第一篇：在全市基層組織建設(shè)年座談會(huì)上發(fā)言

精心組織

創(chuàng)新推動(dòng)

確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

中共新津縣委組織部

全國(guó)、全省視頻會(huì)議召開(kāi)后，新津縣在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委精神，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)專題會(huì)研究實(shí)施方案，并將2012年確定為我縣“基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年”，迅速制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展基層組織現(xiàn)狀大調(diào)查實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的通知》、《關(guān)于實(shí)施“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年有力開(kāi)展的通知》、《關(guān)于在“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、黨員幫扶”活動(dòng)中開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)聯(lián)戶幫扶活動(dòng)”的通知》等9個(gè)文件，突出特色，創(chuàng)新推動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。主要做法得到了省、市委組織部的充分肯定，先后在全省基層組織建設(shè)年座談會(huì)、全省基層組織建設(shè)年調(diào)研座談會(huì)、全市基層組織建設(shè)年工作會(huì)上作交流發(fā)言。近日，《中國(guó)組織人事報(bào)》以《西部小縣做出黨建大文章-四川新津縣加強(qiáng)基層組織建設(shè)的探索與實(shí)踐》為題，報(bào)道我縣基層組織建設(shè)工作。

一、凝心聚力抓落實(shí)?？h委高度重視，將基層組織建設(shè)年作為最大的基礎(chǔ)工作、最大的群眾工作、最大的軟環(huán)境，從人、財(cái)、物上給予大力支持。一是領(lǐng)導(dǎo)配備向基層黨建傾斜。將“縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室；將組織科分為組織一科、組織二科，將組織部1/2以上的人員和精力都投入到基層組織工作中。結(jié)合部門集中調(diào)整，將2名政治素質(zhì)高、熱心基層 1

黨建工作的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整到縣直機(jī)關(guān)工委擔(dān)任副書記，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作力量。調(diào)整縣委創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和成立縣委基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一套班子兩個(gè)牌子”，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建綜合協(xié)調(diào)組、宣傳簡(jiǎn)報(bào)組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是輿論資源向基層黨建傾斜。在公交站臺(tái)等醒目位置投放創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年宣傳標(biāo)語(yǔ)；在節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，在縣城商業(yè)中心廣場(chǎng)LED顯示屏滾動(dòng)播報(bào)基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年宣傳短片；在《今日新津》增設(shè)《新津組工》?？?；在新津電視臺(tái)和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)辟專欄，努力營(yíng)造推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年的濃厚氛圍。截止目前，在公交站臺(tái)投放宣傳標(biāo)語(yǔ)12條，在LED顯示屏滾動(dòng)播報(bào)宣傳短片2次；《新津組工》出刊2期，報(bào)道信息91條；《今日新津》開(kāi)辟專欄報(bào)道21條，新津電視臺(tái)滾動(dòng)播出42條。各基層黨組織制作宣傳專欄134個(gè)、懸掛宣傳橫幅318條，并將7月確定為黨建宣傳月，對(duì)全縣基層黨建工作進(jìn)行集中展示。三是資金投入向基層黨建傾斜。建立縣財(cái)政投入保障機(jī)制，設(shè)置村（社區(qū)）黨建工作經(jīng)費(fèi)，將各村（涉農(nóng)社區(qū)）固定辦公經(jīng)費(fèi)從6000元/年提高至1萬(wàn)元/年，城市社區(qū)固定辦公經(jīng)費(fèi)從8000元/年提高至1.5萬(wàn)元/年的基礎(chǔ)上，為每個(gè)村（社區(qū)）新增黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元；保障機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)，將縣級(jí)部門黨建工作經(jīng)費(fèi)按200元/人標(biāo)準(zhǔn)，納入部門工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算；推行新經(jīng)濟(jì)組織和非公有制企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支和黨費(fèi)返還制度。設(shè)置動(dòng)態(tài)升級(jí)激勵(lì)機(jī)制，在全縣各類基層黨組織中，開(kāi)展創(chuàng)建黨建綜合示范點(diǎn)活動(dòng)，每年評(píng)選表彰10個(gè)不同類型、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，從縣管黨費(fèi)中給予5000元的激勵(lì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。將農(nóng)村新型社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè) 2

和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地納入新農(nóng)村建設(shè)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，新建成新型社區(qū)活動(dòng)中心面積不低于500平方米，要有能容納社區(qū)全休黨員的活動(dòng)室。

二、創(chuàng)新載體強(qiáng)抓手。在全縣以“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)為抓手，在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、“兩新”以及黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，分領(lǐng)域?qū)嵤敖M織引領(lǐng)”、“示范評(píng)比”、“品牌素質(zhì)”、“素質(zhì)提升”等四大工程，創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、兩新等各領(lǐng)域基層組織建設(shè)年活動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)展。一是健全一個(gè)黨建工作推進(jìn)機(jī)制。把抓基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年明確為“書記工程”，并按照“周有重點(diǎn)、月有安排、季有計(jì)劃、半年有總結(jié)”思路，將基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年工作內(nèi)容細(xì)化為具體項(xiàng)目，逐項(xiàng)推進(jìn)，并分領(lǐng)域建立基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，探索建立領(lǐng)導(dǎo)巡查、示范引領(lǐng)、督查督辦、考核評(píng)比、亮牌問(wèn)責(zé)等五大推進(jìn)機(jī)制，在全縣形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各級(jí)組織抓落實(shí)的工作格局。二是十個(gè)黨建綜合示范點(diǎn)。在全縣農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域，選擇一批基礎(chǔ)條件較好的黨組織，因地制宜確定示范創(chuàng)建任務(wù)，打造10個(gè)不同類型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建整體水平提升。如在農(nóng)村，圍繞“選好人、選好路、選好題”，在班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)治理機(jī)制等方面，打造具有本地特色和示范作用的黨建綜合示范點(diǎn)。在機(jī)關(guān)，圍繞“建強(qiáng)組織、服務(wù)中心、爭(zhēng)做示范”，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、發(fā)揮黨組織作用、深化“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)等方面，打造具有機(jī)關(guān)特色和示范作用的黨建綜合示范點(diǎn)。在非公，圍繞健全工作制度、豐富活動(dòng)載體、推進(jìn)黨群共建等方面，打造具有非公特色 3

和示范作用的黨建示范點(diǎn)。三是樹(shù)立百個(gè)先進(jìn)典型。圍繞“立足崗位作貢獻(xiàn)，服務(wù)中心抓發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定促和諧”，在全縣不同領(lǐng)域樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)帶富”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“扶貧幫困”等各方面的先進(jìn)典型100個(gè)，并結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)表彰。同時(shí)充分利用今日新津、新津組工和新津電視臺(tái)等載體平臺(tái)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造全社會(huì)“人人爭(zhēng)先鋒，事事創(chuàng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。四是開(kāi)展千名干部駐村蹲點(diǎn)聯(lián)戶幫扶活動(dòng)。結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，開(kāi)展以“一進(jìn)二問(wèn)三幫”（進(jìn)農(nóng)戶，問(wèn)情況、問(wèn)訴求，幫班子建設(shè)、幫民生改善、幫增收致富）為重點(diǎn)的縣級(jí)機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)聯(lián)戶幫扶活動(dòng)。并將全縣機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)聯(lián)戶幫扶工作納入“書記抓、抓書記”，實(shí)行“一周一訪”、“一月一報(bào)”、“一季一薦”、“半年一評(píng)”、“年終一考”制度，推行聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。五是組織萬(wàn)名黨員大培訓(xùn)。以縣委黨校為主陣地，建立全縣黨員培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專題，分期分批開(kāi)展黨員輪訓(xùn)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門、“兩新”黨組織依據(jù)目標(biāo)要求，建立黨員培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，全年黨員集中培訓(xùn)不少于3天，培訓(xùn)面達(dá)95%以上，全力建設(shè)一支適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求，充滿生機(jī)和活力的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。與此同時(shí)，實(shí)施入黨積極分子“量化管理、積分達(dá)標(biāo)”辦法，建立入黨積極分子數(shù)據(jù)庫(kù)，采取集中授課、結(jié)對(duì)聯(lián)系等方式加強(qiáng)培養(yǎng)，從源頭上提高黨員發(fā)展質(zhì)量。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、部門黨組（黨委）按“制定一個(gè)好的方案、塑造一個(gè)好的先進(jìn)典型、謀化一個(gè)創(chuàng)新舉措、打造一個(gè)好的示范點(diǎn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)。

