第一篇：在人大“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話

區(qū)人大常委會(huì)與“一府兩院”

負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議講話

（3月13日上午9:00，第二會(huì)議室）

*主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天的會(huì)議，是四套班子換屆后的第一次聯(lián)席會(huì)議，很高興能夠參加這次會(huì)議。區(qū)人大常委會(huì)和“一府兩院”以聯(lián)席會(huì)議的形式，交流年度工作重點(diǎn)，交辦人代會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是我區(qū)多年堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，我感到對(duì)促進(jìn)各方工作很有意義。借此機(jī)會(huì)，我講三層意思：

一是衷心感謝區(qū)人大和“兩院”對(duì)政府工作的支持。回顧過(guò)去五年，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。取得這樣的成績(jī)，靠的是區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力，更離不開(kāi)區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持。五年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全區(qū)中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對(duì)政府系統(tǒng)開(kāi)展工作評(píng)議20次、專(zhuān)題調(diào)研108項(xiàng)，提出了許多符合區(qū)情、反映民意、針對(duì)性很強(qiáng)的代表建議1583件，為政府工作決策、部署和落實(shí)提供了很好的參考和借鑒，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。區(qū)政府也高度重視與區(qū)人大的工作配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，定期報(bào)告 1 重點(diǎn)工作，認(rèn)真辦理代表建議，提高辦理滿意率和落實(shí)率。針對(duì)區(qū)人大常委會(huì)提出的工作審議意見(jiàn)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究落實(shí)辦法?？梢哉f(shuō)，人大與政府，人大與“兩院”、政府與“兩院”間都呈現(xiàn)出良性互動(dòng)的局面，“兩院”也為維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表區(qū)政府，向區(qū)人大和區(qū)法院、檢察院表示衷心的感謝！

二是懇請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)繼續(xù)加大監(jiān)督支持力度。剛才，朱衛(wèi)民副主任通報(bào)了區(qū)人大常委會(huì)2017年工作要點(diǎn)和活動(dòng)計(jì)劃，我感到，人大工作緊扣發(fā)展大局、重點(diǎn)突出，體現(xiàn)了“寓支持于監(jiān)督”的原則，是對(duì)政府工作的有力保障，我完全贊成。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，是*跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我在政府工作報(bào)告中，旗幟鮮明地提出了“高水平全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，和“爭(zhēng)當(dāng)南通經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)排頭兵、交通樞紐建設(shè)主陣地、創(chuàng)新之都建設(shè)領(lǐng)頭羊、花園城市建設(shè)先行軍、民生幸福建設(shè)新標(biāo)桿”五個(gè)方面戰(zhàn)略定位。應(yīng)該說(shuō)，要做好新一屆政府工作、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和定位，既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，特別是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見(jiàn)和呼聲。同時(shí)，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在政府系統(tǒng)工作過(guò)，陳主任更是長(zhǎng)期擔(dān)任區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，具有十分豐富的政府工作經(jīng)驗(yàn)，在一些問(wèn)題的把握上有自己獨(dú)到的見(jiàn)解，正是政府工作最迫切、最急需的智力資源。在此，懇請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)政府工作給予更多的監(jiān)督支持，特別是對(duì)項(xiàng)目引領(lǐng)、接軌上海、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和富民增收等今后 2 的重點(diǎn)工作任務(wù)提出更多的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，確保政府工作始終行駛在正確的軌道上。

三是區(qū)政府將更加自覺(jué)地接受區(qū)人大監(jiān)督。區(qū)人大常委會(huì)和“一府兩院”職能不同、目標(biāo)一致。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要我們加強(qiáng)相互溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，必須確保人大監(jiān)督落到實(shí)處、收到實(shí)效。政府班子成員要經(jīng)常主動(dòng)與人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況，主動(dòng)自覺(jué)地把各項(xiàng)工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)中的重要工作，對(duì)區(qū)人大及其常委會(huì)議決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議或視察政府工作后所形成的評(píng)議、視察意見(jiàn)等，都要及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。區(qū)政府在作出重要工作決策前，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，把征求到的人大意見(jiàn)作為政府決策的重要依據(jù)。對(duì)將出臺(tái)的有關(guān)重要政策、措施，要提前報(bào)送區(qū)人大征求意見(jiàn)。重大政策措施在執(zhí)行過(guò)程中，要邀請(qǐng)人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府全體擴(kuò)大會(huì)議、常務(wù)會(huì)議等重大活動(dòng)、重要會(huì)議，主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)區(qū)人大常委會(huì)交辦的代表建議、意見(jiàn)和批評(píng)，明確常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭、區(qū)政府督查室總負(fù)責(zé)，提高辦理效率和滿意率。對(duì)人大重大督查事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，確保工作落實(shí)到位。

我就講這么多，謝謝大家。

第二篇：在人大“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話

在人大“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話素材

市長(zhǎng)***

二〇一一年十二月三十一日

**主任，各位副主任：

很高興參加人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議。前面，主任通報(bào)了市人大常委會(huì)今年主要工作和明年監(jiān)督工作計(jì)劃；市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大常委監(jiān)督工作談了很好意見(jiàn)，很受啟發(fā)。以聯(lián)席會(huì)議通報(bào)人大常委會(huì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大與“一府兩院”之間的溝通，征求“一府兩院”意見(jiàn)建議，有利于提高人大監(jiān)督成效，也有利于促進(jìn)“一府兩院”工作，很有意義，也很有必要。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，表達(dá)三層意思：

第一層意思，表示感謝

今天，是2011年的最后一天?；仡櫼荒旯ぷ?，總體感到，在今年國(guó)內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從目前情況看，市六屆人大六次會(huì)議確定的主要指標(biāo)大部分可以順利完成，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增速在全省排名靠前，節(jié)能減排預(yù)計(jì)也可以完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，只有CPI會(huì)超過(guò)控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1方式轉(zhuǎn)變，在今年也取得顯明成效，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。前三季度，全市第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)21.3%，增加值增長(zhǎng)12%，分別高出全社會(huì)投資和GDP增速

8.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個(gè)月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.7%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個(gè)百分點(diǎn)。除了這些以外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)民生等工作也取得了新的進(jìn)展。

在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得這樣的成績(jī)，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大常委會(huì)監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來(lái)，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報(bào)告》，組織專(zhuān)題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為政府工作的決策、部署和落實(shí)提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來(lái)，市政府也十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，積極配合人大工作，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度，提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實(shí)率。針對(duì)市人大常委會(huì)提出的有關(guān)工作審議意見(jiàn)，市政府都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研

