第一篇：醫(yī)療糾紛責(zé)任追究方案(2014.8.23)

子長縣人民醫(yī)院

醫(yī)療事故（糾紛）責(zé)任追究制度

（試行稿）

為加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛、事故的發(fā)生，根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我院的工作實(shí)際情況，特制定本制度。本制度適用于全院全體人員。

一、處理程序

（一）患者或家屬投訴到醫(yī)務(wù)科后，接待人員應(yīng)如實(shí)記錄投 訴內(nèi)容，建立醫(yī)療糾紛檔案，并及時(shí)向醫(yī)療安全管理領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）一般糾紛交由科室自行解決處理，科室須將處理結(jié)果 以書面形式上報(bào)醫(yī)務(wù)科備案。

（三）對科室不能解決的一般糾紛由醫(yī)務(wù)科和科主任共同接 待。科室須書面提供事情經(jīng)過、調(diào)查結(jié)果及處理建議。醫(yī)務(wù)科進(jìn) 一步調(diào)查核實(shí)，了解糾紛的原因。待分清責(zé)任后，由醫(yī)務(wù)科與科 主任拿出一致的處理意見，并通知患者及家屬。

（四）重大醫(yī)療糾紛科室無法處理，應(yīng)及時(shí)向醫(yī)務(wù)科及業(yè)務(wù) 院長匯報(bào)，由醫(yī)務(wù)科接待處理，科室無條件服從處理意見。重大 醫(yī)療事故、糾紛的處理辦法必要時(shí)由院辦公會研究決定，組織處 理。

（五）因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及服務(wù)態(tài)度所致糾紛，移交考評辦處理。

（六）因護(hù)理、藥劑、掛號收費(fèi)、后勤等部門所發(fā)生的糾紛，由護(hù)理部、藥劑科、財(cái)務(wù)科、后勤保障科等接待處理，并將書面 處理意見備案。

（七）如屬重大差錯、事故引起的糾紛，對病案原件復(fù)印后，由醫(yī)務(wù)科和患者及家屬一起簽字封存。

二、處理辦法

發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過失行為，科室應(yīng)立即采取有效措施，避免或者減輕對患者身體健康的損害，防止損害擴(kuò)大；可能是醫(yī)療事故的，病歷立即交醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科與患者共同封存或啟封；疑似輸液、輸血、注射、藥物等引起的不良后果的，醫(yī)院與患者共同對現(xiàn)場實(shí)物進(jìn)行封存或啟封；患者死亡、醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或者對死因有異議的，應(yīng)當(dāng)在患者死亡后４８小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長至７日。死者家屬不同意尸檢，應(yīng)有簽字。醫(yī)患協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議，需要進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定的，由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定。

三、賠償與處罰

（一）賠償：

發(fā)生醫(yī)療糾紛后牽涉賠償?shù)?，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決，一方不愿協(xié)商或協(xié)商不成者，申請衛(wèi)生局調(diào)解，也可以直接訴訟法院調(diào)解或判決。具體賠償數(shù)額雙方認(rèn)可后制作協(xié)議書，當(dāng)事人在協(xié)議書上簽字；醫(yī)療事件賠償費(fèi)用、實(shí)行一次性結(jié)算，不遺留問題。

（二）處罰原則：

凡屬醫(yī)療事故（糾紛），經(jīng)醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會確定為當(dāng)事人或科室應(yīng)擔(dān)責(zé)的，根據(jù)性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予相關(guān)處罰。

1、經(jīng)醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會鑒定屬于技術(shù)原因的，未經(jīng)醫(yī)學(xué)會鑒 定的或經(jīng)醫(yī)學(xué)會鑒定為技術(shù)原因的相關(guān)責(zé)任人員不承擔(dān)理賠金 額。

2、經(jīng)醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會鑒定屬于責(zé)任原因如：職責(zé)履行不到 位、不落實(shí)十五項(xiàng)核心醫(yī)療制度、違反法律法規(guī)及技術(shù)操作規(guī)范、服務(wù)態(tài)度惡劣的和經(jīng)醫(yī)學(xué)會鑒定為醫(yī)療過錯或事故的，實(shí)施責(zé)任連帶與追究管理，其相關(guān)責(zé)任人員、科室承擔(dān)醫(yī)院賠償金額的部分費(fèi)用，個(gè)人承擔(dān)部分在一個(gè)季度內(nèi)扣除或上繳，科室承擔(dān)部分在半年度內(nèi)扣除或上繳。計(jì)算方法為分四段累加辦法如下： A段、0—3萬元（包括3萬元），相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)9% 最高補(bǔ)償（賠償）：30000×9%=2700元

B段、3,0001元—5萬元（包括5萬元）責(zé)任人承擔(dān)8% 最高補(bǔ)償（賠償）：30000×9%+20000×8%=4300元 C段、5，0001元—10萬元（包括10萬元）責(zé)任人承擔(dān)7% 最高補(bǔ)償（賠償）：30000×9%+20000×8%+50000×7%=7800元

D段、10,0001元以上，責(zé)任人承擔(dān)6% 最高補(bǔ)償（賠償）：30000×9%+20000×8%+50000×7%+超出部分×6% 科主任或負(fù)責(zé)人承擔(dān)計(jì)算金額的60%，其余人員承擔(dān)計(jì)算金 額的40%。

以上經(jīng)濟(jì)處罰個(gè)人承擔(dān)部分最高不超過20000元。

3、科室應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，按照分段計(jì)算的辦法，承擔(dān)比例如下（賠償當(dāng)月）：

A段（0-3萬）：扣科室當(dāng)月純收入總額的15%； B段（3-5萬）：扣科室當(dāng)月純收入總額的20%； C段（5-10萬）：扣科室當(dāng)月純收入總額的25%；

D段（10萬以上）：扣科室當(dāng)月純收入總額的30%。

4、剩余部分醫(yī)院承擔(dān)。

5、凡構(gòu)成醫(yī)療差錯、但沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)賠償，未給醫(yī)院造成嚴(yán)重不良影響的，責(zé)任人全院通報(bào)批評。本年度發(fā)生醫(yī)療糾紛的工作人員，年度考核不能評優(yōu)評先。

四、本制度從公布之日起執(zhí)行，與本制度內(nèi)容不一致的相關(guān)制度與規(guī)定，以本制度為準(zhǔn)執(zhí)行。

第二篇：醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛處理及責(zé)任追究制度

醫(yī)療糾紛、事故處理及責(zé)任追究制度

第一章總則

為加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識,預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛、事故的發(fā)生,根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我院的工作實(shí)際情況,特制定本制度。本制度適用于臨床、醫(yī)技及護(hù)理人員等。

各科室應(yīng)進(jìn)一步健全各項(xiàng)醫(yī)療制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，重視醫(yī)療安全工作，制定醫(yī)療事故防范措施，防止醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

