第一篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建基本制度

中共桂林市臨桂縣

基

本

制

度

匯

編

中共臨桂縣非公有制經(jīng)濟(jì)黨委印制

目 錄

黨組織工作職責(zé)......................................................................................................................3 黨組織書記崗位職責(zé)..............................................................................................................4 黨員行為規(guī)范..........................................................................................................................5 黨組織工作制度......................................................................................................................6 黨組織班子成員分工負(fù)責(zé)制度..............................................................................................8 黨組織議事規(guī)則....................................................................................................................10 黨組織“三會一課”制度....................................................................................................11 黨組織民主生活會制度........................................................................................................12 黨組織發(fā)展黨員工作制度....................................................................................................13 黨組織黨員教育培訓(xùn)制度....................................................................................................14 黨組織民主評議黨員制度....................................................................................................15 黨組織流動黨員管理制度....................................................................................................16 黨組織職工權(quán)益保障制度....................................................................................................17 黨組織黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度....................................................................................18 黨組織關(guān)心服務(wù)黨員制度....................................................................................................19 黨組織維穩(wěn)工作制度............................................................................................................20 黨組織黨員考核評價制度....................................................................................................21

黨組織工作職責(zé)

1、宣傳政策法規(guī)，保證合法經(jīng)營。宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)業(yè)主嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，合法經(jīng)營，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織或社會組織健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)教育管理，提高黨員素質(zhì)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識、政策法律、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能。正常開展組織生活，全面提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。

3、凝聚人心，共謀發(fā)展。做好思想政治工作，把職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚到非公有制經(jīng)濟(jì)組織或社會組織發(fā)展上來，關(guān)心和幫助業(yè)主解決生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，以適當(dāng)方式提出意見和建議。

4、創(chuàng)新活動載體，積極發(fā)揮作用。圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)組織或社會組織生產(chǎn)經(jīng)營，努力創(chuàng)新黨組織活動載體，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。

5、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織，建設(shè)團(tuán)隊(duì)文化。支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織或社會組織工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織依照法律和各自章程開展工作，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，培養(yǎng)優(yōu)良的職工隊(duì)伍，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織或社會組織精神文明建設(shè)。

黨組織書記崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部黨員大會，傳達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解黨員群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決。

3、檢查支部工作計(jì)劃和決議的執(zhí)行情況，按時向支委會、黨員大會和上級黨組織報(bào)告工作。抓好支部委員會的學(xué)習(xí)，按時召開支部委員會和民主生活會，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

4、協(xié)調(diào)好黨組織與業(yè)主的關(guān)系，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件。

5、帶領(lǐng)支部成員積極完成上級黨組織分配的工作任務(wù)。

6、支持支部委員和業(yè)主工作，協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)組織或社會組織與群團(tuán)或有關(guān)部門的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。

黨員行為規(guī)范

1、要帶頭學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策，做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的踐行者；不要信謠傳謠，做有損黨和國家利益、形象的事情。

2、要遵守黨的紀(jì)律、國家的法律法規(guī)，積極完成黨組織分配的工作；不要信教或參與任何宗教活動。

3、要發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，帶頭參加健康有益的文化活動；不要摸牌賭博和參加封建迷信活動。

4、要出色完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，爭做生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)兵；不要不思進(jìn)取，把自己等同于甚至落后于普通職工。

5、要積極為業(yè)主出謀劃策，分憂解難；不要參與集體上訪、鬧事活動。

6、要經(jīng)常與黨組織保持聯(lián)系，向黨組織匯報(bào)自己的生活、思想情況；不要自由散漫游離于組織之外。

7、要及時、足額繳納黨費(fèi)；不要拒交、遲交、少交黨費(fèi)。

8、要密切聯(lián)系群眾，反映群眾呼聲，維護(hù)職工的合法權(quán)益；不要事不關(guān)己，漠不關(guān)心。

9、要配合黨組織做好職工的思想政治工作，幫助有困難的職工解決實(shí)際問題；不說不做不利于團(tuán)結(jié)的事。

10、要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；不要做有損于非公有制經(jīng)濟(jì)組織或社會組織形象的事。

黨組織工作制度

1、為加強(qiáng)自身建設(shè)，提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合實(shí)際，制定本工作制度。

2、黨組織是本單位的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的工作，發(fā)揮黨員的幫助、促進(jìn)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，努力成為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的黨組織。

3、黨組織對黨員大會和全體黨員負(fù)責(zé)，接受黨員的批評監(jiān)督，每年至少向全體黨員報(bào)告一次工作。

4、黨組織必須貫徹民主集中制原則，重大問題由黨員大會討論決定，并及時向上級黨組織請示。

5、黨組織的主要職責(zé)是：

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督本單位遵守國家的法律法規(guī)，合法經(jīng)營，依法納稅。

（2）支持經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)，對本單位發(fā)展的重大問題提出意見和建議。

（3）圍繞本單位生產(chǎn)經(jīng)營和管理開展活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成各項(xiàng)任務(wù)，支持和促進(jìn)又好又快發(fā)展。

（4）加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性教育和管理，接納流動黨員過組織生活。對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。積極開展主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（5）領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程自主地開展工作；團(tuán)結(jié)和依靠職工，形成黨的工作合力。

（6）做好職工思想政治工作，深入了解職工思想動態(tài)，及時幫助職

工群眾解決實(shí)際困難，關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益。

（7）正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，善于協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

（8）積極發(fā)揮在本單位文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，提升文化品位，增強(qiáng)凝聚力和競爭力。

