第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

市是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地。近日市發(fā)改委會(huì)同市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)，組織縣區(qū)發(fā)改委、重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)人員一行30余人赴市進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí)。通過實(shí)地參觀、座談交流，較為全面了解了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況?？疾靾?bào)告從現(xiàn)狀和特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和做法、借鑒和啟示等三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析和探討，以期加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

市從1993年開始，在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，十多年來不斷創(chuàng)新模式，豐富內(nèi)涵，依靠農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化探索出新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均gdp超過3000美元，完成地方財(cái)政收入億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，增長%，農(nóng)民人均純收入突破6000元，增長%，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯億美元。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。市按照“區(qū)域布局更加合理、產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)良”的原則，重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是圍繞培植品牌產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。做大做強(qiáng)瓜菜、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大果品、水產(chǎn)、苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市年產(chǎn)瓜菜1300多萬噸、果品100多萬噸、水產(chǎn)60萬噸，年出欄肉雞3億只、肉鴨1億只、生豬650頭，成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。二是培植特色產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。突出地方特色，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。每個(gè)縣市區(qū)確立2—3個(gè)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以壽光為中心的100多萬畝保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)區(qū)，以

昌樂為中心的40多萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)區(qū)，以安丘為中心的30多萬畝優(yōu)質(zhì)姜蒜蔥生產(chǎn)區(qū)，以臨朐為中心的70萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)區(qū)等，全市萬畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到100多處。三是提高產(chǎn)品檔次促調(diào)整。發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品，加快品種更新?lián)Q代步伐，改善品質(zhì)，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品由普通產(chǎn)品向無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的轉(zhuǎn)變，加工制品由生向熟、由粗向精的轉(zhuǎn)變。

以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，龍頭企業(yè)大型化外向化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是做大。，該市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到4141家，實(shí)現(xiàn)銷售收入583億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元，出口創(chuàng)匯億美元，從業(yè)人員42萬人。二是做強(qiáng)。市、縣安排兩級(jí)財(cái)政貼息資金7000多萬元，扶持100多家市級(jí)以上龍頭企業(yè)。先后爭(zhēng)取國家開發(fā)銀行、光大銀行等金融貸款55億元、山東省農(nóng)發(fā)行100億元的政府信用貸款。全市國家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到7家和44家，市

級(jí)龍頭企業(yè)188家，銷售收入過億元、過10億元和過30億元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到121家、12家和3家，諸城外貿(mào)突破了70億元大關(guān)。三是做精。目前已建成肉類熟食加工、糧食精深加工及fd生產(chǎn)線120多條，精深加工產(chǎn)品1000多種。全市擁有自營進(jìn)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)412家，500多種農(nóng)副產(chǎn)品通過加工出口到20多個(gè)國家和地區(qū)，禽肉出口占全國三分之一，蔬菜出口占全國五分之一。

以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。一是抓基礎(chǔ)?；窘⒘宿r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督三大體系，承擔(dān)的國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收。全市發(fā)布實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)171項(xiàng)，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個(gè)市級(jí)檢測(cè)中心、20個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站、105處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)點(diǎn)、730處企業(yè)檢測(cè)室，其中6家市級(jí)和縣級(jí)檢測(cè)中心通過了省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證，成立了3100人的市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍。二是抓基地。以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，每認(rèn)定一處無公害農(nóng)產(chǎn)

品或綠色食品基地獎(jiǎng)勵(lì)3000元，每認(rèn)定一處有機(jī)食品基地獎(jiǎng)勵(lì)8000元。目前全市通過認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)463萬畝。三是抓創(chuàng)建。在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織開展了向偽劣產(chǎn)品宣戰(zhàn)、誠信單位評(píng)選以及爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標(biāo)三大活動(dòng)，全市有4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為中國名牌產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)達(dá)到531個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)96%以上。

以市場(chǎng)多元化為途徑，努力把最好的農(nóng)產(chǎn)品打入最好的市場(chǎng)，賣出最好的價(jià)錢。一是主動(dòng)走出去。每年組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，到全國主要大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，廣泛宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品；參加國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，開通綠色通道，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)份額。去年參加“東盟·中國農(nóng)業(yè)展”，取得巨大成功。二是誠意請(qǐng)進(jìn)來。先后成功舉辦了壽光菜博會(huì)、青州花博會(huì)、昌邑綠博會(huì)三大國家級(jí)節(jié)會(huì)，并利用國際風(fēng)箏會(huì)和魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)

等，廣泛邀請(qǐng)國內(nèi)外客商到考察。首次成功舉辦了“中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)”，簽定農(nóng)產(chǎn)品銷售合同額280億元。三是搞活大流通。全市形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為輔助，遍布全市、輻射全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。全國最大的壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)“買全國、賣全國”，年成交蔬菜15億公斤，交易額28億元。與全國200多個(gè)大中城市建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)2104個(gè)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶50萬戶。

以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)化組織方式不斷完善創(chuàng)新。在多年實(shí)踐中探索出形式不同的組織方式：一是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的，采取“公司+農(nóng)戶”的方式，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的合同契約，加強(qiáng)合同管理和產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化法律約束，提高合同履約率。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定基礎(chǔ)的，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，企業(yè)實(shí)行建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返

還一定利潤等形式，對(duì)基地生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測(cè)收購的“五統(tǒng)一”。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較好的，采取“公司+基地+農(nóng)場(chǎng)工人”的方式，由企業(yè)長期租賃農(nóng)民土地，企業(yè)對(duì)基地實(shí)行一體化管理，農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化；四是有的采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式，通過建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購合同，中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下進(jìn)入國內(nèi)外市場(chǎng)。

二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和做法

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持。市始終把產(chǎn)

業(yè)化發(fā)展擺在縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一是市縣兩級(jí)建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)

保障體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套規(guī)劃、一套政策和一套辦法，加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；二是牽頭成立了市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)橫向交流、引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)；制定好本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃，做到布局合理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是轉(zhuǎn)變工作方式。由直接抓生產(chǎn)向政策促動(dòng)、法律規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。近幾年陸續(xù)出臺(tái)了《鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量工作的意見》等一系列文件，發(fā)揮了重要的政策引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。自1993年開始，該市按照“以國際市場(chǎng)為導(dǎo)向，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的思路，在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。又提出并實(shí)施了以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化”和“龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)”以及“農(nóng)民變職工、變民工、變市民”為主要內(nèi)容的“三化、三帶動(dòng)、三變”戰(zhàn)略。，市委、市政府又把農(nóng)業(yè)作為全市打造的“三大亮點(diǎn)”之一，提出了以建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地為主要內(nèi)容的“三大基地”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展賦予了新的內(nèi)容，注入了新的活力。通過機(jī)制創(chuàng)新，該市探索建立了一體化型、合同型、股份合作型等三種主要經(jīng)營方式，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速、健康發(fā)展。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持?jǐn)U大開放。狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)：加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加快龍頭企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；加快科技創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)業(yè)科技含量；全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力；完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提

高農(nóng)民組織化程度；立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握，大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市把招商引資作為培育壯大龍頭企業(yè)的主要途徑，積極引導(dǎo)國際資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，興辦了一批高水平、高附加值、高出口創(chuàng)匯的大型龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)利用外資118億元。形成了有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有大企業(yè)帶動(dòng)、大企業(yè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、出口創(chuàng)匯帶動(dòng)外向農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。

高遠(yuǎn)目標(biāo)定位，持續(xù)有效推進(jìn)。模式值得總結(jié)的一條重要經(jīng)驗(yàn)是高遠(yuǎn)定位、鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)。特別是多年來全國各地紛紛來參觀、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，他們對(duì)此沒有盲目樂觀，而是保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。從1993年在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以鮮明的時(shí)代特征呈現(xiàn)出旺盛的生命力，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量、實(shí)力全國首屈一指，主要農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯

在全國處于重要位置，建成全國最大的蔬菜交易市場(chǎng)，成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，各類農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量之多，政府扶持引導(dǎo)力度之大，開拓市場(chǎng)渠道之廣，直至今日提出的“建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地”，他們的目標(biāo)定位都著眼于全國，致力于一流，以大氣魄、大手筆謀劃推動(dòng)大發(fā)展、大跨越。

三、產(chǎn)業(yè)化模式的借鑒和啟示

經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。但是和相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，集中存在六個(gè)方面較大的差距：

差距之一：表現(xiàn)在政府層面扶持沒有實(shí)現(xiàn)大進(jìn)展。市直各單位在發(fā)揮履行職能、服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的資源整合不到位，整體推進(jìn)力度不夠，面上指導(dǎo)示范不深入，對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)龍頭企業(yè)技改貼息、基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建等方面扶持力度不夠，全省13個(gè)市中，迄

今只有我市和宿遷市未設(shè)立市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金。

差距之二：表現(xiàn)在龍頭企業(yè)培育沒有實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)1 2 3 下一頁

