第一篇：關(guān)于印發(fā)《張橋鎮(zhèn)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《張橋鎮(zhèn)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》的通知

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

《張橋鎮(zhèn)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

特此通知

張橋鎮(zhèn)人民政府

2014年2月16日

抄報(bào)：定遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園指揮部

張政[2014]13號(hào)

張橋鎮(zhèn)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案

為貫辦落實(shí)滁政辦[2013]18號(hào)文件要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范、引領(lǐng)作用，特制定張橋鎮(zhèn)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以深化農(nóng)村改革和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)示范園區(qū)為引領(lǐng)，圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的總體要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，強(qiáng)化物質(zhì)裝備，提升科技水平，完善產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，培養(yǎng)新型農(nóng)民，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想和“整合資源、集中投入、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展”的建設(shè)思路。2014年計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地21000畝，建設(shè)15000畝優(yōu)質(zhì)稻和12000畝優(yōu)質(zhì)小麥的糧食主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)5300畝花卉苗木特色農(nóng)業(yè)型示范園區(qū)和千畝經(jīng)果示范園。建成高標(biāo)準(zhǔn)、全縣一流、輻射帶動(dòng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。為爭(zhēng)創(chuàng)市、省和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)奠定基礎(chǔ)。

三、總體要求

張橋鎮(zhèn)示范園區(qū)從功能定位上安排，以特色型為主，主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型和綜合性兼顧，同步推進(jìn)，共同發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)突出糧食、油料、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)突出蔬菜、林木花卉、優(yōu)質(zhì)水果等特色農(nóng)業(yè)，綜合性示范園區(qū)突出產(chǎn)業(yè)布局合理、種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展、多功能有機(jī)融合的綜合性特點(diǎn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型、綜合性示范園區(qū)的核心區(qū)連片規(guī)模達(dá)21000畝，輻射帶動(dòng)4萬(wàn)畝以上；特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)連片規(guī)模5300畝，輻射帶動(dòng)2萬(wàn)畝以上。

四、工作重點(diǎn)

1、科學(xué)編制規(guī)劃。圍繞我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色，結(jié)合十二五規(guī)劃、美好農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治整村推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃有機(jī)銜接。合理確定示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模，加快與合肥高校對(duì)接聯(lián)系，確保6月底前完成示范園區(qū)規(guī)劃編制。

2、明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出糧油、畜禽和水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏示范和技術(shù)培訓(xùn)功能，打造示范園區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)。示范園區(qū)土地單位生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入均高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。

3、提高基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備水平。核心區(qū)田成方，林成網(wǎng)，路相通，土肥沃，渠配套，農(nóng)田旱澇保收率達(dá)到100%，水資源利用率提高20個(gè)百分點(diǎn)以上或達(dá)到80%。農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到80%。

4、加強(qiáng)科技推廣運(yùn)用。健全農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。扶持發(fā)展各類(lèi)專業(yè)化服務(wù)組織，推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、良種統(tǒng)供、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施。保證優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率10 0%，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的利用率提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民文化素質(zhì)、科技水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

5、推進(jìn)規(guī)模化專業(yè)化生產(chǎn)。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)示范園區(qū)內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、入股等多種形式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)戶入社率達(dá)50%以上．特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和綜合性示范園區(qū)達(dá)80%以上。

6．培育園區(qū)建設(shè)主體。加大示范園區(qū)建設(shè)主體招引和培育，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、工作計(jì)劃

（一）二月份計(jì)劃

1、調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)示范園區(qū)建設(shè)辦公室，確定示范區(qū)建設(shè)責(zé)任人（另發(fā)下文）。

2、深入調(diào)查研究，進(jìn)一步完善示范園規(guī)劃。

3、制定《張橋鎮(zhèn)2014年度示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

（二）三月份工作計(jì)劃

1、開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民培訓(xùn)。

2、組織種養(yǎng)殖大戶參觀學(xué)習(xí)。

3、組織種養(yǎng)殖大戶到農(nóng)業(yè)科技院所咨詢選定優(yōu)質(zhì)種苗。

（三）四月份工作計(jì)劃

1、充實(shí)完善《張橋鎮(zhèn)2014年度示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

2、確立示范區(qū)建設(shè)選址，高塘、陶鋪、張橋等美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)。

3、啟動(dòng)北張戶美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）五月份工作計(jì)劃

1、做好北張戶美好鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地丈量工作。

2、做好示范園區(qū)土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂工作。

（五）六月份工作計(jì)劃

1、制發(fā)鎮(zhèn)示范園區(qū)創(chuàng)建意見(jiàn)，確定示范園區(qū)主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)。

2、啟動(dòng)示范園區(qū)規(guī)劃編制，進(jìn)一步開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。

3、完成示范園區(qū)主次干道建設(shè)。

（六）七月份工作計(jì)劃

1、完成示范園區(qū)總體規(guī)劃編制和評(píng)審工作。

2、開(kāi)展示范園區(qū)招商引資工作，引入或組建農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)參與示范園區(qū)建設(shè)。

3、完成核心區(qū)專家大院、測(cè)土配方、質(zhì)保服務(wù)、疫病防控等公共服務(wù)體系建設(shè)。

4、繼續(xù)推進(jìn)示范園區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

（七）八月份工作計(jì)劃

1、落實(shí)示范園區(qū)招商引資項(xiàng)目簽訂和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模連片種植。

2、落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)種植，申報(bào)注冊(cè)綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌。

（八）九月份工作計(jì)劃

1、落實(shí)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品訂單，完成示范園區(qū)排灌配套、“三渠”硬化等工作。

2、規(guī)劃落實(shí)示范園區(qū)林網(wǎng)建設(shè)。

3、啟動(dòng)示范園區(qū)招商引資項(xiàng)目主體工程建設(shè)。

4、落實(shí)示范園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、綜合類(lèi)核心示范園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)規(guī)模種植面積。

（九）十月份工作計(jì)劃

1、再次開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。

2、加速推進(jìn)示范園區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、完成示范園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)、綜合類(lèi)核心示范園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)核心去種植。