第二章醫(yī)療糾紛的受理

醫(yī)療糾紛發(fā)生后，首先當(dāng)事科室負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人應(yīng)積極做好患者及家屬的解釋工作，并妥善保存病歷，收集和保存有關(guān)實(shí)物及證據(jù)等，盡量把矛盾糾紛化解在科室層面，并及時(shí)上報(bào)醫(yī)教部。

醫(yī)教部接到報(bào)告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即封存有關(guān)的病歷資料及相關(guān)物品，對醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)解，及時(shí)組織科內(nèi)討論,得出初步結(jié)論，并將情況如實(shí)向分管院長或院長報(bào)告，向家屬通報(bào)、解釋，并組織力量維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序。

較為復(fù)雜或嚴(yán)重的醫(yī)療糾紛由分管院長或院長根據(jù)醫(yī)教部的報(bào)告，組織院內(nèi)醫(yī)療糾紛、事故處理小組進(jìn)行討論,提出初步處理意見。

醫(yī)療糾紛發(fā)生后經(jīng)醫(yī)患雙方協(xié)商，同意進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定或通過法律途徑解決的，由醫(yī)教部按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)資料，報(bào)分管院長、院長同意后，按程序進(jìn)行。第三章 醫(yī)療糾紛的管理

醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組承擔(dān)我院醫(yī)療糾紛管理工作，辦公室設(shè)在醫(yī)教部，承擔(dān)日常工作，其程序如下：

一、各科室對發(fā)生的醫(yī)療糾紛必須組織科內(nèi)討論和評析，并把結(jié)果及時(shí)上報(bào)醫(yī)教部。

二、糾紛主要責(zé)任人和其他責(zé)任人要寫出書面報(bào)告材料，包括事故發(fā)生經(jīng)過、自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任及吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

三、醫(yī)教部負(fù)責(zé)收集患方投訴材料。

四、整理有關(guān)資料，組織并通知醫(yī)療糾紛、事故管理小組成員進(jìn)行醫(yī)療糾紛討論。

五、糾紛發(fā)生科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人有責(zé)任及義務(wù)配合進(jìn)行有關(guān)醫(yī)療事故調(diào)查及醫(yī)療事故鑒定工作。組織院內(nèi)醫(yī)療糾紛評析的目的：

⑴醫(yī)療糾紛、事故管理小組應(yīng)對醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因、存在的缺陷、應(yīng)吸取的教訓(xùn)提出意見。

⑵對醫(yī)院有無過錯及醫(yī)院是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任及責(zé)任大小提出意見。⑶對醫(yī)療糾紛的性質(zhì)進(jìn)行判定，初步判定是否構(gòu)成醫(yī)療事故或醫(yī)療過失。

⑷醫(yī)療糾紛、事故管理小組應(yīng)按情節(jié)及后果，認(rèn)定當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小，主要責(zé)任人及次要責(zé)任人。

第四章醫(yī)療糾紛的處理 對一些小的糾紛，鼓勵當(dāng)事科室和家屬通過協(xié)商予以解決的，不影響日?？己?，醫(yī)院認(rèn)可處理結(jié)果，但事前必須向醫(yī)教部報(bào)告，事后必須在醫(yī)教部備案，在醫(yī)教部的指導(dǎo)下和家屬簽署有關(guān)處理協(xié)議，協(xié)議必須符合有關(guān)法律規(guī)定，避免給醫(yī)院造成隱患或帶來不良后果。主要責(zé)任人認(rèn)定：科主任或負(fù)責(zé)人對科室的醫(yī)療安全負(fù)總責(zé)；一般情況下主管醫(yī)生或首診醫(yī)師為主要責(zé)任人（上級醫(yī)師負(fù)連帶責(zé)任）；危重病人主管醫(yī)生不及時(shí)搶救、不及時(shí)匯報(bào)，私自決定治療方案或手術(shù)方案，產(chǎn)生的糾紛主管醫(yī)生為主要責(zé)任人；下級醫(yī)師及時(shí)請示上級醫(yī)師，上級醫(yī)師技術(shù)失誤、不負(fù)責(zé)任、脫崗、不作為甚或推卸責(zé)任等產(chǎn)生的糾紛上級醫(yī)師為主要責(zé)任人；手術(shù)臺上主刀醫(yī)師為主要責(zé)任人；因見習(xí)醫(yī)生（新分配大學(xué)生、未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生發(fā)生的糾紛，帶教老師為主要責(zé)任人；醫(yī)療糾紛、事故主要原因?qū)儆谧o(hù)理方面的，追究護(hù)士、護(hù)士長的相應(yīng)責(zé)任；責(zé)任人界限不清的視為共同責(zé)任人。

經(jīng)過院內(nèi)醫(yī)療糾紛、事故管理小組討論決定及（或）市級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員鑒定，和通過法律途徑或上級主管行政部門主持解決的，科室和責(zé)任人必須認(rèn)可處理結(jié)果。

糾紛發(fā)生科室和相關(guān)責(zé)任人不配合解決糾紛，不參加醫(yī)療事故鑒定等，均以醫(yī)教部處理意見為準(zhǔn)；故意給醫(yī)院制造麻煩，挑起醫(yī)療糾紛的，醫(yī)院從行政處理角度給予從嚴(yán)處理。

第五章醫(yī)療糾紛性質(zhì)的認(rèn)定

一、有下列情形之一，經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組確認(rèn)后應(yīng)認(rèn)定為可以避免的醫(yī)療糾紛：

（一）市級以上醫(yī)學(xué)會鑒定為屬醫(yī)療事故的；雖未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，但醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組或醫(yī)患雙方共同認(rèn)定屬于醫(yī)療事故的（由于個(gè)人技術(shù)水平或其他特殊原因造成的醫(yī)療事故，可經(jīng)醫(yī)療糾紛、事故管理小組討論予重新認(rèn)定）。

（二）雖未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，但醫(yī)務(wù)人員在診療活動過程中，有違反或未嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)等醫(yī)療行為，給病人造成人身損害的。

（三）因管理不善、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)敗壞引起，并導(dǎo)致嚴(yán)重后果，經(jīng)醫(yī)療糾紛、事故管理小組認(rèn)為屬可以避免的醫(yī)療糾紛。

二、有下列情形之一，應(yīng)認(rèn)定為存在缺陷的醫(yī)療糾紛：

（一）在整個(gè)診療護(hù)理過程中，存在醫(yī)療管理缺陷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺陷或其他缺陷，但夠不上“可以避免”的醫(yī)療糾紛；

（二）存在醫(yī)療缺陷，但該缺陷與不良后果無直接因果關(guān)系。

三、有下列情形之一，應(yīng)認(rèn)定為不可避免的醫(yī)療糾紛：

（一）在患者生命危急情況下，為搶救垂危患者生命經(jīng)請示上級醫(yī)師后而采取緊急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的，后經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組評價(jià)討論認(rèn)為治療措施得當(dāng)而患者死亡的。

