第一篇：谷城縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與體會(huì)

谷城縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與體會(huì)

李傳寨

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)培訓(xùn)班的安排，我在這里向大家介紹一下我們谷城在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一些基本作法。首先，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下我們谷城的基本情況。

谷城縣位于襄樊西部，版圖面積2553平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)，是一個(gè)“八山半水分半田”的山區(qū)縣。谷城生態(tài)環(huán)境良好，擁有國(guó)家級(jí)森林公園大薤山、南河“小三峽”等多處旅游勝地，森林覆蓋率超過(guò)67.5%，被生態(tài)學(xué)家譽(yù)為“綠色生態(tài)之鄉(xiāng)、避暑度假天堂”。谷城歷史悠久，自西周封谷國(guó)以來(lái)，已有3000多年的歷史。文化底蘊(yùn)豐厚，境內(nèi)世俗文化三元（荊楚文化、中原文化、巴蜀文化）交匯、宗教文化五教（佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教）共存，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位承恩寺是全國(guó)百座佛教重點(diǎn)寺廟之一，沈埡教堂是鄂西北天主教中心堂。特殊的地理位置，復(fù)雜的歷史演變，形成了谷城古今一脈、中西合璧的多元包容地域文化。

改革開(kāi)放以來(lái)，谷城經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，2006年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39.72億元，全地域財(cái)政收入3.01億元，地方一般預(yù)算收入1.09億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6239元，農(nóng)民人均純收入3217元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持高位增長(zhǎng)。今年上半年，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，GDP同比增長(zhǎng)13.1％，居全市縣市第一；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)57.18％，高于全市平均增幅25個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12.4%、22.98%、12.48%，居各縣市前列。谷城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有兩大特點(diǎn)： 一是經(jīng)濟(jì)特色鮮明。全縣形成了汽車(chē)配件、紡織服裝、水力發(fā)電、化工建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游六大經(jīng)濟(jì)板塊，增加值占全縣生產(chǎn)總值的80%以上。今年，我們還將大力發(fā)展以金洋公司為龍頭、以再生鉛產(chǎn)業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5—10年的努力，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到１００億元，把谷城建成“湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一縣”。經(jīng)濟(jì)效益名列全市縣市前列，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)超過(guò)120.8%，國(guó)稅收入超過(guò)1.3億元，連續(xù)三年名列襄樊市第一、湖北省山區(qū)縣市前列。全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)52家，其中銷(xiāo)售收入過(guò)億元企業(yè)8家，過(guò)5億的2家，今年將有3家企業(yè)過(guò)10億元，到“十一五”末，將有6家企業(yè)過(guò)10億元，其中過(guò)20億元的3家。一批企業(yè)在全國(guó)小有名氣，三環(huán)車(chē)橋公司是全國(guó)最大的汽車(chē)前軸生產(chǎn)企業(yè)，金洋公司是全國(guó)最大的合金鉛生產(chǎn)和出口企業(yè)，駱蓄公司和鍛造公司的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模位居全國(guó)同行業(yè)第二，銀紡公司連續(xù)10年名列全國(guó)紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益50強(qiáng)，并保持了20年無(wú)虧損的記錄。

二是城鄉(xiāng)社會(huì)和諧安康。在農(nóng)村，農(nóng)民生活比較殷實(shí)，超過(guò)一半的農(nóng)戶(hù)住上了小洋樓，100%的農(nóng)戶(hù)、93.5%的農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療；新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開(kāi)展，“五山模式”已引起社會(huì)各界關(guān)注，全省百鎮(zhèn)千村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省生態(tài)文明新村創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在谷城召開(kāi)；生態(tài)文明家園建設(shè)卓有成效，石花鎮(zhèn)、五山鎮(zhèn)雙雙榮獲全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，五山鎮(zhèn)堰河村成為全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)村。在城鎮(zhèn)，超過(guò)60%的居民參加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)登記人業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。社會(huì)祥和安定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)治安狀況良好，先后被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)“雙擁”模范縣、全國(guó)村民自治模范縣、全國(guó)衛(wèi)生縣城、全省縣域技術(shù)創(chuàng)新示范縣、全省農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣、全省最佳金融信用縣和全省平安縣，谷城正成為一方和諧、安寧、舒適的樂(lè)土。

我們谷城一直保持著較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，首先得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也得益于歷屆縣委、政府始終堅(jiān)持用先進(jìn)的理念改變谷城，以務(wù)實(shí)的態(tài)度發(fā)展谷城。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，我們確立了打造“生態(tài)、誠(chéng)信、和諧谷城”的戰(zhàn)略定位，提出了“關(guān)愛(ài)群眾生活、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的執(zhí)政理念?？h委根據(jù)這些理念，確定了“發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧谷城”的發(fā)展思路，提出了“四抓六集中”的工作措施，“四抓”即集中精力抓經(jīng)濟(jì)，全力以赴抓項(xiàng)目，全民動(dòng)員抓環(huán)境，求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)；“六集中”即集中領(lǐng)導(dǎo)精力、突出中心意識(shí)，集中干部精力、突出作風(fēng)建設(shè)，集中群眾精力、突出發(fā)展氛圍，集中企業(yè)家精力、突出擴(kuò)張意識(shí)，集中優(yōu)勢(shì)資源、突出形成產(chǎn)業(yè)集群，集中有限財(cái)力、突出提升資源稟賦。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以“發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧谷城”為主線(xiàn)，以改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境、改革體制為動(dòng)力，以更大的力度解放思想，以更高的質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以更實(shí)的措施促進(jìn)和諧。到“十一五”末，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在“十五”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省前30位，力爭(zhēng)進(jìn)入20強(qiáng)，主要社會(huì)指標(biāo)在全省山區(qū)縣市處于領(lǐng)先位次，努力把谷城建成鄂西北最佳宜居城市。

我們縣的新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始于2004年，至今我們已走過(guò)了三個(gè)階段。第一階段是試點(diǎn)摸索階段。時(shí)間是2004年到2005年，當(dāng)時(shí)的提法是“深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，共建小康新村”。起初我們的出發(fā)點(diǎn)是探索農(nóng)村綜合配套改革完成后，如何鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，如何發(fā)揮農(nóng)村基層政權(quán)組織在新的形勢(shì)下的主導(dǎo)作用。圍繞這一主題，我們以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，抓住農(nóng)民增收這個(gè)核心，以小康新村試點(diǎn)建設(shè)為突破口，按照“科學(xué)規(guī)劃先行，發(fā)展經(jīng)濟(jì)支撐，村莊整治切入，創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)”的思路，探索新形勢(shì)下破解“三農(nóng)”問(wèn)題的新辦法，取得了明顯成效。經(jīng)過(guò)努力，全縣確定的36個(gè)試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，居民生活小康化，村莊建設(shè)生態(tài)化，道路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化，水、電、沼氣普及化和村務(wù)管理民主化，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，民風(fēng)村貌大幅改觀(guān)，人與自然和諧相處，到處充滿(mǎn)勃勃生機(jī)。試點(diǎn)村中，70%以上的農(nóng)戶(hù)建起了沼氣池，安裝了電話(huà)；80%的農(nóng)戶(hù)已經(jīng)完成或正在開(kāi)展庭院改造；90%的農(nóng)戶(hù)開(kāi)通了閉路電視；95%的農(nóng)戶(hù)吃上了自來(lái)水；95%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；100%的村通上了水泥路，用上了網(wǎng)電；適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；村集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上；一個(gè)村——堰河村成為全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)村，兩個(gè)鎮(zhèn)——石花鎮(zhèn)、五山鎮(zhèn)雙雙榮獲全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，三個(gè)村被授予全省文明新村，14個(gè)村被列為全省“百鎮(zhèn)千村示范工程”。第二階段是規(guī)范完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際分層推廣階段。2006年，在規(guī)范完善36個(gè)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)谌h全面鋪開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)。但在推廣經(jīng)驗(yàn)中，我們沒(méi)搞“一刀切”，而是根據(jù)各地不同的發(fā)展水平，對(duì)不同的村分層提出了各個(gè)階段要完成的目標(biāo)。有的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，就把重點(diǎn)放在發(fā)展上；有的發(fā)展不錯(cuò)，但環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施差，就把整治環(huán)境放在首位。全縣是全面啟動(dòng)，但各村有不同的工作重點(diǎn)。第三階段是城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)階段。我們目前正在這個(gè)階段。這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史階段。所謂“城鄉(xiāng)一體化”，就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一體化、基礎(chǔ)建設(shè)一體化、生活保障一體化、教育一體化、文化信息建設(shè)一體化、市場(chǎng)體系建設(shè)一體化，初步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。新農(nóng)村建設(shè)“四句話(huà)”是一個(gè)總目標(biāo)，在具體實(shí)施中必須分步實(shí)施，全面推進(jìn)。如果說(shuō)起步階段還有側(cè)重的話(huà)，那么發(fā)展到一定階段必須整體推進(jìn)。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與整治環(huán)境統(tǒng)一起來(lái)，把改善生產(chǎn)生活條件與提高人的素質(zhì)統(tǒng)一起來(lái)。關(guān)于這方面的情況，我將在下面作詳盡的說(shuō)明。

