第一篇：環(huán)境建設(shè)年轉(zhuǎn)發(fā)省總結(jié)評估通知

遵義市環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

遵環(huán)境辦發(fā)［2011］14號

遵義市環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好省環(huán)境建設(shè)年總結(jié)評估

階段工作的通知

各縣、區(qū)（市）環(huán)境辦，市環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及牽頭單位：

現(xiàn)將省環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好省環(huán)境建設(shè)年總結(jié)評估階段工作的通知》（黔環(huán)建辦發(fā)［2011］10號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各地各部門要對深入開展環(huán)境建設(shè)年活動取得成效進(jìn)行客觀公正的總體評價，認(rèn)真總結(jié)提煉，不斷推動環(huán)境建設(shè)制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，認(rèn)真做好總結(jié)評估階段的各項工作，確?；顒舆_(dá)到預(yù)期目的。

各地各部門的工作總結(jié)和填報的《貴州省環(huán)境建設(shè)年活動情況統(tǒng)計表》要以書面材料和電子文檔兩種方式于11月15日前報送市環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：李思維 電話：0852－8686907 電子郵箱：zyhjjs_818@163.com

遵義市環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年11月1日

關(guān)于認(rèn)真做好省環(huán)境建設(shè)年 總結(jié)評估階段工作的通知

各市（州、地）和省委、省政府各部門環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，省環(huán)境建設(shè)年落實(shí)整改階段已基本結(jié)束，現(xiàn)轉(zhuǎn)入總結(jié)評估階段。總結(jié)評估階段從2011年10月開始，至2012年1月結(jié)束。為認(rèn)真做好總結(jié)評估階段各項工作，推進(jìn)我省環(huán)境建設(shè)年工作取得實(shí)效，現(xiàn)就認(rèn)真做好總結(jié)評估階段工作有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視總結(jié)評估階段工作

省委、省政府作出開展環(huán)境建設(shè)年活動的決定，就是要通過動員部署、排查問題階段、落實(shí)整改階段、總結(jié)評估等階段活動和進(jìn)一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政執(zhí)法行為、清理整頓收費(fèi)秩序、提高政務(wù)服務(wù)水平、促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化社會治安管理、加大案件查辦力度、落實(shí)問責(zé)制度等重要措施，使各級干部推動發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)，行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)、行政效率、服務(wù)質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變，人民群眾滿意度明顯提高，在全省上下形成良好的投資發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

總結(jié)評估階段，就是要對全省各級各部門認(rèn)真落實(shí)省委省政府的決定飛，深入開展環(huán)境建設(shè)年活動取得成效進(jìn)行客觀公正的總體評價，對全省環(huán)境建設(shè)年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)提煉，不斷推動我省發(fā)展環(huán)境建設(shè)年制度化、規(guī)范化。各級各部門要充分認(rèn)識總結(jié)評估階段工作的重要性，高度重視本階段的工作，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，以實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真做好總結(jié)評估階段的各項工作，確保環(huán)境建設(shè)年活動達(dá)到預(yù)期目的。

二、總結(jié)評估階段的主要任務(wù)

（一）查漏補(bǔ)缺，確保按時保質(zhì)保量推進(jìn)工作。一是要對照《關(guān)于認(rèn)真做好省環(huán)境建設(shè)年落實(shí)整改階段工作的通知》要求，對各個階段的面上工作特別是落實(shí)整改階段以來的工作查漏補(bǔ)缺，對工作還不到位，效果還不明顯的，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，抓緊補(bǔ)課。二是要對照《貴州省環(huán)境建設(shè)年活動2011年25項重點(diǎn)工作細(xì)化實(shí)施方案》，對承擔(dān)任務(wù)的推進(jìn)和完成情況，逐項對照檢查。對在規(guī)定時限內(nèi)仍未完成任務(wù)的，要深刻查找原因，采取強(qiáng)力措施，盡快彌補(bǔ)；對還未到規(guī)定時限的任務(wù)，也要進(jìn)一步加快進(jìn)度，確保按時保質(zhì)保量完成。

（二）加大查處損害環(huán)境案件力度。加大查處損害環(huán)境案件力度，是加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要手段，是檢驗環(huán)境建設(shè)年活動成效的重要指標(biāo)。在總結(jié)評估階段，要按照《關(guān)于進(jìn)一步加大查處發(fā)展環(huán)境案件力度的通知》（黔環(huán)建辦【2011】13號）要求，進(jìn)一步加大查處損害發(fā)展環(huán)境案件的力度。要進(jìn)一步突出案件查辦工作重點(diǎn)，拓寬案件線索，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底。同時，要及時廣泛向社會公布案件查辦情況和典型案例，充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境營造良好的社會氛圍。

（三）總結(jié)提高，建立長效機(jī)制。按照環(huán)境建設(shè)年活動必須把握“服務(wù)發(fā)展、務(wù)求實(shí)效”、“突出重點(diǎn)、正面引導(dǎo)”、“標(biāo)本兼治、重在治本”、“協(xié)調(diào)推動、總結(jié)完善”的原則，在總結(jié)評估階段工作中，要把通過查找行政管理和服務(wù)工作中的風(fēng)險點(diǎn)和漏洞，有針對性地建立健全有效的防控機(jī)制作為環(huán)境建設(shè)年活動的重要落腳點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)活動中的經(jīng)驗和做法，用規(guī)章、制度把這些好經(jīng)驗、好做法固定下來，不斷推進(jìn)本地區(qū)本部門發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化。

