第一篇：中共株洲市委辦公室 株洲市人民政府辦公室關(guān)于在全市推廣攸縣環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治做法的通知

中共株洲市委辦公室 株洲市人民政府辦公室

關(guān)于在全市推廣攸縣環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治做法的通知

株洲政府門(mén)戶網(wǎng)站 004km.cn 編稿時(shí)間： 2011-07-20 16:36:05

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株辦?2011?42號(hào)

各縣市區(qū)黨委和人民政府，市直有關(guān)單位：

近年來(lái)，攸縣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，將城市“創(chuàng)衛(wèi)”與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以城市美帶動(dòng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村美，走出了一條城鄉(xiāng)共建“兩型”社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，取得了明顯成效，省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，并要求認(rèn)真總結(jié)和大力推廣。為積極推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)治理，大力改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，市委、市政府決定，在全市推廣攸縣環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治做法?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治的重要意義

攸縣積極推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治，呈現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、衛(wèi)生狀況大為改觀、交通秩序規(guī)范有序、村容鎮(zhèn)貌明顯變化、管理水平逐步提高、城鎮(zhèn)資產(chǎn)迅速升值、文明素養(yǎng)不斷提升”的良好局面。實(shí)踐證明，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治，對(duì)于推動(dòng)全市城鄉(xiāng)共建“兩型”社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鞏固全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步改善民生、提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平都具有十分重要的意義。環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治，有利于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)條件、衛(wèi)生條件、生活條件，保障群眾身體健康，產(chǎn)生良好的生態(tài)效益；有利于提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為招商引資增添活力，為老百姓贏得利益，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益；有利于提高群眾素質(zhì)，密切干群關(guān)系，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

二、環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治的目標(biāo)任務(wù)

深入實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治，完善城市和村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生處理設(shè)施，開(kāi)展全民大清掃，爭(zhēng)取在半年時(shí)間內(nèi)，在全市城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)看不見(jiàn)”：可視范圍內(nèi)看不見(jiàn)“白色”垃圾、主要街道看不見(jiàn)車輛亂停亂放、街面看不見(jiàn)私搭亂建廠棚、市場(chǎng)和門(mén)店看不見(jiàn)店外經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境整治執(zhí)法看不見(jiàn)大的糾紛發(fā)生。堅(jiān)持常抓不懈，實(shí)施常態(tài)化治理，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況良好、鎮(zhèn)容村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、交通秩序井然、文明素質(zhì)提升的目標(biāo)。

三、環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治的工作原則

1.規(guī)劃與規(guī)范的原則?？茖W(xué)規(guī)劃城市、村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局，切實(shí)抓好各類垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以村社區(qū)為單位，制定村規(guī)民約，注重宣傳教育，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范居民生活衛(wèi)生行為。

2.統(tǒng)一與統(tǒng)籌的原則。按照“縣市區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村社區(qū)為主、戶實(shí)施”的基本原則，實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、一套制度管理、一把尺子考量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)一有序推進(jìn)。

3.分級(jí)與分類的原則。市、縣市區(qū)分別制定考核辦法，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治開(kāi)展情況進(jìn)行考核；各縣市區(qū)根據(jù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同情況，講究工作方法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。

4.有獎(jiǎng)與有罰的原則。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、市城管委聯(lián)合對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行考評(píng)，每年兩次，考評(píng)結(jié)果在市級(jí)新聞媒體予以公布并予獎(jiǎng)罰。（具體考評(píng)辦法另行下文）

四、環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治的保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督查考核，并于近期制定具體實(shí)施方案。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)，做好環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治的指導(dǎo)。各縣市區(qū)要成立組織機(jī)構(gòu)，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)單位配合抓的工作體系，制定實(shí)施方案，出臺(tái)具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，建立完整的工作責(zé)任機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

2.完善工作機(jī)制。要建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，初步將市政管理推向市場(chǎng)，對(duì)公共衛(wèi)生區(qū)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理。要建立投入保障機(jī)制，由市縣兩級(jí)投入一定資金，實(shí)行財(cái)政下?lián)?、部門(mén)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組自籌相結(jié)合的多元投入模式，建立資金保障機(jī)制。要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，市考核縣市區(qū)，縣市區(qū)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并抽檢到村社區(qū)，定期通報(bào)考核結(jié)果，以考核強(qiáng)化激勵(lì)。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，將環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)作為重要內(nèi)容納入村民自治范疇，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治有規(guī)可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

3.加大宣傳發(fā)動(dòng)。全市各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治工作的宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，創(chuàng)樹(shù)先進(jìn)典型，迅速掀起環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治工作的熱潮。各縣市區(qū)要發(fā)動(dòng)干部深入基層、走村入戶，通過(guò)規(guī)勸、宣講、討論、評(píng)比等多種形式，爭(zhēng)取群眾支持，引導(dǎo)群眾參與，充分發(fā)揮群眾的主體作用。同時(shí)，各地要把學(xué)習(xí)推廣與創(chuàng)新治理結(jié)合起來(lái)，把一些新方法、好點(diǎn)子及時(shí)予以宣傳推介，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

