴格控制主要污染物排放，推進重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染治理，保持單位生產(chǎn)總值能耗低于全國平均水平，保持森林覆蓋率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先的優(yōu)勢。在建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)方面，要把握時機，重點推動先行先試。最近，臺灣島內(nèi)出現(xiàn)一些新的情況，我們要密切關(guān)注。做好實現(xiàn)直接“三通”的各項準備，特別要檢查落實涉及“三通”的各個環(huán)節(jié)工作是否都做到位了。同時，努力在閩臺產(chǎn)業(yè)對接中形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)學(xué)研鏈、盈利鏈的緊密聯(lián)結(jié)，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化。只有各級政府各部門注重運作、善于運作，兩個先行才能取得實實在在的成效。

（二）要通過有效運作，形成兩個帶動的積極效應(yīng)。項目帶動和品牌帶動是運作的重要抓手，都具有十分重要的方法論意義。用好這兩個抓手，就可以運作得更實，做到事半功倍。新形勢下，實施項目帶動和品牌帶動要注意幾點：一要抓前期對接，促滾動發(fā)展。前期工作非常重要，是項目帶動的前提和基礎(chǔ)，沒有扎實的前期工作，就不會有成熟的好項目。要通過扎實的前期工作，形成項目投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、報批一批、儲備一批的局面。希望各地始終有足夠的人力、物力、財力投入，主動依托、主動鏈接“6〃18”平臺，形成有效的項目前期工作和對接機制。二要生成更多的好項目大項目，使之成為好字當(dāng)頭、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體?，F(xiàn)在各地抓基礎(chǔ)設(shè)施項目比較容易上手，更見水平的還在于抓生產(chǎn)性項目，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目。每一個項目都應(yīng)當(dāng)是先進、高端、環(huán)保的，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不自相競爭，錯位發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈群，這樣才有出路、才有競爭力、才有前景。三要加快形成品牌帶動的政策環(huán)境。省委、省政府將出臺實施品牌帶動的文件，各地應(yīng)當(dāng)努力在擴大品牌帶動效應(yīng)上下功夫，更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展。

（三）要通過合力運作，形成解決問題的良好氛圍。工作中面臨的各種困難和問題，不是哪個部門、哪個人就能很好解決的，需要相關(guān)方面給予配合，形成合力。有合力，才能出戰(zhàn)斗力。在一個班子中共事、在一屆政府里合作，是一種緣分，是一種責(zé)任。我們要始終堅持民主集中制，講大局，講團結(jié)，多換位思考，多理解支持，正確處理好同志之間、上下級之間、部門之間、干群之間的關(guān)系，在配合中加深了解，在共事中增進團結(jié)。作為政府班子成員和各部門的主要負責(zé)人，應(yīng)帶好頭，起好表率作用，維護團結(jié)，凝聚合力，使班子成員都能各司其職、各負其責(zé)、各展其才。

四、突出為民

堅持以人為本，按照省委“著力民生、著力民心”的要求，把這兩個著力體現(xiàn)在政府工作的方方面面。

（一）傾聽群眾呼聲。“民聲”是政府工作的一面鏡子，可以使政府更好地了解群眾的愿望和要求，明確政府工作的努力方向和著力點。對待群眾的意見建議，要做到三點:一要能聽得到。就是通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、信訪、調(diào)研等途徑，暢通群眾訴求渠道，使群眾投訴有門、反映有效。二要能聽得進。就是設(shè)身處地、換位思考，多體諒、多理解群眾的難處，及時疏導(dǎo)情緒，有效解決問題。要防止對群眾的意見簡單排斥、臵若罔聞，導(dǎo)致小意見變成大矛盾。在網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達的今天，各級各部門對群眾的意見要十分敏感，真正做到群眾有反映、我們就要注意，屬于我們職責(zé)范圍的問題，要盡快解決。只要我們堅持以人為本，遇事從群眾利益出發(fā)，多商量、多溝通，矛盾就會減少，有了矛盾也好解決。三要舉一反三。就是防止就事論事，能夠從一些苗頭和個別反映中，看出面上的問題、趨勢性的問題，從更大范圍、長效機 制上加以解決。比如，在土地征收征用、城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)重組改制等工作過程中，矛盾往往比較集中，要加快建立一套既符合法律政策規(guī)定，又切合實際、可以操作的辦法。只有統(tǒng)籌考慮、綜合治理，才能拿出治本之策，更及時、更到位、更有效地解決涉及群眾利益的問題。