究，形成辦理落實(shí)意見(jiàn)上報(bào)市人大，確保人大提出的審議意見(jiàn)落到實(shí)處。

可以說(shuō)，一年來(lái)人大對(duì)政府的支持更加有力，監(jiān)督更加有效；政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)更加增強(qiáng)，政府行為更加規(guī)范；政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密，理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動(dòng)的局面，“兩院”為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對(duì)市政府工作一貫的支持和幫助。

第二層意思，懇請(qǐng)繼續(xù)支持

剛才，**主任通報(bào)了明年市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，這個(gè)監(jiān)督工作計(jì)劃會(huì)前**主任專(zhuān)門(mén)和我作過(guò)溝通。我感到，人大常委會(huì)明年監(jiān)督工作計(jì)劃緊扣發(fā)展大局，重點(diǎn)突出，是對(duì)政府工作的有力支持和保障。我對(duì)人大常委的監(jiān)督工作計(jì)劃表示贊成。

應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步監(jiān)督支持。

一要在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。今年，在發(fā)展中“缺地、缺錢(qián)、缺電、缺工”的情況十分突出，而且多今后一個(gè)時(shí)期看，要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為政府來(lái)說(shuō)，不僅要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實(shí)實(shí)在在的舉措，這些都需要人大加強(qiáng)監(jiān)督。而且，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過(guò)，具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在一些問(wèn)題的把握上有自己獨(dú)到的見(jiàn)解，可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點(diǎn)子。

二要在加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見(jiàn)和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。只有這樣，才能進(jìn)一步了解群眾意愿，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

三要在加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對(duì)政府貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評(píng)估，有利于政府改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，加快法治政府建設(shè)。對(duì)政府的行政行為、行政程序、行政成效進(jìn)行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，政府要把接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基

本原則，自覺(jué)貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個(gè)方面。

第三層意思，市政府要更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督

市人大常委會(huì)和“一府兩院”職能不同，目標(biāo)一致。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實(shí)處、收到實(shí)效。

在理念上，我們要強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是“主動(dòng)接受監(jiān)督”的意識(shí)，把尊重和支持人大及其常委會(huì)監(jiān)督，作為政府必須遵守的一項(xiàng)原則，自覺(jué)貫徹落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識(shí)，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督是對(duì)政府工作的關(guān)心與幫助，是鼓勵(lì)與鞭策，積極予以配合，形成工作合力。

有工作中，我們要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動(dòng)與人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況，主動(dòng)自覺(jué)地把各項(xiàng)工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報(bào)告工作。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作，對(duì)市人大及其常委會(huì)議決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)市人大常委會(huì)審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見(jiàn)等，都要及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。三是全過(guò)程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，把征求到的人大意見(jiàn)

作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對(duì)將出臺(tái)的有關(guān)重要政策、措施，要提前報(bào)送市人大征求意見(jiàn)。重大政策措施在執(zhí)行過(guò)程中，要邀請(qǐng)人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府重大活動(dòng)、重要會(huì)議，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進(jìn)行督辦。對(duì)人大要求落實(shí)的事項(xiàng)，明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門(mén)的工作進(jìn)程。對(duì)承辦單位難以解決的問(wèn)題，采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)人大重大督查事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，確保工作落實(shí)到位。

總之，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對(duì)接，多理解、多支持、多配合，進(jìn)一步形成工作合力，推進(jìn)**加快發(fā)展。

第三篇：在區(qū)人大常委會(huì)與“一府兩院”工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

在區(qū)人大常委會(huì)與“一府兩院”工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

區(qū)人大常委會(huì)與“一府兩院”分工不同、職責(zé)不同、履職方式不同，但工作的目標(biāo)一致、奮斗的方向一致、服務(wù)的宗旨一致，歸根結(jié)底，都是為了加快XX發(fā)展。今天，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，大家一起互通情況、互換意見(jiàn)，既有利于增進(jìn)共識(shí)、凝聚合力，也有利于區(qū)人大常委會(huì)與“一府兩院”之間的工作更加協(xié)調(diào)一致、高效運(yùn)行。下面，在XX書(shū)記、XX主任作重要講話之前，我先結(jié)合區(qū)政府工作，講三個(gè)意思。

第一，表示衷心感謝。自去年XX月份換屆以來(lái)，區(qū)人民政府及其組成部門(mén)在區(qū)委的總攬全局下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，在區(qū)法院、檢察院的協(xié)同配合下，凝心聚力、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，特別是今年我們緊扣“加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)，彰顯實(shí)干善為”的工作主題，吹響了加快率先發(fā)展的號(hào)角，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)“三個(gè)XX”的良好開(kāi)局。X-X月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XXX億元（含長(zhǎng)煙，預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)XXX%；完成一般公共預(yù)算收入XXXX億元，增長(zhǎng)XXXX%；完成地方一般公共預(yù)算財(cái)政收入XXXX億元，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，重點(diǎn)片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、征地拆遷的掃尾清零以及城管環(huán)保、文明創(chuàng)建等中心工作進(jìn)展順利。各項(xiàng)工作能夠保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，靠的是區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)的共同努力，也與區(qū)人大常委會(huì)及區(qū)法檢兩院的大力支持密不可分。特別是新一屆區(qū)人大常委會(huì)在XX主任的帶領(lǐng)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極支持“一府兩院”依法行政、公正司法，認(rèn)真組織人大代表議案、建議的收集和整理，為區(qū)政府各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)提供了很好的幫助。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)法檢兩院與區(qū)政府的聯(lián)系更緊密、對(duì)接更順暢，大家互相理解、互相支持、密切配合，為推動(dòng)XX新一輪跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大、區(qū)法院、區(qū)檢察院對(duì)區(qū)政府的工作，以及我個(gè)人的支持和幫助，表示衷心的感謝！

第二，懇請(qǐng)繼續(xù)支持。剛才，XX主任通報(bào)了區(qū)人大常委會(huì)20XX年工作要點(diǎn)，就相關(guān)制度作了說(shuō)明，我們深切感受到，人大常委會(huì)的工作計(jì)劃緊扣發(fā)展大局，貼近民心民意，對(duì)政府工作也是很好的參考、支持和保障。20XX年，是新一屆區(qū)人民政府履職的開(kāi)局之年，要圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)，不僅需要政府上下奮力拼搏，更加需要區(qū)人大、區(qū)法檢兩院的大力支持、協(xié)同配合。

