第一篇：xx市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作匯報

**市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作匯報

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)，到我市視察指導(dǎo)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作。我市根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動實施方案的通知》精神，積極開展了和諧城市建設(shè)行動，并按照《**市2011年和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核辦法》，對創(chuàng)建工作進行了自查，我市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作開展效果明顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施

**市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動動員會議后，**市委、市政府高度重視，迅速行動，按照**工作部署，精心安排、周密組織、狠抓落實，把和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作作為持續(xù)改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，立足自身實際，完善政策措施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，我市成立了由副市長任指揮長的高規(guī)格指揮部，抽調(diào)有關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干充實到指揮部，成立了專門辦公室,負責各項日常工作的處理。各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門也成立了由主要負責人任組長的工作班子，建立健全了信息上報、項目推進和監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作機制。市里還多次召開了和諧城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)度會議、辦公會議，市長、分管副市長親自安排部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題，同時，組織了5個檢查組對和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、和諧村莊建設(shè)進行了考核，嚴格落實工作責任。

目、每一個考核指標都分解到具體的責任部門和單位，并實行考核聯(lián)絡(luò)員制度，由責任單位安排專人負責考核標準的落實和自查評分工作。同時，根據(jù)分級考核的要求，每一個責任單位同時也是對下級政府創(chuàng)建工作的考核部門。責任單位在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，認真開展自查打分。結(jié)合自查發(fā)現(xiàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織各市區(qū)及有關(guān)部門對照考核辦法中的內(nèi)容和標準，逐項研究分析，提出整改措施，明確時限要求，抓緊落實到位，推動和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核工作深入開展。

三、扎實開展工作，嚴格建設(shè)標準

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動是一項意義重大而且范圍廣泛的復(fù)雜系統(tǒng)工程，今年的考核工作又是三年建設(shè)行動的首次考核，時間緊，任務(wù)重，也非常關(guān)鍵。對此，我市各級各有關(guān)部門以務(wù)實的工作作風和爭創(chuàng)一流的精神風貌，積極組織和參與考核工作，表現(xiàn)出以下三個特點：

一是行動快。全市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動動員會后立即組建辦公機構(gòu)，安排辦公場所，配套相應(yīng)的辦公設(shè)施，及時分解任務(wù)、落實責任，加強培訓(xùn)和調(diào)度。同時，各鎮(zhèn)街、各市直單位自查與考核工作也迅速啟動。就各鎮(zhèn)街、各單位考核中遇到的問題或需要協(xié)調(diào)的事項進行匯總和研究，找出解決辦法，統(tǒng)一組織實施。

二是督導(dǎo)勤。首先對具體參與和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作的人員

我市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作還存在一定的問題與不足，下步，我市將積極學習先進地市的建設(shè)經(jīng)驗，努力建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮富強，人民安居樂業(yè)的“和諧新**”，為我市經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：埠村街道和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報

埠村街道和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作

自 查 報 告

埠村街道在上級各級領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省城市化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<2011和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核辦法>的通知》和《章丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市民文明素質(zhì)提升行動實施方案>等十個方案的通知》文件要求，埠村街道高度重視此項工作,迅速組織人員對全街道和諧城鄉(xiāng)建設(shè)情況進行了深入調(diào)研、全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、抓好城街道規(guī)劃，構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)建設(shè)

（一）搞好總體規(guī)劃，拉起小城街道建設(shè)框架。2001年埠村街道按照“著眼長遠，立足實際，發(fā)展優(yōu)勢，合理布局”的規(guī)劃原則，成立了埠村街道規(guī)劃委員會，建立健全了“陽光規(guī)劃”工作制度，委托山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對全街道總體規(guī)劃進行了編制,規(guī)劃面積43平方公里，并一次性通過省、市專家委員會的評審、評價很高，上報市人民政府批準，進行了統(tǒng)一公示，進行逐年實施。2008年10月以來，根據(jù)埠村街道建設(shè)現(xiàn)狀、結(jié)合埠村街道土地綜合整治和合村并點項目，委托山東省城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃設(shè)計院對全街道規(guī)劃進行了控制性詳細規(guī)劃，全街道規(guī)劃為一心兩區(qū)三軸線：即圍繞鎮(zhèn)中路、省道244線交叉路口和中心廣場的商貿(mào)生活服務(wù)中心，由埠村路和西巴漏河相聯(lián)系的舊城區(qū)和北部開發(fā)區(qū)，由埠村路、省道244線和鎮(zhèn)中路組成的三軸線。埠村街道土地綜合整治和合村并點項目可行性研究報告及附件已經(jīng)全部報批。

（二）、抓好詳細規(guī)劃，促進小城街道建設(shè)發(fā)展。我街道按照總體規(guī)劃的要求，嚴格實行規(guī)劃“六線”管制，先后完成了埠東、埠西、楊家巷及街道駐地6.3平方公里的詳細規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，我們又委托上海復(fù)旦大學城市規(guī)劃設(shè)計院對北部東鵝、西鵝、太平、劉臺、南鳳、北鳳、徘徊七個園區(qū)村進行整合，成立鵝莊新型社區(qū)并進行了修建性詳規(guī)設(shè)計。

在規(guī)劃中堅持“三高一化”的標準，即高起點、高標準、高要求和科學化。做到“五個結(jié)合”：一是把建設(shè)小城街道與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；二是把建設(shè)小城街道與發(fā)展街道經(jīng)濟相結(jié)合；三是把建設(shè)小城街道與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合；四是把建設(shè)小城街道與突出街道地方特色相結(jié)合，五是土地綜合整治與合村并點相結(jié)合。形成清晰的空間組合和合理的功能分市，最大限度的體現(xiàn)了埠村城鎮(zhèn)特色。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為和諧城鄉(xiāng)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)

（一）完善道路建設(shè)，今年以來我們在財政困難的情況下，克服困難進一步加大了道路建設(shè)力度，先后完成了投資110萬元鎮(zhèn)中路進行提升改造工程，對兩側(cè)雨水管網(wǎng)進行了清淤，更換鋼軌式雨水箅子40余塊；投資150萬元對埠翟路重新進行了建設(shè)改造，該路的建成將徹底解決駐地群眾行路難的問題；投資150萬元完成了省道244線埠村街里段的建設(shè)任務(wù)，埠村駐地主、次干道的硬化率達到100%，人行道鋪裝率達到100%，給排水系統(tǒng)配套率達到100%。投資近200萬元，完成埠東、楊家巷、東餓、西鵝、沙灣、興旺等村的道路硬化，硬化面積達到3萬平方米，人均道路面積達到25平方米以上。

（二）、綠化美化提升，去年以來我們按照《埠村街道綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》的總體要求，努力增加綠地,提高綠化量, 從做好駐地公共綠地、項目附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地和城鎮(zhèn)外圍農(nóng)田林網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)入手，先后投資110萬元，對鎮(zhèn)中路、埠村路路、西外環(huán)等主要道路兩側(cè)置種植、補植了行道樹和綠化帶，部分路段還進行了綠化美化造型提升；投資60萬元，對濟南植物園南片區(qū)30畝進行了綠化提升；投資42萬元，對創(chuàng)業(yè)中心廣場、楊家巷社區(qū)廣場、鵝莊社區(qū)廣場進行了高標準綠化。截至目前新增綠地面積5萬平方米，綠地率達到37%以上。

（三）、城區(qū)亮化工程，我們先后投資145萬元，對明埠路、鎮(zhèn)中路、埠曹路和省道244線埠村段安裝了高標準路燈240余盞，投資50萬元，對楊家巷社區(qū)廣場、鵝莊社區(qū)廣場、創(chuàng)業(yè)中心廣場安裝各類廣場燈135盞。截至目前，駐地路燈安裝率、亮燈率均達到100%。

（四）、推進民生工程，今年以來，我們把“保民生”牢牢抓在手上，強力推進重點民生工程建設(shè)。一是集中供水工程。在原有的埠礦集中供水站基礎(chǔ)上。去年以來對部分設(shè)施進行了改造維修，投資15萬元，新鋪設(shè)供水管道1.5公里，投資6.5萬元，改造維修城區(qū)供水管道1公里，現(xiàn)供水系統(tǒng)覆蓋了整個街道駐地，普及率達100%。投資80萬元，全面完成了村村通自來水工程，開挖、回填管溝1萬多米。城鄉(xiāng)供水水質(zhì)合格率達到100%。二是排水系統(tǒng)工程。自去年以來投資200多萬元，修建地下、地上排水溝、管道 30公里；投投資200多萬元，修建橋涵 4座。三是環(huán)衛(wèi)一體化實施工程。今年以來，通過積極運作，投資150萬元對我街道環(huán)境衛(wèi)生實行環(huán)衛(wèi)局一體化管理模式，進一步加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，配套建設(shè)了城鎮(zhèn)水沖式公廁三處、新建了三處垃圾收集、中轉(zhuǎn)站，重新購置標準垃圾桶150余個，扎實推進環(huán)衛(wèi)進居、進村工程,改善了城鎮(zhèn)、村居的環(huán)境衛(wèi)生面貌。不斷加強環(huán)衛(wèi)管理,努力推行環(huán)境衛(wèi)生門前“五包”制度,嚴格控制道路和施工工地的揚塵, 加強街道環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，環(huán)衛(wèi)工人增加到50余名，規(guī)范道路保潔作業(yè)，實現(xiàn)了全日保潔，垃圾無害化處理達到90%以上。四是社區(qū)建設(shè)工程，加快完成鵝莊社區(qū)、埠西社區(qū)工程建設(shè)步伐，保質(zhì)保量的完成拆遷、建設(shè)、安置任務(wù)。進一步完善楊家巷社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，抓好社區(qū)民族大廈和中心廣場的建設(shè)工作。五是加大其它基礎(chǔ)公用設(shè)施的投資，創(chuàng)造良好的生活、工作、學習環(huán)境。去年以來，我們先后投資1500萬元，建設(shè)了埠村創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；投資450余萬元在衛(wèi)生院后面的平房處新建了3600平方米病房樓一處，今年我們將加快推進埠村路埠東橋、埠村法庭審判樓、埠村社會治安樓、貴和瑞園住宅小區(qū)、城建開發(fā)住宅小區(qū)建設(shè)步伐。