三、健全機(jī)制促深化。為進(jìn)一步落實(shí)基層黨建責(zé)任制，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，使基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處，我們 4

探索建立了“五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制”。一是推行領(lǐng)導(dǎo)巡查機(jī)制。成立督查指導(dǎo)組，分為縣委督查指導(dǎo)組、鎮(zhèn)鄉(xiāng)督查指導(dǎo)組、部門（系統(tǒng)）督查指導(dǎo)組，縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行巡查指導(dǎo)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和不足，并建立巡查指導(dǎo)臺(tái)賬，督促整改完善。二是推行示范引領(lǐng)機(jī)制。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)，以及新經(jīng)濟(jì)組織和非公有制企業(yè)，分領(lǐng)域打造一批不同類型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，樹(shù)立一批“愛(ài)崗敬業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)帶富”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“扶貧幫困”等各方面先進(jìn)典型，每年評(píng)選表彰10個(gè)不同類型、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，并從縣管黨費(fèi)中給予重點(diǎn)支持。三是推行動(dòng)態(tài)升級(jí)鞏固機(jī)制。將項(xiàng)目管理的手段和方法引入基層組織建設(shè)，對(duì)各基層黨組織的晉位升級(jí)、創(chuàng)新工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，對(duì)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將涉及的各項(xiàng)工作計(jì)劃到月、安排到周、具體到天，建立項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)升級(jí)達(dá)標(biāo)。四是建立聯(lián)考聯(lián)評(píng)聯(lián)述機(jī)制。分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立基層組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法，綜合運(yùn)用日常管理、專項(xiàng)督查、年終考評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)各領(lǐng)域基層黨建工作考核評(píng)比，并將考評(píng)結(jié)果納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)權(quán)重量化為具體分值，按照黨建工作在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門綜合目標(biāo)管理中所占分值比例計(jì)入綜合目標(biāo)最終得分，與單位評(píng)選評(píng)優(yōu)掛鉤；同時(shí)，將部門黨建工作在綜合目標(biāo)的分值從2分調(diào)整到5分。探索建立基層黨組織書記向上級(jí)黨組織和基層黨員群眾述職制度，各級(jí)黨組織要主動(dòng)接受基層黨員和群眾的評(píng)議。五是推行亮牌約談機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，根 據(jù)督查督辦、評(píng)比小結(jié)情況，對(duì)推進(jìn)不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、部門黨組（黨委）書記和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行亮牌約談。對(duì)未按要求落實(shí)黨

建工作任務(wù)或單位專項(xiàng)評(píng)分名列全縣倒數(shù)第一名的，第一次由縣委組織部副部長(zhǎng)約談分管領(lǐng)導(dǎo)；第二次亮“黃牌”，由縣委常委、組織部長(zhǎng)約談黨組（黨委）書記；第三次亮“紅牌”，由縣委書記約談黨組（黨委）書記。被亮“黃牌”的單位，年終基層黨建專項(xiàng)考核不得評(píng)為優(yōu)秀；被亮“紅牌”的單位，年終基層黨建專項(xiàng)考核不計(jì)分。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)本次座談會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題入手，著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)不斷引向深入。

第二篇：在基層組織建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

在基層組織建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

中共**市**區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)***

**區(qū)國(guó)土總面積****平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)，轄2鎮(zhèn)11鄉(xiāng)350個(gè)行政村。全區(qū)共有黨組織568個(gè)，黨員9136名。下面，我就抓基層組織建設(shè)方面的實(shí)踐和體會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、黨的十七大以來(lái)，我區(qū)基層組織建設(shè)卓有成效 黨的十七大以來(lái)，**區(qū)委按照中央和省、市委的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，從根本上夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在基層組織建設(shè)方面，首先是按照“十有”、“四通”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。2007年以來(lái)，投資1200多萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建172個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。區(qū)財(cái)政每年給每個(gè)村級(jí)場(chǎng)所預(yù)算管理費(fèi)用2000元。目前，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所已成為農(nóng)村黨員和群眾活動(dòng)的主陣地。其次是落實(shí)了“四議兩公開(kāi)”和“一定三有”，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織制度建設(shè)。實(shí)行了“三諾雙評(píng)一考”，使農(nóng)村干部干事有方向、發(fā)展有目標(biāo)、考核有規(guī)范。（“三諾”

1即“提諾”、“審諾”、“示諾”；“雙評(píng)”即黨員代表議表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)評(píng)議；“一考”即年終考核）。從2007年起，對(duì)連續(xù)任職10年和累計(jì)任職20年、年滿60周歲的離任村支書、村主任，實(shí)行了生活補(bǔ)貼制度。再次是采取“兩推一選”和集中培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，結(jié)合村委會(huì)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。特別是在今年村“兩委”換屆中，我們鼓勵(lì)、支持大學(xué)生村官競(jìng)選“兩委”成員，除社區(qū)外，在農(nóng)村的大學(xué)生村官通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子的占到95%，其中有15人當(dāng)選為村“兩委”主干。對(duì)農(nóng)村“兩委”主干每年在區(qū)委黨校進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。對(duì)大學(xué)生村官努力從生活保障、工作環(huán)境、發(fā)展政策等方面積極為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助他們建立創(chuàng)業(yè)基地20多個(gè)。從而使村級(jí)組織建設(shè)水平有了新的提高。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，在發(fā)展黨員上，認(rèn)真貫徹“十六字”方針，實(shí)行了“2+1”發(fā)展黨員工作法和“村村發(fā)展黨員工程”?！?+1”就是對(duì)3年沒(méi)有發(fā)展黨員的村，每村至少確定2名入黨積極分子，培養(yǎng)發(fā)展1名黨員。2010年對(duì)黨員人數(shù)少于5人的村，實(shí)行“村村發(fā)展黨員工程”，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布進(jìn)一步趨于合理。在黨員教育培訓(xùn)上，認(rèn)真落實(shí)《**省2009－2013年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)抓黨員教育的工作

格局。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取“衛(wèi)星+寬帶”模式實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在流動(dòng)黨員管理上，我們?cè)谄髽I(yè)黨組織中廣泛開(kāi)展了“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)。及時(shí)為210名外出流動(dòng)黨員發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并進(jìn)行跟蹤管理，使他們流出不流失。對(duì)進(jìn)駐到北坪循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目的16名流動(dòng)黨員及時(shí)成立了3個(gè)流動(dòng)黨員黨小組，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分發(fā)揮了黨員先鋒崗的示范作用。在黨員激勵(lì)關(guān)懷上，2009年區(qū)委組織部籌資36萬(wàn)元建立起了困難黨員幫扶救助基金，已先后幫扶救助困難黨員76名，發(fā)放救助金8萬(wàn)多元。