一是在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上繼續(xù)給予大力支持。

今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們確立了以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻點(diǎn)、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)的工作重點(diǎn)，致力在強(qiáng)化發(fā)展支撐、培育發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力上取得新的突破。工作中，我們將在政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目幫扶等方面推出一些更加精準(zhǔn)的舉措，這些都需要人大加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接、加大監(jiān)督支持。特別是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，希望人大能夠一如既往地給予幫助，通過(guò)開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)，更好地推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和后勁。同時(shí)，區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在區(qū)委、政府工作過(guò)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在一些問(wèn)題的把握、處理上有真

知灼見(jiàn)、真招實(shí)策，也希望大家能夠多給予指導(dǎo)和幫助，給我們抓經(jīng)濟(jì)工作提供更多的好思路、“金點(diǎn)子”。

二是在加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型上繼續(xù)給予大力支持。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是保障和改善民生，我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)建設(shè)同時(shí)，也會(huì)將重點(diǎn)放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上。人大是溝通聯(lián)系群眾的好平臺(tái)，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，我們?cè)谕七M(jìn)各項(xiàng)工作的過(guò)程中，需要代表們更多地反映群眾的呼聲、基層的意愿，確保區(qū)政府的工作更有針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，區(qū)政府也會(huì)把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾是否滿意作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)完成民生實(shí)事工程，切實(shí)做好就業(yè)托底工作，統(tǒng)籌推進(jìn)住房保障、文化體育、教育衛(wèi)生等民生事業(yè)，努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局，不斷增強(qiáng)XX人民的幸福感、獲得感。

三是在加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型上繼續(xù)給予大力支持。

人大對(duì)政府各項(xiàng)行政行為特別是貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況有監(jiān)督規(guī)范、檢查評(píng)估的職能，有助于我們改進(jìn)依法行政工作中存在的問(wèn)題，加快法治政府建設(shè)；對(duì)政府的行政行為、行政程序、行政效果進(jìn)行法律監(jiān)督，也有助于政府行為更加規(guī)范、程序更加完善、決策更加科學(xué)。今年，區(qū)政府將繼續(xù)把加強(qiáng)自身建設(shè)推向深入，始終把接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則，自覺(jué)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，定期向人大報(bào)告工作，高效辦理人大代表議案、建議，經(jīng)常就事關(guān)全區(qū)發(fā)展和民生保障等重大事項(xiàng)，主動(dòng)向人大常委會(huì)征求意見(jiàn)，著力營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的行政環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第三，增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)。今天，區(qū)政府全體班子成員以及政府組成部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，也希望政府系統(tǒng)要牢固樹(shù)立好三個(gè)“意識(shí)”。一是要樹(shù)立主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。各部門(mén)單位是人大各項(xiàng)決議、決定以及人大代表議案、建議的實(shí)際執(zhí)行者、直接責(zé)任人，能不能辦理好、落實(shí)好，主動(dòng)接受監(jiān)督非常關(guān)鍵。要加快適應(yīng)在監(jiān)督下開(kāi)展工作的新常態(tài)，將人大及其常委會(huì)的監(jiān)督作為最大的工作支持，虛心接受檢查、詢問(wèn)，將主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)、習(xí)慣自覺(jué)貫徹到本職工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是要樹(shù)立主動(dòng)依法行政的意識(shí)。建設(shè)法治政府是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，要將發(fā)展環(huán)境打造為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們的政務(wù)環(huán)境，特別是我們的依法行政意識(shí)、能力必須放在更加重要的位置，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，將接受人大法律監(jiān)督作為依法行政的重要內(nèi)容，不斷提高政府依法服務(wù)、依法發(fā)展的水平，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作加快走上規(guī)范化、法制化軌道。三是要樹(shù)立主動(dòng)高效執(zhí)行的意識(shí)。政府執(zhí)行能力建設(shè)始終是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，也是體現(xiàn)工作作風(fēng)、檢驗(yàn)工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)區(qū)委的決策部署、人大及其常委會(huì)的決議、決定，以及人大代表的議案、建議，我們政府系統(tǒng)要義不容辭、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，定了就辦、辦就辦好，努力形成齊心協(xié)力抓執(zhí)行的局面，做到善謀善為、善作善成。

要實(shí)現(xiàn)好三個(gè)意識(shí)，我們政府系統(tǒng)還要在平時(shí)的工作中具體落實(shí)到“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是將加強(qiáng)溝通落到實(shí)處。政府班子成員要帶頭示

范，經(jīng)常性與人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況，自覺(jué)地把各項(xiàng)工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下。二是將報(bào)告工作落到實(shí)處。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，對(duì)改革發(fā)展建設(shè)中的重要工作，對(duì)區(qū)人大及其常委會(huì)議決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)區(qū)人大常委會(huì)審議或視察政府工作后所形成的意見(jiàn)等，都要及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。三是將代表參與落到實(shí)處。在作重要工作決策前，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，作為政府決策的重要依據(jù)；對(duì)出臺(tái)的重要政策、文件，必要時(shí)要征求代表意見(jiàn)；重大政策執(zhí)行過(guò)程中，邀請(qǐng)人大進(jìn)行監(jiān)督檢查；政府的重大活動(dòng)、重要會(huì)議，主動(dòng)邀請(qǐng)人大的領(lǐng)導(dǎo)參加。四是將督導(dǎo)督辦落到實(shí)處。對(duì)人大及其常委會(huì)要求落實(shí)的事項(xiàng)，人大代表提出的議案、建議，政府督查室要與人大聯(lián)工委保持聯(lián)系，對(duì)承辦政府部門(mén)的落實(shí)情況定期督促、通報(bào)和反饋；對(duì)難以解決的問(wèn)題，要采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，對(duì)人大重大督查事項(xiàng)，要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，確保落實(shí)到位。

總之，區(qū)政府將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對(duì)接，努力形成更強(qiáng)的工作合力，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)共事、和衷共濟(jì)的良好氛圍，為建設(shè)財(cái)富品質(zhì)幸福XX，打造中部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)率先作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在縣人大常委會(huì)與一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話