三、加強環(huán)境整治，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)發(fā)展新局面

近年來，埠村街道按照科學化、規(guī)范化、法制化的要求，以改革城鄉(xiāng)管理體制為突破口，不斷加大環(huán)境整治力度。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以辦事處主任為組長負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，建委、農(nóng)委、派出所、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法所、工商所、環(huán)保所、土管所、林業(yè)站、各管理區(qū)主要負責人為成員的街道環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時為確保整個綜合整治活動各項任務(wù)落到實處，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的督導(dǎo)小組，明確責任，嚴格考核。

二是加強制度建設(shè)。根據(jù)埠村街道的實際情況，先后出臺了《埠村街道環(huán)境綜合整治提升年活動實施方案》，規(guī)范了全街道環(huán)境綜合整治的標準和措施，使全街道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循，有據(jù)可依。將環(huán)境綜合整治工作納入街道全方位目標責任目標考核體系，環(huán)境綜合整治活動經(jīng)費納入街道、村財政預(yù)算中，并將具體任務(wù)按照屬地整治的原則分解到單位和村莊，明確責任，嚴格考核。實行監(jiān)督、檢查制度。根據(jù)各村、各單位制定的環(huán)境衛(wèi)生管理范圍，將環(huán)境整治責任落實到單位、部門、村莊，嚴格按照考核標準細則每月集中檢查一次，每周不定期抽查兩次，對檢查中的整治情況和發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并納入年終農(nóng)村政績考核中。截至目前整治活動共發(fā)放明白紙6000多份、懸掛各類沿街宣傳標語8條，通過整治共清理各類燈箱、落地廣告牌410塊，清除各類牛皮癬小廣告230處，粉刷沿街墻壁25000平方米，整修路肩、邊坡、邊溝44500米，補栽樹木200余棵，清理雜物堆16處，清運垃圾2000余立方米。通過環(huán)境綜合整治活動的開展，整潔、有序、文明的新城形象逐漸顯現(xiàn)。

四、完善城街道管理，為和諧城鄉(xiāng)建設(shè)提供管理有序的社會環(huán)境 隨著埠村城街道建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，居民人口的膨脹，經(jīng)濟活動的增加，城鎮(zhèn)管理工作任務(wù)日趨繁重，因此，城鎮(zhèn)管理提到了黨工委、辦事處工作議事日程。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)負總責，街道建委、執(zhí)法所、環(huán)衛(wèi)所具體抓落實的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責城街道管理、監(jiān)督、行政執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是加強隊伍建設(shè)，成立了由8人組成的埠村街道城街道管理行政執(zhí)法中隊，全面負責城街道的管理和行政執(zhí)法。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施配套。設(shè)立行政管理執(zhí)法中隊辦公室兩間，辦公設(shè)施配備齊全，配備行政執(zhí)法車一輛，一年四季行政執(zhí)法服裝等，城管活動經(jīng)費納入了街道財政預(yù)算中，經(jīng)費落實到位，有利的保證了城鄉(xiāng)管理工作的開展。三是加強制度建設(shè)。根據(jù)埠村街 道實際情況，先后制定出臺了《埠村街道城鄉(xiāng)管理辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》等管理辦法，使城鄉(xiāng)管理有章可循，有據(jù)可依。四是加強行政綜合執(zhí)法能力，做到城街道管理有序。街道城管中隊加強日常城鄉(xiāng)管理規(guī)范工作，采取分段管理和集中管理相接合的管理模式，定責、定崗、定任務(wù)，每天按時巡查，做好巡查日志，做到文明、公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法程序，照章管理，杜絕野蠻執(zhí)法。保證分管路段無亂搭亂建，亂立廣告牌和店外不規(guī)范經(jīng)營行為，街道無“三大堆”。

五、倡導(dǎo)節(jié)能減排，促進和諧城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展

堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全街道耗能企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用效率。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，從源頭控制污染源總數(shù)和污染物排放總量。依法淘汰了落后工藝技術(shù)，關(guān)閉了浪費資源、破壞生態(tài)、嚴重污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。加大環(huán)保執(zhí)法力度，深度治理大氣污染化工異味和污水處理力度，實施天然氣改造和污水處理工程，淘汰燃煤鍋爐12臺，依法強制拆除小石灰窯99支、小磚窯14支。

六、加快社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村

為切實抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，黨工委辦事處高度重視，成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部，配備了專門的工作班子，注重宣傳引導(dǎo)、示范帶動，因村制宜，確立拆建方案，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)村住房建設(shè)有序推進。社區(qū)建設(shè)立足于高標準規(guī)劃，社區(qū)聘請專業(yè)設(shè)計院所進行規(guī)劃設(shè)計，社區(qū)布局合理，社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化 體育、商貿(mào)、警務(wù)室及相關(guān)規(guī)章制度等配套相對齊全，社區(qū)建設(shè)進展順利，截至目前鵝莊社區(qū)開工建設(shè)公寓樓3棟，可安置180戶，埠西已開工建設(shè)公寓樓6棟，可安置180戶，埠東社區(qū)今年開工建設(shè)1棟?？砂仓?0戶，以上社區(qū)建設(shè)任務(wù)，計劃年底將全部完成。

七、完善社會保障制度，夯實和諧城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)

著力解決城街道社會保障問題，逐步建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險五位一體的社會保險體系，同時建立起社會救助、社會福利等各項制度，社會保障覆蓋面不斷擴大，保障內(nèi)容不斷增多。全街道每千人醫(yī)院床位達到4張，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100%。勞保所每年將組織兩次各種業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，常年提供職業(yè)就業(yè)崗位服務(wù)，進一步提高了就業(yè)和再就業(yè)率。

八、加快城街道化進程，打造和諧人居環(huán)境

加快推進城街道化進程，提高城街道化水平，可以改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，有利于促進經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于構(gòu)建和諧社會。隨著我街道道路的改造提升、環(huán)境綜合整治的進一步推進，駐地住宅小區(qū)和社區(qū)建設(shè)的日趨完善，我街道和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作效果將逐步顯現(xiàn)，同時也將對周邊地區(qū)的發(fā)展和居民生活的改善將起到巨大的影響力和輻射力。

二〇一一年六月十日

第三篇：2010年和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作總結(jié)

河口區(qū)發(fā)展改革局

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動2010年工作總結(jié)

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和和諧城鄉(xiāng)行動辦公室的正確指導(dǎo)下，區(qū)發(fā)展改革局始終堅持科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，立足部門實際，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，扎實推進和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動深入開展，并取得了較好成效。

一、科學謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展

一是全力做好各項規(guī)劃編制工作。先后聘請了國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所、山東區(qū)域經(jīng)濟研究院、上海電力設(shè)計院、省環(huán)境保護與科學研究設(shè)計院的資深專家、教授作為發(fā)展顧問，科學編制了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃及新能源產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃、生態(tài)化社會體系規(guī)劃等各項規(guī)劃。目前，各專項規(guī)劃已全部通過專家評審，“十二五”規(guī)劃綱要已通過區(qū)長辦公會、區(qū)委常委會、區(qū)委全委會審議，近期提交區(qū)人代會審議。二是著力做好計劃編制工作。年初，制定了《河口區(qū)2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，并印發(fā)實施，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)目標發(fā)揮指導(dǎo)作用。目前，正在著手編制明年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對明年計劃指標進行了初步預(yù)測。三是切實抓好計劃規(guī)劃的組織實施和評估。加強宏觀經(jīng)濟形勢的分析研究，對計劃執(zhí)行情況深入總結(jié)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)

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苗頭性、傾向性問題，并提出相應(yīng)對策建議，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供參考。同時在規(guī)劃實施中，加強監(jiān)測與評估，確保總體規(guī)劃的順利實施。

二、全力做好“三爭”工作

今年以來，我局不斷加強與上級業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，及時把握政策信息，搞好項目申報和資金、政策爭取工作。政策爭取方面。及時了解上級信息，搞好規(guī)劃銜接，確保及時將我區(qū)重大項目列入上級規(guī)劃中，同時積極爭取上級優(yōu)惠政策向我區(qū)傾斜。2月份，精心組織開展了綠色能源示范區(qū)申報工作，目前各項資料已報國家發(fā)改委審批。項目、資金爭取方面。今年以來，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和重點，圍繞農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、能源交通、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，組織篩選論證了21個向上爭取的儲備項目，總投資32億元。目前，上級已下達各類扶持項目9個，落實扶持資金2200萬元。