第二篇：美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織的美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察團(tuán)，于2005年12月28至2006年元月16日對(duì)美國、加拿大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行了考察，期間，重點(diǎn)訪問了美國著名加州農(nóng)業(yè)大學(xué)、美國舊金山市農(nóng)業(yè)部門、加拿大溫哥華市農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和加拿大蒙特利爾市的家庭農(nóng)場(chǎng)以及該市的一些流通企業(yè)，聽取了加州農(nóng)業(yè)大學(xué)湯姆斯博士（Dr.Thomas）、潘忠禮博士（Dr.Zhongli.Pan）作水稻種子研究推廣及產(chǎn)業(yè)化的學(xué)術(shù)報(bào)告，以及上述單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況報(bào)告，并同他們進(jìn)行了討論和交流，之后，又認(rèn)真研究了上述有關(guān)單位提供的相關(guān)資料。通過這次考察，我們對(duì)美國和加拿大以及整個(gè)北美的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定的了解，受到了啟發(fā)。現(xiàn)將考察主要情況及有關(guān)建議報(bào)告如下：

一、美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概況及特點(diǎn)

（一）美國

。美國作為一個(gè)發(fā)達(dá)國家，其農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)緊密相扣、系列服務(wù)的體系，在縱向上，大體有三種形式：一是“垂直式”一體化的農(nóng)業(yè)公司；二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場(chǎng)主契約式的一體化組織；三是大農(nóng)場(chǎng)主自己成立的加工、銷售組織。在橫向聯(lián)合上，有四種形式：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社；二是農(nóng)業(yè)銷售合作社；三是農(nóng)業(yè)供應(yīng)合作社；四是農(nóng)業(yè)信貸合作社。這些縱向的、橫向的聯(lián)合體支撐著美國的高效率商品性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

做為典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，美國農(nóng)業(yè)已實(shí)現(xiàn)高度的產(chǎn)業(yè)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)市場(chǎng)主體（包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者）都有各自的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步于本世紀(jì)五十年代，到今天，布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)化大格局已全面形成。

l、生產(chǎn)布局區(qū)域化。美國農(nóng)業(yè)普遍采取集中生產(chǎn)分散供應(yīng)的模式。在全國形成了幾個(gè)

專業(yè)生產(chǎn)區(qū)。如加利佛尼亞州以生產(chǎn)水果、蔬菜為主；德克薩斯州以畜牧業(yè)為主；糧食生產(chǎn)則主要集中于中部地區(qū)。

2、生產(chǎn)高度專業(yè)化。美國的農(nóng)場(chǎng)一般只生產(chǎn)一種或（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng))幾種產(chǎn)品。甚至只從事某種產(chǎn)品的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，而其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)則由其它企業(yè)去做。這樣不但可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率，而且可以保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低經(jīng)營成本。

3、經(jīng)營一體化。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。即通過一定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供產(chǎn)加運(yùn)銷等部門間形成搣利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)攠的利益共同體。

美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要有以下幾種方式：

1、農(nóng)民協(xié)會(huì)。農(nóng)民協(xié)會(huì)是農(nóng)民自發(fā)組織起來的群眾服務(wù)組織，大體分為兩種形式，一種是行業(yè)形式，例如小麥協(xié)會(huì)、谷物協(xié)會(huì)等。協(xié)會(huì)為生產(chǎn)服務(wù)，也為農(nóng)民提供商業(yè)信息，不以贏利為目的。

2、農(nóng)業(yè)公司。美國的農(nóng)業(yè)公司基本是產(chǎn)加銷為一體的。美國的農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營規(guī)模較大，一家公司可以擁有幾家農(nóng)場(chǎng)或工廠。美國的一些專業(yè)公司還為小農(nóng)場(chǎng)主和小公司提供專業(yè)服務(wù)，如耕地服務(wù)、防病蟲服務(wù)、收獲服務(wù)，以減輕小農(nóng)場(chǎng)購買專業(yè)農(nóng)機(jī)具的不必要高額費(fèi)用支出。

3、農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易。美國的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營其中主要途徑之一是依賴于契約、合同的交易，即農(nóng)場(chǎng)與商業(yè)者以契約（合同）的方式，建立一種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷關(guān)系。這種契約關(guān)系也可以通過期貨的方式來實(shí)現(xiàn)，商業(yè)者在取得了契約書后就取得了農(nóng)產(chǎn)品收購的權(quán)力，農(nóng)場(chǎng)取得了供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任和義務(wù)。而商業(yè)者的收購權(quán)力可實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。但無論轉(zhuǎn)讓給誰，這種關(guān)系仍然是靠契約來維系的。美國通過契約方式經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng)只

占11%，但占市場(chǎng)份額的40％。但美國已逐步減少了對(duì)期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)的依賴，逐步轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的聯(lián)合及一條龍生產(chǎn)，形成自成一體的生產(chǎn)系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和商業(yè)化。這種集生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、銷售的一體化大部分以農(nóng)場(chǎng)主的聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)公司的方式運(yùn)行。

（二）加拿大。加拿大是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，也是世界第7大糧食生產(chǎn)國，加拿大政府在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展中起著重要作用。法律規(guī)定了政府在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基本職能。聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)全國性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、跨省的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)流動(dòng)、國際合作項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。加拿大農(nóng)業(yè)食品部是最早成立、也是最大的行政主管部門之一，代表聯(lián)邦政府行使具體的農(nóng)業(yè)行政管理職能。農(nóng)業(yè)食品部還承擔(dān)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢疫和檢測(cè)監(jiān)督的職能。加拿大政府十分重視農(nóng)業(yè)，加拿大聯(lián)邦和各省政府共同管理并資助了一系列的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的目標(biāo)主要是增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定價(jià)格、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控以及減少地區(qū)發(fā)展不平衡等。加聯(lián)邦和各省政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持分別占55%和45%。

加拿大是一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，政府在各個(gè)領(lǐng)域都十分注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，通過立法確立了行業(yè)協(xié)會(huì)的合法地位并賦予其相應(yīng)的職能。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)民自愿發(fā)起組織起來的中介組織，承擔(dān)了組織農(nóng)民面向市場(chǎng)、提供信息服務(wù)、進(jìn)行配額管理等職能。省農(nóng)業(yè)部設(shè)立了一個(gè)部門專門負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的管理，協(xié)會(huì)可以向政府方便快捷地反映農(nóng)民的意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟待解決的問題，在政府與農(nóng)民之間建立一個(gè)橋梁和紐帶。除上述職能外，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)還起著收集、分析、傳播市場(chǎng)信息、組織參加貿(mào)易展銷及交流、開拓新興市場(chǎng)的作用。加拿大是一個(gè)高度工業(yè)化的國家，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額不足3%，但加拿大政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極推進(jìn)市場(chǎng)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化，農(nóng)產(chǎn)品以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在滿足國內(nèi)消費(fèi)需求的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)

產(chǎn)品出口，在國際市場(chǎng)占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。如加拿大是世界上最大的糧食生產(chǎn)國之一，是世界第二大谷物出口國。加拿大農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力一年可提供20萬公斤糧食。

二、啟示與建議

（一）強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的扶持力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，光靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不行，還必須通過國家與政府宏觀調(diào)控加強(qiáng)扶持與保護(hù)。雖然目前我國的國力和地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如美、加哪樣強(qiáng)大，難于在短時(shí)期內(nèi)拿出大量的資金扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，但我們應(yīng)按照中央和國務(wù)院關(guān)于對(duì)農(nóng)民“多予、少取、放活”的方針，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，按照法定要求，加大對(duì)龍頭企業(yè)財(cái)政、稅收、信貸等各項(xiàng)扶持力度。一要通過農(nóng)業(yè)稅收調(diào)減政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼等政策的落實(shí)，把對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持做到位，以增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二要集中財(cái)力，多方籌資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村水利、道路、衛(wèi)生、教育、文化等硬件設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三要形成進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的政策機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)培植、資金籌集、人口聚集與戶籍管理，基礎(chǔ)建設(shè)與土地經(jīng)營等各方面，幫助農(nóng)村發(fā)展小城鎮(zhèn)，既為調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件，又努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)面貌的徹底改觀，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是加大財(cái)政扶貧的力度，重點(diǎn)支持科技扶貧和智力扶貧，關(guān)心和資助農(nóng)村貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體，幫助貧困農(nóng)民特別是特困農(nóng)戶脫貧。