在縣人大常委會(huì)與一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話

為認(rèn)真落實(shí)《**縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)政府及其工作部門(mén)與人大的工作聯(lián)系，更加主動(dòng)、自覺(jué)地接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)施政，根據(jù)會(huì)議安排，我就建立相關(guān)制度講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義。人民代表大會(huì)制度的建立，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。胡錦濤總書(shū)記指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我們黨把社會(huì)主義民主法制建設(shè)擺到了事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)成敗的高度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，對(duì)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人民行使權(quán)利，保證國(guó)家興旺發(fā)達(dá)，都具有十分重大的意義。近年來(lái)，縣人大常委會(huì)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極探索，扎實(shí)工作，在促進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。特別是在黨的十六大召開(kāi)以后，人大工作與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。監(jiān)督工作有了新加強(qiáng)，行使重大事項(xiàng)決定權(quán)有了新進(jìn)展，認(rèn)識(shí)任免監(jiān)督有了新改進(jìn)，代表工作有了新發(fā)展，機(jī)關(guān)建設(shè)有了新進(jìn)步。

一是人民代表大會(huì)制度深入人心。經(jīng)過(guò)多年廣泛宣傳和深入工作，縣政府及部門(mén)和廣大干部群眾對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)日益深刻。充分認(rèn)識(shí)到，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式，是黨對(duì)國(guó)家實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大政治特色和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，對(duì)于實(shí)行依法治國(guó)方略，推進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)**率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。隨著思想認(rèn)識(shí)的提高，廣大人民群眾管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、當(dāng)家作主的主人翁的熱情十分高漲，各級(jí)人大代表肩負(fù)廣大群眾的重托，積極參與國(guó)家事務(wù)管理，依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。

二是人大與政府大力支持協(xié)調(diào)一致的良好工作局面已經(jīng)形成。多年來(lái)，縣委始終高度重視人大工作，不斷加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委會(huì)堅(jiān)持每年定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，及時(shí)研究人大黨組提出的各項(xiàng)工作，多次召開(kāi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》，使人大工作不斷得到加強(qiáng)?？h人大堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和區(qū)委的各項(xiàng)決策，積極發(fā)揮作用，把黨的決策通過(guò)法律程序上升為全縣人民的共同意志，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。縣政府認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，大力支持人大工作，定期向人大報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，形成相互之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合，圍繞全縣大局協(xié)調(diào)一致，共同奮斗的良好局面。

三是建立健全了一系列行之有效的工作制度。主要有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨委定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)制度，人大重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)列席縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)制度。縣人大常委會(huì)還制定了一系列關(guān)于行使自身職權(quán)的辦法、規(guī)定，修訂了人大常委會(huì)議事規(guī)則和主任會(huì)議事規(guī)則，建立和健全了各項(xiàng)管理制度。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，使人大工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。

四是人大的職能作用得到充分發(fā)揮。多年來(lái)，縣人大高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)縣政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法行使決定權(quán)、任免權(quán)，為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。多年來(lái)，縣人大就本縣區(qū)域具有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的大事，都及時(shí)做出了決定。特別是近年來(lái)，圍繞全區(qū)戰(zhàn)略定位、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)等方面，先后做出了多項(xiàng)決議、決定，,選舉和任免了縣國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，組織代表對(duì)法律法規(guī)在本行政區(qū)的執(zhí)行情況有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展視察、檢查、評(píng)議、調(diào)研等活動(dòng)，建立并落實(shí)了人大常委會(huì)對(duì)被任命人員述職評(píng)議制度，完善了信訪接待辦法和信訪定期通報(bào)制度，對(duì)理順干群關(guān)系，穩(wěn)定群眾情緒，保護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極有效作用。

五是人大機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來(lái)，**縣人大機(jī)關(guān)以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)期人大機(jī)關(guān)工作者為目標(biāo)，始終把機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)作為促進(jìn)人大整體工作的基礎(chǔ)來(lái)抓，把精神文明創(chuàng)建工作作為提高干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、凝聚機(jī)關(guān)人心、推動(dòng)人大工作、展示人大形象的平臺(tái)。制定完善了人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、安全衛(wèi)生、車(chē)輛管理、財(cái)務(wù)管理等多種制度，建立了嚴(yán)格的目標(biāo)考核體系，在職工中廣泛開(kāi)展了思想道德教育活動(dòng)，狠抓干部職工思想道德和工作作風(fēng)建設(shè)，使干部職工牢固樹(shù)立高尚的道德情操和理念，培

養(yǎng)了一支思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，連續(xù)多年被評(píng)為黨的廉政建設(shè)先進(jìn)集體，社會(huì)治安先進(jìn)單位。2003年機(jī)關(guān)支部被命名為縣級(jí)先進(jìn)基層黨組織，2004年被授予“五好支部”稱號(hào)，機(jī)關(guān)工會(huì)也被評(píng)為商洛市“先進(jìn)職工之家”。今年2月，**縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)被省委、省政府授予省級(jí)文明單位稱號(hào)。

二、健全制度，不斷提高

政府行政能力和行政水平。

1、嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督。各級(jí)政府及其工作部門(mén)必須按照法律規(guī)定和法定程序，及時(shí)主動(dòng)地向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告工作。除按慣例在各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告工作外，在日常工作中凡涉及全局的重大問(wèn)題，人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的有關(guān)重要工作，都應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，接受其審議。各級(jí)政府及其工作部門(mén)要定期向人大通報(bào)工作情況，就全局性工作和人大代表普遍關(guān)心的重要問(wèn)題聽(tīng)取其意見(jiàn)；涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向人大專(zhuān)題通報(bào)。

2、建立健全工作聯(lián)系和對(duì)口聯(lián)系制度，主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)工作指導(dǎo)。為推動(dòng)民主決策和科學(xué)決策，政府召開(kāi)全體成員會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他重要專(zhuān)題會(huì)議以及開(kāi)展的重要活動(dòng)，根據(jù)需要主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)，邀請(qǐng)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)同志參加，并邀請(qǐng)部分人大代表列席。各級(jí)政府部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系工作，進(jìn)一步完善對(duì)口聯(lián)系制度，為人大常委會(huì)進(jìn)行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督創(chuàng)造條件。對(duì)人大開(kāi)展的活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)要積極給予支持和協(xié)助。