三、有關(guān)工作安排

一是開展自評總結(jié)。2011年10月11日月底為各地各部門自評總結(jié)時間。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定總結(jié)評估工作方案，按照時間節(jié)點(diǎn)要求完成自評工作，并認(rèn)真撰寫環(huán)境建設(shè)年工作總結(jié)。工作總結(jié)要求文字簡練、思路清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)事求是，包括開展環(huán)境建設(shè)年活動各階段整體情況、九個方面25項重點(diǎn)工作完成情況、主要工作做法和經(jīng)驗、存在的問題和下步打算及工作建議等內(nèi)容。另外，各地各部門還需填報《貴州省環(huán)境建設(shè)年活動情況統(tǒng)計表》（見附件），與工作總結(jié)（書面材料及電子文檔）一并于2011年11月30前送省環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是做好全省總結(jié)評估工作。2011年12月開始，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合活動期間督促檢查情況，案件查處情況和各地各部門上報工作推進(jìn)情況等，對各地各部門開展活動情況進(jìn)行客觀公正的考核評估，并將結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)考核。

附件：《貴州省環(huán)境建設(shè)年活動情況統(tǒng)計表》

貴州省環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（貴州省監(jiān)察廳代章）2011年10月18日

（聯(lián)系人：楊存杰，電話：0851-5895338，內(nèi)網(wǎng)郵箱：zhs@guizhou.net)

第二篇：××縣環(huán)境建設(shè)年總結(jié)評估階段工作總結(jié)

××縣教育局“環(huán)境建設(shè)年”活動工作總結(jié)

根據(jù)?中共××縣委、××縣人民政府關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年的實(shí)施意見?，從去年12月下旬起，我局扎實(shí)組織開展了環(huán)境建設(shè)年活動?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、“環(huán)境建設(shè)年”活動各階段工作情況 動員部署階段

1、組建工作機(jī)構(gòu)、制定工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于?環(huán)境建設(shè)年?工作的總體要求，為確保?環(huán)境建設(shè)年?活動順利推進(jìn)，取得實(shí)效，結(jié)合我局實(shí)際。我局于2010年12月24日召開?三個建設(shè)年?活動動員會議，制定了?××縣教育系統(tǒng)開展?三個建設(shè)年?活動實(shí)施意見?、?××縣教育局?環(huán)境建設(shè)年?活動實(shí)施方案?，成立了由局黨組書記局長任組長，其他黨組成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的?環(huán)境建設(shè)年?工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各中小學(xué)、幼兒園也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定?環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案?。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

一是及時組織召開教育系統(tǒng)?環(huán)境建設(shè)年?有關(guān)會議，集中學(xué)習(xí)了?中共××縣委、縣人民政府關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年的實(shí)施意見?和?××縣紀(jì)委 監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)?××縣環(huán)境建設(shè)年工作責(zé)任分解表?的通知?等文件。二是通過集中學(xué)和自學(xué)深刻領(lǐng)會 ?環(huán)境建設(shè)年?精神；同時要求大家

通過聽廣播、看新聞、讀報紙，及時了解?環(huán)境建設(shè)年?有關(guān)情況。三是印發(fā)?強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)、提高辦事效率?環(huán)境建設(shè)年工作簡報5期360余份，有效營造了活動氛圍。利用××教育網(wǎng)、政務(wù)公開欄等宣傳媒體，讓師生們了解?環(huán)境建設(shè)年?的工作內(nèi)容。同時要求學(xué)校教師在課堂上加以正確的宣傳和引導(dǎo)，使學(xué)生從小就樹立建設(shè)××、服務(wù)家鄉(xiāng)的人生觀和世界觀，對學(xué)生進(jìn)行愛祖國、愛家鄉(xiāng)等中華民族傳統(tǒng)美德教育。四是通過設(shè)立舉報信箱、舉報電話等形式，以此來提高認(rèn)識，端正思想，加強(qiáng)管理，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，為教育系統(tǒng)營造一個良好的環(huán)境。

排查問題階段

1、深入開展走訪活動，排查整改問題

一是我局建立了局機(jī)關(guān)各股室、縣直各校（園）聯(lián)系幫扶農(nóng)村學(xué)校制度。要求深入基層調(diào)查研究，廣泛收集各種意見和建議，認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈、影響教育事業(yè)發(fā)展的突出問題，排查損害發(fā)展環(huán)境發(fā)展的行為及案件線索。2011年3月，局班子成員利用開學(xué)工作檢查之機(jī)深入到73所中小學(xué)校調(diào)查了解學(xué)校教育亂收費(fèi)情況，貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放情況，基層學(xué)校對留守兒童的關(guān)愛情況，調(diào)查了解特崗教師工作和生活情況，績效工資發(fā)放等情況。對排查出的問題向相關(guān)學(xué)校提出整改要求，責(zé)令及時整改。二是持續(xù)開展學(xué)校周邊環(huán)境治理，全面落實(shí)人防、物防、技防措施，局機(jī)關(guān)要求學(xué)校進(jìn)一步進(jìn)行安全隱患排查，安裝、完善消防設(shè)施，在校園門口和走廊等重要地點(diǎn)安裝了監(jiān)視器，保證了良好的校園安全環(huán)境。三是嚴(yán)格禁止教師亂補(bǔ)課、亂辦班、亂

