第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展第二批群眾路線教育實踐活動的實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展第二批群眾路線教育實踐活動的實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展第二批群眾路線教育實踐活動的實施方案 各黨總支：

按照中央和省、市、縣委的總體部署，根據(jù)《中共縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求 指導(dǎo)思想。全鎮(zhèn)開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實清廉為主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》

規(guī)定和省委“三十條規(guī)定”、市委“二十條規(guī)定”及縣委改進工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定精神作為切入點，著力解決廣大群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，凝聚經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，為推動“精致淮北”、“四個”、“美好”建設(shè)提供強力支持和保障。基本原則。充分發(fā)揚求真務(wù)實精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。范圍對象。全鎮(zhèn)參加教育實踐活動的范圍是：鎮(zhèn)黨政機關(guān)、鎮(zhèn)直企事業(yè)單位，行政村，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他組織。全鎮(zhèn)教育實踐活動以黨政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的村兩委及鎮(zhèn)

直執(zhí)法監(jiān)督管理部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。突出特色。按照“三深入四堅持五促進”活動總要求，即機關(guān)深入基層，干部深入一線，黨員深入群眾；堅持全面推進和重點突破相結(jié)合，堅持規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，堅持解決問題和建章立制相結(jié)合，堅持開展活動和推動發(fā)展相結(jié)合；促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進干部能力提升，促進問題解決，促進黨群干群關(guān)系融洽，促進“四個”建設(shè)。根據(jù)鎮(zhèn)的自身特點，在全鎮(zhèn)開展以“樹立群眾觀點，強化理想信念，夯實基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)和諧發(fā)展”為主要內(nèi)容的實踐活動。各村、各單位要根據(jù)教育實踐活動各環(huán)節(jié)要求，結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)需要解決的主要問題，明確重點任務(wù)，積極探索行之有效的活動方式，突出特色、注重實踐，豐富活動內(nèi)容，切實增強活動的針對性和可操作性，確保取得實效。

二、重點任務(wù)

全鎮(zhèn)教育實踐活動要聚焦“四風(fēng)”這一核心，著力解決黨政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，注重解決實際問題，回應(yīng)群眾的關(guān)切，維護群眾的利益，把改進作風(fēng)的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。在活動中，要堅持以除“四風(fēng)”之害、履為民之責(zé)、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點，把“四解決四推動”作為重要抓手貫穿全過程，努力取得人民群眾滿意的實效。解決“四風(fēng)”突出問題，推動作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部重點解決服務(wù)群眾意識不強，工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣；弄虛作假、做表面文章，搞“路邊工程”、“面子工程”，不唯實、只唯上；工作不專心，在位不在崗，上班遲到、早退，有事找不著人；責(zé)任心不強，坐等上門多、主動問需少、進村

入戶少，遇到矛盾繞道走，得過且過，庸懶散拖等問題。

各村主要解決基層組織軟弱無力，黨員教育管理不到位，服務(wù)群眾的意識和能力不強；疏遠(yuǎn)群眾、躲避矛盾，不愿碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)；遇問題久拖不決、得過且過；設(shè)卡截流、與民爭利；家族宗派勢力盛行等問題。

鎮(zhèn)直單位重點解決責(zé)任意識不強，推諉扯皮，落實不力；特權(quán)思想，公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化；服務(wù)不主動，不作為、慢作為；鋪張浪費、奢靡享樂等問題。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決服務(wù)意識不強、服務(wù)效率不高，門難進、臉難看、事難辦；濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營生；執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問題。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要解決班子不健全，組織活力不夠，政治引領(lǐng)和監(jiān)督作用不到位等問

題。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員隊伍要解決黨員意識淡薄，組織紀(jì)律觀念淡化，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不強等問題。中小學(xué)等各類學(xué)校重點解決師德師風(fēng)不正，亂補課、亂辦班；招收學(xué)生不夠陽光，“關(guān)系生”未完全杜絕；優(yōu)質(zhì)師資力量等教育資源分布不均衡等問題。醫(yī)療衛(wèi)生單位重點解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正，醫(yī)護人員收受紅包回扣；過度醫(yī)療，濫開“大處方”、“大檢查”；處理醫(yī)患關(guān)系“推、騙、瞞、拖”等問題。

解決關(guān)系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關(guān)系進一步密切 堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決好看病難、出行難、住房難、上學(xué)難、就業(yè)難、增收難以及征地拆遷、社會保障、生態(tài)環(huán)境、食品藥品飲水安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題。特別要想方設(shè)法解決殘障人員、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等特殊困難群體 的生產(chǎn)生活問題，解決侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別單位和干部拖欠群眾錢款等與民爭利的問題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解和農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題，推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立

針對群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，解決官本位思想嚴(yán)重，漠視群眾、高高在上，不關(guān)心群眾疾苦的衙門習(xí)氣；解決組織渙散、紀(jì)律松弛，出工不出力，懶懶散散，自由散漫的問題；整治利用公款大吃大喝、相互宴請，借接待之名行玩樂之實，流連娛樂場所等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”，違反黨紀(jì)國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財?shù)刃袨椋?/p>

查處違規(guī)違法用地、非法征地拆遷和黨員干部違規(guī)建造私房等問題；整治執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，以及各種吃拿卡要行為。

解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，推動基層基礎(chǔ)進一步夯實

以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾提供更多更好的服務(wù)。要認(rèn)真組織實施村“兩委”換屆工作，切實把思想政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)群眾能力強的人選進班子。建立和完善鎮(zhèn)、村各服務(wù)中心，推進網(wǎng)格化管理和服務(wù)，提升服務(wù)群眾的功能和水平。逐級落實黨建工作經(jīng)費，強化村級黨組織活動場所和配套設(shè)施建設(shè)，解決基礎(chǔ)保障薄弱問題。推動人、財、物向農(nóng)村傾斜，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面落實關(guān)愛村干部政策，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟 堅持問題導(dǎo)向，教育實踐并重，邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。全鎮(zhèn)教育實踐活動從2014年2月中旬開始，到9月底基本完成，大體安排8個月時間。具體到每個單位，開展教育實踐活動時間不少于3個月。全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行，鎮(zhèn)黨政機關(guān)先行一步，鎮(zhèn)直單位、村及其它基層組織依次推進。壓茬時間原則上按半個月左右安排。堅持時間服從質(zhì)量，各單位可結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。要做好前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，廣泛征求群眾意見；制定符合實際、切實可行、具有特色的實施方案；成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則。在此基礎(chǔ)上，抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作。