（十）十一月份工作計(jì)劃

1、完成示范園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)掃尾工程。

2、組織迎接縣、市檢查驗(yàn)收。

（十一）十二月份工作計(jì)劃

1、完成2014年度示范園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，謀劃2015年示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確定2015年示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，包村鎮(zhèn)干、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)水、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、國(guó)土、規(guī)劃、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

2、整合資源，強(qiáng)化投入。以政府投入為引導(dǎo)，建立多元化投入機(jī)制。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理、示范園區(qū)創(chuàng)建、江淮分水嶺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、百萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程等有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，投入示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮資源集聚效應(yīng)。本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，鼓勵(lì)工商資本和社會(huì)資本投資示范園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)探索示范園區(qū)項(xiàng)目資金投入機(jī)制創(chuàng)新，提高資金使用效率。

3、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。建立“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制（一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套方案、一套保障、一套考核體系），強(qiáng)化督查推進(jìn)，定期督查調(diào)度，聚力推動(dòng)示范園區(qū)建設(shè)。

第二篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的意見(jiàn)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，積極探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，我部決定開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。

一、創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)對(duì)于引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重大意義

當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措，對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，示范和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重大意義。

（一）為推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給樹(shù)立新樣板。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板園區(qū)，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，形成引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮重要作用。

（二）為示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開(kāi)辟新途徑。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)、集成、運(yùn)用、示范推廣新品種、新技術(shù)和新裝備的功能，建設(shè)一批先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果的密集應(yīng)用區(qū)和輻射源，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和組織管理創(chuàng)新，大幅度提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（三）為培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民增收致富能力打造新基地。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮其設(shè)施裝備先進(jìn)，人才資源豐富，組織管理高效的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民有機(jī)聯(lián)系、溝通直接的新型信息傳播網(wǎng)絡(luò)，為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民打造一批實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高周邊農(nóng)民文化素質(zhì)、科技水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為提升區(qū)域農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁提供人力資源保障。

（四）為創(chuàng)新體制機(jī)制，探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式、促進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接搭建新平臺(tái)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖的前提下，正確引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)等主體健康發(fā)展。強(qiáng)化 各類(lèi)生產(chǎn)主體的聯(lián)合與合作，探索適合不同條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、經(jīng)營(yíng)管理和利益分配的新型體制機(jī)制，解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低的問(wèn)題，形成農(nóng)戶與市場(chǎng)更加有效的對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)建立符合區(qū)域?qū)嶋H和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。

（五）為拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效開(kāi)辟新渠道。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)食物保障、原料供給、解決就業(yè)等傳統(tǒng)功能基礎(chǔ)上，拓展生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承等新型功能，培育農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開(kāi)辟新渠道。同時(shí)，也為城市居民提供休閑觀光場(chǎng)所、科普教育基地和農(nóng)業(yè)文明傳承載體，在全社會(huì)形成熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的總體要求，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)（場(chǎng)、片、園）的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平地創(chuàng)建一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，強(qiáng)化物質(zhì)裝備，提升科技水平，完善產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，培養(yǎng)新型農(nóng)民，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn) 中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）基本原則。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

一是以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本方向。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的發(fā)展，使之成為引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展極和增長(zhǎng)點(diǎn)，確?？煽?、可學(xué)、可推廣，堅(jiān)決杜絕“形象工程”。

二是以保護(hù)耕地和尊重農(nóng)民意愿為前提。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，必須嚴(yán)格保護(hù)耕地，不得改變土地性質(zhì)和用途，嚴(yán)禁各種圈地和濫占耕地行為。必須切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)多種形式的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是以多種形式并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，必須堅(jiān)持因地制宜，突出特色，在優(yōu)先發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，杜絕形式主義，不搞一刀切，不千篇一律。

四是以多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為建設(shè)主體。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，必須堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 和科研推廣機(jī)構(gòu)等各類(lèi)主體參與園區(qū)建設(shè)，尤其要充分發(fā)揮農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的首創(chuàng)精神。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)及有關(guān)單位要制定并切實(shí)落實(shí)扶持政策，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、多方支持的良好格局。

（三）創(chuàng)建目標(biāo)。從2010年開(kāi)始，用五年的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn)基地，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、創(chuàng)建條件、布局與重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

（一）創(chuàng)建條件。擬申請(qǐng)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，應(yīng)符合以下基本條件：

1.建設(shè)規(guī)劃科學(xué)。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，布局開(kāi)放，形式多樣，資源條件和生態(tài)環(huán)境具有代表性。

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與特色，產(chǎn)業(yè)化水平高，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。

3.建設(shè)規(guī)模合理。園區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與生產(chǎn)條件、環(huán)境承載能力、技術(shù)應(yīng)用和管理水平相匹配，根據(jù)產(chǎn)業(yè)差異、區(qū)域差異、建設(shè)主體差異，合理確定園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。4.基礎(chǔ)設(shè)施良好。園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)條件配套完善，設(shè)施裝備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化、無(wú)害化安全生產(chǎn)條件，管理服務(wù)設(shè)施齊全。

5.科技水平先進(jìn)。園區(qū)具有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位，具有一定規(guī)模的新品種、新技術(shù)的展示示范場(chǎng)所，引進(jìn)示范成效顯著，土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯高于周邊地區(qū)，已培育和帶動(dòng)一批科技示范戶、種養(yǎng)大戶和農(nóng)機(jī)大戶。

6.運(yùn)行機(jī)制順暢。園區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門(mén)明確，規(guī)章制度健全。已建立科學(xué)的組織管理機(jī)制、高效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。當(dāng)?shù)卣匾?，切?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持園區(qū)發(fā)展，農(nóng)民群眾歡迎，發(fā)展環(huán)境良好。

（二）布局與重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。依據(jù)農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、新一輪“菜籃子”工程規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、大中城市郊區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)三大類(lèi)型區(qū)域中擇優(yōu)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