二是大力實(shí)施基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，從質(zhì)量上推動(dòng)基層黨建科學(xué)發(fā)展。2010年以來(lái)持續(xù)實(shí)施了18個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮了較好示范帶動(dòng)作用。其中，區(qū)級(jí)項(xiàng)目“建立健全困難黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制”，被市委評(píng)為全市“十大基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目”。**村“能人牽頭、黨員帶頭、引領(lǐng)村民共建新農(nóng)村”的做法，被評(píng)為全市“基層黨建創(chuàng)新精品工程”。

三是深入開(kāi)展集中性教育活動(dòng)，從理念上提升基層組織建設(shè)水平。在科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持注重學(xué)有所得，把提高認(rèn)識(shí)貫穿活動(dòng)始終；注重調(diào)查研究，把改進(jìn)作風(fēng)貫穿活動(dòng)始終；注重落實(shí)整改目標(biāo)，把解決問(wèn)題貫穿活動(dòng)始終。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，按照胡錦濤總書記黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠的要求，緊緊圍繞中心任務(wù)開(kāi)展活

動(dòng)，有力地推進(jìn)了全區(qū)的工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化進(jìn)程，全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了顯著成績(jī)。去年底，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成242.8億元；財(cái)政總收入完成30.1688億元；一般預(yù)算收入完成14.95億元；固定資產(chǎn)投資完成101.18億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14683元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5460元，區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。去年，全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省、全市醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。我區(qū)還先后被授予全國(guó)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”、“全省人口和計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進(jìn)區(qū)”、“全省林業(yè)生態(tài)縣”等稱號(hào)”。

二、在基層組織建設(shè)方面存在的一些問(wèn)題

黨的十七大以來(lái)，各級(jí)組織部門都非常重視基層組織建設(shè)，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，更使基層組織建得到了切實(shí)加強(qiáng)。我區(qū)的基層組織建設(shè)雖然也取得了一定的成績(jī)。但在新形勢(shì)下，結(jié)合自己從事基層黨建工作的實(shí)踐，我感到仍有一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。

一是農(nóng)村青壯年大多外出，在村人口多數(shù)年老體弱，農(nóng)村黨員青黃不接，后繼乏人；二是基層組織設(shè)臵不夠合理；三是基層黨員干部的學(xué)風(fēng)不濃，作風(fēng)不實(shí)，思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；四是有的基層黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠，黨員的黨性觀念淡化、能力不足、精神懈怠。五

是街道社區(qū)和兩新組織的黨建工作仍然薄弱；六是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)還需要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)建議

在剛剛召開(kāi)的在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議上，中央把2012年確立為基層組織建設(shè)年，這為我們抓好基層組織建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。我們將按照中央“基層組織建設(shè)年”的要求和省委組織部在基層組織建設(shè)年中實(shí)施“集成升級(jí)活動(dòng)”的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一是要深入廣泛地開(kāi)展學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，緊密結(jié)合本地實(shí)際，在學(xué)精神、學(xué)實(shí)質(zhì)上下功夫，在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制上下功夫，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是要按照省委組織部要求，全面實(shí)施區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，加大區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓基層黨建工作的力度。

三是要堅(jiān)持不懈地抓村級(jí)班子“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員致富能人回村擔(dān)任村黨組織書記。在推進(jìn)“一村一業(yè)”過(guò)程中，充分發(fā)揮村黨組織書記的“雙帶”作用，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。

四是要深入開(kāi)展黨員純潔性教育，使黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。認(rèn)真開(kāi)展黨員黨性定期分析和

民主評(píng)議黨員活動(dòng)，通過(guò)處臵不合格黨員，建立黨員正常退出機(jī)制，疏通出口。

五是要以深入開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村、領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動(dòng)為載體，形成黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨員在深入群眾中改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性，幫助農(nóng)民增收致富。

以上發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言這里我們首先共同簡(jiǎn)要地回顧一下，中國(guó)共產(chǎn)黨80年的光輝歷程：中國(guó)共產(chǎn)黨建立80年來(lái)，從1921年的幾個(gè)共產(chǎn)主義小組、50多名黨員，發(fā)展到今天的351.8萬(wàn)個(gè)基層組織、6451萬(wàn)名黨員，成為中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨是從小到大、從弱到強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行了長(zhǎng)期英勇的奮斗，建立了社會(huì)主義并取得了輝煌的成就的歷史，也是黨的基層組織不斷發(fā)展壯大的歷史。撫今追昔，我們深深地緬懷以毛澤東、鄧小平為代表的已故的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，同時(shí)也深深地懷念用自已的鮮血染紅黨旗的千千萬(wàn)萬(wàn)黨的優(yōu)秀兒女。他們的業(yè)績(jī)彪炳史冊(cè)，光照千秋，激勵(lì)著一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷奪取新的偉大勝利。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，贏得了人民的衷心擁護(hù)。80 年前的中國(guó)列強(qiáng)紛爭(zhēng)，災(zāi)難深重，“長(zhǎng)夜難眠赤縣天”。自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)革命的面貌就為之一新，正如毛澤東同志所說(shuō)：中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開(kāi)天辟地的大事件。一篇又一篇開(kāi)天辟地的歷史篇章也由此譜寫，一個(gè)又一個(gè)開(kāi)天辟地的輝煌成就也由此開(kāi)端。富有理論創(chuàng)新精神的中國(guó)共產(chǎn)黨，把馬克思列寧主義與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論兩大成果。在跨世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)造性地、學(xué)地回答了把我們黨“建設(shè)成一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這樣一個(gè)重大課題，為馬克思主義理論寶庫(kù)增添了新內(nèi)容。在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期，我們黨都有科學(xué)理論的指導(dǎo)，這是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。在馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)下，我們黨探索出有中國(guó)特色新民主主義革命、社會(huì)主義改造和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路，一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人，為了人民的利益，前赴后繼，浴血奮戰(zhàn)，艱苦工作，鞠躬盡瘁。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民推翻了“三座大山”，從此站起來(lái)，開(kāi)始了當(dāng)家作主的嶄新生活；正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大勝利，社會(huì)生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，人民生活水平有了顯著提高；正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民成功地走出了一條建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道，取得改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)種種壓力、困難、挑戰(zhàn)、災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨不信邪、不怕壓、頂天立地，砥柱中流，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立于世界的東方，為世界的和平與社會(huì)主義事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。80年的歷史證明了一條顛覆不破的真理：沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨員的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有當(dāng)代中國(guó)的一切。80年的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié)出一條堅(jiān)定不移的結(jié)論：中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的利益，這就是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大的、光榮的、正確的黨。歷史在發(fā)展，時(shí)代在變化。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，歷來(lái)是同黨面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)聯(lián)系在一起的。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，她不同于其它國(guó)家的多黨競(jìng)選制和黨派林立，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作關(guān)系。因此，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義制度且日益強(qiáng)大的中華人民共和國(guó)，要永遠(yuǎn)巍然屹立于世界的東方，讓這面鮮紅的大旗，高高迎風(fēng)飄揚(yáng)，還面臨復(fù)雜的諸多困難，如：在國(guó)際上，西方敵對(duì)勢(shì)力不斷對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”的政治戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興末艾，生產(chǎn)力發(fā)展日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在國(guó)內(nèi)，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、社會(huì)組織形勢(shì)以及群眾生活方式等都發(fā)生了深刻的變化，而且這些變化還會(huì)隨著改革的深化進(jìn)一步展開(kāi)。在這樣的歷史條件下，我們黨要經(jīng)受住新的考驗(yàn)，始終保持自身的先進(jìn)性，把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，這就要求我們廣大群眾黨員干部始終不渝地忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”?；仡欉^(guò)去，歲月崢嶸；展望末來(lái)，任重道遠(yuǎn)。以往的80年，是我們黨忠誠(chéng)地實(shí)踐“三個(gè)代表”的80年，因而我們黨無(wú)往而不勝。面對(duì)成績(jī)，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，我國(guó)還處在社會(huì)主義的初級(jí)階段；面對(duì)困難，我們堅(jiān)定信心，永往直前。今后的路更長(zhǎng)，事業(yè)更艱巨，最終要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義目標(biāo)，困難不小。但只要我們堅(jiān)定不移地按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)黨的建設(shè)，只要我們廣大黨員干部始終不渝地忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”，我們黨就永遠(yuǎn)無(wú)愧于歷史和人民賦予的執(zhí)政地位，就會(huì)永遠(yuǎn)行進(jìn)在時(shí)代的前列，就經(jīng)得起任何嚴(yán)峻的考驗(yàn)，就能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民繼續(xù)譜寫歷史的嶄新篇章。因此，為了讓偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)巍然屹立于世界的東方，讓這面鮮紅的大旗，代代有人接有人傳，高高迎風(fēng)飄揚(yáng)，就得創(chuàng)造性地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，就得切實(shí)有效地不斷加強(qiáng)黨員干部的教育和隊(duì)伍建設(shè)。那在新時(shí)期又如何加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，我們廣大農(nóng)村黨員又該如何發(fā)揮作用？聯(lián)系我們山區(qū)農(nóng)村的實(shí)際，我們廣大農(nóng)村黨員、青年團(tuán)員、村社干部，應(yīng)該著重從以下幾個(gè)方面加以努力和嚴(yán)格要求自己：