學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、精心組織學(xué)習(xí)、討論。圍繞強化思想理論武裝，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。在學(xué)習(xí)、討論內(nèi)容上，組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)、討論黨的十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)、討論中發(fā)〔〕4號和皖發(fā)〔〕9號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)市委、市政府建設(shè)精致淮北“1+4”系列文件、市委七屆七次全體會議、縣委十屆五次全體會議等精神，切實深化思想認(rèn)識。集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于一周。鎮(zhèn)黨委組織開展“五個一”活動，即“邀請專家學(xué)者作一次專題報告、組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動、開展一次集中調(diào)研走訪活動、宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進典型、進行一次廉政警示教育”。村、鎮(zhèn)直單位、非公企業(yè)黨組織可通過開展“上級

黨組織負(fù)責(zé)人作一次群眾路線教育輔導(dǎo)報告、至少通讀一遍學(xué)習(xí)讀本、黨組織書記作一次動員講話、請道德模范介紹一次先進事跡、進行一次廉潔履職警示教育、觀看一場群眾路線教育專題片”等“六個一”活動，抓好黨員、干部學(xué)習(xí)教育工作。對農(nóng)村黨員特別是流動黨員，要借鑒農(nóng)村黨員干部主題教育經(jīng)驗做法，充分利用春節(jié)返鄉(xiāng)、農(nóng)閑時節(jié)抓緊抓好學(xué)習(xí)教育。對年老體弱、文化程度不高的黨員，可采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。

2、廣泛征求意見、建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實際、深入群眾，采取專題座談、個別走訪、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種方式聽取意見，并集中進行交流、梳理和反饋。特別要利用春節(jié)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)時機，鎮(zhèn)包片包村人員和村干部要深入村組、農(nóng)戶廣泛征求意見，并及時向鎮(zhèn)黨委和相關(guān)黨員、干部進行反饋。

查擺問題、開展批評

1、找準(zhǔn)找實突出問題。圍繞為民務(wù)實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員組織開展“六個對照”活動，即對照黨章和中央八項規(guī)定及省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神、對照采取多種形式征求到的意見建議、對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況、對照正反兩方面的典型、對照人民群眾期盼、對照“精致淮北”、“四個”和“美好”建設(shè)的要求，查擺作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。鎮(zhèn)、村還要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》進行檢查。

2、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性

修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。要防止以工作問題代替作風(fēng)問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題，特別要防止把對照檢查材料寫成述職報告、工作總結(jié)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草班子對照檢查材料，提交黨委會審議通過，并在一定范圍征求意見。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料。黨委書記要審閱班子成員、督導(dǎo)組組長要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料，并報縣委活動辦備案。對于材料不過關(guān)、敷衍了事的，要限期重寫。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。會前，要普遍開展談心交心，黨委書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門之間、支部黨員之間要廣泛開展談心活動。會上，黨委書記要帶頭開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評；班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，既要揭短亮

丑、動真碰硬，又要實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。鎮(zhèn)直單位及各村、企業(yè)黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。鎮(zhèn)機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系單位的專題組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

整改落實、建章立制

1、上下聯(lián)動抓整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。鎮(zhèn)直各單位、各村和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等其他基層組織可列出問題清單，明確整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。

把活動整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，確保整改成效讓群眾看得見、感覺得到、大多數(shù)人滿意。

2、開展專項整治行動。不折不扣地落實中央和省市縣確定的整治任務(wù)，重點圍繞整治群眾反映強烈的不正之風(fēng)開展專項治理。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對亂收紅包，公款吃喝，大操大辦，“亂收費、亂罰款、亂攤派”、吃拿卡要和超標(biāo)配備公車、多占辦公用房等問題開展專項治理；鎮(zhèn)組織部門對干部走讀，選人用人上不正之風(fēng)，黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備等問題開展專項治理；鎮(zhèn)效能辦對執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的衙門作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度差、工作效能低、執(zhí)法不公等問題開展專項治理；鎮(zhèn)國土資源所對違規(guī)違法用地、非法征地拆遷和黨員干部違規(guī)建造私房等問題開展專項治理；鎮(zhèn)派出所牽頭對領(lǐng)導(dǎo)干部賭博之風(fēng)、玩樂之風(fēng)開展專項治理；鎮(zhèn)財政所牽頭對各單位“小金庫”和“三公經(jīng)費”支出情況開展專項檢查。同時，各

部門、各單位要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，確定專項整治重點，尤其要把整治群眾反映強烈的不正之風(fēng)和侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。

3、突出強化正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整；對在教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對本鎮(zhèn)基層黨組織和黨員隊伍狀況進行綜合分析，有針對性地加強基層黨組織建設(shè)和

黨員教育管理，對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織，要先進行組織整頓，選優(yōu)配強黨組織書記，再開展教育實踐活動；對后進村要著力解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，發(fā)展滯后，管理混亂、矛盾突出等問題，為換屆選舉打好基礎(chǔ)；對長期不起作用甚至起負(fù)面影響作用的黨員，進行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

4、健全落實制度規(guī)定。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題和規(guī)范資源分配權(quán)、財政資金管理權(quán)和人事權(quán)，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，建立健全能行得通、指導(dǎo)力強、長期管用的制度規(guī)定，構(gòu)建群眾合法權(quán)益保障機制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制、干部作風(fēng)狀況考核評價機制，推動改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事意識，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、強化分類指導(dǎo)

針對參加單位類型多，黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多，行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點，堅持從實際出發(fā)，有針對性地加強指導(dǎo)，把“規(guī)定動作”做到位，使“自選動作”有特色。注重分類實施。針對教育實踐活動單位的不同特點，分類制定指導(dǎo)意見，明確需要解決問題、重點環(huán)節(jié)工作和相關(guān)要求。鎮(zhèn)機關(guān)要通過開展“抓執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、惠民生”實踐活動，重點解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)太平官，政績觀不正確、搞形式主義等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要通過開展“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨的實踐活動，重點解決服務(wù)意識不強、服務(wù)效率不高，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公等問題。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。全鎮(zhèn)上下要突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運用“樹立群眾觀點，強化理想信念，夯實基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)和諧發(fā)展”、“重操守、強能力、帶好頭、辦好事”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展、公平教育人人受益”、”凈化行業(yè)風(fēng)氣、提高醫(yī)務(wù)水平、改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、密切醫(yī)患關(guān)系”等載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

