第一篇：關(guān)于山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的考察報(bào)告(精)

關(guān)于山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的考察報(bào) 告

湖北省農(nóng)辦

一、基本情況

7月6日至12日,省農(nóng)辦組織參加全省農(nóng)村信息工作會(huì)議的市州農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)和信息工作干部工21人,赴山東濰坊、青島、煙臺(tái)等地進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。

這次考察活動(dòng)以學(xué)習(xí)了解山東農(nóng)業(yè)茶葉華發(fā)展情況為主題,期間共參觀了7各市縣區(qū)、5個(gè)行政村、6個(gè)村辦企業(yè)、2個(gè)集團(tuán)公司和2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)?？疾靸?nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品的種植、儲(chǔ)藏、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),考察對(duì)象既有以農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)戶小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,也有以輻射帶動(dòng)作用為主的龍頭企業(yè),還有以農(nóng)民自愿互利基礎(chǔ)上建立的各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,以及設(shè)施完善、信息暢通的各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集散中心和拍賣交易中心。短短一周的考察學(xué)習(xí)雖只是走馬觀花,但山東之行讓大家身監(jiān)其境地看到了沿海城市在改革開放中日新月異的變化;對(duì)發(fā)達(dá)老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的實(shí)地參觀學(xué)習(xí),使大家親身感受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、板塊農(nóng)業(yè)在創(chuàng)新中領(lǐng)跑著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;在正視山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展的同時(shí),也使大家在比較中看到了差距,山東的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真地學(xué)習(xí),山東的發(fā)展給了我們很多有益的啟示。

二、特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)

山東省是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進(jìn)代表,近10年來,他們深化農(nóng)村改革,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以富裕農(nóng)民為中心,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),闖出了一條規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化加工的成功之路,其經(jīng)驗(yàn)

和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一創(chuàng)新觀念,產(chǎn)業(yè)鏈條呈現(xiàn)一體化。思維決定行動(dòng)。山東的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之所以能夠走在全國(guó)前列,關(guān)鍵在于其思想觀念的不斷創(chuàng)新。山東濰坊,曾在全國(guó)首創(chuàng)商品

經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化,在全國(guó)率先提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已有10年時(shí)間。如今的濰坊市,從規(guī)模種植到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從龍頭帶動(dòng)到現(xiàn)代化加工,從市場(chǎng)建設(shè)到國(guó)際化出口,已構(gòu)筑走較為完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條,形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展格局。壽光是濰坊的一縣級(jí)市,“蔬菜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)早已聞名,經(jīng)過近二十年的發(fā)展,壽光的蔬菜生產(chǎn)已成規(guī)?；吞厣?。全市耕地面積135萬畝,僅蔬菜種植面積就達(dá)80萬畝,年產(chǎn)量達(dá)到40億斤,年產(chǎn)值達(dá)38億元。依靠龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、中介組織等多元化市場(chǎng)主體帶動(dòng),壽光蔬菜上接國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),下連千家萬戶,成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。孫家集鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施大棚蔬菜達(dá)2萬多個(gè),每個(gè)日光溫室種植蔬菜畝平均收入達(dá)1.8-2萬元;釣魚臺(tái)村農(nóng)民依靠蔬菜產(chǎn)業(yè)人平純收入達(dá)8000元,家家住上小洋樓。蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了壽光市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,這個(gè)總?cè)丝趦H120萬人的縣級(jí)市,2003年全市GDP達(dá)到156億元,財(cái)政收入達(dá)12億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)4503元,城鄉(xiāng)各類存款額達(dá)132億元。

(二突出特色,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)板塊化。山東省地勢(shì)平坦,交通發(fā)達(dá),東部臨海,氣候適宜,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近十年來,山東各地堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖,各走各的特色路,各打各的優(yōu)勢(shì)牌,已開發(fā)出一批聞名全國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向板塊經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濰坊農(nóng)業(yè)基本形成了以諸城、安丘、高密為主的禽肉、花生生產(chǎn)區(qū);以安丘、壽光為主的蔬菜生產(chǎn)區(qū);以“三北”地區(qū)為主的水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);以青州、臨朐為主的干鮮果品生產(chǎn)區(qū);以濰城、壽光、青州為主的花卉生產(chǎn)區(qū)等五大農(nóng)產(chǎn)品出口基地,全市農(nóng)副產(chǎn)品出口59個(gè)國(guó)家和地區(qū),出口品種達(dá)100多個(gè),年出口額達(dá)4億多美元。此外,煙臺(tái)的蘋果、萊陽的梨、諸城的分割雞、龍口的粉絲等,主業(yè)突出,特色鮮明,全市基本實(shí)現(xiàn)了“一縣一品”目標(biāo),創(chuàng)造了“一業(yè)富全縣”的奇跡。

(三重點(diǎn)扶持,產(chǎn)業(yè)龍頭呈現(xiàn)集團(tuán)化。山東各地把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重,采取招商引資、兼并聯(lián)合、改造轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)扶持等多種途徑,對(duì)市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),在資金、土地、信貸、稅收等方面給予傾斜支持,促其快速發(fā)展。經(jīng)過多年滾動(dòng)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張,一批龍頭企業(yè)由小到大,由弱變強(qiáng),目前紛紛在本行業(yè)獨(dú)占熬頭,有的已成為全國(guó)知名的企業(yè)集

團(tuán)。在總?cè)丝趦H有105萬人的諸城市,每年出口幾千萬只分割雞,就是靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)民養(yǎng)雞,加工公害包裝是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),容納了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民就業(yè)。該市有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)900余家,龍頭企業(yè)連接了20多萬個(gè)農(nóng)戶,有100多種農(nóng)產(chǎn)品銷往30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),全市70%的工業(yè)企業(yè)是“農(nóng)字號(hào)”的,70%的農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化,增值率達(dá)50%以上。得利斯集團(tuán)以生產(chǎn)低溫肉制品、“中國(guó)漢堡”肉餅和“北極神”系列海洋生物制品為主營(yíng)產(chǎn)品,下轄25個(gè)分公司,員工4500人,總資產(chǎn)達(dá)到19億元,公司投資2億元引進(jìn)的德國(guó)先進(jìn)設(shè)備,建成年加工能力達(dá)200萬頭的活豬屠宰、分割、加工生產(chǎn)線,年生產(chǎn)風(fēng)味冷卻肉12萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入18億元,創(chuàng)利稅8000萬元,帶動(dòng)全市農(nóng)戶年增收4億元。諸城市外貿(mào)集團(tuán)公司牢固樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展,我與農(nóng)民共興衰”的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,走貿(mào)工農(nóng)一體化,產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,帶動(dòng)百萬農(nóng)民參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2003年,公司向農(nóng)村投放資金37億元,帶動(dòng)全國(guó)8個(gè)省、40多個(gè)縣、200多萬個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶,為農(nóng)民增收5億元;公司年加工肉雞8000萬只,出口肉雞8.5萬噸,淀粉生產(chǎn)能力達(dá)110萬噸,年產(chǎn)色素2億克,是全國(guó)最大的肉雞和玉米淀粉生產(chǎn)基地,也是全球最大的天然色素生產(chǎn)出口基地。

(四健全體系,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。山東省針對(duì)近

幾年國(guó)際貿(mào)易中的“綠色壁壘”,以及對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)格的質(zhì)量衛(wèi)生要求,將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)擺上重要議事日程,建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣“三大體系”,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升到了一個(gè)更高的層次。據(jù)了解,山東將用4年左右時(shí)間,全面推開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度實(shí)施的范圍將囊括全省縣以上城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),主要零售市場(chǎng)和大型市場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)。并且首先從肉、菜兩類群眾最關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品抓起,逐步延伸到水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、糧油和果品以及其他產(chǎn)品。青島市重點(diǎn)抓好生產(chǎn)領(lǐng)域、“菜籃子”產(chǎn)品、有毒有害物質(zhì)不超標(biāo)“三個(gè)重點(diǎn)”,強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),強(qiáng)化綠色食品認(rèn)定工作,強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè),將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入了法制化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)已形成市有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,縣(市區(qū)有質(zhì)量檢測(cè)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)有速測(cè)站的較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。濰坊市制訂了84個(gè)農(nóng)