（二）醫(yī)院或科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新療法，經(jīng)過了醫(yī)院批準(zhǔn)，在充分準(zhǔn)備的前提下并履行了告知義務(wù)，各項(xiàng)醫(yī)療工作符合診 療常規(guī)和有關(guān)規(guī)定，但因業(yè)務(wù)技術(shù)不成熟及我院醫(yī)療設(shè)備條件所限而發(fā)生的醫(yī)患糾紛。

（三）醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理過程中無過失，由于難以預(yù)見或雖在預(yù)料之中，也已采取了預(yù)防措施，但終因難以防范的原因而導(dǎo)致的醫(yī)療意外。

第六章 醫(yī)療糾紛、事故責(zé)任人責(zé)任追究

凡醫(yī)療糾紛、事故發(fā)生賠償結(jié)果的，根據(jù)不同的發(fā)生原因和后果，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

醫(yī)療糾紛、事故按技術(shù)因素和責(zé)任因素劃分，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任如下：

一、由于技術(shù)原因引起的醫(yī)療糾紛、事故，本著從輕處理或免予處理的原則，同時(shí)認(rèn)定為屬可以避免或存在缺陷的醫(yī)療糾紛，根據(jù)糾紛、事故的嚴(yán)重程度和后果，經(jīng)醫(yī)療糾紛、事故處理小組討論決定后，予以相應(yīng)的處罰。

二、由于責(zé)任原因引起的醫(yī)療糾紛、事故，本著從重處理的原則，除以上處理外，根據(jù)糾紛、事故的嚴(yán)重程度和后果，經(jīng)醫(yī)療糾紛、事故處理小組討論決定可處以全院通報(bào)批評；緩晉級或緩聘一年；停止處方權(quán)0.5年0至1年；低聘一級；停止執(zhí)業(yè)1年；轉(zhuǎn)崗或取消執(zhí)業(yè)資格；直至辭退等。

由責(zé)任因素引起的醫(yī)療糾紛或事故（含可以避免的醫(yī)療糾紛），責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用額采用分段累加辦法，計(jì)算比例如下： A段、0—3萬元（含3萬元），責(zé)任人承擔(dān)20%→10% B段、3萬元（3萬元以上）—5萬元（含5萬元），責(zé)任人承擔(dān)15%→5% C段、5萬元（5萬元以上）—10萬元（含10萬元），責(zé)任人承擔(dān)10%→4% D段、10萬元（10萬元以上）—15萬元（含15萬元），責(zé)任人承擔(dān)5%→3% E段、15萬元以上，責(zé)任人承擔(dān)3%→2% 責(zé)任人分為主要責(zé)任人、次要責(zé)任人或共同責(zé)任人，各責(zé)任人承擔(dān)的比例大小根據(jù)各自在事故或糾紛中應(yīng)負(fù)責(zé)任大小來定。

科室應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任（不論何種原因），按照醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用額分段累加的辦法進(jìn)行計(jì)算，從科室獎金中扣除。

第七章管理者的責(zé)任

發(fā)生補(bǔ)償（賠償）額度在3萬元以下的醫(yī)療糾紛，屬責(zé)任或管理因素的，科室的主要負(fù)責(zé)人扣除崗位津貼1個(gè)月。

醫(yī)院發(fā)生補(bǔ)償（賠償）額度在3—5萬元，糾紛發(fā)生科室的負(fù)責(zé)人扣除崗位津貼3個(gè)月。

醫(yī)院發(fā)生補(bǔ)償（賠償）額度在5—10萬元（包括10萬元），含二級醫(yī)療事故，該糾紛發(fā)生科室的負(fù)責(zé)人扣除崗位津貼4個(gè)月。醫(yī)院發(fā)生補(bǔ)償（賠償）額度在10萬元以上（包括10萬元），含一級醫(yī)療事故，該糾紛發(fā)生科室的負(fù)責(zé)人扣除相應(yīng)崗位津貼半年，護(hù)士長（由護(hù)理引起）扣除相應(yīng)崗位津貼2個(gè)月。第八章醫(yī)療糾紛、事故免于和從輕追究范疇

經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組認(rèn)定為屬于不可避免的醫(yī)療糾紛，則免于當(dāng)事人的責(zé)任。

發(fā)生的醫(yī)療糾紛（不含事故），經(jīng)本院醫(yī)療糾紛、事故管理小組討論，實(shí)屬技術(shù)因素并存在缺陷的醫(yī)療糾紛，責(zé)任人平時(shí)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng)，以前從未發(fā)生過醫(yī)療糾紛，經(jīng)院務(wù)會研究，可在個(gè)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償款中下浮20→40%。

經(jīng)市級以上醫(yī)學(xué)會鑒定為醫(yī)療事故的，同時(shí)經(jīng)本院醫(yī)療糾紛、事故管理小組認(rèn)定為屬技術(shù)因素的，可在個(gè)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償款中下浮20%→40%。

第九章醫(yī)療糾紛、事故的備案登記

醫(yī)教部對發(fā)生的醫(yī)療糾紛、事故進(jìn)行登記備案并永久保存。內(nèi)容包括：

一、當(dāng)事人員的書面材料；

二、醫(yī)教部對事件的調(diào)查報(bào)告；

三、醫(yī)療糾紛、事故管理小組的評析及決定；

四、醫(yī)患雙方協(xié)商解決的協(xié)議書；

五、醫(yī)院對責(zé)任人責(zé)任追究的處理意見；

六、記入醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，為培訓(xùn)、進(jìn)修、職稱晉升等提供依據(jù)。發(fā)生糾紛后未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，或不配合調(diào)查等，各科室瞞報(bào)、漏報(bào)醫(yī)療糾紛（指發(fā)生補(bǔ)償或減免醫(yī)藥費(fèi)用的醫(yī)療糾紛），并產(chǎn)生不良后果，科主任為主要責(zé)任人，扣科主任0.5個(gè)月管理津貼并通報(bào)批評。

漳州市第三醫(yī)院

年12月16日

2013

第三篇：醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責(zé)任人責(zé)任追究辦法(試行)

醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責(zé)任人責(zé)任追究辦法

（試行）

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，規(guī)范診療護(hù)理行為，減少和避免醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故發(fā)生，確保人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本院實(shí)際，制定本辦法。

第二條各科室應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，重視醫(yī)療安全工作，明確醫(yī)療糾紛的責(zé)任，便于有關(guān)責(zé)任人員吸取教訓(xùn)，積極防范醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生，保障患者及醫(yī)院的合法權(quán)益。

第三條本辦法所稱的醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故；醫(yī)療糾紛是指醫(yī)患雙方對診療護(hù)理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在人身是哪個(gè)產(chǎn)生分歧而引起的爭議。

凡在醫(yī)療護(hù)理工作中發(fā)生一般錯誤，未造成不良后果者，屬醫(yī)療差錯。

第四條追究醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛事件責(zé)任，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng)、有錯必糾、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第五條醫(yī)院對發(fā)生的醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛事件，必須以事實(shí)求是的科學(xué)態(tài)度，技術(shù)認(rèn)真地做好調(diào)查研究和分析處理工作，做到事實(shí)