加強行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)。要把加強鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)與上級有關(guān)部門加強指導(dǎo)有機結(jié)合起來，實行垂直管理部門的單位，要主動接受行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)，上下聯(lián)動開展專項整治，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。經(jīng)發(fā)辦、民政、工商等部門單位要發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織開展教育實踐活動。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨政班子成員結(jié)合自身分工選擇1個以上村、單位，作為教育實踐活動聯(lián)

系點，開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，參加所聯(lián)系點專題組織生活會，示范帶動和推進全鎮(zhèn)教育實踐活動深入開展。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要抓好班子自身的教育實踐活動，負(fù)責(zé)組織村、非公有制經(jīng)濟及其他社會組織等基層黨組織和黨員的教育實踐活動。各黨總支書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，擔(dān)任本單位教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上。特別要重視制定好活動方案，對需要著重解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要壓實責(zé)任，切實抓好分管部門的教育實踐活動，鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)群眾教育路線實施意見的執(zhí)行、監(jiān)督。選派干部、大學(xué)生村官、派駐非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員要在教育實踐活動中發(fā)揮骨干作用。要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。

堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標(biāo)桿作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環(huán)節(jié)都走在前面，做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。加強督促檢查。鎮(zhèn)成立指導(dǎo)組對村、企事業(yè)單位和社會組織等基層黨組織進行督查、指導(dǎo)，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。督促開展“回頭看”，堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止隨意變通。抓好宣傳引導(dǎo)。充分運用網(wǎng)絡(luò)、公開欄、廣播、電視、手機短信平臺等媒體作用，宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省、市、縣委的部署要求，宣傳各單位活動進展情況，宣傳活動取得的重要成果?？偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳

先進典型，及時曝光反面典型，營造良好輿論氛圍。注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動與深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委九屆九次全會、市委七屆七次全體會議和縣委十屆五次全體會議精神結(jié)合起來。把開展教育實踐活動與完成本單位各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞加快“美好”建設(shè)，全力推進各項工作落實，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。中共鎮(zhèn)委員會 2014年2月13日

第二篇：第二批群眾路線教育實踐活動實施方案

第二批群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)委員會關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》、《中國共產(chǎn)黨昌都地委關(guān)于在全地區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》以及《中國共產(chǎn)黨丁青縣委關(guān)于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”的指示要求，貫徹落實區(qū)黨委八屆五次全委會、自治區(qū)昌都工作會議精神和陳全國書記關(guān)于昌都工作的一系列重要批示指示精神，貫徹落實地委（擴大）會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、區(qū)黨委“約法十章”和“九項要求”以及地委實施意見為切入點，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全鄉(xiāng)黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，著力解決“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)）“兩問題”（政治立場問題、工作作風(fēng)問題）“一薄弱”（基層組織薄弱）“六不強”（擔(dān)當(dāng)意識不強、工作能力不強、服務(wù)意識不強、貫徹執(zhí)行力不強、責(zé)任意識不強、紀(jì)律觀念不強）的問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認(rèn)識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實，確保達(dá)到“思想教育深刻、查擺問題準(zhǔn)確、整改實效明顯、團結(jié)統(tǒng)一更好、班子活力更強、干部成長更快、群眾滿意度更高”的良好成效。

二、總體要求

堅持“五個貫穿始終”，確?；顒釉鷮嵣钊腴_展。一要把落實中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終。貫徹這個總要求，就是要嚴(yán)格按照陳全國書記提出的“五對照、五增強”來照鏡子，“四端正、四嚴(yán)明”來正衣冠，“五提醒、五批評”來洗洗澡，“四整治、四見效”來治治病。二要把查找突出問題貫穿教育實踐活動始終。堅持在理論學(xué)習(xí)思考中檢查分析問題，在廣泛聽取群眾意見中檢查分析問題，在開展談心交心活動中檢查分析問題，在撰寫檢查分析材料中檢查分析問題，在召開專題民主生活會和組織生活會上檢查分析問題，在開展群眾評議中檢查分析問題，把檢查分析自身存在的問題貫穿于教育實踐活動的每個階段、各個環(huán)節(jié)。三要把整風(fēng)精神貫穿教育實踐活動始終。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，開展積極健康的思想斗爭，體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員干部紅紅臉、冒冒汗、排排毒。自我批評，每名黨員干部都要把自己擺進去，真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評，既要堅持“懲前毖后、治病救人”，敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義，又不搞借題惡意發(fā)揮、借機栽贓陷害。平時有隔閡、有誤解、有心事的同志要主動找對方談心交心，開誠布公、推心置腹，多作自我批評，摒棄前嫌、互相諒解、增進信任。對存在問題的黨員干部，要及時教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。四要把堅持群眾路線貫穿教育實踐活動始終。堅持充分發(fā)揚民主，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿教育實踐活動全過程，做到學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)請群眾參與，查擺環(huán)節(jié)請群眾幫助，整改落實環(huán)節(jié)請群眾評議，做到聽取民意找問題，順應(yīng)民意抓整改，關(guān)心民生，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題，取得讓人民群眾滿意的效果。五要把建章立制貫穿教育實踐活動始終。堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度執(zhí)行力。圍繞在貫徹落實中央“八項規(guī)定”、區(qū)黨委“約法十章”和“九項要求”、地委的貫徹實施意見以及“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”方面存在的問題，對反復(fù)出現(xiàn)的問題在制度上找原因，對現(xiàn)有的各項制度進行全面清查，按照“廢、改、并、立”的要求，該廢除的廢除，該合并的合并、該建立的重新建立，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

三、重點任務(wù)

著力解決全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等突出問題。同時，根據(jù)基層實際，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實解決少數(shù)基層干部存在的能力不強、素質(zhì)偏低的問題，突出解決農(nóng)牧區(qū)基層組織薄弱的問題，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。

（一）著力解決“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”問題

1.解決“四風(fēng)”問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決責(zé)任心不強、不關(guān)心群眾、漠視民生，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴等問題。村（居）等基層組織重點解決哄騙上級、糊弄群眾，辦事不公、欺壓百姓等問題。

2.解決“兩問題”。一是解決政治立場不堅定問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決信念缺失、立場搖擺，陽奉陰違、患得患失，政治敏銳性不高、政治鑒別力不強，不敢旗幟鮮明作斗爭，屬地管理責(zé)任不落實，不能依法管理宗教事務(wù)等問題。其他基層組織和黨員干部重點解決信仰宗教特別是追隨十四世**集團、參與支持滲透破壞活動、出境朝拜十四世**、參加“法會”、聽取講經(jīng)、送親屬子女到十四世**集團開辦的學(xué)校上學(xué)和所辦寺廟學(xué)經(jīng)等問題。二是解決作風(fēng)漂浮懶散問題。鄉(xiāng)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決抓落實不力，在崗率不高，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不強，心浮氣躁、漂浮虛夸、工作不實、精神懈怠、怕苦怕累、慵懶散等問題。