產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),建立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè),有3個(gè)市被認(rèn)定為山東省“無農(nóng)藥殘留放心瓜菜(果、肉基地”。煙臺(tái)市通過ISO9000、歐盟注冊(cè)、美國(guó)HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證的龍頭企業(yè)達(dá)100多家。

(五開拓市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。在考察中我們深切的感受到市場(chǎng)建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通所發(fā)揮的巨大作用。山東省按照大流通大市場(chǎng)的要求,充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),通過政策扶持,內(nèi)引外聯(lián),重點(diǎn)擴(kuò)建和新建了一批設(shè)施齊全、功能完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),建立了多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),大大促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。壽光市圍繞搞活第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立完善了以市區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、種子市場(chǎng)為主,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜、果品、食用菌等12個(gè)專業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到26處,集貿(mào)市場(chǎng)186處,建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品超市、連鎖店100多家,發(fā)展了蔬菜經(jīng)營(yíng)公司400多家,蔬菜運(yùn)銷專業(yè)戶、經(jīng)紀(jì)公司等中介組織1.7萬個(gè)。其中,壽光

蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)占地600畝,年交易量30多億斤,交易額達(dá)28億元,是全國(guó)十大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)之一,成為重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心。2003年,壽光市還投資5000萬元興建了蔬菜拍賣中心,占地面積2.7萬平方米,電子拍賣大廳面積430平方米,拍賣大廳288個(gè)座次,日交易量達(dá)100多萬斤,在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了蔬菜交易電子化。目前,壽光蔬菜已遠(yuǎn)銷全國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)的300多個(gè)大中城市。產(chǎn)品出口日本、韓國(guó)、新加坡等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

(六城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)科學(xué)化。按照黨的十六大提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”要求,山東省以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體為目標(biāo),以城鄉(xiāng)互動(dòng)為措施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。青島市提出讓大工業(yè)退城進(jìn)鄉(xiāng),激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè);讓農(nóng)村工業(yè)為大工業(yè)配套,形成產(chǎn)業(yè)集群;用城市條件帶動(dòng)農(nóng)村,促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。他們?cè)谥мr(nóng)措施上舍得把最大利益讓給農(nóng)民,決定2006年取消農(nóng)業(yè)稅,并加大轉(zhuǎn)移支付力度,對(duì)財(cái)力不足的區(qū)縣進(jìn)行補(bǔ)貼;全市建立了包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)保障體系、生活保障體系和合作醫(yī)療體系;農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,子女的歧視性待遇全部取消,建立了農(nóng)民與城市居民平等的勞動(dòng)力資源平臺(tái)、就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)、安臵平臺(tái)和統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。龍口市南山村南山集團(tuán)是一個(gè)由隊(duì)

辦小廠發(fā)展成為以股份制為主體的現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)大型企業(yè)集團(tuán)。經(jīng)過20多年的艱苦創(chuàng)業(yè),不斷發(fā)展壯大,目前南山集團(tuán)總資產(chǎn)已逾120億元,轄屬企業(yè)40余個(gè),職工3.6萬人,本村勞力全部安臵就業(yè),吸納外來工3萬多人,涉及精紡、鋁業(yè)、建材、農(nóng)業(yè)、釀酒、電力、旅游、商貿(mào)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè),南山集團(tuán)在全國(guó)500家最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力排行榜中位居前列。胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后視察了南山,對(duì)南山集團(tuán)的發(fā)展給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。南山村已基本實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、由鄉(xiāng)村向城市化的巨大轉(zhuǎn)變。

三、思考與啟示

此次山東考察，引起我們很多思考，也給了我們?cè)S多有益 啟示： 必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

（一）必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。此次沿途考察的山東各縣（市）區(qū)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面一個(gè)顯 著的特點(diǎn)，就是依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做 強(qiáng)，進(jìn)而形成了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了縣 域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。壽光和諸城的做法就是很好的應(yīng)證。壽 光市依托蔬菜產(chǎn)業(yè)先后六次躋身全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百 強(qiáng)縣（市）行列；諸城市則立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力組織實(shí)施農(nóng) 業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，通過培植壯大外向型龍頭、培育開拓國(guó)際市 場(chǎng)、加快建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系等措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升 級(jí)。湖北是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，就農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)而言，并不在山 東之下。近幾年，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很 大發(fā)展。但相對(duì)而言，我們結(jié)構(gòu)調(diào)整要求多，落實(shí)少；規(guī)劃 多，規(guī)模??；力度大，效果小。因此，學(xué)習(xí)山東的經(jīng)驗(yàn)就是 要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 的戰(zhàn)略性調(diào)整，改變大而全，小而全的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展獨(dú)具特色的品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、特色 化經(jīng)營(yíng)。具體講，就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì) 和資源優(yōu)勢(shì)，真正把優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、畜禽水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)菜、優(yōu)質(zhì)果和速生豐產(chǎn)林這些具有我省較強(qiáng)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和 規(guī)模優(yōu)勢(shì)的品牌做大做強(qiáng)；真正將優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)做 出規(guī)模，做出成效，真正讓地方特色產(chǎn)品發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì) 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。盡快構(gòu)建起特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展新格局，理清調(diào)整思路，確立調(diào)整重點(diǎn)，制訂結(jié)構(gòu)調(diào)整的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，力

爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得實(shí)實(shí)在在 的成效。

（二）必須加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。農(nóng)產(chǎn)品 必須加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。銷售難、價(jià)格低是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。山東農(nóng)業(yè)發(fā) 展的模式和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流 通，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。一方面，我們要借鑒 先進(jìn)地區(qū)的作法，充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用，積極開展農(nóng)

產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、市場(chǎng)開拓活動(dòng)；另一方面，要加快建立多層 次、多領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，大力培植發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通的 專業(yè)合作組織，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，積極促進(jìn)和帶領(lǐng)農(nóng)民 進(jìn)入流通領(lǐng)域，全方位搶占國(guó)內(nèi)大中城市市場(chǎng)，真正構(gòu)筑起 覆蓋全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。

（三）必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，在這一 方面，我省還處在起步階段，同山東相比，無論是認(rèn)證產(chǎn)品 種類、產(chǎn)品數(shù)量，還是認(rèn)證體系、認(rèn)證的檔次，以及基地或 企業(yè)的規(guī)模，我省的差距還很大，必須引起我們的高度重視。否則我省的農(nóng)產(chǎn)品不僅難出國(guó)門，即使在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也面臨沖 擊。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的危機(jī)已向我們敲響了警鐘，推行農(nóng) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)刻不容緩。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品質(zhì)量呼喚我 們，必須下決心、下力氣抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品 內(nèi)在質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步健全完 善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體 系，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供依據(jù)、創(chuàng)造條件；要大力發(fā) 展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化程度；要 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，逐步實(shí)行市場(chǎng) 準(zhǔn)入制度，努力提高我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全水平。

（四）必須大力扶持和壯大龍頭企業(yè)，必須大力扶持和壯大龍頭企業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東灘坊、青島、煙臺(tái)等地龍頭企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展 龍頭企業(yè)，既可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，又能夠提升農(nóng)村工 業(yè)化水平，是一項(xiàng)全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措。要把加強(qiáng) 龍頭企業(yè)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)和加快農(nóng)村工業(yè)化 進(jìn)程的重中之重，以興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為紐帶，使產(chǎn)業(yè)化 與工業(yè)化有機(jī)結(jié)合、配套推進(jìn)，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快 速發(fā)展。一方面，要鞏固提高現(xiàn)有龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng) 能力。另一方面，要加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資力度，學(xué)習(xí)山