三、扎實搞好政府投資項目監(jiān)管

進一步修定了《河口區(qū)政府投資項目管理辦法》，規(guī)范了政府投資項目的運作程序。同時，堅持從項目立項、概算審核、招投標、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管，確保了政府投資項目的順利建設(shè)。今年共立項審批項目26項，估算總投資14237萬元；概算審核項目43項，審減值3252萬元，審減率達11.4%；核準招標方案46項。2010年確定的10項重點工程和10項便民實事建設(shè)進展順利，多數(shù)已建成投入使用。2011年擬定實施的重點工程和便民實事也已初步確定。

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四、創(chuàng)新融資形式，穩(wěn)步提高融資能力

自2009年下半年以來，為防范財政和金融風險，國家信貸政策收緊，并加強了對地方融資平臺的監(jiān)管，銀監(jiān)會也出臺了一系列新的相關(guān)規(guī)定，嚴格控制對地方融資平臺的貸款，要求符合貸款條件的政府融資平臺公司必須為實體性公司，并具備相當規(guī)模的收益及現(xiàn)金流量。由于受這一宏觀政策影響，公司融資業(yè)務(wù)面臨諸多亟待解決的“瓶頸”問題。為適應(yīng)當前宏觀經(jīng)濟政策，在融資工作中，城發(fā)公司堅持“常溝通、多交流、研政策、尋突破”的工作思路，在內(nèi)外部條件非常困難的情況下，穩(wěn)步推進融資業(yè)務(wù)開展。一是主動加強與各金融機構(gòu)的溝通交流，及時掌握政策動向。先后與商行、工行、建行、農(nóng)合行、農(nóng)發(fā)行、浦發(fā)銀行等金融機構(gòu)進行接洽，及時掌握各金融機構(gòu)的信貸政策和方向，為融資工作做好基礎(chǔ)。同時在全區(qū)組織的銀企項目簽約會上，與商行等金融機構(gòu)簽署了1.6億元的融資協(xié)議。二是扎實做好上級調(diào)控資金的爭取管理工作。積極落實“三爭”工作要求，爭取上級調(diào)控資金2700萬元，并轉(zhuǎn)交區(qū)財政，進一步緩解我區(qū)城建項目投資壓力。認真做好貸款利息的償付工作，按時足額償還利息166.4萬元。三是開拓工作思路，創(chuàng)新融資模式。在國家對政府融資平臺加強監(jiān)管的大背景下，城發(fā)公司結(jié)合“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動開展，通過研究國家宏觀經(jīng)濟政策，探索了以項目中標單位為信貸主體、區(qū)財政承擔本金利息的融資新模式，并取得一定成效。以海寧路中標單位為信貸主體向農(nóng)合行融資1600萬元，已落實貸款790萬元。此種融資模式的成功運作，將有效規(guī)避政

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策約束，為下一步融資工作開展奠定基礎(chǔ)。從長期看，城發(fā)公司作為非實體公司，公司資產(chǎn)和現(xiàn)金流量無法滿足金融機構(gòu)的借貸要求，公司開展政府融資業(yè)務(wù)將受到限制。

五、積極探索城市經(jīng)營，不斷拓展業(yè)務(wù)工作

按照文件規(guī)定和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，經(jīng)營城市作為城發(fā)公司的一項職責。為盡快熟悉業(yè)務(wù)，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，公司領(lǐng)導(dǎo)先后到臨沂、青州等地進行實地學習，對經(jīng)營城市的模式和思路有了一定了解。通過學習借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合河口城市經(jīng)營資源相對較少的實際，認為河口經(jīng)營城市的主要資源是土地，如何合理開發(fā)、促進土地的保值增值是經(jīng)營城市的重點。根據(jù)這一思路，城發(fā)公司已與部分房開企業(yè)進行接洽，探索聯(lián)合土地開發(fā)的模式。同時，主動加強與國土資源分局溝通交流，就下一步土地的開發(fā)提出了“保證底價、適時參與”的基本思路。由于城市開發(fā)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、管理等多個方面，具體到實施項目來講，城發(fā)公司目前條件還不具備，存在人員少、知識結(jié)構(gòu)單

一、建設(shè)方面人員匱乏以及資金不足等現(xiàn)實問題。

二〇一〇年十二月三十日

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第四篇：2015城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報

2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報

XX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2015年3月27日

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，住建系統(tǒng)圍繞?振興工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動?工作思路，著力推進?兩個加快?三年行動，加強行政效能建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)良好的運行態(tài)勢?，F(xiàn)將我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報如下：

一、省、市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神

1月16日，在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，副省長張劍飛強調(diào)要繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化工作，認真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，做好?兩房兩棚?工作，切實抓好質(zhì)量安全工作。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認真學習總書記在中央城鎮(zhèn)化上的講話精神，真學真信真用，用?耐久、實用、美觀?的思想指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)。

3月20日，全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開。會議指出2015年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作概括起來就是?四個圍繞?，即?圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，深化城鄉(xiāng)建設(shè)；圍繞房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，加強引導(dǎo)調(diào)控；圍繞綜合提質(zhì)、城鄉(xiāng)居民生活更加幸福，夯實基礎(chǔ)建設(shè)；圍繞守住質(zhì)量和安全底線，提升行業(yè)管理水平。?副市長XXX強調(diào)，2015年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要立足當前實際，切實強化規(guī)劃對推進新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)力，以項目建設(shè)推進新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展，進一步規(guī)范房地產(chǎn)和建筑業(yè)，扎實做好保障性安居工程、人防等工作，堅決守好工程質(zhì)量安全底線，齊抓共管，確保各項工作落到實處。市住建局局長李建國對2014年城鄉(xiāng)建設(shè)工作進行了匯報，對2015年工作進行了布臵。他指出2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要按照?三個上臺階?（工作水平上臺階，隊伍素質(zhì)上臺階，辦事效率上臺階）要求，主要目標是：全市城鎮(zhèn)化率怎張1.5個百分點，達到43.5%以上；縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資210億元，其中城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資100億元，房地產(chǎn)投資110億元；建筑業(yè)總產(chǎn)值完成100億元；完成農(nóng)村危房改造9000戶，實施既有建筑節(jié)能改造1.5萬m；全市不發(fā)生較大以上建筑質(zhì)量安全事故，不發(fā)生燃氣安全生產(chǎn)事故。他強調(diào)一是要突出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，搶抓全省新型城鎮(zhèn)化試點，完善提升中心城區(qū)和縣級城市，精心建設(shè)宜居小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村；二是全面完成農(nóng)村危改、管輸天然氣建設(shè)任務(wù)；三是穩(wěn)定和促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、房地產(chǎn)市場和住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是抓好建筑質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村垃圾治理、建筑行業(yè)監(jiān)管和夯實行業(yè)工作基礎(chǔ)這四個專項工作。主動服從，積極服務(wù)，全力以赴投入工作，奮力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為加快建設(shè)?一個中心、四個XX?而不懈努力！

2二、2014年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

2014年，住建系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、政府?兩個加快?三年行動計劃，以加快推進新型城鎮(zhèn)化為主線，以保障和改善民生為根本，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，全面推進我縣重點項目建設(shè)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面完成保障性安居工程建設(shè)，推進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作再上新臺階。

（一）以人為本，科學謀劃，規(guī)劃編制工作取得新進展 一是規(guī)劃編制水平進一步提升。堅持整體與重點結(jié)合，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作取得了一定成績。全年完成縣城北汽車站、婁懷高速入城線用地規(guī)劃等19個項目規(guī)劃設(shè)計，完成縣內(nèi)其他171項大小私房的規(guī)劃，累計規(guī)劃設(shè)計面積86.5萬m；完成縣城排水防澇專項規(guī)劃修編前期調(diào)研工作；深入開展縣城總體規(guī)劃修編工作，完成縣城排水防澇專項規(guī)劃修編前期調(diào)研；完成低莊鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)等13個建制鎮(zhèn)及北斗溪鄉(xiāng)、統(tǒng)溪河鄉(xiāng)共15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，按計劃推進低莊鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)各4平方公里控詳規(guī)和200個村莊規(guī)劃。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理進一步規(guī)范。按照各層級規(guī)劃論證、審核審查標準要求，嚴格落實了規(guī)劃例會、技術(shù)會、規(guī)委會制度；規(guī)范了規(guī)劃審批，認真搞好規(guī)劃辦證業(yè)務(wù)進駐政務(wù)中心工作，嚴格規(guī)范了業(yè)務(wù)咨詢、一次性告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、?一書兩證?發(fā)放等工作。三是加大規(guī)劃巡查與執(zhí)法檢查力度。對建設(shè)項目從規(guī)劃設(shè)計、施工、質(zhì)量 監(jiān)督及竣工驗收等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管，定期對在建、續(xù)建工程進行規(guī)劃巡查與規(guī)劃執(zhí)法檢查，2014年共查處違法建筑306處，其中責令停工178處;查處非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59處，拆除總面積16137m。

（二）精心組織，強力推進，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐 全年實施和聯(lián)系城建類項目9個，社發(fā)民生類項目2個，累計完成投資118611萬元。一是縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)6.5公里，改善了XX、XX區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，對XX進行了排水搶險維修，完成XX污水維修工程；實施了XX醫(yī)院旁消防通道、XX、XX和XX等斷頭路和背街小巷，著力推進縣城提質(zhì)改造,縣城美化綠化亮化進一步改善；縣城燃氣管道建設(shè)完成了招商方案的制定，確定了招商方案中的?特許經(jīng)營權(quán)?的出讓方式，進入招商拍賣階段。二是擴容體質(zhì)改造穩(wěn)步推進。XX學校改擴建項目建設(shè)，總投資13000萬元，教學樓及相關(guān)設(shè)施建設(shè)9月份建設(shè)完工并投入使用；XX建設(shè)，完成了線路的調(diào)整設(shè)計和二期工程的地質(zhì)勘探、棗子坡大橋的水文技術(shù)資料整理、并對城南段的路面進行維修，花木進行了補栽。XX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了迎賓西路二期的所有征地丈量工作，完成移民安臵區(qū)土石方工程，路基已整型到位，完成雨、污管網(wǎng)鋪設(shè)，完成投資2.4億元；滬昆客專XX南站站前廣場建設(shè)，完成18000m站前廣場、地下車庫、雕塑廣場、社會停車場、公交站場等設(shè)施配套，完