（二）大力培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶共識(shí)性的方向性、戰(zhàn)略性舉措。無論是從美、加農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，還是從我們自身發(fā)展的實(shí)際看，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，都是十分必要的。只有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健全了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的“公司（基地）＋中介合作組織（協(xié)會(huì)）＋農(nóng)戶”的模式才得以構(gòu)成；才能形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下特別是家庭承包責(zé)任制前提下專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)普遍規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，貸款條件不足，資金嚴(yán)重缺乏，而廣西財(cái)政十分困難，市、縣財(cái)政更顯緊張，財(cái)政扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資金十分有限。為此建議：一要繼續(xù)通過財(cái)政扶持、信貸支持、稅收鼓勵(lì)、政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)等措施，幫助各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)，使之成為帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、奔小康的領(lǐng)頭雁。二是積極引導(dǎo)一些有特色的農(nóng)產(chǎn)品基地縣、鄉(xiāng)，依托龍頭企業(yè)、依托生產(chǎn)基地、依托專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作組織。三是引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社為廣大農(nóng)民提供相關(guān)服務(wù)、形成契約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局，帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。

（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩很濃，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的只有極少數(shù)的企業(yè)和合作組織。因此在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，要象抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，做好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，打破過去的平衡格局。當(dāng)前我區(qū)真正說優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)只有甘蔗、蠶桑、食用菌、水果、但產(chǎn)量優(yōu)勢(shì)并不等于質(zhì)量優(yōu)勢(shì)，將來優(yōu)勢(shì)如何發(fā)展，如何真正變成優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)化做文章，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化上做文章，利用龍頭企業(yè)的力量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展；要制定龍頭企業(yè)發(fā)合作組織發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)掌握龍頭企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難；要

在實(shí)踐中不斷探討適應(yīng)市場(chǎng)的有效支持方式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新，提高效益，切實(shí)推動(dòng)龍頭企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府職能部門以及商會(huì)、協(xié)會(huì)等各種民間組織，要盡可能收集包括市場(chǎng)在內(nèi)的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務(wù)。

（四）逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涵蓋生產(chǎn)、加工、銷售，涉及不同的利益主體，正確處理各方面的利益關(guān)系是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成功的關(guān)鍵。因此，要建立一種有效的運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠得到比單純搞初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)更多的收益，從長遠(yuǎn)看，龍頭企業(yè)只有讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的利益，才能不斷發(fā)展壯大。要通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

第三篇：山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

凝心聚力求發(fā)展 樂為永城作貢獻(xiàn) ————山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

日前永城市委、市委組織部，組織全市農(nóng)村支部書記代表到山東濰坊學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)。本人認(rèn)為這次學(xué)習(xí)考察是永城發(fā)展所需，干部所求，人民所盼，其根本目的是加快我市的科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)交流使我們對(duì)照先進(jìn)找差距，在“過濾思想沉淀”的基礎(chǔ)上凝心；在“拓寬思維空間”的同時(shí)聚力；在“更新觀念”中發(fā)展，積極探索，勇于創(chuàng)新，提高效率，是解決科學(xué)發(fā)展問題的開明之舉。

與濰坊相比，到處都是溫棚，成片的蔬菜，果樹林，還有規(guī)劃整齊、集中的村莊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工業(yè)園。城鄉(xiāng)道路四通八達(dá)，不論縣城和農(nóng)村村容村貌綠化、美化，新農(nóng)村建設(shè)步伐較快。市場(chǎng)建設(shè)遍地開花。所擁有的支柱產(chǎn)業(yè)，小政府、大服務(wù)，沒有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一套。他們從小到大，滾動(dòng)發(fā)展、共同致富、在這里你處處能體現(xiàn)到改革開放的大力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快節(jié)奏。在與當(dāng)?shù)貙W(xué)者、教授、黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營人員的交流中，使人真切地感受到他們昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)。

通過實(shí)地考察，濰坊的民營企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特色突出。一是龍頭企業(yè)發(fā)展快，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。突出了傳統(tǒng)特色，產(chǎn)業(yè)特色，區(qū)域特色，正是這一大批龍頭企業(yè)的迅速崛起，強(qiáng)勁地提升了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，基地規(guī)模經(jīng)營，他們按照“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的思路，在“一縣一品”的規(guī)?；A(chǔ)上，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品帶動(dòng)，以中心區(qū)域輻射，實(shí)行一調(diào)一個(gè)大系列，一調(diào)一個(gè)大區(qū)域，從而實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，通過招商建基地，建好基地促招商，形成了市有區(qū)域，鄉(xiāng)有特色，村有專業(yè)的生產(chǎn)格局。三是市場(chǎng)多，規(guī)模大，成龍配套，形成了以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)銷售體系，大力培育國內(nèi)市場(chǎng)，開拓國際市場(chǎng)，還建有龐大的流通及經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。四是科技領(lǐng)先，提高與普及并重，不惜重金聘人才，建立高科技示范工程，增強(qiáng)新技術(shù)的輻射帶動(dòng)作用。五是外向度高，國際化步伐加快，他們注重發(fā)揮地里優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地，培植出口創(chuàng)匯龍頭，鑄造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，完善標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新，加快與國際市場(chǎng)接軌。

改革開放以來，他們的巨變給了我們強(qiáng)烈的震撼，他們的創(chuàng)新，他們的經(jīng)驗(yàn)一直成為我們學(xué)習(xí)的熱點(diǎn)，亮點(diǎn)。為什么他們能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面始終站在全國、全省的前列？這確實(shí)值得我們深思。

一、加快發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人

與濰坊相比，我們的客觀條件各有優(yōu)勢(shì)，而在改革開放之初，基本處在同一起跑線上，現(xiàn)在人家在高歌猛進(jìn)，我們卻被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拖到了后面。個(gè)中原因當(dāng)然是多方面的，但我想其重要的一條就是我們?cè)谒枷胗X悟，工作作風(fēng)方面存在著較大的差距。他們不論在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還是城市建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)，招商引資，企業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面都顯示了大手筆，大魄力，其開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，苦干實(shí)干的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)尤其值得我們學(xué)習(xí)。這啟示我們，要加快發(fā)展，關(guān)鍵在抓好黨的思想建設(shè)，組織建設(shè)，抓好用人導(dǎo)向，作風(fēng)培養(yǎng)，在實(shí)踐中鍛造一支視野開闊，不尚空談，能打硬仗的干部隊(duì)伍來。如果不是這樣的看待和處理問題，只是片面的強(qiáng)調(diào)客觀，這也學(xué)不來，那也做不到，則參觀再多，會(huì)議、文件再多也難落到實(shí)處。

二、加快發(fā)展，必須解放思想，更新觀念

解放思想必須提升人們的認(rèn)識(shí)層次，正確對(duì)待“先富”與“后富”，不害“紅眼病”，把人們觀念的創(chuàng)新落實(shí)到增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)上來，體現(xiàn)思維方式方法的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗儍r(jià)值取向，使價(jià)值取向由重本本轉(zhuǎn)向重實(shí)際，小平同志在對(duì)學(xué)習(xí)馬列提出了“要精、要管用”很有針對(duì)性，由重依附轉(zhuǎn)到重自主，象過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，靠指標(biāo)，靠指令來工作，已經(jīng)不行了，由重安穩(wěn)轉(zhuǎn)到求發(fā)展上來。通過學(xué)習(xí)交流實(shí)地查看，要正確處理個(gè)別與一般的關(guān)系，抓點(diǎn)帶面，鄰里效應(yīng)，典型輻射，他山之石可以攻玉等，說到底是個(gè)性與共性，個(gè)別與一般的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)自覺地運(yùn)用這一規(guī)律，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和示范園區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)從盲目到自覺，以推動(dòng)全面的工作。這里要求我們基層干部一要有積極實(shí)干的態(tài)度，不能把抓典型停留在樹幾個(gè)形象工程上，更不能外出參觀，看了激動(dòng)，聽了感動(dòng)，回來不動(dòng)。二要有科學(xué)的思維方法，防止非本質(zhì)的東西拿來，瞎指揮，一刀切，“無之必不然，有之不必然”，抽出了共性，僅具備了必要條件，還必須結(jié)合實(shí)際具體化，才可有操作性。榜樣的力量是無窮的，我們要利用多種形式，充分發(fā)揮典型效應(yīng)，形成一馬當(dāng)先，萬馬奔騰，你追我趕，百舸爭(zhēng)流的喜人局面。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技化，現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，上級(jí)的方針、政策、措施，一般具有指導(dǎo)的普遍性，我們決不可照般照抄，躺在文件上睡大覺，而且要在“結(jié)合”上做文章，在創(chuàng)造性的執(zhí)行上下大功夫，千萬不要在政策的應(yīng)用上起了各大早，趕了個(gè)晚集，喪失了發(fā)展了的機(jī)遇，象濰坊各縣市那樣靠著“三個(gè)有利于”的原則和“三個(gè)代表”的光輝思想，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，在落實(shí)黨的政策的實(shí)踐中檢驗(yàn)，豐富和發(fā)展黨的政策，充分發(fā)揮黨的政策的威力。

