第一篇：目 錄2011年全縣和諧平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作重點(diǎn)

目錄 1、2011年全縣和諧平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作重點(diǎn)

2、關(guān)于成立進(jìn)鳳縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心規(guī)范化建設(shè)操作規(guī)程的補(bǔ)充實(shí)施意見(jiàn)

4、進(jìn)賢縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案

5、關(guān)于調(diào)整進(jìn)賢縣國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知

6、縣人民檢察院設(shè)立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)施方案

7、關(guān)于對(duì)鐵路貨場(chǎng)治安秩序進(jìn)行集中整治的實(shí)施方案 8、2011年進(jìn)賢縣社會(huì)治安綜合治理工作例會(huì)安排表

9、關(guān)于調(diào)整縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)分工的通知

10、進(jìn)賢縣學(xué)校及周邊治安環(huán)境集中整治工作實(shí)施方案

11、進(jìn)賢縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的實(shí)施方案

12、關(guān)于全縣綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班參訓(xùn)情況的通報(bào) 13、2011年上半年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理檢查督導(dǎo)通知

14、關(guān)于推進(jìn)人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)化解交通事故糾紛的實(shí)施方案

15、關(guān)于成立進(jìn)賢縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

第二篇：建設(shè)局2007社會(huì)治安綜合治理平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作意見(jiàn)

文章標(biāo)題：建設(shè)局2007社會(huì)治安綜合治理平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作意見(jiàn)

2007年，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是法治——、平安——建設(shè)的深化之年。為深入貫徹落實(shí)全市政法工作會(huì)議精神，按照市綜治委工作部署和要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，對(duì)2007社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省市政法工作會(huì)議和市十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和“三先一爭(zhēng)”目標(biāo)要求，以構(gòu)建和諧——為新目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提高執(zhí)法水平，鞏固創(chuàng)建成果，為全市實(shí)現(xiàn)“三先一爭(zhēng)”目標(biāo)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

確保在社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作中名列全市先進(jìn)行列。

三、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人”原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各下屬單位要根據(jù)要求，組建和調(diào)整相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作不受人員調(diào)動(dòng)等人為因素影響。并把社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作作為重要工作納入總體部署，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同協(xié)調(diào)、同考核，做到責(zé)任明、措施硬、考核嚴(yán)。加大重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和實(shí)施一票否決的力度，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

2、層層簽訂責(zé)任書(shū)。各下屬單位根據(jù)市委、市政府的工作要求，以及建設(shè)局與市委、市政府簽訂的2007年社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)工作責(zé)任書(shū)內(nèi)容，結(jié)合本單位職能，修改和完善好2007社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)責(zé)任書(shū)，并于6月底前完成與建設(shè)局責(zé)任書(shū)的簽訂工作。各科室和下屬單位要根據(jù)責(zé)任分解落實(shí)表（見(jiàn)附表），認(rèn)真對(duì)照、明確責(zé)任、及早部署、加強(qiáng)落實(shí)，確保社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作順利推進(jìn)。

3、精心組織實(shí)施。一是以解決群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，積極開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府把2007年確定為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”的總體思路，2007年的建設(shè)工作任務(wù)繁重，因此，更要開(kāi)展好平安拆遷、平安建設(shè)、平安小區(qū)和安全供水供氣等工作，為市民打造一個(gè)平安居住環(huán)境。二是以加強(qiáng)溝通聯(lián)系互助提高為最終目的，積極開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫教”活動(dòng)。按照綜治委有關(guān)文件精神，做好與綜治聯(lián)系點(diǎn)麒麟鎮(zhèn)的掛鉤聯(lián)系工作，確保全年調(diào)研活動(dòng)不少于3次，配合和協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合治理和平安創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好“法輪功”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作，積極維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。三是以加強(qiáng)思想教育為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展“隊(duì)伍建設(shè)”活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，用“三個(gè)代表”重要思想武裝全系統(tǒng)干部職工，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和率先意識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的現(xiàn)代科學(xué)和現(xiàn)代知識(shí)教育，引導(dǎo)大家崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信。

4、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。在年前有計(jì)劃部署的基礎(chǔ)上，做好對(duì)下屬單位的檢查指導(dǎo)工作，并把它作為重要工作來(lái)抓，通過(guò)定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。突出分類(lèi)指導(dǎo)，總結(jié)推廣部分單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織下屬單位之間的溝通交流，以達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高的目的。確保在年終考核中不失分，對(duì)影響系統(tǒng)綜合治理和平安創(chuàng)建工作的，實(shí)行年終一票否決制，取消評(píng)先資格。

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第三篇：××年平安創(chuàng)建和綜治工作思路

××年平安創(chuàng)建和綜治工作思路

××年我鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和縣委十屆四次全會(huì)精神，按照全縣政法工作會(huì)議的部署，以建設(shè)“平安球川”為主線(xiàn)，以整治影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為抓手，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，扎實(shí)抓基礎(chǔ)，扎實(shí)抓落實(shí)，扎實(shí)抓實(shí)效，為“構(gòu)建和諧新××，打造××第一鎮(zhèn)”創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，奠定良好的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)嚴(yán)重刑事犯罪案件、無(wú)嚴(yán)重治安災(zāi)害事故、無(wú)群體性事件、無(wú)影響社會(huì)穩(wěn)定的集體信訪(fǎng)事件的“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為全縣最安全的鎮(zhèn)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