（二）解決群眾困難。近年來，我省集中財力為民辦實事，各級各部門圍繞改善民生做了大量工作，但群眾生產(chǎn)生活中還有許多具體困難和問題需要解決。要雪中送炭，做好低收入群體和困難群眾的兜底保障工作，為他們筑起一張基本生活保障網(wǎng)。比如，去年以來物價結(jié)構(gòu)性上漲比較明顯，相關(guān)部門迅速采取措施，落實國家和我省一系列政策措施，及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法。春節(jié)將至，各級要對困難群眾再進行一次摸底，看看有沒有政策措施覆蓋不到的人員，確保困難群眾都能過好年；再有，對去年歷次自然災(zāi)害中受災(zāi)群眾的重建家園工作，民政部門和有關(guān)市縣要進行一次全面檢查，確保他們都能在新居中過好年。

（三）著眼群眾期待。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，我們要進一步加大改善民生的力度，擴大辦實事的受益面，并且要更多地從管理體制、長效機制上研究解決問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。比如，群眾都期盼能夠增加收入，如何解決我省企業(yè)普通職工工資增長較慢、工資水平偏低，農(nóng)民與城市居民收入差距拉大等問題，需要我們 深入研究、拿出有效的辦法。又如，住房問題受到社會廣泛關(guān)注，除了完善廉租房政策和供應(yīng)體系，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度外，還要加快探索建立經(jīng)濟租賃房制度，努力解決城市低收入家庭和幾頭都靠不上的部分群眾的住房困難。再如，安定穩(wěn)定是保障民生的基本要求，保一方平安是各級政府的基本職責(zé)。如何優(yōu)化治安環(huán)境，提高預(yù)警、防控、處臵能力，強化安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故發(fā)生，還要進一步研究采取更加有效的措施和辦法。改善民生的工作，牽動面廣、難度大、政策性強，今年各部門要按照政府工作報告的安排，集中力量，逐項抓好落實。

五、勤政廉政

勤政廉政是建設(shè)對人民負責(zé)政府的基本要求，是推進海西建設(shè)的重要保證。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要以勤政服務(wù)于民，讓群眾滿意；以廉政取信于民，讓黨和人民放心。

（一）提高效能。這是勤政的具體體現(xiàn)，是提高政府執(zhí)行力的關(guān)鍵。一要推進政府管理創(chuàng)新。深入貫徹行政許可法，深化行政審批制度改革，減少、規(guī)范行政審批，提高辦事效率。完善公共決策機制，健全集體決策、專家咨詢等制度，提高科學(xué)民主決策水平。二要建立健全行政問責(zé)制。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，加快建立以行政首長為重點的行政問責(zé)制度，做到有責(zé)必問、有錯必究。深化機關(guān)效能建設(shè)，完善績效評估，著力解決辦事拖拉、紀律松馳、推諉扯皮、作風(fēng)散漫等問題。三要切實改進會風(fēng)、文風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)開短會、講短話、發(fā)短文，開能解決問題的會，發(fā)有實質(zhì)性內(nèi)容的文。減少迎來送往，用更多時間深入基層、深入群眾。