中共株洲市委辦公室

株洲市人民政府辦公室

2011年7月18日

主題詞：工作部署 環(huán)境衛(wèi)生 城鄉(xiāng)同治△ 通知

第二篇：中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的通知

中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室 關(guān)于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的通知

泉委辦〔2007〕146號(hào)

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，市直各單位：

為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第486號(hào)），中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字[2007]2號(hào)），中央編辦、監(jiān)察部《關(guān)于印發(fā)<機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定>的通知》（中央編辦發(fā)[2007]5號(hào)）以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理的通知》（閩委辦[2007]47號(hào)）有關(guān)精神，經(jīng)市委、市政府同意，特作如下通知：

一、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理

機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)統(tǒng)一歸口機(jī)構(gòu)編制部門(mén)專項(xiàng)辦理，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“三個(gè)一”制度。凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立或變更、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，都必須按規(guī)定報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核后，按規(guī)定權(quán)限和程序研究決定，并由主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)一家行文批復(fù)，其他任何部門(mén)和單位無(wú)權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。各級(jí)各部門(mén)向黨委、政府提交研究的事項(xiàng)，一般不涉及機(jī)構(gòu)編制的具體事項(xiàng)，確實(shí)需要涉及的，必須事先經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核同意。各級(jí)各部門(mén)在起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí)，一般不提出機(jī)構(gòu)編制要求，確實(shí)需要提出的，必須先征求機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的意見(jiàn)。上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)不得干預(yù)下級(jí)部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，不得把設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等作為達(dá)標(biāo)、評(píng)比、考核的條件或列入“簽訂責(zé)任書(shū)”、“一票否決”等的內(nèi)容；部門(mén)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)；部門(mén)下發(fā)文件或召開(kāi)會(huì)議擅自對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)做出的規(guī)定，一律無(wú)效。

二、嚴(yán)格行政機(jī)構(gòu)編制管理

1、黨政機(jī)關(guān)只能使用行政編制。行政編制的審批權(quán)限在中央。各級(jí)各部門(mén)不得在中央批準(zhǔn)的行政編制總額外擅自審批行政編制或自行確定用于配備公務(wù)員的編制。不同行政層級(jí)之間行政編制的調(diào)整應(yīng)逐級(jí)上報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批。各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定使用行政編制，停止增加地方自定編制（機(jī)關(guān)事業(yè)編制），除工青婦以外群團(tuán)機(jī)關(guān)，原已下達(dá)的自定編制必須全部核銷，停止用編。嚴(yán)格離退休制度，確保達(dá)齡即退，并利用自然減員空出的行政編制，逐步消化超編人員，確保到2011年實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)相對(duì)應(yīng)的實(shí)名制。

2、嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)審批程序。市、縣（區(qū)）副處級(jí)以上（含副處級(jí)）機(jī)構(gòu)的設(shè)立和調(diào)整報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核，按規(guī)定權(quán)限審批；市、縣（區(qū)）科級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和調(diào)整報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核后，按規(guī)定權(quán)限審批。

3、各級(jí)黨政工作部門(mén)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、合署辦公機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)嚴(yán)格按照市委、市政府和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，需要調(diào)整的按規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。各級(jí)各部門(mén)要保持機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。除黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)有明確要求外，一般不得增設(shè)新的職能機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；工作任務(wù)增加的部門(mén)，所需機(jī)構(gòu)和編制主要通過(guò)內(nèi)部整合調(diào)劑解決；確需設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，不單獨(dú)確定編制，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。為完成一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。各地要采取有效措施，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員在“十一五”期間只減不增。今后，對(duì)各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等社團(tuán)組織，一般不核定編制、不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格。

三、規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理

1、市委編辦要加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的宏觀管理和控制，探索建立全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定和總量控制辦法。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要根據(jù)政策規(guī)定和當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系財(cái)政供養(yǎng)能力，研究提出事業(yè)編制的增長(zhǎng)計(jì)劃，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。由于公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要增加事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的，應(yīng)在現(xiàn)有總量中進(jìn)行調(diào)整；涉及機(jī)構(gòu)的，按照“撤一建一”的原則進(jìn)行調(diào)整；確需另行增加機(jī)構(gòu)編制的，要嚴(yán)格控制，按程序?qū)徟Ｐ略O(shè)和缺編的事業(yè)單位所需人員，應(yīng)首先從現(xiàn)有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員中選配，以控制財(cái)政供養(yǎng)人口總量的剛性增長(zhǎng)。要采取確實(shí)有效措施，妥善分流安置農(nóng)村小學(xué)等超編單位人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)機(jī)構(gòu)編制審批程序。市、縣（區(qū)）副處級(jí)以上（含副處級(jí)）事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)逐級(jí)上報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核后，按規(guī)定權(quán)限審批；科級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核后，按規(guī)定權(quán)限審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制總量的調(diào)整，由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)逐級(jí)上報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批。申報(bào)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，在“入軌”之前，暫停增加人員編制和補(bǔ)充工作人員。