訂學(xué)習(xí)資料。通過設(shè)立舉報信箱、舉報電話等形式，以此來加強(qiáng)管理，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。2011年1月至3月，我局共接到領(lǐng)導(dǎo)批示信訪案件2件，辦結(jié)2件，辦結(jié)率為100%。由縣信訪聯(lián)席辦轉(zhuǎn)辦信訪案件1件，已辦結(jié)，辦結(jié)率為100%?？h紀(jì)委（監(jiān)察局）交辦信訪案件2件，已辦結(jié)1件，辦結(jié)率為50%，另1件正在辦理當(dāng)中。

2、認(rèn)真開展?jié)M意度測評活動

2011年4月10日止，我局采取實(shí)地查看資料、走訪詢問、發(fā)放調(diào)查問卷等方式對28所學(xué)校進(jìn)行觀察暗訪，提出需整改問題7個。對干部職工因擅自離崗、不遵守上班工作紀(jì)律等進(jìn)行會上通報批評，對擅自離崗15日以上的9個教師作辭退處理。同時對局機(jī)關(guān)行政審批事項辦理、辦事效率及服務(wù)態(tài)度、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、政務(wù)公開、投訴舉報等情況進(jìn)行滿意度測評，滿意度為100%。

落實(shí)整改階段

1、切實(shí)制定整改方案

我局根據(jù)?關(guān)于認(rèn)真做好環(huán)境建設(shè)年落實(shí)整改階段工作的通知?要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，在開展自查的基礎(chǔ)上廣泛征求社會各界人士的意見和建議，局黨組召集了兩次專門會議，對查出的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任主體和責(zé)任人。

2、認(rèn)真開展?回頭看?

一是通過開展?加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工思想教育?、?堅持首問責(zé)任制?、?在局機(jī)關(guān)大力開展工作作風(fēng)‘零投訴’活動?和?深化政務(wù)公開建立科室工作日志?等工作，我局各股室、學(xué)校工作作風(fēng)、行政效率、服務(wù)質(zhì)量上對比以前有了明顯提高，干部職工發(fā)展意識、服務(wù)意識有了明顯轉(zhuǎn)變，公眾滿意度明顯提升。二是持續(xù)開展學(xué)校周邊環(huán)境治理，全面落實(shí)預(yù)防措施，校園安全環(huán)境及學(xué)校周邊環(huán)境得到有效整治。三是召開?四要十不準(zhǔn)?動員大會，要求所有干部職工嚴(yán)格執(zhí)行××縣作風(fēng)行為規(guī)范?四要十不準(zhǔn)?要求。對我局違反?四要十不準(zhǔn)?要求的一名職工進(jìn)行全縣通報批評，并清退回原單位。四是2011年9月27日至10月11日，由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對我縣12所高中學(xué)校?普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金?落實(shí)情況檢查，對發(fā)現(xiàn)的?資料的收集整理?、?檔案管理不夠規(guī)范?、?部分班級評查評審在透明度（公開、公平、公正）不夠到位?等問題，責(zé)令相關(guān)學(xué)校及時整改。五是通過向社會公開舉報信箱、舉報電話等形式，對有令不行、有禁不止、承諾不兌現(xiàn)、不聽打招呼的，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，絕不姑息。有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，為教育系統(tǒng)營造一個良好氛圍。二、十個方面21項重點(diǎn)工作完成情況

1、我局根據(jù)?××縣人民政府關(guān)于調(diào)整進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心部門窗口的通知?、?××縣人民政府關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項的通知?和相關(guān)文件精神，對政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了職責(zé)，提高了服務(wù)水平。對教育行政許可事項和非行政許可事項進(jìn)行審查、清理、合并、保留。

2、根據(jù)某縣黨發(fā)“2010”45號文件要求，對照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的?三定?規(guī)定，反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認(rèn)，列舉出行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款。已在報上向社會公告。3、2011年春、秋學(xué)期開學(xué)初，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全縣10所高中、4所幼兒園及84所義務(wù)教育學(xué)校教育亂收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)古達(dá)鄉(xiāng)發(fā)河小學(xué)違規(guī)收取不足齡學(xué)生學(xué)前費(fèi)1500元、結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)初級中學(xué)向774名學(xué)生收取動教輔資料費(fèi)38029.50元及結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)中心小學(xué)向?qū)W前班學(xué)生多收取學(xué)前費(fèi)10770元，以上違規(guī)收費(fèi)已責(zé)令相關(guān)學(xué)校全額清退，并對發(fā)河小學(xué)校長作全縣通報批評；除上述情況外未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。4、2011年10月，我局制定了?××縣教育局工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作方案?，依托建設(shè)網(wǎng)站建立了?工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開?專欄，內(nèi)設(shè)信用信息共享欄目，實(shí)現(xiàn)項目信息對集中公開和信用信息集中共享，解決了工程建設(shè)項目信息公開不規(guī)范不透明、工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失以及市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等問題，建立了工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度，逐步建立健全全互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。

5、安排了專人對政務(wù)公開電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行管理，并對管理人員進(jìn)行操作系統(tǒng)培訓(xùn)，對涉及教育事業(yè)的行政審批、規(guī)范行政處罰自由裁量執(zhí)行情況、行政事業(yè)性收費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)測，及時上報處理。

6、我局主要領(lǐng)導(dǎo)已在××電視臺對群眾關(guān)心?作風(fēng)建設(shè)?和?環(huán)境建設(shè)?相關(guān)問題進(jìn)行公開承諾。

7、我局嚴(yán)格按照?收支兩條線?管理，對特崗教師違約金等逐一全部上交國庫；對?小金庫?進(jìn)行了專項檢查，成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣各校（園）生均公用經(jīng)費(fèi)使用管理及?亂收費(fèi)?行為進(jìn)行全面督查。