東 經(jīng)驗(yàn)，就是要把招商引資作為建設(shè)龍頭企業(yè)的重要途徑，多 層次、多成份、多元化興辦一批新的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招

商引資，關(guān)鍵要打“優(yōu)勢(shì)仗”，立足各地的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞搞 好農(nóng)產(chǎn)品加工，有選擇、有重點(diǎn)的招商引資、興辦加工項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。必須加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

（五）必須加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，根本出路還是要大力發(fā)展二三產(chǎn) 業(yè)，減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。從我省情況看，今年因政策環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加和價(jià)格上漲，農(nóng)民增收幅度較大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn) 看，要從根本上解決農(nóng)民增收問題，關(guān)鍵還是要大力發(fā)展二 三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這才是根本之策。因此，我 們要學(xué)習(xí)壽光、諸城等地的作法，一方面要通過大力發(fā)展龍 頭企業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，變農(nóng)民 為工人，保證農(nóng)民有固定的收入，從根本上解決農(nóng)民增收難 的問題。另一方面，要積極抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn) 化進(jìn)程，聚集生產(chǎn)要素，支撐二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。必須強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好

（六）必須強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，環(huán)境。環(huán)境。山東壽光、諸城等地的經(jīng)驗(yàn)表明，政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化方面的主要職能是鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品 加工、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、保鮮等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主要 抓好產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農(nóng)民，使農(nóng)民 在產(chǎn)業(yè)化過程中真正得到實(shí)惠。龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地，帶動(dòng)千 家萬戶。小農(nóng)戶，大群體；大規(guī)模，大基地，這本身也是一 種規(guī)模經(jīng)營(yíng)。政府的作用主要是幫助農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)方面提 供多方面的服務(wù)，包括政策指導(dǎo)、投資支持、技術(shù)培訓(xùn)、信 息服務(wù)、創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，正當(dāng)權(quán)益的保障等等。這種產(chǎn) 業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，同時(shí)又帶動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)，既尊重農(nóng)戶市場(chǎng)主體地位不動(dòng)搖，又為農(nóng)戶市場(chǎng)主體地位的 更大發(fā)展開拓了空間。山東的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為我們各級(jí)政府解 決小規(guī)模農(nóng)戶怎么進(jìn)市場(chǎng)的問題，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)怎么獲得服 務(wù)的問題，農(nóng)村勞動(dòng)力怎么轉(zhuǎn)移的問題找到了一條現(xiàn)實(shí)的出

路。

第二篇：山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

凝心聚力求發(fā)展 樂為永城作貢獻(xiàn) ————山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

日前永城市委、市委組織部，組織全市農(nóng)村支部書記代表到山東濰坊學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)。本人認(rèn)為這次學(xué)習(xí)考察是永城發(fā)展所需，干部所求，人民所盼，其根本目的是加快我市的科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)交流使我們對(duì)照先進(jìn)找差距，在“過濾思想沉淀”的基礎(chǔ)上凝心；在“拓寬思維空間”的同時(shí)聚力；在“更新觀念”中發(fā)展，積極探索，勇于創(chuàng)新，提高效率，是解決科學(xué)發(fā)展問題的開明之舉。

與濰坊相比，到處都是溫棚，成片的蔬菜，果樹林，還有規(guī)劃整齊、集中的村莊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工業(yè)園。城鄉(xiāng)道路四通八達(dá)，不論縣城和農(nóng)村村容村貌綠化、美化，新農(nóng)村建設(shè)步伐較快。市場(chǎng)建設(shè)遍地開花。所擁有的支柱產(chǎn)業(yè)，小政府、大服務(wù)，沒有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一套。他們從小到大，滾動(dòng)發(fā)展、共同致富、在這里你處處能體現(xiàn)到改革開放的大力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快節(jié)奏。在與當(dāng)?shù)貙W(xué)者、教授、黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的交流中，使人真切地感受到他們昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)。

通過實(shí)地考察，濰坊的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特色突出。一是龍頭企業(yè)發(fā)展快，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。突出了傳統(tǒng)特色，產(chǎn)業(yè)特色，區(qū)域特色，正是這一大批龍頭企業(yè)的迅速崛起，強(qiáng)勁地提升了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，基地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，他們按照“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，在“一縣一品”的規(guī)?；A(chǔ)上，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品帶動(dòng)，以中心區(qū)域輻射，實(shí)行一調(diào)一個(gè)大系列，一調(diào)一個(gè)大區(qū)域，從而實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，通過招商建基地，建好基地促招商，形成了市有區(qū)域，鄉(xiāng)有特色，村有專業(yè)的生產(chǎn)格局。三是市場(chǎng)多，規(guī)模大，成龍配套，形成了以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)銷售體系，大力培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，還建有龐大的流通及經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。四是科技領(lǐng)先，提高與普及并重，不惜重金聘人才，建立高科技示范工程，增強(qiáng)新技術(shù)的輻射帶動(dòng)作用。五是外向度高，國(guó)際化步伐加快，他們注重發(fā)揮地里優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地，培植出口創(chuàng)匯龍頭，鑄造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，完善標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新，加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

改革開放以來，他們的巨變給了我們強(qiáng)烈的震撼，他們的創(chuàng)新，他們的經(jīng)驗(yàn)一直成為我們學(xué)習(xí)的熱點(diǎn)，亮點(diǎn)。為什么他們能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面始終站在全國(guó)、全省的前列？這確實(shí)值得我們深思。

一、加快發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人

與濰坊相比，我們的客觀條件各有優(yōu)勢(shì)，而在改革開放之初，基本處在同一起跑線上，現(xiàn)在人家在高歌猛進(jìn)，我們卻被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拖到了后面。個(gè)中原因當(dāng)然是多方面的，但我想其重要的一條就是我們?cè)谒枷胗X悟，工作作風(fēng)方面存在著較大的差距。他們不論在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還是城市建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)，招商引資，企業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面都顯示了大手筆，大魄力，其開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，苦干實(shí)干的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)尤其值得我們學(xué)習(xí)。這啟示我們，要加快發(fā)展，關(guān)鍵在抓好黨的思想建設(shè)，組織建設(shè)，抓好用人導(dǎo)向，作風(fēng)培養(yǎng)，在實(shí)踐中鍛造一支視野開闊，不尚空談，能打硬仗的干部隊(duì)伍來。如果不是這樣的看待和處理問題，只是片面的強(qiáng)調(diào)客觀，這也學(xué)不來，那也做不到，則參觀再多，會(huì)議、文件再多也難落到實(shí)處。