1.優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域。在水稻、小麥等16個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)和復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶(區(qū))創(chuàng)建一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，突出糧棉油糖、畜禽和水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏示范和技術(shù)培訓(xùn)功能。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，著力提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖水平，努力把園區(qū)建設(shè)成為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的亮點(diǎn)和樣板，為提升優(yōu)勢(shì)區(qū)域糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品綜合生 產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

2.大中城市郊區(qū)。在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和百萬(wàn)人口以上大中城市郊區(qū)創(chuàng)建一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，突出蔬菜、水果、食用菌和花卉等高效園藝作物安全生產(chǎn)示范、優(yōu)質(zhì)高效畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范和都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)功能。在不斷提升城市“菜籃子”供應(yīng)保障能力的基礎(chǔ)上，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，努力把園區(qū)建設(shè)成為大中城市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和生態(tài)休閑基地，輻射帶動(dòng)我國(guó)城郊地區(qū)園藝產(chǎn)品安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)和都市型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域。在10大類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域創(chuàng)建一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，突出具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范功能。努力把園區(qū)建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心示范區(qū)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，為推進(jìn)我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域農(nóng)民增收致富發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

四、園區(qū)認(rèn)定與管理

（一）認(rèn)定方式。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的認(rèn)定，實(shí)行“建設(shè)單位申請(qǐng)，當(dāng)?shù)卣?，省?jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)初審，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)”的方式，即：由園區(qū)建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在縣或市人民政府審核同意后報(bào)送至省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)；省級(jí)農(nóng) 業(yè)主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后，推薦至農(nóng)業(yè)部；農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理辦公室組織評(píng)審，經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議審定并公示后授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)和標(biāo)牌。

（二）管理與考核。農(nóng)業(yè)部成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)制訂國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理辦法和考核指標(biāo)體系；負(fù)責(zé)組織園區(qū)申報(bào)、評(píng)選和公示等工作；對(duì)園區(qū)運(yùn)行進(jìn)行考核，定期發(fā)布國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展報(bào)告。

在示范園區(qū)建設(shè)管理辦公室下成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)專家委員會(huì)，開(kāi)展咨詢論證、評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)工作。

省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)篩選、初審、推薦和申報(bào)工作，并對(duì)園區(qū)運(yùn)行進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管。

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)采取“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的園區(qū)撤銷(xiāo)“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)和標(biāo)牌。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作作為規(guī)范本地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、引領(lǐng)和推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程。涉及多個(gè)農(nóng)口部門(mén)的省（區(qū)、市），要建立省級(jí)農(nóng)口部門(mén)國(guó)家現(xiàn)代示范園區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，原則上由農(nóng)業(yè)廳（委、局）牽頭，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)創(chuàng)建 過(guò)程中的重大問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)政策扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)等相關(guān)扶持政策?，F(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)投資渠道安排的項(xiàng)目，應(yīng)向示范園區(qū)傾斜。要積極拓寬投融資渠道，吸引社會(huì)資本參與示范園區(qū)建設(shè)，形成多元化的投入機(jī)制，不斷提升示范園區(qū)發(fā)展水平。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照中央推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，突出地方特色，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)、業(yè)務(wù)支持和資源整合，推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)健康有序發(fā)展。

（四）搞好總結(jié)宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)了解示范園區(qū)發(fā)展的有關(guān)情況，不斷探索和總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)典型宣傳與推廣，為示范園區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

附件

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作的管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn)基地為主要任務(wù)。

第三條

創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，應(yīng)以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本方向、以保護(hù)耕地和尊重農(nóng)民意愿為前提、以多種形式并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線、以多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為建設(shè)主體。

第四條

各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)納入本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，制定相應(yīng)扶持政策，保障園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)提出創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 意見(jiàn)，制訂管理辦法和考核指標(biāo)體系等。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省（區(qū)、市）國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，并對(duì)園區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤與監(jiān)管。

第六條

農(nóng)業(yè)部成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理辦公室，設(shè)在發(fā)展計(jì)劃司。其主要職責(zé)是：

（一）擬訂國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理辦法和考核指標(biāo)體系等；

（二）負(fù)責(zé)組織園區(qū)申報(bào)、評(píng)選和公示等工作；

（三）對(duì)園區(qū)運(yùn)行進(jìn)行考核，以農(nóng)業(yè)部名義定期發(fā)布國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展報(bào)告。

第七條

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理辦公室下成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)專家委員會(huì)。主要職責(zé)是：

（一）受委托開(kāi)展園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定和園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)等咨詢工作；

（二）受委托承擔(dān)園區(qū)咨詢、評(píng)估、考核等工作。第八條

省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及其國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)是：

（一）組織開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)篩選、審核、推薦和申報(bào)工作；

（二）對(duì)園區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管；

（三）對(duì)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)與支持；

（四）協(xié)調(diào)解決與園區(qū)建設(shè)發(fā)展有關(guān)的重大問(wèn)題。

第三章

申報(bào)與認(rèn)定

第九條

各地建立的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)（場(chǎng)、片、園），均可申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

第十條

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)條件為：

（一）園區(qū)土地利用符合國(guó)家法律法規(guī)和政策。嚴(yán)格保護(hù)耕地，不存在各種圈地、濫占耕地以及改變土地性質(zhì)和用途等行為。尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。

（二）園區(qū)處于農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、新一輪“菜籃子”工程規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃確定的范圍內(nèi)，資源條件和生態(tài)環(huán)境具有代表性。

（三）園區(qū)具有專門(mén)的建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。?guī)劃和實(shí)施方案應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。

（四）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與特色；產(chǎn)業(yè)化水平高，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。

（五）園區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與生產(chǎn)條件、環(huán)境承載能力、技術(shù)應(yīng)用和管理水平相匹配，根據(jù)產(chǎn)業(yè)差異、區(qū)域差異、建設(shè)主體差異，分別確定不同園區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)定統(tǒng)一指標(biāo)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力較強(qiáng)。