一、切實(shí)解決好思想上入黨的問(wèn)題共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，共產(chǎn)黨員則是工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，這表明共產(chǎn)黨員不僅要比一般的人民群眾覺(jué)悟高，而且要比一般的干部群眾覺(jué)悟高。共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義覺(jué)悟，集中地表現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。共產(chǎn)黨員要成為名副其實(shí)的工人階級(jí)先鋒戰(zhàn)士，不僅在入黨前具備做一名共產(chǎn)黨員的基本條件，而且要在入黨后的長(zhǎng)期實(shí)踐斗爭(zhēng)中繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和自我改造，不斷提高自已的共產(chǎn)主義覺(jué)悟，堅(jiān)持用工人階級(jí)先鋒戰(zhàn)士的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。共產(chǎn)黨員是一個(gè)光榮的稱號(hào)，這首先是因?yàn)槲覀兊狞h是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是一個(gè)偉大而光榮的黨；作為這個(gè)黨行列中的一員，他必須是工人階級(jí)有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。共產(chǎn)黨員的稱號(hào)，意味著對(duì)于人民事業(yè)的責(zé)任，意味著共產(chǎn)主義的品

德和風(fēng)格，意味著以自己的正確言行影響和帶動(dòng)群眾的先鋒模范作用，意味著為了黨和人民的事業(yè)不惜貢獻(xiàn)自己一切的犧牲精神，甚至是生命。我們黨內(nèi)的絕大多數(shù)黨員都是這么想的也是這么做的，戰(zhàn)爭(zhēng)年代比較突出，和平年代也不泛其人，不僅在教育科技領(lǐng)域、工作生產(chǎn)一線，在像我們偏僻的山區(qū)農(nóng)村也也不泛其人，就拿保山地區(qū)，一個(gè)山區(qū)共產(chǎn)黨員村民小組長(zhǎng)普光洪為全村人擺脫貧困而了奮斗10多年后，不久前的一天，在為村里改造電網(wǎng)時(shí)不幸獻(xiàn)出年輕而寶貴的生命的感人事跡為例，給予我們極大的啟發(fā)（具體情節(jié)看材料）。正因?yàn)橛形覀冞@么多的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，我們的黨才取得這么大的成就，才發(fā)展成這么大一個(gè)強(qiáng)大的政黨。當(dāng)然，我們黨員個(gè)人是代表不了黨，但群眾往往是從一個(gè)個(gè)黨員的形象來(lái)認(rèn)識(shí)和看待黨的。所以每個(gè)黨員都要珍惜自己的光榮稱號(hào)，要用自己的一言一行為黨增添光彩。如果黨員的言行玷污了黨員的稱號(hào)，那也就損害了黨的聲譽(yù)，這樣的黨員就不算是一個(gè)合格的黨員，就只能算是一個(gè)徒有虛名的黨員。正如列寧所指出的：徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。因此，針對(duì)我們現(xiàn)在極個(gè)別的黨員（這里只針對(duì)我們農(nóng)村的一些情況，不討論黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污～，最終成為人民的罪人的現(xiàn)象），不學(xué)習(xí)、不懂法、不關(guān)心政治、黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村的政策不掌握、不領(lǐng)會(huì)，甚至有漠胡的認(rèn)識(shí)、不按時(shí)參加黨的組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)、與周圍的群眾斤斤計(jì)較、唯利是圖、自私自利極端突出、常常挑起鄰里不和，有的還甚至參與封建迷信等一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象，有的甚至公開(kāi)在群眾中散布一些反動(dòng)性的思想，完全喪失黨性原則，連一個(gè)普通群眾都不如，嚴(yán)重?fù)p害了共產(chǎn)黨員在廣大人民群眾中的形象等這些實(shí)際情況。（舉鄰里不和的例子）因此要切實(shí)解決好每個(gè)共產(chǎn)黨員在行動(dòng)上入黨后思想入黨的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題我們?cè)谧拿總€(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該著一次認(rèn)真地反思和著一次深刻的我對(duì)照檢查，是否在我們身上完全存在，存在多大的程度等 都要進(jìn)行深入的思考。（其實(shí)質(zhì)，我們每一次黨訓(xùn)會(huì)都是對(duì)我們廣大共產(chǎn)黨員的一次檢閱，是一個(gè)武裝頭腦的過(guò)程，是為我們一年兩次高質(zhì)量地開(kāi)展好民主生活會(huì)打基礎(chǔ)的，我們通過(guò)參加黨訓(xùn)后，帶著學(xué)習(xí)活動(dòng)中的一些問(wèn)題，事后要進(jìn)行思考領(lǐng)會(huì)，有的問(wèn)題個(gè)人自已解決不了，可以通過(guò)民主生活會(huì)的方式來(lái)進(jìn)行解決，通過(guò)反復(fù)這樣的形式，就使我們的思想認(rèn)識(shí)得到層次性的升華，思想覺(jué)悟得到不斷的提高，頭腦會(huì)得到全面的清洗、過(guò)慮，這就是我們平常所說(shuō)的“磨刀不誤砍柴工”，正如工作了一久的機(jī)器需要清洗和檢修一樣。）通過(guò)參加學(xué)習(xí)，要聯(lián)系個(gè)人的實(shí)際，作一次深刻的思考，主要是思考：人生為什么，入黨做什么，身后留什么？這樣一個(gè)關(guān)鍵性的大問(wèn)題，切實(shí)解決好思想上入黨的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)要牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀、利益觀、群眾觀、道德觀、法治觀、市場(chǎng)觀、競(jìng)爭(zhēng)觀、服務(wù)觀、發(fā)展觀。在不同的崗位上和環(huán)境里要充分發(fā)揮一個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二、要全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想覺(jué)悟黨章中規(guī)定，我們黨員義務(wù)的第一項(xiàng)：就是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)。把學(xué)習(xí)擺在黨員義務(wù)的第一條，可見(jiàn)學(xué)習(xí)對(duì)于共產(chǎn)黨員是何等的重要。刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后。學(xué)習(xí)是全方面的，一方面是理論知識(shí)的學(xué)習(xí)；一方面是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)好比是交朋友，要選擇性地學(xué)習(xí)，要學(xué)那些先進(jìn)的高尚的利于我們發(fā)展的東西，正如交朋友，要交高尚的朋友，要和高尚的人交談，得到有益的影響，交了一個(gè)高尚的朋友是一筆財(cái)富，終身受益，假如交了一個(gè)壞朋友，那是迎狼入室，會(huì)給自已帶來(lái)災(zāi)難的，激動(dòng)過(guò)后將是永恒的痛苦。學(xué)習(xí)更是如此，我們要學(xué)習(xí)那些先進(jìn)的東西來(lái)充實(shí)自已，豐富自已，學(xué)以致用，把所學(xué)知識(shí)來(lái)發(fā)展自已。假設(shè)要學(xué)那社會(huì)丑惡現(xiàn)象、破壞性的東西，必然要遭受災(zāi)害的（具體例子略）。共產(chǎn)黨員要在這些面前站得住腳，哪些該接觸哪些不該接觸，要分清是非，站穩(wěn)立場(chǎng)，尤其是在大是大非面前絕不能迷失方向。因此，我們要注意時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的文化來(lái)武裝自已的頭腦，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解決思想上存在的問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)消除思想上的漠胡認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解決我們的無(wú)知，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)開(kāi)拓自我，達(dá)到解放思想、更新觀念的目的。但解放思想、更新觀念不僅僅是喊喊口號(hào)就能夠解決的問(wèn)題，只有通過(guò)不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一次又一次地進(jìn)行思想上的革命的結(jié)果（思想頑固性舉例略江山....）。俗話說(shuō)“解放思想、更新觀念黃金千萬(wàn)兩”，這就說(shuō)明我們?cè)趯?shí)際工作生產(chǎn)中只有思想解放、觀念更新才能夠有大的發(fā)展。那如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)那些內(nèi)容？聯(lián)系我們眼下農(nóng)村的實(shí)際，主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)加以努力：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的一些基本知識(shí)、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想以及黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村現(xiàn)行的路線、方針、政策和決議。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想是黨的指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)，是全黨的行動(dòng)指南，作為共產(chǎn)黨員這些重要的政治理論是必須學(xué)習(xí)和掌握的，通過(guò)學(xué)習(xí)思想覺(jué)悟才能提高，思想境界才能寬，才有利于我們的工作學(xué)習(xí)生產(chǎn)生活。黨和國(guó)家的路線、方針、政策和決議，是馬克思列寧主義同我們生產(chǎn)和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是完成黨在各個(gè)時(shí)期的任務(wù)和各項(xiàng)具體工作的依據(jù)，只有不斷學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議才能明確政治方向，做好黨的各項(xiàng)工作。如果我們黨員本身自己都不懂，又如何向群眾宣傳解釋黨的現(xiàn)行各項(xiàng)路線、方針、政策呢？又如何做好群眾的思想工作呢？如果哪里的黨員干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面理解黨的政策，在執(zhí)行工作中切實(shí)認(rèn)真地宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)方針政策不走樣，那里的工作就開(kāi)展得比較好，否則，工作難度就大，干部問(wèn)題就多，群眾意見(jiàn)就大。學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)是，為了更好地認(rèn)識(shí)黨，懂得如何按照黨的原則和規(guī)定辦事，因此，黨的基本知識(shí)是我們共產(chǎn)黨員必須學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)。二是加強(qiáng)法