222成市政道路及綠化面積達12000m，完成投資1.4億元。XX項目建設(shè)，A匝道已完成路面油化，順利通車；完成了屈原大道城北段沿線征拆實物量調(diào)查初步摸底工作，并對桿線及地下管網(wǎng)搬遷進行了部署安排，完成了安臵區(qū)32畝土地的征拆工作，完成投資7000萬元（含征拆及前期報批費用）。XX片區(qū)舊城改造項目，該項目向國家開發(fā)銀行申請貸款1.5億元，已發(fā)放到位，完成投資1.2億元，完成房屋評估191戶，簽訂協(xié)議124戶，騰房驗收74戶，拆除9戶，完成棟房戶土地測量71戶，現(xiàn)正在進行52米道路等基礎(chǔ)設(shè)施和安臵房建設(shè)性方案設(shè)計。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。XX完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小區(qū)、幸福小區(qū)建設(shè)，江口積極推進富美新城開發(fā)，XX完成主街道改造、中藥飲片廠等項目，XX、XX對多處背街小巷進行了改造，XX、XX、XX等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了集貿(mào)市場改擴建，XX新建了高鐵站前配套廣場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年共安裝路燈2500余盞，道路綠化、集鎮(zhèn)下水道改造、公用停車場建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計完成城鎮(zhèn)建設(shè)項目60余個，完成投資38195萬元。四是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?？h重點項目XXXX住宅小區(qū)、XXXX住宅、XX新城、XX家園按計劃完成建設(shè)任務(wù)，完成投資66000萬元。五是保障性住房順利完成。建設(shè)公共租賃住房168套，建筑面積9293㎡；完成XX棚戶區(qū)改造安臵房50套，XX工礦棚戶區(qū)改造完成85套；農(nóng)村危房改造竣工1236 戶，年內(nèi)保障性住房建設(shè)完成投資11228萬元。

（三）創(chuàng)新方式，強化管理，城市形象又有新提升 按照省級文明、衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建要求，通過創(chuàng)新方式，強化管理，著力提升縣城品位、樹立縣城形象，將我縣建設(shè)成為市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明有序、社會和諧的城市。一是強力整治市容。班子領(lǐng)導(dǎo)輪班帶隊，抽調(diào)業(yè)務(wù)工作人員，采取?先勸阻，后強制?工作措施，開展地毯式市容整治。清除了XX多個水果攤位，全年來共發(fā)放《一封信》3700余份、下達《通知書》10000 余份，規(guī)范出店經(jīng)營、占道現(xiàn)象19645起，清理亂吊掛、亂堆放2000余處，規(guī)范各類車輛停放1800余輛，查處渣土運輸違法行為15起，整改油煙污水和噪音污染等環(huán)保方面的違法行為400余起。二是創(chuàng)新管理方法。根據(jù)?控量、便民、規(guī)范、有序?的原則，設(shè)臵了XXXX集中經(jīng)營點，在迎賓東路合理設(shè)臵攤位緩解城北菜市場壓力；簽訂?門前三包?責任書，促使經(jīng)營者自覺維護周圍市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生。三是規(guī)范交通秩序。根據(jù)縣委、縣政府的指示，聯(lián)合交警、運管等職能單位組建縣道路交通整治辦公室，對轄區(qū)交通秩序聯(lián)合執(zhí)法，通過?蹲點守候、上路布控、現(xiàn)場偵察?等方式，對全縣范圍內(nèi)的違章車輛進行了嚴厲打擊，2014年共查處非法營運車輛1620臺，亂停亂擺車輛2168臺，非法改裝車輛1246臺，拖車違章673臺。四是規(guī)范城區(qū)廣告管理。規(guī)范縣城沿街路牌廣告牌，要求一律安裝LED廣告、顯示電子屏幕，指導(dǎo)沿街樓體設(shè)臵輪廓燈、投 射燈、泛光燈等，形成風格各異、錯落有致的城市夜間景觀。全年共清理商業(yè)橫幅、條幅、吊檐6000余條，拆除過期、破損、未經(jīng)審批等大型布幅戶外廣告22926余起。

（四）加大投入，落實責任，人防、監(jiān)管工作得到新加強

人防工作方面：一是人防指揮體系建設(shè)不斷健全。通信警報設(shè)施全面達標，安裝了短波通信電臺，完成了機動通信指揮所二期建設(shè)，實現(xiàn)與全市人防通信系統(tǒng)對接。全面啟動了人防應(yīng)急指揮中心和地下指揮所建設(shè)，已完成項目選址、環(huán)評、立項、土地預(yù)審等前期準備工作，投入資金289.6萬元。二是人防工程建設(shè)和管理逐步規(guī)范。全年累計新開工建設(shè)人防工程12080㎡，累計完成投資1080.9萬元。啟動了人防新型疏散基地項目建設(shè)，完成了項目選址、環(huán)評、立項、土地預(yù)審等前期準備工作，完成前期投資289萬元；完成了圣廟山公共人防工程三期維護改造和平戰(zhàn)結(jié)合利用人防工程12處，全縣人防工程平戰(zhàn)結(jié)合使用率達75%。三是人防法制建設(shè)水平不斷提高。全年共開展法制宣傳活動10余次，走訪房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)12家、建筑工地23處，發(fā)放宣傳資料4500余冊；全年共累計組織執(zhí)法檢查5次，檢查民用建筑項目32個，共追繳易地建設(shè)費49萬元。

行業(yè)監(jiān)管方面：一是狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，認真落實安全生產(chǎn)責任制，全面促進建設(shè)五方責任主體責任落實，深入開 展省市安全標準化認證與優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，與縣內(nèi)六家施工企業(yè)、縣外八家在溆項目部簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，定期開展安全生產(chǎn)整治。二是加強工程質(zhì)量監(jiān)管，全年共監(jiān)督工程75項，建筑面積60.5萬平方米，受監(jiān)工程竣工驗收合格率100%，竣工工程備案報審率100%；申報湖南省優(yōu)質(zhì)工程1項，申報XX市優(yōu)質(zhì)工程5項。三是加強燃氣管理，認真開展燃氣安全生產(chǎn)隱患排查整治，全年開展了四次燃氣安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患25個，下達整改通知12份。

三、存在的問題

2014年，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴峻、工作任務(wù)異常繁重的情況下，我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)朝著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的預(yù)期方向發(fā)展，全系統(tǒng)出色地完成了縣委、縣政府部署的各項任務(wù)，成績來之不易。同時，我們也要清醒地認識到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理仍相對薄弱，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平差距明顯。2014年我縣投入了800萬建設(shè)資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)大，資金相對有限，仍不能滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要。二是保障性住房供應(yīng)還不能滿足群眾實際需求，中低收入群眾住房困難問題需加快解決。三是房地產(chǎn)開發(fā)開始降溫。在房地產(chǎn)行業(yè)整體低迷的態(tài)勢下，我縣房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)量和商品房交 易量同比下降明顯。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃編制經(jīng)費缺口大。由于我縣財政緊張，建設(shè)資金投入遠遠不能滿足現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要。目前，尚欠已完工的污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000余萬元；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編、綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃、地形圖測繪等規(guī)劃編制項目，從2008年以來應(yīng)付2363.5萬元，已付1069.5萬元，尚欠1294萬元；縣重點項目縣城道路油化改造工程因資金未能到位，無限期延期。五是職工工資待遇過低。住建系統(tǒng)許多二級機構(gòu)都是差額撥款或者自給自足單位，干部職工工作量大，工資待遇低。住建局村鎮(zhèn)所取消涉農(nóng)收費后，干部職工工資來源成了亟待解決的難題；房產(chǎn)局依靠辦證收費和房租收入工資保障待遇，房產(chǎn)收費標準大幅降低，許多直管公房變成危房，職工工資負擔和壓力越來越重；環(huán)衛(wèi)臨時工工作壓力大、工作任務(wù)重，工資待遇卻處于全市同行最低水平，環(huán)衛(wèi)臨時工積極性不高。

四、2015年工作思路

2015年是?十二五?規(guī)劃的收尾之年，也是繼續(xù)深化改革、精心謀劃 ?十三五?發(fā)展藍圖的重要一年。住建系統(tǒng)將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，準確把握并主動適應(yīng)XX經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揚?老黃牛?精神，鉚足干勁，保持韌勁，蠻拼苦干，將‘一線工作法’貫穿始終，把各項工作落到實處，確保縣城擴容提質(zhì)這一大?主戰(zhàn)場?取得新成效。在此基礎(chǔ)上，2015年將重點完成6項任務(wù)。