下面，我向大家報(bào)告一下谷城新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作機(jī)制、主要作法以及下一步的打算。

一、適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)，確立“深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、共建小康新村”的新思路 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，但沒(méi)有農(nóng)村的小康，就不會(huì)有全社會(huì)的小康。我縣農(nóng)村發(fā)展很快，但離全面小康還有差距，建設(shè)小康農(nóng)村仍是相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。2004年，我們縣的農(nóng)村綜合配套改革已基本到位，整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入新的階段。在新的形勢(shì)下，農(nóng)村工作怎么抓？從哪里突破？是縣委、縣政府一直思考和探索的重大課題。結(jié)合黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以及黨員先進(jìn)性教育和我縣黨建工作實(shí)際，我們感到“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村工作的一個(gè)很好載體，可以利用黨的組織優(yōu)勢(shì)來(lái)有機(jī)整合農(nóng)村的各種優(yōu)勢(shì)資源，有利于形成全社會(huì)共聯(lián)共建的小康建設(shè)格局。為此，我們提出了“深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，共建小康新村”的新思路，先后選擇了36個(gè)發(fā)展比較均衡、勢(shì)頭比較強(qiáng)勁的村舉辦試點(diǎn)，通過(guò)短期的努力，這些村的村容村貌、村風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了很大變化。

黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)后，我們感到，小康新村建設(shè)實(shí)際上是新農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索，更加增強(qiáng)了我們的信心和決心。結(jié)合前期的探索和實(shí)踐，以及新農(nóng)村建設(shè)的新要求，我們形成了全縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想，即：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)幫扶、社會(huì)參與的工作格局，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線(xiàn)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)具有谷城特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、探索工作新機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合共建的新格局 新農(nóng)村建設(shè)是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要建立一套科學(xué)的、完整的、協(xié)調(diào)的新機(jī)制，保證方向不偏、步子不亂、效果明顯。實(shí)踐中，我們充分利用“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這個(gè)好抓手，最大限度地整合全社會(huì)方方面面的力量，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)幫扶、社會(huì)參與”聯(lián)合共建新農(nóng)村的工作格局，形成了新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。我們主要做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)是抓好新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，我們縣委較好地發(fā)揮了把方向、定戰(zhàn)略、謀全局的關(guān)鍵作用，敏銳地把握了“三農(nóng)”工作的趨勢(shì)和中央政策走向，確立了“深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、共建小康新村”的總抓手。同時(shí)，堅(jiān)持用統(tǒng)籌的理念、整合的辦法，整合群眾力量、整合社會(huì)力量，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性；運(yùn)用縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)聯(lián)責(zé)、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考，形成“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的大合唱。為推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，縣委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，制定了發(fā)展規(guī)劃和工作措施。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委和村級(jí)黨組織也把這項(xiàng)工作作為主要任務(wù)納入議事日程，親自抓，負(fù)總責(zé)，有效地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展。

二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各級(jí)政府是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、執(zhí)行者，必須擔(dān)起建設(shè)責(zé)任。我縣縣鄉(xiāng)各級(jí)政府在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照新的職能要求，堅(jiān)持主導(dǎo)而不包辦。一方面，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，完成機(jī)構(gòu)調(diào)整與人員分流、黨政干部交叉任職、事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制、養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立、農(nóng)村新型服務(wù)體系構(gòu)建等改革任務(wù)為破解“三農(nóng)”問(wèn)題掃除體制障礙。另一方面，用活用好用足政策，對(duì)小康新村建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力量?jī)A斜、政策傾斜、資金傾斜，并從農(nóng)民最希望、最迫切、最需要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，扎實(shí)抓好農(nóng)村路、水、電、醫(yī)、教等關(guān)系民生的問(wèn)題，不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)惠，有力地推動(dòng)了小康新村的建設(shè)。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，農(nóng)民既是受益者，更是建設(shè)者，是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)然主體。實(shí)踐中，我們充分尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，較好地處理“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體，部門(mén)幫扶與農(nóng)民主動(dòng)”兩大關(guān)系。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)識(shí)到，只有農(nóng)民積極參與，新農(nóng)村建設(shè)才有生命力；也只有農(nóng)民積極參與，才會(huì)珍惜新農(nóng)村建設(shè)成果。為此，在全縣大力開(kāi)展參與式活動(dòng)，圍繞提高農(nóng)民科技致富本領(lǐng)，組織和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民在參與中成為致富能手；圍繞增強(qiáng)農(nóng)民集體榮譽(yù)感，引導(dǎo)和組織農(nóng)民廣泛參與修路、建橋等公益事業(yè)，教育農(nóng)民珍惜勞動(dòng)成果，共建美好家園，三年來(lái)農(nóng)民在文明新村建設(shè)中共投入勞力超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，投資過(guò)億元，占全縣總投入的70％以上；圍繞提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)，開(kāi)展“環(huán)保小衛(wèi)士”、“十佳生態(tài)文明戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，以及“文明單位”、“文明路街”、“文明村莊”創(chuàng)建活動(dòng)。廣大農(nóng)民在參與中學(xué)習(xí)文明常識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣，提高文明素養(yǎng)，精神面貌煥然一新，思想觀(guān)念、生活方式和行為習(xí)慣發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

四是堅(jiān)持部門(mén)幫扶。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量廣泛參與。有關(guān)部門(mén)、廣大黨員干部通過(guò)參與新農(nóng)村建設(shè)，能夠更好地貼近基層、貼近農(nóng)民、貼近生活，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。我們積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，力所能及地參與新農(nóng)村建設(shè)。三年來(lái)，全縣先后有67個(gè)縣直單位與62個(gè)村結(jié)成幫扶對(duì)子，3080名黨員干部與貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行“一幫

一、手拉手”活動(dòng)。他們?cè)趨⑴c中既深受教育,又為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。

五是堅(jiān)持社會(huì)參與。社會(huì)參與是新農(nóng)村建設(shè)的必要外援。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)深深吸引了大批具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)、企業(yè)家們的注意力。很多對(duì)農(nóng)村有著深厚感情的有識(shí)之士常思衣錦還鄉(xiāng)回報(bào)故土，他們的思鄉(xiāng)之情、愛(ài)鄉(xiāng)之心將是新農(nóng)村建設(shè)不可低估的新生力量。同時(shí)，小康新村的建設(shè)，提升了谷城形象，增強(qiáng)了家鄉(xiāng)的凝聚力、向心力、吸引力。我們因勢(shì)利導(dǎo)，大力發(fā)展“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”，全縣已有近萬(wàn)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)投資3億多元，興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體3000多家，新增就業(yè)崗位近萬(wàn)個(gè)?！盎剜l(xiāng)經(jīng)濟(jì)”已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五山鎮(zhèn)堰河村圍繞茶葉做文章，以拍攝電影《茶色生香》為載體，與石酒集團(tuán)、品牌摩托專(zhuān)賣(mài)店等企業(yè)達(dá)成共識(shí)，村出資源、企業(yè)出錢(qián)、農(nóng)民參與，在農(nóng)村演繹了一個(gè)合作、共贏的成功典范。

三、抓住建設(shè)新任務(wù)，打造生態(tài)良好富裕和諧的新農(nóng)村

第一，突出生態(tài)特色，確定新農(nóng)村建設(shè)方向。

注重生態(tài)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，更是農(nóng)村的“底色”。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，就不可能是新農(nóng)村。因此，我們無(wú)論在規(guī)劃中，還是在實(shí)際工作中都把注重生態(tài)、保護(hù)生態(tài)放在優(yōu)先位置。