全面增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)平安創(chuàng)建和綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、派出所配合、鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)、以村為主，全民參與的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步明確綜治工作中心職能，明確分工，責(zé)任到人；在人、財(cái)、物配備上予以?xún)A斜，做到配強(qiáng)力量，舍得投入。月初召開(kāi)全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建和綜治工作會(huì)議，對(duì)××年的工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，推動(dòng)工作。

⒉整合力量，完善運(yùn)行機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)綜治工作中心建設(shè)，整合力量，完善程序，規(guī)范運(yùn)作，提高效率，做到“五歸口”、“五統(tǒng)一”：五歸口即指綜治、司法、信訪(fǎng)、警務(wù)、流動(dòng)人口管理歸口綜治中心管理；“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和矛盾糾紛，統(tǒng)一分流案件處理責(zé)任，統(tǒng)一督辦辦事效率，統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難案件辦理，統(tǒng)一臺(tái)帳檔案管理。切實(shí)把綜治中心建設(shè)成為管理矛盾糾紛的窗口，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主陣地。

⒊夯實(shí)基礎(chǔ)，探索綜治工作新路子

在完善鎮(zhèn)綜治工作中心運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，重心下移，將鎮(zhèn)綜治工作中心向村級(jí)延伸。今年月中旬前，完成后弄、球川、新民三個(gè)村的村級(jí)綜治工作站試點(diǎn)工作，月份全鎮(zhèn)推開(kāi)。通過(guò)建立村級(jí)綜治工作站，進(jìn)一步明確工作機(jī)制，配備專(zhuān)職人員，強(qiáng)化力量保障，促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展和各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。村級(jí)綜治工作站建設(shè)要做到“七個(gè)有”：有牌子、有場(chǎng)地、有組織、有制度、有獎(jiǎng)懲、有臺(tái)帳、有實(shí)效。大力開(kāi)展“綜治進(jìn)民企”活動(dòng)，把推進(jìn)“綜治進(jìn)民企”工作與鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，探索民營(yíng)企業(yè)綜治工作網(wǎng)絡(luò)、機(jī)制與綜治工作中心組織網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制的對(duì)接，努力提高“綜治工作進(jìn)民企”的實(shí)效。今年月中旬前，要完成浙江恒嘉軸承有限公司綜治工作站試點(diǎn)工作，然后逐步推開(kāi)。

二、強(qiáng)化普法教育，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)

平安創(chuàng)建和綜治工作的主體是群眾，關(guān)鍵是教育。普法教育要做到“三個(gè)結(jié)合”，即把普法教育與弘揚(yáng)常山精神結(jié)合起來(lái)、普法教育與創(chuàng)建特色文化鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)、普法教育與開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái)，提高村干部群眾知法、守法、用法水平，增強(qiáng)干部群眾解決自身矛盾能力和依法維穩(wěn)的能力。

⒈開(kāi)展普法教育

××年是“五五”普法的第一年，要按照“五五”普法實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)制定總體規(guī)劃和實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，重點(diǎn)突出黨員干部的法制教育力度，提高廣大干部學(xué)法用法的自覺(jué)性，增強(qiáng)依法行政能力。

⒉加強(qiáng)重點(diǎn)人群教育

要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的教育和管理工作，重視加強(qiáng)在校青少年的法制教育，提高在校學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)。重視加強(qiáng)社會(huì)閑散青少年的教育和管理工作，使他們?cè)鰪?qiáng)法制觀(guān)念，避免走上犯罪道路；重視加強(qiáng)歸正人員的幫教，確保不漏管、不失控，有效減少重新犯罪。

⒊加強(qiáng)“民主法治村”建設(shè)

以開(kāi)展“民主法治村”建設(shè)為載體，進(jìn)一步健全基層自治組織和民主管理制度，深化村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，完善公開(kāi)辦事制度，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高基層民主法治水平。

三、強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境

⒈開(kāi)展“走村串戶(hù)進(jìn)企業(yè)，管理服務(wù)促和諧”活動(dòng)

集中一個(gè)月時(shí)間（月日至月日），在鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“走村串戶(hù)進(jìn)企業(yè)，管理服務(wù)促和諧”為主題的強(qiáng)基礎(chǔ)，促平安活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，廣辟信息渠道，開(kāi)展社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作大排查、矛盾糾紛大調(diào)處、治安資源大整合行動(dòng)。及時(shí)掌握和排查化解治安突出問(wèn)題以及可能引發(fā)群體性事件的社會(huì)矛盾和事故隱患，及時(shí)查處打擊一批影響人民群眾安全感的案件。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，將沙安村列為先進(jìn)性教育重點(diǎn)補(bǔ)課村。通過(guò)先進(jìn)性教育補(bǔ)課，努力消除村級(jí)

崗位職業(yè)化、報(bào)酬績(jī)效化”。繼續(xù)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理。根據(jù)縣綜治委對(duì)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核情況，進(jìn)一步完善綜治責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和具體要求考核辦法，使目標(biāo)管理更具有實(shí)效性，并層層落實(shí)責(zé)任制，真正擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。

第四篇：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理建設(shè)平安和諧機(jī)關(guān)

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理建設(shè)平安和諧機(jī)關(guān)