6、實(shí)行民主生活會制度。每年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。根據(jù)需要也可以吸納全體黨員或部分黨員參加。

7、實(shí)行“三會一課”制度。黨員大會一般每季度召開一次，可與黨日活動結(jié)合進(jìn)行。支部委員會一般每月召開一次。黨小組會也要經(jīng)常性召開。黨課一般半年舉行一次。

8、黨組織應(yīng)把促進(jìn)本單位快速健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)制訂黨組織的工作計(jì)劃和措施，充分體現(xiàn)開展黨建工作與促進(jìn)單位發(fā)展的一致性。

9、黨組織開展工作和安排活動時，堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，把黨組織的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來。在活動時間上，堅(jiān)持班上與班下相結(jié)合，除了必須集中的重要活動外，盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營時間，多利用空隙時間、節(jié)假日開展活動；在活動內(nèi)容上，要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動與單位文化活動、管理活動和黨員牽頭組織的活動結(jié)合起來。

10、組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實(shí)踐活動。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、設(shè)崗定責(zé)等多種方式，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺，進(jìn)一步樹立黨員的先進(jìn)性形象。

黨組織班子成員分工負(fù)責(zé)制度

黨組織書記：負(fù)責(zé)召集委員會、黨員大會研究安排本級黨的工作、討論決定重大問題。做好對黨員的經(jīng)常性思想政治工作。檢查工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況并按時向委員會、黨員大會和上級黨組織報(bào)告工作。經(jīng)常與單位行政和群眾組織負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，支持他們的工作。抓好委員的學(xué)習(xí)，按時召開民主生活會，加強(qiáng)自身建設(shè)。

組織委員：根據(jù)需要提出黨支部、黨小組的劃分和調(diào)整的意見。檢查和督促其過好組織生活。協(xié)助做好黨員的思想教育和紀(jì)律教育工作。承辦表揚(yáng)、獎勵黨員的事宜。全程做好發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。接轉(zhuǎn)黨員的組織關(guān)系、收繳黨費(fèi)。

宣傳委員：提出宣傳教育工作意見。組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識和時事政策。圍繞每個時期的工作任務(wù)開展宣傳鼓動工作。組織開展文體活動。

紀(jì)檢委員：協(xié)同組織委員、宣傳委員對黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育。檢查、處理黨員違反黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)案件。對受黨紀(jì)處分的黨員進(jìn)行考察教育。

群團(tuán)委員：指導(dǎo)本單位工會、青年和婦女組織開展活動，協(xié)助組織委員搞好在青年、婦女中發(fā)展黨員工作。做好培養(yǎng)青年人才工作。

注：此制度作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子分工的參考件。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委（黨總支、黨支部）集體領(lǐng)導(dǎo)制度

1、堅(jiān)持重大問題集體討論決定。凡涉及黨的路線、方針、政策的大事，中層干部的考察推薦，事關(guān)職工利益方面的重要事項(xiàng)，都要提交黨委（黨總支、黨支部）會或黨員大會集體討論決定，不得個人專斷。

2、討論決定重大問題，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，但要認(rèn)真對待少數(shù)不同意見。

3、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。決議通過后，班子成員和每個黨員必須根據(jù)各自的職責(zé)及分工，盡職盡責(zé)地組織實(shí)施，遇有困難和問題，及時向黨組織書記報(bào)告。

4、堅(jiān)持每月召開一次黨支部委員碰頭會，通報(bào)、討論有關(guān)事項(xiàng)，安排下月主要工作。

黨組織議事規(guī)則

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，要按照分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。

2、黨組織一般每月召開一次支部委員會，如有特殊情況可隨時召開。會議由書記召集、主持或委托支部副書記召集、主持。

3、支部委員會必須有半數(shù)以上的委員到會方能舉行，根據(jù)議題需要，可以邀請有關(guān)人員列席。

4、黨組織會議的議題，由書記根據(jù)工作需要確定，其他委員擬提交會議討論的問題，應(yīng)事先與支部書記溝通。

5、黨組織會議召開的日期、議題及有關(guān)事項(xiàng)要提前通知與會人員。與會人員要按會議通知要求，認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。

6、黨組織會議議事范圍：從本單位實(shí)際出發(fā)，研究制定貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織指示精神的具體措施、意見；討論決定職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；討論、檢查本支部黨的思想、作風(fēng)、制度建設(shè)情況；討論決定向上級黨組織的請示、報(bào)告、總結(jié)等事宜。

7、黨組織會議決定重大問題，要經(jīng)過充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。形成的決議必須有半數(shù)以上的委員贊同；如果對處理重大問題和決定重要事項(xiàng)出現(xiàn)分歧，需進(jìn)一步調(diào)查研究，統(tǒng)一認(rèn)識后再作決定，也可將有爭議的事項(xiàng)向上級黨組織報(bào)告。

8、會議要做好記錄，決議形成后按照分工認(rèn)真組織實(shí)施。會議研究具有保密性的內(nèi)容，與會同志要嚴(yán)守機(jī)密。

黨組織“三會一課”制度

黨組織“三會一課”制度包括：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課。

1、支部黨員大會。支部黨員大會是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，一般每季度召開一次。主要是傳達(dá)貫徹上級黨組織的決議，報(bào)告支部工作情況，研究入黨積極分子工作，發(fā)展黨員、通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等。

2、支部委員會。支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，每屆任期三年，一般每月召開一次。主要是分析黨員思想情況、討論發(fā)展黨員和研究解決其他重大問題。會議由黨支部書記主持，也可根據(jù)需要隨時召開。