（六）園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。種植業(yè)園區(qū)應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)施，綜合機(jī)械化率平原地區(qū)達(dá)到80%以上、山區(qū)達(dá)到50%以上；養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)應(yīng)具有規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施和污染處理設(shè)施，符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖以及疫病蟲(chóng)害防控要求；綜合型園區(qū)生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、服務(wù)區(qū)布局合理。

（七）園區(qū)生產(chǎn)科技水平處于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先水平。種苗統(tǒng)供、良種覆蓋率達(dá)100%，主推技術(shù)基本普及，實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)害防治專業(yè)化。農(nóng)作物單產(chǎn)和畜禽個(gè)體生產(chǎn)能力高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。至少有1家省級(jí)以上（含省級(jí)）科研教育或技術(shù)推廣單位作為園區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)合作或依托單位。

（八）園區(qū)內(nèi)有相應(yīng)規(guī)模的新品種、新技術(shù)展示示范區(qū)，具備長(zhǎng)期經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)的設(shè)施和人員條件，年直接培訓(xùn)農(nóng)民2000人次以上，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收作用明顯。

（九）園區(qū)具有較完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系，生產(chǎn)過(guò)程符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定或綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。

（十）園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，廢棄物綜合利用程度較高，符合動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防控要求，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）園區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門(mén)明確，內(nèi)部制度 健全。已建立完善的組織管理機(jī)制、高效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，運(yùn)行順暢有力、經(jīng)營(yíng)狀況良好。

（十二）當(dāng)?shù)卣С?，農(nóng)民群眾歡迎，發(fā)展環(huán)境良好。第十一條

各地按照“建設(shè)單位申請(qǐng)，當(dāng)?shù)卣?，省?jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)初審，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)”的程序組織申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（一）農(nóng)業(yè)部下發(fā)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)通知；

（二）符合條件的園區(qū)根據(jù)通知要求，提交申報(bào)材料，經(jīng)所在縣或市人民政府審核同意后，推薦至?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)創(chuàng)辦的園區(qū)可直接向省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)申報(bào)；

（三）省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后正式上報(bào)農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理辦公室）。涉及多個(gè)農(nóng)口部門(mén)的，須經(jīng)省級(jí)農(nóng)口部門(mén)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議審核通過(guò)后聯(lián)合上報(bào)。直屬墾區(qū)可直接上報(bào)。

第十二條

申報(bào)材料主要包括：

（一）省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)或直屬墾區(qū)的正式上報(bào)文件；

（二）國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)書(shū)，主要包括園區(qū)的基本情況、運(yùn)行現(xiàn)狀、申報(bào)理由、審核意見(jiàn)等；

（三）其他有關(guān)材料，主要包括園區(qū)成立的批復(fù)及相關(guān)材料、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案、園區(qū)管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)表、產(chǎn)品認(rèn)證等，養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)還應(yīng)提供動(dòng)物防疫條件審核 合格證書(shū)等。

第十三條

農(nóng)業(yè)部按照以下程序認(rèn)定國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)：

（一）農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理辦公室將各地上報(bào)的園區(qū)申報(bào)材料送部?jī)?nèi)有關(guān)司局，有關(guān)司局對(duì)各地申報(bào)的園區(qū)材料予以審核，提出推薦意見(jiàn)；

（二）對(duì)有關(guān)司局同意推薦的園區(qū)，由農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理辦公室組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)專家委員會(huì)專家，依據(jù)有關(guān)條件進(jìn)行評(píng)估，并提交評(píng)估報(bào)告；

（三）經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)專家委員會(huì)評(píng)估通過(guò)的園區(qū)，由農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理辦公室進(jìn)行評(píng)審；

（四）通過(guò)評(píng)審的園區(qū)，提交農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議審定，并在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)信息網(wǎng)和中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)信息網(wǎng)上公示，公示期為7個(gè)工作日；

（五）公示通過(guò)的園區(qū)，由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)和標(biāo)牌。

第十四條

經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)，農(nóng)業(yè)部在有關(guān)項(xiàng)目和資金安排上予以傾斜，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)予以重點(diǎn)支持。

第四章

考核與管理

第十五條

農(nóng)業(yè)部和?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)園區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)行“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的考核管理機(jī)制。第十六條

農(nóng)業(yè)部對(duì)園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行實(shí)行考核，考核采取書(shū)面考核與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式。具體程序?yàn)椋?/p>

（一）各園區(qū)應(yīng)于每年11月底向?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提交工作總結(jié)；

（二）省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)各園區(qū)上報(bào)的總結(jié)材料進(jìn)行審核。每年末將本?。▍^(qū)、市）園區(qū)運(yùn)行發(fā)展總體情況、審核意見(jiàn)及各園區(qū)工作總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)辦公室；

（三）農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)辦公室在審核各省上報(bào)材料的基礎(chǔ)上，組織專家對(duì)園區(qū)進(jìn)行考評(píng)，確定考評(píng)結(jié)果，并定期發(fā)布《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展報(bào)告》。

第十七條

考核的主要內(nèi)容包括設(shè)施裝備水平提升、科技示范推廣能力發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理和組織化水平、農(nóng)民教育培訓(xùn)以及園區(qū)效益等方面。

具體考核指標(biāo)另行制定。

第十八條

農(nóng)業(yè)部對(duì)考核情況予以通報(bào)。對(duì)考核不合格的園區(qū)，撤銷(xiāo)“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”資格。

第十九條

有下列情形之一的，可不經(jīng)考核程序，直接撤銷(xiāo)“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”資格。

（一）擅自改變園區(qū)土地用途性質(zhì)，侵占基本農(nóng)田，違 反國(guó)家土地利用政策的；

（二）侵占農(nóng)民權(quán)益，損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會(huì)影響的；

（三）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化嚴(yán)重，已基本喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的；

（四）發(fā)生重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果的；

（五）有其他嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。

第二十條

對(duì)被撤銷(xiāo)“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”資格的園區(qū)，農(nóng)業(yè)部不再受理申報(bào)。