清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任分明、處理得當(dāng)。

第二章醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的責(zé)任

第六條本辦法所稱的醫(yī)療事故（糾紛）責(zé)任，是指醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療護(hù)理活動中，發(fā)生違法違規(guī)行為，造成患者人數(shù)損害所應(yīng)承擔(dān)的行政、刑事、經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任以及紀(jì)律處分。

第七條醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員、管理人員等想哥哥人員違反違規(guī)行為包括違反醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的行為和違反診療制度、技術(shù)操作常規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第八條發(fā)生醫(yī)療事故（糾紛），應(yīng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、管理人員等相關(guān)人員的違法違規(guī)行為及其責(zé)任、責(zé)任程度進(jìn)行認(rèn)定。

第九條醫(yī)務(wù)人員按照技術(shù)操作規(guī)程及診療規(guī)范施行診療工作，仍發(fā)生難以預(yù)料和防范的意外情況，由此產(chǎn)生的不良后果不屬于醫(yī)療事故，由此引起的醫(yī)療糾紛不構(gòu)成醫(yī)療過錯責(zé)任，主要包括：

（一）在緊急情況下為搶救危重患者生命而采取緊急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的；

（二）在醫(yī)療活動中由于患者病情異?；蝮w質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的，如經(jīng)做藥物過敏試驗(yàn)結(jié)果陰性，但在治療中發(fā)生藥物過敏反應(yīng)，或未規(guī)定做藥物過敏試驗(yàn)，而在治療中發(fā)生藥物過敏反應(yīng)；按藥物（包括生物制品）正常劑量和方法進(jìn)行治療時(shí)發(fā)生副反應(yīng)；手術(shù)按操作規(guī)范進(jìn)行，術(shù)后發(fā)生臟器粘連等情況；

（三）在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下，發(fā)生無法預(yù)料或不能防范的不良后果的；

（四）無過錯輸血感染造成不良后果的；

（五）因患方原因延誤診療造成不良后果的，如不遵守醫(yī)院規(guī)章制度，不執(zhí)行醫(yī)囑，或拒絕必要檢查、治療手段等不配合診療的行為所造成的不良后果。

（六）因不可抗力造成不良后果的。

另外，在應(yīng)用新技術(shù)、新療法時(shí)，執(zhí)行了審批制度，向病員及其家屬說明了情況，并征得同意簽字，又作了充分的技術(shù)準(zhǔn)備，仍發(fā)生意外的，不屬于醫(yī)療事故。

第十條醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責(zé)任和責(zé)任程度認(rèn)定：

（一）對經(jīng)過醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，采用鑒定結(jié)論；

（二）未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和市醫(yī)調(diào)會專家評議結(jié)論；

（三）未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和市醫(yī)調(diào)會專家評議的，醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量（安全）管理部門組織專家討論認(rèn)定；

（四）對經(jīng)法院判決的，采用判決結(jié)論。

第三者醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故責(zé)任人的追究內(nèi)容

第十一條范醫(yī)療糾紛發(fā)生賠償結(jié)果的，責(zé)任人均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和行政責(zé)任。但如果經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、市醫(yī)調(diào)會、醫(yī)院專家組或法院認(rèn)定不存在過錯、過失或不足者，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

第十二條責(zé)任人員承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用額采用分段累加辦法（醫(yī)療事故和醫(yī)療過錯鑒定費(fèi)用、案件訴訟費(fèi)用等計(jì)入賠償費(fèi)），計(jì)算比例如下：

A段0-3萬元（包括3萬元），責(zé)任人承擔(dān)20%

B段30,001-5萬元（包括5萬元），責(zé)任人承擔(dān)15%

C段50,001-10萬元（包括10萬元），責(zé)任人承擔(dān)10%

D段100,001-15萬元（包括15萬元），責(zé)任人承擔(dān)5%

E段150,001元以上責(zé)任人承擔(dān)3%

一、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在3萬元以內(nèi)（包括3萬元）：責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段；

二、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在30,001-5萬元（包括5萬元）：責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段；

三、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在50,001-10萬元（包括10萬元）：責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段+C段；

四、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在100,001-15萬元（包括15萬元）：責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段+C段+D段；

五、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在150,001元以上：責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段+C段+D段+E段。

六、醫(yī)療事故（糾紛）責(zé)任人認(rèn)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、崗位職責(zé)認(rèn)定主要責(zé)任人或主要責(zé)任人和次要責(zé)任人，或共同責(zé)任人，各責(zé)任人承擔(dān)的比例大小根據(jù)各自在事故或糾紛中應(yīng)負(fù)責(zé)任大小來定。

第十三條科室應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，按照分段計(jì)算的辦法，承擔(dān)比例如下：（泉州一院由醫(yī)院、科室和醫(yī)療組三方承擔(dān)。）

A段：扣科室當(dāng)月獎金總額10%

B段：扣科室當(dāng)月獎金總額15%

C段：扣科室當(dāng)月獎金總額20%

D段：扣科室當(dāng)月獎金總額25%

E段：扣科室當(dāng)月獎金總額30%

第十四條醫(yī)療糾紛、事故按技術(shù)因素和責(zé)任因素劃分，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任如下：

一、由于技術(shù)原因引起的醫(yī)療糾紛、事故，本著從輕處理的原則，根據(jù)糾紛、事故的嚴(yán)重程度和后果分別處以：扣發(fā)獎金1-3個(gè)月；扣發(fā)骨干補(bǔ)貼1-3個(gè)月；全院通報(bào)批評；緩晉級或緩聘一年等。

二、由于責(zé)任心不強(qiáng)原因引起的醫(yī)療糾紛、事故，本著從重處理的原則，除以上處理，根據(jù)糾紛、事故的嚴(yán)重程度和后果分別處以：停止處方權(quán)6個(gè)月-一年；停止執(zhí)業(yè)1年；轉(zhuǎn)崗或取消執(zhí)業(yè)資格；直至辭退等。

第十五條同一人員在一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上的由于責(zé)任心不強(qiáng)原因引起的醫(yī)療糾紛，且均為主要責(zé)任人，應(yīng)予待崗或辭退。發(fā)生醫(yī)療事故的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)文件執(zhí)行。

第十六條非法行醫(yī)行為人員處理：違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，私自外出行醫(yī)、私收費(fèi)、非醫(yī)行醫(yī)（指無執(zhí)業(yè)資格人員從事醫(yī)護(hù)工作）及跨地點(diǎn)、超范圍執(zhí)業(yè)發(fā)生醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任由責(zé)任人全部承擔(dān)。