一是制定符合實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃。始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃來(lái)規(guī)范建設(shè)行為，用規(guī)劃來(lái)克服短期行為，用規(guī)劃來(lái)促使干部有所作為。我們把全縣新農(nóng)村建設(shè)的主題定位為生態(tài)文明新村，規(guī)劃中始終把生態(tài)文明新村建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)村實(shí)際情況相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持做到打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，不搞短期行為，不搞一任政績(jī)，而是一任接著一任干；堅(jiān)持因地制宜，突出特色，不搞千村一面，不搞大拆大建；堅(jiān)持循序漸進(jìn)，量力而行，不急于求成，不搞“花瓶”工程。按照上述原則，我們請(qǐng)來(lái)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)等單位的專(zhuān)家教授，逐村勘測(cè)，綜合評(píng)審。與此同時(shí)，我們還組織人員到四川、河北、安徽、江西等地考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，分類(lèi)制定了各試點(diǎn)村生態(tài)文明新村建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是確定符合實(shí)際的建設(shè)內(nèi)容。從解決農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最直接、最需要的問(wèn)題入手，制定了“八有五通三無(wú)”的建設(shè)內(nèi)容，“八有”即有一個(gè)強(qiáng)有力的班子集體，有一個(gè)符合各村實(shí)際的規(guī)劃，有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)衛(wèi)生室，有完善配套的住房和庭院，家家都有穩(wěn)定的收入，有完善配套的文化陣地和購(gòu)物場(chǎng)所，有科學(xué)致富的明白人；“五通”即文明新村要達(dá)到通路、通電、通水、通廣播電視、通電話(huà)；“三無(wú)”即無(wú)適齡兒童輟學(xué)、無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)治安刑事案件。實(shí)踐證明，這些工作內(nèi)容農(nóng)民群眾一聽(tīng)就懂，個(gè)個(gè)需要，人人擁護(hù)，政府投資又不大，各部門(mén)也能承受，深受農(nóng)民群眾和各級(jí)政府組織的歡迎，為新農(nóng)村建設(shè)起到了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用。

三是探索符合實(shí)際的建設(shè)路子。我們對(duì)國(guó)家、省、市、縣扶持農(nóng)村建設(shè)的各類(lèi)項(xiàng)目和資金，以及縣直部門(mén)的幫扶和社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資進(jìn)行整合，集中安排，充分發(fā)揮項(xiàng)目、資金的集聚效應(yīng)。三年來(lái)，全縣共爭(zhēng)取落實(shí)各類(lèi)政策外支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金2000多萬(wàn)元，都采取以獎(jiǎng)代扶的方式，投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。今年縣級(jí)財(cái)政新農(nóng)村建設(shè)投入超過(guò)400萬(wàn)元。同時(shí)，100多個(gè)縣直部門(mén)分別包一個(gè)村民小組，開(kāi)展“幫資金、幫項(xiàng)目、幫技術(shù)”活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供全方位服務(wù)。

第二，突出產(chǎn)業(yè)特色，打牢新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。

一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。我們按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，確立了發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的方向，工業(yè)上突出發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動(dòng)就業(yè)高的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決摒棄浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的粗放式增長(zhǎng)方式，堅(jiān)決摒棄“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的分散發(fā)展模式，整合各種優(yōu)勢(shì)資源向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中；農(nóng)業(yè)上重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以生態(tài)化、特色化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為取向，不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)手段、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)組織、投入機(jī)制、人才隊(duì)伍和保障制度，加快規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；服務(wù)業(yè)上以生態(tài)旅游為龍頭，高度重視并切實(shí)保護(hù)好山水資源，力爭(zhēng)在“十一五”期間，把谷城建成鄂西北最佳宜居城市。這些發(fā)展理念的確立，既符合新農(nóng)村建設(shè)的要求，又確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。

二是要選準(zhǔn)發(fā)展模式。我們結(jié)合資源條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，逐村論證，確立了符合本村發(fā)展的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，全縣主要探索出工業(yè)主導(dǎo)、糧油生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)旅游、城郊開(kāi)發(fā)等六種不同的發(fā)展模式。五山鎮(zhèn)堰河村依托優(yōu)美的山水資源，聘請(qǐng)中央美術(shù)學(xué)院和清華大學(xué)專(zhuān)家教授實(shí)地勘察設(shè)計(jì)規(guī)劃，按照生態(tài)旅游型發(fā)展思路，建起了天藝茶莊和鳳凰山寨，開(kāi)發(fā)了“農(nóng)家樂(lè)”系列旅游項(xiàng)目，前往休閑娛樂(lè)的游客絡(luò)繹不絕，生態(tài)旅游已成為堰河村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“農(nóng)家樂(lè)”旅游收入由三年前的“零”猛增到去年的100萬(wàn)元，全村人均增收超過(guò)1000元。石花鎮(zhèn)平川村依托交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)村的路子，目前全村企業(yè)已發(fā)展到18家，集體經(jīng)濟(jì)年收入已過(guò)百萬(wàn)元，大部分村民也變成職工，年收入超過(guò)7000元，成為全縣工業(yè)化興村的一面旗幟。

三是要壯大特色產(chǎn)業(yè)。我們堅(jiān)持以特興農(nóng)、以特增效、以特富民，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，初步形成茶葉、蔬菜、花椒、制種、養(yǎng)殖五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成各類(lèi)具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)公司64家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶(hù)7.8萬(wàn)戶(hù)，占全縣農(nóng)戶(hù)總數(shù)的78%，大大拓寬了農(nóng)民群眾收入增長(zhǎng)的重要來(lái)源。五山鎮(zhèn)已成為鄂西北著名的“茶葉之鄉(xiāng)”，擁有茶葉面積2.5萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的70%、村級(jí)積累增長(zhǎng)的80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)的90%，均來(lái)自于茶葉產(chǎn)業(yè)。石花鎮(zhèn)小坦山村80%的耕地用于發(fā)展苗木花卉，80%的群眾從事苗木花卉產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入的80%來(lái)源于苗木花卉，全村年收入10萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)就有20多家，該村正在向著“鄂西北苗木花卉第一村”邁進(jìn)。同時(shí)，把發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”作為農(nóng)民增收的重要渠道，全縣在外務(wù)工人員10萬(wàn)人，去年農(nóng)民人均工資性收入1313元，占純收入的45.5%。

第三，突出環(huán)境整治，提升新農(nóng)村建設(shè)品位。

重點(diǎn)是建設(shè)生態(tài)家園，改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開(kāi)展以“一建四改”（建沼氣、改灶、改水、改廁、改圈）為主要內(nèi)容的村莊整治工程，將沼氣池建設(shè)作為切入點(diǎn)，把改灶、改水、改廁、改圈與之相結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)整體，最大限度地改變農(nóng)村環(huán)境面貌，自然地杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象，極大地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，節(jié)約了農(nóng)民燃料支出，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。目前已形成了豬——沼——茶、豬——沼——菜、豬——沼——魚(yú)等多種生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，大多數(shù)家庭做到了室內(nèi)清潔整齊、廁所干凈衛(wèi)生，并實(shí)現(xiàn)了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈。五山鎮(zhèn)堰河村率先開(kāi)展了連許多城市都難以做到的垃圾分類(lèi)、集中處理，他們將垃圾分為干垃圾、濕垃圾和有害垃圾三類(lèi)，由農(nóng)戶(hù)初級(jí)分類(lèi)，再由村競(jìng)標(biāo)確定的保潔員進(jìn)行分類(lèi)收集，干垃圾回收銷(xiāo)售；濕垃圾或進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理，或利用蚯蚓處理變成有機(jī)肥回歸土地；有害垃圾集中存放，集中處理。垃圾分類(lèi)取得成功，昭示著群眾觀(guān)念的變化，帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的極大改觀(guān)。今年，他們又開(kāi)始嘗試運(yùn)用無(wú)動(dòng)力地埋式中水處理方式，利用活性菌自然繁殖處理污水，解決了“污水不入河”的問(wèn)題。以往的農(nóng)村，走的是泥巴路，住的是破舊屋，垃圾漫天飛，雞豬到處跑；通過(guò)這些年的整治，村容村貌煥然一新，村里村外干干凈凈、亮亮堂堂、清清爽爽。用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的話(huà)說(shuō)：沼氣建設(shè)，解放了男人，漂亮了女人。