三、用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種內(nèi)外聯(lián)系

我們是農(nóng)業(yè)大市，廣義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋了永城的方方面面。種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)，二三產(chǎn)業(yè)，其各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)要素都是農(nóng)業(yè)的組成部分，是局部與全局的關(guān)系，是不可分割、相互聯(lián)系，相互作用的有機(jī)整體。要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、把握全局，把握發(fā)展，“彈好鋼琴”。要處理好市場(chǎng)、基地、銷售、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。壽光蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，流通隊(duì)伍的狀大固然離不開大市場(chǎng)的帶動(dòng)，同樣，大市場(chǎng)的發(fā)展，輻射力的增加也離不開流通大軍的支撐。

加入世貿(mào)后，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在較大差距。1是產(chǎn)品質(zhì)量上的差距。主要表現(xiàn)在安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，動(dòng)物檢疫控制不力。2是產(chǎn)品開發(fā)能力上的差距，主要缺乏新產(chǎn)品開發(fā)能力，產(chǎn)品更新慢，粗加工為主，精加工力度不足。3是存在規(guī)模和實(shí)力上的差距，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，檔次低，牽動(dòng)力弱。我們的企業(yè)也存在著：

（一）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)依然是企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境問題。

（二）宏觀指導(dǎo)弱化，由于受機(jī)構(gòu)設(shè)置的制約，主管部門對(duì)企業(yè)的宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能缺位。

（三）融資困難仍是制約企業(yè)迅速發(fā)展的瓶頸。

（四）經(jīng)營管理水平不高。突出表現(xiàn)在誠信意識(shí)，納稅意識(shí)，守法經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，管理不規(guī)范等方面。

（五）新興企業(yè)不多，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低水平重復(fù)擴(kuò)張為主。

四、結(jié)合實(shí)際和濰坊經(jīng)驗(yàn)，特提出如下建議：

1、要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平。對(duì)照兩地的思路、視野、觀念、魄力、胸懷、作風(fēng)，我們差距十分明顯，主觀世界上的差距必然導(dǎo)致對(duì)客觀世界改造上的滯后。我們應(yīng)當(dāng)通過學(xué)習(xí)、討論、參觀、培訓(xùn)，交流等各種形式在全市范圍內(nèi)深入開展一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的大討論，學(xué)先進(jìn)、找差距、訂規(guī)劃、拿措施、抓落實(shí)、促發(fā)展，力求從根本上把我們廣大干部的思想素質(zhì)和工作水平提高一步，力爭(zhēng)迎頭趕上或縮小同先進(jìn)地區(qū)的差距，達(dá)到“出經(jīng)驗(yàn)”與“出成果”的統(tǒng)一。

我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，更沒有“西部大開發(fā)”的機(jī)遇，我們只有抱起袖筒，卷起褲角，從我做起，下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造“人人為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，事事關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良好氛圍，我們一定要把工作做好，不求轟轟烈烈，但求踏踏實(shí)實(shí)，用行動(dòng)促進(jìn)發(fā)展。

2、要把高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)作為重要的問題來抓。我們的落后既有觀念的更新和適應(yīng)問題，更有知識(shí)和能力的不適應(yīng)問題，因?yàn)橹R(shí)是思想觀念的核心基礎(chǔ)，思想觀念的形成和更新，必須完善知識(shí)的支撐機(jī)制。沒有知識(shí)，觀念更新也是空的。因此，要把充實(shí)知識(shí)，提高能力，增強(qiáng)本領(lǐng)作為突出的問題來抓。

3、要進(jìn)一步強(qiáng)化開放發(fā)展意識(shí)，大手筆描繪城鄉(xiāng)面貌。人改變了環(huán)境，環(huán)境又重鑄了人。在所到之處，不論大小城市總讓人感到城市建設(shè)布局的規(guī)范、有序，特別是在進(jìn)入城區(qū)的新開發(fā)地帶，別致的建筑，舒展的草坪，優(yōu)美的環(huán)境，首先給人留下美好的“第一印象”。這些不僅能體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣竦木耧L(fēng)貌和生活質(zhì)量，更是吸引外來投資的宣傳窗口。在農(nóng)村也應(yīng)適時(shí)開展村莊改造、整治工作，經(jīng)過合理規(guī)劃，合并部分小的行政村和自然村，以節(jié)約經(jīng)濟(jì)，開發(fā)閑置土地，改善居住條件。

4、要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)整意識(shí)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局。他們走上了靠招商引資發(fā)展的康莊大道，對(duì)比起來，我們?cè)邶堫^企業(yè)、市場(chǎng)開拓、基地建設(shè)、科技興農(nóng)、外向帶動(dòng)等方面，不論是數(shù)量還是質(zhì)量，不論是檔次還是水平，不論是自身效益還是社會(huì)效果方面，都不可同日而語。另一方面，也從差距中看到了我們發(fā)展的潛力和努力方向。一是要在完善市場(chǎng)體系上下功夫。在改造發(fā)展原有市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)合理布局，再建一些規(guī)范化、上規(guī)模產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)要積極培育一大批經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶，成立營銷專業(yè)協(xié)會(huì)，讓大市場(chǎng)與營銷隊(duì)伍相互促進(jìn)，共同成長，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)入村入企入戶工程，力求把每一個(gè)農(nóng)戶都納入到市場(chǎng)營銷服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)中來。二是要選準(zhǔn)發(fā)展方向，建設(shè)一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。不能僅限于小打小鬧，提藍(lán)小賣，要發(fā)展規(guī)模效益。不變是相對(duì)的，變是絕對(duì)的，基地的品種也要不斷更新。我市的小麥、無公害大豆，木材加工、面粉加工、油料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、林果生產(chǎn)不論在量上還在質(zhì)上都是大有發(fā)展空間的、要在科學(xué)預(yù)測(cè)、論證的基礎(chǔ)上加快特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。三是要加大龍頭企業(yè)的扶持力度，加大招商引資的力度，加快民營化、股份化步伐。爭(zhēng)取再崛起幾個(gè)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯的龍頭企業(yè)，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。我們是農(nóng)業(yè)大市，糧棉油大市，農(nóng)產(chǎn)品原料豐富，偏偏連一個(gè)知名品牌也沒有，我市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步子還沒有邁起，基本上還是個(gè)農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)地和工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視。四是要強(qiáng)化科技投入，加速提升科技貢獻(xiàn)率。要一手抓示范，一手抓推廣。因地制宜建設(shè)一批不同層次，不同特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技示范園，用企業(yè)化的方法加以管理，使之成為示范、試驗(yàn)、科研的基地，成為新品種的種源基地。同時(shí)要完善推廣、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，要把一批學(xué)有專長的人員組織起來，興辦民營科技服務(wù)實(shí)體，領(lǐng)辦承包示范園、示范田。五是要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供高水平、全方位、全過程的服務(wù)。要把農(nóng)民組織起來，興辦各種專業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)合作社，讓農(nóng)民自己為自己服務(wù)，自己解放自己。

5、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要大力整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從源頭上治理，徹底改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套審批制度和運(yùn)行程序，加大執(zhí)法檢查，執(zhí)法監(jiān)督的力度，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。

劉力執(zhí)筆

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考察報(bào)告(修改1)

招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

（修改稿）

招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察組（2010年10月16日）

為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展新路子，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理、資金等要素，助推我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國慶長假期間，縣長楊維權(quán)率隊(duì)赴貴陽市、浙江省景寧縣和安吉縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

10月3日，以縣長楊維權(quán)為組長，副縣長馬芝新、縣招商局局長文安勇、縣經(jīng)貿(mào)局局長嚴(yán)恬、縣政府信息中心主任車文興為成員的考察團(tuán)，先后抵達(dá)貴陽并匯合，相繼赴貴陽市南明區(qū)、花溪區(qū)和白云區(qū)，浙江省景寧縣和安吉縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察于10月9日結(jié)束，往返行程近6000公里。嚴(yán)恬同志在貴陽蹲點(diǎn)聯(lián)系“老干媽”企業(yè)，并在此參與考察。在歷時(shí)一周的學(xué)習(xí)考察過程中，考察組實(shí)地考察了貴陽市永樂鄉(xiāng)果蔬交易市場(chǎng)、綠寶石生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、貴州萬象農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、貴陽老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司、貴陽食品工業(yè)園及貴陽山里妹食品有限公司，浙江省景寧自治縣三枝樹村和周湖村食用