第十七條若由于管理不善導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，則由管

理人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章責(zé)任追究程序

第十八條醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量（安全）管理部門要根據(jù)醫(yī)療事故（糾紛）調(diào)查情況和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定意見、醫(yī)調(diào)會專家評議意見、部門討論意見等提出責(zé)任追究建議，提交黨政聯(lián)席辦公會議研究。

第十九條黨政聯(lián)席辦公會議做出責(zé)任追究決定后，按本辦法第三章條款執(zhí)行。

第二十條給予責(zé)任追究相關(guān)人員對責(zé)任追究不服的，可以向醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量（安全）管理部門書面提出申訴或申請復(fù)議。

第六章附則

第二十一條本辦法適用于本單位內(nèi)任職的醫(yī)務(wù)人員。

第二十二條本辦法的解釋權(quán)為醫(yī)療質(zhì)量（安全）管理部門。第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛處理及責(zé)任追究制度2

醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛處理及責(zé)任追究制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，明確醫(yī)療糾紛的責(zé)任，便于有關(guān)責(zé)任人員吸取教訓(xùn)，保障病人及本單位的合法權(quán)益，特制定本制度。

第二條 本制度適用于沿溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步健全各項(xiàng)醫(yī)療制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，重視醫(yī)療安全工作，制定醫(yī)療事故防范預(yù)案和醫(yī)療事故處理預(yù)案，積極防范醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

第二章 醫(yī)療糾紛的處理與委托

第四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當(dāng)事科室負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人應(yīng)積極做好解釋工作，以利糾紛及時(shí)解決。當(dāng)患者或家屬不能理解或接受時(shí)，當(dāng)事人可以自愿填寫醫(yī)療糾紛處理委托書，科主任簽署意見，委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員處理。

第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員對醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，得出初步結(jié)論，同時(shí)封存有關(guān)的病歷資料及相關(guān)物品，將情況如實(shí)向本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人報(bào)告，向家屬通報(bào)、解釋，并組織力量維護(hù)工作秩序。

第六條 較為復(fù)雜的醫(yī)療糾紛由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員的報(bào)告，提出初步處理意見，并向患者通報(bào)、解釋。

第七條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后需縣衛(wèi)生局出面協(xié)調(diào)解決的，由醫(yī)院相關(guān)職能科室填寫醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理委托書，院長或分管院長簽字后，委托市衛(wèi)生局處理，具體由縣衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)。

第三章 醫(yī)療糾紛評析

第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣衛(wèi)生局承擔(dān)醫(yī)療糾紛評析工作，其程序如下：

一、本單位發(fā)生的醫(yī)療糾紛必須組織評析，并把評析報(bào)告上交縣衛(wèi)生局醫(yī)政科。

二、縣衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)匯總各單位的評析報(bào)告，組織有關(guān)專家進(jìn)行剖析、復(fù)評，并把評析報(bào)告提交局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對評析報(bào)告中所反映的問題，責(zé)成有關(guān)單位負(fù)責(zé)人制定整改措施，落實(shí)處理意見并對整改、處理結(jié)果進(jìn)行督查。第九條 醫(yī)療糾紛評析工作程序

一、組織建設(shè)

1、建立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)教、護(hù)理等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成的醫(yī)療糾紛評析小組。

2、由局領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)政科、相關(guān)專業(yè)專家參加評析，必要時(shí)邀請上級相關(guān)專業(yè)專家參加。

二、對需進(jìn)行評析的醫(yī)療糾紛的識別

1、醫(yī)療單位評析小組評析對象

（1）凡發(fā)生補(bǔ)償?shù)乃嗅t(yī)療糾紛（包括醫(yī)藥費(fèi)減免）；（2）雖無補(bǔ)償，但已嚴(yán)重影響本單位聲譽(yù)的醫(yī)療糾紛。

2、醫(yī)療糾紛評析委員會評析對象：

（1）鎮(zhèn)衛(wèi)生院在2000元以上的醫(yī)療糾紛（不包括醫(yī)藥費(fèi)減免）；（2）雖無補(bǔ)償，但已嚴(yán)重影響衛(wèi)生系統(tǒng)聲譽(yù)的醫(yī)療糾紛；（3）醫(yī)療單位要求評析的醫(yī)療糾紛；

（4）當(dāng)事人對本單位評析結(jié)果不滿，要求復(fù)評的醫(yī)療糾紛。

3、醫(yī)療糾紛的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括以下費(fèi)用：（1）由人民法院裁定，醫(yī)院應(yīng)作出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償；

（2）糾紛發(fā)生后經(jīng)行政機(jī)關(guān)或醫(yī)院調(diào)解，醫(yī)院應(yīng)作出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償；（3）糾紛發(fā)生后經(jīng)行政機(jī)關(guān)或醫(yī)院調(diào)解，由醫(yī)院承擔(dān)（或免除）的醫(yī)療費(fèi)用。

三、醫(yī)療糾紛的信息來源

1、病人或家屬的投訴；

2、當(dāng)事單位或當(dāng)事人的報(bào)告；

3、市衛(wèi)生局或醫(yī)院在醫(yī)務(wù)工作檢查中發(fā)現(xiàn)的。

三、醫(yī)療糾紛的評析

1、在糾紛處理終結(jié)后15日內(nèi)組織醫(yī)療糾紛評析小組進(jìn)行認(rèn)真的評析，20日內(nèi)將評析報(bào)告遞報(bào)縣衛(wèi)生局醫(yī)政科。

2、縣衛(wèi)生局醫(yī)政科對各醫(yī)療衛(wèi)生單位所上報(bào)的醫(yī)療糾紛整理后，定期組織評析委員會進(jìn)行評析。

3、評析內(nèi)容：

（1）醫(yī)療糾紛的原因；

（2）醫(yī)療糾紛的性質(zhì)；

（3）醫(yī)療糾紛的評析結(jié)果：可以避免、存在缺陷、不可避免。第四章 醫(yī)療糾紛性質(zhì)的認(rèn)定

第十條 醫(yī)療糾紛評析委員會應(yīng)對醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因、存在的缺陷、應(yīng)吸取的教訓(xùn)提出書面評析意見。

第十一條 醫(yī)療糾紛評析委員會應(yīng)按情節(jié)及后果，認(rèn)定當(dāng)事人應(yīng)承但責(zé)任的大小，主要責(zé)任人及次要責(zé)任人。

第十二條 有下列情形之一，應(yīng)認(rèn)定為可以避免的醫(yī)療糾紛：

一、上級醫(yī)療事故專家鑒定組鑒定屬醫(yī)療事故的。

二、雖未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，但醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理過程中，有違反或未嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)等醫(yī)療行為，給病人造成人身損害的。

三、由其他缺陷直接導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛。

四、因醫(yī)院管理不善、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)敗壞引起，并導(dǎo)致嚴(yán)重后果，經(jīng)醫(yī)療糾紛評析委員會評析認(rèn)為屬可以避免的醫(yī)療糾紛。