第五章

附則

第二十一條

本辦法自公布之日起實(shí)施。第二十二條

本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

日期：2011-11-01 08:59發(fā)布單位：來(lái)源：人事勞動(dòng)司

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)）廳（局、委、辦）、教育廳（教委）、科技廳（科委）、人力資源社會(huì)保障廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）局、教育局、科技局、人事局、勞動(dòng)保障局：

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組審議通過(guò)并報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)部教育部科學(xué)技術(shù)部人力資源和社會(huì)保障部二Ο一一年十月二十日

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，大力實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，按照《中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉任務(wù)分工方案》要求，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支持力度。到2020年，選拔一批農(nóng)業(yè)科研杰出人才，給予科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持；支持1萬(wàn)名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，開(kāi)展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng)；選拔3萬(wàn)名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、10萬(wàn)名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，給予重點(diǎn)扶持。

二、指導(dǎo)思想

按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，緊緊圍繞人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，不斷加大投入，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展急需緊缺人才為重點(diǎn)，以人才資源能力建設(shè)為核心，努力培養(yǎng)科研杰出人才、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線人才，加快建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

三、基本原則

（一）服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定人才項(xiàng)目的主要內(nèi)容，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目確定人才培養(yǎng)重點(diǎn)任務(wù)，用農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果檢驗(yàn)人才項(xiàng)目執(zhí)行成效。

（二）引領(lǐng)示范。充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。以實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目為抓手，示范帶動(dòng)各級(jí)政府和各方力量共同投入，努力形成多元化的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展投入體系。

（三）突出重點(diǎn)。在專業(yè)領(lǐng)域方面，突出培養(yǎng)造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需緊缺的生物育種、動(dòng)植物疫病防控、高效栽培養(yǎng)殖集成、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等技術(shù)創(chuàng)新人才和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)骨干人才。在能力素質(zhì)方面，突出培養(yǎng)造就具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的杰出科研人才，具有較高成果轉(zhuǎn)化能力的農(nóng)技推廣人才和示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線人才。

四、主要內(nèi)容

通過(guò)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，重點(diǎn)扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才、有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村生產(chǎn)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)業(yè)科研、推廣、經(jīng)營(yíng)人才，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。

（一）扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研杰出人才

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，計(jì)劃選拔培養(yǎng)300名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，以打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，通過(guò)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)在全國(guó)建立300個(gè)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、合作研究、實(shí)踐考察、交流引進(jìn)等方式，每個(gè)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)10名左右的成員，在全國(guó)建立一支3000人左右的學(xué)科專業(yè)布局合理、整體素質(zhì)能力較高、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的高層次農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍。

2．主要內(nèi)容。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)選拔和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才；在部分國(guó)內(nèi)尚屬空白、且國(guó)內(nèi)急需的學(xué)科領(lǐng)域，從國(guó)外引進(jìn)科研杰出人才；制定農(nóng)業(yè)科研杰出人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法，改革和完善農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展。

3．實(shí)施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動(dòng)實(shí)施，編制農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案。2011-2015年和2016-2020年，分兩批組織實(shí)施，每批選拔150名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，分給予專項(xiàng)資金支持。2020年進(jìn)行總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及成效進(jìn)行綜合評(píng)估。

（二）扶持培養(yǎng)1萬(wàn)名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，有計(jì)劃、有步驟地選拔和支持培養(yǎng)1萬(wàn)名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，通過(guò)學(xué)習(xí)研修、學(xué)術(shù)交流和觀摩培訓(xùn)等方式，顯著提升科技水平和業(yè)務(wù)能力，不斷改善基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

2．主要內(nèi)容。按組織實(shí)施。重點(diǎn)扶持培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，優(yōu)先考慮農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣和獲得全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)的基層農(nóng)技推廣人員。扶持基層農(nóng)技推廣人員到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和研修，開(kāi)展新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣活動(dòng)，參加新技術(shù)、新產(chǎn)品的展覽展示活動(dòng)，不斷提高他們的整體水平。

3．實(shí)施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動(dòng)實(shí)施，2011-2013年第一批遴選3000名、2014-2016年第二批遴選4000名、2017-2019年第三批遴選3000名，分三批對(duì)有突出貢獻(xiàn)的基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行扶持和培養(yǎng)，每批連續(xù)支持三年。2015年進(jìn)行中期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題。2020年進(jìn)行總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

（三）扶持培養(yǎng)3萬(wàn)名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬(wàn)名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，培養(yǎng)造就一支了解農(nóng)業(yè)政策、精通經(jīng)營(yíng)管理、富有社會(huì)責(zé)任、掌握服務(wù)農(nóng)戶技能的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，示范帶動(dòng)農(nóng)戶比例由目前的40%提高到60%以上。

2．主要內(nèi)容。按組織實(shí)施。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人主要開(kāi)展政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、金融稅收、國(guó)際貿(mào)易、商務(wù)談判、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)等方面的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人主要開(kāi)展政策法規(guī)、質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)地理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)內(nèi)外合作社成功案例等方面的培訓(xùn)。

3．實(shí)施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動(dòng)實(shí)施，制定培養(yǎng)方案，編寫(xiě)培訓(xùn)大綱，確定一批有資質(zhì)、符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2011-2020年組織實(shí)施，每年培訓(xùn)3000人。年初確定計(jì)劃，年終進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。2015年開(kāi)展中期評(píng)估。2020年總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)各地培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收和綜合評(píng)估。

（四）扶持培養(yǎng)7萬(wàn)名農(nóng)村生產(chǎn)能手

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，共選拔扶持7萬(wàn)名在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村生產(chǎn)能手，通過(guò)組織開(kāi)展特點(diǎn)鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)能手帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的能力，并積極探索農(nóng)村生產(chǎn)能手培訓(xùn)模式和工作機(jī)制。

2．主要內(nèi)容。按組織實(shí)施。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)介紹、研討交流等方式進(jìn)行培養(yǎng)，內(nèi)容包括：優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人傳授發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；參觀考察新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)；講授社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)等方面的方針政策；講授種植、養(yǎng)殖、捕撈、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的實(shí)用技術(shù)。