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綜治專(zhuān)題講座

為進(jìn)一步動(dòng)員全社區(qū)職工樹(shù)立維穩(wěn)大局意識(shí)，積極深入開(kāi)展和諧平安建設(shè)，努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。4月15日下午，社區(qū)組織進(jìn)行了一次社會(huì)治安綜治理論培訓(xùn)。街道治安維護(hù)組組長(zhǎng)徐軍杰同志從內(nèi)部單位如何加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的角度，用翔實(shí)的各種事例進(jìn)行了深入淺出的生動(dòng)講解，主要講了五個(gè)方面：

一、關(guān)于內(nèi)部單位綜治目標(biāo)

徐軍杰同志指出，內(nèi)部單位主要是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體四類(lèi)，分條管和非條管兩種類(lèi)型。按照中央內(nèi)部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)

維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，促進(jìn)內(nèi)部和諧。

（二）具體目標(biāo)

1、不能發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的問(wèn)題。這一目標(biāo)就是筑牢國(guó)家安全人民防線(xiàn)，法律工程協(xié)調(diào)組織處理。在危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定方面，近幾年出現(xiàn)的主要問(wèn)題是：機(jī)關(guān)內(nèi)部人員向敵對(duì)分子提供機(jī)密資料，出賣(mài)國(guó)家秘密；內(nèi)部網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，發(fā)生計(jì)算機(jī)保密資料泄密事件；法輪功事件，出現(xiàn)非法進(jìn)京煽動(dòng)反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)。

2、不能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)。這一方面主要是針對(duì)企業(yè)單位、金融系統(tǒng)和學(xué)校，表現(xiàn)在：企業(yè)改制引發(fā)職工下崗，學(xué)校收費(fèi)過(guò)高或高校虛假招生拿不到畢業(yè)證引發(fā)學(xué)生**，金融系統(tǒng)內(nèi)部解除勞動(dòng)關(guān)系人員發(fā)生擾亂金融秩序等。

3、不能發(fā)生危及人身財(cái)產(chǎn)安全事件。這一方面主要表現(xiàn)在：一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部因職務(wù)位臵問(wèn)題，發(fā)生傷及人身事件；因安全防范紕漏問(wèn)題，導(dǎo)致盜竊事件屢屢發(fā)生。

4、不能發(fā)生自然災(zāi)害事故及安全生產(chǎn)事故。這一方面主要表現(xiàn)在：消防、交通、生產(chǎn)方面發(fā)生人身安全事故；機(jī)關(guān)頻繁發(fā)生的事故是交通肇事事件。

5、不能發(fā)生內(nèi)部人員違法犯罪。這一方面主要表現(xiàn)在：利用職務(wù)之便引發(fā)犯罪；掌管財(cái)權(quán)、人事權(quán)引發(fā)犯罪；大項(xiàng)目工程建設(shè)引發(fā)犯罪；交通肇事引發(fā)犯罪；嗜賭、嫖娼引發(fā)犯罪。

6、不能發(fā)生民事轉(zhuǎn)刑事的案件。這一方面主要表現(xiàn)在：機(jī)關(guān)內(nèi)部人員精神失常引發(fā)自殺事件；單位內(nèi)部同事之間糾紛引發(fā)傷亡事件。

二、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務(wù)必堅(jiān)持六個(gè)基本原則：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)的原則。要求各單位建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、部門(mén)負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制。

2、齊抓共管的原則。要求各單位所有的職能部門(mén)按照責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，形成合力、共同提高。

3、依靠群眾的原則。要求各單位所有人員積極參與綜治工作，參與和諧平安建設(shè)，樹(shù)立人人講政治、處處顧大局的工作理念。

4、預(yù)防為主的原則。要求各單位堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，防止各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。重點(diǎn)要嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展同“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，最大限度地減少影響和諧的因素，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

5、標(biāo)本兼治的原則。要求各單位既要重點(diǎn)解決目前影響和諧的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和諧平安。

6、依法治理的原則。要求各單位按照法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)綜治宣傳教育，依法行政、依法辦事。

三、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作組織領(lǐng)導(dǎo)

徐軍杰同志強(qiáng)調(diào)，搞好綜治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是首要任務(wù)，必須強(qiáng)化三項(xiàng)工作機(jī)制：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，必須認(rèn)真研究，解決一切影響綜治工作開(kāi)展的難題。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，并督促辦公室抓好具體實(shí)施。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工制。黨政一把手是首要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，處室負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。

3、建立“一崗雙責(zé)”工作制。各級(jí)負(fù)責(zé)人必須按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，一手抓綜治工作，做到兩手抓、兩手硬。

四、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作制度建設(shè)

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項(xiàng)制度：

1、目標(biāo)管理制度。早在1991年，在全國(guó)率先提出層層簽訂責(zé)任狀工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)行年終考核評(píng)比，綜治工作取得了顯著成效，對(duì)全國(guó)開(kāi)展綜治工作具有示范效應(yīng)。

2、工作例會(huì)制度。要求各單位綜治工作，黨組每半年進(jìn)行一次研究，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季度進(jìn)行一次研究；綜治辦公室每月召開(kāi)一次會(huì)議，討論綜治工作進(jìn)展情況。

3、要情報(bào)告制度。要求凡是有可能影響安全穩(wěn)定的問(wèn)題，必須第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，做到必情必報(bào)、特情特報(bào)。

4、通報(bào)獎(jiǎng)評(píng)制度。要求每月對(duì)各單位內(nèi)部綜治工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，半年對(duì)綜治責(zé)任部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)懲處理。