3.解決“一薄弱”問題。鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決黨建工作責(zé)任不落實，對基層組織建設(shè)重視不夠、措施不多，黨員教育管理松懈、黨員作用發(fā)揮不好等問題。得過且過、不思進取，遇事繞道走、工作不負(fù)責(zé)，事不關(guān)己高高掛起、瞻前顧后斤斤計較等“不作為”的問題；法律意識淡薄、能力素質(zhì)不強，報喜不報憂、掩蓋矛盾，欺上瞞下、弄虛作假，村集體財務(wù)公開不夠、在落實惠民項目資金中不公不廉等“亂作為”的問題。

4.解決“六不強”問題。一是解決擔(dān)當(dāng)意識不強的問題。重點解決黨員干部政治敏銳性和鑒別力不強，對反分裂斗爭長期性、尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，不敢堅持原則、樹立正氣，遇到問題不敢正面應(yīng)對、果斷出手，面對大是大非不敢亮劍、危急時刻不敢挺身而出，面對歪風(fēng)邪氣不敢堅決斗爭、求穩(wěn)怕亂，駕馭復(fù)雜局面、處理突發(fā)問題能力欠缺等問題。二是解決工作能力不強的問題。教育引導(dǎo)黨員干部解放思想、開拓進取，勤于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)、長于實踐，主動攻關(guān)、敢于破難，注重深入一線、深入基層調(diào)查研究，在破解難題、勇闖新路中增長才干、提高能力，在實踐中鍛煉善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、化解矛盾、提高處理復(fù)雜問題和駕馭全局的能力，著力解決思想不解放，觀念陳舊，改革創(chuàng)新意識差，不思進取，“等靠要”思想嚴(yán)重問題。三是解決服務(wù)意識不強的問題。教育引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決亂收費、亂罰款，出工不出力，不學(xué)習(xí)、不想事、不干事的問題，摒棄落后的“官本位”、“權(quán)本位”觀念，牢固樹立宗旨意識、公仆意識，以人為本、以民為本，強化服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)本領(lǐng)，拓展服務(wù)功能。四是切實解決貫徹執(zhí)行不強的問題。教育引導(dǎo)黨員干部以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實，貫徹執(zhí)行不講條件、不找理由，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的工作思路、方法、措施決不能停在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，要真抓實干，銳意進取，敢于碰硬，一抓到底、善始善終、善做善成，著力解決熱衷于開會、搞活動，以會議落實會議，以文件落實文件，不注重解決實際的問題；五是解決責(zé)任意識不強的問題。教育引導(dǎo)黨員干部增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立工作責(zé)任心和事業(yè)心，敢于開拓、敢于破難、敢于爭先，以鍥而不舍、頑強拼搏的精神，牢牢把握機遇，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，著力解決敷衍塞責(zé)，消極怠工，推諉扯皮等問題。六是解決紀(jì)律觀念不強的問題。教育引導(dǎo)黨員干部堅決貫徹執(zhí)行廉潔自律有關(guān)要求，著力解決執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)，不公正、不透明，甚至濫用職權(quán)；為政不廉不公，以權(quán)謀私、與民爭利，甚至違紀(jì)違法，貪污挪用民生政策資金的問題，堅決不碰反分裂斗爭、維穩(wěn)工作和民生政策的“紅線”，堅持做到自重、自省、自警、自律，把好廉政“思想觀、欲望觀、權(quán)力觀、約束觀”，廉潔自律、清心自守。

（二）注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題

要本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決農(nóng)牧民安居工程、城鎮(zhèn)保障性住房、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決受災(zāi)群眾和困難群眾生產(chǎn)生活的問題，解決與民爭利的問題，解決重點項目建設(shè)、水能和礦產(chǎn)開發(fā)、蟲草和草場資源糾紛等關(guān)系群眾長遠(yuǎn)利益的問題。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠。

（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題

以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾服務(wù)，讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。加強和改進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）便民服務(wù)工作，提升服務(wù)群眾的功能和水平。要落實關(guān)愛基層干部政策，適當(dāng)提高生活待遇，大力改善他們的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度，充分調(diào)動廣大基層黨員干部服務(wù)群眾的積極性。

四、實施范圍

（一）時間：2014年2月中旬開始，9月基本完成。

（二）單位：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)，寺廟管委會，駐村工作隊，村（居）和其他基層組織。

（三）人員：未參加第一批教育實踐活動的全體黨員。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨外干部。

1.駐村工作隊黨員干部全程指導(dǎo)所駐村（居）的教育實踐活動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村工作隊黨員干部全程參加所駐村（居）的教育實踐活動；駐寺黨員干部參加所在寺廟管委會的教育實踐活動；機關(guān)選派村（居）黨支部書記參加所在村（居）的教育實踐活動。

2.村（居）“兩委”班子成員、農(nóng)牧民黨員，參加所在村（居）黨支部的教育實踐活動。

五、具體安排

堅持時間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)（2月中旬至3月下旬）

搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取干部群眾意見。重點完成3項任務(wù)：

1.搞好思想動員。2月中旬，鄉(xiāng)黨委召開黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。由鄉(xiāng)辦公室負(fù)責(zé)制定實施方案并協(xié)調(diào)實施，各寺廟管委會、村（居）等以基層黨組織為單位，通過啟動部署會議的形式進行具體安排。各寺廟管委會、村（居）的教育實踐活動實施方案、啟動部署會講話要經(jīng)上級督導(dǎo)組審定，并報鄉(xiāng)黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。上級督導(dǎo)組要參加所督導(dǎo)單位的動員會并提出指導(dǎo)意見。

2.抓好學(xué)習(xí)教育。堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿活動始終，采取靈活多樣的形式組織黨員干部進行學(xué)習(xí)教育，做到“五有、四落實”。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》；學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神；學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，中央第五次西藏工作座談會精神；開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育；學(xué)習(xí)《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費--重要論述摘編》和中央關(guān)于教育實踐活動的一系列文件精神；學(xué)習(xí)自治區(qū)第八次黨代會、區(qū)黨委八屆五次全委會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)昌都工作會議精神；學(xué)習(xí)陳全國書記關(guān)于昌都工作的一系列重要講話和指示批示精神，陳全國書記、陸浩組長在全區(qū)第一批教育實踐活動總結(jié)暨第二批教育實踐活動部署會議上的講話等。黨員干部要認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會，讀書筆記不少于15000字，心得體會不少于2篇。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。開展“為了誰、依靠誰、我是誰”和“老西藏”精神專題學(xué)習(xí)討論，進行民族團結(jié)進步和社會主義法制教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立奉獻(xiàn)丁青、扎根基層的意識，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的自覺行動。采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體討論、專題輔導(dǎo)，參觀紅色遺址、新舊西藏新舊昌都新舊丁青對比展覽，觀看愛國主義影片，重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈等方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)效果。鄉(xiāng)科級干部要率先垂范，帶頭學(xué)、深入學(xué)，先學(xué)一步、學(xué)深一層。