第四，突出以人為本，抓住新農(nóng)村建設(shè)根本。

美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家馬斯諾提出著名的需求層次理論，即人的需求分五個(gè)層次，從低級(jí)到高級(jí)依次是生存需要、安全需要、社會(huì)需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。一般來(lái)說(shuō)，人只有在較低層次的需求得到滿(mǎn)足之后，較高層的需求才會(huì)有足夠的活力驅(qū)動(dòng)。我們谷城農(nóng)村整體還處于溫飽階段，絕大多數(shù)群眾需求還只是停留在較低層次。我們建設(shè)新農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)以人為本，牢牢把握了這一點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注大多數(shù)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，從農(nóng)民最迫切、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，如行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等關(guān)系民生的基礎(chǔ)性問(wèn)題，既推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，又有效地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。今年重點(diǎn)在農(nóng)村開(kāi)展事關(guān)民生的十六項(xiàng)工作，即“十個(gè)全覆蓋”和“六個(gè)一百”工程?！笆畟€(gè)全覆蓋”即新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村道路全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)、通暢；農(nóng)村低保制度建設(shè)全面啟動(dòng)；失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立；農(nóng)村基層黨組織全部有辦公場(chǎng)所；農(nóng)村黨組織書(shū)記、村主任養(yǎng)老保險(xiǎn)全部解決；農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)學(xué)雜費(fèi)全免；農(nóng)村寄宿制學(xué)校全部解決“三難”，實(shí)現(xiàn)“五有”；新農(nóng)村建設(shè)在全縣全面推開(kāi)；農(nóng)村全面開(kāi)展垃圾清運(yùn)、保潔?！傲鶄€(gè)一百”即培訓(xùn)百名新型村官、培養(yǎng)百名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生、培養(yǎng)百名農(nóng)村土專(zhuān)家、培養(yǎng)百名農(nóng)村學(xué)科帶頭教師、培養(yǎng)百名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、建立百所“留守孩子”家園，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。在群眾的生存需要、安全需要等基本需要逐步得到滿(mǎn)足后，我們又引導(dǎo)他們向較高的層次邁進(jìn)，重點(diǎn)是提高農(nóng)民素質(zhì)和發(fā)展農(nóng)村文化?？h財(cái)政已累計(jì)凈投入培訓(xùn)資金120萬(wàn)元，采取高校深造、辦班培訓(xùn)、出國(guó)研修、打工鍛煉等多種形式，培養(yǎng)鄉(xiāng)土專(zhuān)業(yè)人才560多人，培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)多人次，一大批新型農(nóng)民正在涌現(xiàn)，成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。今年我們把干部工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到注重人才培養(yǎng)上，加快實(shí)施“百千萬(wàn)人才工程”，通過(guò)三至五年的努力，培養(yǎng)造就100名較高層次的專(zhuān)家型人才、1000名中等層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才、10000名初等層次的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技工人才，形成“金字塔”式的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，我們按照每村2－3個(gè)文化中心戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，投入100多萬(wàn)元，建立農(nóng)村文化中心戶(hù)270個(gè)，采取文明單位、縣直部門(mén)、駐村單位幫扶等形式，為文化中心戶(hù)配備了充足的報(bào)刊圖書(shū)、音像資料和文體器材，為滿(mǎn)足農(nóng)民精神文化需求創(chuàng)造了良好條件。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須樹(shù)立艱苦奮斗的思想。胡錦濤總書(shū)記指出，從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間看，即使將來(lái)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。可見(jiàn)，新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程是一個(gè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)幾十年，有些地方甚至需要上百年的艱苦努力。韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”從1970年開(kāi)始，已干了36年；山東南張樓村和德國(guó)合作進(jìn)行了“巴伐利亞試驗(yàn)”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，目前已干了15年，也沒(méi)有宣布試驗(yàn)結(jié)束。無(wú)論是從理論還是從實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)都是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能吹糠見(jiàn)米，一蹴而就。我們?cè)趯?shí)踐中感受到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須“心比較熱，頭比較冷”，堅(jiān)決摒棄“運(yùn)動(dòng)式”、“躍進(jìn)式”的心態(tài)，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要充滿(mǎn)激情，積極推動(dòng)，又不能心浮氣躁，急于求成，要樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二是新農(nóng)村建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)民增收為核心。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟(jì)的落后。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，把新農(nóng)村建設(shè)僅僅理解為拆舊房、蓋新房等等，在理論上是片面的，在實(shí)踐中是有害的。一方面在建設(shè)的過(guò)程中，可能會(huì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，甚至可能增加新的債務(wù)；同時(shí)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，即使一時(shí)幫助建設(shè)起來(lái)，也會(huì)成為曇花一現(xiàn)的“盆景”，不會(huì)持續(xù)多久，農(nóng)民也會(huì)喪失積極性。我縣的堰河、田河、小坦山、平川等村新農(nóng)村建設(shè)有些雛形，無(wú)不得益于有較為厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，讓農(nóng)民“住著新房愁生計(jì)”絕不應(yīng)該是我們追求的目標(biāo)，必須始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入放在第一位。只有在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的落后面貌，才能把文明習(xí)慣融入到百姓生活，才能推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，最終推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。

三是新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)參與。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，農(nóng)民既是受益者，更是建設(shè)者，是新農(nóng)村建設(shè)的真正主體。韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。我們?cè)诮ㄔO(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。但這并不意味著黨委和政府可以撒手不管，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)、引導(dǎo)的責(zé)任。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的大政方針和政策，教育農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，滿(mǎn)腔熱情地投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。同時(shí)，還要注重運(yùn)用統(tǒng)籌的理念、整合的辦法，整合資金投入，整合群眾力量，整合社會(huì)力量，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展。

四是新農(nóng)村建設(shè)必須選準(zhǔn)一個(gè)好的切入點(diǎn)，做到單項(xiàng)突破，整體推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容很多，但由于農(nóng)村的發(fā)展水平千差萬(wàn)別，農(nóng)民的素質(zhì)參差不齊，想在短期內(nèi)畢其功于一役是很不現(xiàn)實(shí)的，必須從本地實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)民最希望、最迫切、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，選準(zhǔn)一個(gè)好的切入點(diǎn)，做到單項(xiàng)突破，整體推進(jìn)。要從農(nóng)民最需要解決、最愿意參與、最容易見(jiàn)效的具體問(wèn)題入手，像村莊整治，一建四改，像解決農(nóng)村水、電、路、醫(yī)、教等基礎(chǔ)設(shè)施，在短期內(nèi)讓農(nóng)民看到實(shí)際效果。應(yīng)該看到，新農(nóng)村建設(shè)是所有農(nóng)村的共同任務(wù)，貧困村不改變面貌，就談不上建設(shè)新農(nóng)村。我們不要把新農(nóng)村建設(shè)誤解為少數(shù)樣板單位的事情，它是整個(gè)農(nóng)村的一個(gè)綱，整個(gè)農(nóng)村工作的一個(gè)方向，一定要注重整體推進(jìn)。

五是新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，循序漸進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和人民生活等多個(gè)方面，只有規(guī)劃好，才可能建設(shè)好，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。規(guī)劃要統(tǒng)籌制定，縣、鄉(xiāng)、村通盤(pán)考慮，相互銜接，相得益彰，既有條件好的新村規(guī)劃，又有貧困村的“脫貧”計(jì)劃，同時(shí)要尊重自然規(guī)律，尊重群眾意愿。就一個(gè)點(diǎn)而言，既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕的規(guī)劃，還有村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的規(guī)劃，有水、電、路、醫(yī)、教等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。規(guī)劃要由領(lǐng)導(dǎo)干部組織，但必須有專(zhuān)家的指導(dǎo)，特別是要有群眾的廣泛參與。規(guī)劃的最終目的就是讓農(nóng)民群眾明白道路修在哪里，中心文化戶(hù)在哪里，村衛(wèi)生室在哪里，村民休閑娛樂(lè)的中心區(qū)域在哪里，哪里搞供排水，哪里搞綠化，哪里搞垃圾處理，哪里蓋房子，哪里建豬圈，哪里建沼氣池。落實(shí)規(guī)劃要循序漸進(jìn)，今年農(nóng)民愿意做幾件事就做幾件事，今年村里有能力干幾件就干幾件，不能強(qiáng)迫命令，更不能舉債建設(shè)。

六是新農(nóng)村建設(shè)必須充分發(fā)揮基層黨組織的作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量，要把新農(nóng)村建設(shè)作為主要任務(wù)，抽出主要精力抓新農(nóng)村建設(shè)，要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)定向、示范帶動(dòng)和督促指導(dǎo)作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展。農(nóng)村黨支部、村委會(huì)是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量，要實(shí)干在前，吃苦在前，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)群眾用自己勤勞的雙手改變農(nóng)村面貌，共建美好家園。

四、“十一五”時(shí)期我縣新農(nóng)村建設(shè)的初步打算

“十一五”時(shí)期是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)期。我們將把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想，堅(jiān)持“循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線(xiàn)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)具有谷城特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。從今年開(kāi)始，全縣所有的村都從不同內(nèi)容上開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，到“十一五”末，全縣農(nóng)村生產(chǎn)要有新發(fā)展，生活要有新提高，文明要有新進(jìn)步，村容村貌要有新氣象，民主管理要有新機(jī)制，所有的農(nóng)民都能享受到部分建設(shè)成果，三分之一的村初步具備新農(nóng)村雛形，整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)走在全國(guó)中西部前列。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，我們將突出抓好五項(xiàng)工作重點(diǎn)：

一是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線(xiàn)，保障農(nóng)民持續(xù)增收?！笆晃濉睍r(shí)期，我們將按照“種植業(yè)建板塊、畜牧業(yè)建小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)建片段”的思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出發(fā)展茶葉、蔬菜、花椒、制種、養(yǎng)殖五大產(chǎn)業(yè)，走以糧穩(wěn)農(nóng)、以特興農(nóng)、科技增效、產(chǎn)業(yè)富民的路子，到“十一五”末，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)12億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上，全縣農(nóng)民人均純收入在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，超過(guò)5000元。同時(shí)，轉(zhuǎn)變勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把工作重點(diǎn)由勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)到發(fā)展“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”上來(lái)。