（二）嚴明紀律。這是保證政令暢通和行政有效的基礎(chǔ)，是提高政府公信力的重要保證。我們要始終與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真貫徹落實省委的決策部署，做到態(tài)度堅決、行動有力，決不能自行其事。要進一步健全督查機制，做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有反饋。對政令不暢、執(zhí)行不力的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）廉潔自律。這是加強領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的基本要求，是干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要全面貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，堂堂正正做人，認認真真做事，時時處處做表率。有些地方群眾可以去，領(lǐng)導(dǎo)干部不能去；有些事群眾可以做，領(lǐng)導(dǎo)干部不能做。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個位臵上，就必須約束自己，就要有所犧牲，就要有更高的要求。利用這個機會，新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子就廉潔自律約法三章，并請大家共同監(jiān)督。一是嚴于律已。要從領(lǐng)導(dǎo)做起、從具體事情做起，決不利用職便謀取不正當(dāng)利益；決不違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動；決不放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)。二是反腐倡廉。更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅決糾正損害群眾 利益的不正之風(fēng)，加大治理商業(yè)賄賂工作力度，對腐敗分子決不放過、決不姑息。三是講操守、重品行。要踐行“八個方面”的良好風(fēng)氣，純潔社交圈、凈化生活圈、管住活動圈，培養(yǎng)健康情趣。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，狠剎講排場、比闊氣的奢侈之風(fēng)，控制公務(wù)消費，降低行政成本，樹立人民政府的為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

最后，強調(diào)一下第一季度的工作。做好一季度的工作，對于新一屆政府工作的開局起步，對于順應(yīng)宏觀形勢的新變化、確保全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，至關(guān)重要。希望各級政府、各部門恪盡職守，盡心盡責(zé)，過細落實各項工作，抓好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外經(jīng)貿(mào)運行，不失時機推進重點建設(shè)，加強煤電油運、農(nóng)資和生產(chǎn)建設(shè)資金的調(diào)度，保障市場供給、穩(wěn)定物價，嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項整治監(jiān)管，維護社會安定穩(wěn)定，做好困難群眾的慰問幫扶工作，讓群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，確保第一季度各項工作實現(xiàn)開門紅。

新春佳節(jié)將至，在此，我代表省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，祝同志們新春愉快，家庭幸福，萬事如意！

第三篇：校長在秋學(xué)期第一次全體教師會上的講話

過了一個暑假，今天我們又坐在這個會議室一起召開會議，能坐在這里組織大家召開會議，首先我要衷心感謝所有老師以及上級領(lǐng)導(dǎo)對我的信任。因為我知道，擔(dān)任校長這個職務(wù)，既是一種光榮，更是一份沉甸甸的責(zé)任。近幾年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下，在嚴校長的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全校師生的共同努力，我校各方面工作都取得了顯著的成績，為今后的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，我向嚴校長和全體老師表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我校具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士也對我校寄予了更高的期望，作為新一任校長，我感到這個擔(dān)子很重，壓力很大。如何進一步繼承和發(fā)展呢？這些對我、對領(lǐng)導(dǎo)班子來說，是一種新的考驗，更是一種新的挑戰(zhàn)。十幾年來，雖然我一直都在咱們學(xué)校，但所從事的只是教學(xué)管理上的一些工作，現(xiàn)在要負責(zé)全校的整體工作，擔(dān)當(dāng)?shù)氖且粋€全新的角色，希望領(lǐng)導(dǎo)班子和全體老師一如既往地支持我的工作，我想自己會盡快適應(yīng)新的崗位，團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員和全體老師，大膽地開拓創(chuàng)新，堅持民主治校、規(guī)范辦學(xué)，構(gòu)建人文的、和諧的校園，為老師們的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的快樂成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力把槐小建設(shè)成為社會和人民滿意的學(xué)校。