二、加快發(fā)展，必須解放思想，更新觀念

解放思想必須提升人們的認(rèn)識(shí)層次，正確對(duì)待“先富”與“后富”，不害“紅眼病”，把人們觀念的創(chuàng)新落實(shí)到增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)上來，體現(xiàn)思維方式方法的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗儍r(jià)值取向，使價(jià)值取向由重本本轉(zhuǎn)向重實(shí)際，小平同志在對(duì)學(xué)習(xí)馬列提出了“要精、要管用”很有針對(duì)性，由重依附轉(zhuǎn)到重自主，象過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，靠指標(biāo)，靠指令來工作，已經(jīng)不行了，由重安穩(wěn)轉(zhuǎn)到求發(fā)展上來。通過學(xué)習(xí)交流實(shí)地查看，要正確處理個(gè)別與一般的關(guān)系，抓點(diǎn)帶面，鄰里效應(yīng)，典型輻射，他山之石可以攻玉等，說到底是個(gè)性與共性，個(gè)別與一般的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)自覺地運(yùn)用這一規(guī)律，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和示范園區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)從盲目到自覺，以推動(dòng)全面的工作。這里要求我們基層干部一要有積極實(shí)干的態(tài)度，不能把抓典型停留在樹幾個(gè)形象工程上，更不能外出參觀，看了激動(dòng)，聽了感動(dòng)，回來不動(dòng)。二要有科學(xué)的思維方法，防止非本質(zhì)的東西拿來，瞎指揮，一刀切，“無之必不然，有之不必然”，抽出了共性，僅具備了必要條件，還必須結(jié)合實(shí)際具體化，才可有操作性。榜樣的力量是無窮的，我們要利用多種形式，充分發(fā)揮典型效應(yīng)，形成一馬當(dāng)先，萬馬奔騰，你追我趕，百舸爭(zhēng)流的喜人局面。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技化，現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，上級(jí)的方針、政策、措施，一般具有指導(dǎo)的普遍性，我們決不可照般照抄，躺在文件上睡大覺，而且要在“結(jié)合”上做文章，在創(chuàng)造性的執(zhí)行上下大功夫，千萬不要在政策的應(yīng)用上起了各大早，趕了個(gè)晚集，喪失了發(fā)展了的機(jī)遇，象濰坊各縣市那樣靠著“三個(gè)有利于”的原則和“三個(gè)代表”的光輝思想，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，在落實(shí)黨的政策的實(shí)踐中檢驗(yàn)，豐富和發(fā)展黨的政策，充分發(fā)揮黨的政策的威力。

三、用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種內(nèi)外聯(lián)系

我們是農(nóng)業(yè)大市，廣義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋了永城的方方面面。種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)，二三產(chǎn)業(yè)，其各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)要素都是農(nóng)業(yè)的組成部分，是局部與全局的關(guān)系，是不可分割、相互聯(lián)系，相互作用的有機(jī)整體。要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、把握全局，把握發(fā)展，“彈好鋼琴”。要處理好市場(chǎng)、基地、銷售、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。壽光蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，流通隊(duì)伍的狀大固然離不開大市場(chǎng)的帶動(dòng)，同樣，大市場(chǎng)的發(fā)展，輻射力的增加也離不開流通大軍的支撐。

加入世貿(mào)后，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在較大差距。1是產(chǎn)品質(zhì)量上的差距。主要表現(xiàn)在安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，動(dòng)物檢疫控制不力。2是產(chǎn)品開發(fā)能力上的差距，主要缺乏新產(chǎn)品開發(fā)能力，產(chǎn)品更新慢，粗加工為主，精加工力度不足。3是存在規(guī)模和實(shí)力上的差距，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，檔次低，牽動(dòng)力弱。我們的企業(yè)也存在著：

（一）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)依然是企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境問題。

（二）宏觀指導(dǎo)弱化，由于受機(jī)構(gòu)設(shè)置的制約，主管部門對(duì)企業(yè)的宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能缺位。

（三）融資困難仍是制約企業(yè)迅速發(fā)展的瓶頸。

（四）經(jīng)營(yíng)管理水平不高。突出表現(xiàn)在誠(chéng)信意識(shí)，納稅意識(shí)，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，管理不規(guī)范等方面。

（五）新興企業(yè)不多，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低水平重復(fù)擴(kuò)張為主。

四、結(jié)合實(shí)際和濰坊經(jīng)驗(yàn)，特提出如下建議：

1、要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平。對(duì)照兩地的思路、視野、觀念、魄力、胸懷、作風(fēng)，我們差距十分明顯，主觀世界上的差距必然導(dǎo)致對(duì)客觀世界改造上的滯后。我們應(yīng)當(dāng)通過學(xué)習(xí)、討論、參觀、培訓(xùn)，交流等各種形式在全市范圍內(nèi)深入開展一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的大討論，學(xué)先進(jìn)、找差距、訂規(guī)劃、拿措施、抓落實(shí)、促發(fā)展，力求從根本上把我們廣大干部的思想素質(zhì)和工作水平提高一步，力爭(zhēng)迎頭趕上或縮小同先進(jìn)地區(qū)的差距，達(dá)到“出經(jīng)驗(yàn)”與“出成果”的統(tǒng)一。

我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，更沒有“西部大開發(fā)”的機(jī)遇，我們只有抱起袖筒，卷起褲角，從我做起，下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造“人人為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，事事關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良好氛圍，我們一定要把工作做好，不求轟轟烈烈，但求踏踏實(shí)實(shí)，用行動(dòng)促進(jìn)發(fā)展。

2、要把高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)作為重要的問題來抓。我們的落后既有觀念的更新和適應(yīng)問題，更有知識(shí)和能力的不適應(yīng)問題，因?yàn)橹R(shí)是思想觀念的核心基礎(chǔ)，思想觀念的形成和更新，必須完善知識(shí)的支撐機(jī)制。沒有知識(shí)，觀念更新也是空的。因此，要把充實(shí)知識(shí)，提高能力，增強(qiáng)本領(lǐng)作為突出的問題來抓。

3、要進(jìn)一步強(qiáng)化開放發(fā)展意識(shí)，大手筆描繪城鄉(xiāng)面貌。人改變了環(huán)境，環(huán)境又重鑄了人。在所到之處，不論大小城市總讓人感到城市建設(shè)布局的規(guī)范、有序，特別是在進(jìn)入城區(qū)的新開發(fā)地帶，別致的建筑，舒展的草坪，優(yōu)美的環(huán)境，首先給人留下美好的“第一印象”。這些不僅能體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣竦木耧L(fēng)貌和生活質(zhì)量，更是吸引外來投資的宣傳窗口。在農(nóng)村也應(yīng)適時(shí)開展村莊改造、整治工作，經(jīng)過合理規(guī)劃，合并部分小的行政村和自然村，以節(jié)約經(jīng)濟(jì)，開發(fā)閑置土地，改善居住條件。

4、要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)整意識(shí)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局。他們走上了靠招商引資發(fā)展的康莊大道，對(duì)比起來，我們?cè)邶堫^企業(yè)、市場(chǎng)開拓、基地建設(shè)、科技興農(nóng)、外向帶動(dòng)等方面，不論是數(shù)量還是質(zhì)量，不論是檔次還是水平，不論是自身效益還是社會(huì)效果方面，都不可同日而語。另一方面，也從差距中看到了我們發(fā)展的潛力和努力方向。一是要在完善市場(chǎng)體系上下功夫。在改造發(fā)展原有市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)合理布局，再建一些規(guī)范化、上規(guī)模產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)要積極培育一大批經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶，成立營(yíng)銷專業(yè)協(xié)會(huì)，讓大市場(chǎng)與營(yíng)銷隊(duì)伍相互促進(jìn)，共同成長(zhǎng)，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)入村入企入戶工程，力求把每一個(gè)農(nóng)戶都納入到市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)中來。二是要選準(zhǔn)發(fā)展方向，建設(shè)一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。不能僅限于小打小鬧，提藍(lán)小賣，要發(fā)展規(guī)模效益。不變是相對(duì)的，變是絕對(duì)的，基地的品種也要不斷更新。我市的小麥、無公害大豆，木材加工、面粉加工、油料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、林果生產(chǎn)不論在量上還在質(zhì)上都是大有發(fā)展空間的、要在科學(xué)預(yù)測(cè)、論證的基礎(chǔ)上加快特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。三是要加大龍頭企業(yè)的扶持力度，加大招商引資的力度，加快民營(yíng)化、股份化步伐。爭(zhēng)取再崛起幾個(gè)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯的龍頭企業(yè)，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。我們是農(nóng)業(yè)大市，糧棉油大市，農(nóng)產(chǎn)品原料豐富，偏偏連一個(gè)知名品牌也沒有，我市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步子還沒有邁起，基本上還是個(gè)農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)地和工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視。四是要強(qiáng)化科技投入，加速提升科技貢獻(xiàn)率。要一手抓示范，一手抓推廣。因地制宜建設(shè)一批不同層次，不同特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技示范園，用企業(yè)化的方法加以管理，使之成為示范、試驗(yàn)、科研的基地，成為新品種的種源基地。同時(shí)要完善推廣、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，要把一批學(xué)有專長(zhǎng)的人員組織起來，興辦民營(yíng)科技服務(wù)實(shí)體，領(lǐng)辦承包示范園、示范田。五是要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供高水平、全方位、全過程的服務(wù)。要把農(nóng)民組織起來，興辦各種專業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)合作社，讓農(nóng)民自己為自己服務(wù)，自己解放自己。