3、嚴(yán)格參加人大相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)制度，虛心聽(tīng)取人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。對(duì)人大召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議，各部門(mén)和單位要嚴(yán)格按照會(huì)議通知要求的對(duì)象參加或列席；需政府領(lǐng)導(dǎo)參加或列席的，由政府辦公室按要求進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。對(duì)擬提交會(huì)議審議的匯報(bào)材料，政府辦公室要積極幫助催報(bào)，按要求報(bào)送政府領(lǐng)導(dǎo)審閱，并督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定時(shí)間報(bào)送人大常委會(huì)辦公室。對(duì)人大組織開(kāi)展的代表視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)，政府各相關(guān)部門(mén)必須高度重視，按要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)盡量參加，或按要求安排有關(guān)人員參加，確有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)；活動(dòng)中要如實(shí)匯報(bào)情況，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、建議和批評(píng)，并認(rèn)真改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作。

4、認(rèn)真執(zhí)行辦理工作制度，切實(shí)做好建議、提案辦理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，強(qiáng)化辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照規(guī)定的辦理時(shí)限要求，早安排、早辦理、早答復(fù)，高效、高質(zhì)抓緊做好辦理工作，確保按照序時(shí)進(jìn)度要求圓滿完成，提高辦理的面復(fù)率、滿意率、落實(shí)率?？h人民代表大會(huì)的議案由縣人民政府直接辦理，對(duì)代表建議的辦理，縣政府辦公室和督查室要強(qiáng)化辦理工作督促檢查，定期督查部門(mén)辦理工作情況，對(duì)辦理進(jìn)度滯后的部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)督辦的建議，相應(yīng)由政府負(fù)責(zé)同志牽頭督辦落實(shí)，定期向人大報(bào)告辦理工作進(jìn)展情況；各辦理部門(mén)、單位要加強(qiáng)與人大人事代表工委的聯(lián)系，主動(dòng)報(bào)告辦理工作進(jìn)度，溝通情況，會(huì)商難點(diǎn)；要大力推進(jìn)開(kāi)門(mén)辦理，主動(dòng)加強(qiáng)與代表、委員的溝通聯(lián)系，共同商量辦理方案，并在辦理過(guò)程進(jìn)一步聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。各部門(mén)要以辦理人大代表建議為動(dòng)力，密切與人民群眾的聯(lián)系，深入了解社情民意，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)聯(lián)系，努力為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境

加強(qiáng)政府與人大的聯(lián)系，積極為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境，是各級(jí)政府應(yīng)盡的責(zé)任。在報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，政府組成人員要依法列席人大有關(guān)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受詢問(wèn)；努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，各級(jí)政府要將人大正?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位；政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要保證人大代表的特別保障權(quán)不受侵犯；各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障。

總之，我們要以這次座談活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府與人大的工作聯(lián)系，更加主動(dòng)、自覺(jué)地接受人大的法律監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)施政，為實(shí)現(xiàn)**率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在市人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話

在市人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話

××市人大常委會(huì)主任

同志們：

今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)市人大常委會(huì)與市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議的主要目的是總結(jié)去年工作，通報(bào)今年工作安排，更好地貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和十屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神，在中共××市委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，為推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代新××，打造平安××，作出新的貢獻(xiàn)。今天我主要講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于十屆全國(guó)人大三次會(huì)議的有關(guān)情況及精神

十屆全國(guó)人大三次于3月5日至14日在北京舉行，歷時(shí)10天，共有2944名代表出席了會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了過(guò)去一年所取得的成就，科學(xué)確定了新一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的具體措施。這次會(huì)議是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次備受?chē)?guó)內(nèi)外關(guān)注的重要會(huì)議，是一次民主求實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的會(huì)議。

這次會(huì)議有以下幾個(gè)特點(diǎn)

1、求真務(wù)實(shí)。一是總結(jié)去年的工作實(shí)事求是，振奮人心，分析存在的困難和問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，部署今年的工作任務(wù)全面明確，提出的工作措施切實(shí)可行，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念。二是會(huì)議審議求實(shí)務(wù)實(shí)。計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告首次以書(shū)面形式印發(fā)，給代表留下更多的審議時(shí)間；關(guān)于政府、人大兩院報(bào)告的決議內(nèi)容大大簡(jiǎn)化；代表審議發(fā)言注重實(shí)際，關(guān)注國(guó)計(jì)民生，說(shuō)實(shí)話、求實(shí)效。三是代表認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真反映人民群眾的意愿和呼聲；代表議案、建議批評(píng)和意見(jiàn)，更多關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題。

2、制定反分裂國(guó)家法順民心、合民意，意義重大。會(huì)議經(jīng)過(guò)充分討論，以無(wú)記名投票方式高票通過(guò)了反分裂國(guó)家法，這是這次大會(huì)取得的一項(xiàng)重大成果，充分體現(xiàn)了包括2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同愿望和根本利益。制定反分裂國(guó)家法事關(guān)全局，適時(shí)必要，是我們國(guó)家政治生活中的一件大事，是我們積極運(yùn)用法律武器遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)、掌握兩岸關(guān)系主動(dòng)權(quán)、推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略性舉措，既有重大的現(xiàn)實(shí)意義，又有深遠(yuǎn)的歷史意義。反分裂國(guó)家法體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)工作中貫徹依法治國(guó)的基本方略，為運(yùn)用各種手段包括非和平手段反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)提供了更直接、更具體的法律依據(jù)，必將有利于促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益。

3、構(gòu)建和諧社會(huì)。十屆全國(guó)人大三次會(huì)議科學(xué)地確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。構(gòu)建和諧社會(huì)就是建設(shè)一個(gè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)充分體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的思想和對(duì)民生的高度關(guān)注，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入新的歷史階段的現(xiàn)實(shí)要求。構(gòu)建和諧社會(huì)順呼時(shí)代潮流，合乎人民愿望，是廣大人民群眾所熱烈企望的，它成為今年“兩會(huì)”上的一大熱議話題，也是當(dāng)然和必然的。構(gòu)建和諧社會(huì)不只是某一個(gè)地方、某個(gè)方面或某個(gè)部門(mén)的事，它涉及全國(guó)13億人民的根本利益，建設(shè)和諧社會(huì)人人責(zé)。為此，在今后的工作中，我們要把建設(shè)和諧社會(huì)的要求貫穿于各項(xiàng)工作之中，并扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