3、進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位職責(zé)配置。除法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定外，各級(jí)各部門(mén)不得將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。

4、嚴(yán)格控制事業(yè)編制的使用范圍。事業(yè)編制只能用于事業(yè)單位，不得用于黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位不得與黨政群機(jī)關(guān)混編混崗。黨政群機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借用的事業(yè)單位人員要堅(jiān)決予以清理清退。

四、嚴(yán)格執(zhí)行核編制度

1、堅(jiān)持核編制度，確保編制員額和人員結(jié)構(gòu)不被突破。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增加或減少人員以及使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，先經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核準(zhǔn)后，才能辦理其他相關(guān)手續(xù)。招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，都必須事先報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核同意用編計(jì)劃后，才能辦理相關(guān)招考事宜。凡具備國(guó)家工作人員身份，從事所在單位固有工作任務(wù)的人員，包括實(shí)行人事代理制和聘用制人員，都必須占用編制，列入核編管理對(duì)象。嚴(yán)格控制從企事業(yè)單位調(diào)入干部擔(dān)任黨政群機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；行政編制整體滿、超編的縣（市、區(qū)）和市直機(jī)關(guān)不予考試錄用公務(wù)員；機(jī)關(guān)補(bǔ)充工勤人員，必須比照事業(yè)單位辦法進(jìn)行。

2、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理和組織人事管理、財(cái)政管理等的綜合約束機(jī)制。只有在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批的機(jī)構(gòu)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)，組織、人事部門(mén)才能辦理人員調(diào)配手續(xù)和核發(fā)工資基金，勞動(dòng)保障部門(mén)才能辦理社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，住房公積金管理機(jī)構(gòu)才能辦理公積金手續(xù)，財(cái)政部門(mén)才能核撥經(jīng)費(fèi)，銀行才能支付工資。

五、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)構(gòu)編制管理工作考核和評(píng)估制度，把機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況納入各級(jí)各部門(mén)黨風(fēng)黨紀(jì)和績(jī)效考核的內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制的審批程序和制度，堅(jiān)持按法定的程序設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制、配備人員，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持從緊從嚴(yán)原則，不得違反規(guī)定擅自審批機(jī)構(gòu)編制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要密切配合，按照法定權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位，要責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以糾正并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于需要追究相關(guān)人員責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室

2007年12月10日

第三篇：中共榆林市委辦公室榆林市人民政府辦公室關(guān)于貫徹中省有關(guān)規(guī)定的八項(xiàng)措施的通知

中共榆林市委辦公室榆林市人民政府辦公室關(guān)于貫徹中省有關(guān)規(guī)定的八項(xiàng)措施的通知

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各縣區(qū)委、縣區(qū)人民政府，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體：

為深入貫徹落實(shí)好中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定等中省出臺(tái)的一系列規(guī)定精神，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好我市各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我市具體落實(shí)措施通知如下：

一、在榆林市行政區(qū)域內(nèi)，沒(méi)有特殊技術(shù)、保密和安全等要求的國(guó)有資金投資、國(guó)家融資項(xiàng)目建設(shè)工程都要實(shí)行抽取定標(biāo)。國(guó)有資金投資項(xiàng)目包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金（含中、省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金），使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金，使用國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目；國(guó)家融資項(xiàng)目包括使用國(guó)債、國(guó)家對(duì)外借款所籌資金項(xiàng)目、國(guó)家政策性貸款資金以及政府授權(quán)投資主體融資和政府特許的融資項(xiàng)目。涉及能源開(kāi)發(fā)、房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、土地開(kāi)發(fā)整理等各類工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理，只要具有法定公開(kāi)招標(biāo)的情形，全部納入抽取定標(biāo)的范圍。中省投資項(xiàng)目招投標(biāo)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

二、全面實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算公開(kāi)，細(xì)化政府預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，政府預(yù)算全部公開(kāi)到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目。擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍，細(xì)化部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，市縣要全部公開(kāi)本級(jí)部門(mén)單位預(yù)算。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)。推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算公開(kāi)，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、分配以及執(zhí)行情況的透明度。特別是對(duì)預(yù)算安排的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等與人民群眾有直接利益關(guān)系的重大民生專項(xiàng)支出，要積極主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

三、除“兩會(huì)”外，各級(jí)各類會(huì)議一般不得在賓館酒店召開(kāi)，要充分利用現(xiàn)有辦公資源，節(jié)約行政成本。

四、要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》做好接待工作。就餐超過(guò)10人以上的安排自助餐。公務(wù)接待不送禮品、土特產(chǎn)。

五、行政事業(yè)單位嚴(yán)格按規(guī)定使用管理樓堂館所和辦公用房，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)全面停止新建樓堂館所。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（原國(guó)家計(jì)委計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）文件規(guī)定核定辦公用房使用面積，超出部分交由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑使用。嚴(yán)格辦公用房出租出借管理，已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予以收回，租賃合同未到期的，租金收入足額上繳同級(jí)財(cái)政。未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)租用辦公用房的，應(yīng)予以清理騰退，嚴(yán)禁以租用過(guò)渡性用房名義變相購(gòu)建使用辦公用房。嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目，確需維修改造的嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)徍?、審批?/p>