5、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要大力整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從源頭上治理，徹底改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套審批制度和運(yùn)行程序，加大執(zhí)法檢查，執(zhí)法監(jiān)督的力度，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。

劉力執(zhí)筆

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

市是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地。近日市發(fā)改委會(huì)同市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)，組織縣區(qū)發(fā)改委、重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)人員一行30余人赴市進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí)。通過實(shí)地參觀、座談交流，較為全面了解了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況?？疾靾?bào)告從現(xiàn)狀和特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和做法、借鑒和啟示等三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析和探討，以期加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

市從1993年開始，在全國(guó)率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，十多年來不斷創(chuàng)新模式，豐富內(nèi)涵，依靠農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化探索出新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均gdp超過3000美元，完成地方財(cái)政收入億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%，農(nóng)民人均純收入突破6000元，增長(zhǎng)%，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯億美元。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。市按照“區(qū)域布局更加合理、產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)良”的原則，重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是圍繞培植品牌產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。做大做強(qiáng)瓜菜、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大果品、水產(chǎn)、苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市年產(chǎn)瓜菜1300多萬噸、果品100多萬噸、水產(chǎn)60萬噸，年出欄肉雞3億只、肉鴨1億只、生豬650頭，成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。二是培植特色產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。突出地方特色，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。每個(gè)縣市區(qū)確立2—3個(gè)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以壽光為中心的100多萬畝保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)區(qū)，以

昌樂為中心的40多萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)區(qū)，以安丘為中心的30多萬畝優(yōu)質(zhì)姜蒜蔥生產(chǎn)區(qū)，以臨朐為中心的70萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)區(qū)等，全市萬畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到100多處。三是提高產(chǎn)品檔次促調(diào)整。發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品，加快品種更新?lián)Q代步伐，改善品質(zhì)，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品由普通產(chǎn)品向無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的轉(zhuǎn)變，加工制品由生向熟、由粗向精的轉(zhuǎn)變。

以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，龍頭企業(yè)大型化外向化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是做大。，該市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到4141家，實(shí)現(xiàn)銷售收入583億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元，出口創(chuàng)匯億美元，從業(yè)人員42萬人。二是做強(qiáng)。市、縣安排兩級(jí)財(cái)政貼息資金7000多萬元，扶持100多家市級(jí)以上龍頭企業(yè)。先后爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行、光大銀行等金融貸款55億元、山東省農(nóng)發(fā)行100億元的政府信用貸款。全市國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到7家和44家，市

級(jí)龍頭企業(yè)188家，銷售收入過億元、過10億元和過30億元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到121家、12家和3家，諸城外貿(mào)突破了70億元大關(guān)。三是做精。目前已建成肉類熟食加工、糧食精深加工及fd生產(chǎn)線120多條，精深加工產(chǎn)品1000多種。全市擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)412家，500多種農(nóng)副產(chǎn)品通過加工出口到20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，禽肉出口占全國(guó)三分之一，蔬菜出口占全國(guó)五分之一。

以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。一是抓基礎(chǔ)?；窘⒘宿r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督三大體系，承擔(dān)的國(guó)家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目通過國(guó)家驗(yàn)收。全市發(fā)布實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)171項(xiàng)，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個(gè)市級(jí)檢測(cè)中心、20個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站、105處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)點(diǎn)、730處企業(yè)檢測(cè)室，其中6家市級(jí)和縣級(jí)檢測(cè)中心通過了省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證，成立了3100人的市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍。二是抓基地。以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，每認(rèn)定一處無公害農(nóng)產(chǎn)

品或綠色食品基地獎(jiǎng)勵(lì)3000元，每認(rèn)定一處有機(jī)食品基地獎(jiǎng)勵(lì)8000元。目前全市通過認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)463萬畝。三是抓創(chuàng)建。在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織開展了向偽劣產(chǎn)品宣戰(zhàn)、誠(chéng)信單位評(píng)選以及爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)三大活動(dòng)，全市有4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)達(dá)到531個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)96%以上。

以市場(chǎng)多元化為途徑，努力把最好的農(nóng)產(chǎn)品打入最好的市場(chǎng)，賣出最好的價(jià)錢。一是主動(dòng)走出去。每年組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，到全國(guó)主要大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，廣泛宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品；參加國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，開通綠色通道，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。去年參加“東盟·中國(guó)農(nóng)業(yè)展”，取得巨大成功。二是誠(chéng)意請(qǐng)進(jìn)來。先后成功舉辦了壽光菜博會(huì)、青州花博會(huì)、昌邑綠博會(huì)三大國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)，并利用國(guó)際風(fēng)箏會(huì)和魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)

等，廣泛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商到考察。首次成功舉辦了“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)”，簽定農(nóng)產(chǎn)品銷售合同額280億元。三是搞活大流通。全市形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為輔助，遍布全市、輻射全省乃至全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。全國(guó)最大的壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)“買全國(guó)、賣全國(guó)”，年成交蔬菜15億公斤，交易額28億元。與全國(guó)200多個(gè)大中城市建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)2104個(gè)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶50萬戶。

以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)化組織方式不斷完善創(chuàng)新。在多年實(shí)踐中探索出形式不同的組織方式：一是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段的，采取“公司+農(nóng)戶”的方式，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的合同契約，加強(qiáng)合同管理和產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化法律約束，提高合同履約率。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有一定基礎(chǔ)的，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，企業(yè)實(shí)行建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返

還一定利潤(rùn)等形式，對(duì)基地生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測(cè)收購(gòu)的“五統(tǒng)一”。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較好的，采取“公司+基地+農(nóng)場(chǎng)工人”的方式，由企業(yè)長(zhǎng)期租賃農(nóng)民土地，企業(yè)對(duì)基地實(shí)行一體化管理，農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化；四是有的采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式，通過建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購(gòu)合同，中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和做法

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持。市始終把產(chǎn)

業(yè)化發(fā)展擺在縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一是市縣兩級(jí)建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)

保障體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套規(guī)劃、一套政策和一套辦法，加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；二是牽頭成立了市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)橫向交流、引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)；制定好本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃，做到布局合理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是轉(zhuǎn)變工作方式。由直接抓生產(chǎn)向政策促動(dòng)、法律規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。近幾年陸續(xù)出臺(tái)了《鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量工作的意見》等一系列文件，發(fā)揮了重要的政策引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。自1993年開始，該市按照“以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，在全國(guó)率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。又提出并實(shí)施了以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化”和“龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)”以及“農(nóng)民變職工、變民工、變市民”為主要內(nèi)容的“三化、三帶動(dòng)、三變”戰(zhàn)略。，市委、市政府又把農(nóng)業(yè)作為全市打造的“三大亮點(diǎn)”之一，提出了以建設(shè)全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地為主要內(nèi)容的“三大基地”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展賦予了新的內(nèi)容，注入了新的活力。通過機(jī)制創(chuàng)新，該市探索建立了一體化型、合同型、股份合作型等三種主要經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速、健康發(fā)展。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持?jǐn)U大開放。狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)：加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加快龍頭企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；加快科技創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)業(yè)科技含量；全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力；完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提

高農(nóng)民組織化程度；立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握，大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。市把招商引資作為培育壯大龍頭企業(yè)的主要途徑，積極引導(dǎo)國(guó)際資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，興辦了一批高水平、高附加值、高出口創(chuàng)匯的大型龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)利用外資118億元。形成了有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有大企業(yè)帶動(dòng)、大企業(yè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、出口創(chuàng)匯帶動(dòng)外向農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。