第十三條 有下列情形之一，應(yīng)認(rèn)定為存在缺陷的醫(yī)療糾紛：

一、在整個(gè)診療護(hù)理過程中，存在醫(yī)療管理缺陷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺陷或其他缺陷，但夠不上“可以避免”的醫(yī)療糾紛；

二、存在醫(yī)療缺陷，但該缺陷與不良后果無直接因果關(guān)系。第十四條 符合下列條件，應(yīng)認(rèn)定為不可避免的醫(yī)療糾紛：

一、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的六種不屬醫(yī)療事故的情形；

二、醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理過程中無過失，由難以預(yù)見或雖在預(yù)料之中，也已采取了預(yù)防措施，但終因難以防范的原因而導(dǎo)致的醫(yī)療意外。第五章 醫(yī)療糾紛責(zé)任人員的處理

第十五條 存在缺陷的醫(yī)療糾紛的處理：責(zé)任人員承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用額分段計(jì)算比例如下：

A段、0—1萬元（包括1萬元）：25%

B段、1—2萬元（包括2萬元）：20% C段、2—5萬元（包括5萬元）：15%

D段、5—10萬元（包括10萬元）：10% E段、10萬元以上：5%

一、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在1萬元以內(nèi)（包括1萬元）：主要責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段；

二、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在1—2萬元（包括2萬元）：主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，當(dāng)年考核為基本合格，承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段；

三、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在2—5萬元（包括5萬元）：主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，當(dāng)年考核為基本合格，承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段+C段；

四、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在5—10萬元（包括10萬元）：主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，當(dāng)年考核為不合格，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔半年，并相應(yīng)下降全部待遇，承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段+C段+D段；

五、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在10萬元以上：主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，當(dāng)年考核為不合格，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔一年，并自費(fèi)到上級醫(yī)院進(jìn)修半年，進(jìn)修結(jié)束后提供進(jìn)修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段+C段+D段+E段； 第十六條 可以避免的醫(yī)療糾紛：責(zé)任人員承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用額分段計(jì)算比例如下： A段、0—2萬元（包括2萬元）：30%

B段、2—5萬元（包括5萬元）：25% C段、5—10萬元（包括10萬元）：20%

D段、10萬元以上：15%

一、補(bǔ)償（賠償）額度在2萬元以內(nèi)（包括2萬元）：主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，當(dāng)年考核基本合格，承擔(dān)醫(yī)療補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段；

二、補(bǔ)償（賠償）額度在2—5萬（包括5萬元）：主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，當(dāng)年考核不合格，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔半年，并下降全部待遇，承擔(dān)醫(yī)療補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段；

三、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)額度在5—10萬元（包括10萬元）：主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，當(dāng)年考核不合格，停聘3個(gè)月，期間自費(fèi)到上級醫(yī)院進(jìn)修，進(jìn)修結(jié)束后提供進(jìn)修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔一年，并下降全部待遇，承擔(dān)醫(yī)療補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用分為A段+B段+C段；

四、補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用額度在10萬元以上：主要責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，當(dāng)年考核不合格，停聘半年，自費(fèi)到上級醫(yī)院進(jìn)修一年，進(jìn)修結(jié)束后提供進(jìn)修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔二年，承擔(dān)醫(yī)療補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段+C段+D段；

第十七條 經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定為一級事故：主要責(zé)任人停聘一年，期間自費(fèi)到上級醫(yī)院進(jìn)修，進(jìn)修結(jié)束后提供進(jìn)修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔三年，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，承擔(dān)醫(yī)療補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段+C段+D段：

A段、0—2萬元（包括2萬元）：35%

B段、2—5萬元（包括5萬元）：30% C段、5—10萬元（包括10萬元）：25%

D段、10萬元以上：20% 第十八條 經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定為二級醫(yī)療事故：主要責(zé)任人停聘一年，期間自費(fèi)到上一級醫(yī)院進(jìn)修，進(jìn)修結(jié)束后提供進(jìn)修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔二年，承擔(dān)醫(yī)療補(bǔ)償（賠償）費(fèi)用為A段+B段+C段+D段： A段、0—2萬元（包括2萬元）：32%

B段、2—5萬元（包括5萬元）：27% C段、5—10萬元（包括10萬元）：22%

D段、10萬元以上：17% 第十九條 次要責(zé)任人承擔(dān)主要責(zé)任人承擔(dān)費(fèi)用的30%。

第二十條 同一人員一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起可以避免的醫(yī)療糾紛，且均為主要責(zé)任人，應(yīng)予辭退，個(gè)人檔案轉(zhuǎn)入人才市場。第二十一條 停聘、待聘人員工資福利待遇參照衛(wèi)生局《人事分配制度改革實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第六章 管理者的責(zé)任

第二十二條 二級醫(yī)院發(fā)生補(bǔ)償（賠償）額度大于5萬元（指單起，下同）并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療糾紛發(fā)生科室的負(fù)責(zé)人扣除相應(yīng)崗位津貼6個(gè)月，由于醫(yī)院管理不善引發(fā)的，相關(guān)的職能科室負(fù)責(zé)人扣除相應(yīng)崗位津貼6個(gè)月。第二十三條 二級醫(yī)院發(fā)生補(bǔ)償（賠償）額度在10萬元（包括10萬元）以上并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，該糾紛發(fā)生科室的負(fù)責(zé)人扣除相應(yīng)崗位津貼一年，由于醫(yī)院管理不善引發(fā)的，相關(guān)的職能科室負(fù)責(zé)人扣除相應(yīng)崗位津貼一年，醫(yī)院分管院長扣除一年崗位津貼，經(jīng)查實(shí)有失職行為者給予相應(yīng)行政處分。

第二十四條 二級醫(yī)院發(fā)生補(bǔ)償（賠償）額度在50萬元以上（包括50萬元）的醫(yī)療糾紛，并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療糾紛發(fā)生科室的負(fù)責(zé)人應(yīng)辭職，由于醫(yī)院管理不善引發(fā)的，相關(guān)的職能科室負(fù)責(zé)人應(yīng)辭職，醫(yī)院院長、分管院長扣除當(dāng)年年終效益工資。

第二十五條 鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生補(bǔ)償（賠償）額度在2萬元以上的醫(yī)療糾紛，并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生院分管副院長扣除當(dāng)年年終效益工資10%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生補(bǔ)償（賠償）額度在6萬元以上的醫(yī)療糾紛，并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生院院長、分管副院長扣除當(dāng)年效益工資20%，經(jīng)查實(shí)有失職行為者，視情節(jié)予以相應(yīng)行政處分。

第七章 醫(yī)療糾紛、事故的備案登記

第二十六條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、漏報(bào)醫(yī)療糾紛（指發(fā)生補(bǔ)償或減免醫(yī)藥費(fèi)用的醫(yī)療糾紛），包括發(fā)生糾紛后未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)評析，經(jīng)查實(shí)每發(fā)現(xiàn)一起扣考核總分20分。