六、要認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)用車配備使用管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)和配備標(biāo)準(zhǔn)更新、購(gòu)置公務(wù)用車，嚴(yán)格履行審批程序更新、購(gòu)置公務(wù)用車，更新、購(gòu)置公務(wù)用車必須由同級(jí)政府采購(gòu)中心實(shí)施政府采購(gòu)，要嚴(yán)格按照中、省規(guī)定，清理超標(biāo)車輛，清理出的超標(biāo)車輛，一律公開(kāi)拍賣，不得留用。

七、嚴(yán)格執(zhí)行中省有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”和“公開(kāi)招聘”的原則。各級(jí)黨政群、政法機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位進(jìn)人一律實(shí)行公開(kāi)招錄。企業(yè)化管理的事業(yè)單位一律按照有關(guān)政策公開(kāi)招錄。

八、建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)查處案件協(xié)作配合工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作辦案工作，加強(qiáng)審計(jì)決定執(zhí)行和審計(jì)建議落實(shí)及整改情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉中的重要作用。

第四篇：中共東陽(yáng)市委辦公室 東陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2011年市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)的通知

中共東陽(yáng)市委辦公室 東陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2011年市

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)的通知

http://2011年5月20日 16:15東陽(yáng)新聞網(wǎng)

市委辦〔2011〕63號(hào)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)作用和政府資金的帶動(dòng)效應(yīng)，凝聚推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、競(jìng)賽參加對(duì)象

市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)具體分為兩組：

第一組為2011市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要責(zé)任部門(mén)。主要考核交通局、建設(shè)局、水利局、文化局、廣電臺(tái)、糧食局、衛(wèi)生局、供電局、工商局、建管局、供銷總社、城北工業(yè)新區(qū)、白云商貿(mào)園區(qū)、江北高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門(mén)和單位。

第二組為服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要職能部門(mén)。主要考核市監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃局、林業(yè)局、審計(jì)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、公共資源交管辦、氣象局、供電局、建管局、消防大隊(duì)等部門(mén)和單位。

二、競(jìng)賽內(nèi)容

㈠重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽內(nèi)容

1.比進(jìn)度，賽科學(xué)施工超計(jì)劃。各參賽單位要按照合同工期和總體工程建設(shè)要求，科學(xué)編制工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和投資計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施；及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，反饋工程進(jìn)度信息；保證工程形象進(jìn)度和實(shí)物工程量達(dá)到或超過(guò)計(jì)劃要求，確?？刂菩怨?jié)點(diǎn)按期完成，在保證安全質(zhì)量的前提下，保證按期完成建設(shè)任務(wù)。

2.比質(zhì)量，賽工程創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)一流。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。各參賽單位要牢固樹(shù)立“質(zhì)量意識(shí)，精品意識(shí)”，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理；嚴(yán)格推行施工規(guī)范，廣泛開(kāi)展質(zhì)量教育活動(dòng)，避免發(fā)生質(zhì)量事故；推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高項(xiàng)目建設(shè)的科技水平；實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)工程質(zhì)量終身追究制，不斷提高建設(shè)工程的優(yōu)良率，保證各項(xiàng)合同工程的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)規(guī)范，達(dá)到業(yè)主和監(jiān)理的要求。

3.比安全，賽文明施工保安康。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各參賽單位要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全管理力度，提高安全管理水平；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，有完善的安全生產(chǎn)檢查制度、隱患整改制度、事故報(bào)告和查處制度；增強(qiáng)全員安全意識(shí)和技能，強(qiáng)化以人為本意識(shí)，保證職工身心健康，維護(hù)職工合法權(quán)益；安全目標(biāo)明確，各種安全防護(hù)設(shè)施齊全規(guī)范，降低人身、設(shè)備事故發(fā)生率，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故；建立健全文明施工管理制度，杜絕不文明施工行為；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)做好施工區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理、維護(hù)等工作，落實(shí)環(huán)保責(zé)任，把施工對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)周邊群眾的影響降低到最低限度。

㈡服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要職能部門(mén)競(jìng)賽內(nèi)容

⒈比配合協(xié)作，賽推進(jìn)力度。各參賽部門(mén)要樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，在項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、要素保障及建設(shè)環(huán)境優(yōu)化等方面各司其職、通力協(xié)作、密切配合，全力以赴抓好重大項(xiàng)目推進(jìn)工作；單位“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全程抓，層層落實(shí)責(zé)任，采取一切必要措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處；積極參加市領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管部門(mén)組織的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，解放思想，創(chuàng)新方法，全力解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題；主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通，取得工作支持，配合做好審批工作。

⒉比優(yōu)質(zhì)服務(wù)，賽工作效能。各職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，按照難事先辦、急事特辦、能便則便、能快則快的原則，全方位做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作，切實(shí)提高服務(wù)效能；認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合審批工作制度，建立聯(lián)審聯(lián)辦責(zé)任制；提高服務(wù)技能和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，優(yōu)化辦事流程，縮短辦件時(shí)限，有效解決項(xiàng)目推進(jìn)中涉及項(xiàng)目報(bào)批等難題，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。