3.廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要根據(jù)各自具體情況和行業(yè)特點，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，通過座談、個別訪談、設(shè)置意見箱、民生信息員等多種形式暢通民意表達(dá)渠道，結(jié)合駐村、駐寺、聯(lián)系點工作，深入村組、農(nóng)牧戶、寺廟，積極開展調(diào)研走訪，認(rèn)真聽取干部群眾對“四風(fēng)”“兩問題”“一薄弱”“六不強”等問題、群眾反映強烈的切身利益問題和落實為民務(wù)實清廉要求的意見建議，主動接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。同時，重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（4月上旬至6月上旬）

圍繞為民務(wù)實清廉要求，認(rèn)真查擺存在的問題，開展談心活動，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。著重完成5項任務(wù)：

1.認(rèn)真查擺問題。各級黨委、黨組織對征求到的意見建議分門別類歸納整理，對黨員干部的意見由黨支部、黨小組負(fù)責(zé)人進行反饋。各級班子和黨員干部要對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進作風(fēng)要求、群眾期盼、先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，實事求是地深入查擺、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等方面存在的突出問題和具體表現(xiàn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進行檢查。

2.開展談心談話。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織要合理安排時間，組織班子成員、黨員干部職工相互談心。班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管單位（部門）負(fù)責(zé)人之間、黨支部書記和每個黨員之間要普遍進行談心，幫助查找問題、找出差距，溝通思想，增進團結(jié)，形成共識。各級黨組織書記要主動找班子成員談心，帶動班子成員相互談心，幫助問題較突出又缺乏認(rèn)識的同志提高覺悟、引起重視、正視問題。平時有隔閡、有誤解的同志要主動找對方談心，開誠布公、推心置腹，多作自我批評，摒棄前嫌、互相諒解、增進信任。

3.撰寫對照檢查材料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、寺廟管委會領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對照檢查材料，班子成員中非中國共產(chǎn)黨黨員不撰寫對照檢查材料。村（居）委會等其他基層組織和黨員可不撰寫對照檢查材料。班子對照檢查材料由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持起草，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過，并在一定范圍征求意見，班子成員個人要親自撰寫對照檢查材料。鄉(xiāng)黨委書記的對照檢查材料由縣委書記審閱；各級黨組織書記負(fù)責(zé)審閱本班子成員的對照檢查材料。寺管會班子成員的對照檢查材料，按管理權(quán)限分別由地、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長審閱。各級黨組織班子成員要緊密聯(lián)系各自思想和工作實際，認(rèn)真進行反思，深刻剖析自己，實事求是地形成個人對照檢查材料，明確整改方向。

這次對照檢查材料的重點內(nèi)容是：一是要列出在“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等方面存在的突出問題，具體表現(xiàn)、典型事例。二是要對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；三是從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；四是明確努力方向和整改措施。對照檢查材料少談或不談個人成績，分析問題要開門見山，實事求是，直接入題，切中要害，真正把自己擺進去，正視問題和不足，做到查擺問題準(zhǔn)、分析原因透、思想認(rèn)識深、努力方向明。一些不便在對照材料中表述的問題，可另寫專題材料，嚴(yán)禁從網(wǎng)上抄襲或相互抄襲。

4.召開專題民主生活會和組織生活會。鄉(xiāng)黨委、寺廟管理委員會領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部要分別組織召開專題民主生活會和組織生活會，每個黨員干部職工都要在會上進行思想檢查，采取個人談、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、逐個進行的方式進行評議。一是充分準(zhǔn)備。各級黨組織精心制定詳細(xì)的會議方案，并報上級督導(dǎo)組審定。要堅持時間服從質(zhì)量，合理確定專題民主生活會的召開時間，并邀請一定數(shù)量的黨員代表參加，切實做到征求意見不廣泛的不開，查擺問題不到位的不開，談心交心不深入的不開，對照檢查材料不符合要求的不開，參加會議黨員人數(shù)達(dá)不到要求的不開。二是確定范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，上級督導(dǎo)組、本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含駐村工作隊中的班子成員）要全部參加，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨外干部要全程列席。在不同班子中任職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要參加其所任職的每個班子的專題民主生活會。黨支部專題組織生活會以支部為單位召開，本支部全體黨員參加，支部所在單位非黨員列席。三是深刻剖析。會上，黨委（黨組）書記要通報專題民主生活會準(zhǔn)備情況，宣讀班子對照檢查材料；每個班子成員要按照準(zhǔn)備好的對照檢查材料進行剖析，以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，逐個進行評議；每名黨員干部都要把自己擺進去，認(rèn)真開展自我批評，真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評既要堅持“懲前毖后、治病救人”，敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義，又不搞借題惡意發(fā)揮、借機栽贓陷害，堅決杜絕對上級批評放“禮炮”、對同級批評放“啞炮”、對下級批評放“空炮”的現(xiàn)象，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，真正使黨員干部在這一次黨內(nèi)生活中有所悟、有所得。確有特殊情況不能參會的，要委托他人代讀對照檢查材料，會后黨組織負(fù)責(zé)人要及時向本人反饋意見。督導(dǎo)組要全程參加所督導(dǎo)單位的專題民主生活會，及時向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志及班子成員通報班子建設(shè)情況和存在的突出問題；會同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志，對班子成員對照檢查材料、開展批評與自我批評情況進行評價，并采取適當(dāng)形式反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨外干部要積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。凡是專題民主生活會上未圍繞“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等突出問題嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，走過場、敷衍應(yīng)付的，要責(zé)令重開，并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，駐村工作隊員中的黨員列席所在村（居）黨支部專題組織生活會。組織生活會后，黨支部要根據(jù)黨員個人剖析、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員個人一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出評議意見。對每名黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋。

5.通報民主生活會情況。民主生活會后，要在一定范圍召開通報會，通報專題民主生活會的基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及整改措施、其他需要說明的問題等。要及時形成專題民主生活會情況報告，連同原始記錄復(fù)印件，經(jīng)督導(dǎo)組審定后，在專題民主生活會召開后10日內(nèi)報上一級教育實踐活動辦公室備案。