3、黨小組會。黨小組是黨支部的組成部分，是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對黨員進(jìn)行管理的一種組織形式。黨小組會一般每月召開一次，主要是組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，研究發(fā)展黨員，聽取黨員思想?yún)R報(bào)等。

4、黨課。一般半年上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。要求由黨支部書記或支委授課，也可請上級有關(guān)人員授課。黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結(jié)合工作實(shí)際和黨員思想狀況有針對性的確定內(nèi)容。

黨組織民主生活會制度

1、民主生活會主要以增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識和法制意識，提高促進(jìn)和諧健康發(fā)展的能力為目標(biāo)，合理確定主題。

2、黨組織班子成員民主生活會每年不少于一次。召開民主生活會以前，支部書記應(yīng)事先通知與會的每一個成員，讓大家圍繞會議主題做好準(zhǔn)備。

3、認(rèn)真開展批評與自我批評。要堅(jiān)持原則，分清是非，注重整改。按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的原則，嚴(yán)格要求，熱情幫助，真正達(dá)到弄清思想、團(tuán)結(jié)同志的目的。

4、召開民主生活會時，要指定專人做好會議記錄，會后將會議情況向上級黨組織匯報(bào)。

黨組織發(fā)展黨員工作制度

1、按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，抓好黨員發(fā)展工作，及時把符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

2、加強(qiáng)入黨積極分子教育培訓(xùn)工作。凡以書面形式申請入黨的，黨組織要建立檔案，在本單位工作1年以上，經(jīng)過教育培訓(xùn)成熟后，列為入黨積極分子；入黨積極分子培養(yǎng)、考察1年以上，經(jīng)支委會或黨員大會研究同意，列為發(fā)展對象；被列為發(fā)展對象的入黨積極分子，在發(fā)展前要按有關(guān)要求參加集中培訓(xùn)。

3、嚴(yán)把發(fā)展質(zhì)量關(guān)。黨支部對擬發(fā)展對象，要組織兩名正式黨員，實(shí)地進(jìn)行政治審查。對政審合格的發(fā)展對象，提交支部黨員大會討論，形成意見。

4、堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制度。利用公開欄等形式，在一定時間內(nèi)對發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的基本情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

5、做好預(yù)備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正工作。對上級黨組織批準(zhǔn)的預(yù)備黨員的思想、工作情況進(jìn)行跟蹤考察。預(yù)備期滿后，按照程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

黨組織黨員教育培訓(xùn)制度

1、黨支部每年制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容及考核措施，實(shí)行分類培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和可操作性。

2、教育培訓(xùn)可采取上黨課、聽輔導(dǎo)報(bào)告、閱讀材料、座談討論、知識競賽、收看電視、召開學(xué)習(xí)心得交流會等方式進(jìn)行，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

3、每年對黨小組長進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容有：黨小組長的性質(zhì)、作用和任務(wù)，黨小組工作的內(nèi)容和方法，黨小組長的主要工作職責(zé)等。

4、每年對支部委員進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)黨建工作理論，創(chuàng)建黨建工作方式方法，提高黨建工作能力等，使支部工作更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

5、每年對全體黨員進(jìn)行1-2次培訓(xùn)，時間不少于兩天。內(nèi)容要緊密結(jié)合工作實(shí)際及崗位特點(diǎn)，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、黨風(fēng)黨紀(jì)、政策法規(guī)等方面培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員的政治思想素質(zhì)和工作能力。開展黨員經(jīng)常性教育活動，每名黨員每年參加集中學(xué)習(xí)不少于6天。

6、每年對入黨積極分子進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識，幫助他們提高對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨，黨的最終目標(biāo)和現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)，中國特色社會主義基本特征和黨員條件及黨員的權(quán)利和義務(wù)等方面的認(rèn)識，使他們進(jìn)一步端正入黨動機(jī)，以實(shí)際行動爭取早日加入黨組織。

黨組織民主評議黨員制度

1、以支部為單位每年組織黨員開展一次民主評議活動，時間可放在每年年底或次年年初。

2、民主評議黨員的主要內(nèi)容包括：是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念；是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策；是否正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系；是否切實(shí)地執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)國法和單位規(guī)章制度；是否密切聯(lián)系群眾以及工作任務(wù)完成情況等。

3、民主評議黨員采取黨內(nèi)外結(jié)合的形式，分為學(xué)習(xí)教育、自我評價、黨員和群眾代表測評、民主評議、組織考察、表彰和處理等6個步驟。民主評議時，首先由每個黨員進(jìn)行自評，然后黨員之間進(jìn)行互評。

4、支委會根據(jù)評議結(jié)果，對每個黨員確定檔次，形成組織意見，并向支部大會報(bào)告。評議結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。對評議為不合格的黨員，要根據(jù)不同情況分別作出談話教育、限期改正、勸退、除名等組織處理意見。

黨組織流動黨員管理制度

1、黨員外出前必須向支部報(bào)告，說明外出理由、時間和地址；返回后，要及時向黨組織報(bào)到并匯報(bào)外出期間活動情況。

2、凡3名以上集體外出又在同一地點(diǎn)工作的黨員，須建立臨時黨支部或黨小組。凡分散外出6個月以上的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往所去單位黨組織；從業(yè)時間在3個月以上，6個月以下的，要辦理《流動黨員活動證》，持證在從業(yè)單位參加黨組織生活。對外出時間較長，地點(diǎn)不固定的黨員，由支委分工負(fù)責(zé)，定期通信聯(lián)系，隨時了解外出黨員的學(xué)習(xí)、思想、工作情況。