再次感謝組織和全體老師的信任，我決不辜負上級的重托和大家的期望。

謝謝大家！

第四篇：常務(wù)副校長在全體干部職工第一次見面會上的講話

常務(wù)副校長在全體干部職工第一次見面會上的講話

此時此刻的感受，可以用三個“倍感”來表達：

一是倍感親切。

首先是親切在校園環(huán)境，我多次作為學(xué)員來到黨校，參加過3個月的中青班培訓(xùn)和轉(zhuǎn)型升級、依法治市、信訪等多個專題班學(xué)習(xí)，也曾受命站在講臺授課，任職市環(huán)保局副書記、副局長及治水辦專職副主任時，曾為學(xué)員講解“五水共治”工作內(nèi)容；也曾為黨校的建設(shè)出謀劃策，在建設(shè)局時曾多次來黨校，與時任副校長史淦寶商量對接黨校擴建前期工作。其次是親切在學(xué)校老師，曾有幸聽過在座很多老師的課程，比如舒川根校長的黨建課、胡繼妹老師的政治經(jīng)濟學(xué)課程、鉉玉秋老師的法學(xué)課程，昨天翻閱黨校教師花名冊，看到了記憶中聽過課的老師姓名，比如李念文、胡義清、胡志宏、費麗芳、張璇孟、劉正武等老師，沈佳文教育長還是我中青班的副班主任，等等，讓人印象深刻、受益匪淺。因此，再次走進這郁郁蔥蔥的黨校校園，見到在座熟悉的面孔，既十分激動、又格外親切。

二是倍感責(zé)任。

近年來，黨校在市委市政府和組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，在歷任黨校班子的拼搏下，在全體班子和教職工的共同努力下，取得了令人矚目的成績。比如，掛牌成立全國第一所以“生態(tài)文明”命名的干部學(xué)院，成為中組部全國黨員教育培訓(xùn)示范基地，榮獲全國生態(tài)文明獎，校園的硬件軟件設(shè)施建設(shè)、師資力量等都取得了長足進展。在已經(jīng)取得的大好形勢和良好聲譽基礎(chǔ)之上，如何再創(chuàng)佳績，再塑形象，再造影響，我感到自己身上肩負的是沉甸甸的責(zé)任。

三是倍感壓力。

如今的黨校，頭戴著榮譽的光環(huán)，承載著領(lǐng)導(dǎo)的期待，面對著各方的關(guān)注，盛名之下，壓力倍增。雖然我在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級機關(guān)的多個崗位上積累了一定的經(jīng)驗，但仍然在思想上有束縛、視野上有局限,能力上有短板、知識上有弱項,進入黨校工作，面對的是全新的任務(wù)、全新的環(huán)境、全新的要求，我感到深深的本領(lǐng)恐慌，擔(dān)心能力水平不夠，擔(dān)心辜負組織的信任和同志們的期待。

此時此刻的感悟，可以用三個“只要”來表述

一是只要彼此之間有珍惜緣分之情，就一定能做到合力再強。

有句話說，前世五百年的回眸,才能換來今生的擦肩而過，更何況，今后我們將朝夕相處，這得靠多少年才修得的福。相遇難得，相識幸運，能夠在一起工作更是一種緣分。我堅信，只要我們懷著這份珍惜和感恩之情，堅守有情有義、有品有德、有禮有節(jié)、有尺有度，始終思想合心、行動合拍、工作合力，就一定能很快形成精誠團結(jié)的凝聚力，形成干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力。

二是只要彼此之間有愛校如家之情，就一定能夠做到聲譽再造。

一方面，我們要合力打造如家一樣的校園環(huán)境和工作氛圍，共同努力成為很好的同事、很好的朋友、很好的兄弟姐妹，讓黨校成為溫馨的詞匯,成為令人向往的地方。另一方面，我們更要懷著愛校如家之深情，愛護黨校的一草一木，呵護黨校的聲望榮譽，為黨校的發(fā)展傾心盡力。我將懂得今后我們捆在黨校這同一根“榮譽柱”上，黨校榮則我榮；懂得我們劃著黨校這同一艘艦船，每個人都需用力前行；懂得我們打造著黨校這同一個品牌，去經(jīng)營品牌、去爭創(chuàng)榮譽。

三是只要彼此之間有求變求優(yōu)之心，就一定能夠做到形象再新。

無論在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是在市級機關(guān)部門工作，我始終堅信一條真理，永遠不變的字是“變”。求變，變新、變優(yōu)、變強是崗位努力的最起碼目標(biāo)。過去的黨校“名利雙收”，但我們不能躺在過去的功勞簿上沾沾自喜，而是要正確看待、主動迎接發(fā)展中遇到的一系列新情況新問題，努力在變中求新、新中求進、進中突破，打開工作新局面。

此時此刻的感言，可以用三個“用心”來表態(tài)