桃子8300多噸、蔬菜6萬多噸，大部分銷往省內(nèi)外各地，人均年純收入達(dá)6260元。已建成果蔬產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，占地26.93畝，保鮮冷藏庫2個(gè)。綠寶石生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立于2009年，市場(chǎng)運(yùn)作包括艷紅桃、中華壽桃、久保桃等桃品和黃瓜、西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜。該合作社具有獨(dú)立的果蔬基地，注重示范點(diǎn)的培育，注重新品種引進(jìn)和技術(shù)提高。在銷售環(huán)節(jié)上，具有專門人員，實(shí)行分級(jí)銷售，產(chǎn)品配送，還帶著老百姓進(jìn)行深加工。曾創(chuàng)新在桃子上貼上“?！薄暗摗薄皦邸薄跋病钡茸謽樱箖r(jià)格得到提高。該合作社負(fù)責(zé)人黃美玲是印江板溪媳婦，她工作思路清、開拓精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高，尤其是她艱苦創(chuàng)業(yè)精神和不知疲倦的鉆研精神，是該合作社運(yùn)作成功的關(guān)鍵。貴州萬象農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2008年，占地100余畝，公司現(xiàn)有員工68人，主要從事食用菌生產(chǎn)、加工、科研等，擁有標(biāo)準(zhǔn)化廠房2000㎡，標(biāo)準(zhǔn)化菇房1500㎡，菌種培養(yǎng)室200㎡，發(fā)菌室1500㎡，出菇大棚70個(gè)，液體菌種生產(chǎn)設(shè)備2套，生產(chǎn)場(chǎng)地2處。公司已申報(bào)QS認(rèn)證、IS09000認(rèn)證及綠色產(chǎn)品認(rèn)證。該公司把一家一戶農(nóng)戶組織起來，實(shí)行“六統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生物農(nóng)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售），采取公司+合作社+農(nóng)戶運(yùn)作模式，具體合作流程為：公司將菌包生產(chǎn)好（拌料、裝包、滅菌、發(fā)菌）交給合作社，合作社交給農(nóng)戶進(jìn)行出菇

際，該公司將進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其“十二五規(guī)劃”已報(bào)省政府。

（二）浙江省景寧自治縣地處浙江省南端，面積1949.98平方公里，轄5個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)鄉(xiāng)283個(gè)行政村，總?cè)丝?7.9萬人，屬浙江省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，被中國農(nóng)業(yè)部授予“中國香菇之鄉(xiāng)”，景寧香菇是全國十大名菇之一。2009年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.13億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.81億元，其中地方財(cái)政收入1.7億元，農(nóng)民人均純收入5409元。景寧食用菌主要有香菇、黑木耳、茶樹菇、平菇、金針菇、杏鮑菇等十多個(gè)品種，產(chǎn)地分布在200多個(gè)行政村。該縣先后建設(shè)“山珍大市場(chǎng)”、“綠色食品市場(chǎng)”。經(jīng)營面積30000多平方米，611個(gè)攤位，從業(yè)人員3000多人，年交易量8000多噸干品，交易額4.5億元。同時(shí)，培育以大自然食品、中信實(shí)業(yè)、綠源菇業(yè)等龍頭企業(yè)和10家食用菌研究所，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)，以及全國30多個(gè)省市，出口創(chuàng)匯6500萬元，形成市場(chǎng)、企業(yè)、科研、菇農(nóng)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化體系。在考察鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村過程中，公路兩旁塑料大棚整整齊齊，各家各戶已經(jīng)嘗到了甜頭，群眾積極性很高，農(nóng)戶家中均堆滿菌袋。村民張正金一家3口人，現(xiàn)有菌袋20000余個(gè)，一個(gè)菌袋產(chǎn)出木耳2.5斤，估計(jì)年純收入八九萬元。據(jù)技術(shù)員卓森平介紹，每個(gè)菌袋成本為1.5元，其中政府補(bǔ)助

面積600畝，匯集了大江南北，海內(nèi)外竹子34個(gè)屬304個(gè)品種。該竹博園是融科研、生產(chǎn)、生態(tài)、旅游等諸多功能為一體的竹類大觀園，是集竹文化、竹工藝于一體的中國竹子博物館，是國家“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)。

三、考察點(diǎn)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在考察學(xué)習(xí)中，大家感受到貴陽市、景寧縣、安吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，都能立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

（一）擴(kuò)張基地抓規(guī)模。考察縣市緊緊依托地域優(yōu)勢(shì)和資源條件，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。南明區(qū)永樂鄉(xiāng)依靠貴陽大市場(chǎng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，果蔬種植規(guī)?；?、區(qū)域化，實(shí)行產(chǎn)供銷的良性互動(dòng)。景寧縣大力發(fā)展食用菌，產(chǎn)地分布在200多個(gè)行政村，為龍頭企業(yè)提供了充足的加工原料。安吉縣通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)竹子生產(chǎn)基地規(guī)模膨脹，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、基地與龍頭企業(yè)的雙贏。幾個(gè)考察點(diǎn)都以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)、基地建設(shè)為基礎(chǔ)、社會(huì)化服務(wù)為保障，采取多樣化經(jīng)營模式。在基地建設(shè)上，老百姓具有強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力，政府扶持力度大，企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)品銷售暢通，老百姓沒有后顧之憂?！熬G寶石”、“貴州萬象”、“貴陽老干媽”、“景寧中信”，“浙江天振”等企業(yè)或合作組織都有基地。而“貴陽老干媽”和“浙江天振”把基地延伸到國內(nèi)外，充足的原材料讓企業(yè)得以有

農(nóng)民單家獨(dú)戶干不了的事情。

（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，技術(shù)壁壘和綠色壁壘較為復(fù)雜和嚴(yán)格。綠寶石合作社把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本出路，大力發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，涉及所有農(nóng)產(chǎn)品，均嚴(yán)格按照國家無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程，以生態(tài)種植的方式，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。貴州萬象、貴陽老干媽、景寧中信等企業(yè)均獲得無公害和綠色食品申報(bào)認(rèn)證，在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格把好每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，確保生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無污染、安全、安心、健康的產(chǎn)品。

四、考察的幾點(diǎn)啟示和建議

看貴陽市、景寧縣和安吉縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比自己，我們雖然很多方面存在差距，可大家明顯感到，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、有潛在的加快發(fā)展動(dòng)力。

（一）膽略闖出路，力度決定速度。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)?？疾斓貐^(qū)密切聯(lián)系實(shí)際，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢(shì)變資源，資源變資本。如安吉縣緊緊圍繞“竹”字作文章,把安吉的竹子資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),立足國內(nèi)國際市場(chǎng)，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，搶市場(chǎng)，借外力，促內(nèi)力，占先機(jī)，勇做“領(lǐng)頭羊”。地處浙江省邊陲的景寧“中信”產(chǎn)品常年銷往30多個(gè)國家、地區(qū)及國內(nèi)市場(chǎng)，建成了農(nóng)產(chǎn)品加工出口的綠色 的努力，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)，新植茶園不斷擴(kuò)張，品牌打造取得新成效。但我們還需要在量和標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，使之真正成為消費(fèi)者信得過的產(chǎn)品。我縣圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)47個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.7億元。應(yīng)該說，我縣大力發(fā)展茶葉和生態(tài)畜牧業(yè)，符合縣情實(shí)際，也符合科學(xué)發(fā)展，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上所述，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立一定資源條件的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合地方實(shí)際，必須符合人民意愿。

（三）資源挖掘還有余地，發(fā)展步伐還應(yīng)加快。我縣有1969平方公里的遼闊土地，以茶葉、畜牧業(yè)、烤煙為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī)。我縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均氣溫16.8℃，年降雨量1100mm左右，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。縣境內(nèi)最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m。全縣森林面積89681公頃，森林覆蓋率49.16%，全縣林木綠化率51.62%?；盍⒛究傂罘e424.2萬立方米，其中喬木林蓄積416.6萬立方米。隨著梵凈山環(huán)線公路即將開通、杭瑞高速開工建設(shè)、印秀高速前期工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)的思路，圍繞“茶、畜、菌、特”四大支柱產(chǎn)業(yè)，建基地，強(qiáng)龍頭，興中介，促增收，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是實(shí)施茶葉提質(zhì)增效

1子等特色產(chǎn)業(yè)，提高土地經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)讓老百姓增收。與此同時(shí)，我們要加快食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將縣城郊區(qū)的觀音溝建設(shè)成為集土司食品加工、鄉(xiāng)村旅游為一體的土司食品及觀光旅游城。要切實(shí)加快企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)要做到真扶持。要完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子的機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，提高干部駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)能力。

（四）加快中介組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。截至目前，全縣依法登記注冊(cè)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織113個(gè)，其中，專業(yè)協(xié)會(huì)33個(gè)、專業(yè)合作社80個(gè)（其中，茶葉合作社11個(gè)、養(yǎng)殖合作社36個(gè)、烤煙合作社20個(gè)、果蔬合作社10個(gè)、中藥材1個(gè)、運(yùn)輸和農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社1個(gè)），入社（會(huì)）農(nóng)戶9500戶。雖然我縣專業(yè)中介組織數(shù)量不少，但大多流于形式，基本只停留在建機(jī)構(gòu)、掛牌子上，缺乏專業(yè)人才管理經(jīng)營，運(yùn)轉(zhuǎn)情況不好，服務(wù)層次低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。究其原因是認(rèn)識(shí)不到位、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品商品率不高、沒有實(shí)力、扶持不夠、指導(dǎo)不力、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)等。為了改變農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的弱勢(shì)地位，我們必須切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)思想、宣傳、管理等方面的引導(dǎo)，給予財(cái)政、金融、稅收政策扶持，將一些涉農(nóng)項(xiàng)目讓合作社組織實(shí)施，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基