3、對外來黨員按規(guī)定轉(zhuǎn)來的組織關(guān)系，必須接納；對持《流動黨員活動證》的黨員，認(rèn)真組織他們過好組織生活。

4、黨支部對外出外來黨員過組織生活繳納黨費(fèi)等情況，要詳細(xì)記錄。外出外來黨員必須自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的政策法規(guī)，在不同的崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

黨組織職工權(quán)益保障制度

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)職工權(quán)益保障工作的方針、政策，研究制定本單位職工權(quán)益保障工作的措施。

2、支持工會依法維護(hù)職工合法權(quán)益，同時對職工權(quán)益保障工作進(jìn)行監(jiān)督。幫助職工與業(yè)主建立和諧的勞動關(guān)系。

3、參與制定有關(guān)維護(hù)職工特殊利益的政策、規(guī)定等。

4、根據(jù)需要組織有特色、有實(shí)效、有影響的維權(quán)保障活動。

5、加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)職工權(quán)益保障意識。

黨組織黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度

1、開展黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作，每名黨員聯(lián)系1—2名職工。

2、聯(lián)系服務(wù)群眾的主要內(nèi)容：

（1）維護(hù)職工合法權(quán)益。尊重憲法和法律賦予職工的各項(xiàng)權(quán)利，敢于同侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭。

（2）聽取和反映職工意見。經(jīng)常深入職工之中，傾聽職工呼聲，負(fù)責(zé)向黨組織反映職工的意愿和要求。

（3）為職工做好事、辦實(shí)事、解難事。關(guān)心職工疾苦，圍繞職工需求，幫助解決職工群眾的實(shí)際困難和問題。

（4）做好職工思想政治工作。向職工宣傳和解釋單位的重要決策，教育和引導(dǎo)職工正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，團(tuán)結(jié)職工與單位共同發(fā)展。

3、聯(lián)系服務(wù)群眾工作的主要方式：

（1）聯(lián)系職工家庭。黨員應(yīng)在其生產(chǎn)、工作和生活居住區(qū)域內(nèi)，至少與一戶職工家庭建立起長期、固定的聯(lián)系，與他們交朋友。

（2）結(jié)對幫扶困難職工。有幫扶能力的黨員，應(yīng)與困難職工結(jié)成幫扶對子，幫助困難職工解決實(shí)際困難。

（3）參加設(shè)崗定責(zé)活動。按照所在黨支部設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾的崗位及確定的責(zé)任要求，自愿選擇適合自身特點(diǎn)的崗位，做好服務(wù)職工工作。

4、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作，由單位黨組織負(fù)責(zé)牽頭組織，各黨支部負(fù)責(zé)黨員聯(lián)系幫帶職工的具體組織工作。

5、把黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作納入年度考核內(nèi)容，作為民主評議和考核評優(yōu)的重要依據(jù)。

黨組織關(guān)心服務(wù)黨員制度

1、在政治上關(guān)心服務(wù)黨員。堅(jiān)持做到“三個優(yōu)先”，即：有關(guān)黨的路線、方針、政策和黨內(nèi)重大事項(xiàng)優(yōu)先向黨員傳達(dá)；企業(yè)經(jīng)營、管理等重大政策出臺，重要活動安排優(yōu)先組織黨員討論；學(xué)習(xí)、培訓(xùn)優(yōu)先讓黨員參加。

2、在工作上關(guān)心服務(wù)黨員。一是改善工作環(huán)境和條件；二是維護(hù)合法權(quán)益；三是表揚(yáng)獎勵；四是做好思想工作。當(dāng)黨員在思想上有問題時，要及時找他們談心，理順情緒。

3、在生活上關(guān)心服務(wù)黨員，要堅(jiān)持做到“五必訪談”。即：黨組織在黨員出現(xiàn)嚴(yán)重思想問題時必訪談；黨員出現(xiàn)家庭糾紛時必訪談；黨員生病住院時必訪談；黨員發(fā)生事故或事故因素后必訪談；黨員出現(xiàn)特殊困難時必訪談。

4、建立特困家庭黨員檔案。根據(jù)不同時期的特困標(biāo)準(zhǔn)，建立特困黨員檔案，實(shí)行動態(tài)管理。

5、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把關(guān)心服務(wù)黨員的工作作為加強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，擺上黨組織的重要工作議事日程，各黨支部要抓好關(guān)心服務(wù)黨員的各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。

6、堅(jiān)持黨員權(quán)利保障制度。按照《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》要求，堅(jiān)持黨員權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利，增加黨員的歸屬感、光榮感和使命感。

黨組織維穩(wěn)工作制度

1、黨組織維穩(wěn)工作實(shí)行專班負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。建立黨員維穩(wěn)工作專班，對維穩(wěn)對象實(shí)行包保負(fù)責(zé)。

2、專班成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握有關(guān)維穩(wěn)工作的政策和規(guī)定，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效。

3、維穩(wěn)工作的一般程序：

（1）接到有關(guān)維穩(wěn)工作的任務(wù)后，應(yīng)及時組織有關(guān)成員進(jìn)行現(xiàn)場處置。

（2）根據(jù)反映的情況，條件允許時應(yīng)現(xiàn)場研究提出處理意見，并與有關(guān)部門溝通，及時作出處理。

（3）不穩(wěn)定情況難以有效處理時，應(yīng)將情況調(diào)查清楚及時向上級組織進(jìn)行匯報(bào)。

（4）維穩(wěn)工作處理完畢后，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將有關(guān)記錄、領(lǐng)導(dǎo)指示、工作材料等收集歸檔，妥善保管。