3．實(shí)施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動(dòng)實(shí)施，選拔培訓(xùn)人員，編印培訓(xùn)教材。2011-2020年組織實(shí)施，每年培訓(xùn)7000人。年初確定計(jì)劃并組織各省實(shí)施，年終進(jìn)行總結(jié)與考核驗(yàn)收。2015年開(kāi)展中期評(píng)估。2020年進(jìn)行總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

（五）扶持培養(yǎng)3萬(wàn)名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬(wàn)名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，以職業(yè)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以實(shí)施職業(yè)資格認(rèn)證為手段，以提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)素質(zhì)為目的，立足基層、就近培訓(xùn)、規(guī)范管理、統(tǒng)一發(fā)證，逐步建立起農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)技能培訓(xùn)與資格認(rèn)證體系，造就一支熟悉農(nóng)產(chǎn)品流通政策、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)較高、經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1名持證上崗的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2．主要內(nèi)容。采取職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)的方式，按組織實(shí)施。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一編發(fā)教材、制訂方案，集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)習(xí)，規(guī)范結(jié)業(yè)考核、鑒定頒證，培訓(xùn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)并經(jīng)考核合格的，頒發(fā)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

3．實(shí)施步驟。項(xiàng)目周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動(dòng)實(shí)施，選拔培訓(xùn)人員，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。2011-2020年組織實(shí)施，每年培訓(xùn)3000人。年初確定計(jì)劃，年終進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。2015年開(kāi)展中期評(píng)估。2020年總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及成效進(jìn)行綜合評(píng)估。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立由農(nóng)業(yè)部牽頭，教育部、科技部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃部際協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃的設(shè)計(jì)、管理和監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司，負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施和日常管理工作。各?。▍^(qū)、市）相應(yīng)成立由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，教育、科技、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)計(jì)劃的組織實(shí)施和管理監(jiān)督工作。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，充分發(fā)揮中央和地方財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的主導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)科研杰出人才扶持培養(yǎng)子項(xiàng)，由中央財(cái)政專項(xiàng)資金保障；有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)、農(nóng)村生產(chǎn)能手培養(yǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)等4個(gè)子項(xiàng)，由農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委結(jié)合已有項(xiàng)目和納入地方人才發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施。

（三）監(jiān)督管理。省級(jí)協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)本轄區(qū)計(jì)劃實(shí)施情況檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，建立和實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目執(zhí)行和資金管理制度。量化項(xiàng)目執(zhí)行的目標(biāo)、中期評(píng)估目標(biāo)和總結(jié)驗(yàn)收目標(biāo)，分解落實(shí)責(zé)任主體。建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容和程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。主動(dòng)接受上級(jí)及有關(guān)審計(jì)監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查，不定期邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家等第三方力量開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第四篇：關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案的通知

舟山市普陀山管理局辦公室文件

普管局辦〔2005〕44號(hào)

關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案的通知機(jī)關(guān)各處室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的有關(guān)通知精神,加快推進(jìn)普陀山節(jié)約型社會(huì)建設(shè),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《普陀山管理局創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二OO五年九月九日

普陀山管理局創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指示和《中共舟山市委辦公室、舟山市人民政府辦公室關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（舟委辦〔2005〕38號(hào)）精神，推動(dòng)資源節(jié)約活動(dòng)深入持久地開(kāi)展，更好地提高各種資源利用率，減少浪費(fèi)，提高效能，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在局機(jī)關(guān)率先開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以鄧小平理論和搣三個(gè)代表攠重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于節(jié)約資源的指示精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把資源節(jié)約放在首位，以節(jié)約使用資源和提高資源利用率為核心，以節(jié)約水電、節(jié)約辦公用品、節(jié)約燃油為重點(diǎn)，運(yùn)用行政、科技和教育等手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，建立節(jié)約型的機(jī)關(guān)運(yùn)行模式和消費(fèi)模式，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)在創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)中的表率作用、引導(dǎo)作用，促進(jìn)普陀山在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和明顯成效。

二、具體措施

（一）節(jié)約用電措施

1、建立用電登記臺(tái)帳，加強(qiáng)電消耗跟蹤檢查；

2、工作人員在辦公時(shí)間要充分利用自然光照，減少照明設(shè)備電耗，離開(kāi)辦公室時(shí)，要隨手關(guān)燈；

3、減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)消耗；

4、夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏26度，冬季不得高于攝氏15度，做到無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門(mén)窗。禁止使用移動(dòng)式取暖設(shè)備、電爐、電炒鍋等高功率電器；

5、逐步應(yīng)用節(jié)約型新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，公共區(qū)域的照明燈逐步安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)，防止“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象；

6、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單身職工宿舍的管理，按實(shí)際用量收取電費(fèi)；

7、定期巡查用電情況，防止逃電、跑電現(xiàn)象，主動(dòng)與電力管理部門(mén)聯(lián)系，排查超耗原因。

（二）節(jié)約用水措施

1、建立用水登記臺(tái)帳，加強(qiáng)自來(lái)水消耗跟蹤檢查；

2、逐步安裝并使用節(jié)水型龍頭、便具，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏和“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象，有計(jì)劃地淘汰、更新現(xiàn)有不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具；

3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單身職工宿舍的管理，按實(shí)際用量收取水費(fèi)；

4、對(duì)清洗車(chē)輛用水嚴(yán)格控制，不用高壓自來(lái)水沖洗車(chē)輛；

5、機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，用水后及時(shí)關(guān)閉水龍頭；

6、倡導(dǎo)水的循環(huán)使用，減少使用自來(lái)水；

7、使用低泡型洗潔劑，減少?zèng)_洗次數(shù)；

8、定期巡查用水情況，排查超耗原因。

（三）節(jié)約燃油措施

1、加強(qiáng)公車(chē)使用管理，在集體活動(dòng)中盡量合乘公務(wù)用車(chē)；

2、機(jī)關(guān)附近的公務(wù)活動(dòng)，提倡步行或騎自行車(chē)往返；

3、根據(jù)車(chē)型和排氣量，科學(xué)核定單車(chē)油耗定額；

4、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地確定車(chē)輛使用年限，及時(shí)報(bào)廢、淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車(chē)輛，積極推行低能耗行駛；