律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)民主法制意識(shí)。隨著農(nóng)村改革的深化，如今基層組織建設(shè)賴以生存的社會(huì)條件也發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)村民主法制建設(shè)逐步得到完善，國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)、依法行政。如：村黨支部和村民委員會(huì)的選舉實(shí)行依法選舉；教育上實(shí)行依法治教；征稅工作上實(shí)行依法納稅，還有森林法、土地法、婚姻法、贍養(yǎng)法、末成年人?！⒚袷抡{(diào)處工作條例等幾乎就涉及到我們農(nóng)村的事。面對(duì)法制化的今天不學(xué)法用法可就不行了。尤其是我們共產(chǎn)黨員就必須學(xué)法懂法用法，要充分運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。不僅要自己學(xué)法懂法用法，而且還要運(yùn)用自己掌握的有關(guān)法律知識(shí)幫助周圍的群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難。所以，我們要在新的形勢(shì)下，注重樹(shù)立一個(gè)法制觀念和民主觀念，為推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)做出貢獻(xiàn)。要提倡加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就要得解決一些我們農(nóng)村普遍存在學(xué)習(xí)難的問(wèn)題，比如缺少學(xué)習(xí)材料的問(wèn)題怎么辦？最好的辦法是自費(fèi)訂閱一些黨報(bào)黨刊，在平常少抽一支煙，少喝一杯酒，一年幾份報(bào)刊雜志都出來(lái)了，但它給你帶來(lái)的信息文化，那是那點(diǎn)訂閱錢所能夠賣回來(lái)的？沒(méi)有學(xué)習(xí)條件的怎么辦？可以創(chuàng)造條件進(jìn)行學(xué)習(xí)，如，條件好的可以購(gòu)買電視機(jī)，沒(méi)有條件的可以購(gòu)買收音機(jī)來(lái)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在50元左右就能夠買到在山區(qū)農(nóng)村收聽(tīng)效果較好的隨身聽(tīng)小收音機(jī)了；不懂文化的怎么辦？可以采取聽(tīng)收音機(jī)、看電視、和有文化的人交談、積極參加黨組織活動(dòng)等，辦法是多的，關(guān)鍵是人的思想問(wèn)題和一個(gè)“懶”字在作怪。（就如打工賺錢，外省人可以來(lái)我們這里找到大錢，但我們整天卻缺錢用。道理是一樣的，我們不凡細(xì)細(xì)思考一下，悟出一些道理來(lái)。）三是加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，形勢(shì)在變化，面對(duì)我們農(nóng)村耕地有減無(wú)增，農(nóng)村人口在不斷地發(fā)展，要解決好吃飯問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)家致富，關(guān)鍵一個(gè)問(wèn)題是我們廣大黨員和農(nóng)民本身必須掌握一至二門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。要想有技術(shù)就要得去學(xué)，去鉆研，就要得配合上級(jí)部門的引導(dǎo)積極領(lǐng)會(huì)，技術(shù)不可能是從天上掉下來(lái)的（舉例略）。眼下提倡大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不懂技術(shù)是不行了，鄉(xiāng)村干部要懂、黨員必須要懂、農(nóng)民更要懂。不懂技術(shù)養(yǎng)獵死獵，養(yǎng)雞死雞，種果不掛果，要么就是傳統(tǒng)的飼養(yǎng)和種植方法，結(jié)果發(fā)展不了，成不了氣候，成不了商品化，怎么能富得起來(lái)呢？對(duì)此，要在解放思想，更新觀念上下功夫，比如可以開(kāi)展村看村，戶比戶，學(xué)習(xí)農(nóng)科技術(shù)比致富的活動(dòng)。（我們不訪打開(kāi)思路這樣想一想：不管哪個(gè)村，哪個(gè)社，看看先富起來(lái)的那些戶數(shù)，他們所做的一切都具有創(chuàng)造性，很有開(kāi)拓精神，并都發(fā)展得很快，為什么？他們的情況大致就是要么就在林果業(yè)占優(yōu)勢(shì)、要么就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上走朝前、要么就是畜牧業(yè)占優(yōu)勢(shì)等等，為什么？技術(shù)新，思路新。他們的地理?xiàng)l件、其它條件并不怎么強(qiáng)，許多好條件都是他們自己創(chuàng)造的，而他們之前我們?yōu)槭裁礇](méi)有想到或不敢貿(mào)然行動(dòng)呢？這就是說(shuō)明他們的思路比我們寬，思想比我們先進(jìn)，接受新事物比我們快，這也就是說(shuō)他們有技術(shù)、有思想、有發(fā)展意識(shí)，通過(guò)這種方式來(lái)對(duì)比、來(lái)看、來(lái)思考，我們才會(huì)有啟發(fā)、才會(huì)有收獲、才會(huì)發(fā)現(xiàn)自已的不足，才能增強(qiáng)致富新激情。否則，你還一直固執(zhí)地認(rèn)為你不得了，你偉大，你的想法才是正確。）在接受新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)上我們要能夠走出去迎進(jìn)來(lái)，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走一村一品道路，逐步試探訂單農(nóng)業(yè)。今年初鄉(xiāng)上組織了12位農(nóng)民到劍川參觀人家種植的白蕓豆發(fā)家致富的情況，收獲還真不小，出去看過(guò)之后的農(nóng)民，回來(lái)以后的想法就不同以前了，觀念改變了，做法也不同了，這就是解放思想的具體表現(xiàn)。觀念一更新黃士變成金，有的出去參觀的農(nóng)民，開(kāi)始有大膽的行動(dòng)了。（具體情況略）幾年來(lái)，我們鄉(xiāng)都在積極地探索和努力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng)，并下了大的決心，投入了一定的人力物力財(cái)力，但收效不大明顯，這是為什么？歸根到底，它的根子就在于我們廣大黨員干部群眾的思想還不夠解放，認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)識(shí)不到位，思想投入也就不到位，思想投入不到位，管理自然也就跟不上，這樣怎么能會(huì)有收成呢？比如（具體略）所以，說(shuō)千道萬(wàn)，要想發(fā)家走致富路，就必須技術(shù)來(lái)做資本。