二是以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以交通設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施“通達(dá)、通暢工程”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，到“十一五”末，全縣90%以上的通村公路建成水泥（油）路，徹底解決群眾行路難的問(wèn)題。以生態(tài)家園建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水利、電力和能源建設(shè)，每年推進(jìn)1萬(wàn)農(nóng)戶(hù)實(shí)施“一建四改”整治工程，到“十一五”末，全縣70%左右的農(nóng)戶(hù)完成庭院改造，解決所有居民安全飲水問(wèn)題，使農(nóng)村的人居環(huán)境和生活質(zhì)量大大改善。以文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)，到“十一五”末，完成全部自然村的有線(xiàn)電視“村村通”工程。

三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建立保障有力的社會(huì)服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)科教創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省縣市前列。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓山區(qū)、農(nóng)村學(xué)生盡可能多地享受與城市學(xué)生相同的教育待遇。圍繞人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，科學(xué)配置衛(wèi)生資源，建立布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。健全完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全與和諧社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

四是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制。圍繞建立健全新型農(nóng)村服務(wù)體系，進(jìn)一步鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，從制度上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。大力推進(jìn)文化體制改革，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，建設(shè)全省文化產(chǎn)業(yè)大縣。

五是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的先進(jìn)性。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持黨管人才與市場(chǎng)調(diào)節(jié)人才相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、科技和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，建立人才為我所用、人才儲(chǔ)備豐厚、人才脫穎而出的良性機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全農(nóng)村各項(xiàng)民主管理制度，完善村民自治。

總之，我們縣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，做了一些有益的探索，還有許多需要提高的地方，還有大量的工作要做。特別是如何打造一個(gè)確保農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)？如何有效繁榮農(nóng)村文化，不斷提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)？如何在基層進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力等等一系列問(wèn)題，等著我們?nèi)ッ鎸?duì)，去實(shí)踐，去探索。我講的就是這些，不到的地方，請(qǐng)大家多多包涵，多多指正。作者系湖北省谷城縣委書(shū)記李傳寨

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐與體會(huì)(市委書(shū)記)

文章標(biāo)題：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐與體會(huì)(市委書(shū)記)

__是湘__一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，有著6000多年的農(nóng)耕文明史。我們按照“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須正確處理好“五個(gè)

關(guān)系”：

一、正確處理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)民的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主人。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支撐；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須有現(xiàn)代農(nóng)民作為保障。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，我們既大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，又努力造就現(xiàn)代農(nóng)民。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面：一是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，從2001年開(kāi)始，大力實(shí)施“五個(gè)百萬(wàn)畝工程”，努力壯大十大龍型產(chǎn)業(yè)。到2005年，全市工人牧草和飼料糧、速生豐產(chǎn)楊樹(shù)、優(yōu)質(zhì)果林、高效養(yǎng)殖水面、優(yōu)質(zhì)蔬菜分別發(fā)展到105萬(wàn)畝、170萬(wàn)畝、117萬(wàn)畝、110萬(wàn)畝和130萬(wàn)畝，形成了一批在全省乃至全國(guó)都頗具影響的特色基地。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。扶持市級(jí)以上龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到161家，其中上億元的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家，年加工產(chǎn)值達(dá)到170多億元。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系。組建了各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織472家，擁有會(huì)員14萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)38萬(wàn)戶(hù)。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到883萬(wàn)畝，擁有農(nóng)村各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)10000多戶(hù)。三是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。培育開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品牌。全市已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌258個(gè)，其中獲農(nóng)業(yè)部“綠標(biāo)”的58個(gè)，獲國(guó)際有機(jī)食品認(rèn)證的5個(gè)。完善科技服務(wù)體系。建立完善了以22家市級(jí)種苗基地為重點(diǎn)的良種擴(kuò)繁體系。引進(jìn)、研發(fā)了奶牛胚胎移植、生物柴油提取、超泰米開(kāi)發(fā)等科技含量很高的生產(chǎn)和加工技術(shù)。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市已擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人才9600多人。

在培育現(xiàn)代農(nóng)民方面：一是創(chuàng)新機(jī)制。逐步形成了政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。全市擁有各類(lèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1000多個(gè)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。先后實(shí)施開(kāi)展了“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色證書(shū)工程”、“陽(yáng)光工程”和“科技入戶(hù)工程”，充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民高校、大中專(zhuān)院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等陣地，大力開(kāi)展“一技一訓(xùn)”、“一業(yè)一訓(xùn)”。每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)10萬(wàn)人以上。三是促進(jìn)轉(zhuǎn)移。以農(nóng)村青壯年為重點(diǎn)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，積極發(fā)展培訓(xùn)與輸出聯(lián)合體。去年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)到130萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入45億元。

二、正確處理政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。

政府是新農(nóng)村建設(shè)的組織者和推動(dòng)者。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，建立起了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度。從今年起，市里把新農(nóng)村建設(shè)作為市委、市政府對(duì)區(qū)縣(市)和市直單位目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

我們注重從三個(gè)方面發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是發(fā)揮政府在建設(shè)投資上的主導(dǎo)作用。積極調(diào)整完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加財(cái)政支農(nóng)力度，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，著力構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收和改善農(nóng)村生活條件的多元化投入格局。近年來(lái)，市里累計(jì)安排農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金3000多萬(wàn)元。今年，市里又籌資1000萬(wàn)元成立了支農(nóng)貸款擔(dān)保公司，主要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是發(fā)揮政府在資源配置上的主導(dǎo)作用。按照“規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、各計(jì)其功、各計(jì)其帳”的總體思路，用統(tǒng)籌的理念推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極整合支農(nóng)項(xiàng)目和資金，堅(jiān)持力量統(tǒng)一擺布，資金統(tǒng)一調(diào)度，項(xiàng)目統(tǒng)一審批。三是發(fā)揮政府在制定政策上的主導(dǎo)作用。市委、市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》、《市直部門(mén)單位聯(lián)建新農(nóng)村示范村方案》、《新農(nóng)村示范村建設(shè)實(shí)施方案》、《新農(nóng)村建設(shè)工作考核細(xì)則》等四個(gè)操作性文件，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的制度保證。

建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，理應(yīng)唱主角。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把農(nóng)民的主體作用具體化，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情。一是積極進(jìn)行引導(dǎo)。通過(guò)政策宣傳、干部引導(dǎo)、措施激勵(lì)等途徑，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的激情。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，對(duì)一些小型水利、道路建設(shè)項(xiàng)目，組織群眾以“一事一議”的形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞建設(shè)自己的家園。市財(cái)政每年安排了400萬(wàn)元小型農(nóng)田水利建設(shè)“以獎(jiǎng)代投”專(zhuān)項(xiàng)資金。二是堅(jiān)持還權(quán)于民。大部分村都成立了新農(nóng)村農(nóng)民理事會(huì)，采取“一事一理”、“一理多事”等形式，由農(nóng)民直接選舉自己的代表，全程參與項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督和管理，發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民參加新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“建不建、建多少、怎樣建”都由群眾說(shuō)了算，徹底改變了過(guò)去

政府的包辦式做法。鼎城區(qū)謝家鋪鄉(xiāng)的公王廟村、丁家港鄉(xiāng)的楊公庵村、石公橋鎮(zhèn)的覃家崗村等14個(gè)村，依靠農(nóng)民理事會(huì)制度，采取多渠道籌資、義務(wù)投工投勞等方式，實(shí)現(xiàn)了100的組和80的農(nóng)戶(hù)通水泥路的目標(biāo)。三是維護(hù)合法權(quán)益。從農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加大農(nóng)民維權(quán)力度，初步建立起了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍管理制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)制度和產(chǎn)權(quán)制度。

三、正確處理“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo)，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“硬件”和“軟件”同步建設(shè)。

在硬件建設(shè)上，我們著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“通暢工程”，“十五”期間全市交通建設(shè)完成投資52億元，新建或改造農(nóng)村公路3300多公里，基本實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路或?yàn)r青路，99的村通公路。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。近幾年來(lái)，疏通農(nóng)田灌溉渠道1萬(wàn)公里，其中硬化渠道3000公里，排灌渠道通暢率達(dá)到90以上，并解決了40萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。三是加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。啟動(dòng)了農(nóng)村三期電網(wǎng)改造，逐步實(shí)行了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，“十一五”期間，全市將新建沼氣池10萬(wàn)口。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。切實(shí)抓好天然林保護(hù)，退耕還林，生態(tài)防護(hù)林、濕地保護(hù)等重點(diǎn)工程，全面開(kāi)展了“清垃圾、清污泥、清路障”和“改水、改廁、改廚”“三清三改”活動(dòng)。對(duì)有條件的地方，逐步建立起了污染水凈化池和農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站(場(chǎng))。