⒊比廉政勤政，賽規(guī)范管理。各參賽部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，切實(shí)采取措施，加大治理力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《東陽(yáng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察實(shí)施辦法》，嚴(yán)格項(xiàng)目投資規(guī)?？刂浦贫群驼袠?biāo)投標(biāo)制度，完善工程監(jiān)理監(jiān)督制度，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管，建立建筑市場(chǎng)信用管理體系，完善財(cái)政監(jiān)管審計(jì)監(jiān)督制度，建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，不斷規(guī)范項(xiàng)目管理。

三、考評(píng)辦法

競(jìng)賽考評(píng)采用百分制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽采用按季考評(píng)、年終考核的辦法，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)職能部門(mén)競(jìng)賽采用年終考核的辦法。

㈠重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽考評(píng)辦法

⒈季度考評(píng)（總分100分）

⑴進(jìn)度計(jì)劃（50分）。按計(jì)劃完成形象進(jìn)度的得35分；達(dá)不到形象進(jìn)度計(jì)劃要求的，根據(jù)工程實(shí)際完成的實(shí)物量（工作量）相應(yīng)扣分，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目而未開(kāi)工的不得分；完成季度投資計(jì)劃的得15分，每超額完成10個(gè)百分點(diǎn)加1分，加分不超過(guò)2分；達(dá)不到計(jì)劃要求的每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣分不超過(guò)基本分。

⑵制度執(zhí)行（25分）。主要考核項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。按規(guī)定程序辦理項(xiàng)目前期審批和工程（設(shè)計(jì)）變更的得10分，不按程序?qū)徟拿看慰?分，扣完為止；落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制得4分；財(cái)務(wù)管理規(guī)范得2分，在工程實(shí)施過(guò)程中做到廉潔自律的得3分；按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資得2分，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為每起扣1分，扣完為止；及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表的得4分，每遲報(bào)一次扣0.5分。

⑶質(zhì)量管理（15分）。主要考核管理和工程質(zhì)量情況。有健全的質(zhì)量保證體系的得5分，達(dá)不到要求的每項(xiàng)扣1分；文明施工、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范的得5分，達(dá)不到要求的每項(xiàng)扣1分；工程質(zhì)量符合要求的得5分，發(fā)生質(zhì)量事故的扣5分。

⑷安全管理（10分）。主要考核工程施工安全情況。有健全的安全保障制度的得5分，每缺一項(xiàng)制度扣1分；工程施工安全，未出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的得5分，發(fā)生一起安全生產(chǎn)死亡事故扣5分，安全生產(chǎn)重傷事故扣3分，其他安全生產(chǎn)責(zé)任事故扣2分。

⒉年終考核

年終考核在季度考評(píng)的基礎(chǔ)上，按一至四季度分別為10%、20%、30%、40%的權(quán)重加權(quán)計(jì)算年終考核基本分，綜合考慮以下加分、扣分因素后得出年終綜合考核得分。

⑴加分項(xiàng)目。對(duì)獲得季度考評(píng)前六名的項(xiàng)目，年終考核時(shí)，第一名加0.6分，第二名加0.5分，第三名加0.4分，第四名加0.3分，第五名加0.2分，第六名加0.1分；投資額每超額完成計(jì)劃10個(gè)百分點(diǎn)加1分，加分不超過(guò)3分；形象進(jìn)度每提前一個(gè)月完成加1分，加分不超過(guò)2分。⑵扣分項(xiàng)目。投資額達(dá)不到計(jì)劃要求的每少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止（項(xiàng)目當(dāng)年竣工并節(jié)約投資的不扣分）；對(duì)累計(jì)完成投資超概算的項(xiàng)目扣2分，超概算10％以上的扣5分，未及時(shí)辦理超概算相關(guān)審批手續(xù)的，加扣5分。

㈡服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)職能部門(mén)競(jìng)賽考核辦法（總分100分）

⒈組織領(lǐng)導(dǎo)（15分）。領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題（8分）；建立相關(guān)制度，出臺(tái)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的政策、措施有具體內(nèi)容和措施，提供相關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄等資料（7分）。

⒉協(xié)作配合（15分）。在項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、要素保障及建設(shè)環(huán)境優(yōu)化等方面各司其職、密切配合（3分）；按時(shí)參加重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)（2分）；能解放思想、創(chuàng)新方法，及時(shí)全力破解項(xiàng)目實(shí)施中遇到的難題（5分）；能主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通，取得工作支持，配合做好審批工作（5分）。

⒊廉政勤政（10分）。部門(mén)各項(xiàng)廉政建設(shè)制度健全、監(jiān)督有力，工作人員在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中廉潔辦事，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)生違法違紀(jì)事件的取消評(píng)獎(jiǎng)資格。

⒋優(yōu)質(zhì)服務(wù)（60分）。由項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)（單位）對(duì)各職能部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率情況進(jìn)行綜合評(píng)議確定。