第二十七條 衛(wèi)生局對發(fā)生的醫(yī)療糾紛、事故登記備案，并納入個(gè)人檔案。內(nèi)容包括：

一、醫(yī)療糾紛信息來源；

二、當(dāng)事人員的書面陳訴和認(rèn)識；

三、院部對事件的調(diào)查報(bào)告；當(dāng)事病人、醫(yī)務(wù)人員及其他有關(guān)部門人員的證據(jù)和檢驗(yàn)、檢查報(bào)告；

四、醫(yī)療專家鑒定組的鑒定報(bào)告；

五、醫(yī)院的處理意見；

六、醫(yī)患雙方協(xié)商解決的協(xié)議書；

七、院科醫(yī)療糾紛的評析結(jié)論。

八、衛(wèi)生局醫(yī)療糾紛評析委員會的評析結(jié)論

九、衛(wèi)生局對主要責(zé)任人的行政處理意見。第八章 附則

第二十八條 醫(yī)療糾紛小組或評析委員會為一專業(yè)技術(shù)組織，其評析結(jié)果供衛(wèi)生行政部門參考，不成為法律訴訟對象。

第二十九條 本制度的解釋權(quán)為市衛(wèi)生局。第三十條 本制度自發(fā)布之日起施行。

沿溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2016年1月2日

第五篇：責(zé)任追究

土地執(zhí)法共同責(zé)任追究暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，進(jìn)一步嚴(yán)明法紀(jì)、規(guī)范用地行為，有效遏制和及時(shí)查處各類違法用地行為，落實(shí)土地管理共同責(zé)任，形成齊抓共管工作機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及國務(wù)院《關(guān)于深入改革嚴(yán)格土地管理的決定》和監(jiān)察部、人力資源與社會保障部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布的第15號令《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地執(zhí)法共同責(zé)任是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門和單位在土地管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的義務(wù)。

第三條 本辦法適用于本縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直有關(guān)部門及其工作人員，各村民委員會及村干部，人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工作人員參照執(zhí)行。

第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本轄區(qū)土地特別是耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、節(jié)約集約用地和制止違法占地等情況負(fù)總責(zé)。

第五條 建立土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村應(yīng)層層簽訂《土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任書》，將土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理考評工作列入黨政目標(biāo)管理考核和國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制考評的重要內(nèi)容。

第六條 實(shí)行土地巡查——督查——拆除工作機(jī)制和聯(lián)合制止違法用地機(jī)制。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織及相關(guān)人員職責(zé)。

⑴村干部和村級協(xié)管員職責(zé)。村級應(yīng)建立村干部包組包戶的土地巡查責(zé)任制，要求至少每2天對所包村民小組土地使用情況巡查一次，及時(shí)了解所包村民小組非農(nóng)建設(shè)用地動態(tài)，將違法占地行為制止于始發(fā)狀態(tài)。

⑵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理工作。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和包村干部（包括國土所、村管站干部）、村干部、協(xié)管員定期巡查制度；牽頭對尚未澆筑一層樓板的違法建筑物和違法加層搶建部分的強(qiáng)制拆除，縣國土局完善執(zhí)法依據(jù)并配合強(qiáng)制執(zhí)法?；鶎訃临Y源所、村管站在接到村級組織報(bào)告或群眾舉報(bào)違法占地建設(shè)情況后，必須和包村干部在24小時(shí)內(nèi)組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行制止，制止后仍繼續(xù)搶建的

及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)依法組織力量強(qiáng)制拆除，縣國土資源監(jiān)察大隊(duì)、縣城管規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)要積極主動配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動。對拆除難度大的由縣土地執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織各有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法予以拆除。

2、縣直有關(guān)部門工作職責(zé)。

⑴縣國土資源局對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定期巡查督查、不定期抽查制度；牽頭對已澆筑一層樓板的違法建筑物實(shí)施強(qiáng)制拆除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法中群眾思想解釋和勸導(dǎo)工作，并組織足夠力量全力配合聯(lián)合執(zhí)法行動。

⑵規(guī)劃建設(shè)部門堅(jiān)持堵疏結(jié)合，及時(shí)組織編制和修編科學(xué)、合理的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，加快農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地依法審批步伐，對未獲取用地批準(zhǔn)已開工的項(xiàng)目、個(gè)人建設(shè)行為，不予受理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證分割登記。

⑶縣供水、供電部門對新建房要憑合法審批手續(xù)或房屋、土地產(chǎn)權(quán)證明方可批準(zhǔn)供水、供電，不得給違法違章建筑供水、供電；同時(shí)要加強(qiáng)對用水用電戶私自轉(zhuǎn)接水、電供給違法違章建筑行為的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有私自轉(zhuǎn)接行為，依據(jù)《城市供水條例》和《電力供應(yīng)與使用條例》給予停水停電等處理。

⑷通訊、廣電部門對新建房通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號要憑合法土地審批手續(xù)或房屋、土地產(chǎn)權(quán)證明方可辦理開戶安裝手續(xù)，不得給違法違章建筑辦理通訊網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視信號開戶手續(xù)；同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處私自轉(zhuǎn)接行為。

⑸縣公安、工商稅務(wù)等部門不得向違法建房戶發(fā)放有關(guān)證照。

⑹縣公安局負(fù)責(zé)對非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)違法案件構(gòu)成犯罪的要立案偵查，依法追究刑事責(zé)任，并積極配合聯(lián)合執(zhí)法行動。

⑺縣林業(yè)部門對非法占用林地、毀壞林地、依法進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

⑻對未獲取用地批準(zhǔn)已開工的項(xiàng)目、個(gè)人建設(shè)行為，環(huán)保部門不予受理環(huán)評論證；金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款。

⑼監(jiān)察部門定期與不定期對國土部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展土地執(zhí)法工作以及各有關(guān)部門配合土地執(zhí)法工作進(jìn)行督查。

第七條 縣政府成立縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣的土地執(zhí)法監(jiān)察工作，重點(diǎn)查處我縣重特大土地違法案件，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行督查、考評。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣人民政府分管

副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦、監(jiān)察局、國土資源局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、效能辦、人事局、公安局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣國土資源局，工作人員從縣監(jiān)察局、人事局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局等部門抽調(diào)人員組成。

第八條 實(shí)行土地執(zhí)法工作季度評估制度?？h土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考評，考評結(jié)果將作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府國土資源目標(biāo)管理責(zé)任考評和績效評估的重要依據(jù)，同時(shí)對縣直各有關(guān)部門履職情況進(jìn)行季度考評?？h土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度將考評情況予以通報(bào)。

1、評估內(nèi)容

⑴貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)情況；

⑵依法用地情況和履職情況；

⑶落實(shí)土地日常巡查、制止、拆除責(zé)任制情況；

⑷對涉及土地管理的各類信訪問題的排查、調(diào)處、穩(wěn)控和防止非正常上訪、群眾性越級上訪工作情況。

2、評估方式

土地執(zhí)法季度評估工作采取核查、抽查、必查等方式每季度開展評估。即根據(jù)群眾日常舉報(bào)情況和領(lǐng)導(dǎo)批辦件不定期進(jìn)行核查；每季度定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄行政村總數(shù)的30%進(jìn)行抽查評估；上季度列為單列管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為必查對象，縣直有關(guān)部門每季度均為必查對象。