三、樹(shù)立強(qiáng)烈的為人民服務(wù)思想意識(shí)在黨章中黨員義務(wù)的第二條就是要求共產(chǎn)黨員要全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員從入黨那一天起，就確立了個(gè)人利益服從黨和人民的利益，把黨和人民的利益擺在高于一切的位置，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民的利益作出最大犧牲的決心。因?yàn)槲覀凕h是最廣大人民的忠實(shí)代表，它除了群眾的利益之外，沒(méi)有自己特殊的利益。黨員個(gè)人的利益同黨和人民的利益是一致的，在黨員個(gè)利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時(shí)，要堅(jiān)決而自覺(jué)地服從黨和人民的利益。為了黨和人民的利益，共產(chǎn)黨員必須能夠吃苦在前，享受在后，克已奉公，絕不假公濟(jì)私，損公肥私。因此說(shuō)能不能堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，這是檢驗(yàn)一個(gè)黨員有沒(méi)有黨性的重要標(biāo)志。但我們有一些黨員，在廣大人民群眾中的形象是比較差的，他們只夠個(gè)人的利益，挑起鄰里矛盾，謀私害民，與人民群眾計(jì)較雞毛蒜皮，采取不道德的手段謀取私利，造成黨群關(guān)系緊張，嚴(yán)重?fù)p害了共產(chǎn)黨員的形象。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，這些人就是丟了根本、丟了宗旨、喪失了黨性。假設(shè)讓這種人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，就是第二個(gè)胡長(zhǎng)清、成克杰，人民的蝕蟲(chóng)?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”黨員干部要有憂國(guó)憂民的高尚情操，吃苦在前，享受在后，在金錢和利益面前，不為所動(dòng)，要能夠團(tuán)結(jié)群眾同自已一道發(fā)展，在與鄰里相處時(shí)，要能夠大事講原則，小事講風(fēng)格，要有高風(fēng)亮節(jié)的高尚情操。識(shí)大體顧大局。（舉范仲淹的故事略），在個(gè)人家庭的發(fā)展當(dāng)中，要自已富裕的同時(shí)，要支持和幫助周圍群眾共同一起富裕，而不能只考慮自已如何富，更不能采取不正當(dāng)手段謀取私利。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線，我們偉大的事業(yè)力量基礎(chǔ)就是廣大人民群眾，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是為人民服務(wù)。因此，這個(gè)宗旨任何時(shí)候都不能丟。我們黨80年的奮斗歷史，就是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史，這就是由黨的性質(zhì)決定的。共產(chǎn)黨員要有強(qiáng)烈的為人民服務(wù)意識(shí)，這既是黨員樹(shù)立正確的人生觀的一個(gè)根本問(wèn)題，更是黨組織保持先進(jìn)性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。（具體看材料）

四、要始終保持我們黨旺盛的生命力黨的生命力來(lái)至與何處？表現(xiàn)在哪里？“三個(gè)代表”明確回答了這個(gè)問(wèn)題。首先，始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這是我們黨的生命力的根本源泉，也是我們黨是否具備生命力的根本表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)地位、歷史命運(yùn)，以及自身生命力的大小，是與生產(chǎn)的發(fā)展要求緊緊聯(lián)系在一起的。我們黨近80年來(lái)所以能取得具大的成就，所能得到人民的擁護(hù)，所以能保持蓬勃的朝氣和旺盛的生命力，首要的一條，就是代表了中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。只有始終走在生產(chǎn)力發(fā)展的前列，始終對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起推動(dòng)作用，我們黨才永葆強(qiáng)大的生命力。第二，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，這是我們黨的生命力的思想源泉，也是我們黨是否具有生命力的重要表現(xiàn)。我們黨自身的指導(dǎo)思想、價(jià)值體系、奮斗目標(biāo)、綱領(lǐng)路線等等，往大處歸類，都屬于文化范疇。黨的先進(jìn)性和生命力量直接在這些內(nèi)容上體現(xiàn)出來(lái)的。按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向要求黨、建設(shè)黨，始終走在先進(jìn)文化發(fā)展的前列，在精神、文化上備發(fā)進(jìn)取，我們黨才能保持旺盛的生命力。第三，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，這是我們黨的生命力的社會(huì)源泉，也是我們黨是否具有生命力的集中表現(xiàn)。無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是建設(shè)、改革時(shí)期，我們黨都深深扎根于人民群眾之中，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，把人民的根本利益作為制定一切政策的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去。在新的世紀(jì)，我們黨要繼續(xù)保持旺盛的生命力，就要牢記自己是中國(guó)最廣大人民根本利益的代表，繼續(xù)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過(guò)黨的各方面工作，發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民的利益。黨的另一個(gè)生命力源泉，就是不斷發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，這是黨的生命力的自然源泉。我們黨是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的黨，為了保證黨的任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，必須加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，使黨有足夠的力量在全國(guó)人民中進(jìn)行工作。黨的事業(yè)是不斷發(fā)展的，黨對(duì)新生力量的需要也是經(jīng)常不斷的，黨必須按照黨章規(guī)定的黨員條件，不斷吸收優(yōu)秀青年和先進(jìn)分子到黨組織里來(lái)，充實(shí)新鮮血液，使黨在新老接替的過(guò)程中保持活力和朝氣，適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展新黨員的工作是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常的、重要的任務(wù)。我們黨在發(fā)展新黨員的工作中，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)積極而又慎重。只有積極發(fā)展新黨員，才能給黨不斷補(bǔ)充新鮮血液，壯大黨的力量；只有在發(fā)展新黨員時(shí)采取慎重的態(tài)度，才能保證黨員的質(zhì)量，保證黨組織的純潔性。黨章規(guī)定：年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的都可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。在發(fā)展工作中要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，把符合入黨條件的先進(jìn)分子吸收到黨組織里來(lái)。發(fā)展新黨員是我們廣大老黨員們共同的責(zé)任，我們要積極而慎重地發(fā)現(xiàn)或有意地去培養(yǎng)，我們周圍的優(yōu)秀青年或先進(jìn)分子，并積極地介紹他們加入到黨組織里來(lái)，壯大黨組織的隊(duì)伍，讓我們的黨代代相傳，永遠(yuǎn)立于不敗之地，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