8、深化干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化部門工作職能，積極開展?學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、責(zé)任型、服務(wù)型、廉潔型?機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，實(shí)施教育服務(wù)窗口亮起來工程。使局機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度明顯優(yōu)化、工作效率明顯提高。

9、組織全縣各校開展了學(xué)校各種安全教育，全方位多層次地對校園附屬設(shè)施、消防安全、危險藥品、施工場地、地質(zhì)災(zāi)害等進(jìn)行排查，增強(qiáng)了全縣師生的安全意識，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定發(fā)展。

10、將損害發(fā)展環(huán)境的案件作為案件查辦工作的重中之重，集中力量查處。2011年1月至10月，我局對來信、來訪反映的16個問題辦結(jié)14個，辦結(jié)率為87.5%；對干部職工不遵守上班工作紀(jì)律等進(jìn)行全縣通報批評3人、行政警告處分1人，對擅自離崗15日以上的15個教師作辭退處理。

三、主要工作做法和經(jīng)驗

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保我局?環(huán)境建設(shè)年?活動有效實(shí)施，我局制定了?環(huán)境建設(shè)年工作的實(shí)施方案?、成立了?環(huán)

境建設(shè)年?領(lǐng)導(dǎo)小組。我局領(lǐng)導(dǎo)小組及所有成員組成督查指導(dǎo)組，督查指導(dǎo)站、校（園)的?環(huán)境建設(shè)年?活動工作。

2、精心組織，統(tǒng)籌安排。各站、校（園)根據(jù)實(shí)際，結(jié)合?××縣教育局?環(huán)境建設(shè)年?工作方案?，制訂了環(huán)境建設(shè)年工作方案。工作方案突出針對性和可操作性較強(qiáng)，要求明確，措施可行，責(zé)任到位。

3、搞好結(jié)合，注重實(shí)效。教育系統(tǒng)的?環(huán)境建設(shè)年?工作做到?三個結(jié)合?：一是開展?環(huán)境建設(shè)年?工作要與教育系統(tǒng)的中心工作相結(jié)合，通過?環(huán)境建設(shè)年?活動的開展促進(jìn)教育事業(yè)更好地發(fā)展，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展；二是開展?環(huán)境建設(shè)年?工作要與教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；三是開展?環(huán)境建設(shè)年?工作要與考核各站、校（園)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來，營造了全縣教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

4、完善便民服務(wù)中心，提高辦事效率。完善便民服務(wù)中心職能，加大對便民服務(wù)中心的工作人員的培訓(xùn)，結(jié)合我局實(shí)際，突出便民服務(wù)，完善項目結(jié)辦、代辦服務(wù)功能；完善各類便民服務(wù)措施，強(qiáng)化崗位職責(zé)，提高辦事效率。

5、著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是加強(qiáng)廉政教育。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識和公仆意識。二是著力強(qiáng)化內(nèi)部管理。深化人事制度改革、大力推行機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗、機(jī)關(guān)中層干部聘任制，形成科學(xué)的懲治和激勵機(jī)制、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工

作紀(jì)律，建立完善黨務(wù)公開欄、政務(wù)公開欄。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度、請銷假制度、值班制度和考勤檢查制度。

四、存在的問題和下步打算

1、干部職工學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠，自身的思想政治建設(shè)不夠。我們將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

2、?環(huán)境建設(shè)年?宣工作傳力度不夠，下步將樹立典型，搞好對外宣傳。大力宣傳人民教師的先進(jìn)典型和模范事跡，為師德師風(fēng)建設(shè)、為我縣環(huán)境建設(shè)年工作營造良好的氛圍。

3、由于教育經(jīng)費(fèi)緊張，專項工作的投入還很有限，部分學(xué)校的安全設(shè)施還沒有得到及時改善。下步將積極向有關(guān)部門爭取專項資金，加大環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。

二○一一年十一月十五日

第三篇：“環(huán)境建設(shè)年第三階段總結(jié)doc

撒拉溪鎮(zhèn)“環(huán)境建設(shè)年”活動

第三階段工作總結(jié)

“環(huán)境建設(shè)年”活動進(jìn)入整改落實(shí)階段以來，我鎮(zhèn)按照市委“三個建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，注重突出民政工作的實(shí)踐特色，著力在研究制定整改落實(shí)方案上用心思，在落實(shí)整改責(zé)任，集中解決突出問題上下功夫，在建立完善的體制機(jī)制上做文章，圓滿完成了整改落實(shí)階段各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，取得了階段性成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)報告如下：

一、整改落實(shí)階段活動開展情況

在整改落實(shí)階段，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市委“三個建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定和要求，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作。

（一）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行討論發(fā)言，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工把思想統(tǒng)一到省、州、市的決策部署和要求上來，進(jìn)一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅定環(huán)境建設(shè)發(fā)展的理念。