（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（6月中旬至8月中旬）

重點是針對“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等方面存在的突出問題，制定整改落實方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，對存在的突出問題進行集中治理，并從體制機制上解決問題。重點完成4項工作：

1.堅持不懈抓整改落實。堅持邊學(xué)邊查邊改，從一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，上下聯(lián)動、共同整改。要根據(jù)在征求意見、開展談心交心活動中和專題民主生活會、專題組織生活會上查擺出來的突出問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和寺廟管委會領(lǐng)導(dǎo)班子有針對性地制定班子整改落實方案和個人整改措施。整改落實方案要明確項目、目標(biāo)、時限、推進措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。整改落實方案要向黨員、群眾公布，作出公開承諾。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位班子成員整改措施進行審查。對未按要求撰寫整改方案或措施不符合有關(guān)規(guī)定的，及時反饋給單位和負(fù)責(zé)人指導(dǎo)重新撰寫，直到符合要求為止。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

2.攻堅克難抓專項整治。以整治政治立場、理想信念、工作紀(jì)律、形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、工作作風(fēng)、素質(zhì)能力、責(zé)任意識等十個方面的突出問題為重點，著力整治政治立場不堅定的問題，著力整治大手大腳、奢侈浪費的問題，著力整治為政不廉、以權(quán)謀私的問題，著力整治心浮氣躁、漂浮虛夸、工作不實的問題，著力整治精神懈怠、怕苦怕累、慵懶散的問題，著力整治不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的問題，著力整治脫離群眾、門難進、臉難看、事難辦的問題，著力整治敷衍拖拉、效率低下的問題，著力整治素質(zhì)能力偏低、法律政策觀念不強的問題，著力整治觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識差的問題。

3.從嚴(yán)要求抓正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊違反的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決，對需要經(jīng)過一番努力才能夠解決的，要創(chuàng)造條件逐步解決，對暫時解決不了的，要耐心細(xì)致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強基層組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織進行集中整頓；對群眾意見大，不能認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進的要進行組織調(diào)整；對長期不起作用的黨員進行嚴(yán)肅教育或組織處理。當(dāng)然，對極少數(shù)借機制造事端的也要采取相應(yīng)措施，及時說明真相，澄清是非。

4.著眼長遠(yuǎn)抓制度建設(shè)。圍繞區(qū)黨委、地委、縣委要求建立健全的理論學(xué)習(xí)制度、堅守工作崗位制度、請示報告制度、干部能上能下制度、黨員進出制度、基層黨員干部培訓(xùn)制度、直接聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)生活制度、責(zé)任追究制度、查辦懲處制、重大事項決策風(fēng)險評估制度、保密制度等十二項制度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，重點建立健全加強黨員干部理論學(xué)習(xí)、純潔黨員隊伍制度，民主決策、工作落實、調(diào)查研究工作制度，直接聯(lián)系群眾制度，干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)制度，“三公”經(jīng)費使用情況嚴(yán)格審計監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活制度，干部教育培訓(xùn)、能上能下制度，黨內(nèi)生活、發(fā)展黨內(nèi)民主制度，請示報告制度，堅守工作崗位和職責(zé)明確、獎懲分明的責(zé)任追究制度，預(yù)防腐敗、廉潔從政制度等十項機制。同時圍繞解決“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等問題，對貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。

每個環(huán)節(jié)結(jié)束后，都要組織“回頭看”，查漏補缺，確保教育實踐活動健康有序推進。第三環(huán)節(jié)結(jié)束后，要對整個教育實踐活動全面進行“回頭看”，確保教育實踐活動取得實實在在的成效?；顒咏Y(jié)束時進行民主評議，多數(shù)群眾不滿意的要及時“補課”。教育實踐活動結(jié)束后，鄉(xiāng)將召開總結(jié)大會，對全鄉(xiāng)教育實踐活動進行總結(jié)，對繼續(xù)深入貫徹落實黨的群眾路線、改進作風(fēng)提出明確要求。各級黨組織也要對教育實踐活動進行總結(jié)，總結(jié)報告經(jīng)上一級督導(dǎo)組審閱后，報上一級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照中央、區(qū)黨委、地委的總體部署和縣委的具體要求，高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、統(tǒng)籌安排，狠抓落實、扎實推進，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對聯(lián)系點教育實踐活動工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要抓好班子自身教育實踐活動，負(fù)責(zé)組織村（居）等基層組織和黨員的教育實踐活動?；鶎狱h組織要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真搞好本單位教育實踐活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委（黨組）書記任組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織精干人員成立辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查等日常工作，加強與上級教育實踐活動辦公室和督導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，及時上報工作動態(tài)和信息材料。

（二）強化督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村（居）派出督導(dǎo)組，督促指導(dǎo)好村（居）等基層黨組織教育實踐活動。督導(dǎo)組要全面把握中央、區(qū)黨委、地委精神和縣委的具體部署，按照每個環(huán)節(jié)的要求，根據(jù)不同類型、不同領(lǐng)域、不同層級的具體情況，有針對性地開展督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，提出針對性的意見建議，做到既“督”又“導(dǎo)”，認(rèn)真把關(guān)，確?；顒淤|(zhì)量，防止降格以求。

（三）強化輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，抓住帶有普遍性、群眾意見大的反面典型，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，警示教育黨員干部。把握輿論引導(dǎo)時機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導(dǎo)作用，加強輿情監(jiān)測研判，及時回應(yīng)和引導(dǎo)群眾關(guān)切，及時發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，為開展教育實踐活動營造良好氛圍。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、區(qū)黨委八屆五次全委會、地委（擴大）會議等一系列重要會議精神結(jié)合起來，與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作有機結(jié)合起來，與破解改革難題結(jié)合起來，與日常工作結(jié)合起來，特別要充分考慮藏歷新年、3月敏感期、春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、重點項目建設(shè)和道路交通等實際，對可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策，切實做到科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進，兩手抓、兩不誤、兩促進，確保扎實有效地開展好教育實踐活動，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保持社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