在“軟件”建設(shè)上，我們著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。一是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村教育和幫困助學(xué)力度。近四年投資2.86億元改造農(nóng)村中小學(xué)危房78萬(wàn)平方米，去年全面啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作，免除了13萬(wàn)多名貧困學(xué)生的課本費(fèi)和雜費(fèi)。完善醫(yī)療保障。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，去年投資4200萬(wàn)元改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院128所。全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。建立完善了以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)害救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、慈善救助、流浪乞討人員救助等為主的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。深入開(kāi)展了“關(guān)注民生解十難”工作。去年，全市投入資金2000多萬(wàn)元，改擴(kuò)建敬老院24所，幫助1100戶(hù)農(nóng)村特困無(wú)房戶(hù)修建了“愛(ài)心房”。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展了文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建工作，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織和地下“六合彩”等違法賭博活動(dòng)。三是全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。圍繞鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，先后推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村征地制度改革等五大改革，為建設(shè)新農(nóng)村掃除了各種體制性的障礙因素。

四、正確處理整體規(guī)劃與區(qū)域特色的關(guān)系。

建設(shè)新農(nóng)村、規(guī)劃要先行。我們堅(jiān)持以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助、村為基礎(chǔ)、規(guī)劃部門(mén)指導(dǎo)，實(shí)行一次規(guī)劃，分步實(shí)施。一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。二是立足當(dāng)前抓規(guī)劃。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起，集中力量解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最關(guān)切的問(wèn)題。三是統(tǒng)籌兼顧抓規(guī)劃。做到了既從工作上規(guī)劃，也從建設(shè)上規(guī)劃；既從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)劃，也從社會(huì)事業(yè)上規(guī)劃；既從“硬件”建設(shè)上規(guī)劃，也從“軟件”建設(shè)上規(guī)劃；既從村鎮(zhèn)整體上規(guī)劃，也從農(nóng)戶(hù)單元上規(guī)劃。

在制定和實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程中，為了體現(xiàn)區(qū)域特色，我們按照“因地制宜、厲行節(jié)約、便于生產(chǎn)、利于生活”的原則，堅(jiān)持立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，突出地方特色，充分尊重各地的傳統(tǒng)、風(fēng)俗和習(xí)慣，不搞一個(gè)樣、一刀切。在具體操作上，始終做到了“四個(gè)結(jié)合”，即平湖區(qū)規(guī)劃注重與改水、改廁、改圈、改浴相結(jié)合；山丘區(qū)注重與庭園建設(shè)相結(jié)合；城郊區(qū)注重與城市輻射功能延伸相結(jié)合；所有規(guī)劃注重與群眾和專(zhuān)家意見(jiàn)相結(jié)合。

五、正確處理辦點(diǎn)示范和全面推進(jìn)的關(guān)系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持辦點(diǎn)示范，不斷強(qiáng)化先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。認(rèn)真組織實(shí)施了“115”示范幫扶工程，即建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)村，100個(gè)示范村，500個(gè)幫扶村。每個(gè)示范村明確1名市或縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，其中重點(diǎn)村由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，同時(shí)從市縣鄉(xiāng)各選派1名干部組成駐村工作組，責(zé)任包干到后盾單位及部門(mén)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，圍繞“樹(shù)立共產(chǎn)黨員新形象，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題，在全市開(kāi)展了“黨員當(dāng)模范，定崗六帶頭”實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)置學(xué)習(xí)知識(shí)崗、發(fā)展致富崗、維護(hù)穩(wěn)定崗、落實(shí)任務(wù)崗、倡導(dǎo)新風(fēng)崗、參與管理崗，通過(guò)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。

建設(shè)新農(nóng)村，僅僅辦點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們注重廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，充分發(fā)揮社會(huì)各界的共建作用。采取政策激勵(lì)、要素運(yùn)作等方式，積極鼓勵(lì)和動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、工商企業(yè)、社會(huì)知名人士、大學(xué)生志愿者等各種社會(huì)力量投身新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)工商企業(yè)結(jié)對(duì)幫村、市縣部門(mén)結(jié)對(duì)聯(lián)村、在外人員結(jié)對(duì)扶村，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的濃厚氛圍，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金等要素資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。在全社會(huì)的廣泛參與下，全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到了扎實(shí)推進(jìn)、全面推進(jìn)。

《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐與體會(huì)(市委書(shū)記)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐與體會(huì)(市委書(shū)記)。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)的感想與體會(huì)

新農(nóng)村建設(shè)的感想與體會(huì)

鐵嶺縣文家溝村大學(xué)生村官

今天我閱讀了《大學(xué)生村官報(bào)》上的一篇文章，名為《天下第一村掌門(mén)人的睿智心得》。作者搜集整理體現(xiàn)吳協(xié)恩書(shū)記個(gè)性特點(diǎn)的創(chuàng)新妙語(yǔ)，從中感悟他在實(shí)踐中思考，在體驗(yàn)中感悟，在發(fā)展中創(chuàng)新，在思辨中進(jìn)取的心路歷程?？催^(guò)之后我頗有感觸。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，面臨著許多制約因素和困難。作為一名大學(xué)生村官，我們?cè)谵r(nóng)村工作有著得天獨(dú)厚的條件的同時(shí)，我們更要注重工作中的實(shí)踐和錘煉。通過(guò)對(duì)這篇文章的學(xué)習(xí)，讓我對(duì)大學(xué)生村官這個(gè)崗位和自己有了更多的思考和認(rèn)識(shí)，讓我知道了差距、明確了方向，必將成為我今后發(fā)展的方向和奮斗的動(dòng)力。

一、以村官角色為契機(jī)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān) 當(dāng)前，我們應(yīng)該注重自身角色的轉(zhuǎn)變，抓住工作崗位的特點(diǎn)，虛懷若谷地學(xué)習(xí)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)之道，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展，從而樹(shù)立自身正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

面對(duì)工作中的難題，要積極思考，勤于動(dòng)手，克服急于求成的心理，學(xué)會(huì)用換位思考的方法了解問(wèn)題本質(zhì)，經(jīng)?？偨Y(jié)反思，開(kāi)闊思路，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。隨時(shí)提醒自己，要從眼高手低的現(xiàn)狀中解放出來(lái)，抓住一切可以學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，加大政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，虛心向老前輩和同事學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)從多個(gè)角度看待問(wèn)題，學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法去解決問(wèn)題；要積極、主動(dòng)、負(fù)責(zé)地工作，為村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為村農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、以精細(xì)化管理為支撐，提升工作效益

結(jié)合我村實(shí)際，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)決議的基礎(chǔ)上，有條不紊地梳理村級(jí)管理流程，細(xì)化農(nóng)村條線(xiàn)工作的管理要項(xiàng)，不斷地建立和健全村級(jí)管理制度，使其形成一套管理體系，狠抓重抓三個(gè)方面工作：

1.組織管理。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。而我作為組織條線(xiàn)的負(fù)責(zé)人，一定要全力貫徹各路線(xiàn)方針和政策，有效帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾致富，形成組織牽頭，干部帶頭，群眾響應(yīng)的良好氛圍。有計(jì)劃的培養(yǎng)一批青年黨員骨干，以發(fā)展致富創(chuàng)業(yè)型和知識(shí)型黨員為主，充分調(diào)動(dòng)黨員建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，發(fā)揮黨員干部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大潮的先鋒模范作用，把黨的旗幟高舉在時(shí)代的最前列。

2.行政管理。從日常工作抓起，從重點(diǎn)項(xiàng)目抓起，有重點(diǎn)有目標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)行政行工作。以有效、可行的制度來(lái)管理人、規(guī)范人；用實(shí)用、簡(jiǎn)單的辦法來(lái)引導(dǎo)人、指導(dǎo)人。運(yùn)用行政管理的手段，先從身邊的人管起，從身邊的事抓起，坦然處理各種問(wèn)題，做到讓群眾滿(mǎn)意，讓百姓放心。

3.財(cái)務(wù)管理。充分發(fā)揮我們大學(xué)生村官懂電腦，懂管理，懂法律的特點(diǎn)，抓實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。第一，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。從實(shí)踐來(lái)，建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，并從我村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如“報(bào)賬制度”、“列支審批制度”、“票據(jù)管理制度”等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。第二，搞好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。

三、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式為起點(diǎn)，探求村集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之路 文家溝村地處熊官屯鎮(zhèn)中心位置，為全力搞好搞活文家溝村經(jīng)濟(jì)，擺脫多年來(lái)的貧困村的局面，我村將以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式為契機(jī)，準(zhǔn)確定位，尋求真正適合本村的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的建設(shè)平臺(tái)，挖掘符合我村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)村文化，引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)家業(yè)，帶領(lǐng)多數(shù)百姓創(chuàng)新致富，大力發(fā)展我村集體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)我村的社會(huì)公益事業(yè)建應(yīng)當(dāng)正確處理國(guó)家扶持和農(nóng)民自強(qiáng)的關(guān)系，既要保證國(guó)家扶持資金的到點(diǎn)到位，又要能夠充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。把目前新農(nóng)村建設(shè)中的“為我建設(shè)”、“要我建設(shè)”變?yōu)椤拔乙ㄔO(shè)”。同時(shí)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，集中全社會(huì)的力量深入持久的共同推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。為各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