（二）認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。第三階段一開始，就組織力量提前動手，以學(xué)排查問題中查找到的 問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據(jù)，對制約我鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展的3個方面問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理，研究制定了整改落實(shí)方案，確定了3條具體整改事項，并分清輕重緩急和難易程度，確定了2項整改重點(diǎn)。為使整改落實(shí)方案符合實(shí)際并具有較強(qiáng)的可操作性，我鎮(zhèn)多次召開會議進(jìn)行研究和反復(fù)修改，一把手靠上指導(dǎo)整改落實(shí)方案的起草工作，還將討論稿印發(fā)到各科室征求意見，保證了整改落實(shí)方案的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案形成后，按要求及時公布印發(fā)給了全體干部職工，方便接受群眾監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。為了確保整改方案的落實(shí)，按照“三明確”的要求，建立了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室具體落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制，確定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制。建立了整改問題臺帳，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，為整改任務(wù)的落實(shí)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（四）著力解決突出問題。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實(shí)是目的。在整改落實(shí)階段，我們以“抓住重點(diǎn)、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，堅持量力而行、盡力而為的原則，認(rèn)真執(zhí)行整改落實(shí)方案，集中解決影響和制約我鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展的突出問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，取得了較大成效。

（五）搞好材料和信息報送工作。按要求及時上報了《整改落實(shí)階段工作方案》，共報活動信息3篇。

二、整改落實(shí)工作的主要特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我鎮(zhèn)對“環(huán)境建設(shè)年”活動第三階段工作極為重視，以高度的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。為部署第三階段工作任務(wù)，多次召開干部職工大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)了相關(guān)文件精神，對第三階段工作做了研究部署。

（二）組織措施到位。為使活動開展得富有成效，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市委“三個建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定了《整改落實(shí)階段工作方案》，以突出實(shí)踐特色為重點(diǎn)，對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，提出了具體要求。為切實(shí)抓好整改事項的落實(shí)，認(rèn)真研究制定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制和整改落實(shí)責(zé)任制，明確了整改要求、完成時限和責(zé)任分工。為搞好制度建設(shè)，制定了體制機(jī)制建設(shè)計劃，對每一項制度的建設(shè)作了分工，提出了進(jìn)度要求。周密的措施和安排，有序地調(diào)動了各方面積極性，保證了活動的健康開展。

三、存在問題

我鎮(zhèn)“環(huán)境建設(shè)年”活動整改落實(shí)階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學(xué)矛盾突出。由于人員少，工作量大，整改活動在某些具體細(xì)節(jié)上還有不到位之處；二是有些涉及推動“環(huán)境建設(shè)”活動整改措施周期長，一時難以 見效。

四、下步打算和措施

下一步，我們將按照市委和指導(dǎo)組的要求，扎實(shí)做好“環(huán)境建設(shè)年”活動的收尾工作，并及時搞好“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救，切實(shí)鞏固好整改活動的成果。

一是搞好滿意度測評。并根據(jù)測評情況進(jìn)一步完善整改措施，確保問題的有效解決。二是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)抓實(shí)抓好。三是繼續(xù)抓好整改方案的落實(shí)。切實(shí)把存在的問題一項項整改好、落實(shí)好，抓出成效。四是搞好活動總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出鞏固活動成果的措施。五是搞好“回頭看”，鞏固活動成果。

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)民政部規(guī)范化建設(shè)總結(jié)通知

轉(zhuǎn)發(fā)民政部

關(guān)于進(jìn)一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作的通知

贛民字?2010?64號 各設(shè)區(qū)市民政局：

近日，民政部下發(fā)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作的通知》(民函?2010?76號)，以下簡稱《通知》，對“十一五”婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)提出了新的要求，將對規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對先進(jìn)單位和個人予以表彰?，F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行：

一、加快縣級婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)步伐

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我省婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)至關(guān)重要的一年。目前，我省只有不到半數(shù)的縣級婚姻登記機(jī)關(guān)符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，離100%達(dá)標(biāo)的目標(biāo)還有很大差距。因此，尚未達(dá)標(biāo)的地區(qū)要積極爭取黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)重視，多方協(xié)調(diào)，切實(shí)解決婚姻登記機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)、人員、場所問題，積極申報“全國婚姻登記規(guī)范化單位”，并于8月15日前，將申報材料報送省廳。未完成“十一五”任務(wù)的設(shè)區(qū)市，除全省通報批評外，還將在年終工作考評予以扣分，有1個縣未達(dá)標(biāo)的扣1分，2個縣未達(dá)標(biāo)，全年婚姻登記工作不得分。

二、切實(shí)做好“十一五”期間規(guī)范化建設(shè)總結(jié)工作 各地要全面總結(jié) “十一五”期間本轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀、主要做法、存在問題和工作建議。要善于挖掘本地區(qū)的工作典型，每個地區(qū)要求報送1個以上典型經(jīng)驗介紹。要認(rèn)真填寫“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表（見附件1）的相關(guān)內(nèi)容，如實(shí)反映規(guī)范化建設(shè)取得的成績?？偨Y(jié)材料、典型經(jīng)驗介紹和規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表，請于8月30日前報送省廳。

三、認(rèn)真做好先進(jìn)單位和個人的推薦工作

各地要把握好民政部對“十一五”期間規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰的機(jī)會，對照申報條件，做好推薦和申報工作。符合條件的設(shè)區(qū)市民政局要積極申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位，同時要認(rèn)真篩選為本地區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行申報。先進(jìn)單位和個人的評審表（見附件3和附件4）請于9月5日前報送省廳。

地址：江西省民政廳社會事務(wù)處 郵編：330000 聯(lián)系人：劉學(xué)平聯(lián)系電話：0791-6219713

二〇一〇年四月二十三日 民政部關(guān)于進(jìn)一步推動“十一五”期間 婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作的通知

民函【2010】76號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

自2005年民政部組織開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動以來，各級民政部門以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為保障，以規(guī)范管理為手段，切實(shí)解決婚姻登記工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、場地，增強(qiáng)隊伍素質(zhì)和服務(wù)能力，推進(jìn)信息化建設(shè)，全面提升了婚姻登記管理和服務(wù)水平。為進(jìn)一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加大力度，推進(jìn)“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