第三篇：開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

壩底小學(xué)第二批黨的群眾路線教育實踐活動實

施方案

根據(jù)《北川教體系統(tǒng)深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神，現(xiàn)就壩底小學(xué)開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕4 號文件和總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，把落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省市縣有關(guān)規(guī)定作為切入點，上下聯(lián)動，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，堅持開門搞活動，突出問題導(dǎo)向，強化外力推動，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅持以除“四風(fēng)”之害、履為民之責(zé)、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點，著力解決理想信仰突出問題，推動黨員、干部思想認(rèn)識進一步提高；著力解決“四風(fēng)”突出問題，推動作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，推動黨群干群關(guān)系進一步密切；著力解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題，推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立；努力辦好人民滿意的教育。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重上下協(xié)力、有序推進，注重嚴(yán)格要求、真查實改，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、方法步驟

教育實踐活動從今年1 月下旬開始，至9 月基本結(jié)束。堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，把從嚴(yán)要求貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來，確保實效。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，廣泛聽取干部群眾意見，深入開展“四學(xué)四比”（學(xué)基本理論，比理想信念牢不牢；學(xué)黨章黨史，比黨性修養(yǎng)深不深；學(xué)群眾路線，比宗旨意識強不強；學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，比廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)），確保學(xué)習(xí)教育取得實效。

1、及時動員部署。支部要深入調(diào)研，結(jié)合實際，研究制定切實可行的實施方案，報教體局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)。要及時召開動員大會，傳達(dá)教體育局關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會精神，搞好思想發(fā)動，對本支部開展教育實踐活動做出具體部署。要求全體黨員，教職工積極參與。

2、開展學(xué)習(xí)教育。按照上級黨委的要求，研究制定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)的時間、方式方法、具體內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于一周，個人學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式，組織黨員、教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，習(xí)近平關(guān)于群眾路線系列講話，黨的十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等教材，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。學(xué)習(xí)教育方式要靈活多樣、務(wù)實管用，可開展 “四個一”活動，即“組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動、開展一次集中調(diào)研走訪活動、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風(fēng)先進典型、進行一次廉政警示教育”。撰寫至少一篇學(xué)習(xí)心得體會。

3、廣泛征求意見。結(jié)合實際，廣泛征求“四風(fēng)”方面的意見建議。對征求到的意見進行認(rèn)真梳理和分析，挖掘問題根源，制定整改措施。

（二）查擺問題、開展批評

重點圍繞為民務(wù)實清廉的要求，開展“四查四評”（對照理論理想，查看信仰是否堅定，黨員進行自評；對照黨章黨紀(jì)，查看是否符合共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員互評；對照民心民聲，查看作風(fēng)建設(shè)存在哪些突出問題，組織群眾考評；對照先輩先進，查看先進性純潔性上有哪些差距，領(lǐng)導(dǎo)進行點評），并依照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，通過自己找、集體議、群眾提、上級點，認(rèn)真查找黨組織和黨員自身存在的問題，深刻剖析原因，開展批評和自我批評，認(rèn)真開好專題民主生活會和組織生活會。

1、深入分析查找問題。在查找“四風(fēng)”方面問題的同時，以加快推進我校五星教育模式、努力辦好人民滿意教育為目標(biāo)，重點解決教師職業(yè)倦怠，嘴上說，文字上說，工作上不思進取。制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點難點問題，對照行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，逐條逐項進行分析，對照作風(fēng)建設(shè)的具體要求，注重從工作中和關(guān)系群眾切身利益的問題出發(fā)，著力查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰寫對照檢查材料。支部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要開門見山，聯(lián)系工作實際，觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，要一風(fēng)一風(fēng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，提出意見建議。

3、召開專題民主生活會和組織生活會。各支部要組織召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

重點針對作風(fēng)方面存在的突出問題，尤其要把整治群眾反映強烈的不正之風(fēng)和侵害群眾利益行為作為重中之重，制定和落實整改方案，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。

1、制定整改方案。支部要抓住重點，對梳理出的問題進行認(rèn)真研究、分析，列出問題清單，確定整改措施，向群眾作出整改承諾，請群眾評價和監(jiān)督。同時明確分工、落實責(zé)任、倒排時序，形成整改方案。在一定范圍內(nèi)公示。黨員、干部也要針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題以及民主評議意見，實行開門整改，提出整改措施，明確整改時限，確保切實可行。黨員、干部整改措施要進行公示，接受監(jiān)督。

2、強化正風(fēng)肅紀(jì)。要進一步落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省市有關(guān)規(guī)定，實行一把手負(fù)責(zé)制，加大監(jiān)督檢查力度，堅決整改“四風(fēng)”方面的突出問題。推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要把正風(fēng)肅紀(jì)與問題整改結(jié)合起來，把“內(nèi)部整改”與“外部監(jiān)督”結(jié)合起來。要向群眾公開整改承諾、全過程公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限時整改；對受客觀條件一時解決不了的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，并做好解釋工作。

3、加強制度建設(shè)。結(jié)合整改工作，對學(xué)校財產(chǎn)配套設(shè)備進行一次清理，切實做好“廢、改、立”工作。要重視解決在突出問題整改過程中暴露出來的制度“缺位”問題。要發(fā)揮單位專業(yè)性強，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，建立健全緊密聯(lián)系群眾工作制度；要積極探索黨組織發(fā)揮作用的新途徑，建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促互進制度；要規(guī)范工作流程和服務(wù)行為，建立健全損害群眾利益責(zé)任追究制度。

教育實踐活動基本完成時，各支部要形成總結(jié)報告報中心學(xué)校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。教育實踐活動結(jié)束時，要召開總結(jié)大會，通報活動開展以及問題整改情況，進一步鞏固教育

實踐活動成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校班子成員帶頭開展教育實踐活動，要按照分工，開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，示范帶動和推進教育實踐活動深入開展。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立壩底小學(xué)校黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強對全校教育系統(tǒng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。支部是抓好教育實踐活動的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)。由校長擔(dān)任教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。特別是對需要側(cè)重解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。

（二）堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標(biāo)桿作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環(huán)節(jié)都走在前面，做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

（三）時間安排。教育實踐活動大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。堅持時間服從質(zhì)量，各支部可結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。

（四）加強督查指導(dǎo)。學(xué)校教育實踐活動由紀(jì)檢員全權(quán)監(jiān)督。要認(rèn)真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。要沉下去面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。支部要注重廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。宣傳教育實踐活動的重大意義和中央和省、市、縣委的部署要求，宣傳本支部活動進展情況，宣傳活動取得的重要成果。抓好典型宣傳，發(fā)掘、總結(jié)、宣傳好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮先進典型的示范作用。要注意發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，利用帶有普遍性、群眾反映強烈的典型案例，對黨員干部進行警示教育。要暢通渠道，及時上報工作信息和工作動態(tài)，這項工作由吳培剛負(fù)責(zé)。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，與完成學(xué)校各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。