第五篇：福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告

福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)閩、浙沿海地區(qū)和云南省發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，5月21日—6月2日，市政府馬承佳副市長帶領(lǐng)市府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林委、農(nóng)科所等市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和新羅、漳平、永定、上杭、武平、連城等縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，一行15人赴惠安、湖州、昆明、西雙版納等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察?？疾靾F(tuán)先后考察了惠安縣走馬埭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、中綠公司、森美公司、超大集團(tuán)公司；湖州市德清縣早園竹基地和德華木業(yè)公司、安吉縣竹種園和竹木加工廠、長興縣梅源食品有限公司和浙北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菱湖區(qū)源泉特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、南潯區(qū)木材交易市場(chǎng)；昆明市世界園藝博覽園、中國斗南花卉市場(chǎng)；西雙版納森林公園、猛倫熱帶植物園等15個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)。并召開小結(jié)座談會(huì)，就學(xué)習(xí)考察體會(huì)、啟示進(jìn)行了認(rèn)真討論和交流，對(duì)如何借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和成果，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了研究和探討。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、立足特色，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，全國上下都在進(jìn)行轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何避免調(diào)整后的結(jié)構(gòu)的再次趨同，真正形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是貫穿于考察團(tuán)行程始終，也是考察團(tuán)全體成員一致認(rèn)為感觸最深、啟發(fā)最大和最熱門的話題?；莅部h從實(shí)際出發(fā)，提出將黃塘溪流域建設(shè)成糧食林果區(qū)，林輞溪流域建設(shè)成糧食果蔬區(qū)，泉州灣區(qū)域建設(shè)成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，湄州灣區(qū)域建設(shè)成高優(yōu)水產(chǎn)區(qū)，大港灣區(qū)域建設(shè)成畜牧水產(chǎn)區(qū)。這一“兩溪三灣”的發(fā)展規(guī)劃，做到了區(qū)域間科學(xué)分工，協(xié)同發(fā)展。湖州市按照將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的要求，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，形成了山區(qū)、丘陵、平原、水鄉(xiāng)和城郊各具特色的農(nóng)業(yè)新格局。到目前為止，已建成了以太湖南岸為主的21萬畝蔬菜基地，以長興、安吉為主的17萬畝的干鮮果基地，以德清和104國道沿線為主的12萬畝早園筍基地，以菱湖、德清為主的22萬畝特種水產(chǎn)基地，以安吉為主的21萬畝冬鞭筍基地，以長興為主的16萬畝瓜類基地和2萬畝花卉苗木基地等。全市農(nóng)業(yè)形成一縣一品、各具特色的局面。安吉縣毛竹蓄積量占全國十分之一，居全國首位；長興縣種植油菜35萬畝，產(chǎn)量4.5萬噸，居全省首位；菱湖區(qū)每年向全國供應(yīng)四大家魚苗種10億尾，羅氏沼蝦、青蝦、河蟹、桂魚、加州鱸魚等特種水產(chǎn)苗種30億尾，是全國重要的水產(chǎn)苗種基地之一；德清縣種植早園筍7萬多畝，年產(chǎn)量4萬噸，是全省最大的早園筍商品基地；南潯區(qū)去年兔毛加工量達(dá)2400多噸，外貿(mào)交貨量2200余噸，占全國50%以上，是全國重要的兔毛加工出口基地。昆明市呈貢縣龍街鄉(xiāng)，把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村奔小康的根本措施來抓，成效顯著。斗南村發(fā)展成為全國4大花卉生產(chǎn)基地之一，小古城村的草莓、殷聯(lián)村的葡萄、上可樂村的荷蘭豆等，都已形成了相當(dāng)規(guī)模。特色產(chǎn)品規(guī)?；?，為龍街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊前景。

觀光旅游農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)也已顯示出勃勃生機(jī)。湖州市立足農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)，目前已成為湖州農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。太湖旅游度假區(qū)、楊子鱷度假村、竹種園、竹鄉(xiāng)國家森林公園和賦石水庫的天賦度假村、對(duì)河口水庫的莫干湖山莊等一批依托山、水、林資源開發(fā)的景點(diǎn)已串聯(lián)貫通，成為綠色旅游熱線，吸引了大批國內(nèi)外游客。去年全市接待游客260萬人，收入13.5億元。安吉縣利用竹子資源豐富、地理位置優(yōu)越的條件，修建完善竹種園、竹鄉(xiāng)森林公園等景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展竹林生態(tài)旅游。僅1999年，全縣就接待上海、蘇州、無錫、南京、杭州等地游客80萬人次，到安吉游竹海、觀竹景、食竹筍、探究竹文化。竹林旅游成為安吉農(nóng)業(yè)重要的新增長點(diǎn)。有“春城”美名的昆明市，充分利用其“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”的氣候特點(diǎn)，積極申請(qǐng)承辦了＇99世界園藝博覽會(huì)，吸引世界67個(gè)國家和26個(gè)國際組織以及上百家國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)園搭建展臺(tái)，修筑展園，展示各國在園林、園藝和環(huán)保方面的成就。目前，世博園年接待游客800—1000萬人，僅門票收入就達(dá)到8—9億元。被稱為“動(dòng)物王國”、“植物王國”、“藥材王國”的西雙版納

州，也充分利用其保存大面積的熱帶雨林和少數(shù)民族聚居地的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)企業(yè)、科研單位開發(fā)森林民族文化。我們所考察的西雙版納原始森林公園和猛倫熱帶植物園，寓教于游、啟迪智慧、增長見識(shí)、陶洽性情，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典范，實(shí)現(xiàn)了原始森林保護(hù)與利用的有效結(jié)合。

2、引進(jìn)龍頭，興辦規(guī)模生產(chǎn)基地?？疾靾F(tuán)所到之處，引進(jìn)龍頭辦基地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的做法都十分成功。惠安縣尤為突出，他們引進(jìn)的中綠公司，1995年從承租1060畝土地起步，短短5年時(shí)間，發(fā)展成為輻射7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)基地2萬畝（其中租地1.2萬畝），種植數(shù)十種蔬菜，擁有固定職工350名，年產(chǎn)值7000多萬元，其中出口創(chuàng)匯5000多萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企業(yè)，形成產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化；“老爸”食品公司，利用惠安特有的余柑果進(jìn)行余柑茶、果脯的深度加工，帶動(dòng)全縣5萬畝余柑基地建設(shè)，解決了1000多個(gè)農(nóng)村勞力的出路。森美飲料公司作為北京匯源果汁主要供應(yīng)商和美國百事可樂國內(nèi)原汁配給商，主要從事龍眼、荔枝、余柑、美國臍橙、菠蘿蜜等水果加工，其生產(chǎn)帶動(dòng)了惠安萬畝水果基地建設(shè)，年產(chǎn)值8000多萬元，創(chuàng)利稅1000多萬元。目前，惠安全縣有近10萬畝的農(nóng)田種植西蘭花、大蒜、優(yōu)質(zhì)花生、脫毒馬鈴薯和干薯、毛豆、香蕉、蘆筍、芥藍(lán)菜、珍珠西紅柿等質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)副產(chǎn)品，提供給龍頭企業(yè)深加工并銷往境外、占全縣耕地的1/3。湖州市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不局限在種養(yǎng)業(yè)上，而是積極延長產(chǎn)業(yè)鏈，向加工、流通環(huán)節(jié)要效益。市里每年落實(shí)專項(xiàng)信貸資金2000萬元，財(cái)政貼息250萬元，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平價(jià)電400萬度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2000余家（其中年銷售額100萬元以上299家），1999年總產(chǎn)值27.3億元, 實(shí)現(xiàn)利稅1.85億元, 出口交貨總值

6.52億元, 帶動(dòng)農(nóng)戶8.5萬戶, 建立基地45萬畝。長興縣太傅鄉(xiāng)，引資創(chuàng)辦了長興梅源食品有限公司和太傅釀酒有限公司青梅酒廠后，帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展青梅種植基地1.2萬畝, 占全鄉(xiāng)山林面積的50%, 青梅畝收益達(dá)到4000元以上。昔日低效的“蕃薯大鄉(xiāng)”發(fā)展成為今日高效的“青梅之鄉(xiāng)”。農(nóng)民稱贊，“養(yǎng)兒子不如種梅子”、“家種十棵梅子，等于養(yǎng)了一個(gè)兒子”。長興縣虹星橋鎮(zhèn)，引進(jìn)上海綠苑生鮮食品配銷有限公司后，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)種植西瓜2萬畝，僅此一項(xiàng)，年創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上。

龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了四大突破：一是農(nóng)產(chǎn)品品牌化、商品化。“中綠”、“森美”、“老爸”等一些品牌在國內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù)，成為知名品牌。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、規(guī)模化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提高，公司和農(nóng)戶不同程度受益。種田可以致富，成為群眾的共識(shí)。三是管理模式企業(yè)化、規(guī)范化。龍頭企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品基地作為“第一生產(chǎn)車間”，運(yùn)用企業(yè)的經(jīng)營管理手段，組織生產(chǎn)，配套投入先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)走上規(guī)范化的經(jīng)營管理軌道。四是農(nóng)民群眾產(chǎn)業(yè)化、組織化。在參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和實(shí)施“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營方式中，農(nóng)民從傳統(tǒng)的“日出而作，日落而息”、“肩挑手提”的作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)方式解脫出來，成為運(yùn)用機(jī)械，與先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)科技和與公司利益緊密相關(guān)的8小時(shí)工作制產(chǎn)業(yè)工人。

3、培育市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)市場(chǎng)，培育市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是湖州市的一條重要經(jīng)驗(yàn)。該市通過市場(chǎng)的建設(shè)和培育，創(chuàng)造了需求，發(fā)展了供給，拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。華東地區(qū)最大的人造板市場(chǎng)—南潯建材市場(chǎng)興建后，推動(dòng)了湖州市東部平原地區(qū)南潯區(qū)、德清縣木材加工業(yè)的迅速崛起，在沒有森林的地方，奇跡般地建成了一條木材加工企業(yè)帶。落戶德清縣的浙江德華林業(yè)股份有限公司，創(chuàng)建于1993年，7年時(shí)間發(fā)展成為擁有資產(chǎn)1.3億元, 占地8.6萬平方米, 擁有員工1200多人, 產(chǎn)品覆蓋全國90%的省市和港、澳、臺(tái)、東南亞地區(qū)的浙江省最大的木制品加工企業(yè)，從根本上說是得益于南潯建材市場(chǎng)的帶動(dòng)。德清縣立足早園筍產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在104國道投資建成年交易

量2萬多噸、年交易額超億元的全國最大的早園筍交易市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的建成和發(fā)育，帶動(dòng)全縣形成了筍、礱糠、有機(jī)肥、種苗四大類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)300多個(gè)，從業(yè)人員2000多人，年?duì)I銷額近2億元。湖州市市場(chǎng)建設(shè)的大手筆—長興農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，是借助毗鄰浙、蘇、皖，地處滬、寧、杭商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的。該市場(chǎng)占地500畝，分三期建設(shè)。目前第一期已開發(fā)110畝，投資4000萬元，建成營業(yè)大棚12000平方米、營業(yè)用房238間、5090立方米冷庫和800平方米地下冷庫各一座。自今年元月18日試營業(yè)以來，已引進(jìn)客商500余戶，設(shè)攤位500余個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止5月13日，市場(chǎng)已成交各類產(chǎn)品達(dá)334141噸，成交金額3.96億元，超出原預(yù)計(jì)效益。這一市場(chǎng)的建設(shè)，有力地拉動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)民蔬菜、果品、糧油、禽蛋、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)、干鮮果等各類基地的建設(shè)。昆明斗南花卉市場(chǎng)每天有3000多花農(nóng)、花商上市交易，日上市花卉150萬枝，日成交額120萬元以上，帶動(dòng)了花卉種植面積的迅速擴(kuò)大，目前已有鮮切花基地2000畝。

4、科技為本，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌?；莅部h政府1999年起每年撥出300萬元財(cái)政?？?，建立推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)基金，向保險(xiǎn)公司投保，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技用科技的積極性?？h委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，引進(jìn)了集科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)為一體的高科技農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司—超大集團(tuán)，該公司投資興辦的企業(yè)之一—生物降解劑廠，其“高毒農(nóng)藥殘留降解菌”產(chǎn)品能快速降解水體、土壤和蔬菜的殘留農(nóng)藥，為生產(chǎn)符合國際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的綠色無公害出口產(chǎn)品創(chuàng)造了條件?；莅仓芯G公司除聘請(qǐng)國內(nèi)外專家常年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、建立產(chǎn)品化驗(yàn)室和生產(chǎn)化驗(yàn)室外，還花巨資引進(jìn)最新土壤養(yǎng)分快速檢定儀器和各種機(jī)械作業(yè)設(shè)備、包裝設(shè)備，施用有機(jī)肥，有效地保證了產(chǎn)品質(zhì)量。通過應(yīng)用高科技手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，中綠公司以“中綠”為商標(biāo)出口海外的保鮮蔬菜和以“綠記”商標(biāo)銷往國內(nèi)的深加工食品系列，在顧客中享有盛譽(yù)，做到了產(chǎn)量年年增加，年年供不應(yīng)求。德清縣把科技進(jìn)步當(dāng)作早園筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，總結(jié)出了一整套早園筍地面覆蓋早出技術(shù)，使早園筍平均畝產(chǎn)量達(dá)到1000公斤，平均畝產(chǎn)值3000多元，最高的達(dá)到3.8萬元。該縣早園筍生產(chǎn)大戶許洪發(fā)，承包經(jīng)營35畝早園筍，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后，今年產(chǎn)值達(dá)到40多萬元，扣除生產(chǎn)成本，凈收入28萬元?！吧截髢骸钡虑逶鐖@筍以其優(yōu)良的品質(zhì)，先后獲得“浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”、“＇ 99國際竹業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，占領(lǐng)了上海40%的市場(chǎng)，產(chǎn)品已出口日本等海外國家。

5、流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。惠安縣為了改變?nèi)司蛔?分耕地，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的狀況，積極探索土地、勞力和資源的合理流轉(zhuǎn)辦法，堅(jiān)持“土地所有權(quán)不變，承包權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)營權(quán)放活”的原則，在群眾自愿的前提下，通過宣傳發(fā)動(dòng)和細(xì)致的思想工作，本著不改變農(nóng)民的土地承包關(guān)系，在土地國家所有的前提下，以每畝年出讓金800—1000元的價(jià)格，年提供200天勞務(wù)每天15—20元報(bào)酬的形式，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承接連片耕地的經(jīng)營權(quán)，建立外向型農(nóng)副產(chǎn)品基地。中綠公司承租的1.2萬畝土地，通過引進(jìn)優(yōu)良品種、機(jī)械化生產(chǎn)和科學(xué)管理，畝產(chǎn)值由原來的1000—1200元提高到現(xiàn)在的12000—15000元，農(nóng)民收入由過去的每年600—800元到現(xiàn)在3500—4000元，土地產(chǎn)值率和農(nóng)民收入分別是過去的8倍和3倍以上。目前惠安全縣有輞川、螺城、螺陽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了土地、勞力、資源的合理流轉(zhuǎn)工作，提供了近5萬畝土地供龍頭企業(yè)承租經(jīng)營生產(chǎn)，占全縣耕地面積的14%，建立了優(yōu)質(zhì)有機(jī)米、鮮花、蔬菜等各類專業(yè)生產(chǎn)基地。湖州市在開展第二輪土地承包中，強(qiáng)調(diào)建立土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的客觀要求，是符合廣大農(nóng)民群眾意愿的，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。全市堅(jiān)持“穩(wěn)制活田、三權(quán)分離”和“自愿、依法、有償”的原則，大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)造農(nóng)戶土地承包權(quán)量化折股、推行社區(qū)股份合作制等多形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。目前全市大田流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.8萬畝。

二、幾點(diǎn)建議

面對(duì)市場(chǎng)需求不旺和農(nóng)民增收緩慢的雙重壓力以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整涉及到的一系列矛盾和問題，我們應(yīng)該未雨綢繆，有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。

1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個(gè)良好的開端，但是“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象比較突出，當(dāng)然這是結(jié)構(gòu)調(diào)整初期的必然現(xiàn)象，我們各級(jí)各有關(guān)部門要十分注意在引保持農(nóng)民積極性的同時(shí)，充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民盡快走出“百花園”，以縣（市、區(qū)）為單位，按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，集中力量建設(shè)若干特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出閩西農(nóng)業(yè)品牌。大田要重點(diǎn)淘汰劣質(zhì)早秈稻，推廣優(yōu)質(zhì)稻，大力發(fā)展花生、優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉、反季節(jié)蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)企業(yè)實(shí)體開發(fā)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。山地開發(fā)要利用有利的氣候條件，大力發(fā)展早熟和晚熟品種，壯大杭梅、紅柿等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓住我們地處閩、粵、贛交界，市場(chǎng)輻射范圍廣，市場(chǎng)消費(fèi)能力強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展筍用竹、觀賞竹基地，形成林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力推廣瘦肉型豬，迅速擴(kuò)大長汀河田雞、連城白騖鴨、新羅山麻鴨、漳平三元雜交鴨、森寶肉雞的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。要以梅花山森林公園的建設(shè)為起點(diǎn)，積極探索實(shí)踐農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)。棉花灘龍湖的觀光農(nóng)業(yè)、古田會(huì)議舊址的現(xiàn)代花卉業(yè)走廊等等，都是大有可為的綠色旅游業(yè)項(xiàng)目。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，要積極實(shí)踐推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育專業(yè)大戶，壯大規(guī)模經(jīng)營；要積極引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)新羅區(qū)瘦肉型豬、長汀河田雞、龍巖咸酥花生等已形成縣域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)。