四、獎(jiǎng)懲辦法

㈠對(duì)季度考評(píng)獲得前六名的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任部門(mén)，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)連續(xù)兩季度不完成形象進(jìn)度計(jì)劃的項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)向市政府作出書(shū)面檢查。

㈡在完成形象進(jìn)度計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目中按年終考核得分高低評(píng)出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)6個(gè)，其中一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)，對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和5萬(wàn)元；服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)職能部門(mén)按年終考核得分前五名的獲重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)同一單位分別獲得項(xiàng)目?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)的，只獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)。年終考核獎(jiǎng)金全額由市財(cái)政承擔(dān)。獎(jiǎng)金由獲獎(jiǎng)單位根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，不搞平均主義。

㈢重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有下列情況之一的取消評(píng)獎(jiǎng)資格：項(xiàng)目計(jì)劃投資額占總投資額比重在25%（含）以下的；發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的；工程質(zhì)量不合格的；項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目管理中受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。

㈣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽考核結(jié)果作為2011鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機(jī)關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見(jiàn)中重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目加扣分的依據(jù)。對(duì)獲得重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)的責(zé)任部門(mén)（單位）酌情加分，對(duì)沒(méi)有完成形象進(jìn)度和投資計(jì)劃的責(zé)任部門(mén)（單位）酌情扣分。

五、組織機(jī)構(gòu)

市政府成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)申屠福華任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、人勞社保局、財(cái)政局、審計(jì)局、安監(jiān)局、建管局、總工會(huì)等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，市發(fā)改局局長(zhǎng)金德良任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作；考評(píng)組由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)人員組成。

六、活動(dòng)要求

市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)從2011年第二季度開(kāi)始。各項(xiàng)目單位和相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照

競(jìng)賽活動(dòng)精神，及時(shí)部署落實(shí)，把競(jìng)賽活動(dòng)貫穿于全年工作之中，確保達(dá)到預(yù)期目的，取得實(shí)效。

各項(xiàng)目單位應(yīng)于每月25日前向市府辦督查室、市發(fā)改局投資科報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及月度報(bào)表，要求內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確。在檢查考評(píng)中，若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改。

市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)考評(píng)辦法由市重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件：2011全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

中共東陽(yáng)市委辦公室

東陽(yáng)市人民政府辦公室

2011年5月11日

第五篇：中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》的通知

中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》的通

知

各區(qū)（縣）黨委和人民政府，市委各部委，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中直和省直駐汕單位：

《汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)《暫行辦法》的重要性和必要性，切實(shí)履行信訪工作職責(zé)，重視維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，及時(shí)研究解決信訪問(wèn)題，防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和，避免群體性事件的發(fā)生，充分發(fā)揮信訪工作責(zé)任追究制度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。

各地各部門(mén)在執(zhí)行《暫行辦法》過(guò)程中的情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市委、市政府。

中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室

2011年6月28日

汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法

第一章

總則

第一條

為落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度，維護(hù)信訪工作秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[2009]25號(hào)）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省信訪工作責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》（粵辦發(fā)[2010]29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市區(qū)（縣）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，市直局以上單位領(lǐng)導(dǎo)成員，鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員，以及其他有關(guān)責(zé)任人員。

第三條

信訪工作按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法依紀(jì)、實(shí)事求是，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任制。

第四條

各地各單位要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決涉及信訪工作的重要事項(xiàng)及突出問(wèn)題。第二章

信訪工作責(zé)任

第五條

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各部門(mén)、各單位，要高度重視做好接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作，事先公布接待來(lái)訪時(shí)間、地點(diǎn)；定期分析排查本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的不穩(wěn)定因素，制定處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的工作預(yù)案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，并限期作出處理。

第六條

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：

（一）定期接待來(lái)訪群眾，定期聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，及時(shí)處理信訪工作中的重要事項(xiàng)及突出問(wèn)題。

（二）親自閱批群眾來(lái)信；對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)的重要信訪事項(xiàng)，及時(shí)閱批并督辦；對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)負(fù)責(zé)人或部門(mén)辦理。

（三）對(duì)上級(jí)交辦的重要信訪事項(xiàng)及信訪積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案或掛案處理，并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

（四）發(fā)生重大越級(jí)集體上訪或突發(fā)事件時(shí)，要在接到報(bào)告后第一時(shí)間親自到現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，盡快將上訪人員勸回當(dāng)?shù)兀扇∮行Т胧┡鉀Q群眾反映的合理問(wèn)題，避免發(fā)生群體性事件或惡性事件。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常督促檢查信訪工作制度的執(zhí)行和信訪工作任務(wù)的落實(shí)情況，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，并采取有效的防范措施。

第七條

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員，要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：

（一）認(rèn)真處理群眾反映的信訪問(wèn)題，做好來(lái)訪接待工作；及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信訪工作情況、突出問(wèn)題和重要信訪事項(xiàng)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見(jiàn)及建議。