2014年3月

第四篇：怎樣開展第二批群眾路線教育實踐活動

怎樣開展第二批群眾路線教育實踐活動 黨的十八大做出在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動的重大部署，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào)指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效。省委書記強衛(wèi)指出，進一步推進教育實踐活動與貫徹黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來，落實好省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的各項要求。省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長尚勇在全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動準(zhǔn)備工作座談會進一步指出，搞好第二批教育實踐活動，是鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果、確保整個教育實踐活動取得實效的必然要求，是深入貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革的迫切需要，第二批教育實踐活動的特點要求以更大決心和力度抓緊抓好。我縣作為一個人口大縣和地域大縣，如何去開展好第二批群眾路線教育實踐活動關(guān)系到黨群關(guān)系、干群關(guān)系的深入發(fā)展。認(rèn)真落實好為民務(wù)實清廉的要求，應(yīng)該結(jié)合自身特點、作風(fēng)要求和努力目標(biāo)來開展。第一，傾聽呼聲，把群眾參與貫穿活動始終。第二批群眾路線教育實踐活動不同于第一批中央省直部門的高層建設(shè)，作為基

礎(chǔ)層面的市縣工作，應(yīng)該直面群眾，深入群眾，傾聽群眾的意見和建議，得到最直觀的了解。一是要讓群眾知曉。黨的群眾路線教育實踐活動的主體就是黨員干部和群眾，黨員干部要重心下移，深入農(nóng)村基層，讓基層群眾了解黨的群眾路線方針政策，使活動信息在基層群眾中形成全覆蓋的良好局面。二是要讓干部入戶，黨員干部必須要聯(lián)系群眾，依靠群眾，落實好群眾路線教育實踐活動，就要包村到戶，真心實意地進入基層群眾的家里，走上田間地頭去了解群眾對黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，管理服務(wù)工作的意見和要求。三是要讓環(huán)節(jié)公開，包村到戶，征求意見，傾聽呼聲不是搞形式，走過場，群眾路線教育實踐活動的重點工作要抓好，應(yīng)公開廣泛聽取群眾意見，融入到群眾中開展學(xué)習(xí)教育，查擺問題，讓群眾幫我們找問題，在聽取群眾意見中得到啟發(fā)；整改提高，不斷強化自己的能力和素質(zhì)，積極去解決問題，化解矛盾，并讓群眾來進行點評。

第二，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把解決“四風(fēng)”問題和實行“八項規(guī)定”作為基本要求。解決作風(fēng)問題在群眾路線教育實踐活動中表現(xiàn)的最為突出，中央從高層做起，從“八項規(guī)定”入手，要求黨員干部積極轉(zhuǎn)變自身形象，做到為民務(wù)實清廉。怎樣轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決黨員干部存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，要把握三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，要學(xué)習(xí)先一步，認(rèn)識深一層，行動早一刻，主動按照“八項規(guī)定”內(nèi)容，查擺自身存在的“四風(fēng)”問題。二

是暢通渠道，強化監(jiān)督。解決“四風(fēng)”問題，切實執(zhí)行“八項規(guī)定”是十八大提出的新內(nèi)容，廣大的黨員干部全面貫徹落實還需要一個過程，在這個過程中監(jiān)管的作用非常重要，要把群眾監(jiān)督作為主要手段，遵循開門納諫，群眾參與的原則，暢通群眾監(jiān)督渠道；提高職能部門監(jiān)督力度，深化監(jiān)督平臺建設(shè)，結(jié)合社會輿論監(jiān)督，多層次、全方位加強監(jiān)督力度。三是分類實施，統(tǒng)籌推進。區(qū)別不同群體，不同對象，突出重點，建立可執(zhí)行的措施，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點解決求權(quán)不盡責(zé)，顧前不顧后，看利不看譽，為政不廉，奢靡浪費等問題；針對一般黨員干部，重點解決不切實際，推諉扯皮，慵懶散漫，工作疲沓等問題。

第三，群策群力，把建設(shè)生態(tài)社會作為努力方向。十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出地位，把“美麗中國”作為未來生態(tài)建設(shè)宏偉目標(biāo)。建設(shè)生態(tài)社會，首先要實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)發(fā)展，經(jīng)濟要走上可持續(xù)發(fā)展道路，要從群眾的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從群眾的整體利益出發(fā)，為國家的長久發(fā)展，子孫后代的繁榮進步著想，不以形象工程，政績工程評優(yōu)劣，不憑GDP論英雄，不以犧牲環(huán)境為代價，真正領(lǐng)會“綠水青山就是金山銀山”的論斷。其次要實現(xiàn)社會的生態(tài)發(fā)展，當(dāng)今我國社會正處在改革發(fā)展的深水區(qū)，各種社會矛盾隨時都有可能積蓄爆發(fā)，黨員干部必須要體察民情，與民同心，急群眾之所急，想群眾之所想，戒除官僚主義作風(fēng)，滿足群眾所需所盼，及時化解社會矛盾，促進民主發(fā)展，形成氣順人和的良好局面。最后要實現(xiàn)政治的生態(tài)發(fā)展，十八屆三

中全會提出要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。選用干部，任才選能要做到公平公正公開，及時聽取群眾對干部任用的意見和建議，重視人才隊伍德的建設(shè)，選拔干部做到人盡其才，各得其所，形成政通人和，群策群力的良好政治環(huán)境和人才發(fā)展氛圍。

第二批群眾路線教育實踐活動直面農(nóng)村基層，需要堅定不移地把群眾參與作為工作的重點，高度重視，把活動基礎(chǔ)夯實地更扎實牢固，把工作責(zé)任落實更徹底到位，把工作措施謀劃地更細(xì)致縝密，讓群眾滿意，干部受益，社會穩(wěn)定。

第五篇：扎實開展第二批群眾路線教育實踐活動

扎實開展第二批群眾路線教育實踐活動

習(xí)近平強調(diào)，要深刻認(rèn)識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺，第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益，傷害群眾感情，必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益，第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。

目標(biāo)要求：

要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實黨的十八大提出的各項任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大力量，要落實為民務(wù)實清廉的要求；要牢牢把握基本原則；要著力解決突出問題。

指導(dǎo)思想

總體安排

要落實為民務(wù)實清廉的要求

為民，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上。

務(wù)實，就是要求真務(wù)實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風(fēng)，清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動接受監(jiān)

督。

總要求：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

[照鏡子]主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。

[正衣冠]主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起。

[洗洗澡]主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵、既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

[治治病]主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題

嚴(yán)重的進行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。