5、抄告督辦制度。要求一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部存在安全隱患問(wèn)題，及時(shí)告知限期辦理，過(guò)期督辦處理。

6、領(lǐng)導(dǎo)述職制度。要求黨政一把手年終撰寫(xiě)述職報(bào)告，對(duì)綜治工作情況、存在的問(wèn)題、解決的辦法，作出客觀(guān)、全面的自我評(píng)價(jià)，省政府每年將對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)記載存入檔案。

五、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作主要任務(wù)

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅(jiān)持做到四個(gè)方面：

1、管好人。重點(diǎn)要加強(qiáng)法制教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高法律意識(shí)和道德水準(zhǔn)，切實(shí)把內(nèi)部人員管理好，防止發(fā)生違法犯罪行為，特別要防范內(nèi)部人員參與敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織的事件發(fā)生。

2、看好人。重點(diǎn)要防范人防、物防、技防事件發(fā)生，做到“看好自家人、守好自家門(mén)、做好自家事”，共同完成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)盡的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、辦好事。重點(diǎn)要化解各類(lèi)矛盾，正確處理好同事之間、家庭之間、人與人之間的關(guān)系，防止出現(xiàn)非正常事件發(fā)生。

4、履好職。除搞好單位內(nèi)部安全防范工作外，還要主動(dòng)參與其他各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極開(kāi)展好公眾安全感調(diào)查工作，準(zhǔn)確摸清當(dāng)前影響群眾安全感的主要因素和存在的突出問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)揮了重要的信息咨詢(xún)作用。

講座結(jié)束時(shí)，朱向東書(shū)記在講話(huà)中指出，徐軍杰同志的精彩報(bào)告，針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性很強(qiáng)，特別是對(duì)內(nèi)部單位綜治工作六個(gè)具體目標(biāo)講得非常到位，對(duì)主要任務(wù)、獎(jiǎng)懲辦法，用通俗的語(yǔ)言把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，讓我們一目了然。

朱向東書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綜合治理工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，利益格局日趨多元化，人們的思維方式發(fā)生了巨大變化，做好綜治工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。對(duì)我們統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，目前人手一臺(tái)電腦，都儲(chǔ)存大量的機(jī)密信息資料，一旦放松安全問(wèn)題，很有可能引發(fā)泄密事件。局黨組高度這項(xiàng)工作，今年專(zhuān)門(mén)從保安公司請(qǐng)了2名保安人員加強(qiáng)值班制度，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范管理。廣大干部職工務(wù)必通過(guò)徐軍杰同志的講座，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育知識(shí)學(xué)習(xí)，從小事做起，從我做起，切實(shí)提高安全防范意識(shí)、法制意識(shí)，努力做到統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作與安全防范工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

通過(guò)聽(tīng)取張主任的專(zhuān)題講座，全體干部職工感觸至深、受益匪淺，對(duì)綜治工作的重大意義、主要內(nèi)容、工作任務(wù)有了更進(jìn)一步的了解，對(duì)如何抓好綜合治理工作，目標(biāo)更加明確，思路更加清晰。

會(huì) 議 紀(jì) 要

一、關(guān)于內(nèi)部單位綜治目標(biāo)

徐軍杰同志指出，內(nèi)部單位主要是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體四類(lèi)，分條管和非條管兩種類(lèi)型。按照中央內(nèi)部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

二、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務(wù)必堅(jiān)持六個(gè)基本原則：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)的原則。

2、齊抓共管的原則。

3、依靠群眾的原則。

4、預(yù)防為主的原則。

5、標(biāo)本兼治的原則。

6、依法治理的原則。

四、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作制度建設(shè)

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項(xiàng)制度：

1、目標(biāo)管理制度。

2、工作例會(huì)制度。

3、要情報(bào)告制度。

4、通報(bào)獎(jiǎng)評(píng)制度。

5、抄告督辦制度。

6、領(lǐng)導(dǎo)述職制度。

五、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作主要任務(wù)

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅(jiān)持做到四個(gè)方面：

1、管好人。

2、看好人。

3、辦好事。

4、履好職。講座結(jié)束時(shí)，朱向東書(shū)記在講話(huà)中指出，徐軍杰同志的精彩報(bào)告，針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性很強(qiáng)，特別是對(duì)內(nèi)部單位綜治工作六個(gè)具體目標(biāo)講得非常到位，對(duì)主要任務(wù)、獎(jiǎng)懲辦法，用通俗的語(yǔ)言把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，讓我們一目了然。

xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日

xxxxxxx舉辦“預(yù)防和處置群體性事件”

專(zhuān)題講座

正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)處臵群體性事件,事要解決,人要穩(wěn)定,已成為當(dāng)前各級(jí)黨委和政府面臨的重大法治課題。

探討新時(shí)期群體性事件發(fā)生的成因、特點(diǎn),研究預(yù)防和處臵群體性事件的對(duì)策,已成為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中面臨的重要課題。如何正確預(yù)防、化解群體性事件,我認(rèn)為要把握好以下三點(diǎn)。