4、根據(jù)維穩(wěn)工作實(shí)際需要，定期進(jìn)行本單位的矛盾糾紛排查和分析匯總，主動掌握影響穩(wěn)定的有關(guān)情況，有針對性的開展工作。

黨組織黨員考核評價制度

1、為使黨員在新形勢下，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做新時期合格共產(chǎn)黨員，根據(jù)《黨章》的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本制度。

2、黨員隊(duì)伍在貫徹執(zhí)行本單位的各項(xiàng)制度中起著帶頭作用，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著先鋒模范作用，在密切黨群關(guān)系中起著橋梁紐帶作用，認(rèn)真實(shí)施黨員考核制度，旨在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到思想道德領(lǐng)先，言行規(guī)范領(lǐng)先，工作能力領(lǐng)先，督促黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

3、黨員考核制度是將黨員的義務(wù)、權(quán)利以及應(yīng)做的工作，以定量和定性的形式轉(zhuǎn)化為黨員工作目標(biāo)考核細(xì)則，建立黨員考核考評登記表。

4、黨員的考核工作由黨支部具體負(fù)責(zé)，上級黨委組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查。

5、按照考核內(nèi)容，黨員每半年做一次自評，支部在黨員自評的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查考核；上半年自評考核一般結(jié)合黨員半年工作總結(jié)進(jìn)行，下半年自評考核一般結(jié)合民主評議進(jìn)行，黨員每次自評要有文字材料，要求實(shí)事求是，各支部將每次自評、檢查考核結(jié)果如實(shí)地填寫在《黨員考核考評登記表》上。

6、在黨員自評的基礎(chǔ)上，黨支部每半年根據(jù)黨員的工作表現(xiàn)，在認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，從理論學(xué)習(xí)、本職工作、組織紀(jì)律、聯(lián)系群眾、責(zé)任區(qū)任務(wù)等五個方面進(jìn)行客觀公正的評價。

7、黨員每次考核（一次上半年、一次下半年）情況，作為年度民主

評議黨員和評選優(yōu)秀黨員的主要依據(jù)。

8、對于沒有完成工作目標(biāo)和考核問題較多的黨員，黨支部或黨小組應(yīng)找本人談話，將存在的問題和不足及時反饋給黨員本人，提出意見，限期改正。

9、黨員考核評價分為：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

10、黨員考核內(nèi)容主要包括理論學(xué)習(xí)、本職工作、組織紀(jì)律、聯(lián)系群眾等。

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)《黨章》和政策、法規(guī)，每季度要聯(lián)系實(shí)際，完成一篇讀書筆記或撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章。

（2）努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，帶頭鉆研技術(shù)，熟練掌握專業(yè)技能，提高適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的能力，在單位、部門的各項(xiàng)考試中，成績達(dá)到良好以上。

（3）積極參加安全生產(chǎn)、管理科學(xué)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德、公民道德規(guī)范、社會主義民主和法制等各項(xiàng)專題學(xué)習(xí)教育和宣傳活動。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，不違章作業(yè)，及時糾正身邊的違章現(xiàn)象，無責(zé)任違章事故。

（4）勝任本職崗位工作，工作中積極認(rèn)真負(fù)責(zé)，不推卸責(zé)任，吃苦耐勞，勇挑重?fù)?dān)，積極完成黨組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（5）以身作則，從小事做起，不計(jì)名利得失，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、生活作風(fēng)等方面起模范帶頭作用。嚴(yán)格執(zhí)行政策、法律條規(guī)，廉潔自律，不索賄受賄，不損公肥私，維護(hù)集體榮譽(yù)。

（6）加強(qiáng)法制觀念，遵守黨紀(jì)國法和各項(xiàng)規(guī)章制度，不違法亂紀(jì)，堅(jiān)持原則，敢于同不良傾向作斗爭。

（7）積極參加黨組織組織的各項(xiàng)活動，過好每次組織生活，加強(qiáng)組織觀念，認(rèn)真執(zhí)行支部決議，每月按比例及時交納黨費(fèi)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活。

（8）樹立講政治、講大局的觀念，增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性和敏銳性，和黨中央、局黨委保持一致，積極貫徹上級決定，不傳播或制造不利于團(tuán)結(jié)的小道消息和政治流言，堅(jiān)持黨員定期匯報(bào)制度。

（9）關(guān)心群眾，積極向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨組織反映群眾的意見和要求；幫助群眾，提高思想覺悟，正確處理國家集體個人利益，力所能及的幫助群眾解決實(shí)際問題；要以實(shí)際行動樹立共產(chǎn)黨員的崇高形象，以自己的模范行動來體現(xiàn)黨員的表率作用，積極參加黨員群眾幫扶活動，做群眾的貼心人、黨群關(guān)系的橋梁。

（10）明確支部黨員責(zé)任范圍、內(nèi)容，年初簽訂《黨員責(zé)任區(qū)活動責(zé)任書》，對責(zé)任書規(guī)定的安全責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政建設(shè)、群眾工作和思想政治工作等內(nèi)容，按考核辦法的要求認(rèn)真進(jìn)行考核。

第二篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建：工商聯(lián)新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報(bào)