3、評估指標(biāo)

在季度評估中被查出有下列情形之一的，在當(dāng)次執(zhí)法評估中該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評為土地執(zhí)法監(jiān)察考評不合格（單列）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

⑴基本農(nóng)田被非法占用累計(jì)達(dá)2畝以上（含2畝）或其它耕地累計(jì)被非法占用面積達(dá)4畝（含4畝）且制止不力的；

⑵非法占用土地建設(shè)5起以上（含5起）或非法占地面積累計(jì)達(dá)800平方米以上且未拆除的；（其中鳳城鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)非法占用土地建設(shè)3起或非法占地面積累計(jì)達(dá)500平方米以上，且未拆除的）

⑶個(gè)人或單位買賣、非法轉(zhuǎn)讓土地1宗及以上或轉(zhuǎn)讓面積累計(jì)達(dá)500平方米（含500平方米）且未報(bào)告處理的；

⑷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府越權(quán)批地或非法用地1起及以上的；

⑸新發(fā)生的土地違法行為隱瞞不報(bào)，被查實(shí)2宗以上的；

⑹因用地原因?qū)е路钦Ｉ显L2起及以上或集體越級上訪1起及以上的。

第九條實(shí)行違法占地責(zé)任追究制度。

1、對村級組織及相關(guān)人員的責(zé)任追究。

當(dāng)年內(nèi)發(fā)生未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，已挖墻基以上的，村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（以下簡稱協(xié)管員）、村委會及其村干部不進(jìn)行有效制止、不及時(shí)報(bào)告的，追究村黨支部書記、村主任及協(xié)管員責(zé)任，發(fā)生1起，由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予村黨支部書記、村主任及協(xié)管員全縣通報(bào)并取消該村黨支部、村委會和村黨支部書記、村主任當(dāng)年評優(yōu)評先資格；發(fā)生2起對協(xié)管員實(shí)行解聘；發(fā)現(xiàn)3起及以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨支部書記給予免職處理，對村主任依據(jù)《村民委員會組織法》啟動罷免程序予以罷免。

2、對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其相關(guān)人員的責(zé)任追究。

⑴基層國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理站要實(shí)行包片掛村負(fù)責(zé)制，對包片各村至少每周巡查1次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督查各村協(xié)管員和村干部落實(shí)日常巡查監(jiān)管情況和存在問題，對未落實(shí)包片掛村責(zé)任，未按時(shí)開展巡查的，或?qū)Ψ欠ㄕ嫉匦袨楹瓦`法加層搶建行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止的，追究國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理站包片責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。當(dāng)年內(nèi)發(fā)生違法建筑尚在1層墻體以下的，發(fā)生3起以內(nèi)（含3起）由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對國土資源所、村管站包片責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評；發(fā)生3起以上由有權(quán)機(jī)關(guān)予以效能告誡或黨政紀(jì)處分。違法建筑達(dá)1層（已澆筑樓板）以上的，發(fā)生1起的，由縣效能辦對國土資源所、村管站包片責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人予以效能告誡；發(fā)生2起以上的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨政紀(jì)處分。

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要實(shí)行包片包村巡查責(zé)任制，對包片各村每周巡查不少于2次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督查各村協(xié)管員和村干部落實(shí)日常巡查監(jiān)管情況和存在問題，對未落實(shí)包片包村責(zé)任，未按時(shí)開展巡查的，或?qū)Ψ欠ㄕ嫉匦袨楹瓦`法加層搶建行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止的，追究包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部責(zé)任。當(dāng)年內(nèi)發(fā)生違法建筑尚在1層墻體以下的，發(fā)生1起以內(nèi)（含1起）的，由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部予以通報(bào)批評；發(fā)生2起以上的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以效能告誡或黨政紀(jì)處分。違法建筑達(dá)1層（已澆筑樓板）以上的，發(fā)生1起的，由縣效能辦對包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部予以效能告誡；發(fā)生2起以上的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對包村干部給予黨政紀(jì)處分，并由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、縣政府提出該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包片領(lǐng)導(dǎo)免職調(diào)離的建議。

⑶在季度考評中被評為不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），列入下一季度土地執(zhí)法監(jiān)察工作單列管理對象，由縣效能辦給予該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和主

要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡；連續(xù)兩次考評不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、縣政府提出該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)免職調(diào)離、主要領(lǐng)導(dǎo)降職調(diào)整崗位的建議。

3、對縣直有關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任追究。

⑴縣國土資源監(jiān)察大隊(duì)要在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展土地巡查、制止、拆除工作的督查，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非法占地情況并通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，特別對出現(xiàn)嚴(yán)重亂濫建現(xiàn)象的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)向縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，對情節(jié)嚴(yán)重、應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的違法案件要在規(guī)定期限內(nèi)移送司法機(jī)關(guān)依法立案查處。對因監(jiān)督不力或工作推諉扯皮貽誤案件查處和違法違章建筑拆除工作的，給予相關(guān)責(zé)任人效能告誡或黨政紀(jì)處分；縣國土資源局掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地執(zhí)法監(jiān)察工作的督促檢查，對監(jiān)督檢查工作不落實(shí)的，給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

⑵在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中，相關(guān)部門有下列行為之一，不按規(guī)定履行各自職責(zé)，推諉扯皮，給土地執(zhí)法監(jiān)察工作帶來不良影響的，給予相關(guān)責(zé)任人效能告誡，情節(jié)嚴(yán)重的按照干部管理權(quán)限給予相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。

①供水、供電部門給違法建設(shè)供水、供電的；

②通訊、廣電部門給違法違章建筑接入電信寬帶和電視信號的；

③公安、工商、稅務(wù)等部門對違章建設(shè)頒發(fā)相關(guān)證照的；

④司法機(jī)關(guān)對涉嫌土地刑事犯罪案件未依法查處，或?qū)临Y源部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件未依法執(zhí)行的；

⑤林業(yè)部門對非法占用林地、毀壞林地行為不依法進(jìn)行處理導(dǎo)致違法占地建設(shè)的；

⑥規(guī)劃建設(shè)部門對未獲取用地批準(zhǔn)已開工的項(xiàng)目或個(gè)人建設(shè)給予受理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證、辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證分割登記的；不主動配合開展聯(lián)合執(zhí)法行動；不積極對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展土地巡查、制止、拆除工作進(jìn)行督查的。

第十條 本辦法如與原有相關(guān)文件規(guī)定相抵觸的，按本辦法執(zhí)行，本辦法施行前發(fā)生的違法用地行為按原有文件規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本辦法由縣國土資源局和縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。