正確認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握群體性事件

群體性事件的變化過(guò)程,大致有以下三個(gè)階段,即:成因和潛在、呈現(xiàn)和激化、對(duì)抗和化解。呈現(xiàn)和激化階段是矛盾變化的關(guān)鍵時(shí)期。群體性事件的誘發(fā)成因是復(fù)雜的、多方面的。概括起來(lái)說(shuō),主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾是群體性事件產(chǎn)生的基礎(chǔ)性根源。二是部分基層干部的作風(fēng)不民主甚至簡(jiǎn)單粗暴是群體性事件發(fā)生的政治因素。三是群眾的民主意識(shí)在不斷增強(qiáng),但政治參與能力相對(duì)較低,法制觀(guān)念淡薄,是群體性事件產(chǎn)生的文化因素。四是基層組織社會(huì)控制弱化,社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡,是目前群體性事件產(chǎn)生的體制性根源。五是各種具體的利益沖突,是引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。

分析各地發(fā)生的群體性事件,對(duì)群體性事件應(yīng)該定性為:突然發(fā)生的,由多人參與,以滿(mǎn)足某種需要為目的,使用擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段,擾亂、破壞或直接威脅社會(huì)秩序、危害公共安全,應(yīng)予立即處臵的事件。群體性事件多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，但極易被個(gè)別別有用心的人利用,使矛盾性質(zhì)發(fā)生變化。

沉著應(yīng)對(duì),妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),需要認(rèn)真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律,審時(shí)度勢(shì),講究方法,注意策略,綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實(shí)踐表明,靈敏高效的指揮機(jī)構(gòu)是處臵群體性事件的重要前提;加強(qiáng)信息溝通,取得上級(jí)支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴(yán)密組織,是處臵群體性事件的關(guān)鍵;審時(shí)度勢(shì),剛?cè)岵?jì),是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標(biāo)志。

群體性事件作為人民內(nèi)部矛盾,決定了現(xiàn)場(chǎng)處臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必須做好兩手準(zhǔn)備,要以做群眾工作為主,策略上剛?cè)岵?jì),把握時(shí)機(jī),大膽決策,這是領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的自然外化,是領(lǐng)導(dǎo)氣度、膽識(shí)和魄力的直接體現(xiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮者必須靠見(jiàn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、觀(guān)察力,對(duì)事態(tài)的發(fā)展變化作出準(zhǔn)確的判斷,采取合適的應(yīng)變對(duì)策,該剛則剛,該柔則柔?！叭帷敝饕钦f(shuō)服教育,動(dòng)之以情,曉之以理,以柔克剛,而不是軟弱優(yōu)柔;“剛”主要是態(tài)度鮮明,剛強(qiáng)果斷,適時(shí)打擊,而不是剛愎自用。一味地柔就會(huì)助長(zhǎng)鬧事者的氣焰,貽誤戰(zhàn)機(jī);一味地剛,又會(huì)激化矛盾,形成長(zhǎng)時(shí)間對(duì)抗。兩種策略如果掌握不準(zhǔn)火候,都可能造成擴(kuò)大事態(tài)甚至使矛盾性質(zhì)發(fā)生變化的后果。必須根據(jù)事態(tài)變化,在不同階段,針對(duì)不同對(duì)象,采取不同的手段,作到剛?cè)嵯酀?jì),有利、有理、有節(jié)。群體性突發(fā)事件可劃分為前期、中期、后期三個(gè)階段,前期工作為化解苗頭,中期工作為控制平息事態(tài),后期為治理事件形成的根源。群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)平息,不等于事件就得到徹底解決,而大量的工作還在后期,一方面對(duì)處臵工作要總結(jié)反思,另一方面要從深層次上改進(jìn)工作,根除事件發(fā)生反復(fù)和引發(fā)其他問(wèn)題的根源。具體工作中要做到:一是加強(qiáng)宣傳,講明真相。要采取多種形式深入宣傳黨的政策、法律、法規(guī)。講明政策的合理性、合法性和實(shí)事真相。宣傳對(duì)象要突出重點(diǎn)和難點(diǎn),宣傳方法要講究靈活性和策略性,宣傳效果要達(dá)到群眾思想的轉(zhuǎn)變。這是處臵群體性事件必要的基礎(chǔ)工作。二是攻心為上,依法打擊。對(duì)一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者,沒(méi)有一定的威懾力很難達(dá)到教育轉(zhuǎn)化的目的,要通過(guò)邊震懾、邊引導(dǎo)、邊分化,敦促涉嫌違法對(duì)象投案自首,同時(shí)對(duì)頑固分子要依法打擊,嚴(yán)懲不貸,公開(kāi)犯罪事實(shí),公開(kāi)處理結(jié)果,促使其他事件參與者深刻反思,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的守法意識(shí)。三是梳理歸類(lèi),綜合治理。在宣傳教育和打擊分化的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展綜合治理,標(biāo)本兼治。對(duì)群眾反映的問(wèn)題分門(mén)別類(lèi),認(rèn)真梳理,屬正當(dāng)合理要求的盡快加以解決,并遵照規(guī)章制度建立長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制;屬群眾誤解的,耐心細(xì)致地做好解釋工作。從而多角度、全方位從根本上鏟除引發(fā)事件的病根。

積極預(yù)防,努力化解群體性事件

群體性事件的預(yù)防和化解要做到五個(gè)“一定要”:一定要認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作;一定要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè);一定要加強(qiáng)法制宣傳教育,全面提高公民的法制意識(shí);一定要下大力增強(qiáng)各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);一定要堅(jiān)持發(fā)展不放松,全力提升全民小康社會(huì)建設(shè)整體水平。