今天對我來說，是工作經(jīng)歷中一個新的起點，也是人生歷程的一個新起點。我深知肩上擔(dān)子的分量，稍有懈怠就會愧對組織和同志們的信任，唯有刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、加倍努力，才能不負重托。在今后的履職當(dāng)中我將堅持做到三點：

一是用心學(xué)習(xí)黨校。

黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地，擔(dān)負著提高廣大黨員干部政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和執(zhí)政能力的重任。黨校工作對我來說是個全新命題，無論是政治理論還是工作方法，無論是教學(xué)科研還是人才隊伍，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是管理服務(wù)，都需要從零開始、加緊學(xué)習(xí)。好在市委黨校人才濟濟，有管理經(jīng)驗很豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子，有教學(xué)科研高水平的一批教授，有朝氣蓬勃活力強的年輕教師，為我加快學(xué)習(xí)、熟悉工作提供了有利條件。我將把學(xué)習(xí)作為當(dāng)前的頭等大事，盡快熟悉黨校情況，盡快融入全新的工作環(huán)境。在此，也懇請大家多支持、多批評、多幫助。

二是用心思考黨校。

近些天，雖人未到黨校，但心已在思考。我這些天也在思忖，到黨校工作后，適當(dāng)時候采用適當(dāng)?shù)姆椒ò菰谧慕淌凇⒏苯淌跒閹?。目前擺在我們面前的有很多新的挑戰(zhàn)，比如如何探索教育培訓(xùn)新模式新方法，提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力；如何進一步發(fā)揮智庫作用，為湖州加快趕超發(fā)展提供智力和人才支持；如何打造好生態(tài)文明干部學(xué)院，持續(xù)放大對外品牌影響力；如何優(yōu)化軟硬件設(shè)施、改進管理和服務(wù)，讓學(xué)員滿意、讓老師滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意？今后，我將始終保持一顆奮發(fā)進取的心，時刻思考著黨校的建設(shè)與發(fā)展，也懇請大家與我一同思考，積極建言獻策。

三是用心奉獻黨校。

“朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐”。從今天起，我就是一名黨校人，我將以黨校為家、以黨校為榮，黨校的發(fā)展進步，就是我最大的工作追求。我一定會倍加珍惜組織對我的厚愛和信任，倍加珍惜各位同仁對我的期望和支持，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和徐部長的指導(dǎo)下，專心干事、開拓進取，與黨校同榮辱、共進退，為黨校更好的口碑，干好每一天、做好每件事！我也堅信，只要我們一起并肩努力，就一定會一起收獲成果！

第五篇：校長在2014年秋第一次全體教師會上的講話

校長在2014年秋第一次全體教師會上的講話

過了一個暑假，今天我們又坐在這個會議室一起召開會議，能坐在這里組織大家召開會議，首先我要衷心感謝所有老師以及上級領(lǐng)導(dǎo)對我的信任。因為我知道，擔(dān)任校長這個職務(wù)，既是一種光榮，更是一份沉甸甸的責(zé)任。近幾年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下，在嚴校長的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全校師生的共同努力，我校各方面工作都取得了顯著的成績，為今后的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，我向嚴校長和全體老師表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我校具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士也對我校寄予了更高的期望，作為新一任校長，我感到這個擔(dān)子很重，壓力很大。如何進一步繼承和發(fā)展呢？這些對我、對領(lǐng)導(dǎo)班子來說，是一種新的考驗，更是一種新的挑戰(zhàn)。十幾年來，雖然我一直都在咱們學(xué)校，但所從事的只是教學(xué)管理上的一些工作，現(xiàn)在要負責(zé)全校的整體工作，擔(dān)當(dāng)?shù)氖且粋€全新的角色，希望領(lǐng)導(dǎo)班子和全體老師一如既往地支持我的工作，我想自己會盡快適應(yīng)新的崗位，團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員和全體老師，大膽地開拓創(chuàng)新，堅持民主治校、規(guī)范辦學(xué)，構(gòu)建人文的、和諧的校園，為老師們的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的快樂成長 創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力把槐小建設(shè)成為社會和人民滿意的學(xué)校。

再次感謝組織和全體老師的信任，我決不辜負上級的重托和大家的期望。謝謝大家！