五、按照“三個(gè)代表”的要求從嚴(yán)治黨黨章規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，是黨的每個(gè)組織和黨員的重要責(zé)任，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。黨強(qiáng)調(diào)必須有嚴(yán)格的紀(jì)律，主要原因是：第一，我們黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體，它要求黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。只有堅(jiān)持這樣的原則和紀(jì)律，才能實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的組織，提高黨的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。第二，必須有統(tǒng)一的路線、方針和政策，要有黨的各級(jí)組織和全體黨員在黨中央的統(tǒng)一指揮下的統(tǒng)一行動(dòng)，在政治上思想上同黨中央高度保持一致。要做到這一點(diǎn)，除了提高思想外，還要堅(jiān)持嚴(yán)格的紀(jì)律，防止和克服在黨的路線、方針、政策問(wèn)題上各自為政的無(wú)政府主義現(xiàn)象，糾正那些以是否適合自己口味作為是否執(zhí)行黨的路線、方針、政策的標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤態(tài)度，制止那些公開(kāi)或變相抵制、反對(duì)黨的路線、方針、政策的錯(cuò)誤言行。第三，紀(jì)律是黨內(nèi)同不良傾向作斗爭(zhēng)的武器，是保證黨的肌體健康的重要條件。黨的紀(jì)律督促黨員嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)行事，這就有利于黨員保持共產(chǎn)主義思想的純潔性，抵制剝削階級(jí)各種腐朽思想、自由主義的侵蝕，保持和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦備斗、克已奉公、與群眾同甘共苦、全心全意為人民服務(wù)等優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒戰(zhàn)士的作用。在當(dāng)前端正黨風(fēng)教育和反～的斗爭(zhēng)中，必須在思想教育的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，使黨風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)，并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。江澤民同志在談到黨的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持、體現(xiàn)和貫徹“三個(gè)代表”的要求時(shí)，講了“四個(gè)落實(shí)”，其中一個(gè)就是要落實(shí)到從嚴(yán)治黨中去。在新的歷史條件下，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程和落實(shí)“三個(gè)代表”的要求具有重要意義。按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵：一是全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格地按照黨章辦事，按照黨規(guī)黨法辦事，按照國(guó)家的法律法規(guī)辦事。黨章是黨內(nèi)的根本大法，黨規(guī)黨法是黨章的延伸、充實(shí)和具體化。二是關(guān)鍵是把領(lǐng)導(dǎo)干部管住管好。三是全面落實(shí)黨要管黨的原則，克服黨不管黨的現(xiàn)象。四是共產(chǎn)黨員要牢固樹(shù)立黨的意識(shí)。共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候都不能忘記自己是個(gè)共產(chǎn)黨員，要有強(qiáng)烈的黨的意識(shí)，黨的觀念。黨的意識(shí)是黨員對(duì)黨的自覺(jué)性的黨的認(rèn)識(shí)，是黨員的政治覺(jué)悟和黨性的集中體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員樹(shù)立了黨的意識(shí)，就能把自己自覺(jué)地融于黨之中，以黨的意志為自己的意志，以黨的事業(yè)為自己的事業(yè)，與黨同呼吸，共命運(yùn)。

第四篇：在全市基層組織建設(shè)會(huì)上的發(fā)言

在全市基層組織建設(shè)會(huì)上的發(fā)言

創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制

提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力

——在全市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

（2005年8月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的題目是《創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力》，不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

**縣的基層組織建設(shè)

工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市基層黨建聯(lián)系辦的指導(dǎo)下，按照“圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實(shí)際，不斷創(chuàng)新，齊抓共管，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的總體思路，逐步建立完善了縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)抓聯(lián)建的責(zé)任機(jī)制，以縣委組織部、縣基層黨建聯(lián)系辦為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制和結(jié)合實(shí)際、不斷創(chuàng)新的監(jiān)督管理制度機(jī)制。有效解決了基層組織建設(shè)中重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重現(xiàn)象輕根本、重形式輕內(nèi)容的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部抓基層組織的積極性和主動(dòng)性，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鞏固農(nóng)村這塊陣地，近年來(lái)，我們針對(duì)農(nóng)村“兩委”換屆以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究探索了一套專門針對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督管理新機(jī)制，把它概括為“兩證一賬雙監(jiān)督”。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，逐步規(guī)范，初見(jiàn)成效，農(nóng)村基層組織建設(shè)第一道防線的作用更加突出，執(zhí)政能力明顯提高。下面，把我們的做法給大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、把握形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新機(jī)制

當(dāng)前，我們正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”。作為人口和面積都占大頭的農(nóng)村，更是矛盾點(diǎn)的易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)。特別是實(shí)行村民自治以后，隨著基層民主政治建設(shè)的不斷深入，人們新的思想、舊的體制相互碰撞，過(guò)度時(shí)期制度不健全、不規(guī)范的問(wèn)題日益突出，伴隨著農(nóng)民人口素質(zhì)的提高、法制意識(shí)、民主意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)組織的要求更高了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，農(nóng)村基層組織擔(dān)負(fù)的推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的任務(wù)更重了。這種新思想和舊的體制激蕩的結(jié)果，突出地表現(xiàn)為群眾信訪量增強(qiáng)，“兩委”班子內(nèi)耗的增多，群眾對(duì)基層干部不理解、不支持有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而基層干部對(duì)這種新的形勢(shì)表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)，其自我規(guī)范又無(wú)從下手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委缺乏抓手，在這種形勢(shì)下，迫切需要一種新的方法來(lái)解決新的問(wèn)題，以便村級(jí)組織更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重任。新的形勢(shì)為我們抓基層組織建設(shè)同樣提出了更高的要求，縣委反復(fù)調(diào)查研究認(rèn)為，大量的農(nóng)村矛盾特別是信訪量的增加，有群眾的因素，也有干部的因素，但主要因素是干部，正如市委指出的，焦點(diǎn)在班子，根源是利益和權(quán)力之爭(zhēng)。幾乎所有的農(nóng)村矛盾都由此而引發(fā)。我們進(jìn)一步研究認(rèn)為，權(quán)力之爭(zhēng)更主要地源于村民自治以后，一些民選村官認(rèn)識(shí)上的偏頗，簡(jiǎn)單地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)免不了，村民難罷免，支部不好管，自覺(jué)不自覺(jué)地走向了組織和群眾的對(duì)立面；當(dāng)然，也有少數(shù)是黨支部以強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)為由，不認(rèn)同民選村主任，甚至排斥、排擠，不給黨票，不讓參與村務(wù)。利益之爭(zhēng)，根源在于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理混亂，群眾想弄明白，干部又說(shuō)不清楚，這種現(xiàn)狀滋生了一批腐敗村官，傷害了群眾，也毀了干部自己。我們認(rèn)為，以上兩個(gè)方面的問(wèn)題，是影響基層執(zhí)政能力的癥結(jié)所在，迫切要求我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。

二、對(duì)癥施治，規(guī)范管理，健全完善“兩證一賬雙監(jiān)督”制度

針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的兩個(gè)癥結(jié)，我們把攻克難題，創(chuàng)新機(jī)制列為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)接基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，研究制定了一套針對(duì)農(nóng)村干部和財(cái)物的更為具體可操作性極強(qiáng)的監(jiān)督管理辦法，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。其內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