群體性事件的發(fā)生,多是因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)和人員矛盾糾紛排查調(diào)處工作不深、不細(xì),致使一些長(zhǎng)期存在的矛盾糾紛和隱患沒(méi)有及時(shí)采取綜合治理的措施加以解決,積累成患。為此,必須切實(shí)加大矛盾糾紛排查力度,建立健全信訪(fǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織的作用,解決人民調(diào)解“有人管、有人干和怎么干”的問(wèn)題。做到“小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交”,真正把容易引發(fā)群體性事件的矛盾和問(wèn)題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),防患于未然。

基礎(chǔ)工作是否扎實(shí),基層組織是否有戰(zhàn)斗力,對(duì)預(yù)防和化解群體性事件起著不可替代的作用,很多問(wèn)題產(chǎn)生是因?yàn)榛A(chǔ)工作不牢固,基層組織無(wú)能力解決,使矛盾激化、上升。因此,必須圍繞提高農(nóng)村干部素質(zhì),采取有效措施,深入開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)活動(dòng)。把“治亂”與“治癱”結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加大農(nóng)村后進(jìn)班子整轉(zhuǎn)力度,著力解決在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)等方面存在的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。很多群體性事件中,一些群眾往往出現(xiàn)過(guò)激行為,而且認(rèn)識(shí)不到自己行為的違法性,充分說(shuō)明對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制宣傳教育的重要性。要利用各種宣傳形式,進(jìn)一步加大法律法規(guī)、道德教育的宣傳力度,尤其要到熱點(diǎn)問(wèn)題比較多、可能發(fā)生群體性事件的地方和單位,向群眾宣傳有關(guān)法律,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀(guān)念和學(xué)法、懂法、守法的自覺(jué)性,全面提高各級(jí)干部依法行政水平,引導(dǎo)群眾通過(guò)法律手段解決問(wèn)題。

會(huì) 議 紀(jì) 要

探討新時(shí)期群體性事件發(fā)生的成因、特點(diǎn),研究預(yù)防和處臵群體性事件的對(duì)策,已成為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中面臨的重要課題。如何正確預(yù)防、化解群體性事件,我認(rèn)為要把握好以下三點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握群體性事件

群體性事件的變化過(guò)程,大致有以下三個(gè)階段,即:成因和潛在、呈現(xiàn)和激化、對(duì)抗和化解。呈現(xiàn)和激化階段是矛盾變化的關(guān)鍵時(shí)期。群體性事件的誘發(fā)成因是復(fù)雜的、多方面的。概括起來(lái)說(shuō),主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾是群體性事件產(chǎn)生的基礎(chǔ)性根源。二是部分基層干部的作風(fēng)不民主甚至簡(jiǎn)單粗暴是群體性事件發(fā)生的政治因素。三是群眾的民主意識(shí)在不斷增強(qiáng),但政治參與能力相對(duì)較低,法制觀(guān)念淡薄,是群體性事件產(chǎn)生的文化因素。四是基層組織社會(huì)控制弱化,社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡,是目前群體性事件產(chǎn)生的體制性根源。

沉著應(yīng)對(duì),妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),需要認(rèn)真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律,審時(shí)度勢(shì),講究方法,注意策略,綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實(shí)踐表明,靈敏高效的指揮機(jī)構(gòu)是處臵群體性事件的重要前提;加強(qiáng)信息溝通,取得上級(jí)支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴(yán)密組織,是處臵群體性事件的關(guān)鍵;審時(shí)度勢(shì),剛?cè)岵?jì),是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標(biāo)志。

xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日

預(yù)防和處置群體性事件專(zhuān)題研討會(huì)

為總結(jié)和交流預(yù)防和處臵群體性事件工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好全市預(yù)防和處臵群體性事件，2009年10月25日至26日，預(yù)防和處臵群體性事件專(zhuān)題研討會(huì)在xxxxxxx會(huì)議室舉行。xxxxxxx工委副書(shū)記朱向東及維穩(wěn)辦主任出席了會(huì)議。

會(huì)上，xxxxxxx書(shū)記作了熱情洋溢的歡迎致詞。治安維護(hù)組組長(zhǎng)徐軍杰和社區(qū)專(zhuān)干王軍就預(yù)防和處臵群體性事件進(jìn)行交流發(fā)言。

期間，朱向東書(shū)記強(qiáng)調(diào)，隨著社會(huì)的發(fā)展，群體性事件已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產(chǎn)生的理念、預(yù)防對(duì)策、處臵對(duì)策和辯證思考五個(gè)方面進(jìn)行深入淺出地講解。正確化解群體性事件是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),需要認(rèn)真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律,審時(shí)度勢(shì),講究方法,注意策略,綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實(shí)踐表明,靈敏高效的指揮機(jī)構(gòu)是處臵群體性事件的重要前提;加強(qiáng)信息溝通,取得上級(jí)支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴(yán)密組織,是處臵群體性事件的關(guān)鍵;審時(shí)度勢(shì),剛?cè)岵?jì),是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標(biāo)志。