（二）認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪工作事項(xiàng)，督促承辦單位或包案負(fù)責(zé)人按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦結(jié)并上報(bào)辦理情況。

（三）發(fā)生重大越級(jí)集體上訪或突發(fā)事件，要及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)妥善處置，努力做好有關(guān)工作，避免發(fā)生惡性事件。

第八條

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人及工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實(shí)，分清責(zé)任，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第九條

對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)、引發(fā)信訪突出問(wèn)題致發(fā)生大規(guī)模集體上訪或群體性事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，以及在處理信訪問(wèn)題、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件中方法不當(dāng)、措施不得力，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

本款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉應(yīng)履行的工作職責(zé)；不正確履行職責(zé)，包括不完全履行工作職責(zé)，或不依照規(guī)定程序、權(quán)限、時(shí)限履行職責(zé)。第三章

責(zé)任追究方式及適用

第十條

信訪工作責(zé)任追究方式分為責(zé)令改正和書(shū)面檢查、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

責(zé)令改正和書(shū)面檢查可以單獨(dú)適用，也可與其他責(zé)任追究方式合并適用。

黨紀(jì)政紀(jì)處分可以單獨(dú)適用，也可與引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等合并適用。

第十一條

有下列情形之一的，視情爺輕重，對(duì)發(fā)案單位、責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，給予責(zé)令改正和書(shū)面檢查的責(zé)任追究：

（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行信訪工作政策法規(guī)和上級(jí)工作部署，責(zé)任不落實(shí)，機(jī)制不健全，信訪問(wèn)題突出，信訪工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面的；

（二）不按《信訪條例》及其他有關(guān)規(guī)定要求辦理信訪事項(xiàng)，或者不按規(guī)定向交辦機(jī)關(guān)及信訪人反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)信訪事項(xiàng)，或者故意推諉、敷衍、拖延辦理信訪工作事項(xiàng)，造成重信重訪的。

第十二條

有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)發(fā)案單位、責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，給予停職檢查或者引咎辭職的責(zé)任追究：

（一）對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題沒(méi)有按《信訪條例》及其他有關(guān)規(guī)定要求辦結(jié)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題有明確規(guī)定應(yīng)解決而沒(méi)有及時(shí)妥善解決，引發(fā)群眾越級(jí)集體上訪事件的；

（三）發(fā)生群眾越級(jí)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集體上訪后，未按規(guī)定時(shí)間、要求派出負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)勸返，導(dǎo)致信訪人在上訪現(xiàn)場(chǎng)滯留，造成嚴(yán)重后果的；

（四）發(fā)生群眾越級(jí)集體上訪后，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施處理，導(dǎo)致群眾重復(fù)越級(jí)集體上訪的；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的集體上訪苗頭或者已發(fā)生的集體上訪事件，未采取有效措施處理，導(dǎo)致信訪人非法聚集、游行、停工、停課、停市、阻礙交通、沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān)和重要場(chǎng)所等重大群體性事件，或發(fā)生打、砸、搶、燒等惡性事件的。

第十三條

有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)發(fā)案單位、責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，給予責(zé)令辭職或者免職的責(zé)任追究：

（一）決策失誤或者工作失職，嚴(yán)重，損害群眾合法權(quán)益，或者對(duì)法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)拒不受理，導(dǎo)致發(fā)生大規(guī)模集體上訪、信訪惡性案件或重大群體性：事件，造成嚴(yán)，重后果的；

（二）違反規(guī)定擅自隱匿、篡改、銷毀信訪材料，或者將檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)交給被檢舉、揭發(fā)單位和有關(guān)人員，過(guò)失或者故意泄露信訪秘密，致使信訪人、舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)、陷害或者其他損失的；

（三）對(duì)信訪人反映的可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，或?qū)Πl(fā)生重大集體上訪、群體性事件，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；

（四）利用工作便利收受、勒索信訪人錢物，或者阻礙、干擾對(duì)信訪案件、群體性事件的調(diào)查，造成嚴(yán)重后果的。

第十四條

有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，可以從輕追究責(zé)任：

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合組織調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。

第十五條

有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）干擾、阻礙或不配合組織調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

（三）對(duì)檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害，或者以其他方式損害其合法權(quán)益的；

（四）拉攏、收買辦理信訪責(zé)任追究事項(xiàng)工作人員的；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十六條

受到信訪工作責(zé)任追究同時(shí)應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依照中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等規(guī)定給予處分。

第十七條

各級(jí)組織、人事部門(mén)要把信訪工作責(zé)任追究情況，作為考核、任用干部的依據(jù)。被列為信訪工作重點(diǎn)管理地區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，在重點(diǎn)管理期間不得提拔任用。受到責(zé)任追究的單位和個(gè)人，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的使用和任職，依照中辦發(fā)[2009]25號(hào)文第十條規(guī)定辦理。

受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的使用及任職，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。第四章

責(zé)任追究程序與權(quán)限

第十八條

信訪工作責(zé)任追究，由各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，按照規(guī)定程序和干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、信訪等部門(mén)按照管理權(quán)限及職責(zé)分工，履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。