《民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2007〕56號）提出了2010年全國縣級民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)。目前，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北等?。ㄖ陛犑校┮烟崆皩?shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，部分省、自治區(qū)、直轄市按工作進(jìn)度將于2010年年底前完成任務(wù)，但仍有一些省份工作 3 進(jìn)展緩慢，甚至半數(shù)左右的婚姻登記機(jī)關(guān)未能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。各地要根據(jù)實(shí)際情況，加大推進(jìn)力度，力爭“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、加快進(jìn)度，推動婚姻登記信息化建設(shè)

目前，大部分省份已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)或初步實(shí)現(xiàn)本省、自治區(qū)、直轄市婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。民政部已開發(fā)完成全國婚姻登記信息系統(tǒng)，免費(fèi)提供給各地使用，同時提供系統(tǒng)安裝部署和培訓(xùn)服務(wù)。尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份，要認(rèn)識到工作的緊迫性，盡快爭取經(jīng)費(fèi)，配置設(shè)備，保證“十一五”任務(wù)的完成。已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省份，應(yīng)積極開展婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作，同時按民政部已提供的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導(dǎo)入民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心的相關(guān)工作，為全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)深入開展

各級民政部門要加大對婚姻登記規(guī)范化建設(shè)檢查、督促力度，通過檢查指導(dǎo)、通報批評、表揚(yáng)先進(jìn)等多種方式，切實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)深入開展。要對本轄區(qū)已達(dá)標(biāo)單位和準(zhǔn)備申報達(dá)標(biāo)單位開展全面檢查，對已達(dá)標(biāo)單位出現(xiàn)違反規(guī)范化建設(shè)情形的，必須限期改正，或報請民政部取消規(guī)范化建設(shè) 稱號并收回獎牌。對達(dá)標(biāo)率低或在達(dá)標(biāo)工作中存在實(shí)際困難的地市、區(qū)（縣級市、縣），上級民政部門要督查指導(dǎo)，解決基層實(shí)際困難。各地要在規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步規(guī)范婚姻服務(wù)行為，堅決查處、杜絕婚姻登記中強(qiáng)行搭車收費(fèi)現(xiàn)象。民政部將擇機(jī)組隊開展“十一五”規(guī)范化建設(shè)抽查工作。

四、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報、總結(jié)工作

2010年底，民政部將全面總結(jié)“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況，通報各地規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度，對新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的單位進(jìn)行評審，對“十一五”期間為本轄區(qū)規(guī)范化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）和設(shè)區(qū)的市民政局及個人給予表揚(yáng)。

各地申報新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的單位，申報范圍、條件和要求參照2008年《民政部關(guān)于評審“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）等文件執(zhí)行。

省級民政廳（局）申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件：（1）本省、自治區(qū)、直轄市85%以上的縣級民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求；（2）已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)省級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。

設(shè)區(qū)的市民政局申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件：本市縣級和縣級以上民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。

申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個人條件：（1）所在單位符合申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件；（2）本人積極研究婚姻工作，對推動本區(qū)域婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作作出重要貢獻(xiàn)；（3）目前負(fù)責(zé)婚姻管理工作，且在此崗位有5年以上工作經(jīng)歷（因2009年機(jī)構(gòu)改革調(diào)離婚姻工作崗位的，不受“目前負(fù)責(zé)婚姻管理工作”限制）。申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個人的，每單位最多限報1人。

各地要認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報、總結(jié)工作，于2010年9月15日前報送以下材料：（1）本省、自治區(qū)、直轄市“十一五”規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)；省級或地市級民政部門有典型經(jīng)驗的，附1500字以內(nèi)的典型經(jīng)驗介紹；（2）對已不符合規(guī)范化建設(shè)要求的單位，報請民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號的報告；（3）《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表》（見附件1）；（4）2010年新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的民政局（廳）名單、評審表（見附件2），同時報申報單位電子照片（包括婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)識牌、侯登區(qū)域、登記區(qū)域、檔案室及婚姻登記員合影）及有關(guān)婚姻登記機(jī)關(guān) 機(jī)構(gòu)、編制方面的批復(fù)材料；（5）符合申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位和個人條件的，報評審表（分別見附件3、4）。以上材料逾期未報民政部社會事務(wù)司婚姻收養(yǎng)處或報送不符合要求的，視為放棄。在申報、總結(jié)工作中有虛報、瞞報情況的，民政部將在全國通報。

附件:1.各省、自治區(qū)、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表》

2.“全國婚姻登記規(guī)范化單位”評審表 3．全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位評審表

4．全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個人評審表

第五篇：廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置土地管理的通知

【發(fā)布單位】81905 【發(fā)布文號】穗府[1999]2號 【發(fā)布日期】1999-01-03 【生效日期】1999-01-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府

關(guān)于加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置土地管理的通知

（1999年1月3日穗府〔1999〕2號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置土地管理的通知》（粵府〔1998〕72號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下貫徹意見，請一并執(zhí)行。

一、一、建立閑置土地檢查處理制度。各區(qū)、縣級市國土局要定期對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的閑置土地要及時處理，并采取有效措施，防止新的閑置土地行為的發(fā)生。

二、二、閑置土地的認(rèn)定。按省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置土地管理的通知》（粵府〔1998〕72號）和《廣州市閑置土地處理辦法》（廣州市人民政府1997年第10號令）的規(guī)定確定范圍。