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《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。并要求各級黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。這是當(dāng)前黨中央賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域。新時期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。實(shí)踐表明，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進(jìn)一步鞏固黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感；有利于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動關(guān)系，推動企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，履行社會責(zé)任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態(tài)，加強(qiáng)對職工的人文關(guān)懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統(tǒng)基層黨建領(lǐng)域，非公企業(yè)黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)組織的2010年第九次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強(qiáng)，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內(nèi)容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業(yè)實(shí)際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國家工商總局、全國工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)工作。為推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家工商總局和全國工商聯(lián)共同組成全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。多年來，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有力促

進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。經(jīng)過近60年的發(fā)展，工商聯(lián)建立了縱向達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數(shù)行業(yè)的組織體系，全國工商聯(lián)2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業(yè)組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網(wǎng)絡(luò)。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢根據(jù)非公有制企業(yè)特點(diǎn)有效開展工作。工商聯(lián)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，不斷增強(qiáng)凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。近年來，工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴(kuò)大，也促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發(fā)展新黨員65萬人。

不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織覆蓋，是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)非公組織基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設(shè)難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》的貫徹落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作將有新的進(jìn)展。我們要把促進(jìn)“兩個健康”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發(fā)揮，促進(jìn)非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者系全國工商聯(lián)研究室巡視員）

第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員制度

管委會黨發(fā)〔2010〕 號

關(guān)于建立朝陽新區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

指導(dǎo)員制度的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)朝陽新區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展，朝陽新區(qū)管理委員會黨委決定在朝陽新區(qū)建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員制度。現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員制度的重要性和必要性

向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員，是充實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作力量的重要舉措，是提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建率的有效辦法，是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的有效載體。建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員制度，有利于發(fā)展員工中的先進(jìn)分子入黨，創(chuàng)造條件組建黨組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面；有利于宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，推動黨和國家的大政方針在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的貫徹執(zhí)行；有利于加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；有利于通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，擴(kuò)大黨組織和黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的影響力；有利于維護(hù)業(yè)主和員工的合法權(quán)益，使黨執(zhí)政為民的宗旨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織得到實(shí)現(xiàn)。各級黨組織一定要從黨的基層組織建設(shè)工作全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，努力建設(shè)一支適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作需要、數(shù)量充足的黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，為做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作創(chuàng)造條件，不斷開創(chuàng)朝陽新區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新局面。

二、黨建工作指導(dǎo)員的基本職責(zé)和主要任務(wù)

黨建工作指導(dǎo)員要堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，在實(shí)際工作中，既要成為幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導(dǎo)員，又要成為指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織解決難題的協(xié)調(diào)員。其基本職責(zé)和主要任務(wù)為：

1、宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營；

2、指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織做好黨組織組建工作，積極幫助未成立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織做好發(fā)展黨員工作，為盡快成立黨組織創(chuàng)造條件；

3、指導(dǎo)、幫助新組建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開展活動、發(fā)展黨員，建立健全與非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的黨組織活動的各項(xiàng)制度；

4、指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織抓好職工思想政治工作、開展精神文明建設(shè)和支持社會公益事業(yè)活動，幫助建立群團(tuán)組織；

5、了解、反映業(yè)主和員工的意見和建議，維護(hù)業(yè)主、黨員和員工的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)調(diào)好業(yè)主和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織之間的關(guān)系；

6、幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織排憂解難，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；

7、完成黨組織交辦的其它工作任務(wù)。

三、選派黨建工作指導(dǎo)員的具體要求

1、未建立黨組織、新建黨組織的非公有制企業(yè)、有黨員的個體工商戶都應(yīng)選派黨建工作指導(dǎo)員。對于具有一定規(guī)模、黨員較多的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可以一個非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派一名黨建工作指導(dǎo)員；規(guī)模較小、黨員較少的（包括有黨員的個體工商戶），可以由一名黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系幾個非公有制經(jīng)濟(jì)組織；對于聯(lián)建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可分別向其黨支部和企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。

2、黨建工作指導(dǎo)員由各社區(qū)黨組織推薦、管理，管委會黨委負(fù)責(zé)考察、選派。黨建工作指導(dǎo)員實(shí)行兼職，一般任期為3年，任前須接受統(tǒng)一培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際需要，黨建工作指導(dǎo)員可跨社區(qū)選派。

3、黨建工作指導(dǎo)員的任職條件：（1）有一定的政策理論水平，熟悉黨務(wù)工作，有較豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；（2）黨性強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)；（3）對非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營工作比較熟悉，有一定市場經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)營管理知識；（4）一般應(yīng)具有大專以上文化程度，身體健康；（5）黨齡應(yīng)在3年以上。

4、黨建工作指導(dǎo)員與非公有制經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，自選時間開展工作，原有組織人事勞資關(guān)系不變，在做好本職工作的同時，堅(jiān)持每月到非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作2次以上,不在非公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取報(bào)酬。黨建工作指導(dǎo)員要在非公有制經(jīng)濟(jì)組織新成立的黨組織活動正常后，方能撤離。黨建工作指導(dǎo)員每季度要向派出社區(qū)黨組織匯報(bào)一次工作。

5、黨建工作指導(dǎo)員要結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定好黨建工作計(jì)劃，抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，同時注意處理好黨建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，業(yè)主與黨員、員工的關(guān)系，使黨建工作真正成為推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的動力。

四、黨建工作指導(dǎo)員的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確要求，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。加強(qiáng)對黨建工作指導(dǎo)員日常工作的具體指導(dǎo)，加大督促檢查力度，認(rèn)真研究解決工作中的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