第十九條

追究信訪工作責(zé)任，依照下列程序進(jìn)行：

（一）市委、市政府發(fā)現(xiàn)各區(qū)（縣）黨委、政府和市所屬部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)千部及工作人員有本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的情形，按照管理權(quán)限責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪等部門(mén)按照管理權(quán)限、職責(zé)分工和有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（二）對(duì)因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件或者其他方式發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，或者有關(guān)部門(mén)移交的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序開(kāi)展調(diào)查工作。對(duì)需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，按照干部管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。

（三）對(duì)在于部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由組織、人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限和程序開(kāi)展調(diào)查工作。對(duì)需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，按照干部管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。

（四）對(duì)在日常信訪工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由信訪部門(mén)按照《信訪條例》等規(guī)定的權(quán)限和程序開(kāi)展調(diào)查工作。對(duì)需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，按照管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。

（五）黨委（黨組）、政府決定信訪工作責(zé)任追究事項(xiàng)后，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪等部門(mén)或任免機(jī)關(guān)及被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限和各自職責(zé)具體執(zhí)行。

（六）市信訪部門(mén)每年對(duì)各區(qū)（縣）和市直各單位開(kāi)展信訪工作的情況進(jìn)行考核，按程序報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批確定重點(diǎn)管理地區(qū)后，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪等部門(mén)或任免機(jī)關(guān)吸被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限和各自職責(zé)具體執(zhí)行。

第二十條

追究信訪工作責(zé)任，依照下列管理權(quán)限進(jìn)行：

（一）給予責(zé)令改正和書(shū)面檢查的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織、人事、信訪部門(mén)提出建議，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由被追究人所在單位或任免機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（二）給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織、人事、信訪部門(mén)提出建議，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）、政府批準(zhǔn)后，由有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪部門(mén)或者任免機(jī)關(guān)、被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

（三）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照規(guī)定的管理權(quán)限和程序要求辦理。

第二十一條

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、信訪等部門(mén)在信訪責(zé)任追究工作中，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，及時(shí)通報(bào)交流信訪責(zé)任追究工作情況。

第二十二條

黨委（黨組）、政府作出信訪工作責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被追究人的陳述和申辯，并記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)應(yīng)予采納。

第二十三條

黨委（黨組）、政府作出信訪工作責(zé)任追究決定后，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪部門(mén)按照分工權(quán)限制作《信訪工作責(zé)任追究決定書(shū)》（式樣附后），以書(shū)面形式送達(dá)被追究人及其所在單位，并派專人與被追究人談話，做好其思想工作，督促其做好有關(guān)工作或需要交接的事項(xiàng)。

第二十四條

與被追究人談話、聽(tīng)取其陳述申辯和送達(dá)《信訪工作責(zé)任追究決定書(shū)》，應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員參加。

第二十五條

組織、人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被追究信訪工作責(zé)任人員的有關(guān)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告信訪工作責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)，回復(fù)責(zé)任追究建議機(jī)關(guān)，報(bào)上一級(jí)組織、人事部門(mén)備案。

第二十六條

信訪工作責(zé)任追究決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十七條

對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第二十八條

被追究信訪工作責(zé)任的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以自接到《信訪工作責(zé)任追究決定書(shū)》之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)接到書(shū)面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十九條

在被追究信訪工作責(zé)任人員申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。不服黨紀(jì)政紀(jì)處分提出申訴的，按照不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條

被追究信訪工作責(zé)任的人員拒絕執(zhí)行責(zé)任追究決定或者申訴處理決定的，由責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)依照干部管理權(quán)限作出相應(yīng)的組織處理。

第三十一條

負(fù)責(zé)辦理信訪責(zé)任追究的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第五章

附則

第三十二條

發(fā)案單位是指直接發(fā)生信訪突出問(wèn)題、引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的部門(mén)和單位，責(zé)任單位是指按照規(guī)定有權(quán)處理信訪突出問(wèn)題、大規(guī)模集體上訪或群體性事件的部門(mén)和單位。

第三十三條

對(duì)鎮(zhèn)（街道）以上黨（工）委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》管理的單位，以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行信訪責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法由中共汕頭市紀(jì)律檢查委員會(huì)、汕頭市監(jiān)察局商中共汕頭市委組織部、汕頭市人力資源和社會(huì)保障局、汕頭市信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨泄采穷^市委辦公室、汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕頭市實(shí)行信訪工作責(zé)任制暫行辦法〉的通知》

（汕市辦[2005]31號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：《信訪工作責(zé)任追究決定書(shū)》文本式樣

附：

信訪工作責(zé)任追究決定書(shū)

[

] 決字第號(hào)

關(guān)于對(duì)XXX同志信訪工作責(zé)任追究的決定

第一部分：被追究人的基本情況。

第二部分：被追究信訪工作責(zé)任的事實(shí)、依據(jù)、結(jié)論、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間等。

第三部分：不服責(zé)任追究決定的申訴期限及受理機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)（蓋章）年

月

日

本責(zé)任追究決定書(shū)一式（）份。