四、以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為著力點(diǎn)，建設(shè)新農(nóng)村和諧社會(huì) 鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，在農(nóng)村形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需求。鄉(xiāng)風(fēng)文明與新農(nóng)村建設(shè)的其他內(nèi)容密切相關(guān)，共同構(gòu)成社會(huì)主義新農(nóng)村的美好愿景?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬?！笔侵皋r(nóng)村社區(qū)的物質(zhì)文明建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是指精神文明建設(shè)，村容整潔是指生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)，管理民主是指政治文明建設(shè)。幾個(gè)方面內(nèi)容相互聯(lián)系、相互支撐，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成為構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)主義新農(nóng)村的重要的精神支撐。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村的精神動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)弱化，鄉(xiāng)村建設(shè)合力弱化，部分優(yōu)良傳統(tǒng)被逐漸弱化，削弱了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力，不利于農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明重在建設(shè)，要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)成就和傳統(tǒng)文化美德，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為，以文明鄉(xiāng)風(fēng)來(lái)加強(qiáng)村民和諧，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和民主參與意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的發(fā)展。

目前我村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的問(wèn)題和建議

一 存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)村文化娛樂(lè)生活普遍缺乏，各種文化娛樂(lè)方式都在搶占農(nóng)村市場(chǎng)。隨著農(nóng)村傳統(tǒng)生活模式的逐步改變，不同類(lèi)型的文化娛樂(lè)活動(dòng)方式都在農(nóng)村不斷嘗試，健康和不健康、高雅和低級(jí)的活動(dòng)都在搶占農(nóng)村文娛市場(chǎng)。麻將館作為許多地方主要的農(nóng)村文娛活動(dòng)開(kāi)始在一些集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村出現(xiàn)。在正常的文娛之外，打牌賭博現(xiàn)象盛行，既傷了民財(cái)，也毒害了農(nóng)村的風(fēng)氣。

2.邪教和非法傳教是值得關(guān)注和大力整治的。在正常的宗教活動(dòng)以外的各種邪教勢(shì)力也乘機(jī)通過(guò)蒙蔽群眾，達(dá)到聚斂財(cái)物的目的。一些地下非法傳教活動(dòng)也在與合法的宗教組織爭(zhēng)奪信徒和宗教活動(dòng)陣地，為社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定的隱患。

3.村民集體意識(shí)弱化。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村以分散經(jīng)營(yíng)替代集體經(jīng)營(yíng)，以及外出務(wù)工人員增多。集體經(jīng)濟(jì)的弱化使得村民之間交流的動(dòng)因、交流渠道和交流平臺(tái)減少，交流時(shí)間縮短，農(nóng)民集體參與意識(shí)弱化，相互溝通與交流的缺乏使農(nóng)村人際關(guān)系存在不和諧的隱患。4.農(nóng)村社會(huì)治安和穩(wěn)定問(wèn)題值得關(guān)注。目前，隨著村人口的流動(dòng)性增強(qiáng)，社會(huì)治安和穩(wěn)定成為值得重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。一方面農(nóng)民法律意識(shí)有所增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)有所提高，另一方面，如果農(nóng)民的訴求得不到及時(shí)關(guān)注和調(diào)解，成為引發(fā)刑事案件的隱患。

二 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中我的一點(diǎn)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)建議

以生態(tài)環(huán)境與精神文明建設(shè)來(lái)建設(shè)我村村，建設(shè)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建立生態(tài)文化三個(gè)方面。要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，不搞單一模式，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)創(chuàng)建一個(gè)整潔衛(wèi)生、文體設(shè)施完善的新家園，讓農(nóng)民在人與自然和諧相處的同時(shí)，過(guò)上豐裕的物質(zhì)生活和高質(zhì)量的精神生活?；疽笫牵捍寮?jí)班子模范作用好，村民思想道德素質(zhì)和文明程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，村容村貌整潔，村莊綠化美化，生態(tài)環(huán)境良好，環(huán)境衛(wèi)生清潔，管理機(jī)制健全。

大學(xué)生村官作為一個(gè)新生事物，我想最主要職責(zé)是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名最基層的大學(xué)生村官，我深切的體會(huì)到自己在農(nóng)村是有重要價(jià)值的，希望用自己的所學(xué)和滿(mǎn)腔的熱情為我們的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。通過(guò)這篇文章的學(xué)習(xí)，也更堅(jiān)定了我扎根新農(nóng)村建設(shè)的思想，完善了我的想法，必將指引我以后更好的在新農(nóng)村建設(shè)的道路上前進(jìn)。所以，今后還需要進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更好地把解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，把大學(xué)生村官的作用真實(shí)地展現(xiàn)在基層，展現(xiàn)在老百姓的心中。

2014年8月10日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)的感想與體會(huì)

新農(nóng)村建設(shè)的感想與體會(huì)

翁堵村大學(xué)生村官魯雪艷

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，還面臨著許多制約因素和困難。作為一名大學(xué)生村官，我們?cè)谵r(nóng)村工作有著得天獨(dú)厚的條件的同時(shí)，我們更要注重工作中的實(shí)踐和錘煉。通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的學(xué)習(xí)和觀(guān)摩，讓我對(duì)大學(xué)生村官這個(gè)崗位和自己有了更多的思考和認(rèn)識(shí)。簡(jiǎn)而言之，以下幾點(diǎn)是我感觸最深的，讓我知道了差距、明確了方向，必將成為我今后發(fā)展的方向和奮斗的動(dòng)力。

一、以村官角色為契機(jī)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)當(dāng)前，我們應(yīng)該注重自身角色的轉(zhuǎn)變，抓住工作崗位的特點(diǎn)，虛懷若谷地學(xué)習(xí)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)之道，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展，從而樹(shù)立自身正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

面對(duì)工作中的難題，要積極思考，勤于動(dòng)手，克服急于求成的心理，學(xué)會(huì)用換位思考的方法了解問(wèn)題本質(zhì)，經(jīng)?？偨Y(jié)反思，開(kāi)闊思路，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。隨時(shí)提醒自己，要從眼高手低的現(xiàn)狀中解放出來(lái)，抓住一切可以學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，加大政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，虛心向老前輩和同事學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)從多個(gè)角度看待問(wèn)題，學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法去解決問(wèn)題；要積極、主動(dòng)、負(fù)責(zé)地工作，為村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為村農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、以精細(xì)化管理為支撐，提升工作效益

結(jié)合我村實(shí)際，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)決議的基礎(chǔ)上，有條不紊地梳理村級(jí)管理流程，細(xì)化農(nóng)村條線(xiàn)工作的管理要項(xiàng)，不斷地建立和健全村級(jí)管理制度，使其形成一套管理體系，狠抓重抓三個(gè)方面工作：

1.組織管理。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。而我作為組織條線(xiàn)的負(fù)責(zé)人，一定要全力貫徹各路線(xiàn)方針和政策，有效帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾致富，形成組織牽頭，干部帶頭，群眾響應(yīng)的良好氛圍。有計(jì)劃的培養(yǎng)一批青年黨員骨干，以發(fā)展致富創(chuàng)業(yè)型和知識(shí)型黨員為主，充分調(diào)動(dòng)黨員建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，發(fā)揮黨員干部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大潮的先鋒模范作用，把黨的旗幟高舉在時(shí)代的最前列。

2.行政管理。從日常工作抓起，從重點(diǎn)項(xiàng)目抓起，有重點(diǎn)有目標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)行政行工作。以有效、可行的制度來(lái)管理人、規(guī)范人；用實(shí)用、簡(jiǎn)單的辦法來(lái)引導(dǎo)人、指導(dǎo)人。運(yùn)用行政管理的手段，先從身邊的人管起，從身邊的事抓起，坦然處理各種問(wèn)題，做到讓群眾滿(mǎn)意，讓百姓放心。

3.財(cái)務(wù)管理。充分發(fā)揮我們大學(xué)生村官懂電腦，懂管理，懂法律的特點(diǎn)，抓實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)：①建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。從實(shí)踐來(lái)，建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，并從我村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制

度，如“報(bào)賬制度”、“列支審批制度”、“票據(jù)管理制度”等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。②搞好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。

三、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式為契機(jī)，探求村集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之路