2、社區(qū)黨組織要制定選派黨建工作指導(dǎo)員的具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法，負(fù)責(zé)對黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行日常管理，對工作開展情況定期督促檢查。社區(qū)黨組織要及時向管委會黨委匯報(bào)工作，管委會黨委要定期召開會議聽取工作匯報(bào)。社區(qū)黨組織要定期對黨建工作指導(dǎo)員到崗記錄、工作日志進(jìn)行檢查，年終結(jié)合黨建工作考評對工作成效進(jìn)行全面考核，并將結(jié)果作為選派社區(qū)黨建工作考核的重要依據(jù)。管委會黨委組織人員每半年進(jìn)行專項(xiàng)抽查。

3、建立黨建工作指導(dǎo)員工作目標(biāo)責(zé)任制。管委會黨委與社區(qū)黨總支、黨建工作指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。黨建工作指導(dǎo)員工作任務(wù)完成后，由派出社區(qū)黨組織對黨建工作指導(dǎo)員工作情況進(jìn)行綜合考核?？己藘?nèi)容包括到崗情況、工作開展情況和取得成效等?？己私Y(jié)果納入本人目標(biāo)考評內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為評選先進(jìn)、獎懲的一項(xiàng)重要依據(jù)。

4、當(dāng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況發(fā)生變化或黨建工作指導(dǎo)員職務(wù)、崗位發(fā)生變動時，派出社區(qū)黨組織要及時向管委會黨委報(bào)告，調(diào)整或重新選派黨建工作指導(dǎo)員，以保證工作的延續(xù)性。

5、為黨建工作指導(dǎo)員開展工作創(chuàng)造良好條件。管委會黨委和社區(qū)黨組織要努力為黨建工作指導(dǎo)員開展工作創(chuàng)造必要的政治和物質(zhì)條件，幫助解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難。

二〇一〇年八月 日

抄送：宋書記，師黨委組織部、工商聯(lián)，管委會領(lǐng)導(dǎo)，各黨（總）支部。

第四篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作總結(jié)

近幾年來，我們始終以十七屆四中全會重要思想為指導(dǎo)，就如何在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了初步成效。截止目前，在我區(qū)注冊并經(jīng)營的非公有制企業(yè)共有423家，從業(yè)人員12031人，其中黨員職工675名；已建立黨組織41個，其中黨委2個，獨(dú)立黨支部37個，聯(lián)合黨支部2個，有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，實(shí)施再就業(yè)工程，維護(hù)社會穩(wěn)定，起到了積極的作用。

一、提高認(rèn)識，消滅“空白點(diǎn)”

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。總書記在考察江蘇、浙江、上海黨建工作時指出“在非公有制企業(yè)開展黨建工作是一個新領(lǐng)域，各級黨委要抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作?！薄痢羺^(qū)委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記重要指示精神的基礎(chǔ)上，從講政治的高度,充分認(rèn)識到做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)黨建工作的重要性和必要性。特別是××區(qū)地處濱海新區(qū)的中心，在濱海新區(qū)建設(shè)中處于重要位置。因此，必須抓住有利時機(jī)，創(chuàng)造有利條件，努力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。為此，區(qū)委成立了加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和工會、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和推動工作，形成了多管齊下、齊抓共管的工作格局。

2、深入調(diào)研，指導(dǎo)落實(shí)。20xx年初，區(qū)委組織部、區(qū)工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道工委組成聯(lián)合調(diào)查組，共派出600余名工作人員，通過座談、走訪調(diào)查、查閱檔案資料、問卷調(diào)查等形式，歷時1個多月，對我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織狀況進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)屬性和企業(yè)特點(diǎn)，研究制定了《××區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和工會、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作的意見》，從建立非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織工作的目的、意義、原則、方法等方面提出了明確的要求。同時，針對我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀，區(qū)委確立了“抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，建立一個，鞏固一個”的工作思路，明確了工作目標(biāo)，要求凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要建立黨的組織，尤其是要重點(diǎn)解決較大規(guī)模企業(yè)沒有黨員和沒有黨組織的問題，努力做到：非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。

通過組織發(fā)動，教育培訓(xùn)，典型引路等形式，截止20xx年8月，我們在全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)組織中共建立黨群組織301個，其中：黨支部20個，工會委員會240個，共青團(tuán)支部26個，婦委會15個，這些組織的建立有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我區(qū)的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召開的天津市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織變化大、員工流動快的特點(diǎn)，我區(qū)相應(yīng)建立了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織情況季報(bào)制度》，及時掌握情況，制定相應(yīng)措施，并在20xx年3月再次對全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織狀況進(jìn)行調(diào)查，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上區(qū)委組織部制定下發(fā)了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建有關(guān)工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的地位和作用，就發(fā)揮政治核心作用、建立黨的工作機(jī)制、探索黨組織的活動方式等提出了更高的要求，進(jìn)一步規(guī)范了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

3、宣傳推廣，形成氛圍。工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，加大示范推廣力度。區(qū)委先后召開現(xiàn)場推動會和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作推動會，宣傳和推廣了宏泰實(shí)業(yè)有限公司、合昌賓館等私營企業(yè)建立黨組織及群眾組織，加強(qiáng)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在區(qū)委的指導(dǎo)下，各街、鎮(zhèn)也通過召開聯(lián)席會、典型示范會等形式，組織轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)。同時，我們加大對典型的宣傳報(bào)道力度，充分利用我區(qū)新聞媒體，進(jìn)行集中跟蹤報(bào)道，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