三、三、對市屬八區(qū)的閑置土地的認(rèn)定和處理工作由市和區(qū)兩級國土部門分工負(fù)責(zé)，具體操作辦法如下：

（一）對于符合粵府〔1998〕72號文件和廣州市人民政府1997年第10號令界定的、應(yīng)由政府收回的閑置土地，其認(rèn)定和收回的具體工作仍由廣州市收回閑置土地辦公室負(fù)責(zé)。閑置土地超過2年的，市國土管理部門報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán)。對開發(fā)建設(shè)前期工作準(zhǔn)備就緒，資金落實(shí)，已基本具備開工建設(shè)條件并明確開發(fā)建設(shè)期限的，經(jīng)批準(zhǔn)可按以下情況分別處理：

1．已辦土地有償使用手續(xù)，交納全部土地使用權(quán)出讓金的，可酌情一次性延長土地使用期限，最長時間為2年，并征收土地閑置費(fèi)。

2．已辦土地有償使用手續(xù)，部分交納土地使用權(quán)出讓金的，按已交納的金額重新核定土地使用面積或另外調(diào)劑使用，并按核定面積一次性延長土地使用期限，最長時間為2年，并征收土地閑置費(fèi)；其余部分則無償收回土地使用權(quán)（按規(guī)劃統(tǒng)一開發(fā)，分期用地的除外），并按核定的土地使用面積辦理變更登記。3．凡新建項目能安排利用閑置土地的，不得批準(zhǔn)新增用地。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)規(guī)圍內(nèi)有閑置土地的，城鎮(zhèn)建設(shè)不得新征用土地擴(kuò)展。對有閑置土地的開發(fā)區(qū)，不得批準(zhǔn)新增用地。

（二）對于符合粵府〔1998〕72號文件和廣州市人民政府1997年第10號令規(guī)定界定的閑置一年以上、但尚不具備收回條件的土地，要嚴(yán)格按照省人民政府粵府〔1998〕72號文件的規(guī)定收取土地閑置費(fèi)。并按廣州市人民政府1997年第10號令規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但對房地產(chǎn)開發(fā)用地，按1年不超過該用地出讓地價（劃撥用地按所在地基準(zhǔn)地價）的5―10％的標(biāo)準(zhǔn)征收土地閑置費(fèi)，非商業(yè)用地折半征收；征收土地閑置費(fèi)的累計總額不得超過該宗土地使用權(quán)出讓金的20％。

（三）閑置費(fèi)的征收程序和使用、減免辦法：

征收程序：

1．區(qū)國土局負(fù)責(zé)閑置費(fèi)的初步認(rèn)定工作，并將其初步認(rèn)定的閑置土地宗案、擬收費(fèi)價款按月成批報市國土局確認(rèn)。

2．市國土局受理后5個工作日內(nèi)予以批復(fù)，并備案。

3．區(qū)國土局憑市國土局的批復(fù)，向用地單位收取閑置費(fèi)。

4．市屬八區(qū)國土部門到區(qū)物價部門申領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，使用財政部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)單據(jù)。

使用和減免辦法：

1．土地閑置費(fèi)留區(qū)70％，上繳市20％，上繳省10％，納入財政專戶，實(shí)行收支兩條線，其使用辦法按廣州市人民政府1997年第10號令第十四條、十五條規(guī)定執(zhí)行。

2．土地閑置費(fèi)的減免方案由區(qū)國土局提出意見后，報市國土局審批。原則上對屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)以及特殊項目用地免征土地閑置費(fèi)；對科、教、文、衛(wèi)行政事業(yè)單位用地可減半征收土地閑置費(fèi)。

四、四、加快閑置土地的調(diào)整使用。閑置土地超過1年的，國土管理部門應(yīng)責(zé)令土地使用者在限期內(nèi)動工開發(fā)，沒有動工開發(fā)建設(shè)條件的，由市人民政府將土地調(diào)整給其他需要使用土地的建設(shè)項目使用。

五、五、市屬四個縣級市的閑置土地認(rèn)定和處理的具體工作，由各縣級市按照省的規(guī)定，并參照市的規(guī)定制定實(shí)施方案。各縣級市要把閑置土地的利用納入目標(biāo)管理。要進(jìn)一步摸清本行政區(qū)域內(nèi)的閑置土地的數(shù)量、類別和分布情況，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和土地利用總體規(guī)劃要求，明確閑置土地利用的方向和目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的閑置土地利用計劃和具體實(shí)施方案，并報市國土局備案。每季度第一個月的10日前，各縣級市應(yīng)把閑置工作利用計劃執(zhí)行情況報市國土局，由市國土局統(tǒng)一匯總報市人民政府和省國土廳。

附件： 關(guān)于加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置土地管理的通知

（粵府〔1998〕72號 一九九八年十月二十七日）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

我省人多地少，土地資源貧乏，用地需求與土地保護(hù)的矛盾十分突出。但近幾年，我省非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置土地的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，盤活存量建設(shè)用地，防止新的土地閑置，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣人民政府要高度重視閑置土地的管理工作。對未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的閑置土地，要因地制宜地采取積極措施，認(rèn)真消化利用。各級國土管理部門要建立閑置土地檢查處理制度。定期對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地進(jìn)行檢查，對已有閑置土地及時處理，并防止閑置土地行為的再發(fā)生。