4、會(huì)風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。一是更加突出節(jié)儉。在會(huì)議議程增加的情況下，整個(gè)會(huì)期比去年還縮短了半天，既節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，又使會(huì)議安排更加緊湊；繼續(xù)嚴(yán)格控制工作人員數(shù)量、會(huì)議用車(chē)數(shù)量、賓館使用數(shù)量，減少后勤開(kāi)支。二是從小處做起，強(qiáng)調(diào)便民。壓縮代表車(chē)隊(duì)從駐地到人民大會(huì)堂的時(shí)間；車(chē)隊(duì)經(jīng)過(guò)路口時(shí)，與社會(huì)車(chē)輛交替通行；代表駐地周邊部分道路由往年禁行改為單行，盡量方便居民出行；各代表團(tuán)的全國(guó)人大常委會(huì)委員、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與其他代表一道乘大客車(chē)，所有車(chē)隊(duì)取消警車(chē)開(kāi)道，以方便市民。

會(huì)議期間，胡錦濤同志在“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上作了重要講話，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加云南代表團(tuán)審議時(shí)也對(duì)云南的工作作了重要講話。

黨中央對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視。在“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記就國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、黨的工作、人大工作、政府工作、政協(xié)工作、“兩院工作”以及制定反分裂國(guó)家法作了重要講話，對(duì)開(kāi)好“兩會(huì)”提出了明確要求。在談到人大工作時(shí)，胡錦濤同志對(duì)人大工作給予了充分的肯定。他指出，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。要增強(qiáng)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力把人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。他要求，人大的各項(xiàng)工作要服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的中心工作，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)依法行使職權(quán)，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造更好的政治局面和法制環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心人大工作，及時(shí)研究解決人大工作中的重大問(wèn)題，幫助人大解決實(shí)際困難。

3月9日下午，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席曾慶紅同志到云南代表團(tuán)參加審議。他說(shuō)，近幾年來(lái)，云南保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧、人民生活水平不斷提高的良好局面，實(shí)踐表明了云南各級(jí)黨組織是有戰(zhàn)斗力的，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想。他對(duì)云南省的發(fā)展提出了五點(diǎn)建議：第一，要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。第二，要擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展。第三，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，要維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展。第五，要抓好黨建、保證發(fā)展。

3月6日上午，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏同志到云南團(tuán)參加審議。他說(shuō)，西部開(kāi)發(fā)成效卓著，受到西部地區(qū)各族人民的熱烈擁護(hù)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展，起到了重要的作用。云南最近幾年工作做得很好、很扎實(shí)，又有探索性。他表示，要完全接受有關(guān)改進(jìn)國(guó)務(wù)院工作的意見(jiàn)。他還就解決水庫(kù)規(guī)劃、移民及失地農(nóng)民等問(wèn)題提出了建議。

這次會(huì)議的主要精神

1、對(duì)2004年工作的估價(jià)。2004年，是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的一年；也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)改革開(kāi)放，克服重重困難、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)取得新進(jìn)展的一年。突出表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。二是“三農(nóng)”工作得以加強(qiáng)，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高。四是經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化。五是對(duì)外開(kāi)放取得新突破。六是加大政策支持和財(cái)政投入，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。七是關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作取得新成效，人民生活繼續(xù)改善。八是加強(qiáng)民主法制建設(shè)取得新成就。

2004年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題主要是：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾有所緩解，但尚未根本解決；二是社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題突出；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性問(wèn)題和深層次矛盾依然存在。

2、2005年工作的基本思路和主要任務(wù)?；舅悸肥牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%；國(guó)際收支保持平衡。

工作指導(dǎo)和部署上的三個(gè)重點(diǎn)是：著力搞好宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，著力建設(shè)和諧社會(huì)。

主要任務(wù)有六個(gè)方面：

1、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。二是進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。三是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。四是積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革。二是深化國(guó)有企業(yè)改革。三是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是加快金融體制改革。五是推進(jìn)財(cái)稅體制和投資改革。六是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。

3、積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)和諧社會(huì)。一是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)和體育事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。二是進(jìn)一步做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，提高人民生活水平。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)行政能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥地分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，依法規(guī)范對(duì)事業(yè)單位的授權(quán)行為。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方式方法，努力建設(shè)服務(wù)型政府，提高依法行政能力，大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。

5、完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大工作。一是進(jìn)一步做好充分發(fā)揮代表作用和加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)的工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，把重點(diǎn)放在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法律上。三是以關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。

6、做好“兩院”工作，維護(hù)司法公正。人民法院要繼續(xù)堅(jiān)持“公正與效率”的工作主題，落實(shí)司法為民的要求，不斷增強(qiáng)依法懲罰刑事犯罪、依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、依法處理矛盾糾紛的能力，提高維護(hù)群眾合法權(quán)益、支持和促進(jìn)依法行政的能力，增強(qiáng)在司法活動(dòng)中保障人權(quán)的能力，維護(hù)司法公正促進(jìn)社會(huì)和諧。人民檢察院要堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，提高打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力；懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)的能力；化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，促進(jìn)司法公正的能力，強(qiáng)化自身監(jiān)督制約，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力，努力推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，努力做好我市各項(xiàng)工作

1、充分認(rèn)識(shí)會(huì)議的重要性。十屆全國(guó)人大三次會(huì)議，是我國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，會(huì)議全面總結(jié)了去年的工作成績(jī)和存在問(wèn)題，提出了今年工作的基本思路和主要任務(wù)，為我們開(kāi)展工作指明了方向，明確了任務(wù)。會(huì)議審議通過(guò)的反分裂國(guó)家法，符合包括臺(tái)灣2300萬(wàn)同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的利益，有利于維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定，有利于世界和平與發(fā)展。會(huì)議選舉胡錦濤同志為中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，完成了我國(guó)軍事領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替。這次會(huì)議取得的偉大成就將永遠(yuǎn)載史冊(cè)。我們要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議重大深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。

2、結(jié)合實(shí)際，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。我們要緊密結(jié)合工作實(shí)際及當(dāng)前的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，行動(dòng)落實(shí)到實(shí)際工作之中，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。人大與“一府兩院”要按照人大常委會(huì)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告和“兩院”報(bào)告的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把工作部署和國(guó)家的要求結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把國(guó)家的大政方針落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

3、抓好《反分裂國(guó)家法》的學(xué)習(xí)宣傳。反分裂國(guó)家法是我國(guó)制定的一部反“臺(tái)獨(dú)”的法律，也是一部反映包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民共同意志的法律。我們要把反分裂國(guó)家法的學(xué)習(xí)宣傳作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓好，要積極利用各種形式，向廣大干部和人民群眾宣講這部法律的重要性、必要性和重要內(nèi)容，讓廣大干部和人民群眾明白，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是全體中國(guó)人民的神圣職責(zé)。要堅(jiān)決挫敗“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力妄圖把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的一切圖謀，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

十屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神我就簡(jiǎn)要傳達(dá)到這里，會(huì)后，我們還要根據(jù)各自的實(shí)際情況，認(rèn)真做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。

二、常委會(huì)2005年的主要工作。

（一）對(duì)過(guò)去工作的回顧。

2004年，市人大常委會(huì)和市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院在中共××市委的領(lǐng)導(dǎo)下，從全市的工作大局出發(fā)，在工作中加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和現(xiàn)代新××建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)。市人大常委會(huì)在去年的工作中，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和××市委八屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，按照市十一屆人大五次會(huì)議各項(xiàng)決議的要求，在中共××市委的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)，為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是適應(yīng)改革與發(fā)展的需要，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是突出重點(diǎn)抓好監(jiān)督，實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。三是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。四是堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。五是充分發(fā)揮代表作用，密切與人大代表及人民群眾的聯(lián)系。六是加強(qiáng)調(diào)查研究，人大制度宣傳及理論研究工作取得新成績(jī)。七是提高履職能力和服務(wù)水平，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？傊?，市人大常委會(huì)去年卓有成效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作，有力推進(jìn)了我市的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治市工作，促進(jìn)了全市的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

今年2月份召開(kāi)的市十一屆人大六次會(huì)議，是我市各族人民政治生活中的一件大事，會(huì)議開(kāi)得很成功，很有特點(diǎn)，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是壓縮會(huì)議時(shí)間，會(huì)期從原來(lái)的八天減到六天；二是精簡(jiǎn)會(huì)議文件，使會(huì)議內(nèi)容變得更加務(wù)實(shí)；三是改變會(huì)議地點(diǎn)，緩解了市內(nèi)交通壓力；四是擴(kuò)大列席人員，擴(kuò)大影響，宣傳了××；五是增加旁聽(tīng)人員，擴(kuò)大了公民的有序政治參與；六是代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)及大會(huì)的情況全部在網(wǎng)上公布，增多了市民了解人代會(huì)的渠道。我們的這些改進(jìn)工作，得到了“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)的大力支持，確保了會(huì)議的圓滿成功。

所有這些成績(jī)的取得是與“一府兩院”的大力支持、相互配合，積極協(xié)作，共同努力分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)全體工作人員向市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院表示衷心的感謝！

（二）2005年市人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想及主要工作

今年是全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面完成“十五”任務(wù)，為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代新××建設(shè)的關(guān)鍵之年。按照十屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神及市十一屆人大六次會(huì)議決議的要求，市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，制定了2005年的工作要點(diǎn)及議題安排（現(xiàn)已印發(fā)給各位），明確提出了常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想和主要工作。這個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)市人大第九十二次主任會(huì)議審議，還將在下個(gè)星期召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議上審議通過(guò)。

2005年工作的指導(dǎo)思想：

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在中共××市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、十屆全國(guó)人大三次會(huì)議和胡錦濤、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)有關(guān)人大工作的重要講話精神，按照省委七屆六次、市委八屆五次全會(huì)和市委人大工作會(huì)議的要求，緊緊圍繞市委和全市的工作大局，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和新××建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提升我市人大工作整體水平，為全面推進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

2005年重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作：

(一)在立法工作方面。今年的立法工作和立法調(diào)研，要注重科學(xué)化和民主化，把立法重點(diǎn)放在關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)上，放在人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，在提高立法質(zhì)量上下功夫，充分體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、立法為民的精神。根據(jù)十屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神，結(jié)合市委對(duì)我市立法工作的要求，我們市人大常委會(huì)今年立法工作的主要任務(wù)是：第一，做好新立和修訂法規(guī)的工作，新立2件、重新審議1件、修訂1件，立法前期調(diào)研1件。其中，新立的是《××市生豬屠宰管理?xiàng)l例（草案）》、《××市重點(diǎn)水源區(qū)保護(hù)條例（草案）》，重新審議的是《××市道路交通管理?xiàng)l例（草案）》，修訂的是《××市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》，立法前期調(diào)研的是《××市出租房屋管理?xiàng)l例》。第二，繼續(xù)開(kāi)展立法工作“回頭看”活動(dòng)，擬對(duì)4件地方性法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，了解我市地方性法規(guī)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步總結(jié)立法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第三，開(kāi)展立法建議征求工作，在廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好我市下一個(gè)五年立法規(guī)劃建議草案的調(diào)研及編制工作。

(二)在監(jiān)督工作方面。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，在總結(jié)我市近年來(lái)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、聽(tīng)取和審議專(zhuān)題工作報(bào)告、工作調(diào)研等形式，把監(jiān)督工作重點(diǎn)放在關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代新××建設(shè)的重大問(wèn)題上，放在人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，放在保障憲法和國(guó)家法律法規(guī)的有效實(shí)施上，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧。主要是做好以下幾個(gè)方面的工作：一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查工作的力度。將對(duì)我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；二是加大司法監(jiān)督工作力度。通過(guò)召開(kāi)全市司法監(jiān)督工作會(huì)議，進(jìn)一步促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；三是對(duì)人民群眾關(guān)心的呈貢新區(qū)開(kāi)發(fā)、城市交通環(huán)境整治、滇池污染治理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察、檢查、專(zhuān)題審議或?qū)ｎ}調(diào)研；四是探索和促進(jìn)信訪工作與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合。要加大信訪工作力度，改進(jìn)信訪工作方式，積極探索促進(jìn)新形勢(shì)下人大信訪工作與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合。

(三)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。今年，市人大常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)中，要緊緊圍繞市委和全市的中心工作，圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞現(xiàn)代新××建設(shè)中的重大事項(xiàng)，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、議大事、重實(shí)效的原則，確保重大事項(xiàng)決定行使充分有效。今年，我們主要是加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查力度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和重大建設(shè)項(xiàng)目資金的審查監(jiān)督力度。