（一）著力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

一是切實加強規(guī)劃對新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)力，強力推進各項規(guī)劃編制。完成縣城總規(guī)修編工作和20平方公里控制性詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)縣城城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋；完成16個鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制；完成200個村的村莊規(guī)劃。二是加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施升級改造力度，全面提升便民服務(wù)水平。繼續(xù)實施?百小?工程項目建設(shè)，全城桿路燈和霓虹燈等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護，加快對斷頭路、背街小巷、下水道、亮化等惠民利民小工程的建設(shè)，逐次完善公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。三是全力推進綜合提質(zhì)、城建重點項目建設(shè)。?十二〃五?污水管網(wǎng)配套二期工程完成余下20.2Km污水管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，擬建設(shè)糧貿(mào)東路片區(qū)2.9Km，城東防洪堤和城南防洪堤內(nèi)側(cè)（一橋至二橋）3.2Km，老城區(qū)雨污分流改造14.1Km，完成投資4186萬元?？h城燃氣管道建設(shè)完成儲氣站建設(shè)，開始鋪設(shè)主次輸氣管道，爭取年內(nèi)部分城區(qū)通氣，開始試運營,完成投資9100萬元。繞城線城城東段完成招商，全力推動實施，年底路基成型，完成投資8000萬元；城西北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成迎賓西路二期道路、勞動路二期道路、人民公園二期及移民安臵區(qū)建設(shè)。完成投資1.5億元；XX項目完成搬遷安臵任務(wù)及道路改建工作，完成投資2億元；XX大道項目全面開工建設(shè)，爭取一期年底完工并通車運行，完 成投資2億元；汽車客運站建設(shè)項目總用地面積75畝，規(guī)劃二級汽車客運站，包括客運區(qū)域和綜合服務(wù)區(qū)域兩大部分，總建筑面積為9076.8m，總投資1億元，年內(nèi)全面建成并投入使用。四是科學謀劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。激活集鎮(zhèn)開發(fā)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)開發(fā)，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員成立重點項目辦，對有條件、有潛力的集鎮(zhèn)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分析、集中連片開發(fā)，積極參與小城鎮(zhèn)經(jīng)營建設(shè)，引導(dǎo)投資商開拓小城鎮(zhèn)住房消費市場，全面改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)。年內(nèi)計劃完成XX、XX、XX等建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及開發(fā),建設(shè)總面積100000m，啟動XX新城及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金扶持力度，提高集鎮(zhèn)硬化、亮化、綠化、凈化、美化水平。

（二）保持建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強，是我縣一項重要的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，為引導(dǎo)和促進我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，力爭做到：一要加強綜合調(diào)控，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。科學制定規(guī)劃，嚴控土地供應(yīng)和開發(fā)規(guī)模，堅持限量供地、限量開發(fā)；嚴把企業(yè)準入關(guān)，嚴格審批企業(yè)資質(zhì)，建立競買人資格審查制度，禁止資信差的企業(yè)入市。二要促進住房消費，出臺優(yōu)惠政策。貫徹和參考市政府《關(guān)于引導(dǎo)和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》（懷政發(fā)“2014”12號）文件精神，制

211 定相關(guān)優(yōu)惠政策，既能激活房地產(chǎn)市場活力，又能一定程度減輕居民的住房壓力。從首次購房優(yōu)惠、首次購房補貼和用活住房公積金政策等方面入手，鼓勵居民積極消費現(xiàn)有住房。三是發(fā)掘新區(qū)潛力，積極招商引資。重點抓好園藝西路兩廂、縣城西北片區(qū)、長樂坊新區(qū)等片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)籌建設(shè)三通一平等前期工作，聯(lián)合發(fā)改、國土、城投、商務(wù)、銀行等部門做好規(guī)劃、設(shè)計、審批、包裝等前期工作，積極向外招商引資。

（三）繼續(xù)加強保障性安居工程、人防等工作 公租房項目、農(nóng)村危房改造和人防應(yīng)急指揮中心都已列入我縣2015年重點建設(shè)項目，加強這三個方面工作既是完成縣委、政府下達的任務(wù)，更是我們的職責所在。一是繼續(xù)大力推進公租房建設(shè)，建立健全低收入家庭住房體系。今年計劃新建公租房408套，建設(shè)面積24480m，完成投資3918萬元；同時，建立健全低收入住房困難家庭住房檔案，對住房保障對象的家庭收入標準、申請審核程序、輪候辦法、復(fù)核調(diào)整等制定明確規(guī)定，實行嚴格的準入、退出機制，進一步完善有關(guān)住房保障工作的制度體系。二是全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾住房問題。根據(jù)2015年省、市會議精神，今年農(nóng)村危房改造工作改變了工作方式，準備按照?整村整鄉(xiāng)推進?的工作模式推進，徹底解決一個村或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾的住房問題，并且結(jié)合農(nóng)村垃圾治

212 理、特色民居、傳統(tǒng)村落等工作，進行指標分配。在這個大前提下，首先，認真開展農(nóng)村人居信息填報工作，積極準備農(nóng)村危房信息摸底，繼續(xù)做好山背、陽雀坡等傳統(tǒng)村落申報工作，向省廳、市局爭取更多的危房改造指標；其次，嚴格實施工作方案，實行目標管理考核，強化質(zhì)量安全管理，加強監(jiān)督檢查，確?；蒉r(nóng)政策實施到位、危改工作圓滿完成。三是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)，增強城市綜合防護能力。加快人防工程建設(shè)進度，力爭年內(nèi)全面完成機動指揮所三期建設(shè)、機動指揮通信車衛(wèi)星設(shè)備改裝和應(yīng)急指揮中心建設(shè)，修建單建式人防工程不少于2個，面積不少于1500㎡，完成?XXXX?防空地下室建設(shè)，積極參與各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急救援、應(yīng)急保障，發(fā)揮人防在關(guān)鍵時候的關(guān)鍵作用，積極推進人防向民防的轉(zhuǎn)變。

（四）守好工程質(zhì)量安全底線

深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，完善建筑市場監(jiān)管和服務(wù)體系，構(gòu)建和諧誠信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善工程質(zhì)量安全管理體制機制，進一步加強建筑施工安全管理。開展質(zhì)量安全年活動，堅決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進質(zhì)量安全管理形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)；落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任?兩個責任?，完善質(zhì)量安全責任體系。二是認真履行監(jiān)管職責，督促企業(yè)落實主體責任。實施專項考核，根據(jù)企業(yè)業(yè)績、信譽、工程質(zhì)量保證能力等情況探索實施差別化監(jiān) 管。要進一步夯實管理基礎(chǔ)，全面實施安全生產(chǎn)標準化和綠色施工管理工作達標考核。三是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，建立健全建筑市場監(jiān)管長效機制。要按照中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的要求，深入開展起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架等工程專項整治。四是加強文明施工管理，嚴格在建工地標化管理。將施工現(xiàn)場文明文明施工、揚塵污染防治納入創(chuàng)優(yōu)考核范圍，強化工程車輛及渣土、商品混凝土運輸車輛的管理，加大施工現(xiàn)場清掃保潔力度，不斷提高文明施工水平，力爭創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程4個以上，爭創(chuàng)省優(yōu)工程2個。五要繼續(xù)抓好燃氣行業(yè)管理，推進縣城管道燃氣建設(shè)。狠抓燃氣經(jīng)營許可工作，避免燃氣重特大事故發(fā)生；強化經(jīng)營單位的服務(wù)意識，提高燃氣行業(yè)的服務(wù)水平；深入推進縣城管道燃氣項目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成儲氣站建設(shè)，啟動主次輸氣管道鋪設(shè)，年底部分城區(qū)通氣，開始試運營。

（五）著力提高城市管理水平

一是進一步加強隊伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚?天亮就執(zhí)法?的一線工作法精神，牢固樹立?務(wù)實創(chuàng)新，勤政為民?的思想，強化執(zhí)法服務(wù)理念，樹立文明執(zhí)法、和諧管理的意識，切實提高城管執(zhí)法水平。二是加大城管執(zhí)法力度。按照行政執(zhí)法三年工作方案，對照整治目標和重點，細化、強化工作措施，并全力加大對占道經(jīng)營、亂停亂放車輛、非法營運等違章行 為整治力度。完善噪聲污染、渣土執(zhí)法工作機制，加強日常巡查防范。三是規(guī)范戶外廣告設(shè)臵標準。積極開展戶外廣告改造提升、道路設(shè)施美化亮化、沿街建筑臨街面改造提質(zhì)等工作，不斷打造市容市貌新亮點，改善城市環(huán)境面貌，推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。

新一年改革發(fā)展重任的集結(jié)號已吹響，讓我們以更加昂揚自信、一馬當先的精神狀態(tài)，發(fā)揚?精益求精 勇于擔當 求真務(wù)實 廉潔高效?的住建精神，改革創(chuàng)新，銳意進取，積極投身?兩大主戰(zhàn)場?，全力推進?兩個加快?三年行動，為加快實現(xiàn)XX?小康夢〃崛起夢?而努力奮斗。

第五篇：城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報

XX州城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況匯報

尊敬的副主任、秘書長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

我州的建設(shè)工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大的大力支持監(jiān)督下，近年來取得了較好成績，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，每一分成績的取得，都離不開人大的監(jiān)督、支持、關(guān)心、關(guān)愛。今年州人大常委會把我局列為接受評議的四個部門之一，既說明了建設(shè)工作受社會關(guān)注的程度高，也說明了人大常委會對建設(shè)工作的重視和厚望。我們將按照評議要求，主動接受評議，認真整改問題，以扎扎實實的工作作風和實實在在的整改成果回報州人大和全州人民。下面，根據(jù)人大評議工作的安排，我將2008年以來全州建設(shè)工作情況匯報如下：