各級財政、物價、審計部門要與國土管理部門密切配合，加強(qiáng)對土地閑置費(fèi)征收和使用管理的監(jiān)督檢查。

二、二、界定閑置土地的范圍。有下列四種情況之一的，視為閑置土地：

（一）取得土地使用權(quán)后，超過出讓合同或劃撥用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的動工開發(fā)日期滿1年，未動工建設(shè)的；

（二）土地平整或“三通一平”（通水、通電、通道路和地面平整）工程完成后，中止建設(shè)滿1年的；

（三）城區(qū)范圍內(nèi)，房屋拆遷公告公布之后，其土地使用者未按公告規(guī)定時間實(shí)施拆遷工作滿1年；或地上建筑物已拆平（含部分拆平），具備項目開工條件后滿1年未動工開發(fā)的；

（四）已動工開發(fā)的面積占該宗地應(yīng)動工開發(fā)總面積不足2／3的，尚未動工開發(fā)的部分視為閑置土地。

出讓合同或批準(zhǔn)用地文件未規(guī)定動工建設(shè)日期的，以出讓合同生效之日或批準(zhǔn)用地文件發(fā)出之日起滿1年為動工建設(shè)日期。

對于因不可抗力或者政府及政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)的行為造成動工（動遷）建設(shè)延遲的，土地使用者應(yīng)在動工開發(fā)期限屆滿前1個月內(nèi)向用地所在地的縣以上（含縣級市、區(qū)，下同）國土管理部門提出延期開發(fā)書面申請，經(jīng)同意延期開發(fā)的，可順延計算應(yīng)動工開發(fā)日期。

三、三、各級國土管理部門要加強(qiáng)閑置土地的檢查，發(fā)現(xiàn)閑置土地，應(yīng)及時通知土地使用者，土地使用者應(yīng)在收到通知之日起30日內(nèi)向所在地縣以上國土管理部門如實(shí)報告土地閑置情況，接受調(diào)查處理。經(jīng)國土管理部門確認(rèn)為閑置土地的，應(yīng)通知土地使用者并通報同級計劃、建設(shè)、規(guī)劃部門。

四、四、認(rèn)真抓好閑置土地的復(fù)耕工作。未進(jìn)入開發(fā)期的土地應(yīng)保持原來的利用狀態(tài)。閑置的土地原為耕地但已停止耕作或耕作條件已被破壞的，土地使用者必須限期恢復(fù)耕作或恢復(fù)農(nóng)業(yè)用途。逾期不復(fù)耕的，要加倍征收土地閑置費(fèi)。

五、五、加強(qiáng)土地閑置費(fèi)的征收、管理工作。閑置土地從確認(rèn)之日起，由縣以上國土管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)用地按1年不超過該用地出讓地價（劃撥地按所在地基準(zhǔn)地價）的15％的標(biāo)準(zhǔn)征收土地閑置費(fèi)，其中一般建設(shè)用地按不超過原用地價的10％、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地按不超過5％計收。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由地級以上市國土管理部門提出，經(jīng)市物價部門會同財政部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。收費(fèi)單位應(yīng)到當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，使用財政部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

土地使用者應(yīng)按土地閑置費(fèi)征收通知規(guī)定的期限繳納土地閑置費(fèi)。逾期不繳納的，由征收部門按日加收應(yīng)繳土地閑置費(fèi)總額3‰的滯納金。

土地閑置費(fèi)留市縣90％，上繳省10％，納入財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，其使用辦法由省國土廳會同省財政廳制定。要?？钣糜谕恋乇Ｗo(hù)、開發(fā)和管理，任何單位和個人不得挪作他用。

六、六、加快對閑置土地的調(diào)整使用。閑置土地超過1年的，國土管理部門應(yīng)責(zé)令土地使用者在限期內(nèi)動工開發(fā)，沒有動工開發(fā)建設(shè)條件的，可將土地調(diào)整給其他需要使用土地的建設(shè)項目使用，對原土地使用者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

閑置土地超過2年的，縣以上國土管理部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán)。對開發(fā)建設(shè)前期工作準(zhǔn)備就緒，資金落實(shí)，已基本具備開工建設(shè)條件并明確開發(fā)建設(shè)期限的，經(jīng)批準(zhǔn)可按以下情況分別處理：

屬于出讓的土地使用權(quán)，已交納全部土地出讓金的，可酌情一次性延長土地使用期限，最長期限為2年，繼續(xù)征收土地閑置費(fèi)。

屬于出讓的土地使用權(quán)，部分交納土地出讓金的，則按已交納的金額重新核定土地使用面積或另外調(diào)劑安排，并按核定面積一次性延長土地使用權(quán)，最長期限為2年，繼續(xù)收取土地閑置費(fèi)；多余部分則無償收回土地使用權(quán)，并按核定的土地使用面積辦理變更登記。

新建項目凡能安排利用閑置土地的，不得批準(zhǔn)新增用地。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)規(guī)圍內(nèi)有閑置土地的，城鎮(zhèn)建設(shè)不得新征用土地擴(kuò)展。對有閑置土地的開發(fā)區(qū)，不得批準(zhǔn)新增用地。

七、七、各市、縣要把閑置土地的利用工作納入目標(biāo)管理。要進(jìn)一步摸清本地閑置土地的數(shù)量、類別和分布情況，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和土地利用總體規(guī)劃要求，明確閑置土地利用的方向和目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的閑置土地利用計劃和具體實(shí)施方案，并報省國土廳備案。今年年底前，各市應(yīng)把閑置土地利用計劃執(zhí)行情況報省計委、國土廳。

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