5、積極采用小排量汽車(chē)，在滿足使用要求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選購(gòu)油耗低、燃油經(jīng)濟(jì)性好的車(chē)型。

（四）節(jié)約辦公用品措施

1、建立辦公用品登記制度，對(duì)辦公用品消耗跟蹤檢查，每季度公布一次；

2、試行辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品包干制度；

3、逐步推行無(wú)紙化辦公，盡可能降低紙張的消耗，盡量在電腦上修改文稿，減少重復(fù)打印次數(shù)，提倡雙面用紙，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量；

4、重視對(duì)使用過(guò)的信封、復(fù)印紙等可再生資源的再利用，做好廢紙回收工作；

5、機(jī)關(guān)全體工作人員要使用鋼筆書(shū)寫(xiě)，逐步淘汰一次性簽字筆；

6、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨水、墨粉用完后，要重新灌裝，再次使用；

7、機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)使用自有水杯，盡量減少使用紙杯等一次性易耗用品；

8、根據(jù)工作需要，制定辦公室設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公設(shè)備的采購(gòu)。

（五）其他措施

1、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。對(duì)必須召開(kāi)的會(huì)議要搞好結(jié)合，并盡量縮短會(huì)議時(shí)間；對(duì)必須印發(fā)的公文，在內(nèi)容表達(dá)清楚的前提下，盡量減少文章篇幅；

2、機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間要衣冠整潔，認(rèn)真處理公務(wù)或利用時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不得串門(mén)，電話不得聊天，不得用辦公電腦進(jìn)行娛樂(lè)性活動(dòng)；下班或節(jié)假日期間，除值班處理公務(wù)或?qū)W習(xí)外，不要在辦公室打牌、玩電腦等；

3、管理局內(nèi)部會(huì)議，主席臺(tái)不得擺放鮮花、水果；

4、食堂就餐逐步實(shí)行訂餐制，提高購(gòu)買(mǎi)主、副食品數(shù)量的針對(duì)性；

5、食堂采購(gòu)要保證質(zhì)量，主、副食品應(yīng)科學(xué)存放、妥善保管，防止變質(zhì)；

6、食堂應(yīng)科學(xué)制定菜譜，搞好主、副食品搭配，提高烹飪質(zhì)量；

7、嚴(yán)格執(zhí)行行政客人接待制度，所有來(lái)山客人均由行政接待處按照接待規(guī)格和實(shí)際需要安排食宿，避免超規(guī)格接待和重復(fù)宴請(qǐng)，部門(mén)之間、處室之間不得公費(fèi)請(qǐng)吃；重申效能建設(shè)“三不準(zhǔn)”規(guī)定，違反者按情節(jié)輕重給予處罰。

三、保障制度

（一）健全組織，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，為使管理局機(jī)關(guān)資源節(jié)約活動(dòng)深入持久地開(kāi)展，更好地提高各種資源利用率，減少浪費(fèi)，管理局機(jī)關(guān)成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以組織人事處處長(zhǎng)和監(jiān)察室主任為副組長(zhǎng)，以相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)和資源節(jié)約活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人作為本部門(mén)資源節(jié)約的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)人員的宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的資源憂患意識(shí)，提高節(jié)約資源的自覺(jué)性，主動(dòng)抓好本部門(mén)的資源節(jié)約工作。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，把資源節(jié)約的效果作為工作考核的重要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，提高全體干部職工勤儉節(jié)約的自覺(jué)性。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與。要在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、建設(shè)節(jié)約文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明，教育每個(gè)公民過(guò)文明健康科學(xué)的生活，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。要用圖版、橫幅等形式，積極營(yíng)造勤儉節(jié)約的氛圍，廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的資源節(jié)約活動(dòng)，從現(xiàn)在做起、從我做起、從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧。普陀山有線電視臺(tái)和《普陀山報(bào)》開(kāi)辟節(jié)約資源欄目，大張旗鼓地宣傳資源節(jié)約工作的重要性，增強(qiáng)資源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念，做到人人崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)約資源社會(huì)氛圍。積極宣傳我國(guó)面臨的資源形勢(shì)，進(jìn)行資源“國(guó)情”教育；宣傳節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義；宣傳黨和國(guó)家關(guān)于資源節(jié)約的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)；宣傳普及節(jié)約的基本知識(shí)和方式方法；宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)單位、個(gè)人的事跡，揭露嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。舉行創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)倡議書(shū)簽名活動(dòng)，提高節(jié)約資源的自覺(jué)性和約束力。

（三）加強(qiáng)檢查，及時(shí)督促，務(wù)求使資源節(jié)約活動(dòng)取得實(shí)效。管理局創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)局機(jī)關(guān)資源節(jié)約情況進(jìn)行檢查督促。定期檢查每半個(gè)月一次，隨機(jī)抽查每月不少于兩次。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，第一次給予提醒，第二次給予通報(bào)批評(píng)，第三次在通報(bào)批評(píng)的基礎(chǔ)上，給予當(dāng)事人扣除當(dāng)月一個(gè)月獎(jiǎng)金的處罰。對(duì)辦公場(chǎng)所在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，除對(duì)相應(yīng)的當(dāng)事人給予一定處罰外，對(duì)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人同時(shí)給予一定的處罰。對(duì)開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人,根據(jù)實(shí)際給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：張灘鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)文明單位實(shí)施方案

張鎮(zhèn)發(fā)45號(hào)

關(guān)于上報(bào)《張灘鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)

關(guān)實(shí)施方案》的報(bào)告

區(qū)文明辦：

為加快張灘鎮(zhèn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作步伐,順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),經(jīng)鎮(zhèn)委研究,特制定《張灘鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，現(xiàn)隨文上抱給你們，請(qǐng)審閱。