第一個(gè)方面，兩證，就是農(nóng)村干部任職資格證書和任職保證書，重點(diǎn)解決農(nóng)村干部難管理的問(wèn)題，目的是增強(qiáng)農(nóng)村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。我們給每個(gè)村的支部書記、村主任都以比較隆重的方式頒發(fā)任職資格證書和任職保證書?！皟勺C”的重點(diǎn)是任職保證書，它以書面的形式把村干部上任前對(duì)群眾的許諾、對(duì)組織的承諾保留下來(lái)，以協(xié)約的形式與鄉(xiāng)黨委、政府簽字，自認(rèn)保證兌現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，服從領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任，違約自行辭職。實(shí)踐證明，“兩證”有效約束了村干部行為，為加強(qiáng)管理留出了余地，增強(qiáng)了村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。推行兩證以來(lái)，先后有23名農(nóng)村干部，因?yàn)闆](méi)有完成任職承諾，由鄉(xiāng)黨委勸其辭職，較好地解決了少數(shù)農(nóng)村干部不作為、亂作為、兩張皮等問(wèn)題。

第二個(gè)方面，一賬，就是建立一套比較系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬，重點(diǎn)解決農(nóng)村財(cái)物難理清的問(wèn)題，目的是斬?cái)嘤绊戅r(nóng)村穩(wěn)定和干群關(guān)系的是非之根。這項(xiàng)內(nèi)容主要有清理認(rèn)定、定期公開(kāi)、換屆交接三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行一式兩套管理，它以認(rèn)定為起點(diǎn)，農(nóng)村干部任職接賬，離職交賬，定期審計(jì)，定期公開(kāi)。清財(cái)、建賬、公開(kāi)，不可避免地觸及到大量的農(nóng)村矛盾，我們堅(jiān)持不回避、不敷衍，迎著困難去做好工作。賢臺(tái)鄉(xiāng)一個(gè)村，審計(jì)干部進(jìn)駐后，干部鬧、群眾告，一時(shí)間亂了

第五篇：基層組織建設(shè)年發(fā)言材料

全區(qū)基層組織建設(shè)年匯報(bào)會(huì)上的發(fā)言

中共秦州區(qū)天水鎮(zhèn)黨委安志成（二〇一二年六月）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)積極貫徹省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的會(huì)議精神，立足實(shí)際，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為保障，以剖析整改問(wèn)題為突破口，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，下面我就天水鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作開(kāi)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、調(diào)查摸底，分類定級(jí)

天水鎮(zhèn)39個(gè)基層黨組織,1個(gè)總支，38個(gè)支部。一類支部7個(gè)，二類支部29個(gè)，三類支部3個(gè)。其中26個(gè)行政村，26個(gè)村兩委班子，鎮(zhèn)黨委主要從工作思路、履職能力、工作成績(jī)、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制等八個(gè)方面入手考察，對(duì)這26個(gè)村班子進(jìn)行分類定級(jí)，將排名靠前的7個(gè)村班子定為一類班子，將較好的10個(gè)村班子定為二類班子，一般的7個(gè)村班子定為三類班子，較差的3個(gè)村班子定為四類班子。

二、剖析問(wèn)題，整改提高

村級(jí)班子中存在的諸多問(wèn)題，既有共性問(wèn)題，又有個(gè)性問(wèn)題，共性問(wèn)題在每一個(gè)班子中均不同程度地存在著，只不過(guò)在三類班子中表現(xiàn)更為強(qiáng)烈。在諸多問(wèn)題中最主要的問(wèn)題是：一思想消極，主動(dòng)干事的積極性不高；二能力不強(qiáng)，破解難題的辦法不多；三自由渙散，在群眾中形象不佳；四患得患失，個(gè)人利益大于集體利益；五內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重。以上種種問(wèn)題的直接后果是：干部威信差帶動(dòng)力不強(qiáng)，工作推行難度大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難確定，村容村貌無(wú)變化，甚至群眾上訪不斷，維穩(wěn)形勢(shì)也異常嚴(yán)峻。

針對(duì)以上問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委下大氣力從比、查、改、建四個(gè)方面著手解決問(wèn)題?！氨取保纯v向與“五好班子”的要求比，橫向與一類班子的實(shí)績(jī)比，通過(guò)比較，凸顯差距，劃分類別。“查”，即在比的基礎(chǔ)上，徹查問(wèn)題，尋找原因?！案摹保粗贫ㄕ拇胧?、明確整改目標(biāo)。“建”，即對(duì)很難轉(zhuǎn)變的班子依法新建。整改問(wèn)題的工作環(huán)節(jié)，不光應(yīng)該將三類班子列為重點(diǎn)，而且將一類班子和二類班子也納入其中。按照抓兩頭，帶中間的工作思路，鎮(zhèn)黨委要求每個(gè)班子寫出問(wèn)題剖析材料和問(wèn)題整改承諾書。整改承諾書上既有剖析的問(wèn)題，又有整改辦法、目標(biāo)和時(shí)限，而且將剖析材料和整改承諾書在政務(wù)公開(kāi)欄中張榜公示，在民主監(jiān)督之下進(jìn)行整改。

三、健全制度，強(qiáng)化保障

按照簡(jiǎn)便、實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)黨委主持為全鎮(zhèn)村級(jí)班子完善了《干部考勤制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《息訴罷訪工作制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度》以及《鎮(zhèn)村干部實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)與過(guò)失追究辦法》等制度。特別是《鎮(zhèn)村干部實(shí)績(jī)

獎(jiǎng)勵(lì)與過(guò)失追究辦法》，突出了以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部的觀點(diǎn)，按照年初、年中、年末三個(gè)時(shí)段的工作大檢查、大評(píng)比結(jié)果，對(duì)鎮(zhèn)村干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行排名，通過(guò)對(duì)好的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)差的處罰，有力地促進(jìn)了工作。

四、確立載體，服務(wù)大局。

基層組織建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以年初，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)精心研究，將班子建設(shè)、生產(chǎn)安全、和諧維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)立為工作載體，并與各村簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。通過(guò)工作實(shí)績(jī)，體現(xiàn)組織建設(shè)的成效，通過(guò)對(duì)目標(biāo)責(zé)任書的考核，評(píng)價(jià)班子的優(yōu)劣，剖析和解決制約發(fā)展的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

五、發(fā)展黨員，增強(qiáng)后勁

黨員隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)乎村班子人選的問(wèn)題，關(guān)乎村級(jí)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的問(wèn)題，所以，鎮(zhèn)黨委十分重視黨員的發(fā)展問(wèn)題。按照成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則。今年上半年新發(fā)展農(nóng)民預(yù)備黨員32個(gè)，并且將他們安排在了村上的公益崗位和村上經(jīng)濟(jì)合作組織中，進(jìn)行考驗(yàn)和鍛煉。

六、優(yōu)化設(shè)施、完善陣地建設(shè)

村級(jí)陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，全鎮(zhèn)26個(gè)行政村，截止2011年底有陣地的村22個(gè)，無(wú)陣地的村4個(gè)。今年，在區(qū)委組織部的關(guān)懷下，將無(wú)陣地的4個(gè)村全部納入陣地新建村，目前，陣地正在建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)對(duì)依托學(xué)校的柴山

村陣地投資18萬(wàn)元進(jìn)行了改擴(kuò)建，對(duì)去年新建的青年、元樹(shù)兩村的陣地進(jìn)行了配套設(shè)施建設(shè)，使之功能更加齊備、作用更加突出。

基層組織建設(shè)工作，既是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作，又是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中不斷出新的工作，所以，盡管我們以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)做了好些努力，但與組織的要求相比、與客觀實(shí)際的需要相比還有很多不足和遺漏，在今后的工作中，我們力爭(zhēng)在區(qū)委區(qū)政府的正確堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，將這項(xiàng)工作做得更好些、更實(shí)些。