一、貫徹執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃法律、法規(guī)和依法行政情況

（一）強化法律法規(guī)學習、宣傳，增強建設(shè)系統(tǒng)干部職工和群眾的法律意識。一是加大宣傳力度，利用報刊、電視臺、政府網(wǎng)站、建設(shè)網(wǎng)站等進行法律法規(guī)宣傳，在我局德宏建設(shè)信息網(wǎng)上開辟了法制宣傳專欄，開展“法制宣傳月”、“愛國衛(wèi)生月”、“安全生產(chǎn)月”、“禁毒防艾”、“法律進工地”等活動，重點學習宣傳《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等建筑法律法規(guī)。兩年多來，共組織宣傳活動10多次，發(fā)放宣傳冊、宣傳單7000冊（張），極大的增強了人民群眾的民主法制觀念。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，認真開展學法活動。制定了《德宏州建設(shè)局學習制度》，堅持每周二上午學習制度，學習法律法規(guī)知識和國家、省重大方針、政策。積極參加州法制局、司法局、人事局等部門每年組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)培訓(xùn)，并通過統(tǒng)一組織的考試，每年還邀請專家對局機關(guān)干部開設(shè)法制講座。兩年多來，認真學習了《公務(wù)員依法行政讀本》、《全面推進依法行政實施綱要》等法制教材，重點學習了《憲法》、《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)。通過學習，建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識、法律素質(zhì)有了很大的提高。三是以管理相對人為重點，認真開展普法知識宣傳培訓(xùn)活動。充分利用繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)開設(shè)建設(shè)法律課程，重點學習《招標投標法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《云南省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律知識。兩年多來，我局先后組織建設(shè)行業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員、建造師、監(jiān)理師、造價師、項目經(jīng)理、物業(yè)管理等培訓(xùn)班10多次，近1500余人接受法律知識培訓(xùn)。

（二）加強執(zhí)法人員教育，提高依法行政能力。首先根據(jù)國家、省依法行政的要求，對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)封閉培訓(xùn)，培訓(xùn)后全員參加統(tǒng)一組織的閉卷考試，對考試不及格的再組織補考，若再不及格將調(diào)離行政執(zhí)法隊伍。二是

健全行政執(zhí)法責任制，實行政務(wù)公開。按照四項制度建設(shè)相關(guān)要求，我局及時把執(zhí)法責任落實到每一個崗位和每一個執(zhí)法人員，公開科室職能職責，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事時限，公開辦事標準，公開辦事結(jié)果，公開受理投訴的機構(gòu)、人員和電話，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；三是增強行政審批透明度，加快職能管理轉(zhuǎn)變。為進一步加快職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，將局里的全部行政許可項目納入綜合辦證廳，實行一站式服務(wù)，簡化了辦事程序，實現(xiàn)按時辦結(jié)率達100%。四是進一步加強對執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時組織執(zhí)法人員學習國家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力。通過學習，增強了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，確保在工作中秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

（三）建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員行為。制定了《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《建設(shè)局行政處罰決定程序》、《辦證程序的通知》、《建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)若干規(guī)定》等一系列制度，完善行政處罰相關(guān)規(guī)范和規(guī)定。在執(zhí)法過程中實行處罰與教育相結(jié)合，嚴禁“以罰代管”或“只罰不管”，進一步規(guī)范建設(shè)執(zhí)法程序。通過建立一系列制度，用制度管人、管事，約束執(zhí)法人員的行為。

二、執(zhí)行州人大及其常委會的決定、決議和辦理人大議案、建議情況

（一）認真貫徹執(zhí)行州人大及其常委會決議、決定和審議意見。嚴格按要求參加州人大召開的各項會議，及時報送會議相關(guān)資料，認真貫徹執(zhí)行涉及建設(shè)工作的相關(guān)決議、決定和審議意見。州建設(shè)局召開的重要會議以及開展的重要活動，我局都主動地向州人大常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報，邀請州人大領(lǐng)導(dǎo)及專門委員會負責人出席指導(dǎo)。同時，積極支持州人大及其各專門委員會開展的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、風景名勝、廉租住房等城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的調(diào)研活動，配合州人大常委會做好我州地方城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)立法工作。對人大代表在視察、工作、執(zhí)法檢查和調(diào)研中提出的建議、問題，我局都及時研究，認真解決。

（二）經(jīng)常、及時地向州人大及其常委會報告建設(shè)工作。州建設(shè)局的工作計劃、工作總結(jié)、重要文件，我局都及時報送州人大及其常委會。并堅持定期向州人大常委會委員送閱建設(shè)工作材料、工作簡報，或采取發(fā)函征求意見等方式，多渠道地向人大代表反映、匯報建設(shè)工作情況，聽取批評、意見和建議。我局加強了與州人大常委會聯(lián)系建設(shè)工作的工作委員會的溝通與聯(lián)系，及時報告交流建設(shè)工作情況，主動接受監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）高度負責地辦理好人大代表的建議和意見。我局歷來高度重視代表建議辦理工作，并作為一項重要工作列入議事日程。工作中，我們把建議辦理與州委、州政府的中心

工作相結(jié)合，采取獨立或聯(lián)合辦理的形式，邀請有關(guān)代表、部門領(lǐng)導(dǎo)參加，主動與其它相關(guān)部門協(xié)商，牽頭研究，安排資金，落實解決的措施；建議辦理要求分管局領(lǐng)導(dǎo)具體負責，親自參與，主動協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，使代表建議辦理工作得以落實，保證代表建議辦理的高質(zhì)量。2008年以來共辦理人大建議和議案20件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況

近年來，按照州委、州政府“建設(shè)美好家園”戰(zhàn)略，以及打造“亞熱帶花果生態(tài)州”的目標，全州建設(shè)工作以規(guī)劃為龍頭，進一步加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實施重點工程建設(shè)，促進住宅與房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，有力的推動了我州的城鎮(zhèn)化進程。2009年未，全州城鎮(zhèn)化水平達到33%，比2003年提高6.8個百分點。全州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積擴大為415.95平方公里,城市建成區(qū)面積擴展為46.12平方公里。使我州的城市經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，城市功能得到進一步完善，城市品位得到進一步提升，城市的影響力、輻射力和競爭力又邁出重要一步。

（一）加快規(guī)劃編制進度，提高規(guī)劃管理水平，強化規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，完成了盈江縣城市總體規(guī)劃報批工作，隴川縣城市總體規(guī)劃大綱已進入省級大綱審查，畹町城市總體規(guī)劃編制待瑞麗市人大常委會審議通過后，報州

人民政府批準實施。完成了瑞麗市城市豎向、道路、防洪、供水、排水五項專業(yè)規(guī)劃，潞西市城市綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃初步方案。完成了潞西市“水岸邊城”、盈江縣允燕山片區(qū)、瑞麗市舊城區(qū)詳細規(guī)劃編制，潞西市進行了城市設(shè)計工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃10個，正在組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃8個，完成村莊規(guī)劃54個。認真做好 “一書兩證” 核發(fā)，加大城市違法建設(shè)查處力度。查處違法用地35件、違法建設(shè)186件，通過了省建設(shè)廳開展的全省第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核。完成了德宏州傣族、景頗族少數(shù)民族民居建筑方案征集活動，編排出版了《德宏傣族景頗族民居圖集》。并于2009年底啟動了2010年我州城市管理綜合整治年活動。

（二）加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升城市品味, 完善城市功能。兩年內(nèi)完成投資8.26億元。

1、加快市政道路建設(shè)。潞西市建設(shè)有機場大道、金塔大街北段、人保路等16條道路。瑞麗市在建、續(xù)建及新建城市道路共38條。隴川縣實施有新城路、環(huán)城東路、同心路、友誼路、泰安路五條道路建設(shè)工程。盈江縣實施有屯宏路、允罕路、芒膽路下段、允燕大道12條道路改造和新建工程。梁河縣實施了濱河路一期、50米大街建設(shè)工程。

2、全力抓好城市治污工程建設(shè)。建設(shè)有潞西市、瑞麗市、梁河縣、隴川縣四個垃圾處理工程，其中隴川縣已建設(shè)完成并投入使用，四個工程總投資1.35億元，已完成投資

0.85億元。建設(shè)有潞西市、瑞麗市二期、隴川縣三個污水處理工程，總投資2.1億元，完成投資0.81億元。

3、城市供水管網(wǎng)改擴建工程。建設(shè)有潞西市、瑞麗市、畹町開發(fā)區(qū)、盈江縣、梁河縣五個城市供水及管網(wǎng)改擴建工程，總投資0.98億元，完成投資0.2億元。

4、加大特色城市和園林綠化建設(shè)力度。實施了“穿衣戴帽”“拆除重建”“拆墻透綠”工程, 共有102個單位和個人拆除沿街簡易建筑，完成改造工作82戶。潞西市啟動了創(chuàng)建園林城市工作，全州實施有潞西市勐巴娜西公園、瑞麗市南卯湖公園、盈江縣盈湖公園、梁河縣勐底大金塔等建設(shè)工程。隴川縣、畹町、姐告進一步加大了園林綠化工作力度。

5、啟動實施城市管道天然氣工程。完成了潞西、瑞麗兩市城市燃氣利用專項規(guī)劃編制，潞西市城區(qū)燃氣主管網(wǎng)工程項目于2009年5月18日全面開工建設(shè)，11月10日消防、質(zhì)監(jiān)、技監(jiān)已完成驗收，綜合驗收于試運行一個月至半年之間進行。同時，瑞麗市城市管道天然氣工程也已開工建設(shè)。完成投資0.17億元。