會(huì)上，朱向東書(shū)記認(rèn)為這次會(huì)議準(zhǔn)備充分，針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、內(nèi)容豐富。朱向東書(shū)記要求：社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強(qiáng)做好預(yù)防和處臵群體性事件的責(zé)任感和使命感；要高度重視影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索和健全預(yù)防和處臵群體性事件的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)2009年社區(qū)綜治工作，朱向東書(shū)記強(qiáng)調(diào)要抓好四項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境。四項(xiàng)任務(wù)，即：“抓好預(yù)防和處臵群體性上訪(fǎng)和群體性事件工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定；抓好公共安全的監(jiān)督和管理，預(yù)防和減少群死群傷公共安全事故；加強(qiáng)邊境管控，全力維護(hù)邊境安全?！比?xiàng)建設(shè)，即“推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；推進(jìn)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)；推進(jìn)內(nèi)部單位安全保衛(wèi)制度和機(jī)制建設(shè)，確保內(nèi)部單位不出問(wèn)題?！?營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境，即“營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造公平正義的法制環(huán)

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月

會(huì) 議 紀(jì) 要

朱向東書(shū)記強(qiáng)調(diào)，隨著社會(huì)的發(fā)展，群體性事件已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產(chǎn)生的理念、預(yù)防對(duì)策、處臵對(duì)策和辯證思考五個(gè)方面進(jìn)行深入淺出地講解。

朱向東書(shū)記認(rèn)為這次準(zhǔn)備充分，針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、內(nèi)容豐富。朱向東書(shū)記要求：社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強(qiáng)做好預(yù)防和處臵群體性事件的責(zé)任感和使命感；要高度重視影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索和健全預(yù)防和處臵群體性事件的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)2009年社區(qū)綜治工作，朱向東書(shū)記強(qiáng)調(diào)要抓好四項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境。四項(xiàng)任務(wù)，即：“抓好預(yù)防和處臵群體性上訪(fǎng)和群體性事件工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定；抓好公共安全的監(jiān)督和管理，預(yù)防和減少群死群傷公共安全事故；加強(qiáng)邊境管控，全力維護(hù)邊境安全?！比?xiàng)建設(shè)，即“推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；推進(jìn)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)；推進(jìn)內(nèi)部單位安全保衛(wèi)制度和機(jī)制建設(shè)，確保內(nèi)部單位不出問(wèn)題。” 營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境，即“營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造公平正義的法制環(huán)境。

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日

目標(biāo)不變 力度不減 標(biāo)準(zhǔn)不降 作風(fēng)不軟

——舉行預(yù)防和處置群體性事件專(zhuān)題講座

為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保下一階段奧運(yùn)安保工作順利進(jìn)行，8月26日，社區(qū)舉行全社區(qū)預(yù)防和處臵群體性事件培訓(xùn)暨奧運(yùn)安保工作會(huì)議。社區(qū)主任黎偉雄主持會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，全社區(qū)上下要再接再厲，扎實(shí)苦干，堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，作風(fēng)不軟，贏得奧運(yùn)安保這場(chǎng)重大戰(zhàn)役的最后勝利。

會(huì)上，主任黎偉雄針對(duì)當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)及如何預(yù)防和處臵群體事件等問(wèn)題，從社會(huì)矛盾沖突產(chǎn)生的根源入手，詳細(xì)闡述了中央關(guān)于積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件的基本精神、工作原則和方式方法等。講座系統(tǒng)全面、例證豐富、針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于我社區(qū)進(jìn)一步做好維穩(wěn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

黎偉雄貫徹落實(shí)全社區(qū)奧運(yùn)安保工作電話(huà)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我社區(qū)奧運(yùn)安保工作講了意見(jiàn)。他指出，北京奧運(yùn)會(huì)已圓滿(mǎn)成功，以此為標(biāo)志，奧運(yùn)安保工作取得了階段性勝利。我社區(qū)奧運(yùn)安保工作也基本實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的工作目標(biāo)。全社區(qū)上下全力以赴，不辭辛苦，連續(xù)作戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了初戰(zhàn)告捷。成績(jī)的取得，得益于社區(qū)干部和奧運(yùn)安保志愿者的盡職盡責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)，得益于廣大群眾大力支持、廣泛參與。主任黎偉雄強(qiáng)調(diào)，奧運(yùn)安保工作任務(wù)依然十分艱巨，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)結(jié)束，殘奧會(huì)即將開(kāi)幕，為切實(shí)做好下一階段的奧運(yùn)安保工作．全市上下必須做到“八個(gè)決不放松”：

一是思想重視程度決不放松。必須始終保持高度警惕，保持?jǐn)城橛^(guān)念，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，做到高昂的精神狀態(tài)始終如一，嚴(yán)密的工作措施始終如一，強(qiáng)有力的工作力度始終如一，嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)力度決不放松。要繼續(xù)強(qiáng)化一把手是第一推動(dòng)力和第一責(zé)任人意識(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化深入細(xì)致的思想政治工作，繼續(xù)強(qiáng)化后勤保障，特別要關(guān)心和愛(ài)護(hù)一線(xiàn)干警和工作人員，解決實(shí)際困難，解除后顧之憂(yōu)。