高遠(yuǎn)目標(biāo)定位，持續(xù)有效推進(jìn)。模式值得總結(jié)的一條重要經(jīng)驗(yàn)是高遠(yuǎn)定位、鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)。特別是多年來全國(guó)各地紛紛來參觀、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，他們對(duì)此沒有盲目樂觀，而是保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。從1993年在全國(guó)率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以鮮明的時(shí)代特征呈現(xiàn)出旺盛的生命力，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量、實(shí)力全國(guó)首屈一指，主要農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯

在全國(guó)處于重要位置，建成全國(guó)最大的蔬菜交易市場(chǎng)，成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，各類農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量之多，政府扶持引導(dǎo)力度之大，開拓市場(chǎng)渠道之廣，直至今日提出的“建設(shè)全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地”，他們的目標(biāo)定位都著眼于全國(guó)，致力于一流，以大氣魄、大手筆謀劃推動(dòng)大發(fā)展、大跨越。

三、產(chǎn)業(yè)化模式的借鑒和啟示

經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。但是和相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，集中存在六個(gè)方面較大的差距：

差距之一：表現(xiàn)在政府層面扶持沒有實(shí)現(xiàn)大進(jìn)展。市直各單位在發(fā)揮履行職能、服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的資源整合不到位，整體推進(jìn)力度不夠，面上指導(dǎo)示范不深入，對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)龍頭企業(yè)技改貼息、基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建等方面扶持力度不夠，全省13個(gè)市中，迄

今只有我市和宿遷市未設(shè)立市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金。

差距之二：表現(xiàn)在龍頭企業(yè)培育沒有實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)1 2 3 下一頁

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考察報(bào)告(修改1)

招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

（修改稿）

招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察組（2010年10月16日）

為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展新路子，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理、資金等要素，助推我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)慶長(zhǎng)假期間，縣長(zhǎng)楊維權(quán)率隊(duì)赴貴陽市、浙江省景寧縣和安吉縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

10月3日，以縣長(zhǎng)楊維權(quán)為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)馬芝新、縣招商局局長(zhǎng)文安勇、縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)嚴(yán)恬、縣政府信息中心主任車文興為成員的考察團(tuán)，先后抵達(dá)貴陽并匯合，相繼赴貴陽市南明區(qū)、花溪區(qū)和白云區(qū)，浙江省景寧縣和安吉縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察于10月9日結(jié)束，往返行程近6000公里。嚴(yán)恬同志在貴陽蹲點(diǎn)聯(lián)系“老干媽”企業(yè)，并在此參與考察。在歷時(shí)一周的學(xué)習(xí)考察過程中，考察組實(shí)地考察了貴陽市永樂鄉(xiāng)果蔬交易市場(chǎng)、綠寶石生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、貴州萬象農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、貴陽老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司、貴陽食品工業(yè)園及貴陽山里妹食品有限公司，浙江省景寧自治縣三枝樹村和周湖村食用

桃子8300多噸、蔬菜6萬多噸，大部分銷往省內(nèi)外各地，人均年純收入達(dá)6260元。已建成果蔬產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，占地26.93畝，保鮮冷藏庫(kù)2個(gè)。綠寶石生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立于2009年，市場(chǎng)運(yùn)作包括艷紅桃、中華壽桃、久保桃等桃品和黃瓜、西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜。該合作社具有獨(dú)立的果蔬基地，注重示范點(diǎn)的培育，注重新品種引進(jìn)和技術(shù)提高。在銷售環(huán)節(jié)上，具有專門人員，實(shí)行分級(jí)銷售，產(chǎn)品配送，還帶著老百姓進(jìn)行深加工。曾創(chuàng)新在桃子上貼上“?！薄暗摗薄皦邸薄跋病钡茸謽?，使價(jià)格得到提高。該合作社負(fù)責(zé)人黃美玲是印江板溪媳婦，她工作思路清、開拓精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高，尤其是她艱苦創(chuàng)業(yè)精神和不知疲倦的鉆研精神，是該合作社運(yùn)作成功的關(guān)鍵。貴州萬象農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2008年，占地100余畝，公司現(xiàn)有員工68人，主要從事食用菌生產(chǎn)、加工、科研等，擁有標(biāo)準(zhǔn)化廠房2000㎡，標(biāo)準(zhǔn)化菇房1500㎡，菌種培養(yǎng)室200㎡，發(fā)菌室1500㎡，出菇大棚70個(gè)，液體菌種生產(chǎn)設(shè)備2套，生產(chǎn)場(chǎng)地2處。公司已申報(bào)QS認(rèn)證、IS09000認(rèn)證及綠色產(chǎn)品認(rèn)證。該公司把一家一戶農(nóng)戶組織起來，實(shí)行“六統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生物農(nóng)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售），采取公司+合作社+農(nóng)戶運(yùn)作模式，具體合作流程為：公司將菌包生產(chǎn)好（拌料、裝包、滅菌、發(fā)菌）交給合作社，合作社交給農(nóng)戶進(jìn)行出菇

際，該公司將進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其“十二五規(guī)劃”已報(bào)省政府。

（二）浙江省景寧自治縣地處浙江省南端，面積1949.98平方公里，轄5個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)鄉(xiāng)283個(gè)行政村，總?cè)丝?7.9萬人，屬浙江省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，被中國(guó)農(nóng)業(yè)部授予“中國(guó)香菇之鄉(xiāng)”，景寧香菇是全國(guó)十大名菇之一。2009年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.13億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.81億元，其中地方財(cái)政收入1.7億元，農(nóng)民人均純收入5409元。景寧食用菌主要有香菇、黑木耳、茶樹菇、平菇、金針菇、杏鮑菇等十多個(gè)品種，產(chǎn)地分布在200多個(gè)行政村。該縣先后建設(shè)“山珍大市場(chǎng)”、“綠色食品市場(chǎng)”。經(jīng)營(yíng)面積30000多平方米，611個(gè)攤位，從業(yè)人員3000多人，年交易量8000多噸干品，交易額4.5億元。同時(shí)，培育以大自然食品、中信實(shí)業(yè)、綠源菇業(yè)等龍頭企業(yè)和10家食用菌研究所，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，以及全國(guó)30多個(gè)省市，出口創(chuàng)匯6500萬元，形成市場(chǎng)、企業(yè)、科研、菇農(nóng)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化體系。在考察鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村過程中，公路兩旁塑料大棚整整齊齊，各家各戶已經(jīng)嘗到了甜頭，群眾積極性很高，農(nóng)戶家中均堆滿菌袋。村民張正金一家3口人，現(xiàn)有菌袋20000余個(gè)，一個(gè)菌袋產(chǎn)出木耳2.5斤，估計(jì)年純收入八九萬元。據(jù)技術(shù)員卓森平介紹，每個(gè)菌袋成本為1.5元，其中政府補(bǔ)助

面積600畝，匯集了大江南北，海內(nèi)外竹子34個(gè)屬304個(gè)品種。該竹博園是融科研、生產(chǎn)、生態(tài)、旅游等諸多功能為一體的竹類大觀園，是集竹文化、竹工藝于一體的中國(guó)竹子博物館，是國(guó)家“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)。

三、考察點(diǎn)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在考察學(xué)習(xí)中，大家感受到貴陽市、景寧縣、安吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，都能立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