（三）進一步建立和完善我州城鎮(zhèn)住房保障制度，切實解決好城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房需求問題。

2008年至2009年，省下達我州新建廉租住房建設(shè)項目共三個批次10.95萬平方米，總投資1.66億元，建房2196套。其中：2008年一季度省下達指標為20000平方米，6個

項目，總投資2789萬元，建蓋420套，已全部建設(shè)完成；2008年第四季度追加項目下達指標19482平方米，6個項目，總投資2866.73萬元，376套，已全部建設(shè)完成；2009年下達指標70000平方米，建設(shè)1400套,計劃總投資1.09億元，6個項目已全部開工建設(shè)，截止目前，全州已完成投資4954萬元，今年1—5月完成投資2294萬元。對1322戶最低收入住房困難家庭通過發(fā)放租賃補貼進行保障，共發(fā)放租賃補貼資金375.19萬元，待2009年新建廉租住房完成后，可基本解決全州現(xiàn)有城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題。

啟動了潞西、瑞麗經(jīng)濟適用住房建設(shè)。其中：潞西市經(jīng)濟適用住房建設(shè)（翠堤曉鎮(zhèn)）占地面積1.93萬平方米，投資7200萬元，建設(shè)房屋面積為3.7萬平方米，建設(shè)房屋300套；瑞麗市經(jīng)濟適用住房建設(shè)（翡翠園小區(qū)）建筑總面積7.8萬平方米，共628套。兩個項目均已于2008年 11月竣工。

（四）規(guī)范管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度，加強城市房屋拆遷監(jiān)管力度。加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理和日常監(jiān)管，2009年末全州有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)69家，2008至2009年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20.87億元，商品房屋銷售建筑面積117.4 萬平方米，商品房屋銷售總額21.3億元。共發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》43件，預(yù)售面積105.72萬平方米；辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放房屋所有權(quán)證8383戶；辦理房產(chǎn)交易3634戶，辦理危房

鑒定1426戶。核發(fā)符合物業(yè)管理三級暫定資質(zhì)企業(yè)8家，外來開發(fā)企業(yè)備案登記1家。開展中小學校舍安全工程排查學校763所，排查建筑物4950幢，總建筑面積140.33萬平方米，經(jīng)排查鑒定：A級建筑為741幢；B級建筑物254幢；C級建筑物135幢；D級建筑物3820幢，按時、按質(zhì)、按量完成了工作任務(wù)。

（五）加強對建筑市場的管理，確保建筑工程質(zhì)量的提升。

1、加強建筑市場管理，進一步規(guī)范建設(shè)工程造價管理。對全州34個建筑施工企業(yè)、12家設(shè)計企業(yè)、3個監(jiān)理公司、５個質(zhì)量檢測機構(gòu)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證進行檢審及新核定資質(zhì)的資料初審和上報工作。2008年至2009年共有1656個項目報建，建筑面積239.31萬平方米,總投資23.61億元。發(fā)放413個項目審查通知書，230個項目的審查備案。辦理599項次資質(zhì)注冊備案。組織德宏州及駐德宏州各監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)工程招標代理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)共31家進行了行業(yè)自律公約簽約，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部自律管理。對全州工程造價“三價”備案管理工作進行了督促檢查。

2、進一步完善有形建筑市場，做好招標投標監(jiān)督管理工作。對全州建設(shè)工程招投標工作進行監(jiān)督管理，在《云南省工程建設(shè)信息網(wǎng)》上發(fā)布全州公開招標工程公告信息，全 9

州建設(shè)工程招標項目231個，建筑面積125.08萬平方米，總投資7.49億元，招標節(jié)約資金2440.31萬元。

3、認真做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。在做好日常安全生產(chǎn)宣傳、教育工作基礎(chǔ)上，每年六月緊緊圍繞 “安全生產(chǎn)月”活動，精心組織全州建設(shè)領(lǐng)域各項安全生產(chǎn)大排查、大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)苗頭及時杜絕。兩年來沒有發(fā)生較大以上的建筑安全事故。建筑項目安全報監(jiān)634項，檢查工地1287次，停工整頓115個工地，下發(fā)整改通知書543 份，發(fā)現(xiàn)安全隱患1410項，對隱患嚴重的實施了處罰。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

（六）大力推進農(nóng)村民居地震安全工程和農(nóng)村危房改造工程

1、農(nóng)村民居地震安全工程。2008至2009年省政府下達我州農(nóng)村民居地震安全工程任務(wù)共15640戶，其中：2008年5400戶（其中加固改造4000戶、拆除重建 1400戶），2009年10240戶（其中加固改造6180戶、拆除重建4060戶）、補助資金5296萬元（按加固改造每戶補助2000元、拆除重建每戶補助10000元）全州現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)。

2、農(nóng)村危房改造。為改善農(nóng)村居民居住條件，全面提高農(nóng)村民居抗御地震、洪水和泥石流滑坡等自然災(zāi)害的能

力，2009年10月省下達我州農(nóng)村危房改造計劃3500戶，目前工作已全面起動，完成投資4000萬元。

3、全力抓好搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。“5.12”汶川大地震，全州建設(shè)系統(tǒng)向災(zāi)區(qū)捐款人民幣22.36萬元?！?.20”、“8.21”盈江地震后，完成了盈江15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、黨政機關(guān)建筑災(zāi)后受損統(tǒng)計、評估及工作，編制地震災(zāi)區(qū)重點村莊恢復(fù)重建規(guī)劃方案19個，完成農(nóng)村民居示范點和恢復(fù)重建5個統(tǒng)建點的選址、測繪、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，完成了傣族、景頗族、傈僳族、漢族四種民居13類不同規(guī)模樣式的民房施工圖。組織工程技術(shù)管理人員深入村莊、農(nóng)戶指導(dǎo)恢復(fù)重建工程，切實抓好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)。嚴格按照省對各縣（市）恢復(fù)重建的要求，從任務(wù)核實、工程質(zhì)量檢查、項目資金的管理和使用三個方面，組織完成了州級工程質(zhì)量驗收工作。

（七）認真做好瑞麗江—大盈江風景名勝區(qū)管理工作。進一步加大了對《風景名勝區(qū)條例》的宣傳工作，協(xié)助州人大常委會起草制定了《兩江風景名勝區(qū)管理條例》討論稿，投資50萬元制作完成了“瑞麗江-大盈江國家級風景名勝區(qū)”（以下簡稱“兩江”）風景名勝區(qū)標志牌10個，開展了“兩江”國家級風景名勝區(qū)的綜合整治工作，參加了全省風景名勝區(qū)建設(shè)成就展，完成了“兩江”風景名勝區(qū)核心景區(qū)保護范圍的調(diào)整劃定和相關(guān)數(shù)據(jù)上報工作；加強對景區(qū)內(nèi)

建設(shè)項目選址審查報批，完成了龍瑞高速公路、大瑞鐵路、中緬輸油管線等項目兩江風景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址的初審上報工作。

（八）進一步加強隊伍建設(shè)，認真做好黨風廉政、信訪、綜治等工作。

認真貫徹執(zhí)行“四項制度”、“五不準”要求，增強了干部職工廉潔自律、依法行政的自覺性和積極性。加強信訪接待工作，制定了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，每周均有局領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪。凡受理的來信來訪，主要局領(lǐng)導(dǎo)都進行批閱督辦，使信訪問題妥善解決，兩年來共回復(fù)信訪及書記、州長信箱60多件，接待來訪人員50余人次，來信來訪處理率達100%。認真抓好了禁毒防艾工作，在單位工作經(jīng)費十分困難的情況下，通過各種渠道籌集資金20.53萬元，物資1.2萬元用于禁防工作，有力促進禁防工作得到落實，2008至2009年，全州城市建設(shè)、禁毒防艾、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工管理等工作先后榮獲國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、州委、州政府表彰，其中建設(shè)部表彰的2009年“全國建筑施工安全質(zhì)量標準化工作先進集體”是云南省唯一獲獎單位。

四、存在的主要問題和困難

兩年來，我州的建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大的監(jiān)督、幫助和支持下，取得了一定的成績，有了較好的發(fā)展，但也還存在很多問題和困難，存在的主要困難和

問題是：

（一）思想觀念上沒有把城市建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位臵。沒有把城市建設(shè)放在與經(jīng)濟建設(shè)同等的地位來認識，沒有真正樹立起經(jīng)營城市的理念。更多是就建設(shè)搞建設(shè)，就建設(shè)抓建設(shè)，甚至片面認為城市建設(shè)就是高投入，城市建設(shè)是形象工程、政績工程，城市建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)結(jié)合的不夠緊密。

（二）城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究還不深、不透。城市規(guī)劃管理工作主要依靠于總體規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的覆蓋率不高。執(zhí)行中，也缺乏剛性，隨意性較大，規(guī)劃跟著項目走、規(guī)劃跟著資金走、規(guī)劃跟著老板走的情況時有發(fā)生，有的項目甚至突破、違反規(guī)劃。