2、要走市場(chǎng)農(nóng)業(yè)之路，狠抓市場(chǎng)建設(shè)和壯大營銷隊(duì)伍。一要加快以批發(fā)市場(chǎng)為中心、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系建設(shè)。充分抓住中國閩西交易城建設(shè)步伐加快，閩西正逐步成為閩粵贛三省邊區(qū)物流集散中心的機(jī)遇，加快新羅生豬調(diào)運(yùn)中心、咸酥花生批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，形成較合理的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系。二要重點(diǎn)培育營銷隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織或公司等，發(fā)展民間營銷大戶、壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，形成多渠道、多形式流通。要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通明星表彰工作的針對(duì)性，如今年蔬菜、瓜果類農(nóng)產(chǎn)品面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品銷售可能比較困難，因此，要重點(diǎn)表彰蔬菜、瓜果類的農(nóng)民營銷大戶，從而引導(dǎo)營銷大戶、農(nóng)村能人圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開展流通工作，切實(shí)解決大宗農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。三要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技推廣部門在聯(lián)基地、帶農(nóng)戶、進(jìn)市場(chǎng)方面的作用，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，使農(nóng)民在二次分配中獲得合理收益。在市場(chǎng)變化中，要及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分項(xiàng)目、分產(chǎn)品進(jìn)行研究，適時(shí)拿出對(duì)策。

3、要走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，盡快做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要圍繞市里確定的畜牧、林竹、烤煙、水果、食用菌、花卉、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和河田雞、白騖鴨、瘦肉型豬、地瓜干、咸酥花生等重點(diǎn)產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，進(jìn)一步集中財(cái)力，重點(diǎn)扶持森寶肉雞、新羅咸酥花生、漳平花卉、永定紅柿、上杭杭梅、連城地瓜干和白騖鴨、武平十方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、長汀河田雞等9大龍頭項(xiàng)目。從種苗、加工、市場(chǎng)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。同時(shí)，要加大對(duì)外招商和龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)山海協(xié)作力度，儲(chǔ)備、推介一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)，對(duì)牽動(dòng)全局的重大龍頭項(xiàng)目市政府應(yīng)制定個(gè)案

優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)外地大龍頭來我市舉辦“兩頭在外”的農(nóng)業(yè)基地，切實(shí)加快我市外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、要走科技興農(nóng)之路，突出抓好良種良法的引進(jìn)推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終要落實(shí)在微觀運(yùn)行的基礎(chǔ)上，這就是通過品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來加以實(shí)現(xiàn)宏觀意義上的調(diào)整，因此，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步特別是優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)推廣，是結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中的重中之重。一要認(rèn)真實(shí)施種子種苗工程。要用好150萬元市級(jí)種子種苗基金，今年繼續(xù)引進(jìn)水稻、水果、花卉、畜牧、水產(chǎn)、林竹、蔬菜等新品種200個(gè)以上。要完善種子種苗引進(jìn)、示范推廣體系，制定出臺(tái)引種資金使用管理辦法，明確資金使用單位的引進(jìn)重點(diǎn)、檢疫隔離辦法、示范推廣責(zé)任。重點(diǎn)是建好苗圃（水果、專用林）、原種場(chǎng)（瘦肉型豬、河田雞、白鶩鴨）和魚種場(chǎng)等，使引進(jìn)的良種能夠盡快得到推廣并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)認(rèn)真抓好地方傳統(tǒng)特色良種的提純復(fù)壯、人工繁殖。二要求各縣（市、區(qū)）各抓一個(gè)農(nóng)業(yè)“五新”示范園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的示范基地、培訓(xùn)基地。三要充分發(fā)揮農(nóng)技干部的作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步放活科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，支持農(nóng)校、農(nóng)科所發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，組織專業(yè)人員，深入基層指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化等工作，促進(jìn)教學(xué)、科研與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。四要逐步扭轉(zhuǎn)粗放管理的普遍現(xiàn)象，學(xué)習(xí)湖州市德清縣果園竹項(xiàng)目上精耕細(xì)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到種一片成一片、種一丘成一丘、種一棵成一棵。

5、要走改革創(chuàng)新之路，大膽改進(jìn)工作方式和創(chuàng)新機(jī)制。一是需要對(duì)傳統(tǒng)的干部績效考核標(biāo)準(zhǔn)或不成文的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。不能片面運(yùn)用產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量干部的業(yè)績，要以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為主。只有有效益的產(chǎn)品，才能調(diào)動(dòng)科技人員和農(nóng)民提高其產(chǎn)量的積極性。但強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，并不就是要求干部籠統(tǒng)地把產(chǎn)量減下來。而是要把那些沒有銷路的產(chǎn)品減下來，只有這樣，才使各級(jí)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部放開手腳推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。

二是要在政策法規(guī)上作出適當(dāng)?shù)淖兺?。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)際上是一次面向市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道進(jìn)行必要修正的過程。因此，一些現(xiàn)行的國家政策法規(guī)明顯不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。如，農(nóng)林特產(chǎn)稅是用來調(diào)節(jié)非農(nóng)部門收益與糧食生產(chǎn)收益之間關(guān)系的，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，特色產(chǎn)業(yè)、特產(chǎn)品種勢(shì)必大量增多，這一稅種推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用將逐步消失。再如，土地法規(guī)明文禁止在農(nóng)田上種果樹、挖漁塘，完全有可能在些地方導(dǎo)致出現(xiàn)占用耕地發(fā)展其產(chǎn)業(yè)的問題。對(duì)這些問題上要在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，鼓勵(lì)支持農(nóng)民把握市場(chǎng)自己進(jìn)行調(diào)。

三要大力培育各種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)的條件下，農(nóng)民越來越深切地感受到，一家一戶的分散經(jīng)營勢(shì)單力薄，結(jié)構(gòu)調(diào)整很難適應(yīng)市場(chǎng)變化，迫切要求聯(lián)合起來抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)自身利益。特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶敏銳地意識(shí)到，把周圍農(nóng)民帶動(dòng)起來，才能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)闖市場(chǎng)。因此，政府引導(dǎo)、能者牽頭的合作經(jīng)濟(jì)組織呼之欲出。各級(jí)政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民走合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展路子，從而推動(dòng)各級(jí)政府農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的變革，改變主要依靠行政推動(dòng)的被動(dòng)局面。政府通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這樣的載體，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見、各種信息、新品種、新技術(shù)等有效地傳遞到千家萬戶，收到事半功倍之效。發(fā)達(dá)國家都是靠完善的農(nóng)民組織，做到這一條的，特別是我市農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，又面臨加入WTO的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新更要有高度的緊迫感。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是：“一個(gè)主體，兩個(gè)基本”，即使農(nóng)民成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，合作經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本組織形式，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營形式。目前，起步階段應(yīng)著重培植以下3種合作經(jīng)濟(jì)組織形式：（1）龍頭企業(yè)牽頭，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+

農(nóng)戶”的形式；（2）農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶牽頭，組建民辦、民管、民受益的各類專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)；（3）農(nóng)技部門牽頭，以新品種、新技術(shù)推廣為核心，組建科技合作社。

四要建立全新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。（1）改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、市級(jí)龍頭重點(diǎn)企業(yè)扶持項(xiàng)目、種子種苗基金等政府扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的撥款制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)申請(qǐng)或公開招標(biāo)，并要打破地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，允許外地區(qū)外行業(yè)技術(shù)推廣單位或個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)。（2）在農(nóng)技推廣組織內(nèi)部，要打破“大鍋飯”管理模式，嚴(yán)格項(xiàng)目管理制，項(xiàng)目的收益與參與人員的工資收入直接掛鉤。（3）實(shí)行新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目考核制度與考核體系，建立一套新的考核指標(biāo)，進(jìn)行公開而客觀的評(píng)價(jià)。

五要積極探索土地流轉(zhuǎn)制度改革的新路子，努力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

六要改進(jìn)工作方式，因地制宜、分類指導(dǎo)。先行一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是闖市場(chǎng)，剛起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是抓示范、樹典型、扶大戶特別是科技戶，切忌強(qiáng)迫命令。

（福建龍巖市農(nóng)業(yè)考察團(tuán) 廖卓文 鐘壽寧）