(四)在代表工作方面。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。做好新形勢(shì)下人大代表工作的關(guān)鍵就是充分發(fā)揮人大代表的作用，提高代表的履職能力。今年的代表工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《代表法》和中共省委[2003]8號(hào)文件精神，依法保障人大代表的民主權(quán)利；二是認(rèn)真組織好代表視察、檢查、調(diào)查和代表小組活動(dòng)。要通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)代表活動(dòng)小組，來(lái)改進(jìn)代表小組的活動(dòng)方式，以增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量。三是認(rèn)真審議代表議案，在加大對(duì)代表建議辦理的檢查力度的同時(shí)，要對(duì)部分建議實(shí)行重點(diǎn)督辦，把建議的辦理作為我市人大代表工作的亮點(diǎn)抓好，切實(shí)維護(hù)人大代表的民主權(quán)利。今年人代會(huì)確定的議案數(shù)量比往年有了增加，達(dá)到7件，在審議中要保證審議質(zhì)量，讓代表滿意。部分建議實(shí)行重點(diǎn)督辦，是我們?nèi)舜蠹哟蟠斫ㄗh辦理力度的一項(xiàng)新舉措，要把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。四是繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、主任會(huì)議成員聯(lián)系委員制度，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)代表依法履職的積極性。

(五)在換屆選舉工作方面。今年是市十一屆人大及其常委會(huì)任期的最后一年，所以進(jìn)行換屆選舉也是常委會(huì)今年的一項(xiàng)重要工作。我們要按照省委、省人大常委會(huì)和市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真把市人大換屆選舉的有關(guān)工作做好。并要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)市十二屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高新代表素質(zhì)，為代表依法履職提供服務(wù)，以保證代表作用的充分發(fā)揮。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

(六)在自身建設(shè)方面。隨著我市改革開(kāi)放和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的推進(jìn)，人大常委會(huì)的工作任務(wù)越來(lái)越繁重。為了更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的人大工作，我們必須在自身建設(shè)方面做好以下工作：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平和服務(wù)水平。要認(rèn)真組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)十屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神，不斷提高政治理論水平和執(zhí)政能力、履職能力和服務(wù)水平。二是要注重實(shí)效，加強(qiáng)調(diào)查研究。根據(jù)市委確定的今年工作重點(diǎn)，對(duì)我市貫徹落實(shí)“市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)”的情況進(jìn)行調(diào)查。三是認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)對(duì)人大制度理論和人大工作研究及宣傳工作。繼續(xù)辦好××電視臺(tái)、××日?qǐng)?bào)的《人大之窗》專(zhuān)欄，提高《××人大》的辦刊質(zhì)量，做好《××市人大常委會(huì)公報(bào)》、《××人大信息》的編發(fā)工作。五是加大扶貧工作力度，切實(shí)做好對(duì)尋甸縣的扶貧工作。要把扶貧工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾生活、為基層群眾辦實(shí)事辦好事的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要重視和做好4月份召開(kāi)的市級(jí)32家對(duì)尋甸縣掛鉤幫扶工作聯(lián)系會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、關(guān)于需要探討和進(jìn)一步改進(jìn)的兩個(gè)問(wèn)題

（一）關(guān)于信訪工作。近幾年來(lái)，我市人大信訪工作取得了很大成績(jī)，但是與人民群眾的期望相比，還有一些差距。從全市的情況看，上訪案件特別是群體性上訪案件有所增加，有的已經(jīng)影響社會(huì)穩(wěn)定。中央和省、市委對(duì)做好新形勢(shì)下的信訪工作高度重視。從我們?nèi)舜髞?lái)講，要把人大信訪工作與人大監(jiān)督工作更好地結(jié)合起來(lái)，把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和帶有普遍性的問(wèn)題作為人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，督促有關(guān)方面及時(shí)解決問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)權(quán)益，市人大常委會(huì)準(zhǔn)備在信訪工作方面作一些探索和改進(jìn)。一是根據(jù)國(guó)家新修改的信訪工作條例，結(jié)合××的實(shí)際情況，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)人大信訪工作的制度及程序；二是進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院”有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，共同做好信訪工作；三是加強(qiáng)來(lái)信來(lái)訪的受理、交辦、反饋和督查工作；四是做好信訪的綜合分析工作，將信訪熱點(diǎn)及帶有普遍性問(wèn)題，作為人大監(jiān)督的重要工作等等。

（二）在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面。隨著我市改革開(kāi)放的不斷深入、現(xiàn)代新××建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及我市民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人民群眾對(duì)涉及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)越來(lái)越關(guān)注，要求市人大及其常委會(huì)在涉及全市改革與發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)方面，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職權(quán)。去年，我們依法審議并作出的《××市人大常委會(huì)關(guān)于××市人民政府提請(qǐng)審議的〈關(guān)于給予國(guó)道××東連接線投資合作項(xiàng)目財(cái)政性資金補(bǔ)償?shù)淖h案〉的決定》，不僅依法保障了現(xiàn)代新××建設(shè)重大項(xiàng)目的順利進(jìn)行，也開(kāi)創(chuàng)了市人大常委會(huì)在重大建設(shè)項(xiàng)目資金使用方面行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的先例。目前，鑒于國(guó)家的法律法規(guī)在這方面只有原則性的規(guī)定，我們市人大常委會(huì)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，借鑒外地人大的一些好的做法，在界定重大事項(xiàng)、確定重大事項(xiàng)范圍，以及審議批準(zhǔn)重大事項(xiàng)的程序等方面進(jìn)行積極的探索。對(duì)于重大事項(xiàng)，人大常委會(huì)及“一府兩院”都可以提出，但所有重大事項(xiàng)的提出都要經(jīng)市委同意，才能進(jìn)入人大工作程序。以上兩個(gè)問(wèn)題，希望大家出謀劃策，多提意見(jiàn)和建議。

同志們，當(dāng)前市級(jí)機(jī)關(guān)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入分析評(píng)議階段。按照市委的總體部署，我們正在開(kāi)展“千人建言活動(dòng)”，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我也誠(chéng)懇地歡迎市政府、市法院、市檢察院的同志們，對(duì)我們?nèi)舜蟮墓ぷ魈岢鰧氋F的意見(jiàn)和建議。市人大常委會(huì)今年的工作任務(wù)非常繁重，我衷心地希望市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院一如既往地支持和配合市人大常委會(huì)的工作，為市人大常委會(huì)更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)，完成今年的工作任務(wù)創(chuàng)造條件，以便我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，更好地為促進(jìn)我市的民主法制建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

最后，祝大家工作愉快，身體健康，萬(wàn)事如意！

我的講話完了，謝謝大家！