（三）建設(shè)資金嚴重不足。一是規(guī)劃資金嚴重不足，導(dǎo)致全州控制性詳細規(guī)劃覆蓋率偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃進展緩慢。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。因我州地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，地方財力十分困難，拿不出更多資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，目前已完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施貸款和缺口資金4億多元。由于資金的匱乏，城鎮(zhèn)建設(shè)中供、排水管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施落后、不配套，公廁、停車場等公共設(shè)施建設(shè)嚴重不足。三是建設(shè)資金配套嚴重不足。根據(jù)國家、省有關(guān)廉租住房、農(nóng)村民居地震安全工程、城市垃圾處理、城市污水處理等工程建設(shè)要求，建設(shè)資金地方要配套50%至

70%，對于我州經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，財政收入僅夠維持日常運轉(zhuǎn)，所以配套資金基本不能到位。

（四）城市建設(shè)招商引資上偏重于房地產(chǎn)開發(fā)等短期形為。房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資雖暫時有增，但帶給我州的是后發(fā)優(yōu)勢嚴重缺失。招商中沒有真正招大商、招好商，招來的個別房地產(chǎn)商，不執(zhí)行規(guī)劃，不講誠信，不服從管理，不講一定的貢獻。同時，政府部門管理中存在“怕”字，怕開發(fā)商，怕錯失良機，“急”字當頭，急于求成，急功近利。

（五）建設(shè)工作人員嚴重不足。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)，建設(shè)投資成倍增長，工作量日益繁重，規(guī)劃效能監(jiān)察、城市綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)、住房保障、工程檔案管理等制度的建立完善，也對建設(shè)工作提出了更多更高的要求，現(xiàn)有專業(yè)人才和管理人員嚴重不足，執(zhí)法不到位、監(jiān)察不到位、管理不到位的問題時有發(fā)生，影響建設(shè)工作全面開展。

（六）建設(shè)管理體制問題。建設(shè)工作實行屬地管理，具體的工程建設(shè)和管理由各縣市建設(shè)局承擔，州建設(shè)局在業(yè)務(wù)工作上對各縣市建設(shè)局給予管理、指導(dǎo)和督查。由于管理體制的問題，在規(guī)范全州規(guī)劃、建設(shè)工作中步調(diào)不一，使工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督存在嚴重缺失。

上述存在的問題制約著我州城鎮(zhèn)建設(shè)工作的更好更快發(fā)展，在今后的工作中，我州將進一步發(fā)揚自力更生、艱苦

奮斗的工作作風，采取有力的措施逐步加以解決。

五、今后一段時期工作思路

“十一五”時期，我州確立了與全國全省同步全面實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標。根據(jù)這一總目標，今后五年我州建設(shè)發(fā)展思路是：以建設(shè)具有民族文化特色和亞熱帶風光園林城市為方向，進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，把各縣市政府所在地初步建成布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)、特色鮮明的小城市，城鎮(zhèn)化水平提高到40%。遠期目標將城市與自然山林、河流相聯(lián)通，將“森林”、河流引入城市，形成“城在林中，林在城中，樹木成林，鮮花成片”的良好生態(tài)格局。到2020年把州府芒市和各縣市政府所在地建成體現(xiàn)亞熱帶風光和傣族、景頗族建筑文化特色、適合人居環(huán)境的國家園林城市，全州城鎮(zhèn)化水平力爭達到48%。使城市的功能分區(qū)、路網(wǎng)、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)基本達到現(xiàn)代化城市的要求。

為確保以上目標實現(xiàn)，今后五年我州將重點抓好以下九個方面的工作：

（一）進一步加強法律、法規(guī)的學習和宣傳。強化建設(shè)部門干部職工的政治理論學習和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高整體隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強他們的服務(wù)意識。繼續(xù)加大對城市建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，增強廣大干部、企業(yè)法人和市民的相關(guān)法律法規(guī)的意識和觀念。

（二）一如繼往地堅持向人大報告工作，認真接受人大的監(jiān)督、評議。嚴格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，把建設(shè)工作完全臵于州人大及其常委會的監(jiān)督之下，自覺接受人大常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。要主動向人大常委會報告工作,認真執(zhí)行和落實有關(guān)決議、決定，及時向社會公布建設(shè)工作有關(guān)情況。要虛心聽取人大代表的建議、意見，增進人大代表對建設(shè)工作的理解與支持，促進和保障了建設(shè)工作的健康發(fā)展，（三）深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，加強建設(shè)項目監(jiān)管。進一步簡化、完善規(guī)劃審批程序，徹底取消行政許可中不必要的前臵條件，不斷提高審批效率。加強對建設(shè)項目的全程監(jiān)督管理，對項目的審批、施工、峻工驗收等各環(huán)節(jié)都要加大檢查監(jiān)管力度，防止在建設(shè)中違法、違規(guī)等問題的發(fā)生。

（四）完善住房保障制度，全面推進保障性住房建設(shè)。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加大保障性住房建設(shè)的機遇，抓好城市廉租住房建設(shè)，保質(zhì)、保量、按期完成省下達的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)為符合條件并提出申請的低保障對象發(fā)放租賃補貼，嚴格“三道程序”“兩榜公示”制度，健全和完善“進入”、“退出”機制。出臺《德宏州廉租住房管理實施細則》，加快廉租住房的入租，擴大入住率，切實解決低收入家庭住房問題。

（五）切實抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理。完成隴川縣、畹

町開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，加強各縣市城市專業(yè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和重點鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃編制。按照國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求，加強控制性詳細規(guī)劃編制工作，力爭到2012年底前城市規(guī)劃建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%。進一步加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗核制度。進一步完善規(guī)劃管理的法規(guī)、規(guī)章，推動規(guī)劃管理工作的規(guī)范化。

（六）加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快城市道路、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后五年全州要加快城市道路、供水及停車場、綠地廣場等附屬設(shè)施建設(shè)，完成五縣市和畹町垃圾處理場、污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投入要達到30億元以上，儲備建設(shè)項目50多個。這些項目無論建設(shè)規(guī)模、還是資金投入比以往都有較大的增長。

（七）實施重點工程建設(shè)，推動城市高速發(fā)展。計劃完成重點工程建設(shè)總投資80多億元。實施潞西市“水岸邊城”項目開發(fā)，項目規(guī)劃面積4.98平方公里。做好潞西市孔雀湖民族康樂谷和州級行政辦公中心、瑞麗市瑞麗江生態(tài)旅游休閑運動場和市級行政辦公中心、盈江縣城南新區(qū)、梁河縣南甸名居和怡心花園等重點項目開發(fā)。

（八）加強監(jiān)管，保證我州房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。切實對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易和中介等環(huán)節(jié)中的監(jiān)督、檢查。

結(jié)合我州實際，認真研究我州房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約性問題，制定切實可行的配套政策和措施，進一步加大招商引資力度，把房地產(chǎn)業(yè)培育成全州的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（九）加大小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)工作力度，認真開展農(nóng)村民居地震安全等工作。重點保障小城鎮(zhèn)道路、供水、排水等設(shè)施的暢通，積極推行村莊建設(shè)統(tǒng)一組織、綜合建設(shè)，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣，做好建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。認真完成省政府下達的農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造工程任務(wù)，進一步抓好調(diào)研、指導(dǎo)、督查工作。確保農(nóng)村民居地震安全工程穩(wěn)步推進。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，確保評議工作取得實效 人大評議工作是一項關(guān)系全州建設(shè)系統(tǒng)的大事，涉及面廣，工作量大，時間短，任務(wù)艱巨。各縣市建設(shè)局、州局各科室，務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作有序開展，取得預(yù)期效果。

1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。評議結(jié)果如何，直接關(guān)系到全州建設(shè)部門的社會整體形象。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作順利進行，州局黨組決定成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，趙恩澤、吳禮全、劉子明、陳爭、羅本成、孔佑民任副組長，李小山、樊景洲、段宏巍、尹安強、楊文彪、段玉平、范云珊、李平、楊紅、韋淑宏、楊曉冬、金梅、熊興

所、梁娟、武顯龍、張順教、趙新、李靜、明大聰?shù)韧緸槌蓡T。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在局辦，由李平同志兼任辦公室主任，辦公室成員李燕、楊斌，辦公室具體負責評議工作的組織、實施、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2、圍繞目標，突出整改。州人大開展專項工作評議活動的主要目的是幫助我們查找不足，改進工作，提高服務(wù)水平，推進建設(shè)事業(yè)發(fā)展。我們要本著聞過則喜，聞過則改，根據(jù)評議中提出的意見、建議和批評，制定整改方案，落實改正措施，保證人民群眾滿意和州人大評議調(diào)查組滿意。

3、嚴格要求，加強督辦。局評議辦要把督促檢查貫穿人大評議工作全過程，切實抓好對整改工作的督辦，對存在的問題整改不力的對責任人要進行通報批評；對群眾反映較多的問題，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法，確保評議工作順利推進。

4、搞好結(jié)合，相互促進。各縣市、各科室要高度重視人大評議工作，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，積極配合，要把州人大評議工作與2010年建設(shè)系統(tǒng)中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)、優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作結(jié)合起來，把學習教育貫穿評議始終，把邊查邊改貫穿評議活動始終，做到兩不誤、兩促進。

孫副主任、秘書長、各位領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工有信心、有能力、精神振奮地開展好此次評議工作，借人大

常委會建設(shè)工作評議的東風，確保全州建設(shè)系統(tǒng)依法行政工作再上一個新的臺階，以實實在在的評議成果，取信于民、回報社會，為全面建設(shè)和諧德宏做出應(yīng)有的貢獻。最后，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工作多提寶貴意見，及時檢查指導(dǎo)。

謝謝大家！