二、規(guī)范運(yùn)作，選好“切入點(diǎn)”

1、明確責(zé)任。為進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，區(qū)委加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和工會、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析、研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。區(qū)委組織部作為職能部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、推動，指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)及有關(guān)系統(tǒng)和單位黨組織建立健全加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作責(zé)任制，量化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。各街、鎮(zhèn)將非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)及群眾組織建設(shè)納入工委（黨委）組織建設(shè)的總體規(guī)劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓，從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)。

第五篇：加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作——全州縣的做法

蔣邦勇 蔣學(xué)軍 房祖勇

全州縣現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織１６３１３家，其中私營企業(yè)３５７家，個體工商戶１５９５６戶，從業(yè)人員６２１６３人，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣ＧＤＰ總量的２６％，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。為適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢，該縣黨組織對搞好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，正在拓寬基層黨建工作的領(lǐng)域，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全州縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的主要做法有如下幾點(diǎn)：

一、抓教育培訓(xùn)，解決部分企業(yè)主思想認(rèn)識問題。針對一些企業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟(jì)建立黨組織存在思想顧慮的情況，縣委派出工作組，主動“登門拜訪”，打消疑慮，爭取理解支持，同時通過適時舉辦非公有制企業(yè)管理干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化對縣屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育培訓(xùn)。縣直屬工委和縣級有關(guān)部門黨組織通過舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高非公有制企業(yè)主、協(xié)會負(fù)責(zé)人對黨建工作的認(rèn)識。

二、抓督查指導(dǎo)，解決黨建工作拖后腿問題。縣委專門設(shè)計(jì)制定了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報(bào)表，實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報(bào)制，并派出黨建工作督導(dǎo)組，定期了解非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作情況，動態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動開展等有關(guān)情況。向１７９家有黨員的企業(yè)派駐了６５名黨建聯(lián)絡(luò)員和黨建指導(dǎo)員，及時研究和幫助解決各非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作難題。

三、抓組織建設(shè)，解決黨組織基礎(chǔ)薄弱問題?？h委首先把著力點(diǎn)放在黨組織的組建上，緊密聯(lián)系實(shí)際，在創(chuàng)新組建方式上做文章，在工作重點(diǎn)上求突破，努力提高組建率，擴(kuò)大覆蓋面。一是在重點(diǎn)企業(yè)建。縣委在對全縣３００多家非公有制企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把已有正式黨員３名以上的企業(yè)作為組建的重點(diǎn)對象來抓，先后在７家符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)中建立了黨支部。二是在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建。根據(jù)“作用同類、產(chǎn)業(yè)相近、地域不限”的原則，對已經(jīng)擁有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、黨員數(shù)量的生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，依照黨章規(guī)定，把協(xié)會當(dāng)中的黨員種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手從原所屬黨支部轉(zhuǎn)出，重新成立新的黨支部。

四、抓隊(duì)伍建設(shè)，解決黨員素質(zhì)不高問題。全州縣堅(jiān)持把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育、提高黨員素質(zhì)作為根本任務(wù)來抓，結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，重點(diǎn)加強(qiáng)了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班１００余次，培訓(xùn)黨員和技術(shù)骨干２６００余人次，黨員的整體素質(zhì)得到了極大提高。

五、抓載體創(chuàng)建，重視發(fā)揮黨員作用。全州縣委在非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織中相繼開展了“五強(qiáng)”黨員創(chuàng)建、“四比兩爭一樹”、“雙聯(lián)雙促”等主題活動，為非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織發(fā)揮作用提供了有效平臺。千方藥業(yè)有限公司是由原桂北藥廠于２００２年７月改制的一家非公有制企業(yè)，２００３年６月公司建立了黨支部。三年來，黨支部充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，在企業(yè)中相繼開展了“做‘五強(qiáng)’黨員，創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位練兵”、“質(zhì)量競賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實(shí)踐活動，有效調(diào)動了職工的工作積極

性，推動了企業(yè)的發(fā)展。２００５年千方藥業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入５１００萬元，上繳稅金２３１萬元，實(shí)現(xiàn)利潤４６０多萬元，并被評為廣西１００家誠信優(yōu)良企業(yè)和綜合實(shí)力百強(qiáng)企業(yè)。

全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟(jì)單位黨建工作有所體會：

抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要有新思維。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨的工作的結(jié)合點(diǎn)，精心選擇開展黨組織活動的載體，將黨員活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護(hù)、業(yè)主所理解和支持，從而不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要形成合力。抓非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作僅靠組織部門一家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立縣委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、其他部門齊抓共管的工作機(jī)制。該縣建立了組織部門與工商部門、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系通報(bào)制度，使組織部門及時了解新辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的政治面貌和單位黨員情況，對１８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資新建企業(yè)則按照屬地管轄原則，堅(jiān)持“誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面。

抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要進(jìn)一步加大組建力度。從目前看，該縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設(shè)放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要根據(jù)實(shí)際情況，把建立組織的重點(diǎn)放在規(guī)模較大、職工人數(shù)在１００名以上的企業(yè)，特別要重點(diǎn)抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)；對規(guī)模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導(dǎo)員，先建立工會組織、團(tuán)組織或婦女組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要進(jìn)一步壯大黨員隊(duì)伍。目前該縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中僅有個別黨員或沒有黨員的仍占有相當(dāng)大的比重，因此，必須在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中大力發(fā)展黨員。要嚴(yán)格按照黨員條件，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，經(jīng)過長期考驗(yàn)，符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

（作者單位：中共全州縣委