三是反恐防暴斗爭(zhēng)決不放松。要始終把反恐防暴作為奧運(yùn)安保工作的重中之重，深化環(huán)京“護(hù)城河”工程，嚴(yán)防恐怖分子襲擊和敵對(duì)勢(shì)力搗亂破壞，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四是矛盾糾紛排查調(diào)處決不放松。要以區(qū)委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)為契機(jī)，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升全市信訪(fǎng)工作的整體水平。要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多換位思考，多體諒群眾難處，下大力解決民生問(wèn)題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果，從根本上預(yù)防，從源頭上化解。五是宣傳發(fā)動(dòng)和依靠群眾工作決不放松。要加大綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)的宣傳弘揚(yáng)力度，多宣傳報(bào)道群眾參與奧運(yùn)、支持奧運(yùn)的先進(jìn)典型，多宣傳奧運(yùn)給全社會(huì)帶來(lái)的積極變化，多宣傳世界各地對(duì)北京奧運(yùn)的高度贊譽(yù)。要把廣大干部群眾保衛(wèi)奧運(yùn)的愛(ài)國(guó)熱情保護(hù)好、凝聚好、引導(dǎo)好，并延續(xù)到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展中。

六是做好境外媒體應(yīng)對(duì)工作決不放松。要善待媒體，主動(dòng)服務(wù)，依法管理，準(zhǔn)確把握政策和策略，講究方法和藝術(shù)，把握主動(dòng)權(quán)。

七是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、狠抓工作落實(shí)決不放松。要繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查工作力度，切實(shí)搞好“回頭看”，促進(jìn)安保措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班備勤工作，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加大對(duì)不落實(shí)問(wèn)題的責(zé)任追究力度。

八是深入開(kāi)展“抓穩(wěn)定、保奧運(yùn)、促發(fā)展”活動(dòng)決不放松。要進(jìn)一步妥善處理好抓安保與促發(fā)展之間的關(guān)系，兩手都要硬，把經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢(shì)頭鞏固并發(fā)展下去，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、形成長(zhǎng)效，確保工作的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不放松，超前做好奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的預(yù)判和對(duì)策，擴(kuò)大正面影響，有效化解不利影晌。

會(huì) 議 紀(jì) 要

為切實(shí)做好奧運(yùn)安保工作．全市上下必須做到“八個(gè)決不放松”：

一、是思想重視程度決不放松。

二、是反恐防暴斗爭(zhēng)決不放松。

三、是矛盾糾紛排查調(diào)處決不放松。

四、是組織領(lǐng)導(dǎo)力度決不放松。

五、是宣傳發(fā)動(dòng)和依靠群眾工作決不放松。

六、是做好境外媒體應(yīng)對(duì)工作決不放松。

七、是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、狠抓工作落實(shí)決不放松。

八、是深入開(kāi)展“抓穩(wěn)定、保奧運(yùn)、促發(fā)展”活動(dòng)決不放松。

xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008年6月26日

第五篇：創(chuàng)和諧平安林業(yè)局實(shí)施方案

創(chuàng)和諧平安林業(yè)局實(shí)施方案

創(chuàng)和諧平安林業(yè)局實(shí)施方案 創(chuàng)和諧平安林業(yè)局方案 林業(yè)局有森工企業(yè)14家，在崗員工783人，一線(xiàn)生產(chǎn)工人621人。規(guī)模加工企業(yè)10家，工人1000余人。該局認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化責(zé)任管理，扎實(shí)推進(jìn)平安林業(yè)建設(shè)。

第一,強(qiáng)化責(zé)任,務(wù)實(shí)求效。就是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，系統(tǒng)各單位從上到下把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程，形成共識(shí)并按層級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)抓安全生產(chǎn)。不僅對(duì)所屬單位實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對(duì)行業(yè)規(guī)模加工企業(yè)也實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵

押金制度，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。第二，強(qiáng)化制度，常抓不懈。一是宣傳。深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間在城區(qū)中心地段懸掛一條長(zhǎng)12米宣傳橫幅。向各責(zé)任單位發(fā)放《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)政策問(wèn)答》、《工傷認(rèn)定辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《企業(yè)安全員工作指導(dǎo)讀本》等安全法規(guī)宣傳材料230多份。二是檢查。除了不定期的抽查外，一年二次采取安技員分組交叉互檢的辦法對(duì)所屬責(zé)任單位全面進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，達(dá)到互相學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)的目的。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作享有特權(quán)，安技員要敢于負(fù)責(zé)，大膽負(fù)責(zé)，嚴(yán)格檢查安全措施的落實(shí)。要求機(jī)關(guān)同志下基層一并關(guān)注、了解和過(guò)問(wèn)安全工作。三是通報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，給予及時(shí)通報(bào)分析并責(zé)其整改。四是評(píng)先。嚴(yán)格按照年初制定的安全考核辦法客觀(guān)公正對(duì)各責(zé)任單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行考評(píng)，檢查結(jié)果按照“一票否決”的原則作為評(píng)先表

模的依據(jù)。

第三，強(qiáng)化培訓(xùn)，加大投入。本著舍得投入花錢(qián)買(mǎi)平安，防患在先的思想，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一是更新車(chē)輛。因林區(qū)車(chē)輛使用損耗大，對(duì)車(chē)況不良的都及時(shí)給予更新，確保行車(chē)安全。二是組織培訓(xùn)。對(duì)安全生產(chǎn)新政策，新規(guī)定及上級(jí)精神及時(shí)組織并分級(jí)落實(shí)培訓(xùn)，外來(lái)從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)不得上崗作業(yè)。今年舉辦培訓(xùn)班23期，受訓(xùn)人數(shù)580人次。三是辦理保險(xiǎn)。凡接受所屬企業(yè)承包、租賃和委托生產(chǎn)的團(tuán)體和個(gè)人要求持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)外來(lái)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)面達(dá)%，有效地降低了企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。