二〇一一年八月四日

抄送：市文明辦

張灘鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案

為加快我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)步伐，鞏固區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建成果，確保我鎮(zhèn)二○一一年創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)工作的順利實(shí)施，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“廉潔、公正、熱情、高效”的服務(wù)理念，以提高全體機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本、貼近實(shí)際、貼近生活的原則，緊密?chē)@全鎮(zhèn)工作大局，積極開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工廣泛參與，積極營(yíng)造健康向上、文明和諧的工作環(huán)境和生活環(huán)境，為全面完成鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證，實(shí)現(xiàn) “四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

打造“服務(wù)型”、“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”、“廉潔型”、“和諧型”五型機(jī)關(guān)，著力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的黨政干部隊(duì)伍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)創(chuàng)市級(jí)文明單位的領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，決定成立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄭清峰擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣友興擔(dān)任，責(zé)任組長(zhǎng)由副書(shū)記黃礎(chǔ)安擔(dān)任,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，辦公室主任由尹亮兼任，具體辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3 月 1 日－ 6 月 1 日）1．統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，利用各種會(huì)議大力宣傳創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的目標(biāo)、任務(wù)、要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法和時(shí)間，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找出不足，增強(qiáng)干部職工責(zé)任感和參與意識(shí)，使全鎮(zhèn)上下人人皆知。

2．召開(kāi)創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)，大會(huì)要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致，齊心協(xié)心，共同參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，群

團(tuán)組織合力抓的工作機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)創(chuàng)建工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。進(jìn)一步激發(fā)干部職工創(chuàng)建熱情，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，把全鎮(zhèn)干部職工思想統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來(lái)，為創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）重點(diǎn)開(kāi)展階段（6 月 1 日－ 11 月 1 日）嚴(yán)格按照市級(jí)文明機(jī)關(guān)考核主要指標(biāo)要求，堅(jiān)持硬件、軟件一齊抓。在市、區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。

1．夯實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為三大塊，對(duì)應(yīng)成立材料組、環(huán)境整治組、宣傳組三個(gè)組，三個(gè)組分別細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，分組完成任務(wù)。

2．鎮(zhèn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各部門(mén)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)不足之處及時(shí)提出意見(jiàn)，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）自查整改階段（11 月1 日－ 12 月 1 日）1．鎮(zhèn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，創(chuàng)建辦把整改意見(jiàn)及時(shí)梳理出來(lái)，并將整改反饋意見(jiàn)認(rèn)真研究，及時(shí)整改。

2．鎮(zhèn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。

（四）迎接驗(yàn)收階段（12 月 1 日－2012.1 月 1 日）

1．做好迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備（起草打印創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料，準(zhǔn)備提交的各種驗(yàn)收資料）。

2．向市、區(qū)文明辦匯報(bào)創(chuàng)建市級(jí)文明單位建設(shè)工作情況。

3．接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

五、創(chuàng)建措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮核心作用

1．把講學(xué)習(xí)放在首位，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，做到每月組織一次以上集中學(xué)習(xí)。班子成員和站辦所負(fù)責(zé)人都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，積極討論發(fā)言，撰寫(xiě)心得體會(huì)文章，不斷提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2．堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員識(shí)大體、顧大局，互相尊重相互支持，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

3．領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，加大對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)干部職工的整體素質(zhì)

1．把繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期精神文明建設(shè)的首要政治任務(wù)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，著力構(gòu)建“文明、開(kāi)放、富裕、和諧的新張灘

2．加強(qiáng)思想道德建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)“三德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德）及社會(huì)主義榮辱觀教育。

3．加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和群團(tuán)組織建設(shè)。開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，活躍干部職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)凝聚力。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好條件

1．以提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力為目標(biāo)，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政教育、廉潔自律、廉政制度建設(shè)、反腐敗抓源頭、效能及經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理監(jiān)察等工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2．定期開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工自覺(jué)守法和自我防范意識(shí)，杜絕違法現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)內(nèi)部安全防范管理措施，消除影響機(jī)關(guān)穩(wěn)定的隱患和不安定因素，經(jīng)常對(duì)機(jī)關(guān)的各種隱患進(jìn)行排查，確保不發(fā)生任何安全事故。

（四）完善硬件建設(shè)，保持良好的工作環(huán)境 為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面貌、機(jī)關(guān)辦公、生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，文化娛樂(lè)設(shè)施功能逐步健全，鎮(zhèn)黨委做了以下幾項(xiàng)工作：

1．基礎(chǔ)設(shè)施改造。一是為給干部職工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，對(duì)外樹(shù)立良好的形象，近期將對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓的墻面、欄桿進(jìn)行清洗、粉刷。二是在現(xiàn)有文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，購(gòu)臵必要的活動(dòng)器材和設(shè)備；購(gòu)臵圖書(shū)資料、充實(shí)閱覽室等。三是搞好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公區(qū)的綠化美化，花草擺放有序，使機(jī)關(guān)三季有花、四季常青；將機(jī)關(guān)各單位劃分為七個(gè)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)了辦公區(qū)的衛(wèi)生管理工作，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。

2．規(guī)范院內(nèi)宣傳欄。對(duì)政府院內(nèi)的3塊宣傳欄進(jìn)行拆除、改造，增加為4塊，并統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一版面內(nèi)容。

3．以民為本，構(gòu)建溫馨服務(wù)。在鎮(zhèn)政府大門(mén)走廊制作機(jī)關(guān)干部崗位形象欄，方便群眾上門(mén)辦事。

4．在機(jī)關(guān)內(nèi)部印發(fā)《精神文明學(xué)習(xí)小冊(cè)子》，進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的思想道德宣傳教育。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)做到管理科學(xué)化、規(guī)范化。制定切實(shí)可行的機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理；加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作、干部紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、等方面的督促檢查，保證各項(xiàng)工作有效實(shí)

施；認(rèn)真搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。

創(chuàng)建永無(wú)止境。在建設(shè)和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，全鎮(zhèn)上下要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)文明”一起抓，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。努力把張灘鎮(zhèn)創(chuàng)建成為服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良的市級(jí)文明機(jī)關(guān)。