翁堵村地處翁堵鄉(xiāng)中心位置，為全力搞好搞活翁堵村經(jīng)濟(jì)，擺脫多年來(lái)的貧困村的局面，我村將以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式為契機(jī)，準(zhǔn)確定位，尋求真正適合本村的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的建設(shè)平臺(tái)，挖掘符合我村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)村文化，引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)家業(yè)，帶領(lǐng)多數(shù)百姓創(chuàng)新致富，大力發(fā)展我村集體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)我村的社會(huì)公益事業(yè)建應(yīng)當(dāng)正確處理國(guó)家扶持和農(nóng)民自強(qiáng)的關(guān)系，既要保證國(guó)家扶持資金的到點(diǎn)到位，又要能夠充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。把目前新農(nóng)村建設(shè)中的“為我建設(shè)”、“要我建設(shè)”變?yōu)椤拔乙ㄔO(shè)”。同時(shí)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，集中全社會(huì)的力量深入持久的共同推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。為各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

大學(xué)生村官作為一個(gè)新生事物，我想最主要職責(zé)是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名最基層的大學(xué)生村官，盡管在很多方面還存在著不完善等問(wèn)題，但是在這次交流學(xué)習(xí)中我深切的體會(huì)到自己在農(nóng)村是有重要價(jià)值的，希望用自己的所學(xué)和滿(mǎn)腔的熱情為我們的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，也更堅(jiān)定了

我扎根新農(nóng)村建設(shè)的思想，完善了我的想法，必將指引我以后更好的在新農(nóng)村建設(shè)的道路上前進(jìn)。所以，今后還需要進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更好地把解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，把大學(xué)生村官的作用真實(shí)地展現(xiàn)在基層，展現(xiàn)在老百姓的心中。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)工作體會(huì)

XX年2月28日，我被xxx集團(tuán)抽派到xx縣xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員。在各級(jí)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)支持下，務(wù)實(shí)工作，積極創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)參與xx 鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員一年來(lái)的工作實(shí)踐，我對(duì)指導(dǎo)做好農(nóng)村基層工作，抓好新農(nóng)村建設(shè)的體會(huì)頗多，其中最為深刻的主要有五點(diǎn)：

一、xx 村是xx 鎮(zhèn)貧困村之一，條件十分艱苦，吃的、住的、用的等各方面十分簡(jiǎn)陋，與縣直部門(mén)比、存在的差距很大。能不能吃苦，能否吃得了苦，適應(yīng)農(nóng)村的工作和生活環(huán)境，是指導(dǎo)員能否指導(dǎo)抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是指導(dǎo)員必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。xx 鎮(zhèn)條件雖不比我想象的那么差，但在工作中我卻敢于吃苦，樂(lè)于吃苦。一是要經(jīng)得起基層工作的考驗(yàn)。基層工作表現(xiàn)為實(shí)實(shí)在在的具體工作，工作一開(kāi)展就要到老百姓那里去，到田間地塊中去，不但要翻山越嶺，長(zhǎng)途跋涉，還要忍饑挨餓。離開(kāi)了村鎮(zhèn)，吃飯問(wèn)題就沒(méi)有固定地方，就要根據(jù)行程和工作完成情況確定在老百姓家里，至于能否吃飽吃好，不存在選擇和挑剔，老百姓吃什么，我們就吃什么，無(wú)條件和待遇可講。并且，不管吃的怎樣，始終要記住老百姓的一片真情。自己雖然覺(jué)得條件差，但看到百姓都把最好的拿出來(lái)吃，是對(duì)我們工作的認(rèn)可和支持。二是要不怕臟不怕累。在田間地塊指導(dǎo)核桃苗栽植，需要邊指導(dǎo)邊干活，不怕臟不怕累，舍得身段干臟活，與群眾一道勞動(dòng)，向他們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，使自己得到鍛煉和進(jìn)步。多與農(nóng)民群眾接觸增加同農(nóng)民群眾的感情，進(jìn)一步了解農(nóng)民群眾的心聲；在百姓家里，不必過(guò)于講究，需要隨遇而安。發(fā)現(xiàn)板凳有灰塵能坐下，發(fā)現(xiàn)有不衛(wèi)生等情況，不要當(dāng)面處理，老百姓發(fā)給我們的煙，不分貴賤，把它用了?？傊拱傩沼X(jué)得我們與他們打得攏堆，可以信賴(lài)，才有利于密切干群關(guān)系，利用開(kāi)展工作。二、一個(gè)xx 鎮(zhèn)只有二名指導(dǎo)員，每當(dāng)?shù)街苣?，?zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)職工都回家去了，留下我們倆個(gè)指導(dǎo)員在鎮(zhèn)上，沒(méi)有什么去的地方只能在宿舍看看書(shū)、看看電視，沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。離開(kāi)了繁華的城鎮(zhèn)，離開(kāi)了家里人和同事朋友到了偏僻的鎮(zhèn)上、村子，這就需要指導(dǎo)員能耐得住寂寞，會(huì)過(guò)寂寞的生活。在那里每個(gè)人的興趣愛(ài)好都會(huì)受到約束和條件制約，但能否正確選擇度過(guò)寂寞的夜晚，是指導(dǎo)員面臨的又一考驗(yàn)。有時(shí)我會(huì)躺在床上思考安排明天日程，有時(shí)則躺在床上思考農(nóng)村發(fā)展路子，有時(shí)就躺在床上睡覺(jué)等等。久而久之，反而感到不寂寞了。先前本屬寂寞的夜晚卻變得更加充實(shí)，更有意義了?？上攵?，如果玩心大的指導(dǎo)員，就住不下來(lái)安心工作。

三、農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，情況復(fù)雜，困難、問(wèn)題和矛盾糾紛多，需要處理許許多多的具體問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題的辦法不是文件政策中原原本本有的，而是需要基層干部研究決定的。這就要求指導(dǎo)員必須吃透政策，懂得法律，更重要的是要了解掌握具體情況，在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓住事物的主要矛盾，提出有效的更好的解決辦法。每處理一件事都要弄清楚原因和根源是什么，針對(duì)實(shí)際做群眾疏導(dǎo)工作，直到做通為止；在調(diào)解村民糾紛過(guò)程中，要抓住引發(fā)糾紛雙方的

主要矛盾。從有利用化解矛盾，增強(qiáng)雙方團(tuán)結(jié)的方面去幫助村干部出主義，想辦法。

四、重在抓落實(shí)。以項(xiàng)目為載體，煤化集團(tuán)及公司XX年在xx 鎮(zhèn)2個(gè)村委會(huì)投入資金42萬(wàn)元，其次我掛xx 村新農(nóng)村建設(shè)投入資金13萬(wàn)元，決絕了xx 村新建村組公路7公里，惠及6個(gè)村民小組769人；從每年煤化集團(tuán)投入資金中協(xié)調(diào)XX元為xx 村委會(huì)辦公樓安裝了大門(mén)；東源鎮(zhèn)雄有限公司投入資金4200元，各xx 村解決辦公電腦一臺(tái)，使他們能夠查找信息幫助群眾發(fā)展致富，指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金6050元發(fā)展新農(nóng)村核桃樣板地70畝，五年的新農(nóng)村建設(shè)每批指導(dǎo)員下派70畝核桃樣板任務(wù)，根據(jù)四年來(lái)的發(fā)展情況看，也看明顯看到村子有了很大的變化，四年的時(shí)間帶動(dòng)了農(nóng)民群眾對(duì)生活的積極性，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到脫貧致富的方向。xx 村委會(huì)太陽(yáng)壩忖民小組居住在一個(gè)山大海拔高的地方、由于海拔高種莊稼長(zhǎng)不出來(lái)導(dǎo)致農(nóng)民沒(méi)有吃的，經(jīng)過(guò)向鎮(zhèn)上、xx 村委會(huì)了解情況屬實(shí)，指導(dǎo)員積極向縣民政局反應(yīng)xx 村太陽(yáng)壩忖民小組貧困情況，獲得50袋大米，解決了太陽(yáng)壩忖民小組17戶(hù)苗族群眾的生活困難。項(xiàng)目資金投入，要充分尊重群眾意愿，把握公司投資方向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，反復(fù)論證。對(duì)于確定的發(fā)展項(xiàng)目，要積極幫助村上協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問(wèn)題?？傊笇?dǎo)員要通過(guò)參與實(shí)實(shí)在在的工作，了解掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)和建議。真正發(fā)揮好指導(dǎo)員的作用，行之有效地指導(dǎo)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

五、存在的不足和下步工作

存在的不足：一是資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好發(fā)揮，林產(chǎn)業(yè)未做大做強(qiáng)。二是農(nóng)民增收致富途徑還不是很多。三是自己新農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足。

下步工作：一是繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷用理論武裝自己的頭腦。二是強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)新局面。三是不管是新農(nóng)村工作還是自己專(zhuān)業(yè)技術(shù)，在今后的時(shí)間里我會(huì)不斷努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取取得更好更優(yōu)的效益。