（一）擴(kuò)張基地抓規(guī)模?？疾炜h市緊緊依托地域優(yōu)勢(shì)和資源條件，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。南明區(qū)永樂鄉(xiāng)依靠貴陽大市場(chǎng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，果蔬種植規(guī)?；?、區(qū)域化，實(shí)行產(chǎn)供銷的良性互動(dòng)。景寧縣大力發(fā)展食用菌，產(chǎn)地分布在200多個(gè)行政村，為龍頭企業(yè)提供了充足的加工原料。安吉縣通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)竹子生產(chǎn)基地規(guī)模膨脹，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、基地與龍頭企業(yè)的雙贏。幾個(gè)考察點(diǎn)都以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)、基地建設(shè)為基礎(chǔ)、社會(huì)化服務(wù)為保障，采取多樣化經(jīng)營(yíng)模式。在基地建設(shè)上，老百姓具有強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力，政府扶持力度大，企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)品銷售暢通，老百姓沒有后顧之憂?！熬G寶石”、“貴州萬象”、“貴陽老干媽”、“景寧中信”，“浙江天振”等企業(yè)或合作組織都有基地。而“貴陽老干媽”和“浙江天振”把基地延伸到國(guó)內(nèi)外，充足的原材料讓企業(yè)得以有

農(nóng)民單家獨(dú)戶干不了的事情。

（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，技術(shù)壁壘和綠色壁壘較為復(fù)雜和嚴(yán)格。綠寶石合作社把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本出路，大力發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，涉及所有農(nóng)產(chǎn)品，均嚴(yán)格按照國(guó)家無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程，以生態(tài)種植的方式，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。貴州萬象、貴陽老干媽、景寧中信等企業(yè)均獲得無公害和綠色食品申報(bào)認(rèn)證，在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格把好每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，確保生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無污染、安全、安心、健康的產(chǎn)品。

四、考察的幾點(diǎn)啟示和建議

看貴陽市、景寧縣和安吉縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比自己，我們雖然很多方面存在差距，可大家明顯感到，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、有潛在的加快發(fā)展動(dòng)力。

（一）膽略闖出路，力度決定速度。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。考察地區(qū)密切聯(lián)系實(shí)際，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢(shì)變資源，資源變資本。如安吉縣緊緊圍繞“竹”字作文章,把安吉的竹子資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),立足國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，搶市場(chǎng)，借外力，促內(nèi)力，占先機(jī)，勇做“領(lǐng)頭羊”。地處浙江省邊陲的景寧“中信”產(chǎn)品常年銷往30多個(gè)國(guó)家、地區(qū)及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建成了農(nóng)產(chǎn)品加工出口的綠色 的努力，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)，新植茶園不斷擴(kuò)張，品牌打造取得新成效。但我們還需要在量和標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，使之真正成為消費(fèi)者信得過的產(chǎn)品。我縣圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)47個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.7億元。應(yīng)該說，我縣大力發(fā)展茶葉和生態(tài)畜牧業(yè)，符合縣情實(shí)際，也符合科學(xué)發(fā)展，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上所述，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立一定資源條件的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合地方實(shí)際，必須符合人民意愿。

（三）資源挖掘還有余地，發(fā)展步伐還應(yīng)加快。我縣有1969平方公里的遼闊土地，以茶葉、畜牧業(yè)、烤煙為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī)。我縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均氣溫16.8℃，年降雨量1100mm左右，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑?？h境內(nèi)最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m。全縣森林面積89681公頃，森林覆蓋率49.16%，全縣林木綠化率51.62%?；盍⒛究傂罘e424.2萬立方米，其中喬木林蓄積416.6萬立方米。隨著梵凈山環(huán)線公路即將開通、杭瑞高速開工建設(shè)、印秀高速前期工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)的思路，圍繞“茶、畜、菌、特”四大支柱產(chǎn)業(yè)，建基地，強(qiáng)龍頭，興中介，促增收，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是實(shí)施茶葉提質(zhì)增效

1子等特色產(chǎn)業(yè)，提高土地經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)讓老百姓增收。與此同時(shí)，我們要加快食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將縣城郊區(qū)的觀音溝建設(shè)成為集土司食品加工、鄉(xiāng)村旅游為一體的土司食品及觀光旅游城。要切實(shí)加快企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)要做到真扶持。要完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子的機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，提高干部駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)能力。

（四）加快中介組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。截至目前，全縣依法登記注冊(cè)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織113個(gè)，其中，專業(yè)協(xié)會(huì)33個(gè)、專業(yè)合作社80個(gè)（其中，茶葉合作社11個(gè)、養(yǎng)殖合作社36個(gè)、烤煙合作社20個(gè)、果蔬合作社10個(gè)、中藥材1個(gè)、運(yùn)輸和農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社1個(gè)），入社（會(huì)）農(nóng)戶9500戶。雖然我縣專業(yè)中介組織數(shù)量不少，但大多流于形式，基本只停留在建機(jī)構(gòu)、掛牌子上，缺乏專業(yè)人才管理經(jīng)營(yíng)，運(yùn)轉(zhuǎn)情況不好，服務(wù)層次低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。究其原因是認(rèn)識(shí)不到位、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品商品率不高、沒有實(shí)力、扶持不夠、指導(dǎo)不力、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)等。為了改變農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的弱勢(shì)地位，我們必須切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)思想、宣傳、管理等方面的引導(dǎo)，給予財(cái)政、金融、稅收政策扶持，將一些涉農(nóng)項(xiàng)目讓合作社組織實(shí)施，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基

第五篇：美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織的美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察團(tuán)，于2005年12月28至2006年元月16日對(duì)美國(guó)、加拿大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行了考察，期間，重點(diǎn)訪問了美國(guó)著名加州農(nóng)業(yè)大學(xué)、美國(guó)舊金山市農(nóng)業(yè)部門、加拿大溫哥華市農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和加拿大蒙特利爾市的家庭農(nóng)場(chǎng)以及該市的一些流通企業(yè)，聽取了加州農(nóng)業(yè)大學(xué)湯姆斯博士（Dr.Thomas）、潘忠禮博士（Dr.Zhongli.Pan）作水稻種子研究推廣及產(chǎn)業(yè)化的學(xué)術(shù)報(bào)告，以及上述單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況報(bào)告，并同他們進(jìn)行了討論和交流，之后，又認(rèn)真研究了上述有關(guān)單位提供的相關(guān)資料。通過這次考察，我們對(duì)美國(guó)和加拿大以及整個(gè)北美的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定的了解，受到了啟發(fā)?，F(xiàn)將考察主要情況及有關(guān)建議報(bào)告如下：

一、美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概況及特點(diǎn)

（一）美國(guó)

。美國(guó)作為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，其農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)緊密相扣、系列服務(wù)的體系，在縱向上，大體有三種形式：一是“垂直式”一體化的農(nóng)業(yè)公司；二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場(chǎng)主契約式的一體化組織；三是大農(nóng)場(chǎng)主自己成立的加工、銷售組織。在橫向聯(lián)合上，有四種形式：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社；二是農(nóng)業(yè)銷售合作社；三是農(nóng)業(yè)供應(yīng)合作社；四是農(nóng)業(yè)信貸合作社。這些縱向的、橫向的聯(lián)合體支撐著美國(guó)的高效率商品性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

做為典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)農(nóng)業(yè)已實(shí)現(xiàn)高度的產(chǎn)業(yè)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)市場(chǎng)主體（包括生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者）都有各自的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步于本世紀(jì)五十年代，到今天，布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)化大格局已全面形成。

l、生產(chǎn)布局區(qū)域化。美國(guó)農(nóng)業(yè)普遍采取集中生產(chǎn)分散供應(yīng)的模式。在全國(guó)形成了幾個(gè)

專業(yè)生產(chǎn)區(qū)。如加利佛尼亞州以生產(chǎn)水果、蔬菜為主；德克薩斯州以畜牧業(yè)為主；糧食生產(chǎn)則主要集中于中部地區(qū)。

2、生產(chǎn)高度專業(yè)化。美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)一般只生產(chǎn)一種或（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng))幾種產(chǎn)品。甚至只從事某種產(chǎn)品的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，而其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)則由其它企業(yè)去做。這樣不但可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率，而且可以保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低經(jīng)營(yíng)成本。

3、經(jīng)營(yíng)一體化。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。即通過一定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供產(chǎn)加運(yùn)銷等部門間形成搣利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)攠的利益共同體。

美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要有以下幾種方式：

1、農(nóng)民協(xié)會(huì)。農(nóng)民協(xié)會(huì)是農(nóng)民自發(fā)組織起來的群眾服務(wù)組織，大體分為兩種形式，一種是行業(yè)形式，例如小麥協(xié)會(huì)、谷物協(xié)會(huì)等。協(xié)會(huì)為生產(chǎn)服務(wù)，也為農(nóng)民提供商業(yè)信息，不以贏利為目的。

2、農(nóng)業(yè)公司。美國(guó)的農(nóng)業(yè)公司基本是產(chǎn)加銷為一體的。美國(guó)的農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，一家公司可以擁有幾家農(nóng)場(chǎng)或工廠。美國(guó)的一些專業(yè)公司還為小農(nóng)場(chǎng)主和小公司提供專業(yè)服務(wù)，如耕地服務(wù)、防病蟲服務(wù)、收獲服務(wù)，以減輕小農(nóng)場(chǎng)購(gòu)買專業(yè)農(nóng)機(jī)具的不必要高額費(fèi)用支出。

3、農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易。美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)其中主要途徑之一是依賴于契約、合同的交易，即農(nóng)場(chǎng)與商業(yè)者以契約（合同）的方式，建立一種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷關(guān)系。這種契約關(guān)系也可以通過期貨的方式來實(shí)現(xiàn)，商業(yè)者在取得了契約書后就取得了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的權(quán)力，農(nóng)場(chǎng)取得了供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任和義務(wù)。而商業(yè)者的收購(gòu)權(quán)力可實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。但無論轉(zhuǎn)讓給誰，這種關(guān)系仍然是靠契約來維系的。美國(guó)通過契約方式經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng)只

占11%，但占市場(chǎng)份額的40％。但美國(guó)已逐步減少了對(duì)期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)的依賴，逐步轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的聯(lián)合及一條龍生產(chǎn)，形成自成一體的生產(chǎn)系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和商業(yè)化。這種集生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、銷售的一體化大部分以農(nóng)場(chǎng)主的聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)公司的方式運(yùn)行。

（二）加拿大。加拿大是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，也是世界第7大糧食生產(chǎn)國(guó)，加拿大政府在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展中起著重要作用。法律規(guī)定了政府在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基本職能。聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)全國(guó)性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、跨省的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)流動(dòng)、國(guó)際合作項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。加拿大農(nóng)業(yè)食品部是最早成立、也是最大的行政主管部門之一，代表聯(lián)邦政府行使具體的農(nóng)業(yè)行政管理職能。農(nóng)業(yè)食品部還承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢疫和檢測(cè)監(jiān)督的職能。加拿大政府十分重視農(nóng)業(yè)，加拿大聯(lián)邦和各省政府共同管理并資助了一系列的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的目標(biāo)主要是增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定價(jià)格、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控以及減少地區(qū)發(fā)展不平衡等。加聯(lián)邦和各省政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持分別占55%和45%。

加拿大是一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府在各個(gè)領(lǐng)域都十分注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，通過立法確立了行業(yè)協(xié)會(huì)的合法地位并賦予其相應(yīng)的職能。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)民自愿發(fā)起組織起來的中介組織，承擔(dān)了組織農(nóng)民面向市場(chǎng)、提供信息服務(wù)、進(jìn)行配額管理等職能。省農(nóng)業(yè)部設(shè)立了一個(gè)部門專門負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的管理，協(xié)會(huì)可以向政府方便快捷地反映農(nóng)民的意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟待解決的問題，在政府與農(nóng)民之間建立一個(gè)橋梁和紐帶。除上述職能外，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)還起著收集、分析、傳播市場(chǎng)信息、組織參加貿(mào)易展銷及交流、開拓新興市場(chǎng)的作用。加拿大是一個(gè)高度工業(yè)化的國(guó)家，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額不足3%，但加拿大政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極推進(jìn)市場(chǎng)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化，農(nóng)產(chǎn)品以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)

產(chǎn)品出口，在國(guó)際市場(chǎng)占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。如加拿大是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)之一，是世界第二大谷物出口國(guó)。加拿大農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力一年可提供20萬公斤糧食。

二、啟示與建議

（一）強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的扶持力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，光靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不行，還必須通過國(guó)家與政府宏觀調(diào)控加強(qiáng)扶持與保護(hù)。雖然目前我國(guó)的國(guó)力和地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如美、加哪樣強(qiáng)大，難于在短時(shí)期內(nèi)拿出大量的資金扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，但我們應(yīng)按照中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)農(nóng)民“多予、少取、放活”的方針，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，按照法定要求，加大對(duì)龍頭企業(yè)財(cái)政、稅收、信貸等各項(xiàng)扶持力度。一要通過農(nóng)業(yè)稅收調(diào)減政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼等政策的落實(shí)，把對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持做到位，以增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二要集中財(cái)力，多方籌資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村水利、道路、衛(wèi)生、教育、文化等硬件設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三要形成進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的政策機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)培植、資金籌集、人口聚集與戶籍管理，基礎(chǔ)建設(shè)與土地經(jīng)營(yíng)等各方面，幫助農(nóng)村發(fā)展小城鎮(zhèn)，既為調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件，又努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)面貌的徹底改觀，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是加大財(cái)政扶貧的力度，重點(diǎn)支持科技扶貧和智力扶貧，關(guān)心和資助農(nóng)村貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體，幫助貧困農(nóng)民特別是特困農(nóng)戶脫貧。

（二）大力培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶共識(shí)性的方向性、戰(zhàn)略性舉措。無論是從美、加農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，還是從我們自身發(fā)展的實(shí)際看，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，都是十分必要的。只有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健全了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的“公司（基地）＋中介合作組織（協(xié)會(huì)）＋農(nóng)戶”的模式才得以構(gòu)成；才能形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下特別是家庭承包責(zé)任制前提下專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，貸款條件不足，資金嚴(yán)重缺乏，而廣西財(cái)政十分困難，市、縣財(cái)政更顯緊張，財(cái)政扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資金十分有限。為此建議：一要繼續(xù)通過財(cái)政扶持、信貸支持、稅收鼓勵(lì)、政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)等措施，幫助各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)，使之成為帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、奔小康的領(lǐng)頭雁。二是積極引導(dǎo)一些有特色的農(nóng)產(chǎn)品基地縣、鄉(xiāng)，依托龍頭企業(yè)、依托生產(chǎn)基地、依托專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作組織。三是引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社為廣大農(nóng)民提供相關(guān)服務(wù)、形成契約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局，帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。

（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩很濃，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的只有極少數(shù)的企業(yè)和合作組織。因此在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，要象抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，做好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，打破過去的平衡格局。當(dāng)前我區(qū)真正說優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)只有甘蔗、蠶桑、食用菌、水果、但產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)并不等于質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，將來優(yōu)勢(shì)如何發(fā)展，如何真正變成優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)化做文章，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化上做文章，利用龍頭企業(yè)的力量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展；要制定龍頭企業(yè)發(fā)合作組織發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)掌握龍頭企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難；要

在實(shí)踐中不斷探討適應(yīng)市場(chǎng)的有效支持方式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新，提高效益，切實(shí)推動(dòng)龍頭企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府職能部門以及商會(huì)、協(xié)會(huì)等各種民間組織，要盡可能收集包括市場(chǎng)在內(nèi)的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務(wù)。

（四）逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)涵蓋生產(chǎn)、加工、銷售，涉及不同的利益主體，正確處理各方面的利益關(guān)系是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵。因此，要建立一種有效的運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能夠得到比單純搞初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)更多的收益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，龍頭企業(yè)只有讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的利益，才能不斷發(fā)展壯大。要通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。